xx公安分局深圳大运会社会面治安防控工作方案

第一篇：xx公安分局深圳大运会社会面治安防控工作方案

XX公安分局深圳大运会社会面治安防控

工作方案

为切实做好全镇社会面治安防控工作，为深圳市举办第二十六届世界大学生运动会(下简称大运会)创造良好的社会治安环境，根据XX市大运安保工作总体方案和《XX市公安局深圳大运会社会面治安防控工作方案》以及市局、XX分局“创平安、迎大运”专项行动方案的有关部署，结合我镇实际，制订本方案。

一、指导思想和工作目标

在市“深圳大运安保指挥部”、市局深圳大运会社会面治安防控工作领导小组的统一领导下，突出重点、以面保点，按照XX分局“创平安、迎大运”社会治安重点整治专项行动的统一部署，充分发挥公安机关主力军作用，广泛动员社会力量，以全面落实经莞入深人车物的安检查控、矛盾纠纷排查、治安重点人管控、危险物品安全监管、行业场所阵地控制、社会面巡逻防控、重要部位保卫、重要目标守护等工作措施为支撑，严密社会面治安防控，力争做到“大事不出、小事也不出”，确保大运会期间不发生大规模群体性事件，不发生危害严重、影响恶劣的个人极端事件，不发生重大涉枪涉爆涉危和涉赌涉黄案件，不发生重特大治安灾害事故和信息安全事故，实现“平安大运”、“平安XX”的目标。

二、组织领导和职责分工

分局成立深圳大运会社会面治安防控工作领导小组，由魏跃星副局长任组长，指挥中心、刑警大队、治安管理大队、巡警大队、国保大队、禁毒中队、“大情报”办主要领导为成员。领导小组下设办公室(设在治安管理大队)，由大队长任主任，副大队长、副大队长任副主任，负责制订全镇社会面治安防控工作方案，协调、指导各部门做好大运会社会面治安防控各项工作。分局领导工作机构的职责分工是：

指挥中心：负责做好情报信息收集汇总，定期综合分析研判，排查掌握可能危及社会稳定的各类不稳定因素。收集掌握分析涉及社会面治安的媒体热点和网络舆情，开展舆论正面引导工作。协助开展公安检查站查控。

刑警大队：负责组织开展严打整治行动，加强对涉枪涉爆涉危等大要案件侦办工作的协调指导，提供技术手段支持，配合开展案件侦办工作。

治安管理大队：负责组织不稳定因素排查调处工作，落实治安重点人、重点部位、行业场所和危险物品管控措施，加大对治安重点地区整治及东深供水工程安全保卫力度；落实各类涉大运会治安重点人员出入境管控，加强外国人治安管理；牵头组织“低慢小”地面管控，协调有关部门单位，协餍做好“低空慢速小目标”飞行物重大案事件应急处置工作；加强上网服务场所的管理，严厉查处打击网络涉枪涉爆

涉危和涉赌涉黄等违法犯罪活动。

巡警大队：负责落实全镇社会面治安巡逻防控，组织经莞入深人员、车辆、物品安全检查。

国保大队：负责加强情报信息收集，落实对有关列管重点人的管控措施。

应急分队：负责制定突发性事件工作预案，组织开展实战演练，充分做好处置准备。

禁毒中队：负责做好涉毒活动的情报发现掌控工作，指导督促各派出所严厉查处打击行业场所吸贩毒违法犯罪活动。

“大情报”办：利用情报平台加强重点人管控，配合做好重点人查控劝返、涉警信访案事件处置和相关重点人管理。

三、工作措施

(一)加强环粤环深“安保圈”公安检查站安检查控。充分利用现有资源，扎实推进环深公安检查站建设。进一步完善公安检查站勤务制度，加强与深圳、军队武警以及各站之间的勤务衔接，密切沟通协作，建立联查联控联处体系，形成“大安检”机制。严格落实各项勤务制度，依据防控等级和勤务规范，按照“逢疑必查”和坚持“服务为民、确保畅通、严格检查”的原贝l，对经莞入深人车物实施安检查控，其中大运会开闭幕式前后3天执行一级勤务(查控率不低于l00％)，大运期间执行二级勤务(查控率不低于75％)。利用

治安卡口缉查布控系统和身份证检测仪等信息化手段加强安检查控，实现“一点布控、全网响应“。协调落实口岸、客货运站场、火车站、水路运输船舶、机场的安全检查工作，严防重点人员、非法危险物品进入我市。

(二)加强不稳定因素排查化解。全面开展不稳定因素排查，重点发现掌握辖区内可能弓}发到省进京上访、个人极端行为、群体性事件等危及社会稳定的各类不稳定因素，并及时录入警综系统，分类建立台账，做到底数清、情况明、责任单位落实、管理标准明确。有效整合各种信息资源，加强研判分析，开展安全风险评估，及时报告，并按职责开展先期处置。对排查出的不稳定因素，在党委、政府的统一领导下，依托镇街综治信访维稳中心，协调相关部门做好化解工作，坚决防止发生大规模群体性事件、到省或赴赛区上访滋事事件。进一步完善处置群体性事件工作预案，大力开展实战演练，加强公安特警区域联动，充分做好处置准备工作。(三)加强治安重点人排查管控。以涉稳人员和刑释解教人员、肇事肇祸精神病人、重点上访人、有极端行为倾向的人员为重点，按照“全面滚动排查、准确分类分级”的原则，从即日起至大运会结束，对本地户籍、非本地户籍但在本地居住、事发原因在本地的重点人员开展滚动排查，做到排查列管全面，分类定级准确，信息报送及时。严格落实重点人员管控措施，以重点人员户籍地、实际居住地公安机关为主，对A级重点人员要落实专人实行24小时跟踪管控，B级以下重点人员要实行l至3目见面制度。对排查出来的重点人员要纳入省、市两级情报平台管控，提升管控工作效率。发现流入深圳市的重点人员，由户籍地带回当地稳控。对失控的A、B级重点人员，即时上报，由主管业务部门负责迅速组织查找，综合情报部门利用情报平台协助查找。对失控的A级重点人员，由市局情报部门报请省厅组织全省并报公安部协调在全国范围内查找。

(四)加强涉枪涉爆涉危物品安全监管。按照“不炸响、不打响、不流失”的目标，全面加强枪支弹药、爆炸物品、剧毒化学品、易制爆化学品、放射性物品、管制刀具等各类危险物品的安全管理。全面组织开展以查违规、查隐患、查制度落实为重点的危险.物品从业单位清理整治，对不符合安全要求的单位，一律责令限期整改，整改不达标的在大运会开幕前一律予以停业整顿。严格落实大运会防护期危险物品临时管控措施和易制爆化学品t；凭证购买、实名登记”制度，加强危险物品运输环节和邮寄、快递、物流等流通渠道的安全监管，切实加强对物流运输企业、货运场站、客运站、国际货运企业的排查管控，严厉查处违法行为，全面收缴各类非法危险物品。强化安全检查，严防不法人员携带各类危 险物品上车、上船、登机。加强大运会期间焰火燃放安全监管，确保安全。

(五)加强治安复杂行业场所阵地控制。大力加强流动人口治安管理，全面纳管旅业式出租屋，严格管控出租房屋、中小旅店和歌舞娱乐、洗浴留宿、发廊、网吧等治安复杂行业场所和建筑工地、集贸市场等治安复杂部位，深入开展清查整治，对旅业式出租屋和留宿过夜的桑拿按摩场所，没有安装应用旅业系统或移动信息采集终端的，会同相关部门坚决予以关停，消除管理盲区。全面完成旅业系统、采集终端、从业人员系统、流动人口企业申报平台和娱乐服务场所治安管理系统建设，配合省厅积极探索推广应用易销赃治安管理信息系统和废l目金属收购站点交易场所安装应用视频监控系统，依托信息化提升管控效能。强化对卫生、食品药品等公共安全领域的日常监管，严防发生重大公共安全事故。(六)加强重点要害单位保卫。以党政机关、水电气热、邮电通信、广播电视、输油气管线、学校、标志性建筑、人员密集场所、银行网点、涉枪涉爆等重点单位、要害部位和基础设施为重点，全面组织开展单位内部治安防范大检查，并在各重点单位传达室安装信息采集终端，采集非本单位来访人员信息，与大情报系统比对。严格落实“五个一”制度和内部治安保卫责任制，加强对内部治安保卫队伍的管理教育和培训，及时发现和整改安全隐患，坚决防止发生投毒、破坏、恐怖袭击、群死群伤等重大治安事件。深入开展“三电”及东深供水工程安全专项斗争和整治油气田及输油气管

道生产治安秩序专项行动，严厉打击破坏基础设施、扰乱生产治安秩序违法犯罪活动。指导督促大运会信息系统以及为大运会提供保障服务的政府、重点单位网站落实安全等级保护和有害信息防治措施，定期实施等级测评和风险评估，及时发现和整改安全隐患，健全应急预案，有效防止发生危害大运会顺利举办的信息安全事故。

(七)加强专项打击整治。大力开展治爆缉枪专项行动和涉枪涉爆重点地区挂牌整治行动，坚持治安、刑侦、行动技术、网安多警种捆绑作战，实行涉枪涉爆大要案件挂牌督办，严密防范打击边境走私枪支弹药，集中缉捕涉枪涉爆在逃人员。大力开展扫毒扫赌扫黄专项行动，会同督察、禁毒部门完善联合暗访检查和涉赌涉黄线索三级办理制度，坚持省市直接查处、异地用警查处和倒查追究责任，对发送招嫖信息、媒体曝光和群众举报的坚决予以查处。在省综治委和省厅挂牌整治一批重点县区的基础上，排查确定一批治安问题突出的派出所辖区进行集中整治，限期改变治安面貌。(八)加强社会面巡逻控制。以巡特警为主要力量，加强对治安联(协)防队、保安、治保积极分子及外省市学警的发动整合，最大限度地把警力和群防群治力量摆上街面，强化对重点时段、部位治安巡逻和设卡盘查。进一步完善警情监测机制，增强巡逻防控针对性和实效性，推动建立视频监控与街面巡逻力量、治安卡口的联动机制，对街面犯罪快速反

应予以打击。不断壮大群防群治力量，充分发挥大运会安保志愿者作用，深入宣传、全面发动广大群众，形成人人参与社会面防控的良好格局。进一步拓展军警民协作、村居治安巡防、义务巡逻、院户联防、邻里守望等群防群治形式，社区防控网、路面巡逻防控网、企事业单位和重点目标防控网、视频监控防控网等四网联动，打防管控结合、人防物防技防结合，全面防控和遏制违法犯罪。

(九)加强“低慢小”防范管控。积极会同相关部门做好1 4种低慢小，飞行物的摸底排查工作，掌握各类在用小型航空器使用、管理和飞行活动动态情况，登记备案具有制作、操纵、驾驶技能等人员。组织派出所与辖区内涉及“低慢小”飞行物的企业、单位和个人逐一签订禁飞禁售责任书，严格落实大运会期间临时管控措施，对“低慢小’’飞行物和起降场地一律加贴封条，认真排查广场、群众文体活动等具备“低慢小’’升放条件的空旷场所，加强巡查和管控，严防相关协会、组织和个人违规升放“低慢小”飞行物。

四、实施步骤

(一)筹备阶段(5月至6月)。各地根据本方案要求，组建 机构，明确任务，制订方案，调配警力，落实保障。深入调研大运会安保社会面防控工作需求，进一步加强社会面治安防控基础工作，并结合实际整治治安突出问题。

(二)临战阶段(7月)。结合全省公安机关大运安保社会面

治安防控工作会议，动员部署我市各级公安机关坚持“突出重点、以面保点”，从严从紧加强社会面治安管控。针对本地影响社会稳定的难点问题，加大安防检查频率，查漏补缺，切实落实各项社会面治安防控措施。

(三)实战阶段(8月)。全面落实对重点人员、重要部位的 安全防控措施，不留空档。加强社会面治安巡逻，加大对可疑人员、车辆的盘查力度，严厉打击现行违法犯罪活动，为各项赛事及重大活动安全、顺利举行提供有力支撑。(四)，总结阶段(9月)。及时总结大运安保社会面治安防控经验做法，做好资料汇总，依照有关标准对各地进行考核，纳入大运安保总体考核进行表彰奖励。

五、工作要求

(一)密切协作配合，整体协调联动。充分认识加强社会面 治安防控是事关大运安保全局的基础性工作，切实加强组织领导，各部门警种牢固树立全局意识和“一盘棋"思想，加强沟通联系，建立协作机制，全力以赴，协同配合，确保步调一致、措施落实，真正形成社会面治安防控整体合力。(二)落实属地责任，强化督导检查。坚持“谁主管，谁负责”，各分局主要领导是本地区社会面防控工作第一责任人，层层分解任务，细化措施，责任到人，务求实效。突出抓好细节，组织专门力量坚持开展网上巡查和反复进行实地暗访测试，及时发现漏洞，整改安全隐患，推动责任制度和

工作措施落实到位。

(三)坚持专群结合，严格规范执法。充分发挥体制优势，形成公安机关牵头，武警等相关警种部门协同，各类群防群治力量广泛参与的社会面治安防控工作格局。在严格、公正执法的同时，以人为本，坚持理性、平和、文明、规范执法，改进防控措施，加强服务管理，营造和谐稳定的良好氛围。(四)加强值班备勤，及时报送信息。坚持领导在嶷带班制度，加强对值班备勤情况的检查，保证第一时间出警参与处置突发事件。进一步完善信息报送、核查反馈制度，及时报送工作动态，遇有重要情况随时沟通、及时报告。

第二篇：XX街深圳大运会社会面防控工作方案

金沙街做好深圳大运会社 会面治安防控工作方案

为切实做好XX街道社会面治安防控工作，为深圳市举办第二十六届世界大学生运动会创造良好的社会治安环境，根据国家、省、市禁毒委《关于做好2011年深圳26届大学生夏季运动会禁毒安全保卫工作的通知》精神的有关部署，结合我街道实际，现就做好深圳大运会禁毒安全保卫工作有关事项制定本方案。

一、工作目标

在国家、省、市、区禁毒委的统一领导下，突出重点、以面保点，按照省、市“创平安，迎大运”的统一部署，实行党工委统一领导、党政齐抓共管、有关职能部门必须高度重视深圳大运会禁毒安全保卫工作，树立禁毒工作一盘棋思想，继续发挥“平安亚运”极端负责的务实精神、勇于吃苦的奉献精神、精益求精的敬业精神、协调联动的团结精神和开拓进取的创新精神，广泛动员社会力量，以全面落实治安重点人员管控、矛盾纠纷排查、危险物品安全监管、行业场所阵地控制、社会面巡逻防控、重要部位保卫、重要目标守护等工作措施为支撑，严密社会面治安防控，力争做到“大事不出，小事也不出”，确保大运会期间不发生大规模群体性事件，不发生危害严重、影响恶劣的个人极端事件，不发

生重大涉枪涉爆涉危和涉赌涉黄案件，不发生重特大治安灾害事故和信息安全事故，实现“平安大运”、“平安金沙”的目标。

二、组织领导和职责分工

为全面做好我街道社会面治安防控工作，街道办事处成立大运会社会面治安防控工作领导小组。组长： XXX（街道办事处主任）副组长：XXX（街道办事处副主任）

XXX道办事处副主任）XXX出所所长）

办公室：设在街综治办，XXX公室主任。

成员单位：党政办、综治办、社经科、信访办、街残联、派出所、司法所、出管中心和各居委会及集团公司。街党政办：

一是负责深圳大运会期间全街禁毒安全保卫工作情况的收集、协调、报送和保障，及时传达与落实市委、市政府，区委、区政府，街党工委和办事处领导关于大运会禁毒安全保卫工作指示与要求。

二是负责按照《关于做好2011年深圳26届大学生夏季运动会禁毒安全保卫工作的通知》的精神，认真及时协调深

圳大运会期间禁毒安全保卫工作突发事件应对媒体工作，充分发挥新闻及宣传工作的主渠道、主阵地作用，落实上级关于亚运宣传的工作部署。

三是负责深圳大运会白云区金沙街禁毒安全保卫工作突发事件处置预案的制定，组织准备工作和风险评估；根据应急事件程序宣布启动应急响应，组织指挥现场应急处置。街综治办：

一是主要负责落实领导小组的工作指示和部署，制定深圳大运会白云区金沙街禁毒安全保卫工作方案，全面掌握禁毒安全保卫工作社会防控面情况信息特别是对外来吸食毒人员稳定信息的收集和研判，及时上传下达有关工作情况和要求。督促各单位和相关部门积极开展矛盾纠纷排查和调处，协调群体性事件的现场处置和善后工作。

二是负责社会面治安案件的协调，督促和指导有关部门与居委、集团公司做好治安防控工作。

三是负责传达上级部门禁毒安全保卫工作部署和指示，落实大运期间各项禁毒应急工作部署；全力做好吸毒收戒和美沙酮治疗工作，最大限度减少社会面吸毒人员；及时、准确地指挥协调涉毒事件的应急处置。街社经科：

一是负责辖内涉疆涉藏等少数民族稳定工作，负责涉及民族纠纷、宗教问题的调处和化解，牵头组织做好辖内宗教场所及周边环境的整治，负责涉港澳台问题的维稳工作和应急事件处置，落实上级宗教管理部门工作部署。

二是负责制定深圳大运会期间救助服务工作；负责大运期间辖区流浪乞讨人员救助告之、指引、劝导、护送等工作，及时处置流浪乞讨人员强讨恶要、滋扰他人、扰乱秩序和露宿街头、占据公共设施等行为；依据《白云区涉军维稳工作预案》，掌握涉军群体的涉稳情况信息，牵头负责处置涉军群体性突发事件。

三是负责深圳大运会期间全街公共卫生事件应急处理和医疗卫生保障，加强病媒生物防治及疫情监测与防控，妥善处置各类医疗纠纷。街派出所：

负责做好情报信息收集汇总，定期综合分析研判，排查掌握可能危及社会稳定的各类不稳定因素。利用情报平台加强重点人员管控，配合做好重点人员查控劝返、涉警信访案事件处置和相关重点人员管理，负责为社会面治安防控提供信息通讯科技等技术支持，负责收集掌握分析涉及社会面治安的媒体热点和网络舆情，开展舆论正面引导工作，协助开展公安检查站工作。

街司法所：

负责组织不稳定因素排查调处工作，指导、协调各居委会、集团公司和街各部门积极开展矛盾纠纷排查和调处，负责落实全街重点难点矛盾纠纷的包案化解工作，完善工作台帐。街信访办：

负责加强信访情报信息收集，指导督促落实对有关列管重点人员的管控措施，协调街有关部门和居委会、集团公司全面开展矛盾纠纷排查，及时掌握和研判大运会期间可能出现的越级上访和闹访的相关情况信息；负责对非正常上访人员进行稳控并劝返。街残联：

负责制定深圳大运会期间残疾人管控措施；负责协调和处置辖区内残疾人引发各类涉稳和突发事件。街出管中心：

负责落实辖区大运会期间流动人口和出租屋管控，加强外国人租房管理，严格出租房屋管控。积极开展出租屋安全巡查，做好流动人口信息采集登记和分类管理工作，预防和处置出租屋内可能出现的各类突发事件。各居委会、集团公司：

负责做好矛盾纠纷的专项排查和调处，落实治安重点人、重点部位、行业场所和危险物品排查整治力度，严密社会面治安防控；做好群体性突发事件处置准备；及时掌握和报送禁毒安全保卫工作情况信息；负责突发事件的现场控制和化解工作。

三、实施步骤

（一）筹备阶段（5月至6月）。各部门根据本方案要求，明确任务，制订方案，调配人员，落实保障。深入调研大运会安保社会面防控工作需求，进一步加强社会面治安防控基础工作，并结合实际分工整治突出问题。

（二）临战阶段（7月）。由街综治办牵头，街司法所和各居委会组织实施，动员部署各部门坚持“突出重点、以面保点”，协同联动从严从紧加强社会面治安管控。对全街社会矛盾纠纷开展全方位排查，彻底摸清矛盾纠纷和不稳定隐患的底数。对排查出来的矛盾纠纷苗头和问题进行分类研判，按照“谁负责”和“属地管理”的原则，明确调处和化解工作任务。

（三）实战阶段（8月）。采取果断措施，全方位开展禁毒安全保卫工作，全面落实对重点人员、重要部位的安全防控措施，不留控档。及时排查发现安全稳定隐患，加强社会面治安巡逻，加大对可疑人员、车辆、目标的盘查力度，综

合运用各种有效手段和方式及时调处出现的问题，及时防控危害社会、影响广州亚运安全的重点涉稳人员。严厉打击现行违法犯罪活动，为赛事及重大活动安全、顺利举行提供有力支撑。

四、工作措施

（一）切实做好矛盾纠纷排查，加大调处和化解工作力度。自5月开始，各单位要认真落实街党工委的要求，按照“条块结合、横向到边、纵向到底、不留死角”的要求，开展地毯式、拉网式大排查，认真排查和调处各种矛盾纠纷和重大安全隐患。对可能在深圳大运会期间发生群体性事件和到省、市、区上访的重点人员、重点问题进行重点摸查。各单位对辖区内发生的矛盾和纠纷，按“属地管理、分级责任”的原则，及时果断采取措施，努力把问题解决在当地，控制在内部，化解在萌芽状态。对一时难以处理的重、特大矛盾和纠纷，要及时向主要领导和上级部门报告，并采取应急措施，防止事态恶化和扩大。街有关领导和部门加强督查和督办，在重点化解期间，采取实地检查、个案调研、听取汇报、通报情况等方式进行检查督促，确保重点矛盾纠纷的调处化解工作取得成效。

（二）全面掌握社会动态和信息，提高预警和处置能力。全面开展不稳定因素排查，重点发现掌握辖区内可能引发到

省进京上访，个人极端行为、群体性事件等危及社会稳定的各类不稳定因素，并及时录入信访管理系统，分类建立台帐，做到底数清、情况明、责任单位落实、管理标准明确。大力加强社会面吸毒人员管控，按照分级动态管理的工作要求，成立稳控帮教小组，真正做到“六个一”，同时要走访群众深入实地，全面、准确地了解吸毒人员动态，确保大运会期间不脱管脱失。进一步加强吸毒人员的收戒工作，压缩毒品消费市场，努力减少在社会面上的漏管失控吸毒人员，严防因毒品问题引发的治安案件和刑事案件。尤其加强对外来吸毒人员的清查打击，对有现行涉毒活动的及时依法处理，对没有现行涉毒活动人员要严加管控，对涉毒高危人员要挤压清走，严防其在大运会期间在辖区内进行吸毒贩毒活动。同时积极与上级有关职能部门进行沟通，努力拓宽信息渠道，发现问题及时进行处理。

（三）疏导教育与法律惩治相结合，严密监督和掌控“重点人员”。派出所要认真研究治安形势，找准突出问题，加强防范和稳控工作，加大对违法犯罪行为的打击力度。以涉稳人员和刑释解除人员、肇事肇祸精神病人、重点上访人、有极端行为倾向的人员为重点，按照“全面滚动排查、准确分类分级”的原则，从即日起至大运会结束，对本地户籍、非本地户籍但在本地居住、事发原因在本地的重点人员开展滚动排查，做到排查列管全面，分管定级准确，信息报送及

时。深入推进打击“两抢”等多发性犯罪，严密控制社会面。加强对治安联（协）防队、保安、治保积极分子的发动整合，最大限度地把警力和群防群治力量摆上街面，强化对重点时段、部位治安巡逻和设卡盘查。进一步完善警情监测机制，增强巡逻防控针对性和实效性，推动建立视频监控与街面巡逻力量、治安卡口的联动机制，对街面犯罪快速反应予以打击。不断壮大群防群治力量，深入宣传、全面发动广大群众，形成人人参与社会面防控的良好格局。进一步拓展军警民协作、村居治安巡防、义务巡逻、院户联防、邻里守望等群防群治形式，社区防控网、路面巡逻防控网、企事业单位和重点目标防控网、视频监控防控网等四网联动，打防管控结合、人防物防技防结合，全面防控和遏制违法犯罪。加强对辖区内的重点人员的稳控措施。对不听劝阻的个别人员及时训诫谈话，开展法制教育，使其不敢轻举妄动，必要时采取监控措施，稳控在当地。各居委会和集团公司成立防控专责小组，特别是对近两年进京到省市上访问题还没得到解决的重点人员，要密切掌握其动向，防止脱离视线，必要时对个别顽固涉稳人员采取集中办班学习的方式进行稳控。

（四）加强涉枪涉爆涉危物品安全监管。按照“不炸响、不打响、不流失”的目标，全面加强枪支弹药、爆炸物品、有毒化学品、易制爆化学品、放射性物品、管制刀具等各类危险物品的安全管理。全面组织开展以查违规、查隐患、查

制度落实为重点的危险物品从业单位清理整治，对不符合安全要求的单位，一律责令限期整改，整改不达标的在大运会开幕前一律予以停业整顿。严格落实大运会防护期危险物品临时管控措施和易制爆化学品“凭证购买、实名登记”制度，加强危险物品运输环节和邮寄、快递、物流等流通渠道的安全监管，切实加强对物流运输企业、货运场站、客运站的排查管控，严厉查处违法行为，全面收缴各类非法危险物品。强化安全检查，严防不法人员携带各类危险物品乘坐交通工具。

（五）加强治安复杂行业场所阵地控制。大力加强流动人口治安管理，全面纳管旅业式出租屋，严格管控出租房屋、中小旅店和歌舞娱乐、洗浴留宿、发廊、网吧等治安复杂行业场所和建筑工地、集贸市场等治安复杂部位，深入开展清查整治，对旅业式出租屋和留宿过夜的桑拿按摩场所，没有安装应用旅业系统或移动信息采集终端的，会同相关部门坚决予以关停，消除管理盲区。大力开展扫毒扫赌扫黄专项行动，依托信息化提升管控效能。全面组织开展单位内部治安防范大检查。严格落实“五个一”制度和内部治安保卫责任制，加强对内部治安保卫队伍的管理教育和培训，及时发现和整改安全隐患，坚决防止发生投毒、破坏、恐怖袭击、群死群伤等重大治安事件。深入开展“三电”专项斗争和整治气田及输油气管道生产治安秩序专项行动，严厉打击破坏基

础设施、扰乱生产治安秩序违法犯罪活动。强化对卫生、食品药品等公共安全领域的日常监管，严防发生重大公共安全事故。

（六）加强与新闻媒体的沟通和协调，积极应对和引导新闻媒体的采访报道。具体工作由街道党政办组织落实。

（七）加强值班制度，做好情况报送工作。从2011年7月15日起至9月1日止，各居委、集团公司和街综治维稳工作领导小组成员单位要加强值班备勤。各居委会和街的综治职能部门在深圳大运会期间要落实24小时值班备勤和领导带班制度，备足应急处置力量和装备，执行“每日一报”制度，每天下午4时前向街综治办报告本单位当天情况。做到有情况书面报情况，没情况报平安，紧急和重要情况做到即时报告，不得延报、漏报和瞒报。

五、工作要求

（一）高度重视，提高认识。各单位要高度重视深圳大运会期间社会禁毒安全保卫工作的重要性和紧迫性，要认真贯彻落实市、区领导的指示精神。各级领导、各部门要集中精力、集中时间，卓有成效地开展工作，确保比赛期间不出事、不出大事。

（二）周密组织，加强管理。各有关单位要根据街的工作方案迅速制定本级工作预案，明确任务和分工，要结合工

作实际，加强环节管理，科学设计和细化工作任务，确保各项维稳安保工作无缝对接。一旦出现情况，能够迅速做出反应和处理。

（三）落实责任，密切配合。强化各级禁毒安全保卫工作责任制。各单位主要领导、分管领导和工作人员要克服疲惫松懈思想，发扬连续奋战的工作作风，通力协作，及时通报情况信息。发生涉毒安保事件，及时采取积极有效措施，努力消除不稳定因素，迅速处置和化解各类突发事件，确保深圳大运会比赛顺利进行、圆满结束，确保社会和谐稳定。

附：

1、三级防控对象名单；

2、专责小组名单。

第三篇：公安局进一步加强社会面巡逻防控工作方案

公安局进一步加强社会面

巡逻防控工作方案

近期，全国接连发生持枪、持刀抢劫等恶性案件，严重威胁人民群众生命财产安全，影响社会治安大局稳定。为有效维护全区社会治安稳定，切实增强人民群众的安全感，严格贯彻落实公安部2月8日召开的关于切实加强社会面治安防范，全力维护社会治安大局稳定电视电话会议精神。经我局党委研究决定特制定本工作方案。

一、组织领导

为加强对此次工作的组织和领导，分局特成立领导小组如下：

组 长： 副组长：

成 员：纪检督察、巡警一、二大队、治安大队、经文保大队、禁毒大队及各派出所一把手

领导小组下设办公室，办公室设在分局治安大队，王胜利任办公室主任,负责办公室日常事务。各参战单位都要制定详细的工作方案，成立强有力的组织，并上报治安大队办公室。

二、起止时间

从2011年2月13日至2012年3月底。

三、工作重点

（一）加强社会面巡逻防控，有效震慑街面犯罪活动。各部门要深入分析街面发案特点，明确多发易发案路段和区域，有针对性地部署巡逻防控工作。要坚持“警力跟着警情走、领

导跟着警力走”；要提高街面警力的盘查率，及时发现各类可疑嫌疑人员，有效震慑各类违法犯罪活动，切实增强人民群众安全感。特别是要重点加强对金融营业网点、珠宝首饰店、大型商场、超市、加油站点等资金密集场所，以及广场、车站、码头、繁华街道等治安复杂地区的巡逻盘查，组织保安、治安协勤、社区巡防等基层群防群治力量，加强对辖区重点复杂部位和居民区的巡逻守护，震慑和打击抢劫、抢夺、扒窃等街面现行违法犯罪。

（二）坚持街面屯警快速反应，迅速处置突发案事件。要充分发挥屯警街头、快速反应的优势，及时受理群众报警、求助，有效处置各类突发案事件。要发挥城市周边公安检查站和治安卡点的作用，强化对各类可疑人员、车辆、枪支凶器和可疑物品的盘查、检查，及时查控堵截作案后企图逃离的违法犯罪嫌疑人员。要强化指挥调度，遇有各类街面严重犯罪，要迅速调度周边巡控警力实施围堵，有效打击犯罪。工作中要教育民警提高警惕，携带必要的武器和防护装备，加强防范戒备，确保自身安全。

（三）强化重点单位内部安全防范，严防盗抢活动发生。要积极会同有关部门，加强对重点单位特别是金融系统内部治安保卫工作的检查、指导，督促相关单位落实内部安全防范措施，及时整改治安隐患，严防发生盗抢活动，确保内部单位和人民群众生命财产安全。要立即检查、维护重点单位内的视频监控系统，并在重点单位外增设视频探头，及时发现可疑，及时防范打击犯罪。同时，要结合开展“三访三评”、“守护平安〃干净社区”主题活动，加强对群众的安全防范教育，尽量避免携

带大量现金出行，提高群众自我防范能力。有条件的地方，可为进行大额存取款业务的单位和群众提供护送服务。

（四）加强便衣观察巡视，及时发现有效打击违法犯罪。在强化着装警力公开巡逻震慑的同时，要部署一定数量的便衣警力，重点加强银行、自助提款机、珠宝首饰店等金融单位周边的观察巡视，及时发现“踩点”、尾随取款群众等各类形迹可疑的嫌疑人员，有效打击抢劫抢夺等犯罪活动。

四、工作任务

1、巡警一、二大队针对近期发案特点采取车巡与步巡相结合，以市区交通主干线、街道、环城道路为主要巡逻线路，以中队为单位划定巡逻小组，划定明确的巡逻责任区、巡逻路线、巡逻必到点。坚持白天车巡与步巡相结合，晚上车巡与蹲点守候相结合，在重点部位公共复杂场所进行巡逻守候，实行24小时全天候、全方位不间断巡逻防控，提高见警率。同时，以视频监控体系为辅助，提高现行抓获率。

2、各派出所以块为主，加强案情分析研判，开展针对性地巡防，特别加强易发案重点部位的巡逻控制，围绕辖区易发案区段和时段，对日常治安巡防工作的责任人、巡逻区域进行详细安排，采取车巡与步巡、机动巡逻和与定点守控、公开巡逻与便衣巡逻等相结合的多种方式开展巡逻防控。充分发挥巡逻队、护村队、护厂队、治安志愿者等有偿和义务性群防群治队伍力量，广泛开展社区巡逻、看楼护院、邻里守望、内部防范等活动，着力提升技防水平。对案件多发易发、治安秩序混乱的重点部位、场所的电子巡控进行网上巡逻，并与街面巡逻力量捆绑联动，形成快速反应打击犯罪的整体合力。

3、经文保大队在对内保单位开展安全检查工作的过程中，重点对辖区行政、企事业单位财会室、仓库、电脑房等重点部位进行认真排查，对物防不达标的单位，发放整改通知书，限时按要求整改，以防给犯罪分子提供可趁之机。

4、禁毒大队要进一步加大对吸贩毒人员及案件的打击和查处力度。力争破获一批贩毒案件，堵截毒品来源，严惩一批涉毒人员。

5、纪检、督察部门抽调专人组成工作督导组，对各单位工作开展情况进行督导、检查，督促各单位有力开展工作。

五、工作要求

(一)提高认识。各成员单位要充分认识加强巡逻防控的重要意义，各成员单位一把手要把思想和行动统一到局党委的安排部署和要求上来，把此项工作作为近期的中心工作来抓。

(二)强化责任。各成员单位要明确一名领导专门负责此项工作，成立本单位的治安巡逻防控工作领导机构，按照“条块结合、以块为主”和“谁的管区谁负责”的原则，划定工作区域、明确工作任务，层层落实治安防控责任，将治安巡逻防控工作细化分解到每一位民警身上，做到“任务到人、责任到人”。

(三)深入督导。为确保工作取得实效，各单位要加强对巡逻工作的督导检查力度，确保各项巡逻措施落实到位，真正实现人员到位、组织到位、措施到位、效果到位。纪检，督察部门不定期对各单位巡逻工作进行督导检查。

第四篇：治安防控工作方案

一、指导思想和总体目标 以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，坚持“打防结合、预防为主”的方针，认真落实社会治安综合治理领导责任制，进一步有效整和我镇防控资源，不断加大人、财、物投入，形成镇党委、政府统一领导，综治办具体协调，各部门共同参与，以派出所为骨干，群防群治力量为依托，村与企业的防范工作为基础，案件多发的人群、区域、行业、时段为重点，警防网、人防网紧密相结合，全方位、立体化的治安防控体系，使我镇的治安防控能力和水平实现新的跨越，创造更加良好的社会治安环境，为我镇的经济发展提供坚强的安全保障。经过一年的努力，我镇社会治安防控体系建设要求达到以下目标：

1、刑事犯罪受到及时有力的打击，基本杜绝重大恶性案件，多发性案件得到有效控制，刑事发案率明显下降，人民群众的安全感进一步增强。

2、突出的治安问题得到整治，治安问题较多村和企业的面貌明显改观，治安管理水平明显提高，黄、赌、毒等社会丑恶现象得到遏制。

3、教育、挽救、改造罪犯，劳教人员和预防违法犯罪工作取得成效，重点群体管理措施到位，流动人口违法犯罪率，青少年违法犯罪率保持较低水平，形势解教人员，重新违法犯罪率下降。

4、各类矛盾、纠纷及时化解，突发性治安案件处置得当，正常的生产、生活、教学秩序得到有效保障。

5、社会治安防控力量和措施得到有效整合，机制完善、制度健全、人财物保障有力，我镇整体防范水平显著提高。

6、公民遵纪守法，自觉性和防范意识，防范能力进一步提高，能正确运用法律武器保护国家、集体、个人的合法权益，同违法犯罪行动作斗争的积极性进一步增强。

二、主要任务和实施步骤

（一）、健全覆盖我镇各村的治安防控网络 加强警防网、群防网建设，派出所要最大限度的将警力投入到维护社会治安的第一线，以派出所巡警为中心，以村巡逻队为基础，把加强对重点地区社会面的巡控作为重点，进一步整合巡逻力量，提高预防和打击违法犯罪的能力。同时争取警民结合，重点堵卡和游动巡逻相结合，机动车、自行车、步行巡控相结合等方式，形成点线面全天候防范控制网络。

（二）、健全以村为单位的基

层治安防控网络今后一段时期，我镇的治安防控重点仍然在各个行政村，根据各村特点，积极探索与之相适应的多种防控模式，并按照城内社区标准建设治安防控体系，结合我镇实际进行联勤防空。

1、合理布局，加强村巡逻队伍建设。根据村与村之间规模，经济实力不同的状况，由复员军人、村干部、党团员、治安积极分子组成的治安巡逻队，并由镇综治办协调派出所具体组织、指导、搞好各村的巡逻防控。各行政村党支部、村委会要加强对本村治安防控工作的组织领导，因地制宜，分类实施，落实群防群治组织，搞好本村的治安防控。

2、大力推动“户院联勤”治安防控建设，把社会治安防范工作延伸到每家每户。在充分发挥派出所、巡逻队等治安防控作用的同时，将各村的每家每户划分成若干个组，实现户与组联系、组与村联系、村与镇派出所联系的户院联勤的治安防控体系。同时加强对村民治安防控意识教育，调动农民参与治安防控工作的积极性。每户与村签订治安责任状，增强每家每户的治安责任意识，使人人成为治安员，形成全员抓治安，户户搞防控的浓厚氛围。

（三）健全企事业单位及重点要害部位，管理防范控制网络。进一步贯彻落实“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则，加强对我镇企事业单位，重点要害部位防控网络建设的指导推动，确保达到预期效果。

1、加强单位内部安全防范工作。派出所、镇综治办要加强对单位内部安全防范工作的指导工作，检查和监督各企事业单位要认真落实以法定代表人，治安责任制为核心的内部安全责任制，“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”。开展经常性的安全检查，推动内部治安防范工作的制度化、规范化，并与派出所配合，搞好周边的治安秩序整治，建立长效监控机制。

（四）、健全重点群众违法犯罪预防工作网络 今后一段时期，我镇违法犯罪预防工作的重点群体仍然是有轻微违法行为的青少年、流动人口、近期回归社会的刑事解教人员，要贯彻市、县关于预防青少年违法犯罪，加强流动人口管理，搞好刑事解教人员安置帮教工作的有关意见，认真落实各项工作措施。

1、认真开展预防青少年违法犯罪工作。坚持学校、家庭、社会相结合的方针，共同做好青少年的思想工作。进一步落实学校兼职法制副校长制度，广泛开辟青少年活动场所和阵地，保障和促进青少年的健康成长，要特别加强对在校学生的教育管理，采取坚决措施。控制中小学生流失率，全面实施对轻微犯罪青少年的“挽救工程”，严格预防违法犯罪，使青少年违法犯罪率、中小学生流失率得到有效控制。

2、加强流动人口管理。对流动人口坚持管理和服务并重，引导外来人口合理有序

流动，按照“谁用工、谁管理”的原则，加强流动人口落脚点的管理，预防和减少流动人口违法犯罪。建立健全流动人口管理档案，同时结合“千百万”流动人口送温暖活动对流动人口实行有效管理，监督和服务。

3、做好刑释解教人员的安置帮教工作。坚持组织协调一体化就业安置市场化，帮助教育市场化的思路，加强对刑释解教人员的安置帮教工作，做到底数清、情况明。管准管好，预防减少重新犯罪，刑满释放不满5年的人员重新犯罪率控制在2%一下。

（五）健全突发事件的应急处置网络 按照“谁主管、谁负责”的原则，与派出所密切配合，狠抓各项措施落实，防止群体性事件发生，确保万无一失。

1、落实安全生产各项规章制度。加强对民用爆炸物品、易燃、易爆及其他危险品的治安管理，防范重大安全生产事故的发生。按照行业标准严格把关，强化各项防范措施，防止重大事故的发生。

2、做好矛盾纠纷排查调处工作。充分发挥人民调解、依法调节、行政调解在维护稳定中第一道防线的作用，重点围绕农村干群关系，涉法、涉诉等关系群众切身利益问题，开展好矛盾纠纷排查调处工作。加强对村两委班子成员进行党风廉政、执政能力和执政水平教育。坚持村务公开，财务公开，保护群众利益，避免和减少矛盾的发生，妥善处理群众上访问题及各种群体性事件，采取有力措施避免矛盾激化，防止引发重大治安问题。

3、完善各种工作预案。

三、工作要求和保障措施

（一）建立各单位责任机制 各级领导同志要充分认识加强社会治安防控体系建设的重要性和紧迫性，居安思危、未雨绸缪，切实承担起“保一方平安”的政治责任。镇综治办会充分发挥组织协调作用，当好镇党委、政府的参谋助手。派出所作为治安防控工作的主力军，要切实把思想观念、工作重点、警力配置、经费投入、考核奖惩制度落实到预防为主上来，积极推进警防网、民防网、技防网建设，最大限度的预防和减少违法犯罪案件。司法部门大力开展普法活动，提高公民的法制意识，加强人民调解犯罪社区校正和刑事解教人员安置帮教工作。各村把加强村防控组织建设，维护本村安全作为重中之重，切实抓好村级群防群治的组织建设，加强社区防控。其它各部门要发挥各自职能作用，积极参与社区防控体系建设，树立全局观念，及时沟通信息，加强协作配合，形成社会治安防控工作合力，面向基层、服务基层，把社会治安防控体系的基础夯实打牢。

（二）建立执法监测机制 镇综治办和派出所要加强对社会治安形势和治安防控工作的分析，监测后充分利用科技手段，对一定时间和范围的违法犯罪信息准确分析，迅速评判，及时传递，掌握违法犯罪发生、发展的规律，为打、防、控工作及时提供信息支撑。对重大治安

情况要及时上报，对突发的治安问题以适当的形式进一步扩大群众对社会治安状况的知情权、参与权和监督权。镇党委、政府定期听取社会治安工作汇报，全面掌握社会治安动态，并通过开展“公众安全感”调查的形式，了解人民群众对社会治安的意见，适时做出决策部署。

（三）建立考核奖惩机制 将社会治安防控体系建设的目标、任务纳入年终考核，对在社会治安防控体系建设中工作突出的村和单位，予以表彰和奖励，对推诿、不认真履行职责，影响工作，发生治安问题的村和单位坚决实施领导责任查究，坚决行使社会治安治理一票否决权。

 

第五篇：乡农村社治安防控系建设工作方案

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