第一篇：2015年安徽省萧城一中义务教育经费保障机制
2015年安徽省萧城一中义务教育经费保障机制
改革政策知识考试卷及答案
一、填空题（每空1分，共35分）
1、国家给学校的钱主要有四大项：一是按照教师人头核发的（人员工资），二是按学生人数和超标准核拨的（公用经费），三是按项目核给的校舍（维修）改造经费，四是按学生人数核定的免费（教科书）和按困难学生人数核定的寄宿生生活补助。
2、农村义务教育阶段学校只允许收取（簿本费）经省价格、财政部门批准的教育招生考试费以及自愿在学校就餐的学生收取（伙食费）。
3、学校发放家庭困难寄宿生生活补助费，一是落实国家标准，小学每人每天（3）元，初中每人每天（4）元；二是补助费的发放要（及时、专款专用、专帐核算），不许挤占、挪用、截留；三是享受补助的学生名单要及时进行（公示），不许弄虚作假。
4、学校日常运转和事业发展所需的资金都要（及时）向当地教育、财政等政府部门要。
5、公用经费使用一是“过日子”，如水、（电）、（取暖）、交通、（邮电）等；二是教育教学，如仪器设备、（图书资料），教学业务与管理、（实验实习），文体活动；三是教师培训，用于教师培训的差旅费、（伙食补助）、资料费和（住宿费）费等；四是房屋建筑及（仪器设备）的日常维修和维护。
6、学校花钱应做到：一是专款专用，公用经费不能用于（人员经费），不能用于（偿还债务），用于学生的钱不能用于（基本建设投资）；二是（编制）预算要报批，不能自己随便改；三是花了钱要（报账），要经得起（审计）和检查。
7、学校在编制预算时应按照规范的（“两上两下”）程序编制预算。编制预算时应将学校所有（预算内收入、预算外收入），包括（财政补助）收入、（事业）收入、（勤工俭学）收入、（其它收入）等全部纳入预算，统筹考虑。
8、违反《会计法》，伪造、（涂改）会计凭证、会计帐簿、会计资料，构成犯罪，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府有关部门给予相应（处分），直至开除。
二、选择题（每小题2.5分，共20分）
1、农村义务教育阶段学校只允许收取作业本费，收费标准为：小学、初中每生每学期
B
元。
A 15元、20元
B 10元、20元
C 10元、25元
2、学校发放家庭经济困难寄宿生生活补助费每年按
A 天计算。
A 250天
B 260天
C 300天
3、教师培训费，按学校公用经费总额
B
安排。
A 3%
B 5%
C 10% 4、2015年，我省补助农村义务教育阶段学校公用经费基本标准每生每年为
B。
A 小学450元、初中650元
B小学625元、初中825元 C 小学400元、初中600元5、2015年我省县区地方预算应按“一费制标准”继续安排农村义务教育学校生均公用经费，标准为（B）
A 小学8元∕生·年 中学12元∕生·年
B小学10元∕生·年 中学15元∕生·年
C小学12元∕生·年 中学18元∕生·年
6、从2007年起，提高农村义务教育阶段中小学校舍维修改造的测算单价标准，由原来的每平方米300元，提高到400元。2015年调到600元校舍维修改造所需资金，仍由中央和省按照 B
比例共同承担。
A 4：6
B 5：5
C 7：3 7、2015年我省城市义务教育阶段学校免学杂费补助标准每生每年为
B。
A 小学230元、初中320
B小学234元、初中330元 C 小学240元、初中340元8、2015年我省城市义务教育阶段学校公用经费补助标准每生每年为
A。
A 小学30元、初中45元
B小学35元、初中50元 C 小学40元、初中60元
三、简答题（每小题5分，共25分）
1、“两免一补”的涵义是什么？
两免：免除城乡义务教育阶段学杂费和免费向农村义务教育阶段学生提供国家课程教科书。
一补：补助家庭困难寄宿生（含城市低保家庭学生）生活费。
2、建立新机制的实质集中体现在哪里？
明确各级责任，中央地方分担，经费省级统筹，管理以县为主。
3、义务教育经费保障机制的原则是什么？
按照“明确各级责任，中央地方分担，加大财政投入，提高保障水平，分步组织实施”的基本原则，逐步将义务教育全面纳入公共财政范围，建立中央、省、市、县（市、区）分项目，按比例分担的义务教育经费保障机制。
4、中小学预算编制范围有哪些？
政府举办的义务教育阶段的中小学，包括普通初中、职业初中、完全中学初中部、九年一贯制学校、普通小学和特殊教育学校，中小学预算以独立设置的学校为基本预算编制单位，教学点纳入所属乡中心学校统一编制。
5、我省实施新机制对进城务工农民子女是如何规定的？
进城务工农民子女，在城市义务教育阶段就读的，以及城区“农村”学生统计为“城市”的，人随学籍走，执行所在城市同等政策，由流入的政府统筹解决。
四、问答题（每题10分，共20分）
1、2011年，我省义务教育经费保障机制改革的内容包括哪几个方面？
1、补助义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费；
2、向农村义务教育阶段学生免费提供国家课程教科书；
3、免除农村义务教育阶段学生学杂费并补助学校公用经费；
4、免除城市义务教育阶段学生学杂费和补助学校公用经费；
5、实施农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制。
2、如何建立教育收费公示制度？
2002年5月，原国家计委、财政部、教育部联合下发了《关于〈印发收费公示制度〉的通知》，《通知》中规定，学校要在学校内通过公示栏、告示牌、公示墙等方式，向学生公示收费项目、收费标准、收费依据（批准机关及文号）、收费范围、收费单位、投诉电话等内容，各级价格、财政主管部门和教育行政部门要通过报刊、电视、广播等新闻媒体向社会公示各类学校收费政策以及调整情况，并督促学校做好收费公示工作。各类学校要严格执行国家和省级人民政府规定的收费项目、标准、范围等，禁止越权收费、超标准收费、自立项目收费等行为通过公示“合法化”。
第二篇：安徽省义务教育经费保障机制改革
安徽省义务教育经费保障机制改革
工 作 简 报
第20期（总第44期）
安徽省义务教育经费保障机制改革领导小组办公室
2008年9月16日
目 录
省人大常委会副主任朱维芳听取义务教育法执法情况汇报会并做重要讲话
省教育厅：贯彻实施《义务教育法》，全力推进义务教育均衡发展
省财政厅：充分发挥财政职能作用，提高教育经费使用效益
省编办：加强中小学教职工编制管理，并启动新一轮中小学核编工作
省人事厅：保障义务教育学校教师工资待遇，确保不低于当地公务员平均工资水平
省发改委：积极推进基础教育建设工程，改善农村中小学办学条件
省建设厅：加强校舍工程质量安全管理，为中小学生打造安全、舒适的学习环境
高于经常性财政收入的增长比例，保证生均教育经费、生均公用经费和教职工工资的逐步增长。这是一条刚性要求，各级财政在编制预算和财政决算中应按照规定的口径，依法落实。二是要保障义务教育的各项开支，把财政拨款与项目编制紧密结合起来，如期拨付、规范使用，提高经费使用效益。三是不得侵占、挪用义务教育经费，不得向学校非法收取、摊派经费，不得向学生乱收费。四是县级以上政府应尽快建立健全义务教育经费的审计监督和统计公告制度。
省教育厅：贯彻实施《义务教育法》，全力推进义务教育均衡发展
实施新《义务教育法》以来，省教育厅狠抓义务教育投入、师资建设、均衡发展和学校安全等关键环节，立足依法办学，从体制、机制上下功夫，建立和完善“四项机制”全力推进义务教育均衡发展。
一是全面实施义务教育经费保障机制。根据义务教育法规定，各级政府财政预算实行义务教育经费单列，依法保障义务教育经费预算的安排和执行。2008年，全年实施义务教育经费保障机制改革共需资金46.3亿元，其中中央承担31.4亿元，省级承担11亿元，市县承担3.9亿元。全省城乡义务教育阶段900多万名（农村785万人、城市116.9万人）在校学生从中受益，生均受益额达500多元。目前这项改革推进顺利，成效明显，社会各方面反响良好，受到财政部、教育部和全国义
督促和激励各地切实开展工作，我省将保障义务教育发展、推进义务教育均衡作为对县（市、区）党委、政府及其主要领导和分管领导政绩考核的重要内容。同时也作为省教育厅对各市教育局重点工作评估考核的重要内容。2007年，启动了安徽省义务教育发展先进县（市、区）评选，指导县域内义务教育均衡发展实施工作。
四是建立和完善学校安全工作机制。全省教育系统坚持“生命高于一切，责任重于泰山”的原则，做好校舍安全、学校周边环境治理、学生安全教育和安全事故防范工作。我省各级教育部门和中小学普遍建立了安全应急预案和应急机制、安全工作督查制度、安全事故通报制度、安全工作考核制度和安全工作责任制和责任追究制，这些制度的建立对明确工作职责，落实工作责任，科学应对突发安全事故发挥了重要作用。
省财政厅：充分发挥财政职能作用，提高教育经费使用效益
全省各级财政部门发挥财政杠杆作用，以巩固和完善“以县为主”的义务教育管理体制为基础，以提升欠发达地区、薄弱学校师资力量和改善办学条件为重点，以加强经费管理和提高办学效益为抓手，积极支持义务教育事业发展。
一是深入推进义务教育经费保障机制改革。在做好原有经费保障工作的同时，按照中央的统一部署，继续做好免除城市义务教育学杂费工作；完善省级财政转移支付体制，统筹各级
一是执行国家编制标准并实行合理浮动。我省中小学教职工编制标准按照高中、初中、小学等不同教育层次和城市、县镇、农村等不同区域，根据师生数的一定比例核定，同时结合省情，按照精简、统一、效能和因地制宜、区别对待的原则，在国家编制标准的基础上下浮2个点。
二是对山区农村中小学实行政策倾斜。在制定具体核编政策时，对山区农村中小学采取了增加3%附加编制、分精简人员和各地在总编内重点照顾农村山区中小学等三项倾斜政策。同时要求各地要加大中小学布局调整力度，农村中小学和教学点在方便学生入学的前提下适当合并，扩大校均规模、改善办学条件、提高办学效益。
三是对中小学教职工编制实行动态管理。随着近年来我省中小学在校学生数区段发生的变化，原核定的编制已不太能适应当前义务教育发展的需要，为此，省委、省政府已将新一轮中小学核编工作列为2008年重点工作任务。新一轮核编将重点解决当前中小学学段结构、区域分布、山区农村教学点、特教学校等方面存在的突出矛盾，促进义务教育均衡发展。
四是推进中小学配套改革。把核编与配套改革紧密结合起来，在核编的同时，大力推进中小学布局结构调整和中小学人事制度改革。全省中小学初步实行了教职工全员聘用制和岗位责任制，建立了较为合理的教师补充和退出机制，完善了城镇教师到农村薄弱学校任教服务制度和区域内城乡“校对校”教
教育学校教师平均工资水平不低于当地公务员的平均工资水平，确保义务教育学校教师特别是农村义务教育学校教师工资所需资金落实到位。
省发改委：积极推进基础教育建设工程，改善农村中小学办学条件
近年来，省发改委按照义务教育法“改善薄弱学校的办学条件”的要求，与省教育厅、省财政厅等有关部门密切配合，科学合理安排投资，加强义务教育基础设施建设，特别是农村学校的基础设施建设，为推动义务教育加快发展提供支撑条件。主要包括以下四项基础教育建设工程：
一是开展了农村中小学危房改造工程。自2001年到2005年，会同有关部门先后组织实施了一、二期中小学危房改造工程，累计投入危改资金36亿元，改造危房840万平方米(其中改造D级危房627万平方米)，新建校舍823万平方米。从2006年开始，计划用5年时间，争取中央补助和省级财政配套共18亿元，再改造校舍357万平方米(其中改造D级危房304万平方米)。目前工程建设进展顺利，已完成282．2万元平方米的D级危房改造任务，完成目标任务的92．8％。
二是开展农村中小学现代远程教育工程。从2OO3年到2007年，在国家发改委、财政部的支持下，由中央、省、县三级配套，计划共投入资金64322万元，为我省105个县(市、区)的中小学配备了现代远程教育设施。先后共建设了8382个光盘
一是统筹规划，科学选址，保障校舍工程场地安全。省建设厅严格按照《城乡规划法》的要求，在制定规划过程中统筹考虑学校设施建设，做到统一规划、合理布局。凡新建居民区需要设置学校的，做到与居民区的建设同步进行。在学校的规划选址方面，注意避开地震断裂带、低洼地、滑坡地段、泥石流地区、洪水沟口或泄洪区等自然灾害频发地段，并且远离集贸市场、公共娱乐场所、生产贮藏易燃易爆物品的车间库房、物理化学污染源地段以及高压架空输电线路附近等不利于学生学习、身心健康和危及学生安全的场所。
二是严格标准，精心设计，保障校舍工程建设水平。同教育部门密切配合，在校舍建设过程中，严格执行((建筑法》、《建设工程质量管理条例》等有关法律、法规的规定，贯彻先勘察、后设计、再施工的基本建设程序，要求承担校舍建设工程的勘察设计施工单位必须具备相应的资质。要求设计单位在学校建筑设计中，严格执行国家颁布的标准规范要求，确保校舍质量。
三是加强监督，严格施工，保障校舍工程建设质量。加强义务教学工程施工现场检查和巡查，发现问题，及时纠正，未经验收或验收不合格的项目不得交付使用。在城镇规划区内规模以上中小学校舍工程，执行建设工程质量监督管理的情况良好，工程质量监督覆盖率达1OO％，工程质量处于受控状态，工程质量总体水平逐年稳步提高。
第三篇：安徽省义务教育经费保障机制改革
安徽省义务教育经费保障机制改革
工 作 简 报
第3期（总第53期）
安徽省义务教育经费保障机制改革领导小组办公室
2009年3月19日
目 录
省委召开专题会议研究我省农村留守儿童工作，王明方副书记作重要讲话
我省开展2008年县（市、区）党政领导干部教育督导考核工作，义保改革政策落实情况作为重要考核内容
省财政厅、教育厅转发财政部、教育部《关于进一步加强农村义务教育经费保障机制改革资金管理的若干意见》
我省健全治理教育乱收费“四项制度”，2008年取得阶段性成效
黄山市全面部署2009年教育民生工程
阜阳市印发《继续完善义务教育经费保障机制改革实施办法》
第四篇：安徽省义务教育经费保障机制改革
安徽省义务教育经费保障机制改革
工 作 简 报
第23期（总第47期）
安徽省义务教育经费保障机制改革领导小组办公室 2008年10月30日
目 录
省政府印发《安徽省2008民生工程实施情况考核办法》
省政协召开十届四次常务会议暨“推进民生工程”资政会
省民生办发出《关于开展第二次全省民生工程综合督查的通知》
宿州市开展城乡义务教育经费保障机制改革专项考核督察
金寨县召开义务教育经费保障机制改革工作培训会议
问卷，以政策知晓度、群众满意度为主要调查指标。考核结果向各地进行通报，公布各市考核成绩和综合考核、单项考核、社会问卷调查得分情况，依据考核结果设一等奖3名，优秀奖若干名，省政府对获奖单位进行通报表彰，适当补助工作经费作为奖励。
省政协召开十届四次常务会议暨“推进民生工程”资政会
10月27日至29日，省政协在合肥召开省政协十届四次常委会议暨“推进民生工程”资政会。会议传达学习了中共中央十七届三中全会、全国政协十一届三次常委会议和中共安徽省委常委扩大会议精神，结合深入学习实践科学发展观活动，研究如何进一步做好明年的政协工作，审议并通过《关于进一步推进民生工程的建议案》。在皖全国政协常委、委员，部分省政协委员，省辖市政协主席及部分县（市、区）政协主席，不担任省政协常委的省政协副秘书长、厅室委负责人，省政协机关处室负责人列席了会议。省政府及省直有关单位负责人到会听取意见，省教育厅副厅长杨德林同志参加了资政会。
省政协教育界别委员们认为，义务教育经费保障新机制的实施，成为我国教育发展史上具有里程碑意义的重大举措。社会称赞、学校支持、群众拥护、农民受益，成效十分明显，突出表现在：一是落实了政府义务教育的责任；二是切实减轻了广大农民群众的负担；三是极大地改善了农村办学条件；四是
础上，重点督查完善农村居民最低生活保障制度、提高农村“五保户”供养标准、推进新型农村合作医疗制度、提高城乡医疗救助水平、推进农村饮水安全工程建设、实施农村公路“村村通”工程、实施城乡义务教育经费保障机制改革和建立高校和中职困难学生资助制度等项目。
《通知》要求，各市县要高度重视此次综合督查工作，配合督查组做好抽样检查工作，并及时提供专户账簿、拨款单、补助人员花名册、工程项目标书等相关材料。各督查组要以对党和人民认真负责的态度，深入基层，走访群众，实地察看，每市督查时间不少于3天，要注重督查效果，客观公正，注意收集证明材料。
宿州市开展城乡义务教育经费保障机制改革专项考核督察
宿州市教育局会同财政局、发改委、建委、审计局等单位对2008年以来各县区城乡义务教育经费保障机制改革实施情况和中小学危房改造情况及中职学生资助工作情况进行了考核督察。全面、深入了解城乡义务教育经费保障机制改革的实施情况，包括新机制各项政策措施的落实和改革过程中存在的问题，督促各地进一步落实县（区）级政府的责任，推动解决改革过程中存在的问题，确保各项改革政策不折不扣地贯彻落实，确保目标任务的完成。考核督察本着公开、公正、实事求是的原则，采取听汇报、看实物、看资料、座谈、询问、计算
“规范一支笔、管好一本账，培训两个明白人（一个当家人、一个理财人），领会三项法律内容（《义务教育法》、《预算法》、《审计法》），执行四项管理制度（《金寨县义务教育阶段中小学预算管理暂行办法》、《金寨县义务教育阶段中小学公用经费支出管理实施细则》、《建立和完善义务教育经费审计工作制度》、《金寨县义务教育经费管理工作考核暂行办法》，）”。把学校公用经费拼好盘子，花对路子。从而使义保经费真正发挥保障功能，提升办学效益。
会议要求各中小学校长树立“五个意识”，一是责任意识，进一步深化义务教育经费保障机制改革，必须从讲政治的高度来认识和看待这个问题，将基础工作做扎实，将责任落实到位，工作当中不能有丝毫的马虎和差错；二是法律意识，做到严格按国家和省有关义务教育经费保障改革的各项政策法规办事，建立内审互审制度；三是“主人翁”意识，校长要领导好学校，作为法人就要对学校的各项改革工作负责，学会管理学校；四是理财意识，要当好家，理好财，提高预算管理水平，提高资金使用效益；五是民主意识，预算的编制、经费的使用和管理学校研究决策，并定期公示学校账目，接受各方面监督。
第五篇：义务教育经费保障机制 -
2012年义务教育经费保障机制
改革工作宣传计划
为贯彻落实县教育局关于义务教育经费保障机制改革宣传工作会议精神，进一步加大对义务教育经费保障机制改革工作的宣传力度，提高群众对义务教育经费保障机制改革工作的知晓度和满意度，结合我镇实际制定本宣传计划。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以县局2012年义务教育经费保障机制改革实施办法为依据，多措并举，广泛深入宣传义务教育经费保障机制改革的目标任务和政策措施，围绕建立新机制、采取的新举措，宣传改革中涌现的好经验、好做法，以此推动和引导社会各方面共同关心和参与义务教育经费保障机制改革工作，为深入推进我镇义务教育经费保障机制改革工作提供有力的舆论支持。
二、宣传内容
义务教育经费保障机制改革的重大意义、主要内容、实施步骤、经费分担和有关保障措施。
三、宣传方式
（一）宣传月集中宣传
根据教育局统一部署，确定四月、九月每年两次为义务教育经费保障机制改革宣传月，多措并举开展宣传。
１、利用多种方式宣传政策，解答问题。
２、悬挂和张贴标语。发挥中小学分布广、布点多的优势，在繁华
路段和人口密集地区利用标语、横幅、板报、专栏、发放宣传册等多种方式，切实做好对学生、家长和社会的宣传。
３、利用校长问卷、教师问卷、财会人员问卷、学生问卷等测试方式，了解校长、教师、财会人员及学生对义保政策的掌握情况。
（二）利用多种载体广泛宣传
１、采取多种形式，强化宣传职责。各中小学以校为单位，在开学之初专门召开一次主题班会，利用国旗下的讲话、黑板报、设立政策咨询站和家长会等形式，对新机制的政策进行广泛宣传。校领导班子成员和教师分片包干，责任到人。
２、严格公示制度。各中小学在新学期开学时要将新机制基本内容、国家补助情况、按规定仍可收费的项目和经费使用情况张榜公布，主动接受群众监督。
３、义保政策进课堂。各中小学要把义保知识宣传工作纳入教学计划，排入课表，积极发挥课堂主阵地作用，使义保政策深入人心。
（三）公布中心校咨询电话，热情解答有关新机制的政策，协助解决有关新机制方面的问题。
四、有关要求
（一）提高认识，加强领导。各中小学要切实提高认识，加强领导，一把手亲自抓，同时明确职责分工，采取有力措施，把党和政府这项惠及当代、泽及千秋的“民心工程”、“民生工程”宣传到位，做到家喻户晓、人人皆知。
（二）结合实际，制定方案。各中小学要结合本地义务教育经费保
障机制改革工作实际，制定切实可行的宣传工作方案，有计划、有重点、多渠道、全方位地开展宣传，不断提高广大人民群众对义务教育经费保障机制改革的知晓度。
（三）实事求是，务求实效。各中小学要认真制定宣传报道计划，通过开辟专栏、设立专题、跟踪报道等多种形式，精心组织好改革的宣传报道工作，在全社会营造浓厚的改革舆论氛围。要创新宣传形式、宣传内容和宣传载体，切实增强宣传的针对性和实效性，增强吸引力和感染力。
（四）各中小学宣传工作相关材料于四月底和九月底分别报送镇中心校。
中心学校2012.4.12
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