第一篇：农场保安社会面控制工作方案
为确保保安工作全面实施，完成辖区安全防范工作，根据上级指示和精神，结合我农场实际，制定保安社会面控制工作方案的实施办法。
一、指导思想
全面贯彻落实党的“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，落实胡锦涛总书记对安保工作的重要指示精神，充分发挥党组织统一领导、政府部门分工负责、社会力量互相协同、人民群众广泛参与的政治优势和体制优势，按照“社会稳定、赛场安全、形象文明”的要求，点面结合、以面保点，专群结合、群防群治，深入推进社会面安全保卫工作，消除社会不和谐、不稳定因素，为营造和谐稳定的社会环境，全面实现“平安和谐”。
二、工作目标及原则
（一）工作目标
维护社会面的安全稳定，营造安全有序稳定和谐的社会氛围，为安全顺利进行创造良好的社会环境；
同时，通过持续开展打击整治活动，围绕社会管理和社会建设探索建立新型工作体制和长效工作机制。具体工作目标是：
1.确保农场治安防控工作到位，维护社会稳定和治安良好，不发生重大刑事案件和影响社会稳定的事件。
2.确保水、电、通讯、金融、邮政等各类重要部门及周边治安防控工作到位，不发生严重盗窃、破坏活动。
3.确保邪教顽固分子被有效监控，保证两个“零指标”（无进京滋事、无非法插播）的实现。
4.确保敏感期间不出现集体访、越级访和重大重复上访事件的发生。
5.确保食品生产卫生安全，加强对餐饮行业的卫生检查力度，防止重大疫情的发生。
6.确保恶性案件或有影响事件。
7.确保建筑工地、严格危险化学品、爆炸物等危险物品管理，不发生重特大安全生产事故。
8.确保各项消防措施的落实，做好森林防火和社会防火工作。
（二）工作原则
1.坚持整体指挥，各有关单位主要领导负总则的原则；
2.坚持严格管理，发挥派出所、治安联防队、保安作用的原则；
3.坚持全面控制，突出重点地区、重点村和重点人的原则；
4.坚持依靠群众，调动一切积极力量搞好群防群治的原则。
三、指挥体系
成立保安工作领导小组，负责全场安保的领导和协调工作；
下设指挥部，作为辖区社会面控制工作的资源配置、信息交流和决策实施平台，并按照“统一对辖区保安警力、专兼职治安巡防队伍、治安巡逻志愿者队伍、各职能部门管理力量、社会单位安保力量以及其他社会力量等各类专群防控力量实行配置和部署，开展综合防控活动，强化社会治安和维护稳定工作体系，确保在实现全面控制的基础上突出重点，对社会面实现全天候、全方位长效防控与管理。
四、需要和配备。
各单位、保安人员的配备，必须具备高中以上文化和学历，人员的考核和录用，由各个单位自己推荐。他们的工作和待遇每个月工资是1500元，服装统一，个人和单位兼顾方式，出着装费用个人承担20%的方式着装。
保安整体工作计划，照统一部署进行统一配置，参与地区社会面控制工作。巡警力量配置要以重点部位、区域结合部、交通道路卡点、案件多发部位、治安检查站为主；
巡逻定位点和时间设置应与专职巡防队工作安排相互协调，确保合理、适度交叉。
五、工作要求
（一）各级领导要以高度的责任感、使命感把这次成立的保安工作当成一项任务来对待，当成党的中心工作来完成，制定工作措施和方案，并切实做到六个到位，即：认识到位，工作到位，措施到位，人员到位，奖惩、责任追究到位，检查、巡查、督查到位。
（二）在工作上做到“六统一”，即在工作决策上实行统一规划部署、对工作落实情况实行统一监督指导、对防控力量实行统一动员协调、对各类信息实行统一分析研判、对工作运行中的重难点问题实现统一协调解决、对防控工作绩效实行统一监测督察
（三）坚持“谁主管、谁负责”的原则。敏感时期，领导干部保安要做到到岗不脱岗，到岗要履职，在敏感期间，要随时保证通讯畅通，遇到突发事件时要迅速反映，及时到场，果断处理。
（四）完善领导责任追究和责任倒查制度，对工作不到位、处理问题不当，造成重大后果或影响的各级领导和相关责任人员视情节轻重给予经济处罚、党纪政纪处分。
第二篇：地区社会面控制工作方案
地区社会面控制工作方案
按照市、区关于社会面防控的部署和要求，确保地区社会安全稳定，现制定地区社会面控制工作方案如下：
一、工作目标
地区社会面控制工作总的目的是：确保社会安全稳定，营造安定祥和的社会氛围，为创建平安社区，创造良好的社会环境。
二、指挥体系
成立由街道党政主要领导牵头，机关相关科室、派出所、消防、城管、交通、工商、社区、辖区主要社区单位领导参加的天坛地区社会面控制工作指挥部，其成员名单如下： 指挥：
街道工委书记
办事处主任
副指挥：
工委副书记
派出所所长
成员：
各责任区组长。
三、工作职责
（1）制定和完善社会面控制工作相关具体方案、预案及工作流程；
（2）组织、指挥地区社会面控制工作；
（3）检查指导社会面控制工作落实情况；
（4）做好辖区突发事件的处置工作。
四、力量配置
（一）防控力量配置标准
（参照总方案实施）
（二）防控力量具体配置措施
（参照总方案实施）
（三）社会面控制的主要工作方法
1、对重点人员防控，依据工作台帐，逐一对其可能行为及危害程度做出风险等级评估，按照“谁分管谁负责”的原则，有针对性地制定专项监控防范工作计划和措施，并认真抓好落实，防止漏管失控现象。
2、对重点区域的防控，主要以公安巡警力量为主，区域内社会单位保安力量和治安志愿者力量为辅，将防控力量分为若干巡逻小组，在重点时间段开展反复巡逻，确保重点区域的公共安全。
3、对重点单位的防控，主要方法是：（1）开展内部值巡，即由单位保卫部门负责组织内部安保力量，开展内部值班巡逻和治安防范。（2）实行“门前三包”，即各社会单位要充分利用自身人防、技防资源优势，对本单位周边地区实施必要监控防范，积极向街道社会面安全工作组提供治安信息，确保本单位门前无违法犯罪现象发生、无各类城市管理问题。（3）实行联勤联防，集合力量，围绕各自负责区域的治安防控工作，轮流
安排专门队伍或人员开展值守巡逻工作。
4、对重点部位的防控，工作方法是：通过治安志愿者力量定点监控、社区巡防队伍周边定线巡控两方面工作，对重点部位实行全方位、全天候防范布控。
5、对辖区的综合防控，基本方法是：实行区域网格化巡控,即将辖区划分成若干网格巡区，作为最小巡控单元，实行统一编号、设置巡控网点、线路，并配置一定数量的警力、专职巡防员和志愿者队伍进行交叉巡逻防控，定点巡防。
五、督查与信息工作
由指挥部办公室负责。其相关内容，参照总方案实施。
六、工作要求
1、统一思想认识，加强对社会面控制工作的组织领导。各单位、各部门要高度重视奥运安保社会面控制工作的统筹规划和组织实施，要在提高和统一思想认识的基础上，切实按照社会面控制工作整体化协调机制的要求，把治安防控、矛盾纠纷排查化解、重点部位和重点人群、城市和社会管理等各项任务纳入社会面控制工作之中，实施统一的、强有力的组织、协调和领导，切实完成好社会面控制任务，保障天坛地区社会面的持续安全稳定。
2、推进基础建设，做好社会面控制各项前期准备工作。各单位、各部门要按照总体部署和要求，大力推进社会面防范控制工作的软硬件建设，提升社会治安防控和维护稳定各项人力、物力资源整合水平，强化社会面控制各项基层基础工作，并在此基础上，结合历次重点安保任务，按照社会面控制运行方案
要求反复开展实战演练工作，做好社会面控制各项准备工作，为实现社会面控制工作目标奠定扎实基础。
3、加强教育培训，提高社会面控制工作队伍素质水平。各单位、各部门要结合社会面控制工作特点，有针对性地组织开展各类社会面防控工作队伍教育培训工作，要通过多种形式的教育培训，全面提高社区治安志愿者、专职治安巡防队、社会单位保安等各类社会面控制工作队伍的整体素质和工作水平，增强其辅警工作效能，为社会面控制工作提供坚强有力的组织保障。
4、层层明确责任，各单位各部门之间加强防控协作。各单位、各部门要按照各项工作台帐的要求，层层落实社会面控制工作的岗位责任制，领导要切实负起本部门、本单位社会面安全稳定“第一责任人”的责任。
5、加强沟通联络，畅通社会面控制工作信息渠道。各单位、各部门要高度重视社会面防控的情报信息工作，畅通上下左右之间的信息沟通联系渠道。要及时搜集整理、统计分析和报告反馈各种关系社会面安全稳定的重要信息，确保各级社会面安全指挥机构对各类可能发生的、危害社会面安全稳定的重大案事件始终保持高度的敏锐性和警惕性，为有针对性和及时有效实施社会面控制工作提供强有力的信息保障机制。
第三篇：XX街深圳大运会社会面防控工作方案
金沙街做好深圳大运会社 会面治安防控工作方案
为切实做好XX街道社会面治安防控工作，为深圳市举办第二十六届世界大学生运动会创造良好的社会治安环境，根据国家、省、市禁毒委《关于做好2011年深圳26届大学生夏季运动会禁毒安全保卫工作的通知》精神的有关部署，结合我街道实际，现就做好深圳大运会禁毒安全保卫工作有关事项制定本方案。
一、工作目标
在国家、省、市、区禁毒委的统一领导下，突出重点、以面保点，按照省、市“创平安，迎大运”的统一部署，实行党工委统一领导、党政齐抓共管、有关职能部门必须高度重视深圳大运会禁毒安全保卫工作，树立禁毒工作一盘棋思想，继续发挥“平安亚运”极端负责的务实精神、勇于吃苦的奉献精神、精益求精的敬业精神、协调联动的团结精神和开拓进取的创新精神，广泛动员社会力量，以全面落实治安重点人员管控、矛盾纠纷排查、危险物品安全监管、行业场所阵地控制、社会面巡逻防控、重要部位保卫、重要目标守护等工作措施为支撑，严密社会面治安防控，力争做到“大事不出，小事也不出”，确保大运会期间不发生大规模群体性事件，不发生危害严重、影响恶劣的个人极端事件，不发
生重大涉枪涉爆涉危和涉赌涉黄案件，不发生重特大治安灾害事故和信息安全事故，实现“平安大运”、“平安金沙”的目标。
二、组织领导和职责分工
为全面做好我街道社会面治安防控工作，街道办事处成立大运会社会面治安防控工作领导小组。组长： XXX（街道办事处主任）副组长：XXX（街道办事处副主任）
XXX道办事处副主任）XXX出所所长）
办公室：设在街综治办，XXX公室主任。
成员单位：党政办、综治办、社经科、信访办、街残联、派出所、司法所、出管中心和各居委会及集团公司。街党政办：
一是负责深圳大运会期间全街禁毒安全保卫工作情况的收集、协调、报送和保障，及时传达与落实市委、市政府，区委、区政府，街党工委和办事处领导关于大运会禁毒安全保卫工作指示与要求。
二是负责按照《关于做好2011年深圳26届大学生夏季运动会禁毒安全保卫工作的通知》的精神，认真及时协调深
圳大运会期间禁毒安全保卫工作突发事件应对媒体工作，充分发挥新闻及宣传工作的主渠道、主阵地作用，落实上级关于亚运宣传的工作部署。
三是负责深圳大运会白云区金沙街禁毒安全保卫工作突发事件处置预案的制定，组织准备工作和风险评估；根据应急事件程序宣布启动应急响应，组织指挥现场应急处置。街综治办：
一是主要负责落实领导小组的工作指示和部署，制定深圳大运会白云区金沙街禁毒安全保卫工作方案，全面掌握禁毒安全保卫工作社会防控面情况信息特别是对外来吸食毒人员稳定信息的收集和研判，及时上传下达有关工作情况和要求。督促各单位和相关部门积极开展矛盾纠纷排查和调处，协调群体性事件的现场处置和善后工作。
二是负责社会面治安案件的协调，督促和指导有关部门与居委、集团公司做好治安防控工作。
三是负责传达上级部门禁毒安全保卫工作部署和指示，落实大运期间各项禁毒应急工作部署；全力做好吸毒收戒和美沙酮治疗工作，最大限度减少社会面吸毒人员；及时、准确地指挥协调涉毒事件的应急处置。街社经科：
一是负责辖内涉疆涉藏等少数民族稳定工作，负责涉及民族纠纷、宗教问题的调处和化解，牵头组织做好辖内宗教场所及周边环境的整治，负责涉港澳台问题的维稳工作和应急事件处置，落实上级宗教管理部门工作部署。
二是负责制定深圳大运会期间救助服务工作；负责大运期间辖区流浪乞讨人员救助告之、指引、劝导、护送等工作，及时处置流浪乞讨人员强讨恶要、滋扰他人、扰乱秩序和露宿街头、占据公共设施等行为；依据《白云区涉军维稳工作预案》，掌握涉军群体的涉稳情况信息，牵头负责处置涉军群体性突发事件。
三是负责深圳大运会期间全街公共卫生事件应急处理和医疗卫生保障，加强病媒生物防治及疫情监测与防控，妥善处置各类医疗纠纷。街派出所：
负责做好情报信息收集汇总，定期综合分析研判，排查掌握可能危及社会稳定的各类不稳定因素。利用情报平台加强重点人员管控，配合做好重点人员查控劝返、涉警信访案事件处置和相关重点人员管理，负责为社会面治安防控提供信息通讯科技等技术支持，负责收集掌握分析涉及社会面治安的媒体热点和网络舆情，开展舆论正面引导工作，协助开展公安检查站工作。
街司法所：
负责组织不稳定因素排查调处工作，指导、协调各居委会、集团公司和街各部门积极开展矛盾纠纷排查和调处，负责落实全街重点难点矛盾纠纷的包案化解工作，完善工作台帐。街信访办：
负责加强信访情报信息收集，指导督促落实对有关列管重点人员的管控措施，协调街有关部门和居委会、集团公司全面开展矛盾纠纷排查，及时掌握和研判大运会期间可能出现的越级上访和闹访的相关情况信息；负责对非正常上访人员进行稳控并劝返。街残联：
负责制定深圳大运会期间残疾人管控措施；负责协调和处置辖区内残疾人引发各类涉稳和突发事件。街出管中心：
负责落实辖区大运会期间流动人口和出租屋管控，加强外国人租房管理，严格出租房屋管控。积极开展出租屋安全巡查，做好流动人口信息采集登记和分类管理工作，预防和处置出租屋内可能出现的各类突发事件。各居委会、集团公司：
负责做好矛盾纠纷的专项排查和调处，落实治安重点人、重点部位、行业场所和危险物品排查整治力度，严密社会面治安防控；做好群体性突发事件处置准备；及时掌握和报送禁毒安全保卫工作情况信息；负责突发事件的现场控制和化解工作。
三、实施步骤
（一）筹备阶段（5月至6月）。各部门根据本方案要求，明确任务，制订方案，调配人员，落实保障。深入调研大运会安保社会面防控工作需求，进一步加强社会面治安防控基础工作，并结合实际分工整治突出问题。
（二）临战阶段（7月）。由街综治办牵头，街司法所和各居委会组织实施，动员部署各部门坚持“突出重点、以面保点”，协同联动从严从紧加强社会面治安管控。对全街社会矛盾纠纷开展全方位排查，彻底摸清矛盾纠纷和不稳定隐患的底数。对排查出来的矛盾纠纷苗头和问题进行分类研判，按照“谁负责”和“属地管理”的原则，明确调处和化解工作任务。
（三）实战阶段（8月）。采取果断措施，全方位开展禁毒安全保卫工作，全面落实对重点人员、重要部位的安全防控措施，不留控档。及时排查发现安全稳定隐患，加强社会面治安巡逻，加大对可疑人员、车辆、目标的盘查力度，综
合运用各种有效手段和方式及时调处出现的问题，及时防控危害社会、影响广州亚运安全的重点涉稳人员。严厉打击现行违法犯罪活动，为赛事及重大活动安全、顺利举行提供有力支撑。
四、工作措施
（一）切实做好矛盾纠纷排查，加大调处和化解工作力度。自5月开始，各单位要认真落实街党工委的要求，按照“条块结合、横向到边、纵向到底、不留死角”的要求，开展地毯式、拉网式大排查，认真排查和调处各种矛盾纠纷和重大安全隐患。对可能在深圳大运会期间发生群体性事件和到省、市、区上访的重点人员、重点问题进行重点摸查。各单位对辖区内发生的矛盾和纠纷，按“属地管理、分级责任”的原则，及时果断采取措施，努力把问题解决在当地，控制在内部，化解在萌芽状态。对一时难以处理的重、特大矛盾和纠纷，要及时向主要领导和上级部门报告，并采取应急措施，防止事态恶化和扩大。街有关领导和部门加强督查和督办，在重点化解期间，采取实地检查、个案调研、听取汇报、通报情况等方式进行检查督促，确保重点矛盾纠纷的调处化解工作取得成效。
（二）全面掌握社会动态和信息，提高预警和处置能力。全面开展不稳定因素排查，重点发现掌握辖区内可能引发到
省进京上访，个人极端行为、群体性事件等危及社会稳定的各类不稳定因素，并及时录入信访管理系统，分类建立台帐，做到底数清、情况明、责任单位落实、管理标准明确。大力加强社会面吸毒人员管控，按照分级动态管理的工作要求，成立稳控帮教小组，真正做到“六个一”，同时要走访群众深入实地，全面、准确地了解吸毒人员动态，确保大运会期间不脱管脱失。进一步加强吸毒人员的收戒工作，压缩毒品消费市场，努力减少在社会面上的漏管失控吸毒人员，严防因毒品问题引发的治安案件和刑事案件。尤其加强对外来吸毒人员的清查打击，对有现行涉毒活动的及时依法处理，对没有现行涉毒活动人员要严加管控，对涉毒高危人员要挤压清走，严防其在大运会期间在辖区内进行吸毒贩毒活动。同时积极与上级有关职能部门进行沟通，努力拓宽信息渠道，发现问题及时进行处理。
（三）疏导教育与法律惩治相结合，严密监督和掌控“重点人员”。派出所要认真研究治安形势，找准突出问题，加强防范和稳控工作，加大对违法犯罪行为的打击力度。以涉稳人员和刑释解除人员、肇事肇祸精神病人、重点上访人、有极端行为倾向的人员为重点，按照“全面滚动排查、准确分类分级”的原则，从即日起至大运会结束，对本地户籍、非本地户籍但在本地居住、事发原因在本地的重点人员开展滚动排查，做到排查列管全面，分管定级准确，信息报送及
时。深入推进打击“两抢”等多发性犯罪，严密控制社会面。加强对治安联（协）防队、保安、治保积极分子的发动整合，最大限度地把警力和群防群治力量摆上街面，强化对重点时段、部位治安巡逻和设卡盘查。进一步完善警情监测机制，增强巡逻防控针对性和实效性，推动建立视频监控与街面巡逻力量、治安卡口的联动机制，对街面犯罪快速反应予以打击。不断壮大群防群治力量，深入宣传、全面发动广大群众，形成人人参与社会面防控的良好格局。进一步拓展军警民协作、村居治安巡防、义务巡逻、院户联防、邻里守望等群防群治形式，社区防控网、路面巡逻防控网、企事业单位和重点目标防控网、视频监控防控网等四网联动，打防管控结合、人防物防技防结合，全面防控和遏制违法犯罪。加强对辖区内的重点人员的稳控措施。对不听劝阻的个别人员及时训诫谈话，开展法制教育，使其不敢轻举妄动，必要时采取监控措施，稳控在当地。各居委会和集团公司成立防控专责小组，特别是对近两年进京到省市上访问题还没得到解决的重点人员，要密切掌握其动向，防止脱离视线，必要时对个别顽固涉稳人员采取集中办班学习的方式进行稳控。
（四）加强涉枪涉爆涉危物品安全监管。按照“不炸响、不打响、不流失”的目标，全面加强枪支弹药、爆炸物品、有毒化学品、易制爆化学品、放射性物品、管制刀具等各类危险物品的安全管理。全面组织开展以查违规、查隐患、查
制度落实为重点的危险物品从业单位清理整治，对不符合安全要求的单位，一律责令限期整改，整改不达标的在大运会开幕前一律予以停业整顿。严格落实大运会防护期危险物品临时管控措施和易制爆化学品“凭证购买、实名登记”制度，加强危险物品运输环节和邮寄、快递、物流等流通渠道的安全监管，切实加强对物流运输企业、货运场站、客运站的排查管控，严厉查处违法行为，全面收缴各类非法危险物品。强化安全检查，严防不法人员携带各类危险物品乘坐交通工具。
（五）加强治安复杂行业场所阵地控制。大力加强流动人口治安管理，全面纳管旅业式出租屋，严格管控出租房屋、中小旅店和歌舞娱乐、洗浴留宿、发廊、网吧等治安复杂行业场所和建筑工地、集贸市场等治安复杂部位，深入开展清查整治，对旅业式出租屋和留宿过夜的桑拿按摩场所，没有安装应用旅业系统或移动信息采集终端的，会同相关部门坚决予以关停，消除管理盲区。大力开展扫毒扫赌扫黄专项行动，依托信息化提升管控效能。全面组织开展单位内部治安防范大检查。严格落实“五个一”制度和内部治安保卫责任制，加强对内部治安保卫队伍的管理教育和培训，及时发现和整改安全隐患，坚决防止发生投毒、破坏、恐怖袭击、群死群伤等重大治安事件。深入开展“三电”专项斗争和整治气田及输油气管道生产治安秩序专项行动，严厉打击破坏基
础设施、扰乱生产治安秩序违法犯罪活动。强化对卫生、食品药品等公共安全领域的日常监管，严防发生重大公共安全事故。
（六）加强与新闻媒体的沟通和协调，积极应对和引导新闻媒体的采访报道。具体工作由街道党政办组织落实。
（七）加强值班制度，做好情况报送工作。从2011年7月15日起至9月1日止，各居委、集团公司和街综治维稳工作领导小组成员单位要加强值班备勤。各居委会和街的综治职能部门在深圳大运会期间要落实24小时值班备勤和领导带班制度，备足应急处置力量和装备，执行“每日一报”制度，每天下午4时前向街综治办报告本单位当天情况。做到有情况书面报情况，没情况报平安，紧急和重要情况做到即时报告，不得延报、漏报和瞒报。
五、工作要求
（一）高度重视，提高认识。各单位要高度重视深圳大运会期间社会禁毒安全保卫工作的重要性和紧迫性，要认真贯彻落实市、区领导的指示精神。各级领导、各部门要集中精力、集中时间，卓有成效地开展工作，确保比赛期间不出事、不出大事。
（二）周密组织，加强管理。各有关单位要根据街的工作方案迅速制定本级工作预案，明确任务和分工，要结合工
作实际，加强环节管理，科学设计和细化工作任务，确保各项维稳安保工作无缝对接。一旦出现情况，能够迅速做出反应和处理。
（三）落实责任，密切配合。强化各级禁毒安全保卫工作责任制。各单位主要领导、分管领导和工作人员要克服疲惫松懈思想，发扬连续奋战的工作作风，通力协作，及时通报情况信息。发生涉毒安保事件，及时采取积极有效措施，努力消除不稳定因素，迅速处置和化解各类突发事件，确保深圳大运会比赛顺利进行、圆满结束，确保社会和谐稳定。
附：
1、三级防控对象名单；
2、专责小组名单。
第四篇：xx公安分局深圳大运会社会面治安防控工作方案
XX公安分局深圳大运会社会面治安防控
工作方案
为切实做好全镇社会面治安防控工作，为深圳市举办第二十六届世界大学生运动会(下简称大运会)创造良好的社会治安环境，根据XX市大运安保工作总体方案和《XX市公安局深圳大运会社会面治安防控工作方案》以及市局、XX分局“创平安、迎大运”专项行动方案的有关部署，结合我镇实际，制订本方案。
一、指导思想和工作目标
在市“深圳大运安保指挥部”、市局深圳大运会社会面治安防控工作领导小组的统一领导下，突出重点、以面保点，按照XX分局“创平安、迎大运”社会治安重点整治专项行动的统一部署，充分发挥公安机关主力军作用，广泛动员社会力量，以全面落实经莞入深人车物的安检查控、矛盾纠纷排查、治安重点人管控、危险物品安全监管、行业场所阵地控制、社会面巡逻防控、重要部位保卫、重要目标守护等工作措施为支撑，严密社会面治安防控，力争做到“大事不出、小事也不出”，确保大运会期间不发生大规模群体性事件，不发生危害严重、影响恶劣的个人极端事件，不发生重大涉枪涉爆涉危和涉赌涉黄案件，不发生重特大治安灾害事故和信息安全事故，实现“平安大运”、“平安XX”的目标。
二、组织领导和职责分工
分局成立深圳大运会社会面治安防控工作领导小组，由魏跃星副局长任组长，指挥中心、刑警大队、治安管理大队、巡警大队、国保大队、禁毒中队、“大情报”办主要领导为成员。领导小组下设办公室(设在治安管理大队)，由大队长任主任，副大队长、副大队长任副主任，负责制订全镇社会面治安防控工作方案，协调、指导各部门做好大运会社会面治安防控各项工作。分局领导工作机构的职责分工是：
指挥中心：负责做好情报信息收集汇总，定期综合分析研判，排查掌握可能危及社会稳定的各类不稳定因素。收集掌握分析涉及社会面治安的媒体热点和网络舆情，开展舆论正面引导工作。协助开展公安检查站查控。
刑警大队：负责组织开展严打整治行动，加强对涉枪涉爆涉危等大要案件侦办工作的协调指导，提供技术手段支持，配合开展案件侦办工作。
治安管理大队：负责组织不稳定因素排查调处工作，落实治安重点人、重点部位、行业场所和危险物品管控措施，加大对治安重点地区整治及东深供水工程安全保卫力度；落实各类涉大运会治安重点人员出入境管控，加强外国人治安管理；牵头组织“低慢小”地面管控，协调有关部门单位，协餍做好“低空慢速小目标”飞行物重大案事件应急处置工作；加强上网服务场所的管理，严厉查处打击网络涉枪涉爆
涉危和涉赌涉黄等违法犯罪活动。
巡警大队：负责落实全镇社会面治安巡逻防控，组织经莞入深人员、车辆、物品安全检查。
国保大队：负责加强情报信息收集，落实对有关列管重点人的管控措施。
应急分队：负责制定突发性事件工作预案，组织开展实战演练，充分做好处置准备。
禁毒中队：负责做好涉毒活动的情报发现掌控工作，指导督促各派出所严厉查处打击行业场所吸贩毒违法犯罪活动。
“大情报”办：利用情报平台加强重点人管控，配合做好重点人查控劝返、涉警信访案事件处置和相关重点人管理。
三、工作措施
(一)加强环粤环深“安保圈”公安检查站安检查控。充分利用现有资源，扎实推进环深公安检查站建设。进一步完善公安检查站勤务制度，加强与深圳、军队武警以及各站之间的勤务衔接，密切沟通协作，建立联查联控联处体系，形成“大安检”机制。严格落实各项勤务制度，依据防控等级和勤务规范，按照“逢疑必查”和坚持“服务为民、确保畅通、严格检查”的原贝l，对经莞入深人车物实施安检查控，其中大运会开闭幕式前后3天执行一级勤务(查控率不低于l00％)，大运期间执行二级勤务(查控率不低于75％)。利用
治安卡口缉查布控系统和身份证检测仪等信息化手段加强安检查控，实现“一点布控、全网响应“。协调落实口岸、客货运站场、火车站、水路运输船舶、机场的安全检查工作，严防重点人员、非法危险物品进入我市。
(二)加强不稳定因素排查化解。全面开展不稳定因素排查，重点发现掌握辖区内可能弓}发到省进京上访、个人极端行为、群体性事件等危及社会稳定的各类不稳定因素，并及时录入警综系统，分类建立台账，做到底数清、情况明、责任单位落实、管理标准明确。有效整合各种信息资源，加强研判分析，开展安全风险评估，及时报告，并按职责开展先期处置。对排查出的不稳定因素，在党委、政府的统一领导下，依托镇街综治信访维稳中心，协调相关部门做好化解工作，坚决防止发生大规模群体性事件、到省或赴赛区上访滋事事件。进一步完善处置群体性事件工作预案，大力开展实战演练，加强公安特警区域联动，充分做好处置准备工作。(三)加强治安重点人排查管控。以涉稳人员和刑释解教人员、肇事肇祸精神病人、重点上访人、有极端行为倾向的人员为重点，按照“全面滚动排查、准确分类分级”的原则，从即日起至大运会结束，对本地户籍、非本地户籍但在本地居住、事发原因在本地的重点人员开展滚动排查，做到排查列管全面，分类定级准确，信息报送及时。严格落实重点人员管控措施，以重点人员户籍地、实际居住地公安机关为主，对A级重点人员要落实专人实行24小时跟踪管控，B级以下重点人员要实行l至3目见面制度。对排查出来的重点人员要纳入省、市两级情报平台管控，提升管控工作效率。发现流入深圳市的重点人员，由户籍地带回当地稳控。对失控的A、B级重点人员，即时上报，由主管业务部门负责迅速组织查找，综合情报部门利用情报平台协助查找。对失控的A级重点人员，由市局情报部门报请省厅组织全省并报公安部协调在全国范围内查找。
(四)加强涉枪涉爆涉危物品安全监管。按照“不炸响、不打响、不流失”的目标，全面加强枪支弹药、爆炸物品、剧毒化学品、易制爆化学品、放射性物品、管制刀具等各类危险物品的安全管理。全面组织开展以查违规、查隐患、查制度落实为重点的危险.物品从业单位清理整治，对不符合安全要求的单位，一律责令限期整改，整改不达标的在大运会开幕前一律予以停业整顿。严格落实大运会防护期危险物品临时管控措施和易制爆化学品t；凭证购买、实名登记”制度，加强危险物品运输环节和邮寄、快递、物流等流通渠道的安全监管，切实加强对物流运输企业、货运场站、客运站、国际货运企业的排查管控，严厉查处违法行为，全面收缴各类非法危险物品。强化安全检查，严防不法人员携带各类危 险物品上车、上船、登机。加强大运会期间焰火燃放安全监管，确保安全。
(五)加强治安复杂行业场所阵地控制。大力加强流动人口治安管理，全面纳管旅业式出租屋，严格管控出租房屋、中小旅店和歌舞娱乐、洗浴留宿、发廊、网吧等治安复杂行业场所和建筑工地、集贸市场等治安复杂部位，深入开展清查整治，对旅业式出租屋和留宿过夜的桑拿按摩场所，没有安装应用旅业系统或移动信息采集终端的，会同相关部门坚决予以关停，消除管理盲区。全面完成旅业系统、采集终端、从业人员系统、流动人口企业申报平台和娱乐服务场所治安管理系统建设，配合省厅积极探索推广应用易销赃治安管理信息系统和废l目金属收购站点交易场所安装应用视频监控系统，依托信息化提升管控效能。强化对卫生、食品药品等公共安全领域的日常监管，严防发生重大公共安全事故。(六)加强重点要害单位保卫。以党政机关、水电气热、邮电通信、广播电视、输油气管线、学校、标志性建筑、人员密集场所、银行网点、涉枪涉爆等重点单位、要害部位和基础设施为重点，全面组织开展单位内部治安防范大检查，并在各重点单位传达室安装信息采集终端，采集非本单位来访人员信息，与大情报系统比对。严格落实“五个一”制度和内部治安保卫责任制，加强对内部治安保卫队伍的管理教育和培训，及时发现和整改安全隐患，坚决防止发生投毒、破坏、恐怖袭击、群死群伤等重大治安事件。深入开展“三电”及东深供水工程安全专项斗争和整治油气田及输油气管
道生产治安秩序专项行动，严厉打击破坏基础设施、扰乱生产治安秩序违法犯罪活动。指导督促大运会信息系统以及为大运会提供保障服务的政府、重点单位网站落实安全等级保护和有害信息防治措施，定期实施等级测评和风险评估，及时发现和整改安全隐患，健全应急预案，有效防止发生危害大运会顺利举办的信息安全事故。
(七)加强专项打击整治。大力开展治爆缉枪专项行动和涉枪涉爆重点地区挂牌整治行动，坚持治安、刑侦、行动技术、网安多警种捆绑作战，实行涉枪涉爆大要案件挂牌督办，严密防范打击边境走私枪支弹药，集中缉捕涉枪涉爆在逃人员。大力开展扫毒扫赌扫黄专项行动，会同督察、禁毒部门完善联合暗访检查和涉赌涉黄线索三级办理制度，坚持省市直接查处、异地用警查处和倒查追究责任，对发送招嫖信息、媒体曝光和群众举报的坚决予以查处。在省综治委和省厅挂牌整治一批重点县区的基础上，排查确定一批治安问题突出的派出所辖区进行集中整治，限期改变治安面貌。(八)加强社会面巡逻控制。以巡特警为主要力量，加强对治安联(协)防队、保安、治保积极分子及外省市学警的发动整合，最大限度地把警力和群防群治力量摆上街面，强化对重点时段、部位治安巡逻和设卡盘查。进一步完善警情监测机制，增强巡逻防控针对性和实效性，推动建立视频监控与街面巡逻力量、治安卡口的联动机制，对街面犯罪快速反
应予以打击。不断壮大群防群治力量，充分发挥大运会安保志愿者作用，深入宣传、全面发动广大群众，形成人人参与社会面防控的良好格局。进一步拓展军警民协作、村居治安巡防、义务巡逻、院户联防、邻里守望等群防群治形式，社区防控网、路面巡逻防控网、企事业单位和重点目标防控网、视频监控防控网等四网联动，打防管控结合、人防物防技防结合，全面防控和遏制违法犯罪。
(九)加强“低慢小”防范管控。积极会同相关部门做好1 4种低慢小，飞行物的摸底排查工作，掌握各类在用小型航空器使用、管理和飞行活动动态情况，登记备案具有制作、操纵、驾驶技能等人员。组织派出所与辖区内涉及“低慢小”飞行物的企业、单位和个人逐一签订禁飞禁售责任书，严格落实大运会期间临时管控措施，对“低慢小’’飞行物和起降场地一律加贴封条，认真排查广场、群众文体活动等具备“低慢小’’升放条件的空旷场所，加强巡查和管控，严防相关协会、组织和个人违规升放“低慢小”飞行物。
四、实施步骤
(一)筹备阶段(5月至6月)。各地根据本方案要求，组建 机构，明确任务，制订方案，调配警力，落实保障。深入调研大运会安保社会面防控工作需求，进一步加强社会面治安防控基础工作，并结合实际整治治安突出问题。
(二)临战阶段(7月)。结合全省公安机关大运安保社会面
治安防控工作会议，动员部署我市各级公安机关坚持“突出重点、以面保点”，从严从紧加强社会面治安管控。针对本地影响社会稳定的难点问题，加大安防检查频率，查漏补缺，切实落实各项社会面治安防控措施。
(三)实战阶段(8月)。全面落实对重点人员、重要部位的 安全防控措施，不留空档。加强社会面治安巡逻，加大对可疑人员、车辆的盘查力度，严厉打击现行违法犯罪活动，为各项赛事及重大活动安全、顺利举行提供有力支撑。(四)，总结阶段(9月)。及时总结大运安保社会面治安防控经验做法，做好资料汇总，依照有关标准对各地进行考核，纳入大运安保总体考核进行表彰奖励。
五、工作要求
(一)密切协作配合，整体协调联动。充分认识加强社会面 治安防控是事关大运安保全局的基础性工作，切实加强组织领导，各部门警种牢固树立全局意识和“一盘棋"思想，加强沟通联系，建立协作机制，全力以赴，协同配合，确保步调一致、措施落实，真正形成社会面治安防控整体合力。(二)落实属地责任，强化督导检查。坚持“谁主管，谁负责”，各分局主要领导是本地区社会面防控工作第一责任人，层层分解任务，细化措施，责任到人，务求实效。突出抓好细节，组织专门力量坚持开展网上巡查和反复进行实地暗访测试，及时发现漏洞，整改安全隐患，推动责任制度和
工作措施落实到位。
(三)坚持专群结合，严格规范执法。充分发挥体制优势，形成公安机关牵头，武警等相关警种部门协同，各类群防群治力量广泛参与的社会面治安防控工作格局。在严格、公正执法的同时，以人为本，坚持理性、平和、文明、规范执法，改进防控措施，加强服务管理，营造和谐稳定的良好氛围。(四)加强值班备勤，及时报送信息。坚持领导在嶷带班制度，加强对值班备勤情况的检查，保证第一时间出警参与处置突发事件。进一步完善信息报送、核查反馈制度，及时报送工作动态，遇有重要情况随时沟通、及时报告。
第五篇：公安局进一步加强社会面巡逻防控工作方案
公安局进一步加强社会面
巡逻防控工作方案
近期，全国接连发生持枪、持刀抢劫等恶性案件，严重威胁人民群众生命财产安全，影响社会治安大局稳定。为有效维护全区社会治安稳定，切实增强人民群众的安全感，严格贯彻落实公安部2月8日召开的关于切实加强社会面治安防范，全力维护社会治安大局稳定电视电话会议精神。经我局党委研究决定特制定本工作方案。
一、组织领导
为加强对此次工作的组织和领导，分局特成立领导小组如下：
组 长： 副组长：
成 员：纪检督察、巡警一、二大队、治安大队、经文保大队、禁毒大队及各派出所一把手
领导小组下设办公室，办公室设在分局治安大队，王胜利任办公室主任,负责办公室日常事务。各参战单位都要制定详细的工作方案，成立强有力的组织，并上报治安大队办公室。
二、起止时间
从2011年2月13日至2012年3月底。
三、工作重点
（一）加强社会面巡逻防控，有效震慑街面犯罪活动。各部门要深入分析街面发案特点，明确多发易发案路段和区域，有针对性地部署巡逻防控工作。要坚持“警力跟着警情走、领
导跟着警力走”；要提高街面警力的盘查率，及时发现各类可疑嫌疑人员，有效震慑各类违法犯罪活动，切实增强人民群众安全感。特别是要重点加强对金融营业网点、珠宝首饰店、大型商场、超市、加油站点等资金密集场所，以及广场、车站、码头、繁华街道等治安复杂地区的巡逻盘查，组织保安、治安协勤、社区巡防等基层群防群治力量，加强对辖区重点复杂部位和居民区的巡逻守护，震慑和打击抢劫、抢夺、扒窃等街面现行违法犯罪。
（二）坚持街面屯警快速反应，迅速处置突发案事件。要充分发挥屯警街头、快速反应的优势，及时受理群众报警、求助，有效处置各类突发案事件。要发挥城市周边公安检查站和治安卡点的作用，强化对各类可疑人员、车辆、枪支凶器和可疑物品的盘查、检查，及时查控堵截作案后企图逃离的违法犯罪嫌疑人员。要强化指挥调度，遇有各类街面严重犯罪，要迅速调度周边巡控警力实施围堵，有效打击犯罪。工作中要教育民警提高警惕，携带必要的武器和防护装备，加强防范戒备，确保自身安全。
（三）强化重点单位内部安全防范，严防盗抢活动发生。要积极会同有关部门，加强对重点单位特别是金融系统内部治安保卫工作的检查、指导，督促相关单位落实内部安全防范措施，及时整改治安隐患，严防发生盗抢活动，确保内部单位和人民群众生命财产安全。要立即检查、维护重点单位内的视频监控系统，并在重点单位外增设视频探头，及时发现可疑，及时防范打击犯罪。同时，要结合开展“三访三评”、“守护平安〃干净社区”主题活动，加强对群众的安全防范教育，尽量避免携
带大量现金出行，提高群众自我防范能力。有条件的地方，可为进行大额存取款业务的单位和群众提供护送服务。
（四）加强便衣观察巡视，及时发现有效打击违法犯罪。在强化着装警力公开巡逻震慑的同时，要部署一定数量的便衣警力，重点加强银行、自助提款机、珠宝首饰店等金融单位周边的观察巡视，及时发现“踩点”、尾随取款群众等各类形迹可疑的嫌疑人员，有效打击抢劫抢夺等犯罪活动。
四、工作任务
1、巡警一、二大队针对近期发案特点采取车巡与步巡相结合，以市区交通主干线、街道、环城道路为主要巡逻线路，以中队为单位划定巡逻小组，划定明确的巡逻责任区、巡逻路线、巡逻必到点。坚持白天车巡与步巡相结合，晚上车巡与蹲点守候相结合，在重点部位公共复杂场所进行巡逻守候，实行24小时全天候、全方位不间断巡逻防控，提高见警率。同时，以视频监控体系为辅助，提高现行抓获率。
2、各派出所以块为主，加强案情分析研判，开展针对性地巡防，特别加强易发案重点部位的巡逻控制，围绕辖区易发案区段和时段，对日常治安巡防工作的责任人、巡逻区域进行详细安排，采取车巡与步巡、机动巡逻和与定点守控、公开巡逻与便衣巡逻等相结合的多种方式开展巡逻防控。充分发挥巡逻队、护村队、护厂队、治安志愿者等有偿和义务性群防群治队伍力量，广泛开展社区巡逻、看楼护院、邻里守望、内部防范等活动，着力提升技防水平。对案件多发易发、治安秩序混乱的重点部位、场所的电子巡控进行网上巡逻，并与街面巡逻力量捆绑联动，形成快速反应打击犯罪的整体合力。
3、经文保大队在对内保单位开展安全检查工作的过程中，重点对辖区行政、企事业单位财会室、仓库、电脑房等重点部位进行认真排查，对物防不达标的单位，发放整改通知书，限时按要求整改，以防给犯罪分子提供可趁之机。
4、禁毒大队要进一步加大对吸贩毒人员及案件的打击和查处力度。力争破获一批贩毒案件，堵截毒品来源，严惩一批涉毒人员。
5、纪检、督察部门抽调专人组成工作督导组，对各单位工作开展情况进行督导、检查，督促各单位有力开展工作。
五、工作要求
(一)提高认识。各成员单位要充分认识加强巡逻防控的重要意义，各成员单位一把手要把思想和行动统一到局党委的安排部署和要求上来，把此项工作作为近期的中心工作来抓。
(二)强化责任。各成员单位要明确一名领导专门负责此项工作，成立本单位的治安巡逻防控工作领导机构，按照“条块结合、以块为主”和“谁的管区谁负责”的原则，划定工作区域、明确工作任务，层层落实治安防控责任，将治安巡逻防控工作细化分解到每一位民警身上，做到“任务到人、责任到人”。
(三)深入督导。为确保工作取得实效，各单位要加强对巡逻工作的督导检查力度，确保各项巡逻措施落实到位，真正实现人员到位、组织到位、措施到位、效果到位。纪检，督察部门不定期对各单位巡逻工作进行督导检查。
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