新能源汽车发展论文：节能减排助推中国新能源汽车加快发展

第一篇：新能源汽车发展论文：节能减排助推中国新能源汽车加快发展

新能源汽车发展趋势论文：节能减排助推中国新能源汽车加快

发展

一、中国节能减排面临的形势 1.能源危机

统计表明，2002—2009年中国的石油产量增长速度平缓，而石油消费量和净进口量却明显增长，见图1所示。中国石油对外依存度也在逐年增大，自1993年中国首度成为石油净进口国以来，其原油对外依存度由当年的6%一路攀升，到2006年突破45%，其后每年以2个百分点左右的速度向上攀升，到2009年突破50%的警戒线。据美国能源部预测，2020年以后，全球石油需求与常规石油供给之间将出现净缺口2050年的供需缺口几乎相当于2000年世界石油总产量的2倍。

2.环境污染

中国是世界少数大气污染较严重的国家之一。随着中国经济的发展，能源需求量的不断增加，二氧化碳排放量较快增长。此外，目前中国二氧化硫和烟

尘等污染物的排放量也处于较高水平，环境污染治理耗资也连年提高（见图2所示），占国内生产总值之比已从20世纪80年代初的0.51％提高到2008年的1.49％。环境污染问题越来越引起国家的高度重视。在此形势下，实现能源动力系统转型将是未来汽车行业发展的主要方向。

二、中国节能减排政策的发展历程 1.行政性政策阶段

20世纪70年代末至90年代初，国家在节能减排方面发布了一些行政性政策。1979年国家实施了《环境保护法》，为保证在社会主义现代化建设中合理利用自然环境，防治环境污染和生态破坏，创造清洁适宜的生活和劳动环境，保护人民健康，促进经济发展起到了重大的作用。1994年国务院第十六次常务会议审议通过了《中国21世纪议程》，把提高能源效率和节能作为实施可持续发展战略的关键措施，对具体落实中国环境保护基本国策，实现社会与经济的持续协调发展，具有重大的战略意义。

2.市场化政策阶段

20世纪90年代中后期至21世纪初，随着中国的经济体制逐步转向市场化，国家政策也进一步适应市场经济体制的要求，使市场逐步发挥对节能的主导作用。1997年11月通过的《中华人民共和国节约能源法》，为推动全社会节约能源，提高能源利用效率，保护和改善环境，促进经济社会全面协调可持续发展发挥了重要作用。

3.战略性政策阶段

进入21世纪，世界能源紧缺和环境污染进一步加剧，国家把节能减排政策放在更为重要的地位。国家“十一五”规划纲要明确提出：我国要实现单位GDP能耗5年内降低20％、主要污染物排放总量减少10％的战略目标。2007年4月，国家发改委发布了《能源发展“十一五”规划》。规划提出：到2010年，我国一次能源消费总量控制目标为27亿吨标准煤左右，年均增长4％。2008年7月，温家宝总理召开了国务院节能减排工作专题会议，强调一定要从全局和战略的高度，充分认识加强节能减排工作的极端重要性和紧迫性，切实把这方面工作做好。2009年12月，中国努力推动联合国气候变化大会第15次缔约方大会与会各方通过了《哥本哈根协议》的达成，并在会上公布了控制温室气体排放的新的行动目标——到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%～45%。

三、节能减排，发展新能源汽车

1.新能源汽车是节能减排的有效途径之一

研究表明，适合中国汽车行业节能减排的途径主要有4方面：一是提高汽车技术。采用高效内燃机、高效变速器、轻量化技术等降低汽车的耗油量。二是普及小排量汽车。通过政策和法规的支持，鼓励小排量车的生产和使用，提高其市场份额。三是使用先进的柴油车。目前的柴油车比同排量的汽油车油耗

低25%，在混合动力汽车和燃料电池车大规模推广之前，柴油车是国内实现汽车节能减排的途径之一。四是开发新能源车。动力系统从传统的内燃机向混合动力汽车过渡，并逐步发展至燃料电池车，实现能源的多元化和排放洁净化是汽车行业节能减排的最终方案。

新能源汽车是指采用非常规的车用燃料作为动力来源（或使用常规的车用燃料、采用新型车载动力装置），综合车辆的动力装置和驱动方面的先进技术，形成的具有新技术、新结构的汽车。目前，新能源汽车的种类主要有混合动力车（HEV）、纯电动汽车（EV）、燃料电池汽车（FCEV）、燃气汽车和生物燃料汽车几种。

2.中国新能源车政策的发展历程

2001年，科技部在“863”计划中设立电动汽车重大专项，并提出“三纵三横”（“三纵”为燃料电池汽车、混合动力汽车、纯电动汽车3种整车技术，“三横”为多能源动力总成系统、驱动电机和动力电池3种关键技术）的研发布局，提出了近期发展混合动力汽车、长远发展燃料电池汽车的思路，“新能源”开始进入中国汽车产业的宏观构图。

2004年5月，国家发改委发布《机动车产业发展政策》，提到要突出发展节能环保、可持续发展的汽车技术。

2006年2月，《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》指出，要重点研究开发混合动力汽车、替代燃料汽车和燃料电池汽车整车设计、集成和制造技术，动力系统集成与控制技术，汽车计算平台技术，高效低排放内燃机、燃料电池发动机、动力蓄电池、驱动电机等关键部件技术，新能源汽车实验测试及基础设施技术等。

2007年6月3日，国务院下发《国务院关于节能减排综合性工作方案的通知》，明确鼓励“开发生产燃气汽车及发动机；开发生产混合动力汽车的电池、发动机„„”。

2007年11月，国家发改委颁布执行《新能源汽车生产准入管理规则》，对新能源汽车做出概念界定，并制定了各类新能源汽车生产的统一标准，为促进汽车产品技术进步，保护环境，推进节约能源和可持续发展，鼓励企业研发和生产新能源汽车提供了政策保障。

2007年12月，国家发改委发布《产业结构调整指导目录》，新能源汽车正式进入鼓励产业目录。目录规定凡是购买新能源汽车的消费者将享受税收方面的优惠，还有可能在停车、过桥、高速公路行驶等环节得到便利。

2009年1月，财政部、科技部发出了《关于开展节能与新能源汽车示范推广试点工作的通知》，决定在北京、上海等13个城市开始节能与新能源汽车示范推广工作。鼓励试点城市率先在公交、出租、公务、环卫和邮政等公共服务领域推广使用节能与新能源汽车。

2009年3月，《汽车产业调整和振兴规划》指出：加快汽车产业调整和振兴，必须实施积极的消费政策，稳定和扩大汽车消费需求，以结构调整为主线，推进企业联合重组，以新能源汽车为突破口，加强自主创新，形成新的竞争优势。同时提出了未来3年新能源车形成50万辆产能，占乘用车销量的5%的目标；推动新能源汽车及关键零部件产业化，形成10亿安·时动力电池生产能力，新能源汽车成为中国汽车产业的聚焦点。

2010年6月，由财政部、科技部、工信部、国家发展改革委联合下发的《关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知》明确规定，对试点城市私人购买、登记注册和使用的插电式混合动力乘用车和纯电动乘用车给予一次性补贴，最高可达6万元。

3.中国新能源车的发展现状

一汽集团承担了国家“863”计划中“解放牌混合动力城市客车研究开发”和“红旗牌混合动力轿车研究开发”项目，其开发的混合动力电动客车获得了汽车新产品公告，并已投入示范运营。奔腾B50插电式混合动力轿车是一汽集团开发的新一代节能环保车，它集成了一汽集团混合动力系统技术平台和整车制造的最新成果，采用双永磁同步电机混联式混合动力系统，其最高车速达到183公里/小时，油耗5升/百公里，排放达到国Ⅳ标准。

东风汽车公司是国内最早从事电动汽车研发的汽车企业之一。该公司已研制出的东风混合动力轿车（EQ7200）排放指标满足国Ⅳ标准，燃油经济性比基础车型提高30％以上。武汉电动公交专线示范运营的结果表明，东风混合动力公交车具有良好的可靠性，总体性能、状态正常，环保和节能效果明显。

在新能源汽车方面，上汽集团起步相对较晚，但成绩喜人。2009年上汽集团展出了基于荣威750平台自主研发的混合动力轿车、上海牌纯电动汽车、新一代“上海牌”燃料电池轿车。荣威750混合动力车具备“智能停机零排放”和“环保与动力性兼备”的特点，可实现综合节油率20%左右。新一代“上海牌”燃料电池轿车是通过对通用第四代燃料电池动力系统重新优化匹配而成，最高车速达150公里/小时，最大续驶里程319公里，该车目前被选用为上海世博会场馆内的出租车。

比亚迪致力于油电混合动力和纯电动车的研发。F3DM和6DM双模式混合动力车搭载DM双模式混合动力系统，用户可以通过按键在纯电动和混合动力

之间自由切换。其研制的e6纯电动汽车可与F6同平台生产，15分钟左右可充电量80%，其续驶里程在60公里等速的情况下达到400公里，是目前世界上续驶里程最长的纯电动轿车。2010年3月，比亚迪e6纯电动出租车已在深圳试运行。

2005年，奇瑞公司推出A5BSG车型，这是国内自主品牌首次可以批量生产的混合动力车型，于2007年正式下线，已投放于芜湖出租车市场，迈出了自主知识产权混合动力轿车产业化、市场化的第一步。

此外，长安、江淮、长城等多家企业也都研发出了具有自主知识产权的新能源汽车。

能源环境对发展的制约、节能减排的国际责任以及汽车行业在能源消耗和大气污染中的高份额，意味着汽车行业必须在节能减排工作中发挥重要的作用。绿色环保的“上海牌”燃料电池轿车在世博会上亮相，不仅是一个中华民族汽车品牌的“重生”，也反映了中国正在加快推进新能源汽车发展的态势。目前，中国的新能源汽车正处于从研发向规模产业化过渡的重要阶段，是难得的战略机遇期，中国应该把新能源汽车的研发和推广作为重点领域，最终实现从汽车制造大国向产业强国的转变。

第二篇：新能源汽车发展政策

新能源汽车发展政策

工业和信息化部部长苗圩日前在接受新华社记者专访时表示,工信部针对《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》整理出了25项主要任务,每一项任务都规定了具体牵头部门,并提出拟出台的政策措施及时间进度。下一步,将推动各项政策按时出台形成政策合力,及时发现和解决推广中存在的问题,完善新能源汽车发展政策体系。

苗圩解释说,“比如,试点城市不是固定的,将有进有出,实施动态管理。”工信部将对试点示范城市进行监督检查,鼓励非本地生产的电动车进入本地的市场,打破地方保护。建立各城市推广情况公示制度,任务完成不好的、有地方保护行为的要退出,实行有进有出的动态管理。

此外,工信部还将按照更严、更细、更全的标准,加快新能源汽车标准器体系建设,提高新能源汽车产品性能指标要求。“比如,电池安全标准方面,国外只要求电池系统安全,我们还将规范电池单体和模块安全。”苗圩说。

自7月国务院出台《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》至今,发改委电动汽车用电价格、财政部免征车购税政策、工信部免征车购税目录等陆续发布。频繁的政策对市场产有何影响?

苗圩说,随着政策措施一项一项落地,新能源汽车市场进入快速发展期。7月、8月新能源乘用车产量为8805辆,同比增长15倍,其中,新能源商用车产量2185辆,同比增长4倍,私人消费比重正快速扩大。

除了汽车生产,充电基础设施建设也逐步完善。截至目前,我国已建成充/换电站600座、充电桩2.7万个。“能源局牵头正制定充电设施发展规划,鼓励社会资本参与充电设施建设,政府机关等公共机构也在加快内部停车场充电设施建设,国家电网已开始布局高速公路快充网络,充电设施布局将进一步完善。”苗圩说。

第三篇：新能源汽车发展报告

新能源汽车发展研究报告

一、什么是新能源汽车

新能源汽车是指采用非常规的车用燃料作为动力来源（或使用常规的车用燃料、采用新型车载动力装置），综合车辆的动力装置和驱动方面的先进技术，形成的具有新技术、新结构的汽车。目前正在开发的新能源汽车包括混合动力汽车汽车、纯电动汽车、二甲醚汽车、氢燃料汽车、天然气和液化石油气汽车、醇类燃料汽车以及以植物油为燃料的汽车等。

1.混合动力汽车

混合动力汽车是指两种或两种以上的动力组合起来的新型汽车，混合动力汽车具有以下优点：汽车内燃机的最大功率可以根据平均需要来设置；电池可以有效储蓄制动、减速时节省的能量；慢速行驶时，可以关闭内燃机，由电池进行驱动，实现污染物的零排放；内燃机可以有效满足耗能大的空调、取暖设施的需要；电池不会发生过充等现象，能够保持良好的状态，降低了使用成本。但如果长距离高速行驶并不能节省用油。

2．纯电动汽车

纯电动汽车是指以车载电源为动力，用电机驱动车轮行驶，符合道路交通、安全法规各项要求的车辆。纯电动汽车的优点是：无污染，噪声低；源效率高，来源多样化；结构简单，使用维修方便。但是由于技术和成本上的问题，纯电动汽车目前仍存在一些缺陷。最主要的问题在于，目前蓄电池单位重量储存的能量太少，一次充电后行驶里程不理想；储量的电池使用寿命较短，使用成本高，纯电动汽车总体成本比较高，当然这也和纯电动汽车没有实现商业化、无法形成规模经济有关。

3．氢燃料汽车

动力汽车利用氢燃料与空气进行反应，产生水排放出来，因此，它真正实现了污染物的零排放，是一种比较理想的汽车类型。但是氢燃料电池的成本比较高，氢燃料不易存储和运输，最为重要的是，氢气的提取需要通过电解水或使用天然气，这样就增加了能源的消耗，氢动力汽车的优势就无法显现了。4．天然气和液化石油气汽车

天然气和液化石油气的污染物排放比较低，现已成功应用于汽油机。它的成分比较单一，有较高的纯度，与空气能够进行完全燃烧，一氧化碳和微粒的排放比较少，在温度较低时，发动机的启动性和运转性能比较高。但是与液体燃料相比，不太容易运输，发动机的性能也比较低。

5．醇燃料汽车

由于醇类燃料自身含氧，因此可以提高燃烧效率，一氧化碳的排放量比较低，乎不存在碳烟的排放。但是甲醇毒性比较大，人体危害大，而且对物体有腐蚀作用，这些都限制了甲醇在动力汽车中的应用。

6．生物燃料汽车

生物燃料做要包括从农作物或者动物脂肪中提取的物质，它能够加快燃烧速度，减少一氧化碳的排放，并且它是一种可再生能源，具有良好的环境效益，但是一些物质可能会腐蚀发动机。

二、发展背景

（一）国内相关研究

由于我国新能源汽车产业起步较晚，除技术领域的研究外，我国在新能源汽 车产业化方面的研究主要可以分为两个部分，即对国际经验的总结和对我国新能源汽车研发和产业化战略的分析。

在总结国际经验方面，863电动汽车重大科技专项办公室(2004)发布了《全球能研发及相关政策调查报告》，总结了世界各国在氢能研发现状和政策体系，报告认为尽管氢能发展受到了广泛重视，氢能和燃料电池汽车产业化还需要较长时间，欧洲、日本和美国以及巴西和东亚，将存在使用氢和燃料电池轿车和公交车的非常大的市场。

在我国新能源汽车研发和产业化发展战略方面，在国家发改委、科技部和交通部等部门主导下联合通用汽车、大众汽车等企业和美国能源基金会、德国科技部等海外组织进行了新能源汽车相关产业的资源和样本调查、技术评估、市场前景、发展战略等各方面的研究。2007年，国务院新闻办公室发布了《中国的能源状况与政策》白皮书，分析了我国能源发展现状、战略和目标，确定了全面推进能源节约、促进能源技术进步的发展战略。

（二）国际相关研究

由于除少数领域外新能源汽车技术属于新兴汽车技术，目前针对新能源汽车的研究主要集中在技术研发和产业化理论和实践探索方面。美国、欧洲和日本是新能源汽车技术和产业化探索的领先者，在技术研发领域，美国、欧洲和日本都不同程度的采用了政府、企业和研究机构相结合的研发体系。在研究重点方面，日本偏重混合动力技术，已经开发出了可以大规模应用的油一电混合动力技术；美国在油一电混合动力技术方面落后于日本，技术研发的重点在氢燃料申池汽车和可充电式混合动力汽车，在应用领域美国已经开始大规模推广乙醇燃料汽车；欧洲在混合动力技术、纯电动汽车技术和氢燃料汽车领域都有涉及，氢燃料汽车是欧洲研发的重点，其中既有氢燃料电池汽车也包括氢内燃机汽车，此外欧洲在生物柴油汽车产业化应用领域处于世界领先地位。

在理论研究领域，由于新能源汽车技术和产业化尚处于初级阶段，并且通常 都是由政府主导、企业和研究机构共同参与的研究和推广项目，因此目前对新能 源汽车相关理论研究主要表现为政府、企业和研究机构所的产业分析、技术分析、项目成果与评估报告等形式，其成果一般发表在新能源汽车相关的国际会议上。

（三）发展新能源汽车的必要性

1．石油紧张激发新能源汽车发展

燃油汽车发展到今天，已面临“环境污染”与“能源危机”的双重压力。降低油耗并寻求新的替代能源，以及开发低污染或零污染的绿色汽车(又称环保汽车、清洁汽车)，已成为当今世界汽车工业发展的主题。石油资源短缺，汽车是油耗大户，且目前内燃机的热效率较低，燃料燃烧产生的热能大约只有35%—40%用于实际汽车行驶，节节攀升的汽车保有量加剧了这一矛盾。世界用于汽车能源的石油资源是有限的，在几十年后必然会出现枯竭，加之石油价格的上涨，各国对石油资源的竞争必将更加激烈，石油在国家安全方面的重要性日益上升。所以说，解决石油危机和保障能源安全，在未来市场中提高其竞争力，世界各国的汽车、轿车企业必须要发展新能源汽车。2．国际金融危机迫使汽车行业进行产业结构调整

金融危机的灾难开始传染到危机重重的汽车行业。伴随着金融危机的扩散，汽车行业的危机也开始从北美传染向欧美汽车市场。销售数据显示，北美市场所有汽车公司2008年9月份的销量平均下滑26.6%，创下了50年来的最惊人纪录。金融危机把灾难带给了每一家汽车巨头。更糟糕的是，以中国市场为首的“金砖四国”新兴市场的未来开始变的模糊，原以为可以免疫的新兴市场从2008年4月份开始集体步入低速，4月份到9月份，中国车市连续五个月环比下滑。金融危机影响了全球汽车业，甚至影响到了中国市场，但这是一次产业调整的良机，日前很多国家以政府注资的方式挽救汽车巨头，面对政府的扶持和市场的萎缩，很多企业只有产业结构调整和发展新能源汽车才是惟一的出路。

3.发展新能源汽车是控制城市污染的需要

燃油汽车的尾气排放已给环境带来了破坏，世界各国都己认识到这一点，纷纷制定了相关严格的汽车排放标准，以求减少对环境的污染。因此寻求无污染或低污染的“绿色汽车”成为各国的基本国策，也是人类可持续发展的需要。

（四）发展新能源汽车的战略意义

1．展新能源汽车可以节能减排，实现可持续发展的需要。

随着我国经济的快速发展，人们生活水平日益提高，汽车作为一项便捷交通用具逐渐走入人们的生活。根据国家统计局发布的《2008年国民经济和社会发展统计公报》，到2008年底，全国民用汽车保有量达到6467万辆（包括三轮汽车和低速货车1492万辆），可以这样说，在中国，汽车市场极其广阔，发展也积极迅速。但是，快速发展的常规汽车业也给中国带来不少问题。首先，汽车消耗了大量的油气资源，由于我国是一个石油进口国家，庞大的汽车耗油需求量给我国的能源供应带来了沉重的压力，也威胁到了我国能源供应安全。其次，汽车在运行过程中会排放温室气体和铅化物，我国数目如此庞大的汽车群，每年的尾气排放物带来了严重的环境污染，一定程度上导致了气候变化问题。有数据表明，在北京、上海等大城市，50%的空气污染来自于汽车排放。再者，我国还是《京都议定书》签字国，随着国民经济的发展，减排二氧化碳的责任会越来越大。因此，发展新能源汽车，很重要也很必要。通过采用新能源和节能技术，减少汽车的耗油量，减少温室气体和铅化物的排放，是我们破除困境，履行节能减排承诺的需要，也是实现可持续发展的重要保证。

2．展新能源汽车是中国汽车产业技术赶超世界先进水平的机会。长期以来，我国的汽车制造业水平一直落后西方发达国家，没有形成有竞争力的自主核心技术，以至现今仍没有有影响力的传统汽车民族品牌。我国汽车制造业的软肋之一是发动机技术，这一点限制了我国汽车产业的发展，拉开了我国汽车制造水平与世界先进水平的距离。新能源汽车其动力装置与传统汽车的发动机有很大区别。目前，我国在新能源汽车动力装置研究方面与世界先进水平差距不大，某些方面已经走在世界的前列。通过发展新能源汽车产业，掌握核心的动力技术，可以弥补我国在发动机研发技术发面的不足，从而拉近我国汽车制造水平与世界先进水平的差距，甚至赶超。

3．展新能源汽车可以储存低谷电，帮助新能源领域其他产业的发展。目前，我国正大力发展风电和光伏电。风电和光伏电都是间隙能源，需要储能装置进行调节。目前，除了用大规模的液流电池作为储能装置外，很多新能源汽车采用的镍氢、锂离子电池等也能作为分散式储能电池。这样，我们可以将风电等的低谷电用电池储存，白天用来开车。有数据表明，到2020年，我国电力装机容量将达9亿千瓦-10亿千瓦，低谷电可为4000万辆-5000万辆锂电汽车充电。这样既为充电汽车找到稳定的充电能量源，减少对污染较大的火电等的依赖，同时还可以拉动对风电和光伏电等的需求，帮助风电和光伏产业等的发展。

图表 新能源汽车优点

数据来源：中国产业竞争情报网

三、现阶段新能源汽车的市场信息

（一）新能源汽车市场发展中存在的问题

1．新能源汽车核心技术水平不高

我国现在虽然已经是汽车生产大国，但却不是汽车强国。在新能源汽车生产方面，核心关键部件与技术等方面也是十分缺乏的，比如在纯电动汽车中，面临着电池充电时间长，电机驱动系统效率低下，使用寿命较短，以及价格昂贵等问题，这些都会限制纯电动汽车推广使用。关键零部件依赖进口，整车控制技术、电机驱动系统技术、电池系统技术以及动力耦合技术等技术的缺乏，都是制约新能源汽车推广的重要因素。

2．新能源汽车配套设施缺乏

目前我国的新能源汽车配套设施相当匮乏，新能源汽车对于配套设施的依赖性很大，配套设施的不健全，将会严重影响新能源汽车在市场上的推广和普及。对于混合动力汽车和纯电动汽车等新能源汽车，专业充电站和充电桩的普及是十分重要的，在国内电动汽车市场较好的深圳市，目前也仅有60余座充电站和一批充电桩，这无疑会对新能源汽车的使用造成重大的不便。只有普及推广新能源汽车配套设施，新能源汽车才能够拥有良好的使用环境，市场需求才会更大。

3．新能源汽车价格普遍较高

新能源汽车购买价格普遍较高，在与传统能源汽车相比下，很难形成竞争优势。2010年国内新能源车型总产量约七千辆，其中私人购买的电动车仅有百余辆，纯电动车型销量很大部分依然由城市公用交通工具采购支撑。虽然我国推出一系列优惠政策刺激新能源汽车的消费，但是新能源汽车相对传统能源汽车购买价格翻了将近一倍，即便在享受了相关补贴后，价格相对传统能源汽车还是较高，而且同样的价格下，传统能源汽车能够选择的种类更多。

4．行业标准并不统一，市场推广难度大

目前我国对于新能源汽车缺乏统一标准，这会造成企业投入资金研发会缺乏具体的指导，比如有些纯电动车的充电方式采用的是“电池式”，而另一些采用的则是“插电式”，即使是在“插电式”的电动汽车中，也会存在着不同汽车企业生产出规格不一样的电池，充电插口标准也不一样，不能通用的情况，不同厂家的零部件不能互换使用，标准的缺失导致快速充换电难以实现，全国缺乏统一标准是限制我国新能源汽车发展的重要原因。

5．存在地方保护主义

2014年5月24日，国家主席习近平在上汽集团考察时明确表示，发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路。这是国家最高层首次对汽车强国路径的明确定调。紧接着武汉、西安、江苏省（南京、常州、苏州、南通、盐城、扬州等6个市作为一个整体区域纳入国家推广城市范围）相继出台了新能源汽车补贴政策，不过在这样的背景下，新能源汽车推广又遭遇地方保护的困扰。

在随后的实际推广中，以北京、上海为首，出台的新能源汽车企业及产品地方目录，一直被业内诟病为变相的限制采购外地品牌。以北京为例，其新能源汽车产业发展政策就直接否定了插电式混合动力汽车的地方补贴和单独摇号政策，这使得如比亚迪的秦进北京只享有国家补贴，而这一点即便在上海也不存在。另外，在政府采购领域，北京9个已引入电动出租车的远郊区县中，有7个全部采用北汽集团旗下车型，哪怕是已经进入北京地方目录的比亚迪E6也难以涉及该领域。

图表 新能源汽车缺点

数据来源：中国产业竞争情报网

（二）新能源汽车的相关政策

近年来，我国出台一系列政策推动新能源汽车的发展：

2007年11月，国家发展和改革委员会颁布《新能源汽车生产准入管理规则》，首次明确新能源汽车的概念和范围。

2008年12月，科技部提出实施“十城千辆”新能源汽车推广应用计划，要求在3年左右的时间，每年发展10个城市，每个城市推出1,000辆新能源汽车。

2009年1月，财政部、科技部发出《关于开展新能源示范推广试点工作通知》，其中明确指出中央财政重点对试点城市购置混合动力汽车、纯电动汽车和燃料电池等节能与新能源汽车给予一次性定额补助，3月出台《汽车产业调整和振兴规划细则》，提出未来3年新能源汽车形成50万辆产能，占乘用车销量的5%。

2010年新能源汽车示范推广试点城市将增至20个，其中5个将推出私人购买新能源汽车的补贴政策。

2011年11月，财政部、科技部、工业和信息化部、发改委联合下发了《关于进一步做好节能与新能源汽车示范推广试点工作的通知》，其中提出落实免除车牌拍卖、摇号、限行等限制措施，试点城市出台停车费、电价、道路通行费等扶持政策，《通知》还要求相关部门将大力推进新能源车的基础设施建设，并明确提出住宅与工作场所充电桩与新能源车辆配比不低于1：1，同时还提出建设快速充电网络的要求。

2012年5月，国务院常务会议讨论通过《国家基本公共服务体系“十二五”规划》，研究确定促进节能家电等产品消费的政策措施，其中提到“安排60亿元支持推广1.6升及以下排量节能汽车”。这一系列的政策将推动节能与新能源汽车技术突破，进而推进新能源汽车产业化进程。

(三)国内新能源汽车竞争动态

汽车保有量逐年增加，截至 2009 年8 月份已接近7200 万辆，对石油的消耗比例加大。混合动力汽车是未来 3-5 年之内厂商主战场，动力电池汽车是未来主要发展方向，混合动力技术相对成熟，其使用对目前环境相对友善，因此在未来 3-5 年甚至更长一段时间内，随着技术水平的提高及国家补贴政策的逐渐落实，混合动力汽车将逐步达到使用的经济性；纯动力电池汽车由于技术上还处于发展阶段，但其具备良好的环境友好运行模式，因此仍然是未来重要发展方向。

不管是混合动力还是动力电池汽车，其核心部件之一就是电池单元。在目前情况下，镍氢电池技术相对成熟，主要适用于混合动力汽车发展，丰田公司混合动力汽车普瑞斯所采用的就是镍氢电池，而国内目前多数混合动力客车采用的电池也以镍氢为主。锂离子电池由于其具有良好比能量与比功率，适用于动力电池汽车，但目前的技术水平仍难满足规模化生产。

国内新能源汽车的发展存在着两个主要问题，一是政策，另一个就是技术。虽然在 2009年上半年国家出台了一系列发展新能源汽车政策，比如对新能源乘用车补贴以及相对失败的新能源客车补贴政策等，但补贴力度与广度仍然有限，后续补贴政策的完善与执行力度将决定国内新能源汽车市场大小；在国家出台相关产业政策后，不论是合资还是自主品牌企业，不管相信与不相信新能源汽车的未来，均宣布发展新能源汽车，与此同时其他行业部分企业也宣布进入新能源汽车领域，未来“厂商过剩”局面难以避免；从技术上来说多数企业处于初始投资阶段，仍然不够成熟，难以形成量产产品，距离利润创造仍需时日。这种政府引导企业大规模投入的模式将使得行业发展速度超出预期，但对于企业来说，面临的将是更加激烈的竞争。

从新能源汽车现有市场规模及未来整车厂不可避免的激烈竞争趋势来说，行业投资主线在于具有良好技术基础的关键零部件企业以及资源类企业，涉及到动力电池各生产环节，包括电解液、正负极、电池生产以及锂资源等都值得重点关注。

(四)重点企业对新能源汽车的研发及成果

一汽集团承担了国家“863”计划中“解放牌混合动力城市客车研究开发”和“红旗牌混合动力轿车研究开发”项目，其开发的混合动力电动客车获得了汽车新产品公告，并已投入示范运营。奔腾B50插电式混合动力轿车是一汽集团开发的新一代节能环保车，它集成了一汽集团混合动力系统技术平台和整车制造的最新成果，采用双永磁同步电机混联式混合动力系统，其最高车速达到183公里/小时，油耗5升/百公里，排放达到国Ⅳ标准。

东风汽车公司是国内最早从事电动汽车研发的汽车企业之一。该公司已研制出的东风混合动力轿车（EQ7200）排放指标满足国Ⅳ标准，燃油经济性比基础车型 提高30%以上。武汉电动公交专线示范运营的结果表明，东风混合动力公交车具有良好的可靠性，总体性能、状态正常，环保和节能效果明显。

在新能源汽车方面，上汽集团起步相对较晚，但成绩喜人。2009年上汽集团展出了基于荣威750平台自主研发的混合动力轿车、上海牌纯电动汽车、新一代 “上海牌”燃料电池轿车。荣威750混合动力车具备“智能停机零排放”和“环保与动力性兼备”的特点，可实现综合节油率20%左右。新一代“上海牌”燃料 电池轿车是通过对通用第四代燃料电池动力系统重新优化匹配而成，最高车速达150公里/小时，最大续驶里程319公里，该车目前被选用为上海世博会场馆内 的出租车。

比亚迪致力于油电混合动力和纯电动车的研发。F3DM和6DM双模式混合动力车搭载DM双模式混合动力系统，用户可以通过按键在纯电动和混合动力之间自由 切换。其研制的e6纯电动汽车可与F6同平台生产，15分钟左右可充电量80%，其续驶里程在60公里等速的情况下达到400公里，是目前世界上续驶里程 最长的纯电动轿车。2010年3月，比亚迪e6纯电动出租车已在深圳试运行。2005年，奇瑞公司推出A5BSG车型，这是国内自主品牌首次可以批量生产的混合动力车型，于2007年正式下线，已投放于芜湖出租车市场，迈出了自主知识产权混合动力轿车产业化、市场化的第一步。

吉利是目前国内自主品牌中唯一拥有全部汽车核心技术和产业的企业，继续强化自身的技术优势是吉利新能源战略的基础与根本，在坚持动力总成完全自给的基础上，吉利重视传统发动机、变速器技术的改进与升级，在自主研发 CVVT 发动机的基础上，吉利目前正在开发双 VVT 技术发动机、直喷汽油机 GDI技术，及柴油发动机。据透露，吉利正在研发的1 款 1.3L增压发动机能够达到普通 1.8L发动机的功效，此外，吉利正在研发的柴油发动机按照欧洲 5号排放标准设计，在变速器方面，正在开发多档节能的 6MT手动变速器和 7DCT双离合器式自动变速器。

正是源自坚实的技术平台，所以基于传统发动机的代用燃料技术，如 CNG（压缩天然气）、LPG（液化石油气）、甲醇燃料车等均已开发完成，部分技术已经投放市场。

四、新能源汽车的相关专利及准入标准

（一）新能源汽车的相关专利

1.名为新能源汽车的发明专利 该发明是由专利权人曾彧婕发明的一种关于新能源汽车的发明专利，其专利号为CN201210244293.9，于2012年7月16日提出申请，并于2014年1月29日获得授权公告。

该发明公开了一种新能源汽车，包括发动机系统和电动机系统，所述发动机系统具有发动机控制系统，所述电动机系统具有电动机控制系统，所述发动机系统和所述 电动机系统分别单独向汽车传动系统提供动力，所述电动机系统包括蓄电池和电机，所述电机用于回收汽车减速、刹车或下坡时的惯性能量，所述蓄电池用于存储汽 车减速、刹车或下坡时的惯性能量。本发明的新能源汽车能够有效节省能源，提高节油率。

2.名为新能源汽车用电机外壳铸造设备的实用新型

该实用新型是由发明人周凯和王旭东共同发明的一种关于新能源汽车用电机外壳铸造设备的实用新型，其专利号为CN201320873510，于2013年12月28日提出申请，并于2014年6月4日获得授权公告。

新能源汽车用电机外壳铸造设备。在现有电机壳体制造技术中，利用铁材料制造的电机壳体使电机重量增加，功率密度降低，通过机械加工手段形成的水冷却回路对 部件的加工技术要求较高，加工成本高。一种新能源汽车用电机外壳铸造设备，组成包括：熔铝容器，所述的熔铝容器外侧安装有中频感应线圈，所述 的熔铝容器下安装有导管，所述的导管外侧安装有高频感应线圈，所述的导管下安装有活塞，所述的活塞下安装有电机壳体模具装置。本实用新型用于电机外壳铸造设备。

3.名为新能源汽车控制器的外观设计

该外观设计是由设计人柏荣键和冯爱云共同设计的一种关于新能源汽车控制器的外观设计，其专利号为CN201330173671，于2013年5月13日提出申请，并于2013年11月13日获得授权公告。

主视图

仰视图

俯视图

右视图

后视图

左视图

立体图

（二）新能源汽车的准入标准

第一章总则

第一条为促进汽车产品技术进步，保护环境，节约能源,实现可持续发展，鼓励企业研究开发和生产新能源汽车，根据《汽车产业发展政策》等有关规定，制定本规则。

第二条在中华人民共和国境内从事境内使用的新能源汽车生产的企业（以下简称新能源汽车企业）及其生产的新能源汽车产品，适用本规则。

第三条本规则所称汽车，是指国家标准GB/T3730.1-2001《汽车和挂车类型的术语和定义》中第 2.1 款所定义的汽车整车（完整车辆）及底盘（非完整车辆）。本规则所称新能源汽车，是指采用非常规的车用燃料作为动力来源（或使用常规的车用燃料、采用新型车载动力装置），综合车辆的动力控制和驱动方面的先进技术，形成的技术原理先进、具有新技术、新结构的汽车。

新能源汽车包括混合动力汽车、纯电动汽车（BEV，包括太阳能汽车）、燃料电池电动汽车（FCEV）、氢发动机汽车、其他新能源（如高效储能器、二甲醚）汽车等各类别产品。

第四条工业和信息化部负责实施新能源汽车企业及新能源汽车产品准入管理。

第二章新能源汽车分类及管理方式

第五条根据新能源汽车整车、系统及关键总成技术成熟程度、国家和行业标准完善程度以及产业化程度的不同，将其分为起步期、发展期、成熟期三个不同的技术阶段。

起步期产品是指技术原理的实现路径尚处于前期研究阶段，缺乏国家和行业有关标准，尚未具备产业化条件的产品。

发展期产品是指技术原理的实现路径基本明确，国家和行业标准尚未完善，初步具备产业化条件的产品。

成熟期产品是指技术原理的实现路径清晰，产品技术和生产技术成熟，国家和行业标准基本完备，可以进入产业化阶段的产品。

第六条工业和信息化部聘任有关专家，组成新能源汽车专家委员会,负责确定和调整新能源汽车产品类别的技术阶段，提出适用于新能源汽车的专项技术条件和检验规范建议。

第七条对处于不同技术阶段的产品采取不同的管理方式。

起步期产品只能进行小批量生产，且只在批准的区域、范围、期限和条件下进行示范运行，并对全部产品的运行状态进行实时监控。

发展期产品允许进行批量生产，只能在批准的区域、范围、期限和条件下销售、使用，并至少对 20%的销售产品的运行状态进行实时监控。

成熟期产品与常规汽车产品的《车辆生产企业及产品公告》（以下简称《公告》）管理方式相同，在销售、使用上与常规汽车产品相同。具体技术阶段划分见《新能源汽车技术阶段划分表（2010 年 12 月 31 日前适用）》（附件 1）。

第三章准入条件及管理

第八条新能源汽车企业准入条件：

（一）符合国家有关法律、法规、规章和国家汽车产业发展政策及国家宏观调控政策的规定。

（二）应当是《公告》内汽车整车生产企业或改装类商用车生产企业；新建汽车企业或现有汽车企业跨产品类别生产其他类别新能源汽车整车产品的，应当按照国家有关投资管理规定先行办理项目的核准或备案手续。

（三）具备生产新能源汽车产品所必需的生产能力和条件。

（四）具备新能源汽车产品的设计开发能力。

（五）具备保证新能源汽车产品生产一致性的能力。

（六）具备新能源汽车产品营销和售后服务能力。

（七）建立与所生产新能源汽车产品相适应的零部件采购体系。

（八）所生产的车辆产品符合有关国家标准和行业标准、技术规范、车辆产品定型试验规程、适用于新能源汽车的专项技术条件和检验规范的要求。

新能源汽车除了应当符合有关常规汽车产品的检验标准外，还应当符合新能源汽车产的专项检验标准，具体见 《新能源汽车产品专项检验标准目录(收录到2009 年4 月 1日)》

第九条符合《准入条件》、获得生产资格的汽车整车生产企业可以生产同类新能源汽产品（指与《公告》中已有的常规汽车相同类别的产品，下同）。

符合《准入条件》、获得生产资格的改装类商用车生产企业可以改装生产同类新能源车产品，其中具备底盘生产条件的，可以自制底盘，但自制底盘仅限于本企业自用。

第十条新能源汽车产品准入条件：

（一）产品符合安全、环保、节能、防盗等有关标准、规定。

（二）产品经工业和信息化部指定的检测机构（以下简称检测机构）检测合格。

（三）产品未侵犯他人知识产权。

五、新能源汽车未来的发展趋势及前景简述

（一）新能源汽车未来发展趋势展望

作为交通工具的汽车，每天要排放大量的碳、氮、硫的氧化物、碳氢化合物、铅化物等多种大气污染物，是重要的大气污染发生源，对人体健康和生态环境带来严重的危害。节能减排是汽车产业发展的永恒主题，不断加强节能减排工作，已成为我国经济实现又好又快发展的迫切需要。

在发达国家，汽车决定着石油需求，也是影响温室气体和有害气体排放的关键因素，实现环境保护目标需要减少汽车的石油消耗和气体排放。但另一方面，汽车是支柱产业，也是基本的交通工具，各国政府又要保持汽车的发展来促进经济的发展和民众生活福利的提高。发展节能环保汽车可以在保持汽车增长的状况下降低石油消耗、保护大气环境，因此各国政府普遍把发展节能环保汽车看成实现其能源环境政策和汽车工业可持续发展的重要组成部分。

对我国汽车产业而言，“十一五”以来，国家采取了一系列对策，包括国务院2007年6月印发的《节能减排综合性工作方案》、《关于鼓励发展节能环保型小排量汽车的意见》（国办发[2005]61号）；财政部、环境保护部联合印发的《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库[2006]90号）等，并两次调整了汽车消费税。同时，在2008-2009年中国政府更是出台“燃油税”、“以旧换新”等政策鼓励小排量汽车的研发。2012年7月9日，国务院正式公布《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020年）》，规划称新能源汽车产业发展将以纯电驱动为新能源汽车发展和汽车工业转型的主要战略取向，当前重点推进纯电动汽车和插电式混合动力汽车产业化。

根据国务院办公厅23日发布了国务院关于印发能源发展“十二五”规划的通知。通知要求推动能源供应方式变革，提高能源综合利用效率，促进战略性新兴产业发展，推动能源生产和利用方式变革。在建设新能源汽车供能设施方面，要求建设新能源汽车供能设施，到2015年，形成50万辆电动汽车充电基础设施体系。

通知要求推进智能电网建设和建设新能源汽车供能设施，为新能源汽车产业化发展提供必要的条件和支撑，促进交通燃料清洁化替代，降低温室气体和大气污染物排放。结合充电式混合动力、纯电动、天然气(CNG/LNG)等新能源汽车发展，在北京、上海、重庆等新能源汽车示范推广城市，配套建设充电桩、充(换)电站、天然气加注站等服务网点。着力研发高性能动力电池和储能设施，建立新能源汽车供能装备制造、认证、检测以及配套标准体系。到2015年，形成50万辆电动汽车充电基础设施体系。

（二）新能源汽车未来市场发展前景简析

新能源汽车是中国汽车业跨越发展的难得机遇。新能源汽车产业承载着我国汽车工业“弯道超车”的历史使命，不管是各级政府，还是业界对于该产业的发展都非常重视。我国是政府对新能源汽车最为重视、政策力度最大的国家之一，连法国标致雪铁龙集团我国区相关负责人对我国政府在扶持新能源 汽车上表现出的诚意和政策优惠力度，都表示是“世界罕见的”。

我国新能源汽车的政策环境已经显现雏形，政府仍需加大力度营造适合新能源汽车成长的环境。即使在起步阶段政府有诸多不成熟的表现，但是只要方向正确，并且愿意从实际出发积极探索，不断完善相关法规政策，我国的新能源汽车之路将会“天堑变通途”。

在升级为国家战略的大背景下，我国新能源汽车终于在“十二五”局之年正式起步。从2011年起，未来十年将是我国新能源汽车产业发展的“黄金十年”。在“十二五“期间，政府是引导产业健康发展的关键力量，是产业化进程的幕后推手。通过政策激励、法规强制、税收优惠和补贴支持等手段，政府将逐步规范和引导新能源汽车产业朝着健康有序的方向发展。

这一阶段，我国新能源汽车发展将呈现“三线”并举的基本格局：第一条线： 电动商用车将大量应用于城际大巴、城市公交、机场摆渡和市政用车，城市交通将成为我国客车生产企业的重要增长点。第二条线： 混合动力汽车将大规模取代传统内燃机汽车，成为未来汽车市场的主流产品。第三条线：微型、超微型纯电动汽车将成为城乡私人有效、便捷且经济的交通工具，通过“小型化、轻量化和 廉价化”，我国将走出一条具有中国特色的新能源汽车产业化之路。

在“十三五”期间，经过产业化初期的发展，新能源汽车产业已经逐步走向正轨，经济效益日益显现，产业整合的序幕即将拉开，无技术、无资金、无人才的三无企业将逐步被淘汰，而具有资金雄厚并 拥有自主知识产权的细分行业龙头企业将脱颖而出，成为行业整合的主体。可以预见，“十三五”期间我国新能源汽车产业将进入快速发展阶段，届时，中国将成为全球最大的新能源汽车生产国。

（三）新能源汽车未来产业化发展前景简析

传统汽车产业链包括四个方面：第一是产品的技术，主要是指产品的资源开发；第二是零部件制造；第三是整车制造；第四是服务应用。有资料表明，汽车业带动100多个相关产业的发展。传统汽车产业链上游涉及钢铁、机械、橡胶、石化、电子、纺织等行业；下游涉及保险、金融、销售、维修、加油站、餐饮、旅馆等行业；中游为整车及其零部件。新能源汽车在传统汽车产业链基础上进行延伸，增加了电池、电机、电控系统、专用自动变速器等部件。电池、电机、变速器和电控系统是新能源汽车产业链中最关键、最核心的环节。

在新能源汽车新增部件中，电池系统所占比例最高，占新增成本的绝大部分。在纯电动车的成本构成中，动力电池高达60%。

图 中国能源汽车产业链

图表

我国新能源汽车政策导向

数据来源：中国产业竞争情报网 图表

我国对新能源汽车的补贴政策

数据来源：中国产业竞争情报网

六、新能源汽车行业未来投资热点简析 1.投资新能源汽车电池、电机等相关关键零部件产业

中国已经将新能源汽车列入战略性新兴产业，国家颁布的《节能与新能源汽车产业发展规划(2012—2020年)》提出，2020年中国将形成支撑电动汽车大规模产业化的关键零部件产业体系，实现动力电池关键材料和生产装备的国产化；形成关键零部件大型企业集团。在此形势下，全国各地建立新能源汽车及关键零部件产业基地的动作已经全面展开，未来国内新能源汽车及关键零部件领域的投资将会不断加大。

根据小排量及电动汽车相关补贴政策有关报道称，新能源汽车细则将对补贴车型分为节能性汽车、插电式混合电动车和纯电动汽车三类,其中,纯电动车补贴最高金额达6万元；“插电式电动车”,即纯电动模式的插电式车,补贴金额最高5万元；对不可外接充电的混合动力车型,政策会将其归入“节能车”范畴,补贴金额统一为3000元。

这一政策让新能源汽车产业链企业面临着实实在在的机会。中国电动车市场将会超预期发展，而锂离子动力电池、电机、电控等电动汽车产业链相关企业将面临更大的发展机会。根据数据预计，2015年全球新能源汽车销量可达700万辆，锂离子动力电池需求量将达346亿安时，相关产业链发展空间非常广阔。

动力电池是新能源汽车的最核心部件，机构看好锂电池及核心零部件生产商。电池、电机行业的上游也间接受益政策刺激，上游原材料将是主要受益者。电池行业的主要上游资源是锂，而电机行业的主要上游资源是稀土，所以锂和稀土在新能源汽车产业链中占据主要地位，也将受益最大。

2.投资新能源汽车的汽车租赁业

2014年3月，京津沪三地相继提出新能源汽车有关方案，全国各大城市也将开展试点补贴，新能源汽车销量有望在2014年见证爆发拐点，而随着与之相配套的汽车分时租赁点的建设完善，汽车租赁公司可借此机会进行尝试。目前，国外成熟的“俱乐部制”共享模式已经可以实现像租赁自行车一样租赁汽车。如果几个人住在同一个社区，而工作地点都在同一个地区，就可以考虑通过共享的方式拥有一辆车来满足交通需求。新能源汽车采用分时共享租赁的方式，可以让更多的客户分摊租金，提高汽车的利用率。此外，近期印发的《党政机关厉行节约反对浪费条例》谈及公务用车制度改革，公务用车需求变化有望推动汽车融资市场进行结构调整，或将从现金购买方式向贷款和租赁方式转变。从各地实践来看，通过汽车租赁满足一般公务用车需要可能成为公车改革的发展方向。

七、结束语

在全球范围内，益加重的能源与环境压力使得发展新能源汽车成为行业发展的必然，发展新能源汽车是实现我国能源安全、环境保护以及中国汽车工业实现跨越式、可持续发展的需要，可以说新能源汽车发展前景很广阔。新能源汽车在未来的发展前景良好，它将逐步替代传统汽车成为汽车行业的一个主流。新能源汽车的发展是一次新的汽车革命,它将为节能环保立下汗马功劳，新能源汽车是作为节能减排和新兴战略型产业的重要内容。

目前我国的新能源汽车产业面临着良好的发展机遇，同时也存在制约我国新能源汽车发展的诸多障碍。我国新能源汽车行业，应该抓住机遇，找到适合我国的新能源汽车技术路线，重点研究并加以实施，使我国实现由汽车大国向汽车强国的转变，同时还可以提高我国的汽车能源利用率，节约能源资源，降低污染物排放，实现经济的可持续发展。应加大自主研发力度，创新核心技术，加快建设关键零部件基地，加大对消费购买新能源汽车的激励，加强基础设施建设，完善新能源汽车管理方面的法律法规，健全促进新能源汽车产业化的制度和政策体系。

第四篇：合肥新能源汽车发展

安徽合肥新能源汽车产业快速发展

2011年09月06日安徽省科技厅

近两年来，安徽省合肥市在新能源汽车示范推广方面取得较好成效。一是探索了新模式。在公共服务领域推广纯电动客车的“融资租赁”及在私人领域推广新能源乘用车的“定向购买”的模式，已被上海、杭州等多家城市学习借鉴；二是促进了创新提速。江淮、安凯、国轩等企业联合新能源汽车研究院形成良性发展的技术开发体系，研发了很多核心技术并应用，如今年的电动乘用车车用电池不但体积缩小了10%，容量还提升了20%等；三是带动产业加快发展。合肥市目前有17款新能源汽车列入国家公告，全市聚集了新能源汽车产业链企业25家，正在与日本旭化成、上海同济高科等企业引资洽谈；四是提升了知名度。全球首条纯电动公交线路、成功探索的运营模式等实绩有效提升了合肥及相关企业的知名度。江淮同悦纯电动车在国家重大科技成就展上被中央电视台焦点访谈播报，中央电视台二套经济频道、中央电视台一套新闻联播也分别播报合肥新能源汽车。至今，共有20多个地市政府及相关部门来合肥市学习交流。

今年，安凯股份募集5亿元资金建立新能源汽车研发和生产基地；江淮1.5代同悦纯电动车、插电式和悦混合动力车将实现量产；国轩高科电芯产能将达到1.2亿安时/年，正极材料产能达1000吨/年；国家电网公司安排几亿元在安徽建设充（换）电设施。

第五篇：节能减排新能源

石油和天然气储量已呈增长速度放缓趋势.2005年，世界石油探明储量为1750亿吨，增长0.9%，远低于2003年的17.6%和2004年的4.4%。据2006年中国石油天然气行业研究报告，2005年世界天然气探明储量也出现负增长，为-0.5%。

英国BP公司最新公布的《世界能源统计报告》指出，到2005年底，世界剩余石油储量只增加0.6%，达1.209万亿桶。按目前石油消费水平，世界剩余石油储量只够开采40.6年。俄罗斯有的学者甚至悲观地预测，地球的石油和天然气很快将用完。其中，俄罗斯石油储量够用19年，美国可用11年，而伊拉克石油可能够用276年。

目前，以石油、天然气、煤炭为代表的传统能源消费占世界一次能源消费总量的90%。全球二氧化碳排放量的75%是由于石油、煤炭等燃料燃烧产生的。近20年来，世界人口激增，全球大气中二氧化碳浓度不断上升，大气环境质量不断恶化，全球气候变暖。中国因人口众多、人均资源相对匮乏、自然生态环境相对脆弱，加之长期以来以煤炭为主的极不合理的能源消费结构，已导致各地大气污染严重，二氧化碳、烟尘、酸雨、水污染、固体废物大量排放，并造成区域性生态环境被破坏的严重后果。

发展新能源有必要 但目前现实意义不大

2009-02-23 09:50:00 来源：一大把网站

【一大把网站】 新能源技术革命正被视为世界各国走出经济低迷的兴奋点，无论是政府扶持力度还是企业投资热情均日渐高涨。而这一轮开发新能源汽车的巨浪能否掀起中国汽车产业结构升级的巨变？新能源汽车开发的真正意义又在哪里？清华大学汽车工程开发研究院常务副院长宋健，就目前新能源汽车发展趋势发表了自己的简介。

据《第一财经日报》采访报道，清华大学汽车工程开发研究院常务副院长宋健认为“发展新能源有必要，但目前现实意义不大”。

首先，宋健认为新能源汽车的产业化发展过程中必将受到很多阻碍。如，怎样在保证性能的情况下降低成本，是产业化最大的困难。从成本上来说，新能源汽车要实现大范围普及，需要很长时间。虽然混合动力汽车节能环保，但是生产成本较高，相对同级别传统汽油汽车，售价甚至高出10万元左右。成本问题是混合动力汽车能否顺利推行的关键，大部分消费者不会为了节能的功效而负担额外的开支。

其次，从各技术层面来说，中国在混合动力汽车发展水平方面与国外汽车企业有很大的差距。宋健表示，中国混合动力汽车节油就是技术发展的一个很高的门槛，电动汽车主要是电池，对于中国开发新能源汽车还有一个弱项，就是动力偶合装置，这个环节的基础是自动变速器，而中国的企业现在的自动变速器仍不能自主研发。另外，中国企业生产的电机与国外的基本效率差了10%，差距着实很大。

第三，从全球范围来看，汽车企业都在尝试各种新能源汽车的解决方案，包括混合动力、纯电动、氢能源汽车等，我国的汽车企业也在这些方面加大了投入。就宋健表示，结合我国的基础配套设施的建设等一系列问题，对中国的企业而言，“插电式混合动力电动车Plug-in”是目前最节能、相对成本又不太高的解决方案。这个方案对配套设施上要求也不是很高，不用建充电站，只需要家里充电，或者停车场有普通电源就行。

第四，对于政府对于新能源汽车的市场应用给出每辆车5万~60万元不等的财政补贴，宋健认为意义重大。政府补贴可将市场的积极性调动起来，有利于新能源汽车产业化发展。但是宋健也对此表示出了担心，一旦政府把企业积极性调动起来了，面对迅速扩大的市场，大规模的财政补贴或许会令政府负担不起。“比如这次补贴并没有对纯电动汽车提出技术要求，并没规定续驶里程和最高车速，意味着进入门槛很低，企业很容易钻空子，只需要把发动机拿掉，然后替换成电池和电机，增加2万元成本就能搭上政府补贴的快车。”宋健说。

最后，宋健表示，“发展新能源纯粹是从全球战略角度出发。有必要做，但目前来讲现实意义并不大。”宋健认为，在低成本技术没有产业化之前，只要国家断了财政补贴，就没有市场，这就是最大的不确定性。新能源的汽车成本肯定要高于原有的汽车成本，这是不可能降低的，比如电池，即便能便宜到最低程度，还是很贵；同等功率的电机肯定比同等功率的发动机贵，因为电机用的铜和硅钢片比发动机用的铁、铝贵两倍多。（综合《第一财经日报》改编）

中国发展节能与新能源汽车的战略意义

http://www.xiexiebang.com 中国机构网 2009年07月22日 11时16分

作者：张 可

（一）油价巨幅波动加快了全球新能源汽车产业化进程

国际能源价格的大幅上涨，对各国汽车产业带来了深刻变革。大排量、高油耗的汽车不再受到消费者青睐，燃油节约型汽车逐渐占领市场，新能源汽车的研发和推广再次受到重视。

目前，有２９种轻型混合动力汽车在美国市场上销售。２０００年以来美国已销售１００多万辆混合动力汽车，２００８年混合动力汽车的销量占汽车总销量的２．５％。

据国务院发展研究中心的预测，我国交通耗油将由２０００年的０．５５亿吨上升到２０２０年的２．５６亿吨，届时交通油耗与我国石油供应量之间将出现巨大缺口，发展节能与新能源技术是必需的战略路径。

（二）金融危机对新能源汽车的影响

１．各汽车企业将新能源车作为未来战略制高点

通用目前已建立全面的混合动力和电动汽车产品线，包括１３个车型。增程型电动车雪佛兰Ｖｏｌｔ将于２０１０年投产。

福特在２０１２年前，将推出１２款混合动力车和４款纯电动车。

从２０世纪８０年代开始，大众一直在对多种柴、汽油混合动力汽车进行示范试验。

丰田普锐斯混合动力车目前已发展到第五代，至２００８年６月，丰田混合动力车的累计销售量达到１５０万辆。

２．各国通过优惠政策大力推动新能源汽车产业化进程

以美国、日本和欧洲为代表，分别制定了“２０１０计划”、“下一代汽车与燃料行动”、“欧洲清洁城市交通”等政府行动计划，加速新能源汽车商业化进程。

２００８年１０月３０日，美国国会通过了关于推进可充电式电动车减税政策；２００９年３月１９日，美国能源部提供２４亿美元联邦基金，资助电驱动汽车（ＥＤＶ）的开发。

日本以“绿色”税收推动其新能源汽车战略。２００１年到２００８年，减税范围包括电动汽车、ＣＮＧ车和甲醇车，２００８年以后，增加了混合动力汽车。

欧盟计划以二氧化碳排放量为基础征收机动车税；英国、法国、德国、意大利、瑞典等国都对新能源车给予补贴或减税。

（三）目前国际主流的新能源技术以及中国的发展特点

１．国际上主要的新能源汽车技术类别

新能源汽车范围较广，包括节能汽车、代用燃料汽车与电动汽车。其中电动汽车又包括燃料电池汽车（ＦＣＶ）、混合动力汽车（ＨＥＶ）和纯电动车（ＥＶ）三大类。

混合动力汽车目前已进入产业化发展阶段，其中插电式混合动力汽车（ＰＨＥＶ）目前受到广泛关注。纯电动汽车也逐渐走上产业化的道路，但其发展瓶颈在于动力电池的性能与充电基础设施的建设。燃料电池汽车实现大规模产业化还需要较长时间。

２．我国新能源汽车产业化发展技术路线

我国早在“八五”期间就启动了电动汽车的研究和开发工作；在“九五”期间又启动了“空气净化工程”；“十五”期间，电动汽车专项被列为国家１２个重大科技专项之一。

２００６年，科技部启动了“８６３”计划新能源汽车重大项目。通过该项目的实施，到２０１０年，混合动力汽车将实现产业规模的突破；纯电动汽车实现商业应用的市场开拓；代用燃料汽车将进行大规模推广应用；燃料电池汽车将实现综合技术的跨越。

３．中国发展新能源汽车产业的优势

１）中国在电动汽车发展方面拥有较好的社会基础。

我国电动自行车、电动摩托车保有量超过５０００万辆，这类轻型电动车的发展带动了国内动力电池、电机产业的发展。目前，我国有大量成熟的生产车用动力电池及电机的企业，包括保定风帆、长沙丰日电池、比亚迪、雷天能源及山东山博电机、湘潭电机厂等。

２）中国的能源状况、自然资源对发展新能源汽车产业比较有利。

从能源状况来看，我国电力供应充足，电力装机容量接近８亿千瓦；从自然资源来看，电动汽车电池和电机所需的原材料在我国来源极为广泛，锰、铁、钒、磷、稀土永磁材料等在我国都是富产资源。

３）中国政府对发展新能源汽车高度重视。

２００９年３月２０日公布的《汽车产业调整和振兴规划》要求，到２０１１年，全国形成５０万辆纯电动车、充电式混合动力和普通型混合动力等新能源汽车产能。

地方政府也纷纷出台新能源汽车发展战略。北京计划在未来几年购买１０００辆新能源车；上海将在今后两年投入６０亿元用于混合动力汽车和纯电动汽车的开发和制造。

（四）中国新能源汽车产业化新进展

１．“十城千辆”示范运行项目推进新能源汽车产业化发展

“十城千辆”示范项目准备用３—４年时间，在１０个以上有条件的大中城市，每个城市推出不少于１０００辆新能源汽车开展示范运行。到２０１２年，争取１０％新生产的汽车是节能与新能源汽车。

２．国内汽车企业新能源汽车开发新进展

一汽计划２００９年实现混合动力小批量生产，包括１００辆解放牌混合动力客车和２０辆混合动力轿车。

上汽荣威７５０中混合动力轿车计划２０１０年上市，荣威５５０插电式强混轿车也将批量生产；２０１２年，上汽纯电动轿车将推向市场。此外，世博会期间，上汽将提供４种新能源客车。

东风已有４款混合动力大客车进入产品目录，包括ＥＱ６１１０ＨＥＶ、ＥＱ６１１０ＨＥＶ１、ＥＱ６１２２ＨＥＶ、ＥＱ６１２２ＨＥＶ１。

重庆长安中混轿车ＣＶ１１计划２００９年量产，ＣＶ８计划于２０１０年量产。

吉利熊猫电动车最早可能于２００９年１０月上市。目前，奇瑞Ａ５ ＢＳＧ弱混轿车已经量产，Ａ５、Ｍ１中混轿车进入了量产准备阶段，Ｔ１１纯电动轿车和Ｔ１１插入式混合动力轿车均已完成样车设计。

比亚迪Ｆ３ＤＭ双模电动车已于２００８年１２月１５日上市，其纯电动汽车Ｅ６将于２００９年年底前上市。

北汽福田混合动力客车已于２００８年开始小批量销售。以北汽福田为中心设立的北京新能源汽车产业基地，有新能源客车５０００辆及高效节能发动机４０万台的年生产能力，将成为中国规模最大、品种最全的新能源汽车设计制造基地。

（作者单位：中国汽车工程学会）

中国“十一五”期间将减排二氧化碳15亿吨

2009年11月13日 10:16

[世华财讯]“十一五”期间，中国将至少实现减排二氧化碳15亿吨，目前已启动“十二五”国家应对气候变化科技发展专项规划的编制工作。

据中新社11月12日报道，中国全国政协副主席、科学技术部部长万钢12日说，“十一五”期间，中国在保持经济增长的同时，将至少实现减排二氧化碳15亿吨。

由中国科技部、国家发改委、外交部、工信部、财政部、环保部等六部委共同主办的“节能减排与应对气候变化高层论坛”12日在北京开幕，万钢致辞时作上述表示。他说，中国政府始终以负责任态度高度重视气候变化问题，坚持把资源节约、环境保护作为基本国策，把实现可持续发展作为国家战略，积极实施各种节能减排措施，加快经济结构调整和经济增长方式转变，主动应对气候变化以实现经济社会的可持续发展。

万钢指出，中国大力推进节能减排促进产业结构调整，单位GDP能源消耗前三年下降了10.1%，2009年上半年同比又下降了3.35%。中央政府出台十大产业的调整与振兴规划，都把淘汰落后产能、提高技术水平、节能减排作为规划的重点。

中国大力投资绿色产业，积极发展低碳经济和循环经济，在新增加的四万亿人民币刺激经济投资计划中，国家安排5,800亿元人民币“绿色”投资，用于节能减排、生态工程、技术改造等与应对气候变化相关的项目。目前，中国政府已经累计批准超过2,17 0个CDM(清洁发展机制)项目，其中已在联合国注册600多个，预计每年可减少1.9亿吨二氧化碳的排放。

万钢表示，“十一五”期间，国家科技计划中安排节能减排和应对气候变化的科研经费累计已经超过了100亿元人民币，今后还将继续加大投入，支持新能源、节能环保等新兴产业发展。同时，中国还将应对气候变化工作纳入经济社会发展规划，目前已启动“十二五”国家应对气候变化科技发展专项规划的编制工作，将提出中国依靠科技应对气候变化的近期、中期目标，以切实发挥科技引领与支撑作用。

(王静 编辑)