长春市第一五一中学“四化融合”“三位一体”安全监管防控体系建设工作方案

第一篇：长春市第一五一中学“四化融合”“三位一体”安全监管防控体系建设工作方案

长春市第一五一中学

深化“四化融合”、“三位一体”安全监管防控体系建设工作实施方案

为深入贯彻落实党的十八届三中全会和省委十届三次全会关于安全发展的要求，建立完善教育系统“四化融合”、“三位一体”安全监管防控体系，根据《长春市教育系统开展“四化融合”“三位一体”安全监管防控体系建设工作方案》及农安县教育系统开展“四化融合”“三位一体”安全监管防控体系建设工作方案要求，进一步提高长春市第一五一中学校园的安全防范水平，在我校开展“四化融合”“三位一体”安全监管防控体系建设，结合我校的实际情况，特制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十八届三中全会和省委十届三次全会精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，积极探索，大胆创新，以安全发展长效机制建设为主线，全面深化安全生产管理体制改革，深入推进“四化融合”和“三位一体”安全监管防控体系建设，切实落实我校安全主体重任，全面提升校园安全监管效能和防控能力。

二、工作目标

坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的基本原则，由学校“一把手”负总责，分管领导具体负责，各处室协同配合，按照“循序渐进、突出重点、以点带面”的总体要求，利用2年左右的时间，建立完善覆盖我校的“四化融合”、“三位一体”安全监管防控体系，形成以网格化管理为依托、标准化建设为手段、信息化控制为支撑、社会化监督为保障，属地监管、行业监管和综合监管职责清晰的新型安全监管体制。切实提高安全管理水平、事故防控能力和应急处置效能，坚决遏制涉教重特大安全事故发生。

三、组织领导

成立了我校安全监管防控体系建设工作领导小组，对安全监管防控体系建设实施统一领导。

组 长：贾云杰

副组长：杜景和 张会军 杜 骄 许 蒙 成 员：康宏志 张众月 张 楠 李靖宇

领导小组下设“四化融合”“三位一体”安全监管防控体系建设工作办公室，长春市第一五一中学工会主席许蒙为办公室主任，学校总务主任康宏志、政教主任张众月为副主任，负责该项工作的组织实施。

四、工作任务

（一）全面落实教育系统安全生产网格化管理。我校要按照全覆盖、全过程、全员、全方位的“四全”要求，以属

地为主体，推动我校纳入属地网格管控。要结合我校实际，以班级为单位划分网格，实现网格内校园安全资源共享。要按要求统一制作规范的公示板，落实学校主体责任人、学校行政部门监管人和专家咨询人等责任人，在学校醒目位置公示。要加强校园网络安全监管队伍建设，充实专业人员，实施专家查隐患制度。要在当地政府领导下，与公安、安监、卫生等部门齐抓共管，形成属地监管、行业监管、综合监管互补、互动、互促和互相监督、相互制约的一体化责任制度体系。

（二）全面推进我校安全标准化建设。我校要依托吉林省安全生产网格化监管信息平台，按照《全省教育系统安全分级评定标准》、《全省教育系统事故隐患自查标准》，加强校园自查、自管，知道“查什么、怎么查”，知道监管部门“管什么、怎么管”，使校园安全网格化监管工作有章可循、有据可依。要将校园安全标准化建设作为实施网格化监管的重要载体和抓手，制定学校安全标准化建设实施方案，并严格组织落实，确保我校全部达标，并实施动态监控。

（三）全面实施我校安全信息化控制。我校要依托吉林省安全生产网格化监管信息平台，及时准确填报和更新相关信息，便于实施动态监控，同时要加强与有关部门的沟通协作，实现全程监控，联动预警。要进一步提高校园安全现代

化管理手段，探索建立校园安全基础数据库，实现安全管理台帐电子化。

（四）全面加强教育系统安全社会化监督。我校要有效利用信息网和广播站及板报等平台，大力加强校园安全宣传报道。建立和公布校园安全事故隐患监管举报电话，进一步完善社会化监督工作制度，形成立体化校园安全监督体系。

五、实施步骤

（一）制定方案阶段。

2014年3月31日前，我校组织调研、制定方案并对学校进行行动部署。同时将方案上报教育局学校安全科。针对过程中发现的问题，及时调整修订和补充完善方案措施。

（二）整体推进阶段。

2014年4月至12月底我校要按方案要求进行整体推进，进行总结论证、效果评估，形成全面、系统的成果报告，并于12月15日前上报教育局。

（三）全面推广阶段。

我校要在2014年工作的基础上进行全面实施。2015年12 月15日前，将接受教育局组织全面验收，并结合年度目标责任制考核进行综合评定。

六、措施保障

（一）高度重视，加强领导。

我校专门成立工作领导小组，一把手负总责，分管领导亲自抓，积极协调各方力量，精心组织，周密部署，形成工作合力，确保此项工作落实到位。学校要高度重视，切实履行校园安全监管职责。全面落实主体责任，健全组织机构、明确分工、统筹推进。

（二）周密部署，协同推进。结合本校实际，研究制定切实可行的推进方案，周密部署和协同推进属地监管行业领域的“四化融合”、“三位一体”安全监管防控体系建设工作。要在已广泛开展、初步建立的基础上，进一步改进和完善校园安全监管办法和工作机制，全面深化现有成果，确保时间、进度、质量和效果同步推进。

（三）强化保障，务求实效。学校要强化校园网格划分、监管责任落实、信息系统建设、标准化推进、考核机制完善等工作上，加强与安全生产综合监管部门等有关方面的配合和沟通协调，确保工作推进效果。要建立月分析、季总结和阶段效果评估等工作制度，及时研究解决体系建设工作中遇到的问题和困难，形成齐抓共管、上下联动的工作格局。

七、报送信息，加强通联

学校按照“月报信息”的工作要求进行落实，每月2日前将上一个月“四化融合”“三位一体”安全监管防控体系建设的工作进展情况向教育局安全科上报。

长春市第一五一中学

2014年5月8日

第二篇：关于加强社会治安防控体系建设工作方案

乌鲁木齐南路社区三级组织体系

布控方案

为进一步强化社区党组织维护稳定、服务群众的能力，提高辖区社会治安防控能力，切实加强辖区社会治安综合治理工作，现结合辖区实际，特制定本工作方案。

一、指导思想和总体目标

1、指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，在市委、市政府及街道党工委的统一领导下，充分发挥社区的职能作用，促进齐抓共管、广泛参与；坚持“打防结合、预防为主”的方针，严密防范和打击各种违法犯罪活动；坚持以人为本，加强宣传教育，不断增强社区群众的治安防范意识和参与综合治理的自觉性；坚持机制创新，加强治安防范的长效工作机制。

2、总体目标：构建起以群众自治组织和辖区公共户单位为基础，公安派出所为骨干、群防群治队伍为依托，以案件多发人群、区域、行业、时段为重点，覆盖全辖区、反应迅速、打击有力、防范严密、控制有效的治安防控体系。在2012年的安全感测评中安全感达95%以上，2013年达到98%以上，为辖区建设创造良好的社会治安环境。

二、主要内容

1、构建社会面巡逻防控体系。建立公安干警牵头，专职巡防社区巡逻队等群防群治组织协同配合的巡逻体制，切实增强街头路面的有警密度和见警时间，提高对违法犯罪的发现、控制能力。充分发挥社区巡逻队、义务巡逻人员、物业保安力量的作用，形成社区党组织、网格党支部、楼栋党小组三级联动防控。对重点区域和治安复杂区域要采取徒步巡逻、定点守候的方式进行控制；对重点路段和易发案时段 采取徒步巡逻方式进行控制。辖区巡逻防范做到联防员协同警察巡逻相结合，便衣巡逻和着装巡逻互为补充，采取巡逻、定点守候、盘查有机结合，分层、分时、分片的控制手段，形成严密布控。社区要结合区域的治安形势制定巡逻工作方案，整合辖区治安防范资源，尤其是要加强对重点部位、易发案时段和重点地段的控制，落实防控工作措施，切实有效维护辖区的治安秩序。制定并实施巡逻防范工作考核制度，依据每日治安动态对防范力量进行适时调整，每周对巡逻防范工作进行点评，每月对巡逻防范工作进行考评，最大限度的调动各方参与社会面防控工作的积极性。

2、构建社区治安管控体系。强力推进社区警务战略，健全社区综治组织，整合社区治安资源，提高社区的整体防范水平。完善对社区民警的考核制度。社区及社区民警要组织使用好社区综治委员、社区综治工作者、流动人口协管员、联防队员、治保主任、网格党支部、楼栋党小组，做到职责清、任务明、工作互补。今后社区着力抓好以下工作：

（1）组织开展对辖区楼群院落(小区)及散居户的摸底调查登记工作，切实掌握辖区居住区域的防范结构及现状，为防范工作的开展奠定坚实的基础。

（2）制定防范工作方案。依据居住区域不同的治安防范结构制定不同的工作措施，对有专职值班人员的小区(院落)，开展“零发案”小区(院落)的创建工作，提高防范工作效能，减少或杜绝刑事案件的发生。对无人值班的小区(院落)要划分为基础条件较好、基础条件一般、基础条件较差三类来开展工作，对前两类小区(院落)今年要有100%小区(院落)落实专人值班;对基础条件一般，现阶段无法落实专人值班和基础条件差的小区(院落)散居户区域将安排落实专人进行义务守护。

（3）制定社区治安混乱和突出问题的排查摸底工作。社区及社区民警对社区存在的治安混乱和突出问题进行摸底排查，对排查出的问题制定整治工作方案，按照一事一档的要求建立整治工作档案，详实记载整治工作的开展情况及工作效果，并依照档案实施动态监控，使整个工作落到实处。

（4）社区及社区民警以小区(院落)、楼栋(单元)为单位，采取召开群众会、入户调查、入户宣传等手段，动员群众或单位筹集资金安装防盗门，提高辖区物防履盖面。

（5）在辖区内统一安排部署，开展“平安家庭”创建工作。

（6）在街道党工委和综治办的指导下，做好以流动人口和刑释解教人员为主体的实有人口管理工作，做到底数清、情况明、基础台帐健全、数据鲜活。

（7）做好矛盾纠纷排查调解工作，及时化解和调解各类民间矛盾及纠纷，确保无民转刑案件的发生。

（8）社区民警要组织专业巡防、半专业巡防、义务巡逻人员在辖区开展巡逻守护工作，特别是要加强对背街小巷和易发案区域的巡逻守护。

（9）在社区从事综治工作的人员一律挂证上岗(社区综治工作者、流动人口协管员，社区综治委员工作人员挂证)；巡逻人员一律佩戴明显标志。

（10）沿街铺面落实每日值班治安员制，每日值班治安员一律佩戴明显标志。

3、构建重点部位防范体系。要将辖区内的商铺、娱乐场所、出租房屋列为重点部位开展防范工作。按照社会治安综合治理“属地管理”的原则将上述区域和单位纳入社区的综治工作范畴，与其签订《社会治安综合治理工作目标责任书》，警务室要与其签订《治安责任书》，落实“谁主管、谁负责”的责任。组织开展治安检查和消防安全检查，及时消除治安、消防隐患，指导上述区域和单位的保安力量开展防 范工作，开展经常性特别是重点时段的治安巡逻和防控。

4、构建单位内部安全保卫体系。社区要与辖区内的公共户单位签订《社会治安综合治理工作目标责任书》，按照“谁主管、谁负责”、“谁受益、谁负责”的综治工作原则，督促单位落实综治工作各项措施，切实做到“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”。警务室按照《企事业单位内部治安保卫条例》(中华人民共和国国务院令第421号)的规定，指导、督促、检查单位内部治安保卫工作，对有违反该条例的现象或治安隐患要下达整改通知书，对工作成绩突出的单位要进行表彰或报街道办事处予以表彰，对明确为重点单位的要指导其制定单位内部治安突发事件处置预案，并对重要部位设置必要的技术防范设施。

5、坚持执行校园及周边治安工作联席会议制度，落实校园及周边社会治安综合治理工作的各项措施。组织指导各学校开展社会治安综合治理工作，落实好各项安全防范措施；在上放学时段警务室指导检查督促各学校的保安人员要负责维护校门口周边的社会治安秩序；警务室要负责校园周边主、次干道的巡逻；管段民警组织社区义务巡逻人员负责背街小巷的巡逻；综治办、派出所要组织人员对重点路段进行守候。

6、构建科技防范监控体系。不断提高防控的科技含量，充分发挥技术防范在社会治安防控工作中的作用。完善且使用好辖区视频监控系统，以“三化”工程为契机，提升视频监控水平。根据《企事业单位内部治安保卫条例》的规定，督促重点单位、要害部位和单位内部的财务室、仓库、保密室等安装必要的技术防范设施；有条件的单位和小区要与综合报警网实现联网，增强整体联控效能。通过人防、物防、技防结合，建立覆盖辖区重点区域、排除治安隐患和解决重点安全问题的安全防范网络。

三、保障措施

1、高度重视，把治安防控体系建设摆上重要议事日程，切实加强组织领导，帮助解决工作中存在的困难和问题。根据“条块结合、以块为主”的管理原则，各单位加强协调和督查，通力协作，各负其责，确保治安防控体系建设的各项工作落到实处。将治安防控体系建设情况作为社会治安综合治理目标责任制考核内容，进行认真检查和考核、评比。

2、加强落实中央和自治区、市政法工作会议精神，以化解社会矛盾、创新管理理念、公正廉洁执法为重点，切实抓好队伍建设；不断完善工作机制、勤务模式，切实提高工作效率。

3、实行“警力下沉”，最大限度地把警力摆上街面、深入社区、沉到基层。改革勤务方式，全面推进“弹性工作制”、“错时工作制”等适应动态治安特点的勤务制度，实行24小时全天候治安防控。完善工作制度，广泛动员和组织社会力量参与治安防控，不断壮大群防群治力量，进一步扩大群防群治工作覆盖面。切实加强综治办建设，确保防控体系建设有人抓、有人管、有人办。

4、加强宣传发动工作。认真抓好新闻宣传报道工作，用正面的宣传引导和发动群众。社区在开展法治“六进”活动中，要注意加强对学生、流动人口、重点整治区域的法制宣传，提高重点群体、重点区域群众的法制意识和防范意识。同时要开展形式多样的宣传发动工作，要充分利用条幅、标语、板报开展宣传教育，在引导群众加强自我防范的同时，充分调动辖区居民及流动人口积极参与到社区管理和社会治安综合治理中来。在每年的法治宣传月要组织开展具有一定规模的宣传活动，营造浓厚的法治工作氛围。

5、建立健全社会治安状况监测评估。采取多种科学有效的形式开展“公众安全感”调查，及时了解和掌握辖区群 众对治安状况的反映，及时分析研究治安形势，增强治安防控体系建设的针对性。

6、完善义务教育管理体制，确保“普九”对象及适龄儿童入学。社区要加强对辖区“普九”对象及适龄儿童的摸排统计工作。对排查出的未入学儿童及青少年要严格按照《中华人民共和国义务教育法》规定确保其入学，对“普九”对象及适龄儿童的家长不让就学而违反义务教育法规定的，要积极开展规劝工作。

7、加快辖区经济发展，促进、扩大再就业。社区要进一步建立健全覆盖城乡的就业服务体系，完善具体工作规划，开展专项清理整顿工作。加强辖区共驻共建单位的扶持力度，推进创业带动就业的良好格局，全力做好“零就业家庭”就业援助工作，鼓励“零就业家庭”成员自主创业，自谋职业，给予创业扶持，扩大再就业渠道。

8、进一步加强社区服务站的工作，切实做好为社区居民群众的服务，治保主任、综治工作者、禁毒专职人员、流动人口协管员，每天要深入居民群众家走访，向居民群众宣传街道党工委、办事处开展社会治安综合治理的工作情况，社区警务室打击情况及辖区发案特点，提示居民群众应采取的防范措施，征求居民群众的意见和建议，上门为居民群众开展服务工作。

四、检查考核

1、在社会治安防控体系建设工作中开展“四查”：一是查各单位的巡逻工作方案，工作记载，社区民警、社区的工作记录及相关的档案资料。二是实地暗查街面的巡逻防控工作情况，巡逻人员佩戴标志情况；走防群众、单位及铺面了解辖区的巡逻密度及对社区民警的熟悉程度。三是查小区（院落）、单位、重点部位、校园及周边的值班、巡逻、守候的防控工作情况。四是对社区内发生重、特大刑事案或者 重大影响的事故、事件，被新闻媒体报道，进行责任倒查，如因工作失误失职造成的，追究相关责任人的责任。

2、实行重点案件同比考核办法。对重点案件实行每月通报、季点评、年定级，即：每月对各片区的重点案件发案情况及上升、下降进行排位。在一个月内重点案件上升幅度在前三名的包片干部给予通报，一个月内连续二次发生案件排在前三名的包片干部给予限期整改，在整改期内因措施不力继续上升或者一个月内连续三次发生案件上升幅度排在前三名的包片干部给予黄牌警告，受到黄牌警告后还在继续上升的包片干部将实行年终考核不考虑优秀等次。

五、奖励

1、在四查工作中、有方案工作记载、工作记录等档案齐全，对无人值班守候的院落和楼栋经过社区动员居民群众建立值班或设立义务值班人员。奖励300元。

2、每月对社区包片干部进行评比考核奖励，下降30%的奖励150元，下降50%的奖励270元，下降100%的奖励300元。

乌鲁木齐南路社区 二〇一二年九月十八日

第三篇：关于加强社会治安防控体系建设工作方案

关于加强社会治安防控体系建设

工作方案

为进一步提高辖区社会治安防控能力，切实加强辖区社会治安综合治理工作，现结合辖区实际，特制定本工作方案。

一、指导思想和总体目标

1、指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，在区委、区政府的统一领导下，充分发挥办事处的职能作用，促进齐抓共管、广泛参与；坚持“打防结合、预防为主”的方针，严密防范和打击各种违法犯罪活动；坚持以人为本，加强宣传教育，不断增强辖区群众的治安防范意识和参与综合治理的自觉性；坚持机制创新，加强治安防范的长效工作机制。

2、总体目标：构建起以群众自治组织和辖区公共户单位为基础，公安派出所为骨干、群防群治队伍为依托，以案件多发人群、区域、行业、时段为重点，覆盖全辖区、反应迅速、打击有力、防范严密、控制有效的治安防控体系。在xx年的安全感测评中安全感达xx以上，xx年达到xx以上，为辖区建设创造良好的社会治安环境。

二、主要内容

1、构建社会面巡逻防控体系。建立公安干警察牵头，专职巡防社区巡逻队、义务巡逻队等群防群治组织协同配合的巡逻体制，切实增强街头路面的有警密度和见警时间，提 1 高对违法犯罪的发现、控制能力。充分发挥社区巡逻队、义务巡逻人员、物业保安力量的作用，形成社区、派出所、警区三级联动防控。对重点区域和治安复杂区域要采取徒步巡逻、带犬巡逻、定点守候的方式进行控制；对重点路段和易发案时段，要采取徒步巡逻、带犬巡逻、机动车巡逻等方式进行控制。辖区巡逻防范做到车巡、人巡和警犬巡逻相结合，便衣巡逻和着装巡逻互为补充，采取巡逻、定点守候、盘查有机结合，分层、分时、分片的控制手段，形成严密布控。为加强巡逻防范，拟召xx名巡逻队员，每人每月补助xx元，从区拨治安防控体系经费中支出。派出所要结合区域的治安形势制定巡逻工作方案，整合辖区治安防范资源，尤其是要加强对重点部位、易发案时段和重点地段的控制，落实防控工作措施，切实有效维护辖区的治安秩序。派出所、各社区要制定并实施巡逻防范工作考核制度，依据每日治安动态对防范力量进行适时调整，每周对巡逻防范工作进行点评，每月对巡逻防范工作进行考评，最大限度的调动各方参与社会面防控工作的积极性。

2、构建社区治安管控体系。强力推进社区警务战略，健全社区综治组织，整合社区治安资源，提高社区的整体防范水平。完善对社区民警的考核制度。社区及社区民警要组织使用好社区综治委员、社区综治工作者、流动人口协管员、禁毒专门工作者、义务巡逻队，做到职责清、任务明、工作互补。综治办和派出所要组织指导社区着力抓好以下工作：

（1）组织开展对辖区楼群院落(小区)及散居户的摸底调 查登记工作，切实掌握辖区居住区域的防范结构及现状，为防范

工作的开展奠定坚实的基础。

（2）制定社区防范工作方案。要依据居住区域不同的治安防范结构制定不同的工作措施，对有专职值班人员的小区(院落)，开展“零发案”小区(院落)的创建工作，提高防范工作效能，减少或杜绝刑事案件的发生。对无人值班的小区(院落)要划分为基础条件较好、基础条件一般、基础条件较差三类来开展工作，对前两类小区(院落)今年要有30%小区(院落)落实专人值班;对基础条件一般，现阶段无法落实专人值班和基础条件差的小区(院落)散居户区域要安排落实专人进行义务守护。

（3）制定社区治安混乱和突出问题的排查摸底工作。各社区及社区民警对社区存在的治安混乱和突出问题进行摸底排查，对排查出的问题制定整治工作方案，按照一事一档的要求建立整治工作档案，详实记载整治工作的开展情况及工作效果，并依照档案实施动态监控，使整个工作落到实处。

（4）社区及社区民警以小区(院落)、楼栋(单元)为单位，采取召开群众会、入户调查、入户宣传等手段，动员群众或单位筹集资金安装防盗门，xx对社区每栋每单元安装防盗门补助xx元，提高辖区物防履盖面。

（5）在办事处妇联的统一安排部署下，开展“平安家庭”创建工作。

（6）在派出所和司法所的指导下，做好以流动人口和 刑释解教人员为主体的实有人口管理工作，做到底数清、情况明、基础台帐健全、数据鲜活。

（7）做好矛盾纠纷排查调解工作，及时化解和调解各类民间矛盾及纠纷，确保无民转刑案件的发生。

（8）社区民警要组织专业巡防、半专业巡防、义务巡逻人员在辖区开展巡逻守护工作，特别是要加强对背街小巷和易发案区域的巡逻守护。

（9）在社区从事综治工作的人员一律挂证上岗(社区综治工作者、流动人口协管员着装，社区综治委员、禁毒专门工作人员挂证)；巡逻人员一律佩戴明显标志。

（10）沿街铺面落实每日值班治安员制，每日值班治安员一律佩戴明显标志。

3、构建重点部位防范体系。要将辖区内的广场、商场、市场、文化娱乐场所列为重点部位开展防范工作。按照社会治安综合治理“属地管理”的原则将上述区域和单位纳入办事处的综治工作范畴，与其签订《社会治安综合治理工作目标责任书》，派出所要与其签订《治安责任书》，落实“谁主管、谁负责”的责任。组织开展治安检查和消防安全检查，及时消除治安、消防隐患，指导上述区域和单位的保安力量开展防范工作，开展经常性特别是重点时段的治安巡逻和防控。

4、构建单位内部安全保卫体系。办事处要与辖区内的公共户单位签订《社会治安综合治理工作目标责任书》，按照“谁主管、谁负责”、“谁受益、谁负责”的综治工作原则，督促单位落实综治工作各项措施，切实做到“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”。公安派出所按照《企事业单位内部治安保卫条例》(中华人民共和国国务院令第421号)的规定，指导、督促、检查单位内部治安保卫工作，对有违反该条例的现象或治安隐患要下达整改通知书，对工作成绩突出的单位要进行表彰或报区政府予以表彰，对明确为重点单位的要指导其制定单位内部治安突发事件处置预案，并对重要部位设置必要的技术防范设施。

5、坚持执行校园及周边治安工作联席会议制度，落实校园及周边社会治安综合治理工作的各项措施。组织指导各学校开展社会治安综合治理工作，落实好各项安全防范措施；在上放学时段派出所指导检查督促各学校的保安人员要负责维护校门口周边的社会治安秩序；派出所要负责校园周边主、次干道的巡逻；管段民警组织社区义务巡逻人员负责背街小巷的巡逻；综治办、派出所要组织人员对重点路段进行守候；城管科要安排人员对校园及周边的占道经营进行清理；派出所、文化站、社区要组织力量对校园周边的网吧进行专项检查，杜绝未成人年上网现象。

6、构建科技防范监控体系。不断提高防控的科技含量，充分发挥技术防范在社会治安防控工作中的作用。完善且使用好城市视频监控系统，以天网工程为契机，提升视频监控水平。根据《企事业单位内部治安保卫条例》的规定，督促重点单位、要害部位和单位内部的财务室、仓库、保密室等安装必要的技术防范设施；有条件的单位和小区要与综合报 警网实现联网，增强整体联控效能。通过人防、物防、技防结合，建立覆盖辖区重点区域、排除治安隐患和解决重点安全问题的安全防范网络。

三、保障措施

1、高度重视，把治安防控体系建设摆上重要议事日程，切实加强组织领导，帮助解决工作中存在的困难和问题。根据“条块结合、以块为主”的管理原则，各单位加强协调和督查，通力协作，各负其责，确保治安防控体系建设的各项工作落到实处。将治安防控体系建设情况作为社会治安综合治理目标责任制考核内容，进行认真检查和考核、评比。

2、加强落实中央和省、市政法工作会议精神，以化解社会矛盾、创新管理理念、公正廉洁执法为重点，切实抓好政法队伍建设；不断完善工作机制、勤务模式，切实提高政法工作效率。

3、实行“警力下沉”，最大限度地把警力摆上街面、深入社区、沉到基层。改革勤务方式，全面推进“弹性工作制”、“错时工作制”等适应动态治安特点的勤务制度，实行24小时全天候治安防控。完善工作制度，广泛动员和组织社会力量参与治安防控，不断壮大群防群治力量，进一步扩大群防群治工作覆盖面。切实加强综治办建设，确保防控体系建设有人抓、有人管、有人办。

4、加强宣传发动工作。认真抓好新闻宣传报道工作，用正面的宣传引导和发动群众。司法所在开展法律“六进”活动中，要注意加强对学生、流动人口、重点整治区域的法 制宣传，提高重点群体、重点区域群众的法制意识和防范意识。街道政法委要指导社区开展形式多样的宣传发动工作，要充分利用条幅、标语、板报开展宣传教育，在引导群众加强自我防范的同时，充分调动辖区居民及流动人口积极参与到社区管理和社会治安综合治理中来。在每年的综治宣传月要组织开展具有一定规模的宣传活动，营造浓厚的综治工作氛围。

5、建立健全社会治安状况监测评估。采取多种科学有效的形式开展“公众安全感”调查，及时了解和掌握辖区群众对治安状况的反映，及时分析研究治安形势，增强治安防控体系建设的针对性。

6、完善义务教育管理体制，确保“普九”对象及适龄儿童入学。文化站、街政科、各社区要加强对辖区“普九”对象及适龄儿童的摸排统计工作。对排查出的未入学儿童及青少年要严格按照《中华人民共和国义务教育法》规定确保其入学，对“普九”对象及适龄儿童的家长不让就学而违反义务教育法规定的，要积极开展规劝工作。

7、加快辖区经济发展，促进、扩大再就业。社保所要进一步建立健全覆盖城乡的就业服务体系，完善具体工作规划，开展专项清理整顿工作。加强辖区中小型企业的扶持力度，推进创业带动就业的良好格局，全力做好“零就业家庭”就业援助工作，鼓励“零就业家庭”成员自主创业，自谋职业，给予创业扶持，扩大再就业渠道。

8、进一步加强社区服务站的工作，切实做好为社区居 民群众的服务，综治委员、综治工作者、禁毒专职人员、流动人口协管员，每天要深入居民群众家走访，向居民群众宣传街道党工委，办事处开展社会治安综合治理的工作情况，公安派出所打击情况及辖区发案特点，提示居民群众应采取的防范措施，征求居民群众的意见和建议，上门为居民群众开展服务工作。

四、检查考核

1、在社会治安防控体系建设工作中开展“四查”：一是查各单位的巡逻工作方案，工作记载，社区民警、社区的工作记录及相关的档案资料。二是实地暗查街面的巡逻防控工作情况，巡逻人员佩戴标志情况；走防群众、单位及铺面了解辖区的巡逻密度及对社区民警的熟悉程度。三是查小区（院落）、单位、重点部位、校园及周边的值班、巡逻、守候的防控工作情况。四是对社区内发生重、特大刑事案或者重大影响的事故、事件，被新闻媒体报道，进行责任倒查，如因工作失误失职造成的，追究相关责任人的责任。

2、实行入室盗窃案件同比考核办法。对入室盗窃案件实行每月通报、季点评、年定级，即：每月对各社区的入室盗窃案件发案情况及上升、下降进行排位，并以通报形式下发各社区。在一个月内入室盗窃上升幅度在前三名的社区给予通报，一个月内连续二次入室盗窃排在前三名的社区给予限期整改，在整改期内因措施不力继续上升或者一个月内连续三次入室盗窃上升幅度排在前三名的社区给予黄牌警告，受到黄牌警告后还在继续上升的社区将实行一票否决。

五、奖励

1、在四查工作中、有方案工作记载、工作记录等档案齐全，对无人值班守候的院落和楼栋经过社区动员居民群众建立值班或设立义务值班人员。奖励300元。

2、每月对社区入室盗窃进行环比考核奖励，下降30%的奖励xx元，下降50%的奖励xx元，下降100%的奖励xx元下降200%的奖励xx元。

xxxxx xx年x月x日

第四篇：XX乡农村社会治安防控体系建设工作方案

XX乡农村社会治安防控体系建设工作方案

为进一步加强和创新社会管理，提高我乡社会治安防控能力和水平，创造更好的农村社会治安环境，根据自治区公安厅《关于推广天峨县公安局加强农村地区社会治安防控工作经验的决定》（桂公发【2011】9号）文件要求，学习借鉴天峨县‚依托派出所警务室助推农村基层组织政权，通过农村基层组织做大做强农村治安防控网‛的工作方法，按照右江区政法委工作部署，结合我乡实际情况，制定我乡农村社会治安防控体系建设工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实中央关于加强社会管理创新工作的战略决策部署，坚持统筹兼顾，齐抓共管，坚持以人为本，服务为先，固本强基，依法管理，政府主导，部门协同，社会参与，整合警力和社会各方面力量，加强社会管理能力，着力提高公安机关驾驭社会治安局势的能力，促进社会公平正义，构建和谐警民关系，维护社会稳定，为实现‚平安XX，和谐XX‛提供强有力保障。

二、任务目标

随着改革开放的不断深入，经济的快速发展，XX乡治安

形势日渐复杂，山林土地纠纷、征地拆迁、老库区移民生产安置、新农村建设遗留等问题影响治安稳定的因素不断增多，影响了XX乡农村地区社会治安的稳定。为全面加强XX乡社会治安防控工作，我们将在党委、政府领导下，以农村警务机制改革为纽带，以农村综治、治保、调解、普法、安置帮教、治安联（巡）防队等基层组织为依托，以农村‚六大员‛队伍为骨干的村委和各村屯两级治安防控组织，形成村干巡防队与驻村民警的村委联防网络和队干、村屯党员、群众与驻村民警的村屯治安防控网络，进一步夯实农村社会治安的基础。建立健全党委领导、政府主导、公安牵头、部门协同、社会参与的社会服务管理格局，形成符合XX乡实际，具有XX乡特色的社会服务管理新体系，实现农村社会治安管理‚管得到、管得住、管得好‛的目标，营造和谐稳定的社会环境、安居乐业的生活环境、公平正义的法治环境，不断提高人民群众的安全感和满意度，扎实推进和谐警民关系建设。

三、工作措施

（一）打造示范点。以XX村为示范点进行建设，以点带面，待条件成熟后全面铺开。

（二）坚持“三依靠”。一是依靠乡党委、政府推动农村基层纽织建设，打牢构建农村治安防控网基础；二是依靠村（社区）‚两委‛基层政权组织，构筑村干（或社区干部）、巡防队与驻村民警的村级联防网络，做大做强村级治安防控网；三是依靠屯级先进男青年，构筑屯级党员群众与驻村民警的屯级联防网络，做实做细屯级治安防控网。

（三）落实“四到位”。一是组织保障到位。坚持在乡党委、政府的领导下，由党委政府主要领导要担任组长，派出所负责人担任副组长，各综治单位人员担任成员，切实推动民警进村‚两委‛班子工作；二是制度保障到位。根据本方案完善警务室与村‚两委‛工作联系制度、‚六大员‛工作职责等工作制度；三是经费保障到位。推广农村治安防控体系所需经费由财政纳入预算，给予保障；四是人员保障到位。在村屯落实人员组建专职巡防队、‚六大员‛等队伍，完善治保组织。

（四）构建“五联防”。在示范点构建形成‚五联防‛治安防控网络警务模式，即：村干部+警务室民警、联防队员+警务室民警、队（组）干+警务室民警、各屯党员+警务室民警、群众+警务室民警；形成‚警务室民警+村（社区）‘两委’、专业巡防队+村级联防队，专业巡防队+屯级联防队‛的防控格局。

（五）建立“六大员”队伍。在示范点成立集法制宣传员、人民调解员、森林防消员、交通安全员、治安信息员、抢险救灾突击员即‚六大员‛为一体的多功能巡防队伍；构建村级防控网络，按照村级模式建立屯级群众联防组织，在各村民小组建立警务联络点，把乡党委、政府的工作深入到农村的最底层和各个群体中。

四、工作步骤

（一）准备阶段（2012年9月中旬）。制定工作方案，制定工作职责及相关制度，做好加强对农村社会治安防控体系建设创新社会管理的准备工作。

（二）调查摸底阶段（2012年9月下旬）。对示范点辖区的情况进行调查摸底，切实了解掌握本辖区应组建的人员规模、经费投入等情况。

（三）组织实施阶段（2012年10月）。认真按照本方案在示范点扎实开展加强农村社会治安防控体系建设创新社会管理工作。

（四）完善巩固阶段（2012年11月）。对示范点农村社会治安防控体系建设创新社会管理工作进行完善巩固，使该项工作常态化。

五、工作要求

（一）完善组织，加强领导。为确保我乡农村社会治安防控体系建设示范点工作扎实有序推进，特成立工作领导小组。

领导小组下设办公室在乡政法委，由XXX兼任办公室主任。领导小组负责组织指挥和协调相关工作。

（二）明确职责，落实责任。各相关职能部门及示范点

‚两委‛要高度重视，统筹安排，全力推进示范点农村社会治安防控体系建设创新社会管理工作，切实加强组织领导，明确目标，细化措施，抓好落实。乡政法委负责制定工作方案，组织协调各职能部门工作，协调经费，充分调动社会各方力量共同参与社会治安防控；派出所负责治安防控工作的具体实施，保证警力承担警务活动；司法所负责开展送法下乡活动，提高群众的法律知识水平和守法意识；示范点 ‚两委‛负责落实人员组建专职巡防队、‚六大员‛等报乡党委审核。

（三）注重实效，突出重点。各相关职能部门要以优质高效的工作方式、方法，把示范点的各项工作落实好，要做细做实，要真抓实干，抓出实效。

（四）加强指导，强化检查，严格督查。领导小组办公室要采取切实有效的措施，对示范点农村社会治安防控体系建设创新社会管理工作加强检查督查和指导，扎实推进各项工作有序开展。

（五）加强请示汇报工作。工作中，遇到困难和问题要向领导小组请示报告，确保能够如期完成示范点的创建工作。

中共XX乡委员会

XX乡人民政府

二〇一二年九月二十三日

第五篇：仙踪中学2012社会治安防控体系建设工作总结

仙踪中学2012社会治安防控体系建设

工作总结

治理学校及周边环境，结合县教育局有关文件精神，在本校开展了学校社会治安防控体系建设工作，现总结如下。

一、指导思想

以构建和谐、安宁、卫生、清洁校园为目标，以预防为主，突出重点，主体防范，确保安全为指导方针，以全局意识，安全意识，忧患意识统揽学校工作全局，确保在学校周边治安综合治理工作方面不出问题。

二、成立校园及周边环境整治工作领导组

学校高度重视学校周边治安综合治理工作，明确职责。学校周边治安综合治理工作作为学校的一项重要的日常工作，形成校领导、教师、学生齐抓共管的局面。

三、加大宣传力度

1、宣传学校周边治安综合治理工作的重要性和意义。

2、召开全体教师会宣传意义及部署工作任务。

3、利用广播、黑板报等多种形式宣传维护学校周边治安综合治理工作所取得的成效，营造良好的氛围。

四、突出重点，具体措施到位

1、加强宣传教育，在大门口的醒目位置悬挂安全标语并且充分利用板报、班会、升旗仪式等形式对学生进生全方面的安全教育，提高学生的安全意识。

2、加强上学、放学时间段校门口交通秩序的维护管理工作，值周教师提前半小时到岗负责迎接学生上学，放学后到校门口送学生离校，引导学生和家长合理分流。

3、主动联系就近派出所、工商所，整治校门口摊点，禁设流动摊点。

4、加强校门管理，没有校长批准任何人不许进入校园。家长找学生或校外人员来校办事一律在门卫通知后，在校外进行。

5、坚持每周与派出所联合，对学生的管制刀具不定期搜缴。并且时刻关注校园周边商店的管制刀具出售情况，一经发现，及时由派出所收缴。

6、加强了学校内部管理，按要求成立学校安保处，重新修订各种安全预案，坚持“5.5”候课制度和课前1分钟安全教育，定期进行了消防、防洪、防震、防暴力、防传染病等安全演练和地震常识答题等活动，增强天天讲安全、时时讲安全的氛围，强化学生的安全自救和自我防护能力。

7、学校及时例会，对校园安全及周边安全，再安排、在部署、在落实，提高所有人员对安全的认识。

五、定期开展校园安全、环境卫生大检查。

在本学期安全工作中，学校积极落实信息沟通与报告制度，切实加强校园及周边环境的综合治理工作。

学校每月至少进行两次全面的安全、环境卫生检查，对发现的安全隐患及环境卫生问题及时提出整改意见，督促限期整改到位。完善警校共建机制，警校联动，将校园及周边治安隐患消灭在萌芽状态。

六、制度健全，确保校园及周边环境优化。

1、学校建立安全管理、环境整治、卫生管理领导责任追究制度。

按上级有关安全教育管理、环境整治、卫生工作要求，认真落实校园安全教育、环境整治、卫生管理领导责任制，实行学校安全教育、环境整治、卫生管理责任追究制。

2、学校落实安全教育、环境整治管理制度。

学校内部做到安全教育、环境整治管理工作经常化、制度化。安全工作、环境整治工作、学生行为规范检查有记录、隐患有整改措施。

3、学校经常开展思想道德、行为习惯教育。

学校积极引导教职工学法、知法、守法、护法；经常性开展对学生的法制、纪律教育活动，将校园安全隐患、环境卫生隐患消灭在萌芽状态。

学校及周边环境整治工作是一项长期而艰巨的工作，是学校日常工作的一项重要工作，虽然还存在很多方面的问题有待解 决，但我们将调动多方力量齐抓共管，持之以恒，努力构建安全文明校园。

2012年12月17日