第一篇:电力工程论文题目
1、加速中小型老旧变压器更新换代的节电降耗
2、会议电视系统应用探讨
3、关于住宅电气设计的探讨
4、高压配电设备及其运行
5、高速单凭机硬件关键参数设计概论
6、照明电路发生故障的原因及排除方法
7、代替小型PLC的单片控制器
8、固态继电器及在应用中的一些问题探讨
9、断线保护装置对人身和设备的保护
10、发电机组和大型电动机测温装置的测试和改进
11、对当前汽轮发电机在线监测应用的初步分析和建议
12、对闭环运行方式配电自动化系统的探讨
13、电气设备热故障分析及对策
14、电气设备机房的电涌防护
15、电锅炉房的电气设计
16、大学图书馆电气设计
17、配电自动化系统中的通信系统
18、人工智能在电气传动中应用的进展
19、电气改造工程施工组织设计 20、真空技术
21、用于基本驱动系统的高性能比变频器SinamicsG110
22、脉冲功率装置能源计算机控制技术
23、交流调速的功率控制技术
24、国外永磁传动技术的新发展
25、变频器制动新思路、新方法
26、变频器在锅炉给粉器上的应用
27、变频器在运行过程中存在的问题及其对策
28、变频器应用中的干扰及其抑制
29、新世界多层住宅配电设计 30、民用建筑应急照明的解析
31、交流参数稳压电源及其对谐波的抑制
32、建筑防雷综合述论
33、建筑电气在住宅室内环境设计中的功能与应用
34、GIS在交通中的应用与发展
35、能提供低成本风电的新型风力机
36、风力发电机组齿轮箱监控设施
37、风力发电机组齿轮箱概述
38、暖通空调系统故障预测维护与设备管理自动化
39、计算机监控系统在化学水汽品质监督中的应用 40、机电一体化智能大流量电动执行机构的研究
41、机电一体化智能大流量电动执行机构
42、富有感染力的灯光照明
43、油井高含水计量技术探讨
44、基于MSP430单凭机的实时多任务操作系统
45、电机转子动平衡半自动去中系统的研制
46、中国电源产业的发展与分析
47、运动控制新技术
48、一种智能型伺服放大器的设计
49、新进制造技术的新发展
50、无轴承电机研究和应用前景
51、我国机械制造业管理信息化特点及发展趋势
52、数控化发展趋势——智能化数控系统
53、柔性制造系统的关键技术及发展趋势
第二篇:论文 浅析电力工程监理
论文 浅析电力工程监理
[导读] 本文主要介绍电力工程监理的主要工作内容,并对于监理中容易出现的问题,进行分析处理。摘要:在电力工程中,监理工作是非常重要的。本文主要介绍电力工程监理的主要工作内容,并对于监理中容易出现的问题,进行分析处理。
关键字:电力工程;监理;问题;措施
一、电力工程施工中监理的主要工作内容
1.施工进度计划管理
施工进度计划管理是整个施工管理的核心内容。目前,主要存在基础施工和收尾阶段施工进度慢,结构部分施工进度快的现象。克服这种现象提高施工速度是目前监理单位面临的一个主要问题。
监理单位要重视土方工程的施工,掌握控制进度和质量的主动权。现阶段普遍存在的问题是大部分土方工程都是由专业施工队伍分包的,而各大分包队伍的素质参差不齐,与工程旌工要求不适合,达不到设计或规范的要求,造成工期延误。所以,项目监理一定要严把施工单位的资质、机械设备和施工能力,审核施工方案的可行性,督促施工单位的施工进度,预防事故发生。
2.施工质量管理
监理对工程施工质量的控制问题一直是建筑工程施工过程中最重要的问题。一般来说,如果施工单位严格按照合同图纸设计要求及规范要求施工的话,建筑结构的质量、强度等级都能满足要求,但施工单位在施工方面常常存在某些问题,其原因不是技术水平不够,也不是要求过高,主要是施工单位对这方面没有严格要求,甚至出现麻痹大意的现象。如某工程的厂房在进行框架浇注时,因为使用的是泵送混凝土,塌落度较大,流动性较好,施工人员就产生了轻视麻痹的思想,振动不按规范,致使框架柱脚出现了严重的露筋、孔洞等现象,最后花费了大量的人力物力和时间进行返工。事实说明,要提高工程施工质量,关键是现场的施工管理人员对每一道工序质量都要严格要求,认真交底,监理人员要严格控制检查验收、严格督促把关,监理人员对关键工序还必须进行旁站监理,以便随时发现问题、解决问题。同时,监理组还要督促施工单位经常性地对现场工人进行质量是企业的生命的宣传,树立“百年大计,质量第一”的观念,共同努力,争创全优工程。
3.安全生产管理
安全文明施工,既反映出了施工单位组织管理的水平,也是高效施工生产的必要条件,监理单位在控制工程进度、质量的同时,还要对施工现场的安全生产进行监控和检查。各个单位都高挂“安全生产,人人有责”的牌子,但施工现场的事故仍是屡见不鲜。主要是由于施工单位的工人,他们大多数是农民工,而且许多是刚刚进入施工队的,他们仅仅受过进场安全教育就开始上岗施工,没有经过系统的职业培训和安全教育,所以对安全技能的掌握不够,安全素质普遍低。我们回顾一下施工现场的各类伤亡事故不难发现,这些事故的发生一般都是发生在新进场的工人身上。针对这种情况,监理单位要督促施工单位在贯彻执行安全生产制度,建立和完善施工现场环境保护及安全防护措施的同时,要有重点地抓好安全教育,除了做好施工前的安全教育工作,还应经常进行安全教育培训。通过抓安全教育,加强和提高工人自我保护意识及安全生产技能,减少并杜绝不安全行为,搞好安全生产。
二、电力工程监理中存在的问题
1.不规范的监理市场行为
在电力工程监理业务的承揽方式上,普遍存在着一些挂靠监理证照、转包监理业务、系统内搞同体监理、业主私招乱雇等现象,导致在相当多的项目上,电力工程监理的作用没有充分发挥出来。一些不是真正独立的法人实体监理单位,目前正处在母体的副业状态,不仅不能独立核算,更不能自负盈亏;另一些挂着监理牌子的企业,如有临时有监理任务,这些企业就会临时凑监理人员,如果没有监理任务的时候,监理人员就会被转移或解散,这种现象严重影响了监理人员从事监理工作的责任心、事业心和工作的积极性。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
2. 监理工作的整支队伍的素质不达标
由于监理工作人员缺乏必要的法律知识和经济管理相关的知识,同时还缺乏全方位控制的能力,这就导致了整体监理队伍的素质不高。由于有些监理单位的人才不配套,很多企业只能运用技术手段来实行质量检查,不能运用合同手段和经济手段进行全过程全方位控制,在这样的情况下监理的作用肯定发挥的不完全。由于项目监理部在电力工程项目控制与管理能力上的薄弱,这同时还是我国电力工程监理工作的主要问题,只能在施工现场进行质量监督工作。
3.监理工作做的不到位
有些总监理工程师同时担任很多项目的总监或兼任总监,导致有的工程项目只有监理人员的名字,而真正找监理人员的时候却找不到人。有些监理单位没有规定或落实各级监理人员责任,也没有确定一定的工程监理的内容和监理程序,导致监理人员在该旁站监理工程的时候不旁站,在该进行检查的地方不检查,更有些监理人员在不问工程是否合格的情况下也签字。
三、做好电力工程监理工作的措施
1.完善对相关施工方案资质的审查
当前,对于电力特殊施工方案的设计和组织开展,很多的施工单位或组织都重视不够,特别是一些较小规模的中小型企业,由于中小型企业的管理人员或者领导没有意识到对于整体施工而言,特殊施工方案所占重要性和指导性作用,为之后的施工造成了相当大的隐患。同时有一些从事方案编写的相关人员由于专业知识不够,编写方案的时候习惯于奉行拆东墙、补西墙的方法,从而导致了施工方案的总体质量不高。要做好电力工程的监理工作,必须先从加强施工方案的设计以及完善施工方案审查来着手,发现不合乎现场实际情况、不合规范的方案就要毫不犹豫的要求进行重新编写,有必要的时候要组织协调相关单位或部门召开专项施工方案审查会。
2. 标准化的监理工作
做好电力工程监理工作的标准化、规范化,要考虑以下两点因素:首先,制定标准化的监理工作程序和开展标准的监理工作,并且通过监理规划、监理实施细则、系统的质量体系文件来明确和认真贯彻执行;其次,标准、规范化的信息管理和系统化的监理报告工作。
3.建立健全监督机制
在当前中国,虽然关于电力工程监理工作具有法律效力的规定很多,这说明我国电力工程监理的重要法律地位,但是在市场机制方面和市场运行方面的法律还比较薄弱。我们需要在总结经验的基础上,逐步建立和健全我国的电力工程监理机制,并且不断地完善我国的电力工程监理市场的法规体系,只有这样我国监理行业才能不断制度化、规范化、标准化。
4.工程监理部门要加强建设管理制度
在整个电力工程开始准备进行施工的过程中,虽然施工组织编制了详细和有针对性的设计,技术性的交底工作也落实得准确和完美,但是如果对于现场的质量管理制度缺乏健全的体系,那么电力工程的整体质量仍然会受到很大程度的影响。所以,在工程开始施工前,大多数的项目监理部:①会针对项目部整体的质量管理体系、质量保证体系以及技术体系等三个方面进行评估审和查;②尽量避免签认有相关性的质量管理体系的报审表,最后监督相关监理人员开展不定期的检查,并落实项目完工后的工作,坚决杜绝发生违规操作现象。
5.认真履行监理单位的客户回访制度
电力工程正常投运以后,主要由监理单位的相关部门组织人员对工程施工脏理工作的实施情况进行必要的了解和回访,主要掌握工程施工监理过程中存在的不足和亮点及业主单位的需求,取长补短,以便监理单位制定和完善相关的规章制度,更好的为业主单位提供优质的监理服务。
四、结语
对电力工程而言,监理工作是一项极其重要的内容,及时发现监理工作中的问题,并通过相关监理人员对项目的关键部位、工序的施工质量进行全程的现场监督和指导,才能达到加强电力工程监理工作的目的。
第三篇:电力工程管理技术论文
关于工程管理技术在电力系统的应用分析
摘要: 电力工程的特性是单位工程多,专业工种复杂,平面穿插施工频繁呈现,形成影响进度方案完成的要素很多。工程的设计、设备的制造和资料的采购运输等众多外部要素也深入影响着电力工程施工的管理。为了合理地方案、组织、谐和、控制和管理好工程项目建立的各方面工作,就必需理清电力工程管理中存在的若干问题并且找到处理的方法。为确保平安高效地完成电网建立任务,必需认清电网施工现场的平安管理现状及存在的问题,并采取有效的措施进步管理程度。
关键词:电网建立;施工管理;质量控制;工程质量管理
一 电网施工现场存在的问题
目前,电网施工方面的平安管理规则已比拟完善,对施工现场的各种工作都提出了严厉的平安请求和平安措施,但由于近年来电网建立任务繁重、施工工期紧,以及一些员工的平安认识淡薄、平安素质不高,致使施工过程中仍然存在着种种危及人身、设备、电网平安的隐患。经过火析,总结了目前电网施工现场平安管理存在的主要问题。
电网施工最大的一个特性就是施工现场状况变化大,不同工种穿插作业频繁。新建工程现场的平安措施和设备状况随着工程进度不断在变化,例如,一个新建变电站工程从最初的土建施工到电气设备装置再到最后的调试投运,这些工作常穿插停止,施工作业中的风险点、风险源也在不时变化。固然不同施工队伍都依照相关规则各自组织展开了班前班后会,对施工人员停止平安技术交底,但不同施工队伍之间没有展开及时的沟通工作,形成施工现场的平安措施和对施工人员的平安技术交底跟不上施工现场变化。
基建工程建成投产普通要带电试运转24 h才移交给运转单位。在带电试运转阶段普通由施工单位担任运转,但没有相关的规章制度来标准试运转工作,在平安管理上存在着破绽。
(1)现场人员比拟混杂,不便于平安管理。(2)试运转期间,没有标准地对设备停止巡视检查。
(3)在试运转期间,没有针对实践可能发作的突发事情编制相应的现场处置计划。
二 改善措施
为实在改善电网施工现场的平安管理现状,进步平安管理程度,确保平安消费,针对以上存在的问题,应采取以下措施。(1)强化平安消费义务制的落实
平安消费义务制是企业岗位义务制的组成局部,是企业平安消费管理制度的中心。落实平安消费义务制必需从相关指导及管理人员抓起,只要指导及管理人员真正落实了平安消费义务制,一些制度政策才干得以落实,这些制度政策才干在一线消费工作中发挥作用。(2)全面平安技术交底,不留死角
为防止呈现不同施工队伍在同一施工场所工作不分明风险点存在的现象,消弭由于沟通不到位形成的平安隐患,降低施工作业风险,倡议停止全面平安技术交底。不同施工队伍不只要在内部展开平安技术交底活动,还要与其他队伍停止积极、充沛、到位的沟通,将每天本人施工范围内存在的风险点、风险源及应采取的平安措施告之别人,消弭平安死角,进步施工现场的平安管理程度,保证平安文化施工。
此外,还应该把到现场停止技术效劳的厂家技术人员也归入到日常的平安技术交底工作中,请求其按时参与班前、班后会,并在工作过程中重点对其工作范围及工作中采取的平安措施停止认真监护。
(3)健全平安管理制度,标准基建工程投运工作
为消弭在基建工程投运环节存在的平安破绽,减少新设备投入运转给电网形成的影响及保证现场人身、设备平安,倡议由电网施工企业上级管理单位出台相关管理制度来标准基建工程投运工作。
三 增强本钱控制,完成项目的效益管理
工程项目施工图预算的直接费用局部与工程施工的实践支出差额就是项目工程估计的本钱降低额,是工程经济核算的重点。施工过程中的本钱控制主要是对各项费用开支停止监视,把支出控制在方案本钱额定的范围内。
施工项目肯定后,项目核算层次有两层:一是项目管理;二是施工作业层。管理层要根据施工图预算,施工定额等技术经济材料肯定项目的目的本钱,做好项目的量、本利剖析,控制人、财、物、机的投入和运用状况,定期停止经济活动剖析,做好谐和、效劳工作。作业层要严厉控制,项目的施工现场是费用耗费的最前沿,应优化项目消费要素配置,减少不合理支出,采用偏向控制法和月本钱剖析表停止剖析、研讨、控制、严细工序分段,保证分项工程按网络方案施工,发掘内部力气,同时要注重新科技、新工艺的采用,进步消费率,减小劳动强度,降低工程本钱。管理层、作业层要亲密配合,把实践工程本钱紧缩在方案目的以内,严把结算的关键点,决不能呈现超支、漏支、乱支现象,结实树立效益是算出来的认识。
在工程项目投资中,工程资料费占总投资的比重较大。施工时要依据各个时期的主要资料用量、进货渠道、时间、价钱信息,选择最佳进料机遇,有效控制资料价钱。要按工程预算和实践停顿状况采购和发放资料,既超前效劳又不积压库存。要努力降低资料耗费,根绝糜费现象,修旧利废,随时清算回收资料,进步资金周转率。
电力工程设备代表着电力施工企业的施工才能和程度,进步其应用率也是降低工程本钱不可短少的措施。要充沛发挥工程设备的施工机械化作用,合理分配,科学管理,使工程设备能最大限度地发挥效率。对工程设备,一概实行“定人、定机、定义务”的“三定”管理制度,增强日常的维护检修,进步工程设备的完好率和应用率,使工程设备能高效能运转。
四 工程质量管理
质量管理是施工项目管理的重要内容之一。关于施工企业来说,树立、健全质量体系是一项极为重要的质量管理工作,有明白的质量方针、质量目的,有健全的组织机构和质量职责,有掩盖全公司质量管理工作的质量保证手册和质量体系程序文件,有操作性很强的适用作业指导书,任何工作有文件化的真实牢靠的记载,整个质量工作被纳人完整的控制之中。
电力工程施工管理是一门科学,不时地探究管理的新思绪,探寻更为先进科学的管理措施与技术,是每个电力工程企业共同追求的目的。我们必需锲而不舍地学习、探究,自创国内外先进的管理技术,完善企业管理及技术规范,保证施工优质,在剧烈竞争的电建市场中,使企业能更好地生存、开展、壮大。
参考文献
[1]白思俊.现代项目管理[M].北京:机械工业出版社 [2]国度电力公司.工程项目管理形式[M].中国电力出版社
广东石油化工学院自动化专业
工程技术管理小论文
班级: 自动化11-1 姓名: 林琪倍
学号: 11034080128
第四篇:电力工程管理技术论文
电力工程管理技术论文
摘要: 电力工程的特性是单位工程多,专业工种复杂,平面穿插施工频繁呈现,形成影响进度方案完成的要素很多。为确保平安高效地完成电网建立任务,必需认清电网施工现场的平安管理现状及存在的问题,并采取有效的措施进步管理程度。
关键词:电网建立;施工管理;质量控制
前言:
电力工程管理工作由其本身性质所决议,而遭到众多限制,例如资金的密集度、技术的密集度、资源的密集度以及穿插施工状况等。另外,工程的设计、设备的制造和资料的采购运输等众多外部要素也深入影响着电力工程施工的管理。为了合理地方案、组织、谐和、控制和管理好工程项目建立的各方面工作,就必需理清电力工程管理中存在的若干问题并且找到处理的方法。
1、电网施工现场存在的问题
目前,电网施工方面的平安管理规则已比拟完善,对施工现场的各种工作都提出了严厉的平安请求和平安措施,但由于近年来电网建立任务繁重、施工工期紧,以及一些员工的平安认识淡薄、平安素质不高,致使施工过程中仍然存在着种种危及人身、设备、电网平安的隐患。经过火析,总结了目前电网施工现场平安管理存在的主要问题。
1.1、施工人员复杂
为满足电网施工作业关于劳动力的需求,如今普遍运用合同工、劳务工和农民工等暂时工,这些人员的文化程度及工作才能良莠不齐,承受平安教育水平也不尽相同。
关于长期聘用的合同工,固然相当长时间都在从事电网施工作业,在一定水平上承受了相对完好、标准的平安教育,有着一定的平安认识和平安技艺,但大多停留在外表的粗浅认识上,没有深化了解,在实践工作中只是机械式的采取平安措施,主动性不强。
关于暂时工,由于只是在施工现场暂时聘用的从事简单膂力劳动的人员,对其平安教育相对简单,形成这些人员在现场工作中认识不到存在的风险,不晓得该采取的预防控制措施。
1.2、穿插作业
电网施工最大的一个特性就是施工现场状况变化大,不同工种穿插作业频繁。新建工程现场的平安措施和设备状况随着工程进度不断在变化,例如,一个新建变电站工程从最初的土建施工到电气设备装置再到最后的调试投运,这些工作常穿插停止,施工作业中的风险点、风险源也在不时变化。固然不同施工队伍都依照相关规则各自组织展开了班前班后会,对施工人员停止平安技术交底,但不同施工队伍之间没有展开及时的沟通工作,形成施工现场的平安措施和对施工人员的平安技术交底跟不上施工现场变化。
1.3、基建工程投运不标准
基建工程建成投产普通要带电试运转24 h才移交给运转单位。在带电试运转阶段普通由施工单位担任运转,但没有相关的规章制度来标准试运转工作,在平安管理上存在着破绽。
(1)现场人员比拟混杂,不便于平安管理。
(2)试运转期间,没有标准地对设备停止巡视检查。
(3)在试运转期间,没有针对实践可能发作的突发事情编制相应的现场处置计划。
2、改善措施
为实在改善电网施工现场的平安管理现状,进步平安管理程度,确保平安消费,针对以上存在的问题,应采取以下措施。
2.1、强化平安消费义务制的落实
平安消费义务制是企业岗位义务制的组成局部,是企业平安消费管理制度的中心。落实平安消费义务制必需从相关指导及管理人员抓起,只要指导及管理人员真正落实了平安消费义务制,一些制度政策才干得以落实,这些制度政策才干在一线消费工作中发挥作用。
2.2、全面平安技术交底,不留死角
为防止呈现不同施工队伍在同一施工场所工作不分明风险点存在的现象,消弭由于沟通不到位形成的平安隐患,降低施工作业风险,倡议停止全面平安技术交底。不同施工队伍不只要在内部展开平安技术交底活动,还要与其他队
伍停止积极、充沛、到位的沟通,将每天本人施工范围内存在的风险点、风险源及应采取的平安措施告之别人,消弭平安死角,进步施工现场的平安管理程度,保证平安文化施工。
此外,还应该把到现场停止技术效劳的厂家技术人员也归入到日常的平安技术交底工作中,请求其按时参与班前、班后会,并在工作过程中重点对其工作范围及工作中采取的平安措施停止认真监护。
2.3、健全平安管理制度,标准基建工程投运工作
为消弭在基建工程投运环节存在的平安破绽,减少新设备投入运转给电网形成的影响及保证现场人身、设备平安,倡议由电网施工企业上级管理单位出台相关管理制度来标准基建工程投运工作。
3、增强本钱控制,完成项目的效益管理
工程项目施工图预算的直接费用局部与工程施工的实践支出差额就是项目工程估计的本钱降低额,是工程经济核算的重点。施工过程中的本钱控制主要是对各项费用开支停止监视,把支出控制在方案本钱额定的范围内。
3.1、抓好项目的核算
施工项目肯定后,项目核算层次有两层:一是项目管理;二是施工作业层。管理层要根据施工图预算,施工定额等技术经济材料肯定项目的目的本钱,做好项目的量、本利剖析,控制人、财、物、机的投入和运用状况,定期停止经济活动剖析,做好谐和、效劳工作。作业层要严厉控制,项目的施工现场是费
用耗费的最前沿,应优化项目消费要素配置,减少不合理支出,采用偏向控制法和月本钱剖析表停止剖析、研讨、控制、严细工序分段,保证分项工程按网络方案施工,发掘内部力气,同时要注重新科技、新工艺的采用,进步消费率,减小劳动强度,降低工程本钱。管理层、作业层要亲密配合,把实践工程本钱紧缩在方案目的以内,严把结算的关键点,决不能呈现超支、漏支、乱支现象,结实树立效益是算出来的认识。
3.2、抓好工程资料费的管理
在工程项目投资中,工程资料费占总投资的比重较大。施工时要依据各个时期的主要资料用量、进货渠道、时间、价钱信息,选择最佳进料机遇,有效控制资料价钱。要按工程预算和实践停顿状况采购和发放资料,既超前效劳又不积压库存。要努力降低资料耗费,根绝糜费现象,修旧利废,随时清算回收资料,进步资金周转率。
3.3、抓好工程设备管理
电力工程设备代表着电力施工企业的施工才能和程度,进步其应用率也是降低工程本钱不可短少的措施。要充沛发挥工程设备的施工机械化作用,合理分配,科学管理,使工程设备能最大限度地发挥效率。对工程设备,一概实行“定人、定机、定义务”的“三定”管理制度,增强日常的维护检修,进步工程设备的完好率和应用率,使工程设备能高效能运转。
4、工程质量管理
质量管理是施工项目管理的重要内容之一。关于施工企业来说,树立、健全质量体系是一项极为重要的质量管理工作,有明白的质量方针、质量目的,有健全的组织机构和质量职责,有掩盖全公司质量管理工作的质量保证手册和质量体系程序文件,有操作性很强的适用作业指导书,任何工作有文件化的真实牢靠的记载,整个质量工作被纳人完整的控制之中。
5、完毕语
电力工程施工管理是一门科学,不时地探究管理的新思绪,探寻更为先进科学的管理措施与技术,是每个电力工程企业共同追求的目的。我们必需锲而不舍地学习、探究,自创国内外先进的管理技术,完善企业管理及技术规范,保证施工优质,在剧烈竞争的电建市场中,使企业能更好地生存、开展、壮大。参与文献
[1]白思俊.现代项目管理[M].北京:机械工业出版社, 2002.[2]国度电力公司.工程项目管理形式[M].中国电力出版社,2002.[3]杨旭中,张政治.电力工程项目管理[M].中国电力出版社,2001
第五篇:电力工程概论结课论文
浅析电力工程造价
随着市场经济的不断深入,电力建设也在快速发展。原材料价格上涨,建设规模的变化,电力工程的总造价和单位造价也在不断提高。如何合理确定和控制工程造价,使工程造价的增长控制在一定范围内,已成为当前一个重要问题。
一、目前电力工程造价管理与控制存在的问题
1、由于建设项目规模大,建设周期长,技术复杂,人财物消耗大,考虑到投入使用后的经济效益等因素,一旦决策失误,将造成无可挽回的巨大经济损失。
2、长久以来,我国传统的做法在客观上造成轻决策、重实施,轻经济、重技术,先建设、后算帐的后果,普遍忽视了项目建设前期的重要性,造价控制的重点主要放在项目建设的后期,甚至在工程决算阶段,因此经常出现投资超限的现象,致使工程造价的控制目标长期难以实现。
3、多头管理,项目审批不完善,工程造价与设计单位、施工单位、建设单位都有直接关系。目前基本建设中没有一个有权威的部门来管理基础投资,在实际工程中是谁都管,但到关键时刻又谁都管不了,所以工程造价管理长期处于实报实销状况。审批项目的漏洞也是投资失控原因之一。有的单位为了达到顺利通过审批而不惜采用有意识地漏标或少算投资以降低 审批额。一旦项目批准通过,就要求审批机关追加投资调整概算。
4、工程造价控制应贯穿于建设项目的全过程,控制重点应转移到项目建设的前期,即转移到项目决策和设计阶段。一旦投资决策后,控制的重点应放在设计阶段。目前建设项目前期尚未实行全过程监理和造价控制制度。
5、电力系统工程造价体系的问题
(1)概预算定额方面现行的电力工程概预算定额综合程度较大,施工消耗部分管得较死,不利于市场经济条件下竞争机制的有效发挥。电力定额虽能满足事先确定工程造价的需要,但把电力施工企业的技术装备、施工手段、管理水平等属于竞争性的因素人为地固化了,不利于电力施工企业发挥各自的优势,必然造成技术与经济的分离。随着电力体制改革的不断发展,电力工程施工市场的改革步伐日益加快。现行定额对新的施工工艺、材料、技术项目不能及时补充,缺项较多,跟不上电力建设发展的需要,满足不了电力工程概预算编制的 需要,造成临时性估价项目过多而影响了电力工程概预算编制质量。
(2)费用定额方面现行电力费用定额仅配电安装工程就分为按10 千伏及以上、10 千伏以下等3 种费率标准,给计算带来不便,也不利于招投标时电力施工企业降费优惠。
(3)工程技术管理方面一是在电力工程建设中,花钱最多的是施工阶段。这就要求电力工程施工技术管理人员加强施工过程费用增补的管理,抓住施工过程中可能增加的新的工程 费用。从目前日常工作中的情况来看,电力工程施工技术管理人员不熟悉合同条款,有的甚至从未看过合同,因对合同缺乏必要的了解,错过可以额外增加的工程施工费用。二是设计变更流通不畅。在电力工程结算中往往出现这样的情况,已在施工过程中作了设计变更,由 于书面的变更联系单不能及时发送到做结算的人手中,电力施工企业往往没有把设计变更费用增加部份计算在结算总价内而减少应结算的费用。三是电力工程施工技术管理人员缺乏经济头脑,对工程造价缺乏必要的认识。工作责任心不强,工作不深入,不细致。在工程正常施工过程中,施工现场的情况多种多样,个别施工管理人员不负责任,造成变更、签证工程量的不准确,加大了外包工程的结算费用,造成电力施工企业的成本增加。
二、有效地控制工程造价
首先,在项目建设前期阶段必须实行监理(含造价监理)制度。通过对设计过程的监理,使设计趋于合理,造价控制在限额范围内,真正做到用最小的投入取得最大的产出。积极推行“限额设计”方法,它不单纯是一个经济问题,而是一个技术经济问题。这种“限额设计”能有效地控制整个项目的工程造价。为达到预期目的,参与设计人员必须是有经验懂技术 经济的设计师。同时必须进行多方案比较,因为设计成果是一个逐步完善的过程,并不是一开始就能确定下来,所以多方案比较是衡量其实用性、先进性和经 济性的重要手段。同时有效地控制工程造价,应采取的措施:一是明确造价控制者及其任务,使各部分的造价有专人负责;二是从技术上采取措施,严格检查监督各阶段设计,用技术经济的观点审查设计方案,深入研究节约投资的可能;三是从经济上采取措施,动态地比较造价的计划值与实际值,严格审核各项费用支出,根据设计的进展情况调整设计方案。
三、加强电力工程造价管理
1、明确决策,合理确定电力工程建设规模和成本在电力建设项目投资决策阶段,项目的各项技术经济决策,对建设工程造价和项目建成后的经济效益,有着决定性的影响,因此,投资决策阶段是控制工程造价的重要阶段。在前期工作中,项目法人要深入细致地搞好调查工作,落实对造价影响较大的外部条件,充分考虑工程项目对社会和环境的影响,加大工作的 深度和广度。进行多个站址建设方案的技术经济比较,选择技术上可行、经济上合理的建设方案。认真地编制项目可行性研究报告和投资估算,做到详尽科学、事实求是;投资估算要全面准确,既要打足投资,又要避免高估冒算,真正起到在项目建设中控制工程总投资的作用,为领导决策提供可靠的依据。
2、加强对项目设计阶段的控制,合理进行工程设计__工程设计是具体实现技术与经济对立统一的过程。项目一经决策,设计就成了工程建设和控制造价的关键。初步设计决定工程建设的规模、产品方案、结构形式和建筑标准及使用功能,形成设计概算,确定了投资的最高限额,施工图设计完成后,就能准确地计算出工程造价。设计质量和功能是否能满足使用要求,不仅关系到建设项目一次性投资多少,而且影响到建成后的使用效益。先进的技术、合理的设计不仅能使项目建设缩短工期、节省现时投资,而且能降低今后的生产成本、经营费用,提高长远效益。据有关资料分析,设计费一般只占建设工程全部费用的1%,但影响工程造价却高达75% 以上。一个建设项目或一个单项工程,可有多种不同的设计方案,因此在满足使用功能的前提下,可进行优化设计、方案比较、技术经济分析,选用先进适用、经济合理、安全可靠的设计方案。设计方案优化可采用价值工程分析法,在满足功能或提高功能的前提下,尽量降低成本。
3、严格控制工程实施,依法进行严密控制(1)严格按基建程序办事,加强电力建设工程的合同管理。首先要加强开工前的准备工作,项目法人应严格按基建程序办事,选择适当的工程开工时机,以利于建设资金的合理安排和工程的顺利进行。工程开工时,建设项目法人及开工报告已经批准、项目已纳入国家基本建设投资计划,投资计划资金已落实、建设场地“四通一平”工作已完成、主要设备和 施工队伍已经选定,供货和施工合同已签订、施工组织设计已审定,图纸已会审并进行了设计交底。在签订执行合同时,要在工程承包合同中明确约定合同双方的权利和义务,对工程项目造价影响的变动因素进行详细而周到的约定,在合同中事先考虑造价变动因素和变动量,对设计变更和索赔的结算处理有明确的说明,避免合同执行中出现纠纷,结算时出现麻烦。
(2)加强设计变更的审查。施工阶段工程造价控制的另一方面是在工程变更上。一个庞大的建设项目,设计变更往往不可避免,但应加强设计变更管理,尽量降低由此引起的经济损失。设计变更包含由于设计本身的漏项、错误或其他原因而修改、补充原设计的技术资料。设计变更和现场签证两者性质截然不同,凡属设计变更范畴,必须按设计变更处理,不能以现场签证处理。设计变更是工程变更的一部分,因而关系到进度、质量和投资控制。设计变更应尽量提前,变更发生得越早损失越小,反之越大。尽可能把设计变更控制在设计阶段初期,特别是对工程造价影响较大的设计变更,要先算账后变更。严禁通过设计变更扩大建设规模、增加建设内容、提高建设标准。
(3)加强设备和材料的采购管理,合理安排资金使用。在电力建设工程造价中,设备、材料占很大的比例,为了有效地控制和降低工程造价,要加强设备、材料采购管理。要加强信息管理,及时、准确地掌握材料价格信息、市场供求动态,货比三家,择优选择;工程材料、物资采购应发挥主渠道作用,依靠批量优势,减少中间环节,降低材料购买价格;做好主机和大型辅机设备的招投标工作并严格执行供货合同。建设期间要优化工程进度,合理安排各单位工程的开工顺序和开工时间,以压缩设备储备时间。加强建设中工程资金的支付管理,根据施工组织和工程进度合理安排建设资金,以便控制并采取纠偏措施。对于工程材料 也要按工程进度有计划地购买,以缩短材料储备时间和对资金的占用时间,减少建设期间由于筹措资金而发生的利息支出。
4、推行项目法人制,加强工程建设的全过程管理控制电力工程造价是从计划经济向市场经济过渡阶段必然遇到的问题。在计划经济模式下,造价管理从初步设计审查,施工图和施工中的重大设计修改,直至调概,凡属大中型工程,统一由主管部门或其授权单位进行控制。目前的调概方法将合理的物价上涨与不合理的超标建设、浪费,甚至违法乱纪等问题混 在一起处理,漏洞很多,实质上是实报实销。要避免集权过多产生的官僚主义,必须推行项目法人责任制,由责、权、利统一的项目法人从工程前期到后期进行全过程管理。在推行项目法人责任制管理过程中,应选拔高素质的项目经理,并建立一个强有力的项目管理班子,这是控制工程造价的关键。推行项目法人责任制后,由于各投资方与项目法人大多数还是国有资产的代表,除努力提高其控制造价的自觉性外,还必须建立一整套的约束机制,包括政策控制、决算审计、造价控制。
5、加强工程造价资料的积累分析工程造价专业是一门实践性很强的专业。要提高工程造价的编制水平,必须十分重视资料的积累与整理分析。在发达国家,各种造价基础资料,包括人工、材料、机具的消耗量及价格、甚至土地价格、筹资利率、各方利润等一般不搞统一规定或定额,完全由市场或实际需要来决定,由造价管理专业人员和专业团体来管理。各个工程造价咨询公司都拥有自己多年积累的、完整的造价资料。他们把造价资料归集起来,并经分析整理存档。一旦需要,随时可以从计算机中调出,再根据具体情况调整,即可用于新的工程。许多工程造价咨询公司坚持多年公开发行各种最新的造价资料和价格信息,达到造价信息资源的社会共享。这些经过发达国家数十年经验证明是行之有效的方法,我们完全应该借鉴并开发出适合我国国情的资料积累分析系统。对电力施工企业来讲,工程造价资料的搜集、分析与处理对投标报价有举足轻重的作用,因为大多数工程在招标阶段还无法提供详细的工程量清单,投标单位只能根据工程的建设规模、建设地点、结构特征,借用以往类似工程的造价资料进行投标报价。如何保证工程造价资料的真实性、合理性就显得格外重要,工程造价资料虽不具有法定性,但要真正实现它的使用价值,就必须讲质量。资料积累工作不仅仅是原始资料的搜集,还必须经过加工、整理,不能仅停留在设计概算和施工图预算上,还必须立足于电力施工企业以往工程的投标价、合同价、企业内部经济考核指标、竣工决算等资料;为保证其合理性,就必须将竣工决算价与投标价、合同价、企业内部经济考核指标、预算价进行分析对比,去粗取精,去伪存真,使造价资料能真实反映企业的施工能力和管理水平,最终形成具有竞争力的企业内部定额和单价。
6、加强工程造价专业人员自身的学习和提高工程造价行业的人员要抓紧学习,跟上时代的步伐。除了对本专业的知识进行更新提高外,还应该结合工作广泛了解和初步掌握有关的工程技术专业知识。只有对工程内容有比较全面的掌握,才能做好工程造价控制工作。工程造价从业人员首先应该是本专业的专家,同时也应该是工程方面的行家。只有高专业水平的人才才能够编制出高水平的工程造价。应该从提高个人的水平入手,逐步提高全行业的工作水平,为我国现代化建设发挥出应有的作用。