城管执法工作总结表彰大会讲话稿[本站推荐]

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第一篇:城管执法工作总结表彰大会讲话稿[本站推荐]

城管执法工作总结表彰大会讲话稿

同志们:

今天,我们在这里隆重召开XX年度工作总结表彰大会,主要议题是:总结回顾过去一年的工作,表彰先进集体和先进个人;分析当前面临的形势和机遇,谋划部署XX年城管执法工作。下面,我代表局党组讲几点意见:

一、回顾过去,成绩喜人,XX城管执法工作取得长足进步

回顾过去,XX年是全局干部职工团结拼搏的一年,是全体执法人员攻坚克难的一年,更是XX城管人艰辛付出、创造辉煌的一年。

——XX年是城管事业发展壮大的一年。借助XX行政区划调整和“6+3+1”战略推进的东风,组建成立枣山大队、前锋一、二大队,对XX区、前锋区、经开区、XX园区、XX园区城市管理实现全覆盖。在市委市政府的关心支持下,配备执法大队教导员5名,成立执法大队责任中队15个,新开发公益性岗位50个,新购执法车辆18台,为城管执法工作提供坚强的人财物保障。按照市委安排,XX年2月1日XX主城区部分物业管理职能划归我局,组建物管科,成立物管协会,前期物业管理招投标、新开发小区物业承接查验正在争取移交我局,促使我局城市管理区域由公共场所向居民小区拓展,城市管理职能得到进一步强化。通过积极向上争取,把市级部门城市管理工作纳入市委绩效考核,有利于整合部门力量,减轻执法障碍。

——XX年是执法水平全面提升的一年。以规划执法为拳头,坚持严格执法、公正执法,促进公平正义,彰显执法权威。制定出台《XX市城区建设项目巡查监管和违法查处办法》,城管、住建、规划、国土等部门相互协作,从项目规划、开工放验线、项目建设、规划复核等环节加强源头控制和过程监管,确保违法建设行为及时发现、有效制止和依法查处。建立重大案件集体审核委员会制度,制定行政处罚自由裁量权实施细则,规范办案流程,限制自由裁量,确保案件证据确凿、依据充分、处罚适当。拓展城市管理执法领域,扩大案源,在扬尘污染治理、违法擅自开挖、违法占道经营等方面,加大行政处罚力度,实行严管重罚,保持高度震慑。XX年办理简易程序案件XXX起,办理一般程序案件XXX件,实施行政罚款XXX万元,没收违法所得XXX万元,作为单个案件处罚额度高达XXXX万元这在全省乃至全国尚属首例,充分彰显了城管执法权威。

——XX年是创建成果收获丰硕的一年。XX年我局在市创建办的统一部署下,严格按照《全国文明城市测评体系》标准,扎实开展创建全国文明城市十大专项整治,有效治理车辆乱停乱放、流动商贩、占道经营、广告店招、弃土抛洒等城市乱象,认真组织道德讲堂、志愿服务、公益宣传、文明劝导、部门包街、社区共建等创建活动。全年组织开展城市管理各种专项整治68次,完成重大活动保障任务25次,查纠城市管理违法行为15万余起,确保城市形象品位、城市文明程度、市民幸福指数得到全面提升,确保国家森林城市、邓小平故里5A景区成功创建,确保XXXX年全国城市公共文明程度指数测评位列全国地级提名资格城市第3名,实现了历史性突破。

一年来,我局在市委、市政府的正确领导下,坚持以党的十八大精神为指引,以创建工作为主线,紧紧围绕XX“6+3+1”多点多极、两化互动和创新驱动“三大发展战略”,依托街道社区城市管理基础力量,倾力打造宜居环境、助推经济发展、服务民生政务、提升城市文明,着力加强队伍正规化建设,推进城市精细化管理,建设宜居宜游宜业的美丽XX。主要抓了以下工作:

(一)培育名片,创优环境,提升服务发展水平。以创建全国文明城市和邓小平故里5A级景区为主线,优化市容环境秩序,提升城市综合竞争力,增强发展软实力。扬尘污染有效治理。严格弃土运输处置审批,落实在建工地“一硬三有”措施,严禁弃土抛洒和脏车入城。督促施工单位硬化出入口道路68处,完善冲水设施35处,设置沉淀池30个,查处弃土污染案件11件,责令停工15起,协调冲洗污染路面180余次,劝导“脏车入城”XXXX余起。车辆停放规范有序。采取刚性手段,保持高压态势,查处违法停放车辆XXXXX起,其中贴单XXXX起、锁车456起、拖车XXX起,暂扣非机动车136起。流动商贩合理疏导。查纠摊点乱摆乱放XXXXX余起,登记保全物品XXXX余件,依法取缔82家;印发《XX市城区经商须知》双语手册XXX本,规范城区xq维族同胞经商行为13起。占道经营有效遏制。查纠“三场一部”、夜市烧烤、坝坝茶等违法占道经营行为XXXXX余起,登记保全物品XXX余件,促使座商归店,行商入市。广告店招提质减量。集中拆除违法设置户外广告12处,修复破损店招和风貌改造258处,清理私拉横幅、不规范店招XXX幅,清除“牛皮癣”13万余处。发布创建公益广告52幅,制作展板500余块,设置“遵德守礼”提示牌XXXX余个,数量和质量进入全国前三位。违法建设依法查处。巡查监管在建工地147个,参加放验线5起,规划复核20起,责令停止建设28起,依法查处新天地、天赋苑等违法建设项目8个,实施行政罚款368万元,没收违法所得XXXX万元;现场制止违法搭建XX起,依法拆除115起XXX㎡,维护了城市规划权威,规范了城市建设秩序。城市污染全面治理。集中治理西溪河水环境污染,教育劝导乱扔乱倒、洗拖把衣物等不文明行为XXX余起,督促整改观景鱼庄、田螺王、板桥夜市等违规私自排污行为12处。集中治理油烟污染,督促127家餐饮饭店安装油烟净化器或上天入地排放管道。集中治理噪声污染,牵头开展“禁噪”行动,查纠夜间施工、歌厅娱乐等噪声扰民行为340余起。示范街区精心打造。按照“街面整洁、立面清爽、空间靓丽、环境优美”的标准,集中打造10条示范街区;统一规划设置11个烧烤亭,对清溪街实施提档升级;启动金安大道、XX路、XXX路临街面外置防护窗栏拆除工作。市政设施严格管理。集中审批道路开挖58件(次),统一恢复开挖路面1500平方米;及时发现并督促维护主城区亮化、环卫、窨井盖等市政设施500余处,确保设施安全、功能完好。物业管理逐步规范。组建物管协会,加强资质年检,有效管理主城区58家物业企业、112个物业小区,调处物业纠纷80余起,打造2个“物业示范小区”,评定7个星级小区。

(二)秉公执法,树立权威,提升依法行政水平。严格公正文明执法,提升执法质量和水平,着力建设公平正义的法治环境。一是加强法制建设。修订完善《XX主城区道路管网科学规划、严格控制管理办法》、《XX城区建筑垃圾运输管理办法》等规范性文件,认真开展XXX年度行政权力清理工作,顺利通过全市首次依法行政检查。二是加强法制教育。组织法制专题培训8次,通过集中授课、案例讲评等方式,从办案程序、证据搜集、权益保障等方面进行法律释义,提高执法人员的办案水平和现场处置能力。三是加强执法监督。坚持案件审核委员会制度、大案要案听证制度、案件质量检查考评制度,办理一般程序案件256件,组织执法质量检查2次,无一复议案件被撤销,无一诉讼案件败诉。四是加强执法保障。城管警察中队深入一线,随警作战,全年接处警XXX起,调解执法纠纷XXX起,查处治安案件XX件,协助抓获阻碍执法在逃人员1名,行政拘留2人,为城管执法提供坚强的警力保障。

(三)健全网络,完善机制,提升城市管理水平。以城管办为统领、数字城管为依托、绩效考核为杠杆,健全城市管理工作机制,整合市区城市管理力量。一是依托城管委办,整合部门力量。加强与城市管理“8+1”职能部门的协作配合,牵头开展扬尘污染、防护栏、中高考禁噪、西溪河水环境污染治理等联合整治36次,集中治理城市管理“顽症”。二是依托街道社区,夯实基层基础。修订完善《街道社区基层城市管理工作考核办法》,对城区8个街道办事处30个社区坚持每月定期考核,每季兑现奖惩,充分调动了街道社区城市管理工作积极性和主动性。街道社区切实履行城市管理主体责任,充分发挥基层和基础性作用,督促辖区单位、临街门市全面落实“门前五包”责任,加大对城市“五乱”陋习和不文明行为的教育劝导和小额处罚力度,及时发现、采集、报送城市管理违法信息,联合执法大队开展城市管理专项整治,协助查处城市管理违法行为,指导成立小区业主委员会,妥善处理群众矛盾纠纷和举报投诉,保证了城管执法和街道社区的有效联动,实现了城市管理的无缝链接和全面覆盖。三是依托勤务机制,强化精细管理。全面落实队员包街网格责任,实行定人、定岗、定责,保证街面的见员率;实行弹性、错时、延时工作制,保证重点时段、重点区域的有效管控。四是依托数字城管,提升科技含量。完善数字城管二期信息系统建设方案并通过专家评审,启动建设9+3标准子系统、城市部事件数据普查建库、执法车辆GPS定位系统,为城市管理精细化、数字化和标准化提供科技支撑。五是依托绩效考核,提高工作效率。坚持领导带队巡查制度,每周轮流由一名局领导带队,监察室牵头巡查街面秩序和队容风纪。全年制作督查汇报专题片5期,下发《督查通报》52期,确保重点工作落实、常态管理到位。

(四)以人为本,强化效能,提升民生政务水平。尽力满足市民诉求,提供基本公共服务,切实保障、改善和服务民生,优化政务发展环境。一是完善城市管理功能。新增机动车临时停车位1095个、非机动车停放框2760米,设置温馨提示牌165个,着力解决停车难问题;在长乐村5组启动建设占地15亩、全自动、标准化的大型综合洗车场,有效解决传统洗车违规占道、污水横流的突出问题。二是优化行政审批服务。坚持“两集中、两到位”和“一个窗口对外”原则,优化审批流程,缩短审批时限,提升审批效率。全年办理占道开挖、户外广告店招设置、建筑垃圾处置运输、物业服务企业资质审批等行政审批事项1390件,“城管执法”政务窗口多次被评为优秀窗口。三是办理人大建议提案。主动邀请市人大、市政协、市政府领导及相关人大代表、政协委员,对我局主办的7件人大代表建议和2件重点督办提案进行现场办理,确保我局主办的24件建议提案全面按时办结,代表、委员满意、基本满意率达100%。四是解决市民合理诉求。通过书记、市长热线转接及XXXX、XXX城管服务热线,受理群众举报投诉XXXXX起,办理信访件XXX余件,群众满意率达XX%以上。五是实施民生帮扶工程。筹集扶贫资金9.2万元,为“挂包帮”联系村——XX区彭家乡观音村、扶贫联系村——武胜县旧县乡马军村以及柑子园社区,加强阵地建设,完善基础设施,实施产业扶贫,资助贫困群众。

(五)改进作风,凝心聚力,提升城管文化水平。坚持政治建队、从严治队、文化塑队、从优待队。一是加强干部队伍建设。创新干部人事管理制度,组建成立15个责任中队,充分发挥一线干部的力量和作用。深入开展“如何当好一名城管执法干部”、“如何当好一名基层城管领导”等理论课题调研活动,不断激发干部职工用心想事、用心谋事、用心干事的创业热情。二是加强党风廉政建设。严格执行中央八项规定,修订完善公务接待、公务用车、队容风纪等规章制度。全面落实党风廉政建设责任,加强廉政教育,排查廉政风险,办理问责案件,全年处理相关责任人员31人次。三是加强政风行风建设。以全市党风政风行风群众满意度测评、市人大工作评议、市人大执法检查、市政协专题调研以及民主生活会、建言献策会等活动为契机,拓宽民主监督渠道,广泛征求群众意见。四是加强阵地文化建设。充分发挥党组织的前沿阵地和战斗堡垒作用,扎实开展“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐XX”主题教育、“感恩小平·我为小平家乡发展作贡献”活动、“构建和谐城管,建设美丽繁荣和谐XX”文艺采风活动,切实增强队伍的凝聚力、向心力和战斗力。

总之,一年来,我们的城管执法事业创造了辉煌业绩,赢得了社会认同,实现了科学发展。一是城管执法队伍不断壮大。全年新增正科级机构4个,新进执法干部13名,新购执法车辆18台,新添执法装备200余件。二是城管执法职能不断强化。新增市级部门城市管理考核职能,接手XX主城区物业管理职能。三是城市管理水平不断提升。城市容貌更加整洁、靓丽,公共秩序更加畅通、有序,市民素质更加文明、高尚,小区环境更加和谐、宜居。四是城管执法权威不断彰显。城区违法建设、车辆乱停乱放、弃土扬尘污染等城市管理违法行为得到依法严厉查处。五是城管执法精神大力弘扬。创建迎检期间,全局干部职工战高温、斗酷暑,用实际行动完美诠释爱岗敬业、勇于拼搏、甘于奉献的精神操守和职业风范,涌现了一批事迹可歌可泣的先进典型,产生了一批行为美、心灵美的“美丽城管”,充分证明了我们是一支党政信任、群众依赖的队伍。在此,我谨代表局党组向获得XX年度表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!向长期坚守街面一线的城管执法人员、街道社区干部表示衷心的感谢!向默默付出的全局干部职工及家属致以新春的祝福!恭祝大家新年快乐,吉祥安康,阖家幸福!

二、抢抓机遇,勇迎挑战,积极研判应对城管执法新形势

XX年,是改革深化之年,是创建攻坚之年,是感恩奉献之年,改革与发展并进,机遇与挑战并存。

(一)城管执法体制改革将吹响新的号角。党的十八届四中全会作出《关于全面深化改革若干重大问题的决定》,明确提出:“深化行政执法体制改革。整合执法主体,相对集中执法权,推进综合执法,着力解决权责交叉、多头执法问题,建立权责统一、权威高效的行政执法体制”。“理顺城管执法体制,提高执法和服务水平”。“完善行政执法程序,规范执法自由裁量权,加强对行政执法的监督,做到严格规范公正文明执法”。这从中央政策层面,为全国城管执法体制改革吹响了号角,指明了方向。

(二)新型城镇化建设将掀起新的热潮。中央城镇化工作会议于去年12月12日至13日在北京召开,这是改革开放以来中央召开的第一次城镇化工作会议。会议指出,城镇化是现代化的必由之路,城镇化与工业化是现代化的两大引擎。会议要求,走中国特色、科学发展的新型城镇化道路,核心是以人为本。会议提出,推进城镇化的六大主要任务,要提高城镇建设水平,加强对城镇化的管理,用科学态度、先进理念、专业知识建设和管理城市,做到生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。随着XX“6+3+1”发展战略的深入推进,新型城镇化建设也将迎来新的春天,这给城市管理工作带来了历史机遇,也提出了严峻挑战。

(三)创建全国文明城市将迎来最后“大考”。XX年XX城市文明程度指数测评全国第三,XX年XX创建第四届全国文明城市将迎来最后一次“大考”,中央文明办将按照《全国文明城市测评体系》和《未成年人思想道德建设测评体系》进行为期一周的全面检测和总评验收。作为创建工作的主力军和排头兵,我局承担的创建任务最重、指标最多,管辖的区域最广、问题最多,从公共场所到居民小区、从市容市貌到公共秩序、从城市管理到公益宣传,都有我局的指标任务,都有我局的工作职责。

(四)邓小平同志110周年诞辰纪念活动将陆续开展。XX年8月22日是邓小平同志110周年诞辰。邓小平同志作为中国改革开放和社会主义现代化建设的总设计师,国人关注,举世瞩目。党和国家领导人、国内外友人、社会各界人士将以各种形式或者亲临XX缅怀邓小平同志的丰功伟绩。为此,XX年XX纪念邓小平同志诞辰110周年重大纪念活动将陆续展开,重大工程建设将如火如荼。为了充分展示伟人故里形象,弘扬XX城市精神,作为一名城市管理者,我们肩负着光荣的使命和神圣的职责。

同时,由于城管执法法律地位缺失、体制机制不顺、执法手段制约、队伍素质影响以及市民生存需求和社会ww压力等诸多因素,城管面临非常严峻的执法困境和执法尴尬。一是城市基础设施不尽完善。城区停车位严重不足、“三场一部”秩序散乱、农贸市场容量不足、特色街区档次不高,城市管理综合承载能力不足。二是城市管理问题极易反弹。车辆乱停、占道经营、流动商贩、乱贴乱画总是陷入“整治—反弹—再整治—再反弹”的怪圈。三是城管队伍素质有待提升。城管队伍整体素质还有较大的提升空间,城市管理能力和执法办案水平需要不断提高,工作积极性和主动性有待增强,有令不行、有禁不止,有法不执、有事不管的现象还客观存在。四是城管执法环境不很和谐。社会公众舆论往往出于“关爱弱势、关注民生、构建和谐”的心理趋向,导致城管执法的社会认同度相对较低,经常遭遇阻碍执法和暴力抗法行为,影响了城管执法工作的严肃性和威慑力。这些问题都需要XX城管人勇于担当,积极进取,以敢于破难的勇气,以自我革新的精神,以时不我待的责任感,在今后工作中取得突破和解决。

三、奋发有为,开拓创新,努力实现三个一流奋斗目标

正确研判形势,科学谋划未来。XX年,我局将在市委、市政府的坚强领导下,以科学发展观为总揽,以党的十八届三中全会精神为指引,紧紧围绕“两化互动”和“6+3+1”多点多极发展战略,以法治城管、效能城管、科技城管、和谐城管“四个城管”为要求,以全省市容秩序一流、工作机制一流、队伍建设一流“三个一流”为目标,努力提升城市管理精细化水平和队伍建设正规化水平,实现党风、政风、行风测评提名升位,以全国文明城市的成功创建向邓小平同志110周年诞辰献礼。

(一)积极主动作为,确保成功创建文明城市。一是营造浓厚创建氛围。充分利用大型立柱广告、LED显示屏、遵德守礼提示牌等形式,提升创建公益广告覆盖率,保持全国前3名水平。二是规范车辆停放管理。争取在城市公共广场建设大型停车场,改造部分街道人行道和小区绿化带,施划停车位,解决“停车难”。三是加大规划执法力度。实行执法干部联系工地制度,前移执法端口,在规划、施工环节及时发现并坚决制止违法建设,确保城区工地“零违建”。四是大力整治扬尘污染。以前锋、经开、协兴、枣山及东南片区为重点,加强在建工地管理,落实“一硬三有”措施,严格弃土运输处置审批,规范运输车辆,探索安装GPS定位系统,严禁弃土抛洒。五是全面规范防护栏(窗)。加快城市风貌改造,规范整治金安大道、建安路、五福西路临街面外置防护栏,制定街道立面管理标准,严禁占用城市公共空间。六是合理疏导流动摊贩。增设广职院、玉兔路、市场街等10条专业街区,设立建南路、幸福街、奎阁植物油厂3处钟点市场,对环溪一路、玉兔路坝坝茶和花街、利民北街特色街区进行升级改造。七是加强小区物业管理。加强前期物业管理,严格公开招投标和承接查验制度;建立物业管理联席会议制度,提高小区业主自治能力。

(二)强化工作举措,全面提升执法服务水平。一是做实做强责任中队。建立责任中队考核体系,制定执法中队队伍建设和城市管理标准,在人财物保障方面给予倾斜。二是加大管理执法力度。机关科室要加强业务指导,制定“8+1”管理标准,坚持全城一把尺子,确保执法公平公正;执法大队要结合辖区特点,调整工作重心,优化勤务模式,严格管理标准,治理管理“顽症”。三是升级完善数字城管。做好数字城管二期信息系统试运行工作,确保通过省上验收,并与“数字XX”实现对接,共享信息资源。四是规范三项行政审批。优化审批流程,落实审批责任,严格审批质量,强化事后监督,坚决查处未经审批设置广告店招、擅自占用挖掘城市道路、偷运乱倒建筑弃土等违法行为。五是提升执法办案质量。重点加强对扬尘污染、规划执法、道路开挖、户外广告设置等方面的执法力度,采取“零容忍”,一律顶格处罚,树立执法权威。

(三)完善协作机制,有力保障城管执法工作。一是强化城管委(办)职能。积极争取城管办专职机构和人员编制,实行城市管理工作单独考核,切实履行统筹、协调、组织、考核等相关职能。二是建立两级政府协同机制。加强与XX区、前锋区、经开区、枣山园区、协兴园区的协调配合,落实属地管理责任,明确责任分工,共同推进城市管理工作。三是完善市级部门协作机制。在“大城管”组织框架内,以城管办为平台,以城市管理考核为杠杆,加强与8+1职能部门的协作配合,建立城市管理高层次议事协调机构,定期召开联席会议,共商解决城市管理重大问题。四是健全街道社区联席机制。既要修改完善街道社区城市管理工作考核办法,有机整合考核内容、考核部门和考核资源,增强考核实效,充分调动街道社区力量,促进城市、小区管理水平的整体提升;更要转变观念,强化服务,主动作为,加强与街道社区的协作配合,指导帮助街道社区解决城市管理问题、化解群众矛盾纠纷,并为街道社区提供及时、高效、强有力的执法保障。同时,也希望街道社区进一步发挥城市管理的基层基础作用,争取在创建文明城市、居民小区管理、违法信息采集、乱搭乱建管控、纠纷投诉处置以及门前五包、小额处罚等方面,发挥更大的作用,作出更大的贡献。五是强化公安警力保障机制。争取解决城管警察中队执法受限问题,切实加强前锋区和三个园区的警力保障。

(四)坚持从严治队,铸造一流城管执法队伍。一是深化路线教育,整肃队伍作风。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,扎实开展党的群众路线教育实践活动,整顿“四风”问题,密切联系群众,真正做到“走基层、解难事、办实事、惠民生”。二是加强教育培训,提升队伍素质。坚持“缺什么、补什么,差什么、学什么”,分期分批组织全局执法人员参加业务专题培训,组织法律知识考试,全面提升队伍的学习力、创新力和执行力。三是完善制度体系,建设正规队伍。全面清理、修订完善制度体系,使各项工作都在制度框架内进行,做到有章可循、有法可依;以队容风纪为抓手,加强行为养成和内在修养教育,树立城管良好形象。四是逗硬督查考核,提升行政效能。市局、部门考核有机统一,增强考核的科学性、实效性,坚持奖惩并举,强化结果运用,公正客观评价部门、个人绩效,严格逗硬兑现奖惩,真正实现奖勤罚懒、奖优罚劣,起到“指挥棒”作用。

四、强化执行,勇于攻坚,切实保障城管事业科学发展

有为才有位,有位才有威。XX城管执法事业的发展壮大,离不开党委政府的关心和重视,离不开社会各界的支持和参与,更离不开我们自身的改革与发展。城管执法面临诸多困难和问题,既需要我们加强公共关系建设,赢得社会认同,更需要我们加强管理、严格执法,树立执法威信,提升城管地位。

(一)要加强个人修养。要不断完善自我,提升素质,始终保持一位共产党人、一个国家公仆、一名执法干部的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。要不断更新知识结构,接受新生事物,拓展知识视野,增加知识涵养;要不断学习现代法律知识,弘扬现代法治精神,更新现代执法理念,提高法律素养;要不断锤练个人道德品质,宽厚待人,严于律己,厚德载物,自强不息,切实加强道德修养。

(二)要增强执行能力。全局上下要讲团结、顾大局,讲政治、树正气,提高行动敏捷性,增强政治敏锐感,正确把握政治方向,与上级和党组保持高度一致,确保执行上级指示精神要迅速果敢、雷厉风行,维护党组领导决策要政令畅通、令行禁止。要加强执行能力建设,敢于逗硬,敢于执法,敢于执行,切实增强队伍的凝聚力、战斗力和执行力。

(三)要敢于逗硬碰硬。面对城市管理难题,要在教育疏导的前提下,坚持秉公执法、严格执法、文明执法,敢于“亮剑”,敢于碰硬,实行严管重罚,树立执法权威,对城市管理违法行为形成高度震慑。既要在工商、环保、卫生、市政、绿化等方面,加大执法办案力度;又要在前锋、经开、枣山、协兴等新区管理中,拓展城管执法领域。特别是对那些无视法律法规强行违法建设的,该处罚的要顶格处罚,该没收的要依法没收,该拆除的要强制拆除,全力遏制违法建设行为,维护城市规划的严肃性和权威性。

(四)要优化公共关系。要以社会主义核心价值体系为根本方向,以基层党组织为战斗堡垒,拓宽城管宣传平台,引导社会公众舆论,组织开展“城管三进”和“共建共创”活动,主动邀请“两代表一委员”、管理对象、广大市民参与城管、体验城管,努力加强城管文化建设,增强社会认同,优化外部环境,营造良好的城管公共关系。

同志们,改革的春风已经吹来,建设的热潮已经掀起,伟人的遗志催人奋进,文明的脚步正在前行。让我们在新型城镇化建设的壮阔浪潮中闯出XX城管的一片天地,在改革开放的历史进程中书写XX城管的崭新一页,在全面建成小康社会、实现伟大中国梦的历史征程中增进XX人民的更大福祉!

谢谢大家!

第二篇:2015城管执法工作总结

城管执法工作总结

(一)1、违章行为当事人认识上有误区。他们没有意识到城市管理法规也是行政法规体系的组成内容,与治安管理处罚条例一样,违反了要承担法律责任。城管执法人员在执法中碰到最多的申辩理由是:我又不偷不抢,在街边摆东西谋生,犯什么法!他们在内心深处没有认识到自己行为的违法性和社会危害性,导致不主动配合执法,有时纠缠、拒绝、阻碍甚至少数钉子户-暴力抗法的事件不断发生。

2、市民对城市管理工作不理解。部分市民对城市管理执法工作不理解,不配合。当执法人员对违法行为实施必要的处罚时,经常有一大帮围观群众,出于同情弱者的简单心理,乱打抱不平,乱起哄,喝倒彩,甚至还指责执法人员欺侮老百姓,彻底否定城管执法人员的执法行动,助长了违法行为人的底气,形成了不利于城管执法的社会氛围。给城管执法部门造成了不良的社会影响。

3、市民的整体文明素质不高。一些市民的环境卫生习惯较差,社会公德意识薄弱,讲文明、树新风的观念还十分淡薄。一些干部群众参与城市管理的热情不高,不少人只抱怨不参与,只指责不自责,袖手旁观而不身体力行。

二、对策建议

(一)积极探索城市管理长效机制。

1、成立城市管理委员会。有必要按照统一指挥,条块结合,部门负责,属地管理的原则,成立政府的非常设机构城市管理委员会,具有更广泛的包容性、协调性和动员性,是创建指挥部的常态化。由市长担任主任,有关部门负责人为成员委员。在区、街道两级参照市模式,街道城管委还吸收驻街较大单位分管负责人参加。委员会的办事机构设在市、区城管局和街道城管科。委员会虚实结合,通过相应的规定,厘清各方面城市管理职责,将部门之间、行业之间、条块之间、上下之间与城市管理相关的横向关系全面贯通;制定城市管理的目标,决策城市管理中带共性的重大问题,协调推进城市管理法规的覆盖范围;指导督促相关部门完善联席会议制度,工作案件移交制度,信息反馈制度,目标考核和责任追究制度,形成运作高效、配合密切的城管执法联动机制,从宏观上、源头上解决城管执法职责不明、配合不好、保障不力的问题,为大城管提供一个有效的平台。

2、组建城市管理行政执法局。按照两级政府,三级网络的模式,以及统一指挥,分级管理,区街负责,交叉任职,双重领导的原则,市级设立城市管理行政执法局,与市城市管理局合署办公,实行两块牌子、一套班子,相对集中城市管理领域的行政处罚权,归并相关行政管理职能,使之具有统筹全市城市管理和执法的能力。

3、发挥街道、社区基层城市管理的重要作用。贯彻统一领导,分级负责,条块结合,以块为主的原则,推进城市管理工作重心下移,明确城区各街道办事处为城市管理的主要责任单位,促使他们将工作的重心放在日常城市管理上来,负责本辖区城市管理的组织实施和监督检查。社区(居委会)、城中村村委会在街道办事处的领导下,组建工作专班,切实负责本辖区的日常城市管理工作。各驻街单位也应按照确定的范围和职责,承担相应的城市管理任务。同时,将城市管理的责任履行情况,纳入各区、街办和市直各部门的工作责任目标考核体系,发挥人民城市人民管的作用。

(二)建立执法保障机制。借鉴长沙、宜春等城市做法,在公安局内整合成立城市管理警察支队,专门配合支持城管执法。其主要任务是把维护治安秩序与预防和处理暴力抗法结合进行,他们并不直接参与日常的城管执法,而是根据执法需要,派警察跟随执法,发生暴力抗法时,由警察根据情况或当场处理,或带离现场,或依法采取其他强制措施,以有效制止暴力抗法事件发生,震慑违法者,既提高执法效率,保障文明执法的效果,同时又能保证经营户平等竞争,守法经营。在审判工作方面,城管执法机关有不少需要法院强制执行的案件,能否迅速有效的执行,直接关系行政处罚的权威与效果。同时,随着城管执法工作的加强,所引发的行政诉讼案件也呈上升之势,这些都需要法院的支持。可以建立一个协调机构,法院行政庭、执行局为主,统筹安排,简化手续,加强城管执法案件的强制执行力度,并对城管执法机关进行执法指导,减少因执法行为不规范引发的行政诉讼案件,保障城管执法工作的顺利开展。

(三)坚持疏堵结合

在市场经济条件下,有需求必然有供给,像修鞋,修自行车、缝补衣服、卖早点等,很难根本杜绝。从事此类经营活动的人员和接受服务的对象,主要是进城务工农民、下岗工人和收入不高的普通市民。这就要求管理者要从现阶段城市发展水平及人们的经济状况出发,研究疏堵结合的长效管理办法。可采取三不和三分的原则来处理,即在不影响交通,不影响市容,不影响群众生活秩序和治安的前提下,区分行业,区分区域和地点,区分时间进行规范管理和疏导。

1、区分行业:如将修鞋、擦鞋、修自行车、缝补衣服等群众生活需要的服务项目,开展送市场、送方便等活动,纳入社区服务体系,由社区进行管理。对非法食品加工设摊,占道卖盒饭等则坚取缔。

2、区分区域和地点:如在人口众多,农贸市场不能满足居民生活需要的地方,由街道利用空置土地设置临时性的农贸市场,引导游动摊贩进场经营。在小区里适当设置一些小型公共广告栏,疏导小广告,减少管理工作量。

3、区分时间:针对早点、夜市等饮食摊群卫生状况差、出摊占道、油烟噪音扰民等问题,我们正在研究疏导管理的办法,按照统一开市、闭市时间等8个统一的要求,对城区早点、夜市进行定点规范,既可兼顾困难群众就业需求,方便市民生活,又可缓解执法人员与个体经营者的矛盾。

(四)营造良好舆论氛围。一个国家法律化程度不仅取决于依法执法的力度,更主要通过国民的法律素质及守法自觉性来体现出来,两者相辅相成。

1、树立良好的城管执法形象。需要城管执法人员进一步规范执法行为,倡导文明执法,不断加大执法宣传力度,树立城管执法新形象。

2、加大对城管工作的宣传力度。坚持正确的舆论导向,从有利于构建和谐社会,有利于文明城市建设,有利于城管执法出发,善于把城管执法的重点难点转化为百姓关注的热点和新闻媒体的卖点,客观、真实、准确地报道城管动态,增强城管执法的影响力和公信力。

3、强化市民教育。要在群众中广泛、深入、持久地开展文明城市的教育活动,在全社会宣传城市管理,人人有责;管好城市,人人受益的观念,促使广大群众增强自律意识,自觉遵守、维护社会公共秩序,爱护城市环境,理解城管,重视城管,实现全民参与、齐抓共管。

城管执法工作总结

(二)我是**,现任县城管执法局副局长,2012年8月底从县纪委监察局第二纪检监察工作室调入后,因工作需要又兼任局监察室主任。在全县开展百名股长考评活动中,有幸成为其中的一员,根据组织要求,现汇报工作情况

一、加强学习,尽快进入角色

城管执法局是县人民政府的行政执法部门,负责城市市容和环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚;强拆不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施;负责临街破墙开店及建筑物外表装饰的审批;负责市区建筑工程渣土运输、处置管理;对擅自搭建妨碍公共安全、公共卫生、城市交通的建筑物、构筑物等违法行为实施行政处罚;对绿化带、绿岛等公共地临时占用的管理;对违反市政工程设施管理行为实施行政处罚;负责临时占道摊点和夜市排档的管理,对擅自挖掘道路、侵占城市道理施工等违法行为的行政处罚;负责各类出租车营运的审批和管理等。

职责要求我必须加强法律、法规、规章和业务知识的学习,快速进入角色,才能出色完成任务。利用业余时间系统学习了《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》以及《中华人民共和国城市规划法》等相关的法律条规知识,2012年5月份还参加了市法制办在**市举办的执法资格认证培训班,收获很大。为履行职责打下了良好的基础。

二、建立健全制度,以制度管事管人

为了落实党风廉政建设责任制和反****工作,人事变动后,及时调整了局党风廉政领导小组,认真贯彻落实中央、省、市、县纪委会议精神,特别是县纪委第十二届五次全会精神,研究制定了我局2012年党风廉政工作实施意见和党风廉政建设学习教育计划,对目标任务进行了分解,落实党风廉政建设和反****工作的组织领导和任务分工。同时与二级单位负责人层层签订了责任状。依法办事,以制度管人,在过去各项制度的基础上,进一步修改完善了车辆管理,设备管理,招待费管理,工作制度与工作纪律,完善了网格化管理岗位目标责任制考核办法。在县政务服务大厅开设窗口,公开办事程序和收费标准等,实行一站式简洁高效服务,落实岗位责任制、首问负责制、一次性告知制,限时办结制、服务承诺制、失职追究制、AB岗制制度等。加强效能督查、建设效能型机关。

三、坚持原则、认真履职

城市管理行政执法局职责要求我们工作永不止步、永不懈怠。作为监察室主任必须坚持原则严格执纪,秉公办事,对工作纪律执行情况开展检查,对电脑与工作无关的软件进行清理,对市容市貌的管理情况以及违法建设的巡查、拆除是否到位,进行严格的督查,经常对执法人员开展反腐倡廉教育,使他们能牢筑拒腐防变的防线,真正做到依法行政,依法执法,文明执法。

在工作中,严以律己,尽职尽责。严格遵守党的各项纪律,不断提升自己的思想境界,始终廉洁自律的规范来约束自己,自重、自省、自警、自励,真正做到警钟常鸣,谦虚谨慎,构筑起牢固的思想道德防线。不断改进工作作风,强化群众观念和大局意识,为搞好城管工作献计献策。坚定不移的在思想上、政治上、组织上和行动上与局党组保持一致,有损团结的话不说,有损团结的事不做,维护本部门的团结。坚决做到严守组织秘密,不跑风、不漏气,真正做到工作到位不越位,敢于担当不推诿,工作中特别在拆除违法建设时顶住人情风、说情风,为城市建设尽一份力。

以上是我在2012年所作的一点工作,虽然取得一些成绩,但也存在一些问题,业务知识有待提高,工作方法简单有待改变等。这些问题的存在在一定程度上影响各项工作的开展。对此,我以这次百名股长考评为契机,认真回顾和反思这半年的工作,对一些不适宜的方法和思维加以调整和改正,以更加饱满的热情、更加顽强的斗志,尽职尽责,脚踏实地,埋头苦干,认真完成各项工作任务。

第三篇:城管执法工作总结

城管执法工作总结

城市管理工作是一项复杂的工程,与广大市民日常生活联系密切,在服务城市的经济社会发展方面发挥着重要作用。当前,城市化进程加快的形势下,城管执法工作所面临的问题越来越多,存在的矛盾和困难也呈上升趋势。这些问题,都是社会转型时期不可避免出现的问题,是新时期形势下必须已于高度重视和积极解决的问题。

(一)齐抓共管机制尚未成型。城市管理工作的一项复杂的系统工程,需要各职能部门齐抓共管,协同作战。在城市创建的目标下,遇有重大活动时往习惯用“运动式”的方法搞城市管理,在一定时间内集中力量进行突击整治,短期内能取得立竿见影的效果。这期间部门之间协调配合、推诿扯皮少,市领导及相关单位也大力支持,一但阶段性创建任务完成,各职能部门各自为政,缺乏统揽机构来组织落实长效管理,形成“治理—反弹—再治理—再反弹”的局面。

(二)执法效果不佳。目前,我市违反市容环境、秩序的违法行为出现以下特点。第一,普遍性。违法违章现象大量存在,具有点多线长面广的特征。第二,反复性。由于多种因素的影响,违法行为呈现出多发性和经常性,被纠正或教育后,又重新开始,始终得不到彻底解决。这些情况,使得我们的执法人员穷于应付、疲于奔命。

(三)执法环境差

1、违章行为当事人认识上有误区。他们没有意识到城市管理法规也是行政法规体系的组成内容,与治安管理条例一样,违反了要承担法律责任。城管执法人员在执法过程中碰到最多的申辩理由是“我又不偷不抢,在街边摆东西谋生,犯什么法!”,他们在内心深处没有认识到自己行为的违法性和社会危害性,导致不主动配合执法,有时纠缠、拒绝、阻碍甚至少数“钉子户”暴力抗法的事件不断发生。

2、市民对城市管理工作不理解。部分市民对城市管理执法工作不理解、不配合。当执法人员对违法行为实施必要的处罚时,经常有一大帮围观群众,出于“同情弱者”的简单心理,乱“打抱不平”、乱起哄、喝倒彩,甚至还指责执法人员欺辱老百姓,彻底否定城管执法人员的执法行动,助长了违法行为人的底气,形成了不利于城管执法的社会氛围。给城管执法部门造成了不良的社会影响。

作为一名城市管理执法人员,在以后的工作中,我要进一步规范执法行为,不断加大执法宣传力度,树立城管执法新形象。

2012年2月20日总结人:xx

第四篇:城管执法工作总结

城市管理工作是一项复杂的系统工程,与广大市民日常生活联系紧密,在服务城市的经济社会发展方面发挥着重要作用。当前,城市化进程加快的形势下,城管执法工作所面临的问题越来越多,存在的矛盾和困难也呈上升趋势。这些问题,都是社会转型时期不可避免出现的问题,是新时期形势下必须予以高度重视和积极解决的问题。

一、存在问

题及原因分析

在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,城市管理执法工作在适应城市的发展方面还有许多不尽如人意的地方,还有很多不容忽视的问题。主要是:

(一)齐抓共管机制尚未形成。

1、综合整治靠突击。城市管理工作是一项复杂的系统工程,需要各职能部门齐抓共管,协同作战。在城市创建的目标下,遇有重大活动时,往往习惯用“运动式”的方法搞城市管理,在一定时间内集中力量进行突击整治,短期内能取得立杆见影的效果。这期间部门之间协调配合、推诿扯皮少,市领导及相关单位也大力支持,一旦阶段性创建任务完成,各职能部门各自为政,缺乏统揽机构来组织落实长效管理,形成治理—反弹—再治理—再反弹的局面。

2、基层政府管理城市的作用未得到有效发挥。城市管理点多面广,尤其在现场、现行方面,管理重心太高,往往出现“看得见的管不着,管得着的看不见”的问题。作为城市管理主要责任人之一的区(街办)、社区、城中村(组),没有管理城市的具体责任和压力,因而不能很好地发挥自身的重要作用,投入到基层城市管理工作中,致使管理脱节、断链,城市管理网络不健全。从我们调查的情况看,很多违章占道现象背后,都有街办、村组、驻街单位的背景。如我市某街道办事处和村组的干部,有的还是人大代表、政协委员,为了个人或小团体利益,带头违规“种房”、违章占道经营,甚至带头向政府提城市管理工作的意见;等有关部门查处时,他们一面以照顾困难名义为违章者说情开脱,私下又支持违章者与职能部门对抗,使城市管理工作处于十分尴尬的位置。

(二)执法难度大。

1、执法手段单一。根据《行政处罚法》和部分行政法规的规定,违章者不履行行政处罚决定的,可以依法将查封、扣押的财物拍卖或将冻结的存款划拨抵缴罚款或申请法院强制执行。从我国目前法律、法规的规定来看,具有上述行政强制措施权的只能由法律设定,而且只有司法机关和工商、税务、海关等少数行政机关可以实施。城市管理方面的法律、法规和规章设定了各类行政处罚,但对违章者不履行行政处罚决定的后续监管措施,没有赋予城管行政执法部门任何有效手段。

某年5月26日,某省十届人大常委会第21次会议在审议《某省城市市容和环境卫生管理条例(建议表决稿)》时,专门就是否取消有关“暂扣物品”的相关条款进行单项表决,最终删除了建议表决稿中“可以暂扣其经营的物品和装盛器具”内容;而对违法行为的法律责任,仅设置了实施罚款和责令清理、改正的行政处罚措施。

现实的执法情况是,违章者对执法人员的管理根本就不理睬,罚款没钱,责令清理、改正我不干。执法人员没有什么办法强制其交罚款或强制其清理,也不能暂时限制其自由带回机关处理。这样一来,除了做工作之外,根本就没有任何办法加以管理。

2、执法效果不佳。目前,我市违反市容环境、秩序的违法行为出现以下特点。第一,普遍性。违法违章现象大量存在,具有点多线长面广的特征。第二,动态性。表现在时间上、空间上和性质上的不确定,没有规律可以掌握,随时随地都有可能发生。第三,反复性。由于多种因素的影响,违法行为呈现出多发性、反复性和经常性,被纠正或教育后,又重新开始,始终得不到彻底解决。这些情况,使得我们的执法人员穷与应付,疲于奔命。

3、执法人员安全无保障。近年来,我们加强了对执法人员的教育,要求执法人员决不能与群众发生冲突,决不允许发生打架等暴力事件,起到了较好效果。但是,不法商贩、“钉子户”暴力抗法事件时有发生。据不完全统计,2003年以来,我市就发生情节严重的暴力抗法15起。实际上全省乃至全国各大中城市和鄂州市的情况大同小异,甚至更严重。由于城管执法机关自身缺乏强有力的强制手段,发生暴力抗法时,只能向公安机关报案,公安机关由于多种原因,一般都是按普通民事纠纷处理,很多都不了了之。在实践中,一些执法人员的人身安全遭受威胁,有的甚至殃及家庭;有的受伤的队员几乎都没有得到任何赔偿,给其身心带来了极大创伤,造成在日常执法过程产生了畏难情绪,而违法行为者却越来越目无法纪,无视执法人员,从而形成了“加大执法力度,就造成暴力抗法,一暴力抗法执法人员就松懈,一松懈就乱,一乱就紧”的怪圈。这种情况下,城管执法人员只能是多一事不如少一事,少一事不如不出事,执法效果可想而知。

(三)执法环境差。

第五篇:数字城管表彰大会领导讲话稿

在2018年信息采集工作表彰会上的讲话

同志们:

大家好!非常高兴能够参加今天的表彰大会。今天会议的主要目的是对在上一工作中做出突出贡献的同志进行表彰,在此,我代表城管局党组,对受到表彰的同志表示衷心的祝贺。希望你们戒骄戒躁,做好表率,百尺竿头更进一步,同时也希望未受到表彰的同志,以先进为榜样,不断进取,早日加入到先进行列。

对我们来说,过去的一年,是辛勤付出的一年,也是硕果累累的一年,在大家的辛勤努力下信息采集工作取得了优异的成绩,为我市市容环境卫生改善、城市管理水平提高做出了重要贡献,得到领导和社会大众的认可、赞扬。

上一,我市数字化城管系统共接入各类城市管理案件247057件,其中采集员上报224621件(快速上报34910件)占总体案件的91%,12319热线受理3151件,总体立案193586件,派遣案件201689件,核实核查46433件,案件上报准确率、立案准确率、按时核实核查率均在98%以上。开展道路积雪、积水、路灯、市容环境等专项普查15余次,收集问题3000余条。开展助力高考、除雪、排水等志愿服务10余次。成绩的取得离不开大家的辛勤努力,为进一步提升信息采集工作的质量,我提三点意见:

一、提高认识,增强工作的责任感和荣誉感 信息采集作为数字化城管业务流程的首要环节,为数字化城管系统运行提供“血液”,构成城管“大数据”的基础,决定着数字化城管的业务循环及全生命周期,所以在日常工作中我们要提高思想认识、增强责任感,客观公正、真实有效地发现城市管理问题。同时,要发扬奉献精神,增强岗位荣誉感,树立“数管人”的优良形象。

二、创新管理,提高工作的质量和效率

我们采集员队伍庞大,巡查区域覆盖中心城区近80平方公里,面对突发问题较多,智管中心和采集公司要结合实际不断创新、优化管理方式方法,要严肃考核,奖优罚劣,同时做好业务相关知识培训工作,力争做到案件“零错报”,在提高信息采集质量的同时,降低工作强度,提高工作“幸福感”。

三、与时俱进,充分发挥 “千里眼”“顺风耳”的作用 随着我市城市建设发展,城市管理的新问题越来越多,大家要积极主动的发现新问题,确保工作标准、要求能够跟上城市管理的实际需求,积极开展道路、绿化、井盖等专项普查工作,主动搜集城市管理新问题,同时配合好其它城市管理部门的工作,共同做好城市管理工作。

最后,再次对受到表彰的同志表示衷心的祝贺,希望大家在工作中相互学习、共同进步,营造“比、学、赶、超”的良好工作氛围,让信息采集工作更上一层楼。

谢谢!

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