XX镇2021年社会面稳控工作实施方案
为全面做好我镇社会面稳控工作，确保我镇社会稳定，经镇党委、政府研究决定，结合我镇实际，特制定本方案。
一、指导思想
坚决贯彻“稳定压倒一切”的方针，按照“属地管理”、“谁主管谁负责”和“条块结合，以块为主”的原则，进一步明确和落实各部门做好社会面稳控工作的责任，细化工作措施，加强工作配合，落实“人盯人”、“五包”及“一人一策，一人一专班，一天三见面”稳控措施，严格执行领导带班制度和24小时值班制度，齐心协力，确保我镇社会面稳控工作压实压细，社会稳定。
二、工作目标
“四个”不发生：不发生进京赴邕上访或非访，不发生个人极端案事件，不发生安全生产事故（含校园安全），不发生重大舆情事件，全镇社会稳定。
三、工作原则
（一）党政一把手负总责、负全责的原则。
党政一把手是本地区、本部门社会稳控工作的第一责任人，对本地区、本部门社会面稳控工作负总责、负全责。（二）“属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则。
哪个村（社区），哪个部门内部出现社会不稳定的问题，就由该村（社区）和部门全程负责跟踪落实稳控；涉及跨区域、跨部门的问题，由镇党委政府协调解决，不能上推下卸。（三）党政领导班子成员包干负责的原则。
按照“谁主管谁负责”的原则，领导班子成员对各自所包村、分管行业部门的社会面稳控问题，实行化解、稳控工作包干负责制，同时捆绑挂村干部、包村单位的稳控工作责任，严格实行一岗双责。（四）职能部门牵头负责的原则。
社会面稳控工作涉及一个部门职能范围的问题，就由这个部门独自负责协调稳控；涉及两个以上部门职能范围的，由镇党委、政府明确一个主管部门牵头负责，有关部门协助稳控。四、领导机构
成立XX镇社会面稳控工作领导小组，其组成人员如下：
组长：XX
副组长：XX
成员：XX
领导小组下设办公室，办公室设在镇综治中心，办公室主任由XX兼任。
五、责任分工
针对可能影响全局稳定的突出问题，按照“谁主管谁负责”和“属地管理”原则，有关单位和部门打击、调处化解的责任分工如下：
（一）土地、坟山、山林、水利纠纷调处小组
组长：XX
副组长：XX
成员：XX
（二）老复员军人生活补贴问题工作小组
组长：XX
副组长：XX
成员：XX
（三）疏导工作小组
组长：XX
副组长：XX
成员：XX
（四）劝返工作小组
组长：XX
副组长：XX
成员：XX
（五）应急工作小组
组长：XX
副组长：XX
成员：XX
六、工作措施和要求
（一）进一步加大排查调处矛盾纠纷的工作力度
1.从9月15日至20日期间，各村、各部门实行每天一次对不稳定因素进行排查的制度，重点排查可能引发进京集体上访或可能引发群体性事件的苗头问题，并对事件处理结果报维稳办公室。
2.要注重在解决问题上下功夫。对排查出来的问题，要根据“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，把调处化解工作责任落实到具体的部门和领导，实行一包到底的调处化解责任制，确保我镇社会稳定。
3.切实转变作风，增强群众观念。要对涉及不稳定因素、本部门的政策措施进行全面梳理，凡是宣传解释不够的，要加大宣传解释工作力度；凡是落实不到位的，要切实加强督促检查，限期落实。深入基层、深入群众体察民情，重视对弱势群体的关爱，重视对群众情绪的疏导，重视为群众办实事、好事，为群众排忧解难，真正把群众关心的问题解决好、处理好，千方百计把影响社会稳定的问题控制在当地，解决在基层，解决在内部，解决在萌芽状态，做到两个确保，一是确保没有重特大安全事故和不稳定事件发生；二是确保无人进京赴邕非访。
（二）切实加强治安防范控制和加强对重点人员的监控工作
1.要围绕维护社会稳定工作目标，加强对重点人员、重点群体、重点事件的严密监控，对本镇重点人员采取“人盯人、盯牢人”的办法进行稳控。
2.各村委、各部门要按照上级的部署，密切配合做好治安防控工作。
（三）进一步完善处置群体性事件的工作预案
成立处置群体事件应急分队，成员要服从镇党委政府的统一调度和安排。在全镇范围内进行全面排查，要按照处置群体性事件有关规定的工作原则、程序、处置方法和责任分工，及时妥善处置，迅速消除影响，确保绝对安全。
（四）进一步强化信息工作，确保信息渠道畅通
1.在9月15日至20日期间，做到掌握情况准，判断问题准，下达指示准，措施决策准，整体联动，快速反应，始终掌握工作的主动权。
2.加强值班制度，坚守工作岗位，做到政令畅通，信息反馈及时，情况掌握准确，决策及时有效。
（五）严格实行维护稳定工作领导责任制和责任追究制
1.增强稳定意识、大局意识和工作责任感、紧迫感，切实把维护社会稳定工作抓紧、抓实、抓细、抓好，并列入党委政府议事日程。
2.根据县委、县政府关于做好社会面稳控工作有关部署要求，凡是在9月15日至20日期间发生重大涉稳事件或造成进京赴邕非访的，要立即进行倒查，对相关责任人员从重从快启动问责处理。
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