披肝沥胆保百姓平安（最终版）

第一篇：披肝沥胆保百姓平安（最终版）

披肝沥胆保百姓平安，铁骑雄风护万家幸福。人民公仆

1、抓基层打基础苦练基本功

迎新年树新风再创新业绩 横批：辞旧迎新

2、笑脸迎来三老四少

温暖送进万户千家

横批：扎根社区

3、人间称道撰写不讳展英姿

妙语思绪蓝天满月闪群星

横批：无悔人生

4、公务员系列里最具挑战性的职业就要说警察

老百姓心目中真有信誉度的部门总是咱公安

横批:警民一家亲

5、一一零

一一零

时时皆畅安民意

一一九 一一九

刻刻无缓救灾情 横批：一拨就灵

6、披忠肝沥剑胆尽职尽责保民安

砥励节奉大公全心全意创和诣 横批：铁肩正义

7、抓教育促和谐育出警花朵朵

搞培训保平安训成铁骨铮铮

横批：教育培训

8、严管理强队伍公安新篇才展

立警威保稳定警民深情又续

横批：一元复始

9、水挺铁骨，舒豪气，洒真情，牢记一个宗旨

守纲纪，正警风，行公正，不忘三大使命。

横批：警民一家

10、警务室民警为民赠送贺卡

村委会群众出力保护平安 横批：警民共建和谐

11、金猪辞旧 爱留辖区千户

灵鼠迎新 情系百姓万家

横批：一方平安

12、维护警徽尊严警民同心

共创社会和谐新春气象

横批：以我忠诚

13、叮铃铃叮铃铃报警铃声把人催

解危难显身手执法为民无索求

横批：年年如此

14、冬雪初融 江河汇流 警心民心一国同心

春芽竞出 经纬绿绕 颂歌赞歌四海欢歌

横批：中华盛世

15、法律的忠实护卫者

人民的无私好公仆 横批：执法爱民

16、警务交流交出好朋友遍中华大地齐头发展

论坛沟通沟刻新谋略惠百万民警共同进步

横批：团结起来

17、朋友!对群众你送上一张笑脸,让人感觉温暖

同志!见疑犯要圆睁两只慧眼,打击决不手软

横批:爱憎分明

18、五条禁令高压线

三大任务抗在肩 横批:任重道远

19、想小康,奔小康,建小康,步入小康,家过小康欢乐日

盼大治,歌大治,庆大治,迎接大治,国臻大治祥和年

横批: 中华盛世

20、万家灯火团团圆圆你心安我才心安

坚守岗位兢兢业业我不眠你才安眠

横批: 从警光荣

21、车务总务财务务必务实实施动态保障

心坚志坚意坚坚决坚执执行财经法规 横批：后保过年

22、和平年代，迎奥运盛会，恭祝全国人民永安康

太平盛世，建公安砥柱，遥望海峡同胞长相守

横批：周公圆梦

23、一年一度庆佳节 情牵两岸 民为本 三地梦圆 四海歌飘 文漾五湖 神州六号升天奔嫦娥 国徽熠眼倾七仙 齐聚神州左右上下 年年国泰民安 赏春晚精彩 唱科学发展 盼八月爽秋 九九艳阳

迟早十分富强

十全十美贺新春 众战九寒 警当先 八方支援 七星高照 天憾六朝 北京五环驾临系奥运 国歌悦耳传四方 共汇华夏古往今来 岁岁繁荣昌盛 举中国特色 享社会和谐 望三月暖春 双双盛会

始终一往直前

横批：春辉天地

24、金猪传瑞福公安唱响和谐曲

银鼠抱吉祥警界挥洒民生情 横批：普天同庆

25、挥戈除旧保平安迎奥运福春步步高 亮剑接新护民康创佳绩禧节年年乐 横批：风高亮节

26、为人民利益哪管爬冰卧雪披星戴月

保一方平安何惧魑魅魍魉风霜雨雪

横批：天下太平

27、秉记为民宗旨 排忧解困 真情对待群众信访

奉行执法职责 持正纠偏 合力化解案件疑难

横批：共创和谐

28、桃园红花一方净土，春华秋实男儿巾帼尽英雄，刀枪剑杖里说不完警营春秋几多坎坷艰难。

仙阁碧流三界洁田，风云绝代挥毫泼墨显风流，诗词歌赋中唱尽了儿女情怀万般柔肠百

转。

横批：瑶池春暖

29、瑞雪普照看顽皮腊猪几度翻腾半壁山河幸得橄榄相护长城色

新春顿开听灵秀金鼠一番轻盈全国上下递传真情拥抱和谐天

横批：橄榄盛装瑞雪丰年

30、吉祥五环 环扣相连 迎迓五洲客客客笑颜辞旧岁岁岁如意

瑞兆福娃 娃手相牵 送福千万家家家喜庆奥运年年年平安 横批：和谐奥运

31、马眼 铁脚 神仙肚 循迹追踪 三证俱全 布阵滴水不漏 琴心 剑胆 英雄魂 除恶擒魔 五序齐备 结案法网难逃

横批：刑警亮剑屡建奇功

32、冰雪中勘验检查抽丝剥茧寻觅手印足迹

春风里检验鉴定锁定顽凶消除毒瘤隐患

横批：又破一案

33、立豪情壮志，热血从警。坎坎坷坷，几度拼搏，曾为辉煌。

存浩然正气，甘心为仆，兢兢业业，继续奋斗，再做佳绩。

横批： 就做警察

34、要正气、骨气、朝气、豪气，不要小气

反偏心、私心、邪心、野心，尤反贪心

横批： 孑然一身

35、看天看地看人间万象更新

查人查事查民情合家欢乐。横批：警民同庆

36、小民警值班备勤抓治安创和谐保一方平安

大领导明查暗访揭家丑整警风搞队伍建设 横批：盛世公安

37、神州刮春风辞旧迎新

铁肩担道义惩恶扬善 横批:和谐社会

38、审刑事卷治安卷 卷卷不留隐患

察实体法程序法 法法必求根源 横批：把关必严

39、暴雪无情肆虐阻隔南国儿女返乡路

民警有情辛劳期盼他乡老幼平安归 横批:真情永驻

40、福娃送福奥运年 福满人间

五环相连好运连 九洲同欢

横批：奥运平安

41、扫黑除恶确保一方平安

惩恶扬善构建天下和谐 横批： 国泰民安

42、铁肩担道义，凭你一腔热血

妙手著文章，任我两袖清风 横批：浩然正气

43、十七大谱新篇 春光照大地

0八年共携手 盾牌筑长城

横批：保驾护航鹏程万里

44、讲奉献 保平安 俏英姿警花朵朵执法为民

破难案 追逃犯 好男儿铁骨铮铮立警为公 横批：从警光荣

45、警言励警心,心系民情,情连国脉

红旗迎日红,红涂大地,地映长空 横批: 血洒金盾

46、国家执法公正人性

社区警务合谐文明

横批:承上启下

47、红灯绿灯警示灯灯灯是令

宪法刑法安全法法法有情

横批：法治和谐

48、人精神物整洁领导满意

话和气事公道群众帖心

横批：贵在坚持

49、世世代代发展，必当一价值尺度来度！

来来往往过客，单求个心悦诚服再服！

横批：警民一家亲

50、三基建设夯基础重振警威

和谐警营创佳绩再续辉煌

横批：勇攀高峰

51、为民执法 危难时刻见真情

警徽放彩 热血铸就显神威 横批：和谐警民

52、子时岁交替替天行道道义连人民人民兴方称高兴 鼠节春更新新年求真真情系百姓百姓安才算公安。

横批：甘洒热血写春秋

53、金鼠鼠年弃恶习改邪归正

蓝猫警长没夜班 举国欢庆

横批：新年好

第二篇：披肝沥胆写忠诚

披肝沥胆写忠诚

＊＊＊＊人武部政委邹高城，2000年3月任现职。8年多来，他团结和带领党委“一班人”，卧薪尝胆，艰苦创业，使人武部全面建设一年七一个台阶。人武部先后被广州军区评为“基层建设达标先进单位”，被湖南省军区评为“先进党委”、“财务管理先进单位”、“征兵工作先进单位”。2005年，他本人被国防部评为“全国征兵工作先进个人”。

委、县政府于2002~义拨款20万元，为人武部购置了一辆指挥车。2005年，军队实行后勤保障社会化改革，人武部8名职I需要移交到地方，工作。他作为地方县委常委，积极向县委有关领导汇报，在县委常委议军会上就明确接收单位。在短短的一个月内，8名职一就安置到县直财政拨款单位，还一次性南县财政解决养老、医疗保险经费16万元。

奋发有为兴事业

跨入新世纪的开春之年，邹高城从永州军分区宣保科长调任祁阳县人武部政委。然而，报到后摆在他面前的却是这样一个现实：人武部不仅基础建设薄弱、办公设施陈旧，而且还欠着外债80多万元……处于“内忧外患”的境地。

上任伊始，他和班子成员一道反复找县委、县政府和匕

1级军事机关争取资金。在他的N-力下，祁阳县委、县政府先后拨款200多万元，建立了局域网、作战室，维修了训练场和射击场，改造和装修了办公楼，硬化操场和院内水泥路面，种植草皮、绿化营区。又多方筹集资金100多万元，改造和装修了民兵训练基地，改善了干部职的工作、学习和生活环境。

民兵训练经费实行转移支付后，县里每年还从县财政列支16万元用于保障城市民兵训练和专武干部集训，每年下拨人武部工作经费不足补助费10万元。在他的积极努力下，祁阳县邹高城常说：“要把官当好，人格是保障。”他始终以清廉的作风，正派的形象，堂堂正正做事，清清白白做人。2004~夏，县民兵训练基地配套工程、操场硬化、营院绿化等工程上马。消息一出，邹高城办公室便热闹起来。一天，邹高城刚下班，一位包工头就随即赶到家中，硬要请他全家出去吃饭。邹高城执意不去，这位建筑老板就把报纸包着的一叠厚厚的现钞拿了出来，说：“只要你把工程包给我，这点心意足够你买套房!”邹高城顿时脸色铁青，毫不留情将这名包工头“请”出了家。最终，工程采取向社会公开招标的方式承包给了一家实力强、信誉好的建筑公司，为单位节约经费6万余元。

他的一个表侄想当兵，表弟、表弟媳多次来祁阳找他，他始终没松这个口。表弟、表弟媳不得已，请出当时已经70

多岁的老父亲说情。老父亲拖着病体带着侄孙T-赶了100多公里的路来到祁阳，流着老泪说：“我们邹家就这么一根独苗呆在乡下，你不把他带到你身边，我就不走了。”邹高城动情地说：“这事要按程序来，如果我办了，我的权力就变味了，那我今后的话就说不响了，腰杆子也就硬不起来了。”最终他还是说服了老父亲，没把侄子放到自己的身边。每年征兵，他坚持原则，管得住小节，祁阳县的兵员质量上去了，实现了28年无责任退兵。2005年，被国防部评为“全国征兵工作先进个人”。

忠诚使命作表率一

无限忠诚的他，多次执行任务总是舍生忘死。56次参与扑火山森火灾，次次冲锋在前，3次与死神擦肩而过，13次参加抗洪抢险和抗冰救灾，总是身先上卒，次次网满完成任务，荣立三等功二次。

去年6月14日，祁阳县发生了洪灾，水位超去年特大洪灾水位线0.8米，邹高城带领干部和民兵冲在抗洪第一线，哪里有险情，哪里就有他和部属的身影。他不顾身体多处被树枝、钝器划伤。忍痛用自己的肩膀救出了20多名被洪水围困的群众，成功安全转移群众4000余人，安全转送教师、学生2000余人，抢救财产近1 200余万元。他的手机号码被祁

阳人民誉为洪灾中生命的“110”。中央电视台、湖南卫视等多家新闻单位对此进行了宣传报道。

突破困境抓建设

正规化建设是一个单位全面建设的重头戏，是讲团结、凝人心、树形象、促发展、保稳定的重要因素，是带动或制约其它建设的关节点。然而，在实际工作中却往往存在不少困境。那么，党委班子如何在困境中抓好正规化建设，凝心聚力突困境，克难攻坚谋发展。我认为，要在以下几个方面下功夫。

不浮躁，要务实创新，做好教育引导。面对困境，要沉心静气，立足自身实际，认真思考、分析，积极探索聚合力量、克坚突困的新举措，要加强思想教育，耐心疏通、引导，帮助官兵理顺心态，正确面对现状。要注重典型引导、活动引导，因时、因地制宜地开展一些形式多样、健康有益，以活动凝人心、鼓士气，以活动促进制度落实和工作作发展。

不放任，要严格制度，切实规范行为。困境单位，由于困难较多、福利待遇相对较差，心理落差较大，对自己的要求难免会有所放松，有的其至以“单位困难太多、福利不佳”为由不积极工作，更谈不上去严格落实好制度。如果任其蔓延，势必散沙一盘，毫无战斗力可言。必须严明纪律，严格

要求，坚持按章办事，认真抓好条令条例和各项规章制度的落实，切实规范官兵的一言一行。

不懈怠，要以身作则，当好表率模范。作为党委成员、主要领导，首先要以身作则、当好表率，用自己的人格魅力、模范行为感染人、带动人。要勤俭节约、从我做起，不要铺张浪费、约束别人；要亲力亲为、带头苦干，不要发号施令、袖手旁观；要团结协作、交心通气，不要勾心斗角、相互拆台；要廉洁自律、严格要求，不要以权谋私、贪污腐化；要公开公正、一身正气，不要隐瞒偏袒，任人唯亲。要部属做到的，自己首先要做到、做好，这样，部属才会信服，才会拥护，才会在困境中齐心协力共渡难关。

不颓废，要克难攻坚，谋求单位发展。正规化建设的最终目的就是为了营造有利于单位发展的良好氛围，促进各项工作和制度的落实，使单位全面建设有新的飞跃。党委班子要优化措施，理清工作思路，制定发展目标，明确发展方向，想办法解决好制约单位建设的“瓶颈”问题，把大的困难分解为若干个小困难、小问题，逐一解决，集小胜于大胜，集小成于大成。不要瞻前顾后，畏畏缩缩，被困难所压倒，要集思广义，树立信心，广辟渠道的开展工作，让全体党委成员和广大官兵想事谋事干事，通过上下努力，共谋发展，实现目标，走出困境。只有坚持用安全发展理念强化各级组织和广大官兵做好经常性基础性工作的能力素质，才能确保部

队高度安全稳定，促进战斗力的进一步提升。

第三篇：平安畅通福祉百姓（精选）

平安畅通福祉百姓

——十一五期间xx县平安畅通实现跨越式发展综述

不久前的一天，一位天津籍王姓司机这样评价说：行走辽中辖区公路10多年，车越行越畅，心越来越安！

十一五期间，县交警大队以压缩事故为重点，每年都与各相关部门签订《交通安全管理责任状》，定期对xx县发生的死亡交通事故进行分析，为平安畅通奠定了坚实基础。

xx交警大队针对近80%的死亡事故原因是由于机动车超速行驶造成的这一事实，大队以事故多发点段为重点，出动流动测速车2台，设置固定测速设备6处，并增派警力增加巡逻频次，成立了摩托车巡逻队和农村道路巡逻队。同时，大队还加强了校车、危化品运输、货运、客运机动车的管理，对车辆进行严格检测，由于工作方法的不断创新，使辽中县重点车种的管理逐步走入规范化。随着辽中县车辆和驾驶人不断增多，几年来，辽中县交通事件、死、伤、损等各项指标逐年下降。管理的完善和安全隐患路段的整改，赢得了过往司机的称赞。

甘当“主力军”奏响“平安畅通”曲

通过平安畅通县区的创建，辽中交通安全在全市脱颖而出。近年来，随着出海大通道等一大批重点工程开工，作为创建活动主力军的县交警大队，不断加大了道路通行的秩序的整治力度，始终保持高压态势，将警力向交通违法行为集中的路段和时段倾斜。

五年来，大队每年都开展十几次大范围高强度的交通秩序整治行动，集中整治了客车超员、摩托车无牌无证、酒后驾驶、货车超载、机动车超速、农用车违法载人等易引发交通事故的严重交通违法行为。在各项整治行动中全体民警克服困难，奋力拼搏，连续作战，圆满完成了各项任务，展现了辽中交警人的风采。五年来，交警大队共计完成各项安保任务210余次，圆满完成了每年的“五一”、“十一”、“中高考”、“重要会议”等多项交通安全保卫任务，圆满完成了“奥运安保”、“国庆六十周年安保”任务，圆满完成了县政府的各项迎检、招商、学习、考察等各项安全保卫任务，为辽中的经济发展打造了安全、畅通的交通环境，辽中大地劲吹警民和谐风。

打造宣教“亮点”群众带上“护身符”

五年来，县交警大队坚持以“压缩事故，减少死亡”为宗旨，结合道路整治，不断拓宽宣传渠道，通过与辽中广播电视台、《xx时讯》等新闻媒体紧密配合，开设交通安全宣传栏目；不断增加宣传设施建设，通过公共场所进行广泛宣传，制作了大量的宣传栏，在主要公路两侧设置大量的宣传标语和警示牌，在大队驻地、客运站、商业街等人流集中场所设置宣传橱窗，循环播放交通安全宣传教育光碟；大队每年都印制交通安全宣传工作台帐500本，下发到各社区及农村村屯，同时向广大社区居民、农村群众发放各类宣传单、宣传册，大队宣讲团也深入社区、企业、村屯、学校讲解交通安全常识和交通法律法规。五年里，辽中县交通安全宣传无处不有，无处不在，交通安全常识不断深入人心。群众高兴地说：我们如今出行都有“护身符”。

一条条公路宽阔通畅，笔直延伸；一行行绿树郁郁葱葱，宛如彩屏；一辆辆汽车往返城镇，沿途欢歌„„一张便捷、高效、安全的交通网，推动着xx县经济全面腾飞。平安畅通的蓝图已绘就，敢为人先、勇于超越的辽中人为打造便利、平安、生态的xx新城和xx的后花园，交警人正脚步铿锵、激情满怀地走向美好的明天。

第四篇：思想汇报之披肝沥胆的十年

披肝沥胆、负重前行的十年

XXX

进入2012年以来，全世界都把目光投向了东方，投向了世界第二大经济体----中国。世界之所以关注中国，是因为在今年的秋天，中国将要召开十八大，将要进行权力的交接，将要选出新一代领导集体。当然，中国人民自己更是非常关注金秋的盛会，对中国的改革开放充满了期盼。

人世有代谢，往来成古今。回望胡温执政的十年，是改革开放以来老百姓得实惠最多的十年，也是党中央和全国人民披肝沥胆、负重前行的十年。回首十年，我们感慨万千，也充满盛赞。

在这十年里，中共中央在经济、政治、文化等领域出台了一系列大政方针和战略部署，尤其是中央连续下发了9个促进“三农”发展的一号文件，取消了几千年来农民必交的皇粮国税，对农耕地、良种和农机具等给予了大量的补贴，使中国摆脱了李昌平2000年上书党中央所说的“农民真苦、农民真穷、农业真危险”的局面，保障了国家的粮食安全，维护了农民的切身利益，使“三农”重新焕发出生机和活力。

在这十年里，国家相继出台了加快西部大开发、振兴东北老工业基地、加快构建长三角、珠三角、环渤海经济区等发展战略，为区域经济发展提供了政策、资金支持，注入了新的活力。在宏观经济调控上，国家相继出台了积极的财政政策、稳健的货币政策、稳健的财政政策、从紧的货币和限制房价上涨、遏制通货膨胀等一系列政策措施，有效拉动了内需，控制了投机行为，全面提高了经济运行质量，最大 1

程度抵御了全球经济危机对我国经济发展的负面影响。

在政治制度改革和政治文明建设上，中共中央相继下发了中发

[2005]5号、中发[2006]5号、中发[2006]15号等文件，为走中国特色社会主义政治道路奠定了理论和实践基础。

在精神文明建设等领域，国家相继制发了《爱国主义教育实施纲要》、《公民道德实施纲要》等一系列文件，为提高全民素质、促进人的全面发展提供了制度依据。尤其是为了促进民生发展，国家在城乡实施了社会保障制度、医疗保险制度、合作医疗制度、个税起征点制度等多项改革，努力做到保障为民、还富于民。

在这十年里，我们的GDP连续保持两位数增长，跃升为世界第二大经济体，成功举办了奥运会、残奥会、世博会、亚运会，向世界展示了中国发展所取得的巨大成就，展示了中国的经济实力和国家魅力。

在这十年里，党中央和人民一起渡过了非典危机、四川汶川大地震、青海玉树大地震等难以抗拒的天灾，实施了灾后重建这个巨大工程。及时平定了西藏、新疆恐怖分子的**，重新调整了民族区域发展政策，提高了全民应对突发事件的水平，提升了民族自信心和民族凝聚力，彰显了社会主义制度的优越性。应该说，胡温执政这十年，是对执政党考验严峻的十年，是中国和中国人民极不容易、极不平凡的十年。

这十年，胡总书记和温总理的白发也日益增多，他们以“苟利国家生死已，岂因祸福避趋之”的精神和“心为民所系、利为民所谋”的情怀赢得了人民的爱戴。

这十年，是充满人文关怀的十年，是大国力量厚积薄发的十年，是令每一个中国人难忘、孕育着更多希望的十年。青山遮不住，毕竟东流去，我相信，因为有了这十年，中国人的下一个十年，以及更多的十年，会创造出更多的奇迹，铸就更大的辉煌。

201X年X月X日

第五篇：平安中国,为了百姓幸福安康

平安中国，为了百姓幸福安康 本报记者 温红彦 王比学 彭 波 张 洋

《 人民日报 》（2013年05月30日 06 版）

平安，是一种期盼；

平安，是一种感受；

平安，是一种追求。

2013新年伊始，总书记在关于做好新形势下政法工作重要指示中明确要求，“顺应人民群众对公共安全、司法公正、权益保障的新期待，全力推进平安中国、法治中国、过硬队伍建设”，“努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义，保证中国特色社会主义事业在和谐稳定的社会环境中顺利推进。”

今天，党和国家把建设平安中国放到中国特色社会主义事业发展全局中思考，放到实现两个百年宏伟目标的大局中谋划，让人振奋，给人信心。

平安中国，作为全党全社会的共同选择，正以其浩荡之势，渗透到大江南北，知晓于千家万户。

没有平安难有富足，没有平安更难有发展

平安中国，是中国人民追求的共同目标，是中国梦实现的基本前提

平安，既是治国者的宏大理想，也是老百姓的朴素追求。没有平安，就难有人民富足，更难有社会发展进步。

平安不仅仅是“保障”其他目的实现的基础，平安本身也是一种目的，正所谓“平安是福”。

回望中华民族走过的历史足迹，封建特权横行，权利不张，人民饱受奴役；诸强争霸，战乱纷飞，百姓颠沛流离；外敌入侵，主权受损，民族蒙受罹难。将治国希望寄托于明君贤臣，到头来还是逃不过“人存政举、人亡政息”的历史周期率。世世代代，炎黄子孙无不对华夏一统、太平盛世殷殷以盼，无不为现世安稳、岁月从容孜孜以求。

新中国成立，人民迎来曙光。从饥肠辘辘到小康生活，从两弹一星到载人航天，从一穷二白到世界第二大经济体，靠的是什么？中国共产党的坚强领导、社会主义制度的优越性、改革开放、科学发展……这其中，一个不容忽视的基本因素，就是平安。

早在1983年，邓小平同志就描绘了小康社会的六条标准，其中一条就是“人们的精神面貌变化了，犯罪行为大大减少”。

10年前，浙江、江苏等地就提出平安建设的目标，并始终为之奋力实践，积累了注重整体设计、注重机制创新、注重科技运用等许多宝贵经验。

党的十八大对全面建成小康社会提出了一系列新要求，其中就包括“确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。”

实践充分证明，平安中国，既是国家富强、民族复兴的基石，更是社会和谐有序、百姓安居乐业的保障,也是对世界和平与发展的重要贡献。

当下，建设平安中国，正是对过往历史的承载，对各地经验的总结，并被赋予了新的时代内容、新的发展目标。

发展机遇期，也是改革攻坚期、矛盾凸显期。城乡差距、区域发展差距、居民收入差距依旧突出，执法不公、司法腐败等问题仍然存在，诚信缺失、道德失范现象屡屡显现，各类违法犯罪活动时有发生。影响社会稳定的复杂因素越来越多，群众对平安中国的期望越来越高，建设平安中国成为中国人民追求的共同目标。

没有平安，两个百年宏伟目标就无从谈起，中华民族伟大复兴的“中国梦”也难以实现。基于最基本的民意期待和最现实的发展要求，建设平安中国，势不可挡。

平安建设，正由增量时代向提质时代转变

惩治犯罪、治安防控、化解矛盾，一张全覆盖、多层面的“平安网”正在铺就

百姓痛恨什么犯罪，就严厉打击什么犯罪；百姓反映什么问题，就集中治理什么问题。

舌尖上的安全，是群众生产生活中最基本的安全。今年5月2日，公安部发布十起肉制品典型犯罪案例。据统计，自1月25日打击食品犯罪保卫餐桌安全专项行动开展以来，公安机关共侦破案件2010起，抓获犯罪嫌疑人3576名。5月3日，最高人民法院、最高人民检察院联合发布《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》，“重典”惩治危害食品安全犯罪。

近年来，全国政法机关始终在努力：清网，让数万恶行累累的逃犯落网；打拐，让妇女儿童的安全得到保障；醉驾入刑，两年来酒驾数量减少超四成；缉枪治爆，2012年查获涉枪涉爆案件降至历史最低点……

中国社科院一位法学专家认为，提升群众的安全感，不仅在于破了多少案，判了多少人，还在于效率和质量高不高；不仅在于预防、减少了多少案事件的发生，还在于社会秩序好不好；不仅在于合法权益是否得到保障，还在于社会正义是否得到伸张、社会风气是否好转。

伴随着人们认识的不断深化，建设平安中国，也正由增量时代迈向提质时代。

质量的提升，缘于体制机制的创新。2011年5月9日，泛珠三角警务合作首届联席会议召开。至此，继东北、环首都、西北、泛西南、苏浙皖沪、中部5省等6大区域警务合作机制建立以后，覆盖全国的7大警务机制全面形成。除此之外，多警种合作、国际警务合作、专群结合等机制也都日益成熟，并在打击犯罪中彰显巨大威力：2011年6月，海峡两岸和东盟8国警方联手行动，摧毁特大跨国电信诈骗案；2012年5月，在中老缅泰湄公河联合执法合作下，湄公河惨案的制造者糯康被抓捕归案……

重合作，破大案，带来了平安建设的新突破。类似的体制机制创新，在平安建设的方方面面都释放出巨大的能量，并提高了办案的质量。

记者在北京东城区见到一张新颖的地图，这里41.84平方公里土地被划分为589个社会管理网格，小到社区环境卫生、居民矛盾化解，大到社区党建、社会治安维护，都可以做到“凡事不出网格”。因此，一个个网格犹如一个个节点，共同编织了一张全方位、多层次的“平安网”。

此外，信息化为平安建设提供了强力的支撑。记者近日在无锡采访时了解到，无锡在全国率先将物联网智能技术运用于社会治安防控体系，摩托车、电动车都有一种防盗装置——“车卫士”。这个“车卫士”和市公安局指挥中心联网，一旦车被盗，民警可以很快抓获犯罪嫌疑人，导致小偷们感叹：“无锡的车不敢偷！”

无锡并非孤例。空中有视频监控，地面有巡逻力量、路上有治安卡点、室内有技防设施……“24小时不眨眼”的全时空治安防控体系，已经覆盖了全国各县级以上城市。

平安建设好不好，最终百姓说了算。前不久，一场别开生面的摘牌仪式在重庆市江北区洋河社区举行，15名群众代表列席主席台，听取江北区观音桥派出所的汇报。据了解，这里入室盗窃案多发，群众反映强烈，决定挂牌整治。自从挂了牌，派出所就积极整治，失窃越来越少了。社区民意调查显示，90%以上的群众满意，就决定摘牌。

群众的标准，就是平安建设的标准。一直以来，正是始终坚持以群众需求为导向，始终坚持过程让群众参与、成果让群众共享、成效让群众评判，平安建设变成了“惠民工程”、“民心工程”。

平安，不仅看一事一时，更要看能否持久

法治是平安中国建设的最有力武器，推进得越深入，其成效就越显著

建设平安中国，难在坚持，贵在长久。成就值得珍惜，经验需要梳理。总结平安建设的认识和经验，是从更高起点、更高层次上为平安中国鼓起远航的风帆。

启示一：群防群治，共建共享

群众既是平安中国的最大受益者，又是平安中国的广大建设者。建设平安中国，离不开群众的理解与支持。

上世纪60年代初，浙江省诸暨市枫桥镇创造的“枫桥经验”，说到底是坚持群众路线。如今，巡防员、综治协管员、治安信息员、志愿者……一支充满活力的群防群治队伍，战斗在平安建设一线。正是由于他们的无私奉献，才为平安中国筑牢了根基。

实践充分证明，依靠群众，为了群众，还要发动群众。新时期，我们仍需以实际行动诠释和丰富“枫桥经验”的精神内涵，坚持人民群众的主体地位，创新社会动员体系，积极探索依靠群众的新途径，构建更加强有力的群防群治队伍，建成人民群众共同创建、共同追求、共同享有的平安中国。

启示二：平安是党和政府必须提供的公共产品

无论是顶层设计，还是基层探索，都充分印证了一个事实：建设平安中国，党委政府大有作为。平安是一份单凭个人无法提供的公共产品，而是党和政府必须提供的最基本公共产品。时代和人民都迫切要求党委政府要以公共服务为导向，切实承担维护百姓利益、维护社会秩序、维护公平正义的职能。

现实中，平安建设，也着实成为摆在各级党委政府案头的一个重要课题。每年都确定一批批项目，平安建设推行可量化的目标管理；明确的责任分工，完善的考评制度，促进了平安建设的稳步前进。正是由于各地对建设平安中国的高度重视，甚至将其作为“一把手”工程来抓，才有了今天的辉煌成就。

启示三：先有基层的平安，才有大局的平安

基层是社会和谐稳定的基础。基层安，天下安。先有基层的平安，才有大局的平安；先有局部的平安，才有全国的平安。

近年来，各地各部门始终坚持把平安建设的重点放在基层，突出加强基层、建设基层、稳定基层，一个个平安县（市、区）、一个个平安乡镇（街道）、一个个平安社区（村）正在雨后春笋般涌现。如果将平安中国比作一座大厦，那它们就是这座大厦的一砖一瓦。

网格化管理、社会稳定风险评估、大调解工作体系、预警和应急处置机制的成功运用，充分证明：只有把问题解决在基层、矛盾化解在基层，才能解决建设平安中国的重点难点问题。

启示四：推进平安建设，需要法治思维

法治是我国治国理政的基本方式，只有把解决各种利益矛盾纳入法治框架内，依法定分止争，才能科学高效地解决影响社会和谐稳定的问题。平安建设的每一步推进，都需要用法治思维加以指导；平安建设的每一项成果，都需要用法治方式加以巩固。

在法治社会，法律保护所有公民，法律援助、司法救助、国家赔偿，每个人都能够照到法律的阳光；法律面前人人平等，以言代法、以权压法、徇私枉法，都不被宪法和法律允许……法治是平安建设的最有力武器，它推进得越深入，其成效就会越显著。

建设平安中国，仍须攻坚克难

变堵为疏，变被动应付为主动引导，变人盯人为信息化管理，变突击行动为长效机制

衡量一个地方深化平安建设的成效，不仅看严管高压状态下的平安，更要看常态下的平安；不仅看一事、一时怎么样，更要看能否实现持久的平安。做到这一点，就必须增强平安建设的主动性、科学性。

探索平安中国建设之路，要转变观念，变堵为疏，变被动应付为主动引导，变人盯人为信息化管理，变突击行动为长效机制。

时不我待，我们必须以更加自觉、更加主动的姿态投身于这场伟大的改革实践，勇于破题，敢于攻坚，不断开辟新局面。

全面深入推进平安建设，首要问题是转变观念。唯有以更广阔的视野和更强烈的改革意识，改变以往形成的思维定势，变偏重管理为注重治理，变党政主导为多元协同、变防范控制为法治保障，变应急运用向常态长效转变，才能使建设平安中国的思维更活跃、氛围更浓厚、动力更强劲。

建设平安中国是一项系统工程，涉及诸多政府部门。由于长期受困于“条块分割、各自为政”的体制机制，建设中的资源浪费和多头管理问题依旧比较突出。因此，要深入研究如何运用综合治理的思路，着力打造结构优化、职能科学、监督有力的体制机制，从整体上提升平安建设的质效。

建设平安中国，也是一场信息战。没有平安建设的信息化，就没有平安建设的现代化，建设更高层次、更高水平的平安中国就无从谈起。在信息化条件下，谁拥有先进科技手段、占据信息优势，谁就能掌握主动、赢得未来。我们必须坚持与时俱进、改革创新。除了全时空治安防控体系、物联网的深度融入，平安中国建设，还需要不断适应新形势、采用新方法、解决新问题，让信息化进一步支撑社会管理的智能化。

建设平安中国，还是一场持久战。不可否认，作为“杀手锏”，专项行动在某一时段、领域、地域的重难点问题整治中发挥了积极作用。但是集中式的突击行动，只能收一时之效，而不能毕长治之功。同时，运动式整治，来也匆匆，去也匆匆，类似问题还会死灰复燃。因此，全面深化建设平安中国，关键是要有持久战的精神准备和武器装备，练就经久不衰的战斗力。

回望过去，我们分外欣喜，平安建设发挥了巨大效力，让人民和睦相处、社会安定有序，让中国创造了发展的奇迹。

乘胜前行，我们毫不迟疑，平安建设将张开巨大羽翼，庇佑我们向着富强民主文明和谐的社会主义现代化国家迈进。

平安中国，新时代发出了新召唤。全面建成小康社会的号角已经吹响，实现中华民族伟大复兴的中国梦的蓝图已经绘就，更高起点、更高层次的平安建设，正在中华大地构建起来、铺展开来。