我国新能源汽车的发展历程

第一篇：我国新能源汽车的发展历程

我国新能源汽车的发展历程

余磊

摘要：目前，全球的能源消费严重依赖石油，而有限的石油资源也同时向高速发展的经济提出了严峻的挑战。目前中国作为世界第二大经济体，对石油的依赖程度已不同于昨日。为了进一步加快我国经济的腾飞，能源消耗日渐成为了影响我国经济可持续发展的重要问题。汽车能源消耗不仅是造成全球石油短缺的主要原因，也是制约我国和谐可持续发展的重要原因。因此，实现交通能源动力系统转型、发展新能源汽车将是未来汽车行业发展的主要方向。

关键词：汽车新能源技术

政策扶持

企业创新

新能源汽车是指采用非常规的车用燃料(汽油、柴油之外的动力)作为动力来源(或使用常规的车用燃料，但采用新型车载动力装置)综合车辆的动力控制和驱动方面的先进技术、形成的技术原理先进、具有新术、新结构的汽车。按动力源的不同，主要有三种：混合动力汽车(Hybrid Electric Vehicle HEV)、纯电动汽车(Electric VehicleEV)和燃料电池电动汽车(Fuel Cell Electric VehicleFCEV)。按照电池种类的不同，又可以分为镍氢电池动力汽车、锂电池动力汽车和燃料电池动力汽车。

目前由于全球汽车新能源技术比较繁多，每个国家在这个技术上侧重点不尽相同。欧、美、日各国把发展新能源汽车作为解决目前能源短缺的重要途径，但在不同 时期的新能源汽车技术路径是不同的。

一、汽车新能源技术的种类

（一）、混合动力汽车

混合动力是指那些采用传统燃料的同时配以电动机/发动机来改善低速动力输出和燃油消耗的车型。按照燃料种类的不同，主要又可以分为汽油混合动力和柴油混合动力两种。目前国内市场上混合动力车辆的主流都是汽油混合动力，而国际市场上柴油混合动力车型发展也很快。

混合动力汽车的优点是：

1、采用混合动力后可按平均需用的功率来确定内燃机的最大功率，此时处于油耗低、污染少的最优工况下工作。需要大功率内燃机功率不足时，由电池来补充；负荷少时，富余的功率可发电给电池充电。由于内燃机可持续工作，电池又可以不断得到充电，故其行程和普通汽车一样。

2、因为有了电池可以十分方便地回收制动时、下坡时、怠速时的能量。

3、在繁华市区，可关停内燃机由电池单独驱动。实现“零”排放。

4、有了内燃机可以十分方便地解决耗能大的空调、取暖、除霜等纯电动汽车遇到的难题。

5、可以利用现有的加油站加油，不必再投资。

6、可让电池保持在良好的工作状态不发生过充、过放延长其使用寿命降低成本。

缺点:长距离高速行驶基本不能省油。

（二）、纯电动汽车

电动汽车顾名思义就是主要采用电力驱动的汽车，大部分车辆直接采用电机驱动，有一部分车辆把电动机装在发动机舱内，也有一部分直接以车轮作为四台电动机的转子，其难点在于电力储存技术。本身不排放污染大气的有害气体即使按所耗电量换算为发电厂的排放除硫和微粒外，其它污染物也显著减少由于电厂大多建于远离人口密集的城市，对人类伤害较少而且电厂是固定不动的集中的排放，清除各种有害排放物较容易也已有了相关技术。由于电力可以从多种一次能源获得，如煤、核能、水力、风力、光、热等。解除人们对石油资源日见枯竭的担心。电动汽车还可以充分利用晚间用电低谷时富余的电力充电，使发电设备日夜都能充分利用大大提高其经济效益。有关研究表明：同样的原油经过粗炼送至电厂发电经充入电池再由电池驱动汽车其能量利用效率比经过精炼变为汽油，再经汽油机驱动汽车高。因此有利于节约能源和减少二氧化碳的排量。正是这些优点使电动汽车的研究和应用成为汽车工业的一个“热点”。有专家认为，对于电动车而言，目前最大的障碍就是基础设施建设以及价格影响了产业化的进程与混合动力相比电动车更需要基础设施的配套，而这不是一家企业能解决的，需要各企业联合起来与当地政府部门一起建设，才会有大规模推广的机会。

优点:技术相对简单成熟，只要有电力供应的地方都能够充电。

缺点:目前蓄电池单位重量储存的能量太少，还因电动车的电池较贵，又没形成经济规模故购买价格较贵，至于使用成本，有些试用结果比汽车贵，有些结果仅为汽车的1/3，这主要取决于电池的寿命及当地的油、电价格。

（三）、燃料电池汽车

燃料电池汽车是指以氢气、甲醇等为燃料，通过化学反应产生电流依靠电机驱动的汽车。其电池的能量是通过氢气和氧气的化学作用，而不是经过燃烧，直接变成电能或的。燃料电池的化学反应过程不会产生有害产物，因此燃料电池车辆是无污染汽车,燃料电池的能量转换效率比内燃机要高2-3倍。因此从能源的利用和环境保护方面，燃料电池汽车是一种理想的车辆。单个的燃料电池必须结合成燃料电池组，以便获得必需的动力满足车辆使用的要求。

与传统汽车相比，燃料电池汽车具有以下优点：

①、零排放或近似零排放。

②、减少了机油泄露带来的水污染。

③、降低了温室气体的排放。

④、提高了燃油经济性。

⑤、提高了发动机燃烧效率。

⑥、运行平稳、无噪声。

（四）、氢动力汽车

氢动力汽车是一种真正实现零排放的交通工具，排放出的是纯净水，其具有无污染、零排放、储量丰富等优势。因此，氢动力汽车是传统汽车最理想的替代方案。与传统动力汽车相比，氢动力汽车成本至少高出20%。中国长安汽车在2007年完成了中国第一台高效零排放氢内燃机点火并在2008年北京车展上展出了自主研发的中国首款氢动力概念跑车“氢程”。

优点：排放物是纯水，行驶时不产生任何污染物。

缺点：氢燃料电池成本过高，而且氢燃料的存储和运输按照目前的技术条件来说非常困难因为氢分子非常小，极易透过储藏装置的外壳逃逸。另外最致命的问题氢气的提取需要通过电解水或者利用天然气。如此一来同样需要消耗大量能源，除非使用核电来提取，否则无法从根本上降低二氧化碳排放。

（五）、燃气汽车

燃气汽车是指用压缩天然气(CNG)、液化石油气(LPG)和液化天然气(LNG)作为燃料 的汽车。近年来世界上各国政府都积极寻求解决这一难题，开始纷纷调整汽车燃料结构。燃气汽车由于其排放性能好、可调正汽车燃料结构、运行成本低、技术成熟、安全可靠。所以被世界各国公认为当前最理想的替代燃料汽车。

（六）、生物乙醇汽车

乙醇俗称酒精，通俗些说使用乙醇为燃料的汽车也可叫酒精汽车。用乙醇代替石油燃料的活动历史已经很长，无论是从生产上和应用上的技术都已经很成熟。近来由于石油资源紧张汽车能源多元化趋向加剧，乙醇汽车又提到议事日程。目前世界上已有40多个国家，不同程度应用乙醇汽车有的已达到较大规模的推广乙醇汽车的地位日益提升。

二、我国在新能源汽车方面政策支持

我国早在“八五”期间就启动了电动汽车的研究和开发工作,在“九五”期间又进而启动了“空气净化工程；到了“十五”科技部提出了我国发展新能源汽车的实施方案,电动汽车重大专项被国家科教工作领导小组批准为国家“十五”期间重点组织实施的12个重大科技专项之一。国家“863”计划电动汽车重大专项,从国家汽车产业发展战略的高度出发,选择新一代电动汽车技术作为国内汽车科技创新的主攻方向,组织企业、高等院校和科研机构,以官产学研四位一体的方式,联合进行攻关。

2006年,在国家节能减排的宏观政策指导下,科技部在“十一五”启动了“863”计划新能源汽车重大项目。在“十一五”新能源汽车重大项目研发布局中,要在掌握整车动力系统技术平台后向整车产品开发转型;同时,驱动电机、动力蓄电池等关键零部也在向解决配套材料配件体系,建立产业化技术配套体系转变;另外,继续保持并加大

了“十五”对电动汽车相关检测试验、技术标准、政策法规、示范运营、知识产权等产业技术创新环境类课的支持。该项目将在“十五”电动汽车重大科技专项和“十五”清洁汽车行动研发成果的基础上,通过继承发展,自主创新,优化管理,重点跨越,以市场为导向,重点突破关键瓶颈技术推动节能与新能源汽车整车和关键零部件的研发和产业化。

在新能源汽车重大项目的不断推动下,在汽车行业及相关产学研单位共同努力下,我国建立起了电动汽车“三纵三横”(燃料电池汽车、混合动力汽车、纯电动车三种整车技术为“三纵”多能源动力总成系统、驱动电机、动力电池三种关键技术为“三横”)的研发布局。

与此同时，中国在新能源汽车方面的政策支持也是在逐渐拓宽和完善。在国家“863”连续两个五年计划的引导支持下，我国新能源汽车技术研发取得重大进展基本掌握了新能源汽车的核心技术。建立了具有自主知识产权的新能源汽车技术台、构成 6

了比较完整的关键零部件体系。各大汽车企业相继开发出了具有自主知识产权的新能源汽车产品。实现了小批量的整车生产能力和局部区域的商业化示范运行。2009年国家正式公布了《汽车产业调整和振兴规划》其规划新能源汽车发展的短期目标为电动汽车产销形成规模，目标包括建立电动汽车基础设施配套体系到2011年形成50万辆纯电动车、充电式混合动力和普通型混合动力等。

(一)修订《汽车产业发展政策》

调整和完善节能与新能源汽车发展的相关内容。支持企业开发具有自主知识产权的节能与新能源汽车及其关键零部件产品；大力推进新能源汽车关键零部件产业化和基 础材料本地化生产；完善节能与新能源汽车整车及关键零部件生产企业及产品准入条件；新建车用动力电池、驱动电机、整车控制系统及电池电机的基础材料等关键 零部件合资企业需具有自主研发能力和知识产权，中方股比不得低于51%。

（二）实施国家节能与新能源汽车研发和产业化专项

2011-2020年，中央财政安排专项资金，重点支持节能与新能源汽车关键技术研发和技术改造。以实现节能与新能源汽车大觃模产业化为专项主要目标，突破和掌握一批节能与新能 源汽车关键核心技术，形成一批具有较强国际竞争力的自主品牌纯电动汽车、插电式混合动力汽车、中重度混合动力汽车等节能与新能源汽车产品。创新专项组织实施模式，以企业为主体，形成由整车企业牵头的产业联盟，集中力量，开展联合攻关。

(三)加大财政补贴力度

2011-2015年，中央财政安排专项资金，重点支持新能源汽车示范推广和以混合动力汽车为重点的节能汽车推广。私人购买新能源汽车的示范推广试点城市应安排专项配套资金，主 要用于支持私人购买新能源汽车、建设充电设施、开展电池回收，其中对私人购买新能源汽车的财政补贴比例，不得低于中央财政资金的50%。

(四)加大税收政策支持

2011-2020年，纯电动汽车、插电式混合动力汽车免征车辆购置税。2011-2015年，中重度混合动力汽车减半征收车辆购置税、消费税和车船税。将节能与新能源汽车及其关键零部件列入《国家重点支持的高新技术领域》，享受国家有关高新技术企业所得税税收优惠政策。2011-2020年，企业销售新能源汽车及其关键零部件的增值税税率调整为13 %。新能源及其关键零部件企业在计算应纳税所得额时，可以按照研究开发费用的100%加计扣除。对节能与新能源汽车及其关键零部件生产、研发企业从亊技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务所取得的收入，减免营业税。

(五)建立基于燃料消耗量标准的财税奖罚机制

完善汽车燃料消耗量标示管理制度，建立基于乘用车生产企业平均燃料消耗量和车型燃料消耗量目标值的财税奖罚机制。对提前达到下一阶段车型燃料消耗量目标值的节能汽车，给予财政补贴或车辆购置税减免优惠；对未达到车型燃料消耗量目标值的汽车产品，加征车辆购置税；对未达到平均燃料消耗量要求的乘用车生产企业的 全部产品加征消费税。

(六)引导社会资金投入新能源汽车产业

设立中央新能源汽车产业投资基金投资于新能源汽车关键零部件企业和项目，鼓励社会资金通过参股或债权等多种方式投资新能源汽车产业。进一步拓宽企业融资渠道。优先支持符合条件的节能与新能源汽车及关键零部件企业在境内外上市、发行企业（公司）债券等，充分发挥现有上市公司的再融资功能。

(七)营造良好的新能源汽车使用环境

各级地方政府应根据本地情况，对新能源汽车免除现行的限号行驶、牌照拍卖等限制政策，制定实行新能源汽车过路过桥费、停车费减免，充电费优惠等扶持政策。

(八)公共机构采购公务用车向节能与新能源汽车倾斜

将符合条件的节能与新能源汽车产品列入有关节能环保和自主创新产品政府采购清单（目录），享受国家关于自主创新产品、节能产品等政府优先采购的扶持政策。各级政府及公共机构，实行节能与新能源汽车强制性采购，逐步扩大采购觃模，至2015年新能源汽车采购比例不得低于10%，节能汽车不得低于50%。

(九)建立完善动力电池回收和资源利用管理制度

制定新能源汽车动力电池回收利用管理办法，设定动力电池回收及再生企业准入条件，明确动力电池收集、存储、运输、再生处理等环节的管理要求。研究制定促进电池再生企业提高技术水平和环保水平的优惠政策。完善行业准入等相关管理办法，合理利用锂、稀土等战略性资源。

三、企业在新能源汽车方面的创新

从上述数据可以看出，中国在混合动力车辆技术创新方面取得了长足的进步。并且在世界领域内也是占据了相当重要的位置。同时国家的各种政策扶持也给我国新能源汽车的迅速发展带来了良性的发展平台，为我国新能源汽车的持续发展助力。

（一）、一汽新能源汽车开发

近年来，一汽集团加大了对新能源汽车的研发力度。“十一五”期间，一汽集团开发出全混合动力产品——解放牌混合动力城市公交客车，比传统客车节油38%、排放达到欧IV标准，同时，这一技术已经开始运用到一汽生产的卡车、货车上。商用车无论油耗还是排放，均远大于轿车，将混合动力导入商用车领域，对节能减排和环保更具意义；奔腾B70与B50混合动力车，是一汽技术中心开发的新一代节能环保车型，属于混合动力中的“强混”，采用双电机全混合结构，具备混合动力所有功能（发动机怠速停机、纯电动、发动机单独驱动、联合驱动、串联驱动、制动能量回收），节油达到42%，排放优于国III标准的性能水平。同时，奔腾B50混合动力车还具备插拔式可外接充电功能，40km/h等速工况下纯电动续驶里程达到60km。这几款车使一汽集团在混合动力技术上，实现了从弱混合技术到强混合动力技术的跨越式迈进。

（二）、上汽新能源汽车开发

目前，由上汽创新开发的插电式混联机电耦合驱动技术已经进入样机试制阶段。此项技术有效规避了丰田、通用等国内外混合动力产品的技术壁垒，是更紧凑、更高效的电驱动变速箱，有望于2012年装载在上汽的新能源轿车上。根据上汽的新能源汽车产业化发展目标：2010年，综合节油20%的荣威750中混混合动力轿车将批量投放市场；2012年，节油50%以上的荣威550插电式强混轿车将批量上市；同年，上汽的自主品牌纯电动轿车也要推向市场，真正实现零排放。由此，上汽将在国内率先实现新能源汽车的产业化。

（三）、东风新能源汽车开发

东风新能源汽车开发 东风股份自2005年开始以实用为基础开发纯电动车型，目

前总计开发纯电动车辆12款，涉及纯电动大客车、电动卡车、MPV、SUV、皮卡、微客和代步车等多款车型。从2006年开始至今，已在10个城市总计投放61辆SUV和皮卡，最长单车续驶里程6万公里，示范运营里程超过2万公里的车辆达35辆。经过多年的研发实践，目前东风股份新能源汽车已开始走出试验阶段，逐步走向市场。2009年底，纯电动大客车———东风天翼开始商业化运作。今年初，批量商品化纯电动市政用车已交付使用。“在这几年的示范运营中，我们共开展了29项安全防护专项工作，到目前为止已经完成了25项，正在实施的还有4项。在示范运营中我们实现了车辆远程动态监控，这在国内也是首次。”方驰说。大力推行新能源汽车，是发展低碳经济的重要途径。为此方驰建议国家相关部门尽快发布电动车整车技术标准；鼓励企业开发面向大众的电动汽车，尤其是开发全新电动车型，并建立侧重新能源整车产业化的激励机制等。

（四）、奇瑞新能源汽车开发

在政府公布新能源汽车激励措施后，奇瑞汽车公司迅速作出反应，其第一款纯电动车已在芜湖下线。这款纯电动轿车是在S18整车平台上开发的，最高车速可达120公里每小时，一次充电续驶里程可达120-150公里。奇瑞是在政府公布了一项新能源汽车激励措施后推出该车的。政府将在北京和上海等13个城市开展新能源汽车示范推广。纯电动汽车每辆补贴6万元，混合动力汽车根据混合程度和燃油经济性的不同，最高每辆补贴5万元。这项新政仅仅是针对公交、出租、邮政等以财政支出为主的公共机构，而非普通消费者。除这款电动车外，奇瑞还将推出一系列新能源汽车。奇瑞与英国的里卡多实验室共同开发了一款A5中度混合动力车。奇瑞还基于奇瑞瑞虎SUV

开发了一款插进式混合动力车以及一款纯电动SUV，同时，基于其QQ小型车的一款电动车的研发也在进行中。

（五）、长安新能源汽车开发

长安汽车表示，新能源是未来发展方向，尽管目前看不到收益，但是仍然要投入，一个汽车企业，要兼顾当前和长远，坚决落实国家的节能减排战略。具体到传统能源和新能源的发展比例，徐留平说，长安的战略规划是并行发展。在传统领域里，一是始终致力于发展小排量汽车，小排量汽车已占长安总产销量80%以上。无论是目前在研产品，还是未来规划，小排量汽车始终占主导地位。此外，还要在整车轻量化、发动机高效化和传动系统先进化等领域，坚持开展节能减排技术的研发和应用。

（六）、吉利新能源汽车开发

吉利新能源汽车开发吉利新能源汽车开发吉利新能源汽车开发 吉利是目前国内自主品牌中唯一拥有全部汽车核心技术和产业的企业，继续强化自身的技术优势是吉利新能源战略的基础与根本，在坚持动力总成完全自给的基础上，吉利重视传统发动机、变速器技术的改进与升级，在自主研发CVVT发动机的基础上，吉利目前正在开发双VVT技术发动机、直喷汽油机GDI技术，及柴油发动机。据透露，吉利正在研发的1款1.3L增压发动机能够达到普通1.8L发动机的功效，此外，吉利正在研发的柴油发动机按照欧洲5号排放标准设计，在变速器方面，正在开发多档节能的6MT手动变速器和7DCT双离合器式自动变速器。正是源自坚实的技术平台，所以基于传统发动机的代用燃料技术，如CNG（压缩天然气）、LPG（液化石油气）、甲醇燃料车等均已开发完成，部分技术已经投放市场。

（七）、比亚迪新能源汽车

德国汽车制造商戴姆勒公司27日宣布与中国比亚迪股份有限公司合资成立一家公司，为中国市场开发全电动汽车，双方各持一半股权。两家公司称，他们相信中国有潜力跨入全球最大的零排放汽车市场之列。戴姆勒是豪华汽车品牌梅赛德斯奔驰的母公司，而比亚迪是中国电池及汽车制造业的领军企业之一。双方合资在中国南部工业城市深圳成立深圳比亚迪-戴姆勒新技术有限公司，预计两家将总投资6亿元人民币作为注册资本。戴姆勒还计划投资2亿欧元在北京设厂，为该公司在中国生产的汽车提供汽车引擎，以扩展其在华业务。

结束语：

目前，我国在能源、环境、运输安全等方面都面临着严峻地挑战。能源需求和供给的矛盾、经济发展与环境保护的矛盾、交通运输增长与交通基础设施建设、交通运输安全的矛盾日益出。特别在当前金融危机形势下，新能源汽车产业快速发展，促进经济平稳较快增长，是我们面临的艰巨任务。综上可知，在能源和环保的压力下，新能源汽车无疑将成为未来汽车的发展向。

第二篇：新能源汽车发展政策

新能源汽车发展政策

工业和信息化部部长苗圩日前在接受新华社记者专访时表示,工信部针对《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》整理出了25项主要任务,每一项任务都规定了具体牵头部门,并提出拟出台的政策措施及时间进度。下一步,将推动各项政策按时出台形成政策合力,及时发现和解决推广中存在的问题,完善新能源汽车发展政策体系。

苗圩解释说,“比如,试点城市不是固定的,将有进有出,实施动态管理。”工信部将对试点示范城市进行监督检查,鼓励非本地生产的电动车进入本地的市场,打破地方保护。建立各城市推广情况公示制度,任务完成不好的、有地方保护行为的要退出,实行有进有出的动态管理。

此外,工信部还将按照更严、更细、更全的标准,加快新能源汽车标准器体系建设,提高新能源汽车产品性能指标要求。“比如,电池安全标准方面,国外只要求电池系统安全,我们还将规范电池单体和模块安全。”苗圩说。

自7月国务院出台《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》至今,发改委电动汽车用电价格、财政部免征车购税政策、工信部免征车购税目录等陆续发布。频繁的政策对市场产有何影响?

苗圩说,随着政策措施一项一项落地,新能源汽车市场进入快速发展期。7月、8月新能源乘用车产量为8805辆,同比增长15倍,其中,新能源商用车产量2185辆,同比增长4倍,私人消费比重正快速扩大。

除了汽车生产,充电基础设施建设也逐步完善。截至目前,我国已建成充/换电站600座、充电桩2.7万个。“能源局牵头正制定充电设施发展规划,鼓励社会资本参与充电设施建设,政府机关等公共机构也在加快内部停车场充电设施建设,国家电网已开始布局高速公路快充网络,充电设施布局将进一步完善。”苗圩说。

第三篇：新能源汽车发展报告

新能源汽车发展研究报告

一、什么是新能源汽车

新能源汽车是指采用非常规的车用燃料作为动力来源（或使用常规的车用燃料、采用新型车载动力装置），综合车辆的动力装置和驱动方面的先进技术，形成的具有新技术、新结构的汽车。目前正在开发的新能源汽车包括混合动力汽车汽车、纯电动汽车、二甲醚汽车、氢燃料汽车、天然气和液化石油气汽车、醇类燃料汽车以及以植物油为燃料的汽车等。

1.混合动力汽车

混合动力汽车是指两种或两种以上的动力组合起来的新型汽车，混合动力汽车具有以下优点：汽车内燃机的最大功率可以根据平均需要来设置；电池可以有效储蓄制动、减速时节省的能量；慢速行驶时，可以关闭内燃机，由电池进行驱动，实现污染物的零排放；内燃机可以有效满足耗能大的空调、取暖设施的需要；电池不会发生过充等现象，能够保持良好的状态，降低了使用成本。但如果长距离高速行驶并不能节省用油。

2．纯电动汽车

纯电动汽车是指以车载电源为动力，用电机驱动车轮行驶，符合道路交通、安全法规各项要求的车辆。纯电动汽车的优点是：无污染，噪声低；源效率高，来源多样化；结构简单，使用维修方便。但是由于技术和成本上的问题，纯电动汽车目前仍存在一些缺陷。最主要的问题在于，目前蓄电池单位重量储存的能量太少，一次充电后行驶里程不理想；储量的电池使用寿命较短，使用成本高，纯电动汽车总体成本比较高，当然这也和纯电动汽车没有实现商业化、无法形成规模经济有关。

3．氢燃料汽车

动力汽车利用氢燃料与空气进行反应，产生水排放出来，因此，它真正实现了污染物的零排放，是一种比较理想的汽车类型。但是氢燃料电池的成本比较高，氢燃料不易存储和运输，最为重要的是，氢气的提取需要通过电解水或使用天然气，这样就增加了能源的消耗，氢动力汽车的优势就无法显现了。4．天然气和液化石油气汽车

天然气和液化石油气的污染物排放比较低，现已成功应用于汽油机。它的成分比较单一，有较高的纯度，与空气能够进行完全燃烧，一氧化碳和微粒的排放比较少，在温度较低时，发动机的启动性和运转性能比较高。但是与液体燃料相比，不太容易运输，发动机的性能也比较低。

5．醇燃料汽车

由于醇类燃料自身含氧，因此可以提高燃烧效率，一氧化碳的排放量比较低，乎不存在碳烟的排放。但是甲醇毒性比较大，人体危害大，而且对物体有腐蚀作用，这些都限制了甲醇在动力汽车中的应用。

6．生物燃料汽车

生物燃料做要包括从农作物或者动物脂肪中提取的物质，它能够加快燃烧速度，减少一氧化碳的排放，并且它是一种可再生能源，具有良好的环境效益，但是一些物质可能会腐蚀发动机。

二、发展背景

（一）国内相关研究

由于我国新能源汽车产业起步较晚，除技术领域的研究外，我国在新能源汽 车产业化方面的研究主要可以分为两个部分，即对国际经验的总结和对我国新能源汽车研发和产业化战略的分析。

在总结国际经验方面，863电动汽车重大科技专项办公室(2004)发布了《全球能研发及相关政策调查报告》，总结了世界各国在氢能研发现状和政策体系，报告认为尽管氢能发展受到了广泛重视，氢能和燃料电池汽车产业化还需要较长时间，欧洲、日本和美国以及巴西和东亚，将存在使用氢和燃料电池轿车和公交车的非常大的市场。

在我国新能源汽车研发和产业化发展战略方面，在国家发改委、科技部和交通部等部门主导下联合通用汽车、大众汽车等企业和美国能源基金会、德国科技部等海外组织进行了新能源汽车相关产业的资源和样本调查、技术评估、市场前景、发展战略等各方面的研究。2007年，国务院新闻办公室发布了《中国的能源状况与政策》白皮书，分析了我国能源发展现状、战略和目标，确定了全面推进能源节约、促进能源技术进步的发展战略。

（二）国际相关研究

由于除少数领域外新能源汽车技术属于新兴汽车技术，目前针对新能源汽车的研究主要集中在技术研发和产业化理论和实践探索方面。美国、欧洲和日本是新能源汽车技术和产业化探索的领先者，在技术研发领域，美国、欧洲和日本都不同程度的采用了政府、企业和研究机构相结合的研发体系。在研究重点方面，日本偏重混合动力技术，已经开发出了可以大规模应用的油一电混合动力技术；美国在油一电混合动力技术方面落后于日本，技术研发的重点在氢燃料申池汽车和可充电式混合动力汽车，在应用领域美国已经开始大规模推广乙醇燃料汽车；欧洲在混合动力技术、纯电动汽车技术和氢燃料汽车领域都有涉及，氢燃料汽车是欧洲研发的重点，其中既有氢燃料电池汽车也包括氢内燃机汽车，此外欧洲在生物柴油汽车产业化应用领域处于世界领先地位。

在理论研究领域，由于新能源汽车技术和产业化尚处于初级阶段，并且通常 都是由政府主导、企业和研究机构共同参与的研究和推广项目，因此目前对新能 源汽车相关理论研究主要表现为政府、企业和研究机构所的产业分析、技术分析、项目成果与评估报告等形式，其成果一般发表在新能源汽车相关的国际会议上。

（三）发展新能源汽车的必要性

1．石油紧张激发新能源汽车发展

燃油汽车发展到今天，已面临“环境污染”与“能源危机”的双重压力。降低油耗并寻求新的替代能源，以及开发低污染或零污染的绿色汽车(又称环保汽车、清洁汽车)，已成为当今世界汽车工业发展的主题。石油资源短缺，汽车是油耗大户，且目前内燃机的热效率较低，燃料燃烧产生的热能大约只有35%—40%用于实际汽车行驶，节节攀升的汽车保有量加剧了这一矛盾。世界用于汽车能源的石油资源是有限的，在几十年后必然会出现枯竭，加之石油价格的上涨，各国对石油资源的竞争必将更加激烈，石油在国家安全方面的重要性日益上升。所以说，解决石油危机和保障能源安全，在未来市场中提高其竞争力，世界各国的汽车、轿车企业必须要发展新能源汽车。2．国际金融危机迫使汽车行业进行产业结构调整

金融危机的灾难开始传染到危机重重的汽车行业。伴随着金融危机的扩散，汽车行业的危机也开始从北美传染向欧美汽车市场。销售数据显示，北美市场所有汽车公司2008年9月份的销量平均下滑26.6%，创下了50年来的最惊人纪录。金融危机把灾难带给了每一家汽车巨头。更糟糕的是，以中国市场为首的“金砖四国”新兴市场的未来开始变的模糊，原以为可以免疫的新兴市场从2008年4月份开始集体步入低速，4月份到9月份，中国车市连续五个月环比下滑。金融危机影响了全球汽车业，甚至影响到了中国市场，但这是一次产业调整的良机，日前很多国家以政府注资的方式挽救汽车巨头，面对政府的扶持和市场的萎缩，很多企业只有产业结构调整和发展新能源汽车才是惟一的出路。

3.发展新能源汽车是控制城市污染的需要

燃油汽车的尾气排放已给环境带来了破坏，世界各国都己认识到这一点，纷纷制定了相关严格的汽车排放标准，以求减少对环境的污染。因此寻求无污染或低污染的“绿色汽车”成为各国的基本国策，也是人类可持续发展的需要。

（四）发展新能源汽车的战略意义

1．展新能源汽车可以节能减排，实现可持续发展的需要。

随着我国经济的快速发展，人们生活水平日益提高，汽车作为一项便捷交通用具逐渐走入人们的生活。根据国家统计局发布的《2008年国民经济和社会发展统计公报》，到2008年底，全国民用汽车保有量达到6467万辆（包括三轮汽车和低速货车1492万辆），可以这样说，在中国，汽车市场极其广阔，发展也积极迅速。但是，快速发展的常规汽车业也给中国带来不少问题。首先，汽车消耗了大量的油气资源，由于我国是一个石油进口国家，庞大的汽车耗油需求量给我国的能源供应带来了沉重的压力，也威胁到了我国能源供应安全。其次，汽车在运行过程中会排放温室气体和铅化物，我国数目如此庞大的汽车群，每年的尾气排放物带来了严重的环境污染，一定程度上导致了气候变化问题。有数据表明，在北京、上海等大城市，50%的空气污染来自于汽车排放。再者，我国还是《京都议定书》签字国，随着国民经济的发展，减排二氧化碳的责任会越来越大。因此，发展新能源汽车，很重要也很必要。通过采用新能源和节能技术，减少汽车的耗油量，减少温室气体和铅化物的排放，是我们破除困境，履行节能减排承诺的需要，也是实现可持续发展的重要保证。

2．展新能源汽车是中国汽车产业技术赶超世界先进水平的机会。长期以来，我国的汽车制造业水平一直落后西方发达国家，没有形成有竞争力的自主核心技术，以至现今仍没有有影响力的传统汽车民族品牌。我国汽车制造业的软肋之一是发动机技术，这一点限制了我国汽车产业的发展，拉开了我国汽车制造水平与世界先进水平的距离。新能源汽车其动力装置与传统汽车的发动机有很大区别。目前，我国在新能源汽车动力装置研究方面与世界先进水平差距不大，某些方面已经走在世界的前列。通过发展新能源汽车产业，掌握核心的动力技术，可以弥补我国在发动机研发技术发面的不足，从而拉近我国汽车制造水平与世界先进水平的差距，甚至赶超。

3．展新能源汽车可以储存低谷电，帮助新能源领域其他产业的发展。目前，我国正大力发展风电和光伏电。风电和光伏电都是间隙能源，需要储能装置进行调节。目前，除了用大规模的液流电池作为储能装置外，很多新能源汽车采用的镍氢、锂离子电池等也能作为分散式储能电池。这样，我们可以将风电等的低谷电用电池储存，白天用来开车。有数据表明，到2020年，我国电力装机容量将达9亿千瓦-10亿千瓦，低谷电可为4000万辆-5000万辆锂电汽车充电。这样既为充电汽车找到稳定的充电能量源，减少对污染较大的火电等的依赖，同时还可以拉动对风电和光伏电等的需求，帮助风电和光伏产业等的发展。

图表 新能源汽车优点

数据来源：中国产业竞争情报网

三、现阶段新能源汽车的市场信息

（一）新能源汽车市场发展中存在的问题

1．新能源汽车核心技术水平不高

我国现在虽然已经是汽车生产大国，但却不是汽车强国。在新能源汽车生产方面，核心关键部件与技术等方面也是十分缺乏的，比如在纯电动汽车中，面临着电池充电时间长，电机驱动系统效率低下，使用寿命较短，以及价格昂贵等问题，这些都会限制纯电动汽车推广使用。关键零部件依赖进口，整车控制技术、电机驱动系统技术、电池系统技术以及动力耦合技术等技术的缺乏，都是制约新能源汽车推广的重要因素。

2．新能源汽车配套设施缺乏

目前我国的新能源汽车配套设施相当匮乏，新能源汽车对于配套设施的依赖性很大，配套设施的不健全，将会严重影响新能源汽车在市场上的推广和普及。对于混合动力汽车和纯电动汽车等新能源汽车，专业充电站和充电桩的普及是十分重要的，在国内电动汽车市场较好的深圳市，目前也仅有60余座充电站和一批充电桩，这无疑会对新能源汽车的使用造成重大的不便。只有普及推广新能源汽车配套设施，新能源汽车才能够拥有良好的使用环境，市场需求才会更大。

3．新能源汽车价格普遍较高

新能源汽车购买价格普遍较高，在与传统能源汽车相比下，很难形成竞争优势。2010年国内新能源车型总产量约七千辆，其中私人购买的电动车仅有百余辆，纯电动车型销量很大部分依然由城市公用交通工具采购支撑。虽然我国推出一系列优惠政策刺激新能源汽车的消费，但是新能源汽车相对传统能源汽车购买价格翻了将近一倍，即便在享受了相关补贴后，价格相对传统能源汽车还是较高，而且同样的价格下，传统能源汽车能够选择的种类更多。

4．行业标准并不统一，市场推广难度大

目前我国对于新能源汽车缺乏统一标准，这会造成企业投入资金研发会缺乏具体的指导，比如有些纯电动车的充电方式采用的是“电池式”，而另一些采用的则是“插电式”，即使是在“插电式”的电动汽车中，也会存在着不同汽车企业生产出规格不一样的电池，充电插口标准也不一样，不能通用的情况，不同厂家的零部件不能互换使用，标准的缺失导致快速充换电难以实现，全国缺乏统一标准是限制我国新能源汽车发展的重要原因。

5．存在地方保护主义

2014年5月24日，国家主席习近平在上汽集团考察时明确表示，发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路。这是国家最高层首次对汽车强国路径的明确定调。紧接着武汉、西安、江苏省（南京、常州、苏州、南通、盐城、扬州等6个市作为一个整体区域纳入国家推广城市范围）相继出台了新能源汽车补贴政策，不过在这样的背景下，新能源汽车推广又遭遇地方保护的困扰。

在随后的实际推广中，以北京、上海为首，出台的新能源汽车企业及产品地方目录，一直被业内诟病为变相的限制采购外地品牌。以北京为例，其新能源汽车产业发展政策就直接否定了插电式混合动力汽车的地方补贴和单独摇号政策，这使得如比亚迪的秦进北京只享有国家补贴，而这一点即便在上海也不存在。另外，在政府采购领域，北京9个已引入电动出租车的远郊区县中，有7个全部采用北汽集团旗下车型，哪怕是已经进入北京地方目录的比亚迪E6也难以涉及该领域。

图表 新能源汽车缺点

数据来源：中国产业竞争情报网

（二）新能源汽车的相关政策

近年来，我国出台一系列政策推动新能源汽车的发展：

2007年11月，国家发展和改革委员会颁布《新能源汽车生产准入管理规则》，首次明确新能源汽车的概念和范围。

2008年12月，科技部提出实施“十城千辆”新能源汽车推广应用计划，要求在3年左右的时间，每年发展10个城市，每个城市推出1,000辆新能源汽车。

2009年1月，财政部、科技部发出《关于开展新能源示范推广试点工作通知》，其中明确指出中央财政重点对试点城市购置混合动力汽车、纯电动汽车和燃料电池等节能与新能源汽车给予一次性定额补助，3月出台《汽车产业调整和振兴规划细则》，提出未来3年新能源汽车形成50万辆产能，占乘用车销量的5%。

2010年新能源汽车示范推广试点城市将增至20个，其中5个将推出私人购买新能源汽车的补贴政策。

2011年11月，财政部、科技部、工业和信息化部、发改委联合下发了《关于进一步做好节能与新能源汽车示范推广试点工作的通知》，其中提出落实免除车牌拍卖、摇号、限行等限制措施，试点城市出台停车费、电价、道路通行费等扶持政策，《通知》还要求相关部门将大力推进新能源车的基础设施建设，并明确提出住宅与工作场所充电桩与新能源车辆配比不低于1：1，同时还提出建设快速充电网络的要求。

2012年5月，国务院常务会议讨论通过《国家基本公共服务体系“十二五”规划》，研究确定促进节能家电等产品消费的政策措施，其中提到“安排60亿元支持推广1.6升及以下排量节能汽车”。这一系列的政策将推动节能与新能源汽车技术突破，进而推进新能源汽车产业化进程。

(三)国内新能源汽车竞争动态

汽车保有量逐年增加，截至 2009 年8 月份已接近7200 万辆，对石油的消耗比例加大。混合动力汽车是未来 3-5 年之内厂商主战场，动力电池汽车是未来主要发展方向，混合动力技术相对成熟，其使用对目前环境相对友善，因此在未来 3-5 年甚至更长一段时间内，随着技术水平的提高及国家补贴政策的逐渐落实，混合动力汽车将逐步达到使用的经济性；纯动力电池汽车由于技术上还处于发展阶段，但其具备良好的环境友好运行模式，因此仍然是未来重要发展方向。

不管是混合动力还是动力电池汽车，其核心部件之一就是电池单元。在目前情况下，镍氢电池技术相对成熟，主要适用于混合动力汽车发展，丰田公司混合动力汽车普瑞斯所采用的就是镍氢电池，而国内目前多数混合动力客车采用的电池也以镍氢为主。锂离子电池由于其具有良好比能量与比功率，适用于动力电池汽车，但目前的技术水平仍难满足规模化生产。

国内新能源汽车的发展存在着两个主要问题，一是政策，另一个就是技术。虽然在 2009年上半年国家出台了一系列发展新能源汽车政策，比如对新能源乘用车补贴以及相对失败的新能源客车补贴政策等，但补贴力度与广度仍然有限，后续补贴政策的完善与执行力度将决定国内新能源汽车市场大小；在国家出台相关产业政策后，不论是合资还是自主品牌企业，不管相信与不相信新能源汽车的未来，均宣布发展新能源汽车，与此同时其他行业部分企业也宣布进入新能源汽车领域，未来“厂商过剩”局面难以避免；从技术上来说多数企业处于初始投资阶段，仍然不够成熟，难以形成量产产品，距离利润创造仍需时日。这种政府引导企业大规模投入的模式将使得行业发展速度超出预期，但对于企业来说，面临的将是更加激烈的竞争。

从新能源汽车现有市场规模及未来整车厂不可避免的激烈竞争趋势来说，行业投资主线在于具有良好技术基础的关键零部件企业以及资源类企业，涉及到动力电池各生产环节，包括电解液、正负极、电池生产以及锂资源等都值得重点关注。

(四)重点企业对新能源汽车的研发及成果

一汽集团承担了国家“863”计划中“解放牌混合动力城市客车研究开发”和“红旗牌混合动力轿车研究开发”项目，其开发的混合动力电动客车获得了汽车新产品公告，并已投入示范运营。奔腾B50插电式混合动力轿车是一汽集团开发的新一代节能环保车，它集成了一汽集团混合动力系统技术平台和整车制造的最新成果，采用双永磁同步电机混联式混合动力系统，其最高车速达到183公里/小时，油耗5升/百公里，排放达到国Ⅳ标准。

东风汽车公司是国内最早从事电动汽车研发的汽车企业之一。该公司已研制出的东风混合动力轿车（EQ7200）排放指标满足国Ⅳ标准，燃油经济性比基础车型 提高30%以上。武汉电动公交专线示范运营的结果表明，东风混合动力公交车具有良好的可靠性，总体性能、状态正常，环保和节能效果明显。

在新能源汽车方面，上汽集团起步相对较晚，但成绩喜人。2009年上汽集团展出了基于荣威750平台自主研发的混合动力轿车、上海牌纯电动汽车、新一代 “上海牌”燃料电池轿车。荣威750混合动力车具备“智能停机零排放”和“环保与动力性兼备”的特点，可实现综合节油率20%左右。新一代“上海牌”燃料 电池轿车是通过对通用第四代燃料电池动力系统重新优化匹配而成，最高车速达150公里/小时，最大续驶里程319公里，该车目前被选用为上海世博会场馆内 的出租车。

比亚迪致力于油电混合动力和纯电动车的研发。F3DM和6DM双模式混合动力车搭载DM双模式混合动力系统，用户可以通过按键在纯电动和混合动力之间自由 切换。其研制的e6纯电动汽车可与F6同平台生产，15分钟左右可充电量80%，其续驶里程在60公里等速的情况下达到400公里，是目前世界上续驶里程 最长的纯电动轿车。2010年3月，比亚迪e6纯电动出租车已在深圳试运行。2005年，奇瑞公司推出A5BSG车型，这是国内自主品牌首次可以批量生产的混合动力车型，于2007年正式下线，已投放于芜湖出租车市场，迈出了自主知识产权混合动力轿车产业化、市场化的第一步。

吉利是目前国内自主品牌中唯一拥有全部汽车核心技术和产业的企业，继续强化自身的技术优势是吉利新能源战略的基础与根本，在坚持动力总成完全自给的基础上，吉利重视传统发动机、变速器技术的改进与升级，在自主研发 CVVT 发动机的基础上，吉利目前正在开发双 VVT 技术发动机、直喷汽油机 GDI技术，及柴油发动机。据透露，吉利正在研发的1 款 1.3L增压发动机能够达到普通 1.8L发动机的功效，此外，吉利正在研发的柴油发动机按照欧洲 5号排放标准设计，在变速器方面，正在开发多档节能的 6MT手动变速器和 7DCT双离合器式自动变速器。

正是源自坚实的技术平台，所以基于传统发动机的代用燃料技术，如 CNG（压缩天然气）、LPG（液化石油气）、甲醇燃料车等均已开发完成，部分技术已经投放市场。

四、新能源汽车的相关专利及准入标准

（一）新能源汽车的相关专利

1.名为新能源汽车的发明专利 该发明是由专利权人曾彧婕发明的一种关于新能源汽车的发明专利，其专利号为CN201210244293.9，于2012年7月16日提出申请，并于2014年1月29日获得授权公告。

该发明公开了一种新能源汽车，包括发动机系统和电动机系统，所述发动机系统具有发动机控制系统，所述电动机系统具有电动机控制系统，所述发动机系统和所述 电动机系统分别单独向汽车传动系统提供动力，所述电动机系统包括蓄电池和电机，所述电机用于回收汽车减速、刹车或下坡时的惯性能量，所述蓄电池用于存储汽 车减速、刹车或下坡时的惯性能量。本发明的新能源汽车能够有效节省能源，提高节油率。

2.名为新能源汽车用电机外壳铸造设备的实用新型

该实用新型是由发明人周凯和王旭东共同发明的一种关于新能源汽车用电机外壳铸造设备的实用新型，其专利号为CN201320873510，于2013年12月28日提出申请，并于2014年6月4日获得授权公告。

新能源汽车用电机外壳铸造设备。在现有电机壳体制造技术中，利用铁材料制造的电机壳体使电机重量增加，功率密度降低，通过机械加工手段形成的水冷却回路对 部件的加工技术要求较高，加工成本高。一种新能源汽车用电机外壳铸造设备，组成包括：熔铝容器，所述的熔铝容器外侧安装有中频感应线圈，所述 的熔铝容器下安装有导管，所述的导管外侧安装有高频感应线圈，所述的导管下安装有活塞，所述的活塞下安装有电机壳体模具装置。本实用新型用于电机外壳铸造设备。

3.名为新能源汽车控制器的外观设计

该外观设计是由设计人柏荣键和冯爱云共同设计的一种关于新能源汽车控制器的外观设计，其专利号为CN201330173671，于2013年5月13日提出申请，并于2013年11月13日获得授权公告。

主视图

仰视图

俯视图

右视图

后视图

左视图

立体图

（二）新能源汽车的准入标准

第一章总则

第一条为促进汽车产品技术进步，保护环境，节约能源,实现可持续发展，鼓励企业研究开发和生产新能源汽车，根据《汽车产业发展政策》等有关规定，制定本规则。

第二条在中华人民共和国境内从事境内使用的新能源汽车生产的企业（以下简称新能源汽车企业）及其生产的新能源汽车产品，适用本规则。

第三条本规则所称汽车，是指国家标准GB/T3730.1-2001《汽车和挂车类型的术语和定义》中第 2.1 款所定义的汽车整车（完整车辆）及底盘（非完整车辆）。本规则所称新能源汽车，是指采用非常规的车用燃料作为动力来源（或使用常规的车用燃料、采用新型车载动力装置），综合车辆的动力控制和驱动方面的先进技术，形成的技术原理先进、具有新技术、新结构的汽车。

新能源汽车包括混合动力汽车、纯电动汽车（BEV，包括太阳能汽车）、燃料电池电动汽车（FCEV）、氢发动机汽车、其他新能源（如高效储能器、二甲醚）汽车等各类别产品。

第四条工业和信息化部负责实施新能源汽车企业及新能源汽车产品准入管理。

第二章新能源汽车分类及管理方式

第五条根据新能源汽车整车、系统及关键总成技术成熟程度、国家和行业标准完善程度以及产业化程度的不同，将其分为起步期、发展期、成熟期三个不同的技术阶段。

起步期产品是指技术原理的实现路径尚处于前期研究阶段，缺乏国家和行业有关标准，尚未具备产业化条件的产品。

发展期产品是指技术原理的实现路径基本明确，国家和行业标准尚未完善，初步具备产业化条件的产品。

成熟期产品是指技术原理的实现路径清晰，产品技术和生产技术成熟，国家和行业标准基本完备，可以进入产业化阶段的产品。

第六条工业和信息化部聘任有关专家，组成新能源汽车专家委员会,负责确定和调整新能源汽车产品类别的技术阶段，提出适用于新能源汽车的专项技术条件和检验规范建议。

第七条对处于不同技术阶段的产品采取不同的管理方式。

起步期产品只能进行小批量生产，且只在批准的区域、范围、期限和条件下进行示范运行，并对全部产品的运行状态进行实时监控。

发展期产品允许进行批量生产，只能在批准的区域、范围、期限和条件下销售、使用，并至少对 20%的销售产品的运行状态进行实时监控。

成熟期产品与常规汽车产品的《车辆生产企业及产品公告》（以下简称《公告》）管理方式相同，在销售、使用上与常规汽车产品相同。具体技术阶段划分见《新能源汽车技术阶段划分表（2010 年 12 月 31 日前适用）》（附件 1）。

第三章准入条件及管理

第八条新能源汽车企业准入条件：

（一）符合国家有关法律、法规、规章和国家汽车产业发展政策及国家宏观调控政策的规定。

（二）应当是《公告》内汽车整车生产企业或改装类商用车生产企业；新建汽车企业或现有汽车企业跨产品类别生产其他类别新能源汽车整车产品的，应当按照国家有关投资管理规定先行办理项目的核准或备案手续。

（三）具备生产新能源汽车产品所必需的生产能力和条件。

（四）具备新能源汽车产品的设计开发能力。

（五）具备保证新能源汽车产品生产一致性的能力。

（六）具备新能源汽车产品营销和售后服务能力。

（七）建立与所生产新能源汽车产品相适应的零部件采购体系。

（八）所生产的车辆产品符合有关国家标准和行业标准、技术规范、车辆产品定型试验规程、适用于新能源汽车的专项技术条件和检验规范的要求。

新能源汽车除了应当符合有关常规汽车产品的检验标准外，还应当符合新能源汽车产的专项检验标准，具体见 《新能源汽车产品专项检验标准目录(收录到2009 年4 月 1日)》

第九条符合《准入条件》、获得生产资格的汽车整车生产企业可以生产同类新能源汽产品（指与《公告》中已有的常规汽车相同类别的产品，下同）。

符合《准入条件》、获得生产资格的改装类商用车生产企业可以改装生产同类新能源车产品，其中具备底盘生产条件的，可以自制底盘，但自制底盘仅限于本企业自用。

第十条新能源汽车产品准入条件：

（一）产品符合安全、环保、节能、防盗等有关标准、规定。

（二）产品经工业和信息化部指定的检测机构（以下简称检测机构）检测合格。

（三）产品未侵犯他人知识产权。

五、新能源汽车未来的发展趋势及前景简述

（一）新能源汽车未来发展趋势展望

作为交通工具的汽车，每天要排放大量的碳、氮、硫的氧化物、碳氢化合物、铅化物等多种大气污染物，是重要的大气污染发生源，对人体健康和生态环境带来严重的危害。节能减排是汽车产业发展的永恒主题，不断加强节能减排工作，已成为我国经济实现又好又快发展的迫切需要。

在发达国家，汽车决定着石油需求，也是影响温室气体和有害气体排放的关键因素，实现环境保护目标需要减少汽车的石油消耗和气体排放。但另一方面，汽车是支柱产业，也是基本的交通工具，各国政府又要保持汽车的发展来促进经济的发展和民众生活福利的提高。发展节能环保汽车可以在保持汽车增长的状况下降低石油消耗、保护大气环境，因此各国政府普遍把发展节能环保汽车看成实现其能源环境政策和汽车工业可持续发展的重要组成部分。

对我国汽车产业而言，“十一五”以来，国家采取了一系列对策，包括国务院2007年6月印发的《节能减排综合性工作方案》、《关于鼓励发展节能环保型小排量汽车的意见》（国办发[2005]61号）；财政部、环境保护部联合印发的《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库[2006]90号）等，并两次调整了汽车消费税。同时，在2008-2009年中国政府更是出台“燃油税”、“以旧换新”等政策鼓励小排量汽车的研发。2012年7月9日，国务院正式公布《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020年）》，规划称新能源汽车产业发展将以纯电驱动为新能源汽车发展和汽车工业转型的主要战略取向，当前重点推进纯电动汽车和插电式混合动力汽车产业化。

根据国务院办公厅23日发布了国务院关于印发能源发展“十二五”规划的通知。通知要求推动能源供应方式变革，提高能源综合利用效率，促进战略性新兴产业发展，推动能源生产和利用方式变革。在建设新能源汽车供能设施方面，要求建设新能源汽车供能设施，到2015年，形成50万辆电动汽车充电基础设施体系。

通知要求推进智能电网建设和建设新能源汽车供能设施，为新能源汽车产业化发展提供必要的条件和支撑，促进交通燃料清洁化替代，降低温室气体和大气污染物排放。结合充电式混合动力、纯电动、天然气(CNG/LNG)等新能源汽车发展，在北京、上海、重庆等新能源汽车示范推广城市，配套建设充电桩、充(换)电站、天然气加注站等服务网点。着力研发高性能动力电池和储能设施，建立新能源汽车供能装备制造、认证、检测以及配套标准体系。到2015年，形成50万辆电动汽车充电基础设施体系。

（二）新能源汽车未来市场发展前景简析

新能源汽车是中国汽车业跨越发展的难得机遇。新能源汽车产业承载着我国汽车工业“弯道超车”的历史使命，不管是各级政府，还是业界对于该产业的发展都非常重视。我国是政府对新能源汽车最为重视、政策力度最大的国家之一，连法国标致雪铁龙集团我国区相关负责人对我国政府在扶持新能源 汽车上表现出的诚意和政策优惠力度，都表示是“世界罕见的”。

我国新能源汽车的政策环境已经显现雏形，政府仍需加大力度营造适合新能源汽车成长的环境。即使在起步阶段政府有诸多不成熟的表现，但是只要方向正确，并且愿意从实际出发积极探索，不断完善相关法规政策，我国的新能源汽车之路将会“天堑变通途”。

在升级为国家战略的大背景下，我国新能源汽车终于在“十二五”局之年正式起步。从2011年起，未来十年将是我国新能源汽车产业发展的“黄金十年”。在“十二五“期间，政府是引导产业健康发展的关键力量，是产业化进程的幕后推手。通过政策激励、法规强制、税收优惠和补贴支持等手段，政府将逐步规范和引导新能源汽车产业朝着健康有序的方向发展。

这一阶段，我国新能源汽车发展将呈现“三线”并举的基本格局：第一条线： 电动商用车将大量应用于城际大巴、城市公交、机场摆渡和市政用车，城市交通将成为我国客车生产企业的重要增长点。第二条线： 混合动力汽车将大规模取代传统内燃机汽车，成为未来汽车市场的主流产品。第三条线：微型、超微型纯电动汽车将成为城乡私人有效、便捷且经济的交通工具，通过“小型化、轻量化和 廉价化”，我国将走出一条具有中国特色的新能源汽车产业化之路。

在“十三五”期间，经过产业化初期的发展，新能源汽车产业已经逐步走向正轨，经济效益日益显现，产业整合的序幕即将拉开，无技术、无资金、无人才的三无企业将逐步被淘汰，而具有资金雄厚并 拥有自主知识产权的细分行业龙头企业将脱颖而出，成为行业整合的主体。可以预见，“十三五”期间我国新能源汽车产业将进入快速发展阶段，届时，中国将成为全球最大的新能源汽车生产国。

（三）新能源汽车未来产业化发展前景简析

传统汽车产业链包括四个方面：第一是产品的技术，主要是指产品的资源开发；第二是零部件制造；第三是整车制造；第四是服务应用。有资料表明，汽车业带动100多个相关产业的发展。传统汽车产业链上游涉及钢铁、机械、橡胶、石化、电子、纺织等行业；下游涉及保险、金融、销售、维修、加油站、餐饮、旅馆等行业；中游为整车及其零部件。新能源汽车在传统汽车产业链基础上进行延伸，增加了电池、电机、电控系统、专用自动变速器等部件。电池、电机、变速器和电控系统是新能源汽车产业链中最关键、最核心的环节。

在新能源汽车新增部件中，电池系统所占比例最高，占新增成本的绝大部分。在纯电动车的成本构成中，动力电池高达60%。

图 中国能源汽车产业链

图表

我国新能源汽车政策导向

数据来源：中国产业竞争情报网 图表

我国对新能源汽车的补贴政策

数据来源：中国产业竞争情报网

六、新能源汽车行业未来投资热点简析 1.投资新能源汽车电池、电机等相关关键零部件产业

中国已经将新能源汽车列入战略性新兴产业，国家颁布的《节能与新能源汽车产业发展规划(2012—2020年)》提出，2020年中国将形成支撑电动汽车大规模产业化的关键零部件产业体系，实现动力电池关键材料和生产装备的国产化；形成关键零部件大型企业集团。在此形势下，全国各地建立新能源汽车及关键零部件产业基地的动作已经全面展开，未来国内新能源汽车及关键零部件领域的投资将会不断加大。

根据小排量及电动汽车相关补贴政策有关报道称，新能源汽车细则将对补贴车型分为节能性汽车、插电式混合电动车和纯电动汽车三类,其中,纯电动车补贴最高金额达6万元；“插电式电动车”,即纯电动模式的插电式车,补贴金额最高5万元；对不可外接充电的混合动力车型,政策会将其归入“节能车”范畴,补贴金额统一为3000元。

这一政策让新能源汽车产业链企业面临着实实在在的机会。中国电动车市场将会超预期发展，而锂离子动力电池、电机、电控等电动汽车产业链相关企业将面临更大的发展机会。根据数据预计，2015年全球新能源汽车销量可达700万辆，锂离子动力电池需求量将达346亿安时，相关产业链发展空间非常广阔。

动力电池是新能源汽车的最核心部件，机构看好锂电池及核心零部件生产商。电池、电机行业的上游也间接受益政策刺激，上游原材料将是主要受益者。电池行业的主要上游资源是锂，而电机行业的主要上游资源是稀土，所以锂和稀土在新能源汽车产业链中占据主要地位，也将受益最大。

2.投资新能源汽车的汽车租赁业

2014年3月，京津沪三地相继提出新能源汽车有关方案，全国各大城市也将开展试点补贴，新能源汽车销量有望在2014年见证爆发拐点，而随着与之相配套的汽车分时租赁点的建设完善，汽车租赁公司可借此机会进行尝试。目前，国外成熟的“俱乐部制”共享模式已经可以实现像租赁自行车一样租赁汽车。如果几个人住在同一个社区，而工作地点都在同一个地区，就可以考虑通过共享的方式拥有一辆车来满足交通需求。新能源汽车采用分时共享租赁的方式，可以让更多的客户分摊租金，提高汽车的利用率。此外，近期印发的《党政机关厉行节约反对浪费条例》谈及公务用车制度改革，公务用车需求变化有望推动汽车融资市场进行结构调整，或将从现金购买方式向贷款和租赁方式转变。从各地实践来看，通过汽车租赁满足一般公务用车需要可能成为公车改革的发展方向。

七、结束语

在全球范围内，益加重的能源与环境压力使得发展新能源汽车成为行业发展的必然，发展新能源汽车是实现我国能源安全、环境保护以及中国汽车工业实现跨越式、可持续发展的需要，可以说新能源汽车发展前景很广阔。新能源汽车在未来的发展前景良好，它将逐步替代传统汽车成为汽车行业的一个主流。新能源汽车的发展是一次新的汽车革命,它将为节能环保立下汗马功劳，新能源汽车是作为节能减排和新兴战略型产业的重要内容。

目前我国的新能源汽车产业面临着良好的发展机遇，同时也存在制约我国新能源汽车发展的诸多障碍。我国新能源汽车行业，应该抓住机遇，找到适合我国的新能源汽车技术路线，重点研究并加以实施，使我国实现由汽车大国向汽车强国的转变，同时还可以提高我国的汽车能源利用率，节约能源资源，降低污染物排放，实现经济的可持续发展。应加大自主研发力度，创新核心技术，加快建设关键零部件基地，加大对消费购买新能源汽车的激励，加强基础设施建设，完善新能源汽车管理方面的法律法规，健全促进新能源汽车产业化的制度和政策体系。

第四篇：合肥新能源汽车发展

安徽合肥新能源汽车产业快速发展

2011年09月06日安徽省科技厅

近两年来，安徽省合肥市在新能源汽车示范推广方面取得较好成效。一是探索了新模式。在公共服务领域推广纯电动客车的“融资租赁”及在私人领域推广新能源乘用车的“定向购买”的模式，已被上海、杭州等多家城市学习借鉴；二是促进了创新提速。江淮、安凯、国轩等企业联合新能源汽车研究院形成良性发展的技术开发体系，研发了很多核心技术并应用，如今年的电动乘用车车用电池不但体积缩小了10%，容量还提升了20%等；三是带动产业加快发展。合肥市目前有17款新能源汽车列入国家公告，全市聚集了新能源汽车产业链企业25家，正在与日本旭化成、上海同济高科等企业引资洽谈；四是提升了知名度。全球首条纯电动公交线路、成功探索的运营模式等实绩有效提升了合肥及相关企业的知名度。江淮同悦纯电动车在国家重大科技成就展上被中央电视台焦点访谈播报，中央电视台二套经济频道、中央电视台一套新闻联播也分别播报合肥新能源汽车。至今，共有20多个地市政府及相关部门来合肥市学习交流。

今年，安凯股份募集5亿元资金建立新能源汽车研发和生产基地；江淮1.5代同悦纯电动车、插电式和悦混合动力车将实现量产；国轩高科电芯产能将达到1.2亿安时/年，正极材料产能达1000吨/年；国家电网公司安排几亿元在安徽建设充（换）电设施。

第五篇：我国新能源汽车发展背景简述与利弊比较

我国新能源汽车发展背景简述及利弊因素比较

蒋晔

南京理工大学经济管理学院 江苏 南京 210094

摘要：随着全球能源危机的出现，油价不断上涨，新能源汽车的发展成为近年来汽车工业发展的主要方向之一。政府的大力扶植与推动，产业竞争与合作为我国新能源汽车的发展奠定了一定基础，但是也面临着技术不过硬，配套设施以及相关法律法规不完善等不利因素。在能源与环保的压力下，新能源汽车无疑代表着汽车工业发展的主流方向，因此，对我国新能源汽车发展前景的分析与讨论就显得尤为重要。本文主要对我国新能源汽车的发展前景和利弊因素进行分析。

关键词：新能源汽车，发展前景，环保 新能源汽车发展背景综述

新能源汽车是相对于使用汽油作为主要燃料的传统汽车所提出的，采用非常规燃料作为动力来源（或者使用常规燃料，采用新型车在动力装置），具有新技术和新结构的汽车。目前汽车工业中可以实现的主要包括以下种类：新型燃油汽车，电动汽车，插电式油电混合汽车，生物燃料汽车，燃气汽车，醇醚燃料汽车等。

全球石油危机早在上世纪六七十年代中东战争期间就已经爆发，几次中东战争期间西亚主要产油国实施石油禁运，导致美国交易市场石油价格居高不下，给美国乃至全世界各国的汽车工业带来巨大冲击。进入21世纪后，石油以及其他能源的紧缺问题更是日趋严重，而世界上主要汽车生产国和消费国的石油自给率水平并不高，美国在30%左右，日本和德国更是在10%以下，以石油为主要燃料的汽车工业的可持续发展受到极大的威胁和挑战。因此，发展新能源汽车成为汽车工业想要持续发展的必然选择。仅仅2008年上半年，油价就因为全球性经济危机从80美元一桶上涨到147美元一桶，传统汽车使用费的高昂让消费者叫苦不迭。而此时新能源汽车显示出相对使用成本优势，越来越多的消费者为避免过高油价选择购买新能源汽车，汽车制造商们也看到了新能源汽车的发展前景和市场，开始加大力度研发新能源汽车。各国政府从促进消费以及环保角度也大力支持新能源汽车的发展，新能源汽车发展进入历史新时期。我国新能源汽车发展的有利因素分析

2.1

政府大力支持，补贴力度大

我国政府在支持电动汽车之类的新能源汽车的发展上不遗余力，《节能与新能源汽车发展规划（2011—2020）》（以下简称规划）草案中已经明确指出，到2020年我国新能源汽车产业的发展规模要力争到达全球第一，国家财政要拿出1000亿元的资金用于扶持新能源汽车及其相关产业链的发展。对于购买节能汽车的消费者给予每辆3000元的定额补贴，而购买插电混合式汽车的消费者最高可以给予5万元补贴，纯电动汽车则更是给予给予高达6万元的补贴。国家政策的大力扶持给新能源汽车产业的发展打了一剂强心针，国内各家生产厂家纷纷投身新能源汽车的开发生产。截止2012年，据工业与信息化部数据统计显示，我国境内的新能源汽车的生产厂家达到60多家，汽车产品更是达到240多个。

2.2

油价不断耗尽导致上涨，传统汽车使用成本大幅增加

在我国，政府对燃油价格实行管制进行宏观调控，具有绝对的控制权。虽然目前在世界范围内看我国油价处于较低区间，但我国无论是从燃油进口的依赖度上看还是从人均石油资源拥有率上看，都不是一个可以过度消耗石油资源的国家，所以燃油价格必然是一个持续上涨的阶段。随着油价的持续上涨，传统汽车日常使用费用就会大幅增加，这就给新能源汽车带来更多的发展空间。全球目前探测到的石油资源将在60年以内耗尽成了科学界的一大共识，在此背景下国际利益集团和操盘手们对油价的疯狂投机行为更会使得油价一路攀升，2008年上半年原油期货价格一度上涨到每桶147美元，是2000年同期价格的4.2倍，年均增长20%，而同期世界经济年均增长率在5%左右，世界石油消费需求并没有出现跳跃式的、急剧的增长。这说明原油价格的迅速攀升并不是由于世界石油供求关系的变化引起的，而是国际投机资本在石油期货市场进行疯狂投机的结果。综合上述几种情况而言，新能源汽车更加会成为消费者与各大汽车公司的新目标。

2.3

产业竞争与合作为系能源汽车发展带来积极影响

中国汽车市场已经成为世界汽车市场的重要组成部分，2011年中国以1800万辆汽车的销售量超越美国的1500万辆成为世界第一大汽车销售市场，所有汽车跨国集团都在中国有独资，合资或者分支机构，也都在从事着新能源汽车的研发与生产工作。而中国本土的汽车生产厂家为了解决技术和资金问题，化解市场风险，纷纷选择与国外巨头合作。比如比亚迪公司（拥有强大的电池生产技术和能力）就和德国奔驰公司按等股份比组成合资公司共同开发新能源汽车产业，初步投资6亿元人民币并于2013年成产首款电动汽车。另外一家本土著名汽车公司奇瑞也和赛伯乐投资公司签署合作协议，双方宣布将在国内部分大城市联手进行纯电动汽车的展销和推广，并且共同探讨并运作实施奇瑞新能源汽车的进入海外市场。

我国新能源汽车发展的不利因素分析

3.1

技术方面制约较为严重

我国因为特殊的历史原因，汽车工业的起步与发展非常缓慢，直到新中国成立之后才制造出第一辆完全国产的汽车——解放牌卡车。直到改革开放之后，汽车工业才迎来了发展繁荣昌盛的春天。中国汽车工业的发展不可谓不迅速，但目前存在的技术缺乏问题也非常严重，内燃机技术落后，汽车零部件自主开发研究能力不足，产品技术水平低过于依赖和模仿国外优秀产品等问题依然困扰着我国汽车工业。新能源汽车生产与发展的部分关键技术，关键原料，关键零部件等尚未完全掌握，使得我国新能源汽车的整体发展收到了很大的制约。在关键的蓄电池，自动化控制等领域我国与世界先进水平差距较大。与此同时我国企业技术水平和自主能力与国外汽车巨头差距也十分明显。

据相关汽车媒体报道和资料显示，目前我国能够量产的只有非插电式的油电混合动力汽车，纯电动汽车只有比亚迪公司的技术尚且成型，达到量产程度尚需一定时间。以丰田普锐斯为代表，其他在节能方面更为出色的纯电动汽车和油电混合汽车都存在诸如续航能力等方面的问题。丰田普锐斯的航行里程约为200公里远远不能满足消费者的需求，有学者把国内的电动汽车戏称为“城市汽车”也是有一定道理和依据的。在面对复杂路况和恶劣天气时，新能源汽车的性能问题凸显。

3.2

汽车价格过高且配套设施未完善

还是以上文中提到的丰田普锐斯为例，1.5L排量的其价格在20万到25万之间，而同类型的传统燃油汽车15万甚至10万元左右就能买到一款各个方面性价比都很高的汽车，比如别克凯越，大众斯柯达和经典福克斯等等。在价格不占有优势的情况下，新能源汽车的维护费用也非常高昂。以电动汽车为例，尽管电比油便宜环保，但是电动汽车的蓄电池需要固定更换，又给消费者带来一笔不小的开销。

消费者对插电式油电混合汽车和纯电动汽车另外一个不满之处还在于其充电十分不方便。我国电动汽车的充电站建设刚刚起步，相比较于随处可见随时可用的加油站，消费者当然更青睐传统汽车。而退一步讲，即使全国各大城市率先建成成熟的充电网络，但是大城市本来汽车市场就过于饱和，堵车现象严重，提不起消费者的购买兴趣。而充电站像加油站那样遍布全国各地尚需一定时日，这就给消费者带来了极大的不方便。

电动汽车的能源“电”在我国的主要来源是煤炭，而煤炭也属于化石燃料范畴之内。更为重要的是为了制造高品质蓄电池又消耗了我国大量的锂和稀土资源，严格说来电动汽车和插电式油电混合汽车也有不少污染，而真正绿色的太阳能和生物能汽车刚刚处于概念阶段，成为主流还需要很长的路要走。

4.小结

综上所述，我国发展新能源汽车是十分必要的，且我国具有一定的得天独厚的优势。政府的支持和投入也为企业增强了信心。但是我们一定要正视我们的不足，努力发展科技水平，突破新能源汽车生产和研发中的难题，为我国汽车工业的发展与环保事业的推动作出应有的贡献。

[ 参考文献 ] [1] 中国纯电动汽车行业“十一五”发展回顾及“十二五”发展规划深度分析报告 [2] 任志新，低碳经济对我国汽车工业的影响 [J].价格理论与实践，2010，（4）

[3] 王媛，我国新能源汽车发展利弊因素分析及前景展望 [J].哈尔滨学院学报，2013，（34）