喀什市第一中学“网格化”社会面巡逻防控体系工作实施方案

第一篇：喀什市第一中学“网格化”社会面巡逻防控体系工作实施方案

喀什市第一中学“网格化”巡逻防控工作

实施方案

为进一步完善我校治安防控体系，不断提升新形势下全巡逻防控水平，全面推进社会治安持续稳定，为实现我市跨越式发展和长治久安创造和谐稳定的社会环境。根据《教育系统“网格化”巡逻防控工作实施意见》要求，按照市教育局工作部署，结合我校工作实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以上级稳定工作会议以及加强社会防控体系建设工作的相关要求为指导，进一步强化城市社会治安防控体系建设，通过设置巡逻线，科学安排勤务时间，预防各种治安，刑事案件的放生，推进“网格化”巡逻防控体系建设，建立起“更快发现问题、更好处置问题、更有效解决问题”的工作架构和运行机制，努力实现发案少、秩序好、社会稳定、群众满意、社会稳定的工作目标，打造平安和谐校园。

二、基本原则

“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针和“属地管理、统一指挥、快速反应”的原则，通过构建“网格”社会面巡防体系，形成“网格化布控，精细化防控，信息化支撑，社会化参与”的防控工作新机制。

三、工作目标

通过构建“网格化”防控体系，形成“网格化布控，精细化防控，信息化支撑，社会化参与”的防控工作新机制，实现对人、地、物、事、组织等各类工作对象底数清、情况明、责任到位、管理有效，对学校实施无缝隙、精细化管理，全面提升社会治安整体防控能力和加速处置能力，坚决防止发生重大政治性事件，重大非法聚集事件、大规模群体性事件、严重暴力恐怖事件和恶性刑事犯罪案件。

四、组织领导

为推进“网格化”社会面巡逻防控工作开展，成立地磅街道巡逻防控工作领导小组，统筹协调地磅片区维稳力量，负责主要街道、社区、重点地区、要害部门巡控工作，检查、指导、协调、三级网格巡控工作。工作领导小组成员如下：

组 长：穆合塔尔〃麦麦提热依木（校长）

胡光勇（书记）

副组长：海米提〃艾力（副校长）

地丽努尔〃赛都拉（副校长）高彦（副校长）艾尼〃吾甫尔（办公室主任）祖丽皮亚〃吾守尔（德育办主任）阿力甫〃麦麦提（教导处主任）麦麦提吐尔逊〃麦麦提（保卫科科长）麦麦提〃玉素甫（教导处副主任）姑海尔尼沙〃吾拉木（德育办副主任）姑丽加汗（团委书记）麦合木提江（教导处副主任）

热娜古丽（教导处副主任）马银华（办公室副主任）艾尼瓦尔〃麦麦提艾力（财务科主任）

护校队队长：

阿布力克木〃吾布力卡斯木 凯赛尔〃玉努斯 帕尔哈提江 阿布都如苏力

成 员：

萨比尔江 吾麦尔江 阿力木江 艾尔肯江 艾海提江 麦麦提克热木 吾斯曼江 拜克热江 肉孜阿吉 克尤木江 吐尔洪江 麦麦提艾力 库尔班江 依玛木艾山江 木合塔尔〃吐尔逊 麦热叶木姑丽

工作组下设办公室，办公室设在副校长办公室，具体负责组织、协调、指导构建“网格化”巡逻防控体系维护社会稳定工作，并对落实情况进行督促检查。

五、工作任务

“网格化”巡逻防控工作主要任务是：

（一）预防、制止违法犯罪行为，维护学校治安秩序；

（二）发现、堵控、查缉违法犯罪嫌疑人和负案在逃人员；

（三）巡查学校安全防范情况，提示有关单位、居民消除隐患；

（四）接受群众报警和公安机关指挥中心、格长指令，先期处置案件、事件、事故、纠纷等各类警情；

（五）收集治安信息和社情民意；掌握网格内各类基础信息情况，强化基层基础工作建设；

（六）对巡区内重点目标、要害部位周边进行巡逻控制。指导单位落实内部安全防范措施，保护公共财产和师生生命财产的安全；

（七）根据公安指挥中心、联勤指挥部的指令，堵截和抓捕违法犯罪分子；

（八）对重大治安和灾害事故进行先期处置，对群体性事件进行先期处置，掌握现场情况；

（九）对打、砸、抢、烧、爆炸、枪击、冲撞等暴力恐怖袭击活动进行先期处置；

（十）救助人身财产受到侵犯或者处于其他危险情形的公民，帮助遇到困难的老人、儿童、残疾人等；依法告知、引导、护送流浪乞讨人员到当地社会救助部门；对遇危群众进行紧急救助；

（十一）上级赋予的其他任务。

六、工作部署

（一）网格划分。实行“定格、定点、定人、定责”，构筑

“一网三级、一级多格、一格多点”的新型巡控网络。一网为区巡逻防控网，三级为区、街道（乡镇）、社区（村），三个巡逻防控层次。区级辖区为一级网格，各派出所辖区为二级网格，各社区（村）所辖范围为三级网格（基础网格）。各网格内可根据实际需要，按照“完整性（不打破现有社区和物业管理范围）、便利性（利于管理）、均衡性（各网格任务均衡）”原则，再细化为若干网格和网点，实施分层分类管理。

（二）巡控任务。一是加强街面巡逻，及时发现和果断处置各类犯罪和群体性事件。二是发现报告各类矛盾纠纷、安全生产和火灾隐患等危害公共安全、影响社会秩序的问题，并积极参与处置。三是加强重点区域、要害部门的安保工作，强化工作措施，确保绝对安全。四是对各类危险物品的生产、使用、运输、储存、等环节加强日常检查，严格依法管理。五是加强对网格内驻区单位安全防范工作检查指导，督促完善内部防范措施。六是加强信息采集上报，全面掌握网格内各类基础信息情况。

（三）等级管理。结合社情民意、人口分布、治安状况、社会秩序、地理位置等因素，将各基础网格划分四种类型，一是日常管理型网格，指治安秩序良好、危险程度低；一是日常管理型网格，指治安秩序良好、危险程度低；二是一般防范型网格，指治安秩序较好、危险程度一般；三是重点关注型网格，指治安秩序比较混乱、安全隐患相对较多或地理位置较为重要的网格；四是严密管控型网格，指安保要求高或治安秩序较差、警情比较突出、危险程度较高的网格。

（四）力量配置。学校要通过加强和细化防控网格的工作力量配备，落实最小防控单元工作责任制，形成“学校有人巡、楼门有人看、重点人员有人帮、要害部门有人守、重要信息有人报、突发事件有人管”的巡逻防控格局。

七、工作机制

要完善专门力量勤务模式，健全“网格化”巡逻防控工作机制。

一是要建立防控任务精细化管理机制。以网格为单位，围绕社会面防控点位、线路、部位和重点人、重点矛盾纠纷以及发现和处理等巡逻防控任务，逐人、逐地、逐时段明确防控责任人员和主要措施。通过落实防控实名制管理措施，统一防控标准、工作流程、落实防控责任，确保各种防控力量人员到位、标准到位、措施到位、责任到位。

二是要建立多种形式互动的巡逻机制。既要坚持24小时的值班制度，又要坚持季节性的加强性巡逻；

三是要建立响应机制。要根据治安状况和网格、巡区划分，确定必巡线和必到点，在学校主干道、繁华地段、复杂地段设置一定数量和巡逻岗亭。实行弹性或错时工作制，真正把巡控力量摆在校园，投入到防范薄弱、师生需要时段。要按照 “2分钟内巡控力量到达本级网格、巡区内任何位置”的要求，强化巡逻防控中心应急处突能力训练，确保对巡逻中发现的各类突发事件现场快速处置。

八、工作要求

（一）加强领导，明确责任。学校要充分认识加强“网格化”巡逻防控工作的重要性和必然性，主要领导要亲自参与巡防工作，及时解决工作中出现间的问题，自觉服从调度指挥，并根据统一部署，明确工作目标、工作任务和工作责任，制定具体的实施办法，提供组织、物质和经费保障，推动“网格化”巡逻防控工作的有效实施。

（二）规范队伍，完善机制。要积极建立和完善“两级指导、三级培训的机制”，确保每名参与巡逻防控人员每年有规定的训练时间，切实提高其政治敏锐性、体能、技能等综合素质。学校相关成员单位要建立信心共享、情况通报、情报会商等制度，强化指挥调度、联勤联防、信息流转等工作机制建设，确保遇有影响安全稳定重大问题时，相互呼应、协同作战、及时处置。

（三）建立预案，精细管理。要针对网格等级和不同时期防控任务，结合网格范围内社会治安状况，建立科学合理的突发事件处置工作预案。学校要围绕网格内点位、线路、部位、重点矛盾纠纷，逐人、逐地、逐时段分解防控责任，细化防控措施，确保巡逻防范工作人员到位、措施到位、责任到位。

（四）学校要按照网格划分制定切实可行的实施方案，方案既要突出重点，又要统筹兼顾，要有时效性和可操作性。

喀什市第一中学 2012年3月14日

第二篇：网格化巡逻社会面巡逻防控的实施方案

关于XX街道构建“网格化”社会面巡逻防控体系维护社会安全稳定工作的实施方案

辖区各社区：

为进一步完善地区社会治安防控体系，不断提升新形势下辖区社会面巡逻防控工作水平，切实维护辖区社会治安稳定，全力巩固“平安街道”的成果，根据水磨沟区委、区政府关于加强和创新社会管理以及维护社会稳定的一系列部署要求。现结合街道的实际情况，对辖区各社区、重点单位，实行24小时“网格化”包片巡逻，努力实现新民路地区“发案少，秩序好，社会稳定，群众满意”的目标，特制定本方案。

一、指导思想

以全国加强和创新社会管理工作会议，自治区第八次党代会、自治区稳定工作会议以及自治区、市、区有关加强社会防控体系建设的精神为指导，坚持“打防结合。预防为主，专群结合、依靠群众”的方针和“属地管理、统一指挥、快速反应”的原则，从建设“平安街道”、构建和谐社会的高度，充分调动和利用辖区的资源，强化辖区治安巡逻工作，全面构建新民路街道“网格化”治安防控体系。为我辖区经济社会跨越式发展和人民安居乐业提供良好的社会治安环境。

二、组织领导

为加强路街道“网格化”社会面巡逻防控工作的组织领导，特成立专项领导行动小组，具体组成人员如下：

三、工作目标

通过构建“网格化”社会面巡防体系，形成“网格化、布控精细化、防控信息化支撑，社会化参与”的社会面防控新机制，实现对人、地、物、事、组织等各类工作对象底数清、情况明、责任到位、管理有效，对辖区实施无缝隙、精细化管理，坚决防止辖区内发生重特大政治事件，重大非法

聚集事件、大规模群体事件和恶性刑事案件，全面提升辖区治安整体防控能力和快速处置能力，提升辖区内人民群众的安全感，提升街道的基层基础工作水平。

四、具体措施

（一）科学规划，整体推进，由组长负责组织各组成员开展巡逻、清理、清查、等工作，切实预防、控制、减少发案，增强辖区内群众的安全感，提高群众满意率。

（二）发挥专职力量的作用实行24小时“包片”责任制，杜绝和预防在各片区的发案，真正做到“零发案”。

（三）各专职联防员、综治专干要认真清理、清查本片区内的出租房、娱乐场所和重点管控单位等场所，依法查处各种违法行为。

（四）发挥社会力量的基础作用。各社区要动员组织楼栋长，信息员，治安志愿者等社会力量积极参与“平安网格”的创建工作。

（五）在“网格化”巡逻防范中加强“四防”安全宣传，提高辖区内人民群众的安全意识。

五、工作要求

（一）加强领导，明确责任。各社区要充分认识加强社会面“网格化”巡逻防控工作的重要意义，及时解决“网格

化”巡逻防控工作中的具体困难和问题。

（二）突出重点，统筹兼顾。各社区要以城乡结合部巡逻为重点因地制宜，积极探索具有特色的“网格化”巡逻防控体系建设方式和途径，要避免形式主义和“一刀切”。

（三）规范队伍、强化督导。在巡逻防范过程中必须规范、文明巡逻，杜绝违纪、违规的事件发生。发现任何可疑情况或遇到疑难问题要随时上报。

（四）优化考评，兑现奖惩。在“网格化”巡逻防控工作岗位上有突出成绩的社区和人员，要加大宣传表扬，对工作责任不落实，发生重大安全案件的，要严肃查处和追究相关单位和责任人的责任。

二0一二年一月六日

主题词： “网格化”巡逻 治安工作 实施方案 抄 送： 辖区各社区居委会 街道办事处 2012年1月6日印

共打印：汉文18份

第三篇：地磅街道“网格化”社会面巡逻防控体系工作实施方案

地磅街道社会面“网格化”巡逻防控工作

实施方案（试行）

为进一步完善我区社会治安防控体系，不断提升新形势下全区城镇社会面巡逻防控水平，全面推进社会治安持续稳定，为实现我区跨越式发展和长治久安创造和谐稳定的社会环境。根据《米东区城镇社会面“网格化”巡逻防控工作实施意见》要求，按照区委政法委工作部署，结合我街道工作实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以自治区关于加强社会防控体系建设的指示精神为指导，坚持“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的方针和“属地管辖、统一指挥、快速反应”的原则，自2012年1月1日起，以社区（村）为基础工作单元，以整合治安防控力量和职能为重点，以落实防控工作责任制为内容，以信息化手段为支撑，健全和完善全区社会面巡逻防控网格体系，建立起“更快发现问题、更好处置问题、更有效解决问题”的工作架构和运行机制，努力实现发案少、秩序好、社会稳定、群众满意、社会稳定的工作目标，为我区经济社会跨越式发展和人民安居乐业提供良好的社会环境。

二、基本原则

一是科学规划、整体推进。将城镇社会面网格化。巡逻防控工作纳入当地综治维稳工作的重要任务，统筹协调各层面、各部

门、各防控力量之间的关系，落实人员、装备、经费，不断提高巡逻防控整体水平。

二是专群结合，依靠群众。强化专业巡逻防控建设，充分发挥公安、武警等专门主管职能作用，整合综治、城管、文化、工商等部门专业力量及各类群防群治力量，组织和引导最广泛人民群众参与的巡逻防控工作。

三、工作目标

通过构建“网格化”防控体系，形成“网格化布控，精细化防控，信息化支撑，社会化参与”的社会面防控工作新机制，实现对人、地、物、事、组织等各类工作对象底数清、情况明、责任到位、管理有效，对社会面实施无缝隙、精细化管理，全面提升社会治安整体防控能力和加速处置能力，坚决防止发生重大政治性事件，重大非法聚集事件、大规模群体性事件、严重暴力恐怖事件和恶性刑事犯罪案件。

四、组织领导

为推进“网格化”社会面巡逻防控工作开展，成立地磅街道巡逻防控工作领导小组，统筹协调地磅片区维稳力量，负责主要街道、社区、重点地区、要害部门巡控工作，检查、指导、协调、三级网格巡控工作。工作领导小组成员如下：

组 长：蒋 毅（地磅街道办事处书记）副组长：鞠胜海（地磅街道办事处副书记）

蔡领军（东山派出所所长）

武志龙（洪沟派出所所长）

杜 玲（地磅街道武装部副部长）

陈新文（地磅街道办事处副主任）马跃安（地磅街道办事处副主任）何宇峰（地磅街道办事处副主任）宋长智（米东区工商局东山所所长）

成 员：李新玲（地磅街道办事处司法所所长）

马 海（地磅街道办事处综治办干部）

王海岗（地磅街道办事处综治办主任）

额尔德.木图（地磅街道办事处劳动保障所所长）

王 哲（地磅街道办事处街政科科长）

王 惠（地磅街道办事处妇联主任）

师笠义（地磅街道办事经济科科长）

王 斌（卡子湾村党总支书记、村委会主任）

韩俊燕（东山社区党支部书记）

张凯春（大红沟社区党支部书记）

木拉提（小红沟社区党支部书记）

王 鹏（碱沟社区党支部书记）

王 涛（金河社区党支部书记）

董好胜（健民社区党支部书记）

孙 强（芦草沟社区党支部书记）

何 莉（东瑞北路社区党支部书记）

工作组下设办公室，办公室设在街道维稳中心，具体负责组织、协调、指导构建“网格化”社会面巡逻防控体系维护社会稳

定工作，并对落实情况进行督促检查。办公室主任陈新文（兼）。各社区也要相应成立“网格化”社会面巡逻防控工作领导小组，组长由各社区（村）党支部书记担任，副组长由各社区片区民警担任。

每个网格设置格长1名，副格长1名，根据工作需要设置格员若干名。由格长统筹协调网格区域内各类维稳力量和社会资源，全权负责巡控、处置工作。

五、工作任务

“网格化”巡逻防控工作主要任务是：

（一）预防、制止违法犯罪行为，维护辖区治安秩序；

（二）发现、堵控、查缉违法犯罪嫌疑人和负案在逃人员；

（三）巡查辖区安全防范情况，提示有关单位、居民消除隐患；

（四）接受群众报警和公安机关指挥中心、格长指令，先期处置案件、事件、事故、纠纷等各类警情；

（五）收集治安信息和社情民意；掌握网格内各类基础信息情况，强化基层基础工作建设；

（六）对巡区内重点目标、要害部位周边进行巡逻控制。指导单位落实内部安全防范措施，保护公共财产和群众生命财产的安全；

（七）根据公安指挥中心、联勤指挥部的指令，堵截和抓捕违法犯罪分子；

（八）对重大治安和灾害事故进行先期处置，对群体性事

件进行先期处置，掌握现场情况；

（九）对打、砸、抢、烧、爆炸、枪击、冲撞等暴力恐怖袭击活动进行先期处置；

（十）救助人身财产受到侵犯或者处于其他危险情形的公民，帮助遇到困难的老人、儿童、残疾人等；依法告知、引导、护送流浪乞讨人员到当地社会救助部门；对遇危群众进行紧急救助；

（十一）上级赋予的其他任务。

六、工作部署

（一）网格划分。实行“定格、定点、定人、定责”，构筑“一网三级、一级多格、一格多点”的新型巡控网络。一网为区巡逻防控网，三级为区、街道（乡镇）、社区（村），三个巡逻防控层次。区级辖区为一级网格，各派出所辖区为二级网格，各社区（村）所辖范围为三级网格（基础网格）。各网格内可根据实际需要，按照“完整性（不打破现有社区和物业管理范围）、便利性（利于管理）、均衡性（各网格任务均衡）”原则，再细化为若干网格和网点，实施分层分类管理。

（二）巡控任务。一是加强街面巡逻，及时发现和果断处置各类街面犯罪和群体性事件。二是发现报告各类矛盾纠纷、安全生产和火灾隐患等危害公共安全、影响社会秩序的问题，并积极参与处置。三是加强重点区域、要害部门的安保工作，强化工作措施，确保绝对安全。四是对各类危险物品的生产、使用、运输、储存、销售等环节加强日常检查，严格依法管理。五是加强对网

格内驻区单位安全防范工作检查指导，督促完善内部防范措施。六是加强信息采集上报，全面掌握网格内各类基础信息情况。

（三）等级管理。结合社情民意、人口分布、治安状况、社会秩序、地理位置等因素，将各基础网格划分四种类型，一是日常管理型网格，指治安秩序良好、危险程度低；一是日常管理型网格，指治安秩序良好、危险程度低；二是一般防范型网格，指治安秩序较好、危险程度一般；三是重点关注型网格，指治安秩序比较混乱、安全隐患相对较多或地理位置较为重要的网格；四是严密管控型网格，指安保要求高或治安秩序较差、警情比较突出、危险程度较高的网格。

（四）力量配置。社区、卡子湾村要通过加强和细化防控网格的工作力量配备，落实最小防控单元工作责任制，形成“街巷有人巡、楼门有人看、重点人员有人帮、要害部门有人守、重要信息有人报、突发事件有人管”的社会面巡逻防控格局。

（五）后勤保障。继续推进动态视频监控系统建设，不断提高公共区域、主要道路、重要部位、重点场所和公共交通工具视频监控的全覆盖。根据巡控队伍性质、稳定风险和勤务等级，为各类巡控队伍配备必要的装备，保证巡控工作顺利开展，保障巡控人员自身安全。每个三级巡控网格应至少配备专用巡逻汽车一辆。

七、工作机制

要完善专门力量勤务模式，健全“网格化”社会面巡逻防控工作机制。

一是要建立防控任务精细化管理机制。以网格为单位，围绕社会面防控点位、线路、部位和重点人、重点矛盾纠纷以及发现和处理等巡逻防控任务，逐人、逐地、逐时段明确防控责任人员和主要措施。通过落实防控实名制管理措施，统一防控标准、工作流程、落实防控责任，确保各种防控力量人员到位、标准到位、措施到位、责任到位。

二是要建立多种形式互动的巡逻机制。既要坚持24小时的常态化巡逻，又要坚持季节性的加强性巡逻；既要坚持常规的街面巡逻，又要坚持犯罪高峰期重点区域、时段的针对性巡逻。

三是要建立响应机制。要根据治安状况和网格、巡区划分，确定必巡线和必到点，在城区主干道、繁华地段、复杂地段设置一定数量和巡逻岗亭或休息点。实行弹性或错时工作制，真正把巡控力量摆在街面上，投入到案件高发、防范薄弱、群众需要时段。要按照 “2分钟内巡控力量到达本级网格、巡区内任何位置”的要求，强化巡逻防控中心应急处突能力训练，确保对巡逻中发现的各类突发事件现场快速处置，对公安指挥中心调度及有关部门通报的突发性事件快速反应、及时妥善处置。

八、工作要求

（一）加强领导，明确责任。各社区、卡子湾村、相关单位要充分认识加强“网格化”社会面巡逻防控工作的重要性和必然性，主要领导要亲自参与巡防工作，及时解决工作中出现间的问题，自觉服从调度指挥，并根据统一部署，明确工作目标、工作任务和工作责任，制定具体的实施办法，提供组织、物质和经费

保障，推动“网格化”巡逻防控工作的有效实施。

（二）规范队伍，完善机制。要积极建立和完善“两级指导、三级培训的机制”，确保每名参与巡逻防控人员每年有规定的训练时间，切实提高其政治敏锐性、体能、技能等综合素质。各社区、卡子湾村、各相关成员单位要建立信心共享、情况通报、情报会商等制度，强化指挥调度、联勤联防、信息流转等工作机制建设，确保遇有影响安全稳定重大问题时，相互呼应、协同作战、及时处置。

（三）建立预案，精细管理。要针对网格等级和不同时期防控任务，结合网格范围内社会治安状况，建立科学合理的突发事件处置工作预案。各社区（村）要围绕网格内点位、线路、部位、重点矛盾纠纷，逐人、逐地、逐时段分解防控责任，细化防控措施，确保巡逻防范工作人员到位、措施到位、责任到位。

（四）各社区、卡子湾村要按照网格划分制定切实可行的实施方案，方案既要突出重点，又要统筹兼顾，要有时效性和可操作性。各社区、卡子湾村于2月20日前将方案报街道综治办。

地磅街道综治办 2012年2月14日

第四篇：网格化巡逻防控体系工作实施方案

XX镇“网格化”巡逻防控工作实施方案

为进一步完善我镇社会治安防控体系，不断提升新形势下巡逻防控水平，全面推进社会治安持续稳定，为实现跨越式发展和长治久安创造和谐稳定的社会环境。按照区委政法委、区综治委工作部署，结合我镇工作实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以各级关于加强社会管理工作创新的指示精神为指导，坚持“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的方针和“属地管辖、统一指挥、快速反应”的原则，以整合治安防控力量和职能为重点，以落实防控工作责任制为内容，以信息化手段为支撑，健全和完善巡逻防控网格体系，建立起“快速发现问题、快速处置问题、有效解决问题”的工作架构和运行机制，努力实现发案少、秩序好、社会稳定、群众满意、社会稳定的工作目标，为我镇经济社会跨越式发展和人民安居乐业提供良好的社会环境。

二、工作目标

通过构建“网格化”防控体系，形成“网格化布控，精细化防控，信息化支撑，社会化参与”的防控工作新机制，实现对人、地、物、事、组织等各类工作对象底数清、情况明、责任到位、管理有效，对辖区实施无缝隙、精细化管理，全面提升社会治安整体防控能力和加速处置能力，坚决防止发生重大政治性事件，重大非法聚集事件、大规模群体性事件、严重暴力恐怖事件和恶 1

性刑事犯罪案件。

三、组织领导

为推进“网格化”巡逻防控工作开展，成立管照军同志任组长的XX镇巡逻防控工作领导小组，负责主要街道、社区、重点区域、要害部门巡控工作，检查、指导、协调、三级网格巡控工作。工作组下设办公室，办公室设在镇维稳中心办公室主任指导构建“网格化”巡逻防控体系维护社会稳定工作，并对，落实情况进行督促检查。

各工作区村社区也要相应成立“网格化”巡逻防控工作领导小组，组长由党支部书记或村负责人担任，副组长由各村社区治保主任担任。每个小网格可以依托原村居民小组，设置网格巡逻管理员1名。

三、工作机制

一是要建立防控任务精细化管理机制。以网格为单位，围绕防控点位、线路、部位和重点人、重点矛盾纠纷以及发现和处理等巡逻防控任务，逐人、逐地、逐时段明确防控责任人员和主要措施。通过落实防控实名制管理措施，统一防控标准、工作流程、落实防控责任，确保各种防控力量人员到位、标准到位、措施到位、责任到位。

二是要建立多种形式互动的巡逻机制。既要坚持24小时的常态化巡逻，又要坚持季节性的加强性巡逻；既要坚持常规的街面巡逻，又要坚持犯罪高峰期重点区域、时段的针对性巡逻。

三是要建立应急响应机制。要根据治安状况和网格、巡区划

分，确定必巡线和必到点，在城区主干道、繁华地段、复杂地段设置一定数量和巡逻岗亭或休息点。实行弹性或错时工作制，真正把巡控力量摆在街面上，投入到案件高发、防范薄弱、群众需要时段。要按照 5分钟内巡控力量到达本级网格、巡区内任何位置的要求，强化巡逻防控中心应急处突能力训练，确保对巡逻中发现的各类突发事件现场快速处置，对巡逻网络指挥中心调度及有关部门通报的突发性事件快速反应、及时妥善处置。

四、工作任务

“网格化”巡逻防控工作主要任务是：

（一）预防、制止违法犯罪行为，维护辖区治安秩序；

（二）发现、堵控、查缉违法犯罪嫌疑人和负案在逃人员；

（三）巡查辖区安全防范情况，提示有关单位、居民消除隐患；

（四）接受群众报警和公安机关指挥中心、格长指令，先期处置案件、事件、事故、纠纷等各类警情；

（五）收集治安信息和社情民意；掌握网格内各类基础信息情况，强化基层基础工作建设；

（六）对巡区内重点目标、要害部位周边进行巡逻控制。指导单位落实内部安全防范措施，保护公共财产和群众生命财产的安全；

（七）根据公安指挥中心的指令，堵截和抓捕违法犯罪分子；

（八）对重大治安和灾害事故进行先期处置，对群体性事

件进行先期处置，掌握现场情况；

（九）对打、砸、抢、烧、爆炸、枪击、冲撞等暴力袭击活动进行先期处置；

（十）救助人身财产受到侵犯或者处于其他危险情形的公民，帮助遇到困难的老人、儿童、残疾人等；依法告知、引导、护送流浪乞讨人员到当地社会救助部门；对遇危群众进行紧急救助；

（十一）上级赋予的其他任务。

五、工作部署

（一）分层分类实施网格划分管理。实行“定格、定点、定人、定责”，构筑“一网三级、一级多格、一格多点”的新型巡控网络。一网为镇巡逻防控网，三级为工作区、村级网格、基础网格三个巡逻防控层次。各网格内可根据实际需要，按照“完整性（不打破现有社区和物业管理范围）、便利性（利于管理）、均衡性（各网格任务均衡）”原则，再细化为若干网格和网点。

（二）巡控任务。一是加强街面巡逻，及时发现和果断处置各类街面犯罪和群体性事件。二是发现报告各类矛盾纠纷、安全生产和火灾隐患等危害公共安全、影响社会秩序的问题，并积极参与处置。三是加强重点区域、要害部门的安保工作，强化工作措施，确保绝对安全。四是对各类危险物品的生产、使用、运输、储存、销售等环节加强日常检查，严格依法管理。五是加强对网格内驻区单位安全防范工作检查指导，督促完善内部防范措施。六是加强信息采集上报，全面掌握网格内各类基础信息情况。

（三）等级管理。结合社情民意、人口分布、治安状况、社会秩序、地理位置等因素，将各基础网格划分四种类型，一是日常管理型网格，指治安秩序良好、危险程度低；一是日常管理型网格，指治安秩序良好、危险程度低；二是一般防范型网格，指治安秩序较好、危险程度一般；三是重点关注型网格，指治安秩序比较混乱、安全隐患相对较多或地理位置较为重要的网格；四是严密管控型网格，指安保要求高或治安秩序较差、警情比较突出、危险程度较高的网格。

（四）力量配置。要通过加强和细化防控网格的工作力量配备，落实最小防控单元工作责任制，形成“街巷有人巡、楼门有人看、重点人员有人帮、要害部门有人守、重要信息有人报、突发事件有人管”的巡逻防控格局。注重发挥老干部、老党员等积极力量的作用，可以聘请老同志负责一个网点的信息传递工作。注重发挥青年平安志愿者的作用，将平安志愿者纳入到各级网格巡逻防控体系。

（五）后勤保障。继续推进动态视频监控系统建设，不断提高公共区域、主要道路、重要部位、重点场所和公共交通工具视频监控的全覆盖。根据巡控队伍性质、稳定风险和勤务等级，为各类巡控队伍配备必要的装备，保证巡控工作顺利开展，保障巡控人员自身安全。

七、工作要求

（一）加强领导，明确责任。各单位要充分认识加强“网格化”巡逻防控工作的重要性和必然性，主要领导要亲自参与巡防

工作，及时解决工作中出现间的问题，自觉服从调度指挥，并根据统一部署，明确工作目标、工作任务和工作责任，制定具体的实施办法，提供组织、物质和经费保障，推动“网格化”巡逻防控工作的有效实施。

（二）规范队伍，完善机制。要积极建立和完善培训机制，确保每名参与巡逻防控人员每年有规定的训练时间，切实提高其政治敏锐性、体能、技能等综合素质。各村社区、相关成员单位要建立信息共享、情况通报、情报会商等制度，强化指挥调度、联勤联防、信息流转等工作机制建设，确保遇有影响安全稳定重大问题时，相互呼应、协同作战、及时处置。

（三）建立预案，精细管理。要针对网格等级和不同时期防控任务，结合网格范围内社会治安状况，建立科学合理的突发事件处置工作预案。各村社区要围绕网格内点位、线路、部位、重点矛盾纠纷，逐人、逐地、逐时段分解防控责任，细化防控措施，确保巡逻防范工作人员到位、措施到位、责任到位。

各村社区要按照网格划分制定切实可行的实施细则，方案既要突出重点，又要统筹兼顾，要有时效性和可操作性。各工作区和村网格划分方案和巡逻人员名单要于6月10日前将报街道综治办备案。

中共XX镇委 XX镇人民政府

2012年5月31日

第五篇：工人新村社区构建城镇网格化社会面巡逻防控体系维护社会稳定工作实施方案

工人新村社区构建城镇“网格化”社会面巡逻防控体系维护社会稳定工作实施方案

为进一步完善社会治安防控体系，不断提升新形势下社会面巡逻防控工作水平，努力和谐稳定的社会环境，根据街道党工委的相关部署，结合实际特制订工人新村社区社会面网格化巡逻防控工作实施方案。

一、指导思想

根据自治区第八次党代会、自治区稳定工作会议以及自治区有关加强社会防控体系建设的指示精神，坚持“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的方针和“属地管辖、统一指挥、快速反应”的原则，以整合治安防控力量和职能为重点，落实防控工作责任制为内容，信息化手段为支撑，健全和完善社会面巡逻防控网络体系，建立起“更快发现问题、更好处置问题、更有效解决问题”的工作架构和运行机制，主动适应动态环境下社会管理综合治理需要，努力实现发案少、秩序好、群众满意、社会稳定的总体目标，为辖区经济社会发展和人民安居乐业提供良好的社会治安环境。

二、工作目标

通过构建“网格化”社会面防控体系，形成“网格化布控，精细化防控，信息化支撑，社会化参与”的社会面防控工作新机制，实现对人、地、物、事、组织等各类工作对象底数清、情况明、责任到位、管理有效，对社会面实施无缝隙、精细化管理，坚决防止发生重大群体性事件、严重暴力 1

恐怖事件，全面提升社会治安整体防控能力和快速处置能力，提升广大人民群众安全感。

三、组织机构

为确保社区社会面网格化巡逻防控工作取得实效，现成立工人新村社区社会面网格化巡逻防控工作领导小组，成员名单如下：

组 长：尉晓利 社区党支部副书记 副组长：王月惠 社区副主任 成 员：麦麦提〃图尔洪 管区民警

马存福 社区办公室负责人

郭云霄 社区司法警务室负责人

马金慧 社区业务大厅负责人

马啸楠 社区干部

李国燕 社区干部 于 萍 社区联防协管员 孙秀琴 社区联防协管员 贺玉花 社区联防协管员

领导小组下设办公室，办公室设在社区办公室，由马存福负责安排社会面网格化巡逻防控工作的相关事宜，郭云霄负责落实各项工作措施和档案材料的收集、整理。

领导小组工作职责：负责统一指挥、协调、部署社会面网格化巡逻防控工作；定期组织召开领导小组工作会议，听取工作开展情况汇报，解决突出问题，指领导小组办公室开展工作并督促落实。

四、“网格化”巡逻防控工作的主要内容

（一）社会面巡逻防控网格划分。社区按照“定格、定点、定人、定责”，构筑“一级多格，一格多点”巡逻防控体系的要求，每个网格设置格长1名，副格长1名，根据工作需要设置格员若干名。格长由管区民警担任，副格长社区党支部书记担任，社区所有包片干部、达坂城区“三联三定”维稳工作下派干部以及组（楼栋）长、户（单元）长等群防群治力量作为网格格员为格员，协助网格长开展网格内各项工作。

（二）社会面巡控工作网格单元的主要任务。一是加强街面巡逻，及时发现和果断处置各类街面犯罪和群体事件。二是及时发现报告各类矛盾纠纷、安全生产和火灾隐患等危害公共安全，影响社会秩序的问题，并积极参与相关处置。三是加强重点区域、要害部门的安保工作，强化工作措施，确保绝对安全。四是加强对各类危险物品的生产、使用、运输、储存、销售等环节加强日常检查，严格依法管理。五是加强对驻格单位内部安全防范工作的指导检查，督促其完善内部安全防范措施。六是加强基础数据信息的采集上报，全面掌握网格内各类基础底数信息情况，强化基础工作建设。

（三）社会面巡控工作网格单元力量配置。发挥维稳巡逻队、民兵等专职辅助力量。网格内要配置网格管理员、专职民兵、巡逻队员、治安联防队员，重点单位要配备保安员及内部保卫力量，贯彻落实上级部门有关工作部署。社区专职巡逻队员负责辖区主要街道、重点场所、重点单位的维稳

巡逻防控工作和辖区网格内的巡逻防控工作。动员组织组（楼栋）长、户（单元）长、维稳信息员和志愿者等社会力量，积极参与“平安网格”创建工作。公安派出所要加强和细化对防控网格工作力量的配备，加强工作组织和指导，形成街巷有人巡、楼门有人看、重点人员有人帮、要害部位有人守、重要信息有人报，突发事件有人管的社会面巡逻防控格局。社区巡逻防范工作要坚持灵活机动、重点时间段、重点侧重、重点单位、重点防范的要求，确保网格内的安全稳定。

（四）预警发布和勤务分级。巡逻预防预警分为一级、二级、三级和四级。一级预警（指发现恐怖袭击及打、砸、抢烧等严重影响社会政治稳定的案（事）件时期）二级预警（指重大节日、重要庆典、重要活动等敏感时期；群体性事件频发时期；有情报显示敌人可能实施恐怖破坏活动的时期。）三级预警（指刑事犯罪、治安案件区域高发的时期）四级预警（指社会治安相对平稳的时期），社区按照街道联勤指挥部命令，开展好相应的巡逻防控工作。巡逻防控勤务对应预警级别可分为一级、二级、三级和四级，四级巡控勤务（开展日常性的巡逻防控工作，提高见警率，增强人民群众安全感）三级巡控勤务（根据案件高发区域、时段的情况，针对性加强巡逻防控工作，必要时可启动治安卡点、检查站，加强过往可疑人员、车辆盘查）二级巡控勤务（强化对重点加强型和严密管控网格巡控密度和频率。公安机关专职巡逻

队加大对重点区域、复杂场所及其周边的武装巡逻密度和频率，应急处突机动力量准备到位；全面启动治安检查站、治安卡点，加强过往可疑人员、车辆、物品的检查）一级巡控勤务（全面加强对各网格巡控工作，最大化警力投放。巡控人员要按规定携带武器。警械和防护装备开展巡逻。公安机关专职巡逻队携带杀伤性、非杀伤性武器对重点区域武装巡逻和重点路段设卡盘查、堵截，治安检查站、治安卡点启动高等级查控勤务，应急处突力量集结于重点巡区，随时处置各类突发事件）

（五）巡逻形式。采取徒步巡逻。步巡时要进行科学实战编队，靠道路左侧徒步巡逻。常态情况下每30分钟在区域巡逻一次，然后在岗亭或指定休息点休息，每次休息时间不得超过15分钟。

（六）加强后勤保障，配备必要的装备。社区根据巡逻队伍性质，为巡控队伍配备必要的武器、警械、通讯工具、防护等装备，保证巡控勤务的顺利开展，保障巡控人员自身安全。

五、建立健全社会面“网格化”巡逻防控工作机制

（一）建立防控任务精细化管理机制。以网格为单位，围绕社会面防控点位、线路、部位和重点人、重点矛盾纠纷以及发现和处理等巡逻防控任务，逐人、逐地，逐时段明确防控责任人员和主要措施。通过落实防控实名制管理措施，统一防控标准、工作流程、落实防控责任，确保各种防控力量人员到位、标准到位、措施到位、责任到位。

（二）建立工作预案响应机制。针对本网格等级和不同时期防控工作要求，建立科学合理的力量使用方案和突发时期网格范围内社会治安状况，启动相应等级的社会面巡逻防控措施。

（三）完善专门力量勤务模式。健全和完善多种形式互动巡逻防控工作机制，要坚持24小时常态化巡逻，又要坚持犯罪高峰期和重要敏感节点重点区域、时段的针对性巡逻；既要坚持公开的武装巡逻，又要坚持情报主导下的便衣侦查；要打破原有各自成系统、各自为战的模式，坚持显性用兵与隐性用兵相结合方式，充分发挥维稳信息员及巡逻队的作用；既要坚持步巡，又要充分发挥治安卡点的辅助作用。加强提高舆情、情报信息的收集工作，坚决将隐患消除在萌芽状态。各网格之间、警民之间要建立战术组合、警力支援等协同作战机制，形成整体合力。网格区域内所有维稳防控力量要按照“2分钟内巡控力量到达本级网格、巡区内任何位置”的要求，但要本着“便于执勤、便于保障、属地就近用兵”的原则，确保巡逻中发现各类突发事件能快速妥善处置。真正把巡控力量摆在案件高发，防范薄弱，群众需要的时段。

（四）建立有效的跟踪考核和监督机制。严格落实网格责任，建立健全科学的考评体系，对网格巡逻防控工作实行全过程控制，全流程监督、全方位评价、全员化考核，确保

“网格化”巡逻防控常态化、制度化、规范化。

六、工作要求

（一）充分认识加强社会面“网格化”巡逻防控工作的重要意义，及时解决“网格化”巡逻防控工作中的具体问题，自觉服从街道联勤指挥部和格长的调度指挥。

（二）统筹协调好各相关单位的关系，积极发挥各单位的优势和特点，以辖区重点部位和重要场所为巡控重点，因地制宜，积极探索具有辖区特色的“网格化”巡逻防控体系建设方式和途径。

（三）建立信息共享、情况通报、情报会商等制度，强化指挥调度、联勤、联防、信息流转工作机制建设，确保遇有影响安全稳定重大问题时，相互呼应、协同作战、共同及时处置。

（四）社区将对在巡逻防控工作岗位上有突出成绩的单位和人员，要大力宣传表彰。对应工作责任不落实，发生重大安全案（事）件的，要严肃查处并追究相关单位和责任人的责任。

工人新村社区支部委员会 二○一二年二月十九日