开启新征程 谱写新篇章

第一篇：开启新征程 谱写新篇章

开启新征程 谱写新篇章 为建设更加富裕更加文明更加和谐的新秦都而努力奋斗

———在中国共产党咸阳市秦都区第十六次代表大会上的报

告

刘 印 生

（2011年10月12日）

各位代表、同志们：

中国共产党咸阳市秦都区第十六次代表大会，是在全面推进西咸国际化大都市建设，奋力实现“十二五”良好开局的关键时刻召开的一次承前启后、继往开来的大会。

大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指

导，全面贯彻落实科学发展观，动员全区广大党员干部群众，开启新征程，谱写新篇章，为建设更加富裕、更加文明、更加和谐的新秦都而努力奋斗。

现在，我代表中国共产党咸阳市秦都区第十五届委员会向大会作报告，请予审议。

一、区十五次党代会以来的工作回顾

区十五次党代会以来，区委全面贯彻落实科学发展观，始终坚持发展第一要务不动摇，恪守稳定第一责任不懈怠，团结和带领全区广大党员干部群众，抢抓机遇，锐意进取，圆满地完成了区十五次党代会确定的各项目标任务，全区经济社会发展跃上了新的台阶。

五年来，我们总揽全局，科学决策，经济社会始终保持又好又快的发展势头。我们全面贯彻落实科学发展观，始终站在全局和战略的高度，牢牢抓住经济建设这个中心不动摇、不懈怠、不折腾，高起点谋划和推进秦都发展。

2007年，针对秦都经济总量偏小的实际，确立了“以招商引资为龙头，以项目建设为抓手，大力发展城市经济，强力扩张经济总量”的经济发展思路。

2008年，着眼十七大“推动科学发展、促进社会和谐”的要求，出台了发展城市经济、建设和谐社区两个《决定》，以此推动经济社会全面发展。

2009年，按照省市加快发展县域经济的要求，作出了“争创全省五强区”的战略部署，强力推进秦都经济在全省争先进位、跨越发展。

2010年，针对西咸新区体制调整、发展空间不足的实际，提出了建设“三园一区”的规划设想，出台了加快“三园一区”建设的《决定》，积极打造新的发展平台。

今年年初，我们展望“十二五”，作出了建设更加富裕、更加文明、更加和谐新秦都的战略部署，提出了秦都未来五年的发展规划，推动秦都经济社会迈上科学发展的快车道。

在加快经济发展的同时，我们统筹推进各项社会事业，先后提出了争创省级教育强区、省级平安区、全省统筹城乡发展示范区目标，积极创建国家卫生城市、环保模范城市，使全区经济社会发展取得了辉煌成就。

2009年，我区荣获全省县域经济考核争先进位奖，在全省24个市辖区中迈入第八位。在全市年度目标责任考核中，我区连续四年被评为优秀等次。在2010年省委巡视工作中，区委班子和主要领导得到了省委“两个优”的高度评价。

五年来，我们围绕中心，倾力发展，综合经济实力大幅提升。我们始终把经济发展作为秦都最关键、最紧迫的首要任务，坚定不移地实施“工业立区、商旅旺区”战略，强力扩张经济总量，壮大经济实力，区域经济始终保持蓬勃发展的强劲势头。

招商引资硕果累累。五年共引进项目773个，到位资金138亿元，是上个五年的2.2倍。引进投资48.5亿元的子午线轮胎、45亿元的吉峰农机等过10亿元 的重大产业项目10个，实现了重大产业项目引进历史性突破，连续五年荣获全市招商引资一等奖。

项目建设成效卓著。投资28亿元的彩虹玻璃基板、23亿元的西电工业园等重大工业项目先后投产，海泉湾温泉世界、东方丽特购物广场等重大商贸项目开业运营，统一大道、银武高速秦都段等重大基础设施项目建成通车，五年累计完成固定资产投资1105亿元，是上一个五年的7.1倍。

工业经济迅猛发展。建成了总占地1.4万亩的沣东工业园、钓台工业园、上林苑工业园和秦都科技产业园，启动了汽车产业园建设，五个园区共引进项目114个，总投资高达285亿元；全区规模以上工业企业达到138户，较2006年新增56户。

商贸服务业日益繁荣。团结路、玉泉东路等4条特色街建成命名；彬长矿业基地、西平铁路总部等总部型企业相继入驻；世茂城市综合体、咸阳国际财富中心等城市综合体项目先后开工，全区商贸企业达到1400余家，其中限额以上商贸企业86家。

预计2011年，全区生产总值可达240亿元，是2006年的2.4倍；规模工业总产值可达420亿元，是2006年的3.2倍；地方财政收入可望突破5亿元大关，是2006年的2.3倍；社会消费品零售总额可达68亿元，是2006年的2.3倍。综合经济实力稳居全市第一。

五年来，我们统筹兼顾，协调发展，城乡面貌发生了显著变化。我们始终坚持以“双创”统揽城市建设，以新农村建设统揽农村工作，积极推进城乡共同繁荣、共同进步。

扎实开展双创工作。城市建成区绿化覆盖率超过38.7%，环卫设施完好率超过98%，城市生活污水集中处理率超过80%；率先在全市实施街景整治，城市面貌焕然一新，“三位一体”环卫保洁长效管理机制在全市介绍经验，如期实现省级卫生城市、环保模范城市和园林城市创建目标，顺利通过国家卫生城市技术评估。

加快旧城改造步伐。五年先后实施了沈家南村等10个城中村、造纸厂生活区等10个区域的拆迁改造，完成了南槐等6个城郊村的整村拆迁，城市品位大幅提升，人民群众生活环境明显改善。

深入推进新农村建设。大力实施“三千三万”工程，“南有苗菜花、北有果薯奶”的都市农业格局基本形成；修建农村公路300多公里，在全省首家实现“村村通”目标；创建市级新农村示范村13个，省级一村一品示范村24个，北槐村被命名为全省休闲农家明星村；在全国农产品质量安全抽检中，我区农产品合格率连续两年达到100%。大力实施“拔村上楼”工程，建成安置社区4个，沣东七里铺失地农民安置新模式在全省推广交流，我区被命名为全市城郊型新农村建设示范区。

五年来，我们以人为本，关注民生，人民群众生活质量不断提高。我们始终把保障和改善民生放在突出位置，全面发展社会各项事业，着力改善人民群众生产生活条件。

从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，区财政每年拿出5000万元以上的资金兴办惠

民实事，五年共实施民生工程项目784个，累计完成投资19.44亿元。

优先发展教育事业，深入推进“四制”改革，教育质量全面提高，高考二本上线人数跃居全市第一。加快公共文化服务体系建设，文体广场、农家书屋基本实现全覆盖，广场文化、群众文化丰富多彩，文艺创作实力位居全市前列。深入推进医药卫生体制改革，城镇居民医疗保险参保率达到99.8%，新型农村合作医疗参合率达到100%。

健全完善社会保障体系，在全省率先实施新型农村养老保险试点，在全市率先发放高龄老人保健补贴，城乡低保实现应保尽保。扎实推进就业和再就业，城镇登记失业率控制在3.6%以内。预计2011年，城镇居民人均可支配收入可达24120元，是2006年的2.4倍，农民人均纯收入可达7600元，是2006年的2.2倍，均提前实现翻番目标。

群众性精神文明创建活动蓬勃开展，五年创建市级以上文明单位182家。加强社会治安综合治理，不断健全完善三级治安巡逻防控网络，强力推进技防建

设，全区技防实现了全覆盖。扎实开展领导干部大接访、机关干部下访活动，在全市首家成立信访接待大厅，认真处理群众来信来访，社会大局和谐稳定，荣获全省维护稳定工作先进区。

五年来，我们强基固本，从严治党，党的建设全面加强。我们始终坚持把加强党的建设作为事关全局、事关长远的根本任务，全面推进党的建设新的伟大工程。

高度重视思想建设，深入开展了学习实践科学发展观和“三新”、“三为”等主题活动，学习实践活动受到中央巡视组的充分肯定。

切实加强领导班子和干部队伍建设，确立了“三注重、两满意”的用人导向，一大批优秀年轻干部走上了领导岗位。

扎实推进基层党建工作，深入开展“创先争优”活动，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力明显增强，社区和“两新”组织党建工作走在了全市乃至全省前列，全区规模以上非公企业党组织组建率达到

100％；农村基层党建深入推进，双照消渡村支部书记常亚琼被评为全国优秀党务工作者。

积极扩大党代会常任制试点，建立了镇级党代会常任制运行体系，党代表作用得到充分发挥。

全面加强党风廉政建设和反腐败工作，创造性地贯彻落实省委“五项制度”，全省农村基层党风廉政建设现场会在我区召开，党风、政风和社会风气明显好转。党的建设全面加强，为全区经济社会发展提供了坚强的组织保证。

各位代表、同志们，区十五次党代会以来的五年，是我区经济总量快速扩张、综合实力大幅提升的五年，是城市面貌变化最大、新农村建设扎实推进的五年，是社会事业全面进步、人民群众受益最多的五年，也是党的建设全面加强、领导班子和干部队伍执政能力显著提高的五年。

五年来，我区先后荣获全国科普示范区、科技进步考核先进区，全省招商引资先进区、双高普九区、省级平安区、促进就业工作先进区、信访工作“三无”

区、中小企业发展示范区、依法行政示范区、老龄工作先进区，全市升级晋档先进区、双拥工作先进区、优化发展环境先进区等多项荣誉称号。

成绩来之不易，发展伴随艰辛。这些成绩的取得，归功于省委、市委的正确领导，归功于历届班子打下的良好基础，归功于区级四大班子的团结协作，归功于全区各级党组织和广大党员干部群众的共同努力，归功于社会各界人士的大力支持。在此，我代表中共咸阳市秦都区第十五届委员会，向全区各级党组织和广大党员干部群众，向中省市驻区单位、驻区部队、武警官兵和公安干警，向各民主党派、工商联和无党派人士，向所有关心和支持秦都发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

五年的历程极不平凡，五年的经验弥足珍贵。五年的实践告诉我们：

必须把加快发展作为秦都最紧迫的首要任务，使我们秦都在新一轮的发展中赢得主动、走在前列；

必须把招商引资和项目建设作为推进经济发展的强大引擎，使我们秦都的经济总量快速扩张、经济实力更加强大；

必须把统筹城乡作为推进城市化的主要途径，使我们秦都的城乡协调发展、共同繁荣；

必须把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，使我们秦都的人民群众生活得更加幸福、更加美好；

必须把加强领导班子和干部队伍建设作为推进发展的根本保证，使我们秦都在东涌西起的区域竞争中争先进位、大步跨越。

在充分肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到，在前进的道路上仍然存在不少问题。主要体现在：产业基础比较薄弱，加快转变经济发展方式的压力还很大；农村发展相对滞后，统筹城乡发展的任务依然繁重；一些影响社会发展的深层次矛盾和问题，给维护社会和谐稳定带来新的课题；部分党员干部作风不实，与建设西咸国际化大都市的要求不相适应。

全区上下既要充分看到我们过去五年取得的辉煌成就，又要充分认识我们当前面临的突出问题，始终保持清醒的头脑，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加有力的举措，推进我们秦都经济社会率先发展、率先跨越，才能使我们秦都在新的征程中乘风破浪、勇往直前！

二、今后五年的指导思想和奋斗目标

今后五年，既是我们转变经济发展方式、迅速扩张经济总量的攻坚时期，又是我们提升人民群众幸福指数、建设更高水平小康社会的关键时期，同时也是我们加快秦都城市化进程、全面推进西咸国际化大都市建设的重要战略机遇期。

从全国看：随着新一轮西部大开发的深入推进和《关天规划》的全面实施，国家将在政策和资金等方面向西部地区倾斜，这为我们争取更多的支持提供了重大机遇。

从全省看：省上加快推进西咸国际化大都市建设，出台了《西咸新区总体规划》，成立了省级层面 的西咸新区管理机构，提出“三年出形象、五年大变样、十年大跨越”的宏伟目标。我们秦都有近一半的区域在西咸新区五大组团范围之内，这为我们跨越发展搭建了重要平台。

从全市看：市上大力发展板块经济，着力打造高新技术产业板块和沣西战略性新兴产业板块，同时全面启动北塬新城开发建设，我们秦都必将成为全市大开发、大建设的主阵地，这为我们率先发展带来了重大契机。

从我区自身看：近年来我们坚持不懈地抓招商、上项目，先后有一大批重大产业项目建成投产，经济的内生能量加快释放，发展的活力日渐增强。特别重要的是，我们有一个团结和谐、坚强有力的领导班子，有一支作风过硬、善打硬仗的高素质干部队伍，这些都为我们加快发展奠定了坚实的基础。

纵观当前形势，我们发展的机遇前所未有，发展的基础非常坚实，发展的氛围十分浓厚。全区上下必须牢牢抓住新的战略机遇，把一切有利条件充分利用起来，把一切积极因素充分调动起来，把一切发展活

力充分迸发出来，万众一心，众志成城，共同谱写我们秦都科学发展的新篇章。

今后五年，全区工作总的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，抢抓西咸国际化大都市建设战略机遇，围绕转变经济发展方式“这一主线”，实施工业化、城市化“两轮驱动”，做强现代工业、新兴服务业、都市农业“三大支柱”，全面推进综合经济实力、城市建设水平、生态环境保护、人民生活质量“四个再上新台阶”，加快构建更加富裕、更加文明、更加和谐的新秦都。

建设更加富裕、更加文明、更加和谐的新秦都，既是时代赋予我们的神圣职责，又是全区广大党员干部群众的热切期盼。我们要坚定不移地走科学发展的道路，牢牢扭住经济建设这个中心不动摇，使我们秦都的区更强、民更富；牢牢扭住统筹城乡这个龙头不动摇，使我们秦都的城市更文明、农村更靓丽；牢牢扭住改善民生这个根本不动摇，使我们秦都的人民群众生活得更幸福、更美满。

今后五年，全区经济社会发展的主要奋斗目标是：

——建设区强民富的新秦都。经过五年的努力，现代工业迅速崛起，新兴服务业蓬勃发展，都市农业特色鲜明。经济总量迅速扩张，综合实力更加强大；居民收入大幅提升，人民生活更加富足。到2016年，全区生产总值达到480亿元，地方财政收入达到12亿元，城乡居民收入分别达到48500元、16000元，均较2011年翻一番，综合经济实力稳居全市第一，迈入全省五强区行列。

——建设文明现代的新秦都。经过五年的努力，城市功能布局合理，基础设施比较完善，生态环境优美宜居，城市品位大幅提升；农村优美小镇点缀，都市农业衬托，村容村貌靓丽，城乡一体交融。到2016年，城市建成区面积达到90平方公里以上，城镇化率达到90%以上；实现国家卫生城市、环保模范城市、园林城市和全省统筹城乡发展示范区创建目标，成为城市景观与自然风貌交相辉映、秦汉特色与现代文明相得益彰的西部文明之区。

——建设幸福和谐的新秦都。经过五年的努力，科教文化进一步繁荣，就业和保障体系更加健全，城镇登记失业率控制在3.6%以内，人口自然增长率控制在5.5‰以内，社会各项事业全面进步，人民群众安居乐业，社会大局和谐稳定。到2016年，实现省级教育强区、科技强区、文化强区和卫生强区创建目标，在全市率先迈入更高水平的小康社会。

各位代表、同志们，美好的蓝图已经绘就，宏伟的目标催人奋进。只要我们紧盯目标不动摇，埋头苦干不懈怠，团结一心不折腾，我们的宏伟蓝图一定能够变为现实，秦都的明天一定会更加灿烂、更加辉煌！

三、狠抓第一要务，进一步提升综合经济实力 建设区强民富的新秦都，首要的任务就是抓好经济建设。今后五年，必须坚持把经济建设摆在更加突出的位置，大力发展城市经济，强力扩张经济总量，进一步壮大经济实力，推进秦都经济快速腾飞。

（一）强化工业主导地位，着力推进区域经济大发展。工业是立区之本，是促进经济发展的强大动力。

按照“大项目支撑、大集团引领、园区化承载”的思路，进一步改造提升传统支柱产业，培育壮大战略性新兴产业，构建具有秦都特色的现代工业体系。

重点是打造三大基地，壮大五大集群，建好十大园区。

以发展现代工业为目标，引进重大产业项目，打造三大工业基地。积极争取市上支持，在市区西北部规划建设总占地5万亩的咸阳能化工业园和先进制造工业园，全力推进市区西北部开发建设，吸引重大产业项目入驻，打造北塬能源化工和先进制造基地；抢抓国家级高新区创建机遇，加快高新技术产业引进，打造高新技术产业基地；发挥子午线轮胎、风润新能源等重大项目带动作用，引进关联配套产业，打造沣东、沣西新城（咸阳秦都部分）战略性新兴产业基地。

以龙头企业为核心，延长产业链条，壮大五大产业集群。依托西电工业园、法士特同步器等重大项目，壮大先进制造产业集群；依托西北唯一的国家显示器件产业园，壮大电子产业集群；依托彩虹光伏玻璃、多晶硅铸锭等项目，壮大光伏产业集群；依托华江环

保设备生产基地、万泉垃圾焚烧发电等项目，壮大节能环保产业集群；依托步长集团、海天制药等龙头企业，壮大医药保健产业集群。

以完善功能为重点，提升园区承载力，建好十大工业园区。进一步完善沣东工业园、钓台工业园、上林苑工业园、秦都科技产业园、咸阳汽车产业园、马泉中小企业园配套设施，加快推进国家显示器件园、能化工业园、先进制造工业园和医药食品工业园建设，进一步完善园区基础设施，提升园区产业承载能力。

到2016年，全区规模工业企业达到200户以上，培育过百亿元的产业园区3-4个，规模工业总产值突破千亿元。

（二）强化招商龙头地位，奋力推进经济总量大扩张。招商是兴区之策，是拉动经济增长的火车头。按照“政府搭台、企业唱戏、市场运作、全民参与”的招商思路，科学招商、理性选商，全面提升招商引资的质量和效益。

紧盯强企招大商。瞄准世界500强、国内200强和省内大企业，积极引进一批有竞争力、支撑力和带动力的大项目，五年引进100亿元以上项目2-3个，50亿元以上项目3-5个，20亿元以上项目10个以上。

注重效益选好商。兼顾社会效益和经济效益，积极引进一批环境污染小、科技含量高、产业关联度大的战略性新兴产业，全面促进产业结构优化升级。

立足产业择强商。依托现有产业基础，着力培育和引进一批拥有核心技术、居于产业领先地位的优势骨干企业，发展壮大产业集群。

优化环境引名商。完善基础设施，出台优惠政策，提供优质服务，打造关中最具吸引力的投资洼地，吸引国内外知名客商来秦投资兴业。

五年招商引资到位资金累计达到400亿元以上。

（三）强化项目引领地位，倾力推进经济发展大提速。项目是强区之基，是推动跨越发展的重要支撑。按照“市场引导、政策扶持、服务推进、环境保障” 的思路，强力推进项目建设，以重大项目的快速推进带动区域经济快速发展。

牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，突出重大产业项目、基础设施项目、民生项目，精心安排项目盘子，五年安排重点项目200个以上，累计投资1600亿元。

牢固树立“支持项目就是支持发展”的理念，加大财政支持力度，每年拿出一定的资金支持重大项目建设。对投资过10亿元的重大项目，实行一企一策、特事特办，打造产业发展的领军企业。

牢固树立“服务项目就是推进发展”的理念，对重大产业项目组建专门班子，全程搞好服务；对中小项目实行领导包抓、部门联系，解决建设难题，促进项目早落户、早建设、早投产、早见效。

牢固树立“保护项目就是保障发展”的理念，引导全区上下关心项目建设、保障项目环境。对破坏项目建设环境的人和事，依法严厉打击，全力为项目建设保驾护航。

确保多晶硅铸锭、彩虹保护屏等重大工业项目全面建成投产，咸阳国际财富中心、海泉湾五星级酒店等重大商贸项目建成运营，西宝高速南迁、北环线建设等重大基础设施项目顺利实施。

五年新上亿元以上项目100个以上，固定资产投资累计完成2500亿元以上。

（四）强化商贸支柱地位，全力推进经济发展大繁荣。商贸是旺区之源，是拉动经济增长的重要支柱。坚持“政府引导、市场运作、注重特色、培育亮点”的思路，推进“一区、三带和五大物流体系”建设，快速打造“五大商业圈”。

强力推进秦特色商业区建设。借鉴西安曲江先进经验和开发模式，坚持空间调整与功能调整并举，充分彰显秦风、秦韵、秦文化，加速建设秦特色商业区，树立秦都商贸新地标。

加快建设三大商贸产业带。充分挖掘五陵塬历史文化资源，打造五陵塬旅游商贸带；依托咸阳国际财富中心、世茂城市综合体等项目，打造人民路多功能

商业带；抢抓沣东、沣西新城开发建设的大好机遇，打造世纪大道新兴商业带。

培育壮大五大物流体系。充分发挥区位优势、产业优势、资源优势，加快构建电子信息、汽车、医药、家居建材、农副产品五大物流体系，培育壮大现代物流业。

通过以上举措，快速打造“五大商业圈”，即快速打造以嘉惠和秦特色商业街区为核心的中心商业圈、以中华什字和高新区域为核心的副中心商业圈、以玉泉路和珠泉路为核心的古渡商业圈、以陈杨寨和大学园区为核心的渭河南商业圈、以南北上召和马庄为核心的北塬商业圈，从而在全区构建大商贸、大流通、大服务的商贸发展新格局。

到2016年，建成四星级以上酒店5家，城市综合体8-10个，特色街区10条以上，社会消费品零售总额达到百亿元以上。

各位代表、同志们，发展是第一要务，雄厚的经济实力是强区的基础、富民的前提。只要我们聚精会

神搞建设，一心一意谋发展，我们秦都的经济实力一定会更加强大，秦都的父老乡亲一定会更加富裕，秦都必将早日迈入西部强区的行列！

四、拉大城市框架，倾力打造文明现代新都市 城市是汇聚生产要素的重要载体，是秦都经济发展的重要依托。今后五年，我们要充分发挥西咸新区的品牌优势，倾力打造四大板块，强力推进城市规模扩张，加快构建生态文明、环境友好、设施现代、功能完善的田园都市。

（一）打造主城板块，建设现代都市中心商务区。主城区既是秦都过去发展的雄厚基础，也是秦都今后发展的最大资源。我们要大力实施“四大工程”，进一步加快主城区开发建设。

实施“三城联创”工程。健全市容环卫长效管理机制，深入推进城市街景整治，完善环卫基础设施，全面推进主城区净化、亮化、绿化、美化，实现国家卫生城市、环保模范城市和园林城市创建目标。

实施“市区畅通”工程。建成团结北路、咸通北路等主干道路，改造珠泉路、文汇西路等次干道路，配合做好渭河中心景观桥、人防隧道等重大市政工程建设，进一步强化城市服务功能。

实施“旧城改造”工程。坚持依法拆迁、人文拆迁、和谐拆迁，全面完成城中村拆迁改造，加快推进老小区和城乡结合部改造，进一步改善城市面貌，优化人居环境。

实施“退二进三”工程。积极盘活城市资源，挖掘发展潜力，引导主城区纺织企业退城进园，加快闲置厂房开发建设，进一步拓展商贸发展空间。

经过五年的努力，把主城板块打造成为环境优美、功能齐全、服务西咸、辐射关中的现代都市中心商务区。

（二）打造河南板块，建设西咸新区发展引领区。渭河南区域既是西咸一体化的第一承接地，也是我们秦都过去发展的主阵地。今后，我们要按照“基础先行、产业引领、科技推进、生态支撑”的思路，全力

支持、积极参与沣东新城和沣西新城（咸阳秦都部分）开发建设。

加快西咸主干路网对接，配合实施地铁一号线等重大交通项目，推进与西安交通融合、发展融合。

以沣东工业园、上林苑工业园、钓台工业园为支撑，壮大先进制造业；抢抓奥林匹克体育会展中心建设机遇，加快上林苑商务区建设，大力发展以总部经济、楼宇经济为支撑的高端服务业。

发挥清华科技园、陕西中医学院、国际商贸学院、咸阳职业技术学院等科教资源优势，打造科技教育文化中心。

加快实施渭河、沣河综合治理工程，着力改善生态环境，把“两河四岸”建设成为防洪安澜的坚实屏障和绿色环保的景观长廊。

经过五年的努力，把河南板块建设成为西咸国际化大都市的综合服务副中心、西咸新区发展的引领区。

（三）打造城西板块，建设高新技术产业聚集区。城西板块既是高新技术产业的聚集平台，又是秦都高新合作共建的重要载体。我们要按照“高点定位、做强品牌、拓展空间、优化环境”的思路，加快国家级高新区创建步伐，推进高新区大发展、大跨越。

高点定位发展。借鉴国内外高新技术产业园区建设经验，做好高新区发展总体规划、详细规划，超前谋划高新发展；完善高新区管理体制、运作机制，为高新区发展注入新的活力；积极争取国家和省上的支持，实现国家级高新区创建目标。

做强优势品牌。引导企业用足用活高新区优惠政策，积极推进技术创新，加快新产品研发，做强显示器件、橡胶制品、生物医药品牌，全面提升产业竞争力。到2016年，力争创建国家级品牌2-3个，省级品牌5-8个。

拓展发展空间。适应高新区发展需要，积极争取上级支持，将新规划占地5万亩的咸阳能化工业园、先进制造工业园纳入高新区规划范围，进一步拓展高

新区发展空间，使高新区面积在现有的基础上扩大一倍，达到90平方公里。

优化发展环境。积极实施“拔村上楼”，基本完成高新区城市化改造；加快高速路南区域路网建设，完善高速路北区域市政设施，强化高新区城市服务功能；加快推进两寺渡公园、咸阳湖二期工程建设，全面改善生态环境。

经过五年的努力，把城西板块建设成为基础设施完善、高新技术聚集、产业特色鲜明的现代新区、未来新城。

（四）打造北塬板块，建设统筹城乡发展示范区。北塬板块既是咸阳城市扩张的主阵地，又是我们秦都统筹城乡发展的重点区域。按照建设现代田园都市理念，加快秦汉新城和北塬新城开发建设，积极推进“四个集中”，构建“以城带乡、以工促农、城乡一体、协调发展”的新格局。

推进项目向园区集中，加快汽车产业园、能化工业园、先进制造园、秦都商贸物流园开发建设，引领北塬板块大发展；

推进农民向新型社区集中，积极探索有条件农民进城落户的新路子，加快马庄、双照农村新社区建设，逐步实现农民生活社区化；

推进土地向规模经营集中，加快五陵塬万亩生态景观林、东三支干渠万亩杂果经济林和双照万亩苗木花卉示范园建设，大力发展现代都市农业、休闲观光农业、高效生态农业，实现农业产业发展规模化、品牌化、现代化；

推进财力向民生集中，深化城乡配套改革，推进城乡公共服务均等化；加快农村基础设施建设，改善农村生产生活条件，引导农民从事农家乐、发展第三产业。

经过五年的努力，把北塬板块建设成为全省统筹城乡发展示范区。

各位代表、同志们，城市化是现代文明的重要标志，城市建设是今后工作的重点。只要我们立足大都市，瞄准国际化，始终坚持高起点谋划，大手笔运作，加快城乡一体化进程，我们秦都的城乡面貌一定会更加靓丽，秦都的城乡发展一定会更加协调，我们共同生活的家园一定会更加美好！

五、高度关注民计民生，不断提升人民群众幸福指数

让人民群众生活得更加幸福、更加美满，是我们执政为民的根本目的。我们要始终坚持以民为本、以民为先、以民为重，大力发展社会事业，着力保障和改善民生，推进社会全面进步，让全区人民群众过上幸福美满的生活。

（一）发展社会各项事业，推进经济社会全面进步。

优先发展教育事业，继续深化“四制”改革，提高教育教学质量；优化教育资源配置，完成撤校并点工作；新建、扩建中小学校4所，建成寄宿制学校10

所；普及学前三年教育、高中教育，全面推进素质教育，实现省级教育强区创建目标。

大力推进产学研交流，加快科技成果转化，鼓励和引导创新要素向企业聚集，到2016年科技对经济增长的贡献率达到60%以上，实现省级科技强区创建目标。

落实各项文化惠民政策，加强公共文化设施建设，推动文化产业和文化市场繁荣，丰富广场文化和群众文化，提升文化软实力，到2016年镇办文化站、社区文化中心达到全覆盖，实现省级文化强区创建目标。

深化医药卫生体制改革，提高公共卫生服务水平，增强应对突发公共卫生事件和重大疫情处置能力，千人拥有床位数达到5张，千人拥有执业（助理）医师数达到4人，实现省级卫生强区创建目标。

统筹解决人口问题，稳定低生育水平，全面提高人口出生质量。

深入推进群众性精神文明创建活动，积极倡导健康文明的生活方式，进一步提高城乡居民文明素质，文明行业创建覆盖面达到80%以上。统筹抓好其它社会事业，推进社会全面进步。

（二）完善社会保障体系，解除人民群众后顾之忧。

高度关注失地农民的生活，探索建立失地农民养老机制、医疗保障机制，确保失地农民老有所养、病有所医；制定就业扶持政策，强化技能培训，大力发展劳务经济，确保失地农民人人有技能、就业有门路；积极探索留地安置、以房养人的新模式，拓宽失地农民增收渠道，确保失地农民收入有来源、生活有保障。健全城乡社会保障体系，“五大保险”持续扩面。完善社会救助体系，不断提高城乡低保和五保户供养标准，五保户集中供养率达到70%以上。加快社会养老服务机构建设，逐步建立健全政府主导、社会参与的多元化投入机制，推进养老保障社会化。加强社区建设，每个街道办建成1-2个社区服务中心，城乡社区活动场所实现全覆盖。

（三）推进社会管理创新，确保社会大局和谐稳定。

用群众工作统揽信访工作，深入推进阳光信访、领导接访、干部下访，畅通民意表达渠道，巩固信访“三无”区创建成果。

积极开展“平安创建”，强化社会治安综合治理，健全社会治安防控体系，完善矛盾纠纷排查化解机制，公众安全感和平安创建知晓率分别达到92％、75%以上，城市重点部位视频监控覆盖率、农村技防设备应用率均达到100%。

建立健全社会稳定风险评估和突发事件应急管理机制，深入实施重大社会决策、重大工程项目建设风险评估，最大限度地预防和减少社会矛盾。

加强对流动人口和特殊人群的管理服务，规范“两新”组织管理，确保社会管理不留死角。

高度关注食品安全问题，加强生产加工流通环节监管，确保群众吃得安心、吃得放心。

严格落实安全生产责任制，坚决杜绝重特大安全事故发生，确保全区社会大局和谐稳定。

（四）实施民生普惠工程，提高人民群众生产生活水平。

始终坚持把人民群众的切身利益放在首位，从基础教育、医疗卫生、养老保障、道路交通、农田水利等人民群众最关心、最直接、最现实的问题入手，每年实施一批民生工程，真正实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。

坚持以经济发展成果普惠民生，加大民生投入力度，每年将新增财力的80%用于改善民生，精心谋划和实施一批惠民实事，不断改善人民群众生产生活条件。

坚持每年策划和包装一批民生项目，进一步加大对上争取力度，使更多的民生工程项目落户我区，使更多的民生专项资金投入我区。同时，积极倡导社会力量参与民生工程建设，不断拓宽民生资金筹措渠道。

到2016年，实施民生工程项目1000个以上，完成投资30亿元以上，让广大人民群众充分享受改革发展的成果。

各位代表、同志们，人民群众是我们的衣食父母，是我们事业发展的坚强后盾。只要我们坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，真心实意为群众做好事、尽心竭力为群众办实事，我们秦都的广大人民群众必将生活得更加殷实、更加幸福、更加美好！

六、加强和改进党的建设，不断提升党的建设科学化水平

事业成败，关键在党，核心在人。今后五年，我们要坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”，全面加强和改进党的建设，进一步提升党的建设科学化水平，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为全区经济社会发展提供强有力的组织保证。

（一）加强思想政治建设，不断增强干事创业的凝聚力。思想建设是党的建设的灵魂。我们要始终把思想建设作为党的建设的先导工程，在全区上下深入

开展创建“学习型、服务型、创新型”机关活动，引导广大党员干部以学习提升思想境界，以服务密切干群关系，以创新推进经济发展。

创建学习型机关。引导广大党员干部牢固树立“终身学习、全员学习”的理念，始终把学习作为一种精神追求，深入学习政治理论、业务知识和政策法规，不断提升新境界、掌握新知识、增强新本领，真正做到学以增智，学以立德，学以创业。

创建服务型机关。引导广大党员干部牢固树立“机关就是服务”的意识，转变服务理念，强化服务职能，端正服务态度，改进服务方式，提高服务效率，提升服务质量，更好地服务基层群众、服务驻区单位、服务项目建设。

创建创新型机关。引导广大党员干部进一步解放思想，大力弘扬创新精神，冲破一切制约发展的条条框框，创新工作思路、创新工作机制、创新工作方式，破解发展过程中出现的新情况、新问题，努力开创各项工作新局面。

（二）加强领导班子和干部队伍建设，不断增加科学发展的源动力。政治路线确定之后，干部就是决定因素。加强领导班子和干部队伍建设，要重点完善“四个机制”。

完善干部教育管理机制。全面落实“科学发展主题培训行动计划”，推进干部教育管理制度化、规范化；积极选派优秀年轻干部到基层一线锻炼、到发达地区挂职，拓展干部培养渠道，提升干部综合素质。

完善干部选拔任用机制。坚持“德才兼备、以德为先”的原则，按照讲政治、重品行、看能力、凭实绩、守纪律的用人标准，真正把那些肯干事、会干事、能干成事的干部选拔上来。

完善干部实绩评价机制。坚持用考核衡量发展成果、评价干部实绩、推进工作落实，积极支持敢抓敢管、锐意进取的干部，关心爱护不图虚名、埋头苦干的干部，营造风清气正、心齐劲足的干事创业环境。

完善党管人才工作机制。编制并落实好《秦都区2010-2020年中长期人才发展规划》，加快人才培养，努力营造有利于人才脱颖而出、人尽其才的社会氛围。

（三）加强党的基层组织建设，不断增强党组织的战斗力。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。以“创先争优”活动为统揽，统筹抓好农村基层党建、社区党建、“两新”组织党建和机关党建工作，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，夯实基层工作基础。

以“升级晋档、科学发展”活动为抓手，全面加强农村基层党组织建设，不断增强农村基层党组织的活力，把农村党组织建设成为富民强村的先锋队。

以“分类指导、争先创优”活动为抓手，全面加强街道社区党组织建设，充分激发社区党建工作活力，把社区党组织建设成为促进社会和谐的先锋队。

以“三十佳工程”为抓手，全面加强“两新”党组织建设，将党的触角延伸到新经济、新社会组织，把“两新”党组织建设成为凝心聚力的先锋队。

以创建“三型机关”为抓手，全面加强机关党组织建设，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心的作用，把机关党组织建设成为推进发展的先锋队。

（四）加强干部作风建设，不断提高工作落实的执行力。良好的作风是推动工作落实、促进经济发展的必然要求和重要保证。我们要在全区

大兴求真务实之风，坚持一切从实际出发，查实情、讲实话、办实事，推进秦都经济社会大发展。

要大兴雷厉风行之风，凡事说了就干、定了就办，快节奏、高效率，一步不让地抓好落实。

要大兴勤政为民之风，坚持走群众路线，在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作中造福群众，始终保持与广大人民群众的血肉联系。

要大兴艰苦奋斗之风，倡导厉行节约，坚决反对铺张浪费，真正把有限的资金用在推动发展、改善民生上。

（五）加强党风廉政建设，不断提高党员干部的公信力。党风廉政建设关系人心向背，关系党的生死存亡。坚持把反腐倡廉作为一项长期的政治任务，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，全面加强惩治和预防腐败体系建设。

全面贯彻落实党风廉政建设责任制，认真落实“一岗双责”，加强干部廉政教育，自觉筑牢思想防线，进一步增强拒腐防变能力。

建立健全廉政制度，坚持用制度管人管事，让一切权力在阳光下运行，从源头上堵塞干部腐败的漏洞。

充分发挥纪检监察职能，加强对重大决策部署落实情况的监督检查，特别是对民生项目和重点工程事前规范、事中监督、事后审计，坚决预防和杜绝腐败现象的发生。

（六）加强民主政治建设，不断增强团结兴秦的向心力。发展和完善社会主义民主政治，是实现人民群众根本利益的本质要求。

我们要充分发挥党委的领导核心作用，总揽全局，协调各方，大力支持人大及其常委会依法履行职能，支持政府工作，支持政协参政议政。进一步巩固爱国统一战线，加强同各民主党派、工商联和无党派人士合作，促进“五大关系”和谐。

切实加强法检两院工作，支持法院、检察院独立司法。加快人武部正规化建设，深入推进双拥共建工作。

充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带作用，大力支持科协、残联、文联的工作，进一步凝聚各方力量，努力形成同心同德、共谋发展的强大合力。

各位代表、同志们，辉煌的成绩已经载入史册，美好的未来需要我们共同创造。展望新的五年，我们肩负的使命神圣而光荣，我们肩负的任务繁重而艰巨。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，团结和带领全区广大党员干部群众，抢抓机遇，开拓进取，万众一心，真抓实干，为

建设更加富裕、更加文明、更加和谐的新秦都而努力奋斗！

第二篇：开启新征程 谱写新篇章

开启新征程 谱写新篇章

时间:2016-09-26 15:18:33 点击数:796

——写在淮安机场通航六周年之际

机场是综合交通运输体系的重要组成部分，对区域经济社会发展发挥着至关重要的作用。自2010年9月26日正式通航以来，淮安机场已走过了6年的发展历程，为加快淮安经济社会发展作出了积极贡献，得到了国家民航局的充分肯定，被誉为全国支线样板机场。

六年来，机场的建设发展得到了市委、市政府的高度重视、密切关注和大力扶持。市委主要领导指出，机场是对外交流的“空中桥梁”、招商引资的“靓丽名片”、产业升级的“强劲引擎”、中心城市的“核心功能”、民生福祉的“新鲜补充”。市政府于2016年建立了淮安机场建设发展联席会制度，形成机场建设发展市级层面的决策机制、会办机制、推动机制。

近年来，淮安机场在新一届领导班子的带领下，认真贯彻市第六次党代会精神，全力以赴稳安全、抓经营、促发展、搞建设，全面开启二次创业新征程，谱写淮安机场快速发展新篇章，各项工作取得了显著成绩，实现了“十三五”开局之年的强势起步。

转变发展方式，运输生产高速增长

面对支线型客机退出市场、周边机场竞争加剧等不利因素和重重压力，努力适应经济社会发展新常态，积极探索机场发展的新模式。3月7日，市政府召开机场建设发展工作会议，会议提出了“两年翻一番，冲刺100万，打赢翻身仗，跨入中型场”的近期发展目标，为机场建设发展指明了方向。

围绕新目标、新要求，淮安机场科学谋划“十三五”发展全新蓝图。在充分调研、科学论证的基础上，不断加大航空市场开发力度，努力拓展航线网络布局。2016年3月底夏秋航班换季，一次新增、恢复6个城市航班，淮安至韩国国际航线于4月14日恢复执行。目前淮安机场运营航空公司已增加至5家，通航城市达到16个，每周航班80班。今年1-8月份累计旅客吞吐量达到53.2万人次，同比增长56.5%，增幅列全省第三位。前8个月累计旅客吞吐量就已经超过了历史全年最高水平，单月旅客吞吐量也连创新高，平均客座率高达87.2%，较去年同期增加12个百分点，超过行业平均水平。1-8月份累计完成货邮吞吐量2575吨，同比增长11.88%，在过站航班增多、货舱载量有限的情况下，淮安机场的货邮吞吐量仍实现较快增长，继续领先省内规模相当的机场。2016年淮安机场呈现出前所未有的快速发展新面貌，按目前发展趋势测算，预计全年旅客吞吐量有望达到80万人次，为实现“十三五”良好开局打下坚实基础。

注重改革创新，不断增强内生动力

中国民航局局长冯正霖指出，无论在发展中遇到什么问题，需要解决什么问题，民航都要坚持“飞行安全、廉政安全、真情服务”三个底线。

安全是民航永恒的主题，也是民航一切工作的重中之重。2016年，在全行业安全形势出现较大波动的情况下，淮安机场通过落实安全责任、优化工作流程、开展专项整治等措施，不断完善SMS安全管理体系建设，落实安全风险管理，始终保持安全运行持续平稳，连续6年完全无事故。

淮安机场落实全面从严治党要求，强化党风廉政建设，提升内部管理水平，建立综合考核机制，培养造就一支思想素质好、敬业精神强、专业水平高、创新能力突出的机场管理队伍。结合民航行业特点和重点工作，深入开展“两学一做”学习教育，结合工作实际，开展“亮身份作表率”主题活动，充分发挥党员先锋模范作用。举办管理能力提升高级培训班，邀请中国民航局、首都机场、上海机场、重庆机场等行业主管理部门和大型机场集团15名管理专家，来淮为中基干部和专业技术人员授课，通过培训提升管理能力和业务水平。深入开展“规范化管理年”活动，推进淮安机场内部管理制度化、规范化，修订完善各类管理制度20余项。注重发挥群团组织作用，激发员工队伍的活力，努力营造积极向上、和谐发展的良好氛围。

“旅客出行的服务管家、航空物流的服务专家”——淮安机场提出了全新服务品牌理念。服务标准向先进机场、大型机场看齐，动“真”用“情”服务旅客和货主。从得知客人的出行需求开始，给予旅客全程优质的服务和保障，当旅客最贴心的服务管家，获得旅客的点赞。针对不同产品运输特性，提供快速通道服务，优先安排发货，并明确服务标准，规范服务流程，简化办事手续，当物流最敬业的服务专家，赢得货主的赞扬。员工严格加强培训，不断提升其保障航空物流的专业素养、业务技能和工作责任心。2016年，仅为天士力药品提供快速运输服务就达37次，货值上亿元。在全国中小机场服务质量评价中，被授予“旅客满意优秀奖”，并获得全市行风建设先进单位、“101%”服务流动红旗优胜单位。

启动二期扩建，全面提升发展后劲

淮安机场现有设计保障能力为2020年，旅客吞吐量60万人次，货邮吞吐量4800吨。随着机场运输快速发展，目前，淮安机场已不能满足运行保障需求。对此，市委市政府审时度势，提前启动二期扩建。二期扩建工程总投资约7.15亿元，主要建设内容为：将现有跑道向北延长400米，达到2800米；新增10个停机位，新建货机坪，改扩建空管及供油工程；对航站楼局部进行改造，同步建设各类配套设施。二期扩建工程于2016年3月获得省发改委可研批复，初步设计于9月获得批复，预计年底前开工建设，项目建成后可满足2025年旅客吞吐量130万人次和货邮吞吐量1.3万吨的运输能力。

“十三五”是淮安机场加快发展的战略机遇期、提质增效的关键发力期、持续增长的风险考验期，面临的优势多于劣势，机遇大于挑战。淮安机场“十三五”期间总体发展思路是：全面开展二次创业，以打造“智慧机场、绿色机场、人文机场”为内涵，树立淮安机场新形象，实现淮安机场新跨越；以战略定位为导向，扩大机场影响力，提升机场覆盖面，在苏北机场群中争先进位；以主业发展为重点，带动国内运输与国际运输、旅客运输与货物运输、运输航空与通用航空、航空产业与临空经济同步推进；以经济效益为中心，坚持向安全要效益、向管理要效益、向经营要效益、向服务要效益，实现经营收支平衡。立足淮安、引领苏北、辐射全国、面向世界，把淮安机场建设成为全国支线样板机场、江苏对台交流重要门户机场、苏北区域中心机场、周恩来总理故乡现代国际航空港。

淮安机场正以崭新的面貌，谱写着科学跨越发展的华彩乐章！

第三篇：十九大报告心得体会：开启新征程 谱写新篇章

十九大报告心得体会：开启新征程 谱写

新篇章

十九大报告心得体会：开启新征程谱写新篇章

党的十九大，总书记向全党和全国人民庄严宣告：“经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。”“新时代”这个词先后36次在报告中提到，会后立即成为了国内外热议的关键词。这看似寻常的3个字，对于久经磨难的中华民族，对于奔向伟大复兴的中国人民，极具历史穿透力。就连西方的政治学家也坦言，新时代的提法“不仅符合中国实际，也符合国际社会的期待”。如何全面深刻理解和把握中国特色社会主义进入了新时代？下面，我结合岳阳实际，谈点个人的学习体会。

一、新时代标明历史新方位

方位决定道路，道路决定命运。历史方位就是推进新时代中国特色社会主义的基点。十九大标定一座里程碑，中国站在了历史新方位。当美国《时代》杂志第一次破天荒用中英文在封面同时写下“中国赢了”四个大字时，世界和中国都由衷地感叹：中国正处于伟大历史转折点，中国共产党正处于伟大历史转折点。找准历史新方位，需要我们把握以下三点：、新方位决定于时代和实践发展。XX年3月，习近平任国家主席后首访俄罗斯，打了一个很贴切的比喻：“鞋子合不合脚，自己穿着才知道。一个国家的发展道路合不合适，只有这个国家的人民才最有发言权。”深入浅出的话，揭示了历史发展的内在规律。十月革命一声炮响，给中国送来了马列主义；新民主主义革命，中国共产党实现了马克思主义同中国革命具体实际的第一次结合，找到了正确的革命道路；社会主义革命和建设时期，以苏为鉴，不断探寻符合中国实际的发展道路；改革初期，我们更是以巨大的政治勇气，向全党和全国人民响亮提出“走自己的路，建设有中国特色的社会主义”。从此，我们开辟了一条崭新的康庄大道，取得了举世瞩目的辉煌成就。特别是十八大以来的五年，成就是全方位、开创性的，变革是深层次、根本性的，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办成而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革。比如，“四个全面”战略布局，长江经济带建设、雄安新区建设、京津冀协同发展、粤港澳一体化发展、“一带一路”、大国外交，这些都是前所未有的大手笔战略；还有天宫、蛟龙、天眼、悟空、墨子、大飞机等一大批重大技术的突破，无不令国人欢欣鼓舞、让世界刮目相看。拿我们岳阳来说，XX年GDP达3100多亿元，财政收入330亿元，继续保持全省第二。这种历史性变革和突破就是我们未来发展的信心基础，也是中国特色社会主义进入新时代的现实依据。

2、新方位本质特征是继往开来。这是理论逻辑与实践逻辑、历史逻辑与发展逻辑的内在统一。如何来理解？十九大报告用“五个时代”作了很好的概括，这五个时代就是承前启后、继往开来，在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代；决胜全面小康、进而全面建设社会主义现代化强国的时代；全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现共同富裕的时代；全体中华儿女戮力同心、奋力实现中国梦的时代；我国日益走进世界舞台中央、不断为人类做出更大贡献的时代。

3、新方位使命担当是引领未来。习总书记告诫我们：“行百里者半九十。中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。”在十九大报告中，总书记用“四个伟大”阐述了新时代中国共产党的历史使命，即实现伟大梦想，必须进行伟大斗争，建设伟大工程，推进伟大事业，必须以党的坚强领导和顽强奋斗，激励全体中华儿女不断奋进，凝聚起同心共筑中国梦的磅礴力量。中国共产党自诞生之日起，就把使命写在自己的旗帜上，无论是弱小还是强大，无论是顺境还是逆境，我们党都初心不改、矢志不渝。正如许多西方媒体所评论的：“中共不仅是一个执政党，更是一个使命党”。现在有越来越多的西方人从中国的成就中感受到重新认识中共和中国的紧迫性，特别是准确认识中共，西方急需要补上这一课。

二、新时代体现辩证新认识

历史新方位，彰显了“变”和“不变”的唯物辩证法。进入新时代，要切实把握好“变”与“不变”的辩证关系。

、变化的是我国社会主要矛盾。事物是运动的，矛盾是发展的，社会主要矛盾也不是一成不变的。八大指出，国内的主要矛盾是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要之间的矛盾。十一届六中全会指出，我国主要矛盾是，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。十二大、十三大确认了这一提法，并把它载入党章总纲。这个提法一直沿用至今。从社会主义建设到改革开放，再到中国特色社会主义进入新时代，我国主要矛盾发生了重大变化。特别是经过近40年的发展，我国社会生产力水平明显提高，人民生活显著改善，对美好生活的向往更加强烈。他们期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入，更可靠的保障、更优美的环境、更丰富的精神文化生活。有这样一组数据和情况可以说明问题：XX年我国经济总量达80万亿美元，相当于过去五年间增长了20万亿，对世界的贡献率超过30%。XX年将达6万亿元，相当于一个中等规模发达国家一年的水平。城镇化率年均提高一点二个百分点，城镇新增就业人员年均增加1300万以上，6000多万贫困人口稳定脱贫。从物质需求看，过去是怎么吃饱、穿暖，如今是讲究吃好、穿美。从文化需要来看，不再满足于“视觉享受”，而更看重“心灵感受”，追求更多更好的精神文化产品和文化消费，健身已成为生活的常态，旅游成为生活的必需，欣赏高雅音乐会和演出也不再是一种奢侈。但同时，更加突出的问题是发展不平衡不充分，比如，地区发展不平衡，城乡发展不平衡，经济与民生、人与自然发展不平衡，教育、医疗、社会保障等发展不充分，食品安全、网络安全等成为老百姓关注的焦点。这些都已成为满足人民美好生活需要的主要障碍。因此十九大作出判断，我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。这个判断是从历史与现实，理论与实践、国际与国内等相结合进行思考，从我国所处的历史方位进行思考，从党和国家发展大局进行思考，得出的正确结论。

2、不变的是我国社会所处的历史阶段。虽然主要矛盾变了，但我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。这个“变”与“不变”的判断，是唯物史观在当代中国的创造性运用和发展。虽然我国经济总量位居世界第二，但发展质量和效益还不高，创新能力还不强，实体经济水平还有待提高，生态环境保护任重道远，民生领域还有不少短板，脱贫攻坚还有较大的压力……，另外从中国在世界所处的空间坐标看，我国人均GDP虽已超过8000美元，但仅相当于美、德、日等发达国家上世纪70年代末的水平，劳动生产率水平也仅为世界平均水平的四成左右。

3、两个“没有变”指明了我们前进的方向。抓住了主要矛盾，就等于牵住了“牛鼻子”；解决了主要矛盾，其他矛盾也会迎刃而解。目前主要矛盾的两个方面，都已经不仅仅是经济领域，而是拓展到了社会领域，这也意味着未来我们对社会发展、社会建设会更加重视。我们要在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分的问题，大力提升发展质量和效益，更好地满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要，更好推动人的全面发展、社会全面进步。就我们岳阳来说，如何壮大支柱产业、缩小城乡发展差距、加大社会保障力度、建设秀美生态环境，还需要我们下更大的力气。

三、新时代彰显理论新境界

理论代表旗帜，思想引领方向。一个新时代的到来，必定需要新思想、新理论来指引前行。习近平新时代中国特色社会主义思想，是对党的十八大以来习近平同志治国理政新理念、新思想、新方略的高度概括，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶。、源自于党的十八大以来的创新实践。“任何真正的哲学都是自己时代精神的精华。”中国共产党一直聆听时代的足音，在实践中创新理论、发展理论，展现出中国共产党特有的真理力量。恩格斯在《论权威》一文中这样说到：“一艘穿行在暴风雨中的航船，要想行稳致远，关键靠拥有绝对权威的优秀船长掌舵领航。”习近平就是我们中国这艘航船的伟大舵手。十八大以来，以他为首的中国共产党人，以全新视野深化对“三大规律”的认识，进行艰辛的理论探索，取得重大理论创新成果，形成了习近平新时代中国特色社会主义思想。这一思想，为新时代发展中国特色社会主义提供了行动指南，为解决人类问题贡献了中国智慧与中国方案。

2、是二十一世纪马克思主义中国化的最新成果。它深深扎根于马克思主义基本原理的精髓要义中，扎根于党的事业历史进程中，扎根于中国新时代的命题中，扎根于中华文明的深厚土壤中，具有鲜明的中国风格、中国气派，同时它又具有鲜明的开放性、世界性和创新性。当西方列强都在千方百计想遏制中国的发展、外媒大肆炒作中国崛起中国威胁、国际共运普遍处于低潮、世界惊叹“东方睡狮”猛醒的时候，中国用无可辩驳的事实，证明了马克思主义这个伟大的真理。“风景这边独好”，科学社会主义在中国展现出强大的生机和活力。

3、是“四个伟大”的科学指南和根本遵循。习近平新时代中国特色社会主义思想，必然领航伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，昭示着中国未来的前进方向，发挥着举旗定向的巨大作用，从根本上保证中国特色社会主义道路走稳、走实、走新。“四个伟大”贯穿于党中央战略部署的全过程，明确宣示了我们“以什么样的精神状态，以什么样的主体力量，举什么旗、走什么路和朝着什么样的目标”来治国理政。由于理论上的自信，也带来了道路自信、制度自信和文化自信。特别是文化自信，可以说是让我们扬眉吐气。大家应该还记得，前不久美国总统特朗普访华，带来的见面礼就是他外孙女表演中国诗词和中国歌曲的视频，足以体现中华文化在美国第一家庭乃至全世界的影响力。

四、新时代落实发展新要求

新时代，意味着对发展提出了新课题、新要求，意味着我们务必交出发展的新思路、新答卷。、新时代要求有新目标。这一目标就是强调中华民族强起来，不仅仅是经济发展，更是促进人的全面发展，构建人与自然的和谐共处，中华民族对人类作出更大的贡献。具体有“三个阶段性目标”，分别是：到2020年全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标；再用15年，到2035年基本实现社会主义现代化；然后再用15年，到本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。这三个阶段性的目标是激励我们不断前行、不断超越的强大动力。

2、新时代要求有新任务。这个新任务就是不仅要满足人民群众绝对的获得感，让他们的日子一年更比一年好，更重要的是，还要有一种相对的获得感，让他们感觉到自己与这个伟大的时代、伟大的政党、伟大的国家、伟大的社会同发展、共荣光，要让每一个人活得更有自信、更有尊严、更加体面、更加出彩，要让公平、正义、良知的光芒普照整个社会。比如，为解决基层党组织便民服务的问题，按照岳阳市委的统一部署，今年我们华容县投入1.9亿元，高标准建好了201个村（社区）综合服务平台，实现了综合服务平台的“全覆盖”，全面打通了党群密切联系的“连心桥”，夯实了党在基层的服务阵地和执政基础，受到广大群众的普遍赞誉。

3、新时代要求有新举措。大家知道，体育比赛，成绩越往后，越难得到提高，纪录越往后，越难以被超越。要想挑战极限、更进一步，非得有更多的付出不可。发展之路，同样如此。澳大利亚前总理陆克文曾经这样撰文说：“十九大为中国提出了发展目标，中国有战略，而西方没有。”他没有写到的是，中国不仅有目标、有战略，更有为实现这些战略和目标的扎实行动。十九大报告对于各方面工作进行了全方位部署。从加快建设创新型国家，到实施乡村振兴战略；从构建人类命运共同体，到全面增强执政本领；从为人民提供丰富的精神食粮，到让每个孩子都能享有公平并高质量的教育……等等，都提出了许多切合实际的新举措，真正确保一张蓝图干到底。比如，由“杂交水稻之父”袁隆平领衔的技术团队培育出了最新一批“海水稻”，有望让盐碱地变成米粮仓，在仅占世界7%的耕地上，养活超过世界五分之一的中国人，为解决世界粮食安全问题作出更大的中国贡献。

五、新时代牢记执政新使命

新时代开启新征程，新征程催生新使命。“不忘初心，牢记使命”，“走得再远也不能忘记来时的路”，这是十九大刚刚闭幕、习总书记带领新一届中央政治局常委在一大会址作出的郑重承诺。作为新时代的党员干部，在追逐梦想的道路上，我们要始终做到：、新时代要有新气象。进入新时代，前景十分光明，挑战也十分严峻。“惟希望也，故进取；惟进取也，故日新。”中国共产党立志于中华民族千秋伟业，百年恰是风华正茂！中国共产党是世界上最大的政党，大就要有大的样子！我们必须以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，朝着实现中国梦的宏伟目标奋勇前进；始终保持艰苦奋斗、戒骄戒躁的作风，奋力走好新时代的长征路。

2、新时代要有新担当。实现民族伟大复兴，是近代以来中华民族最伟大的梦想，中国共产党一经成立，就义无反顾地肩负起这一历史使命。一个“义无反顾”，道出了我们党与生俱来的执着坚定与使命担当。惟其艰难，方显勇毅；惟其磨砺，始得玉成。大家可能看过，前段有部热播的电影叫《战狼》，讲述中国军舰前往非洲战乱国家撤侨的故事。这个故事的原型是：XX年3月，也门安全局势恶化，战火迅速蔓延，习近平主席一声令下，3艘中国军舰奉命前往，撤出中国公民629人。这次行动向世界有力地宣示：中国有信心有能力保护世界各地的华人。这就是一个大国的担当。今天，中国共产党人的担当必须是：真抓实干，攻坚克难，在经济建设的第一线、在项目建设的主战场、在维护稳定的最前沿、在改善民生的关键处，用行动和实绩向党和人民交上一份满意的答卷。

3、新时代要有新作为。岳阳党员干部，尤其是领导干部：一要在忠诚履职上有新作为。要大力弘扬“四种精神”，推进“两学一做”常态化制度化，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于事业。要向黄大年、廖俊波、李大元、叶剑芝、张志红等优秀共产党员学习。其中，张志红同志是原华容县防办主任，因长期忘我工作、积劳成疾而猝然离世，他生前是华容县的“水利通”、“全国五一劳动奖章”获得者，一生爱岗敬业、孝老敬亲、淡泊清贫，是华容党员干部的杰出典型。还有华容县83岁的老党员聂汉章，始终对党忠诚、不忘初心，每月主题党日，不顾高龄从县城搭车到北景港社区党支部参加活动，10月份主动缴纳1万元“特殊党费”，最近他老人家去世了，临去世前，他还专门立下遗嘱:丧事简办，遗体火化、骨灰洒入长江。二要在创新发展上有新作为。落实“四个十条”，打好“四大会战”，坚持工业强市、园区兴工、项目立园，坚持创新引领、开放崛起战略，谱写岳阳发展新篇章。三要在为民服务上有新作为。牢记“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”，坚持以人民为中心的发展思想，全心全意为人民服务，确保脱贫致富奔小康路上“一个都不能掉队”，始终同人民群众想在一起、干在一起。四要在清正廉洁上有新作为。始终严守规矩和纪律，始终坚守从政底线，自觉加强作风建设，把权力关进制度的笼子。“不要人夸颜色好，只留清气满乾坤”。

第四篇：新征程 明确新目标 谱写新篇章

新征程:明确新目标 谱写新篇章（进入新时代 踏上新征程）

朱炳元

《 人民日报 》（2018年01月05日 07 版）

习近平同志在党的十九大报告中指出：“从十九大到二十大，是„两个一百年‟奋斗目标的历史交汇期。我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。”我们要深刻领会党的十九大精神，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态决胜全面建成小康社会，胜利开启全面建设社会主义现代化国家新征程，为实现中华民族伟大复兴的中国梦布阵筑基。

明确新目标：分两步走全面建设社会主义现代化国家

中国特色社会主义发展是阶段性和连续性的统一。根据时代条件变化，把伟大理想分解成一个个切实可行的具体目标和任务，有步骤、分阶段完成，是中国特色社会主义事业不断取得成功的一条基本经验。

改革开放之后，我们党对我国社会主义现代化建设作出战略安排，提出从温饱到小康再到21世纪中叶基本实现现代化的“三步走”战略。在前两步目标已提前实现的基础上，又提出到建党一百年时全面建成小康社会，到新中国成立一百年时把我国建成社会主义现代化国家的“两个一百年”奋斗目标。科学的目标设定和战略安排，对我国的成功发展起到了重要引领作用。

党的十八大以来，在新中国成立特别是改革开放以来我国发展取得重大成就的基础上，党和国家事业发生历史性变革，中国特色社会主义进入了新时代。基于对我国发展新的历史方位的科学判断，顺应人民对美好生活的向往，党的十九大将实现第二个百年奋斗目标分两个阶段来安排：第一个阶段，从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗15年，基本实现社会主义现代化。这把我们党在上世纪80年代提出的21世纪中叶基本实现现代化的目标提前到2035年完成。第二个阶段，从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗15年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。从全面建成小康社会到基本实现现代化，再到全面建成社会主义现代化强国，是新时代中国特色社会主义发展的战略安排。

全面建成小康社会、基本实现现代化和全面建成社会主义现代化强国之间紧密联系、相互衔接，前者是后者的基础，后者是前者的发展和提升。党的十九大报告清晰描绘了实现现代化与民族复兴的时间表、路线图和任务书。我们要深化理解认识，一步一个台阶、一步一个脚印地扎实前行。

贯彻新思想：用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践

中国共产党领导中国人民90多年革命、建设和改革的伟大实践，是救国、兴国、强国和为人民谋幸福、为民族谋复兴的接续奋斗的历史过程。在这个历史过程中，我们党以巨大的理论勇气开拓创新，把马克思主义基本原理同中国具体实际结合起来，不断形成马克思主义中国化新成果，达到马克思主义中国化新高度，指导实践取得新成功。

决胜全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，继续推进中国特色社会主义伟大事业，归根到底是要使我们的国家、民族尽快“强起来”。“强起来”的时代呼唤“强起来”的理论。习近平新时代中国特色社会主义思想，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果。它以更宽广、更长远的眼光来思考和把握党和国家未来发展，从理论和实践结合上系统回答坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义的重大时代课题，是实现中华民族伟大复兴中国梦必须长期坚持并不断发展的指导思想。

在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，到2020年全面建成小康社会，标志着社会主义中国和中华民族在“强起来”上走出关键一步；到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国，标志着社会主义中国和中华民族真正实现强起来。在这一伟大历史进程中，习近平新时代中国特色社会主义思想将不断丰富和发展，当代中国的马克思主义、21世纪的马克思主义将放射出更加夺目的真理光芒。

解决新矛盾：以更平衡更充分的发展不断满足人民日益增长的美好生活需要

中国特色社会主义发展的时代不同，人民群众对美好生活的要求也不同。改革开放初期，我国经济社会发展水平很低，通过加快发展社会生产满足人民日益增长的物质文化需要是解决社会主要矛盾的基本途径。经过30多年的快速发展，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，要解决的主要问题是由“富起来”发展到“强起来”阶段所遇到的问题。只有紧扣社会主要矛盾变化，推动更平衡更充分的发展，才能更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要，更好推动人的全面发展、社会全面进步。

实现更平衡更充分的发展，必须加大力度补短板强弱项。从全面建成小康社会阶段的“经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实”，到基本实现现代化阶段的“跻身创新型国家前列”“人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，法治国家、法治政府、法治社会基本建成”“社会文明程度达到新的高度”“全体人民共同富裕迈出坚实步伐”“现代社会治理格局基本形成”“美丽中国目标基本实现”，再到建成社会主义现代化强国阶段的“物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明将全面提升”“全体人民共同富裕基本实现”，可以清晰看出实现更平衡更充分发展的路径和“人民幸福”这条一以贯之的红线。

探索新治理：充分发挥党的领导优势，提高国家治理现代化水平

第二次世界大战以来，一些国家虽然一度实现了快速发展，却没能迈进现代化门槛，掉入各种各样的“陷阱”，一个根本原因是缺乏坚强有力的执政党领导和科学稳定的制度保障。中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。在新时代，充分发挥党的领导优势，必须毫不动摇坚持党的领导，不断完善党的领导，特别是不断提高党的治国理政能力和水平。

纵观社会主义诞生以来的历史过程，怎样治理社会主义社会这样的全新社会，在以往的世界社会主义实践中没有得到很好解决。改革开放以来，我们党以全新角度思考国家治理问题，强调领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。在中国特色社会主义新时代，摆在我们面前的一项重大历史任务，就是推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，为党和国家事业发展、为人民幸福安康、为社会和谐稳定、为国家长治久安提供一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系。

为了提供这样一套制度体系，党的十八届三中全会提出，“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”；到2020年，要形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。在党的十九大报告中，习近平同志进一步明确了国家治理体系和治理能力现代化的目标：到2035年，各方面制度更加完善，国家治理体系和治理能力现代化基本实现；到本世纪中叶，实现国家治理体系和治理能力现代化。国家治理现代化目标的逐步实现，必将进一步发挥党的领导优势，释放巨大制度能量，有力保证各项事业迈上新台阶，成功谱写实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的新篇章。

（作者为苏州大学马克思主义研究院教授）

第五篇：开启新征程谱写新史诗

开启新征程

谱写新史诗

——以习近平同志为核心的党中央 引领中国特色社会主义进入新时代

新华社记者

当一个新时代来临，时间便有了不同寻常的意义——

党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，党和国家事业发生历史性变革、取得历史性成就，中国特色社会主义进入新时代。

“新时代要有新气象，更要有新作为。”再次当选中共中央总书记的习近平，同中外记者见面时如是表达，坚定自信。

时间的脚步永不停息。

进入2018年的中国，正全面展开新时代“两个一百年”奋斗目标历史交汇期的任务部署，向着自己的伟大梦想进军——

这是继往开来的新时代——高擎新时代中国共产党人的思想旗帜，在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利。

二十一世纪中国的马克思主义一定能够展现出更强大、更有说服力的真理力量!——习近平

这样的宣示，在历史的天空久久回荡。

“占人类总数四分之一的中国人从此站立起来了”，那是1949年的中国;“走自己的道路，建设有中国特色的社会主义”，那是1978年后的中国。

又过了30多年，时间来到一个重要的节点——

2017年10月18日上午，北京，人民大会堂万人大礼堂。“经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代”，总书记在党的十九大上向世界郑重宣示。

这一重大政治判断明确了中国发展的历史方位，标注着拥有5000多年悠久文明的中华民族抵达一个新的发展高度，意味着500年历史的社会主义在东方大国展现出强大生命力，印证着近70年历史的人民共和国生机勃发。

中国进入新时代，世界瞩目。

英国《卫报》认为，中国的新时代是志向远大的时代;美国《华盛顿邮报》刊文称，中国将自己塑造为又一颗让全世界仰望的“北极星”。

思想的火炬，照耀新时代——

回望中国共产党近百年奋斗历程，一些时间节点之所以成为历史时刻，皆源于照亮那个时代的真理横空出世。

党的十九大，因其绽放的思想光芒，注定与那些关键时间节点一起，彪炳史册。

新时代召开的这次党代会，将习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党的指导思想，继党的十八届六中全会确立“以习近平同志为核心的党中央”后，又在党章中明确总书记的核心领导地位。

每个时代都需要自己的领袖人物，需要光辉思想的领航。有观察家评价，“两个确立”标志着这个马克思主义政党更加成熟、更加坚

强、更加团结、更有战斗力。

毛泽东同志曾指出，主义譬如一面旗子，旗子立起了，大家才有所指望，才知所趋赴。

以中国梦擘画民族复兴蓝图，以“两个一百年”确定国家奋进坐标，以“五位一体”铺展发展总体布局，以“四个全面”明确战略布局，以新发展理念推动经济转型发展，以命运共同体展望人类未来„„

洞察时代风云，把握发展大势，党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央紧密结合新的时代条件和实践要求，系统回答了“坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义”这一时代课题，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。

“八个明确”深刻阐明核心要义，“十四个坚持”全面谋划基本方略„„作为马克思主义中国化最新成果，习近平新时代中国特色社会主义思想在中华民族伟大复兴征程上矗立起思想的灯塔，提供了行动指南，让科学社会主义在21世纪的中国焕发强大青春活力。

坚强的领导，领航新征程——

“中国共产党能够带领人民进行伟大的社会革命，也能够进行伟大的自我革命。”“全面从严治党永远在路上，不能有任何喘口气、歇歇脚的念头。”

2017年10月25日，人民大会堂东大厅，十九届中央政治局常委首次亮相。总书记一番坚定的话语，展现了共产党人励精图治的品格和力量。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央紧紧抓住全面从严治党这个“牛鼻子”，为治国理政破局开路，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展，党心民心空前凝聚。

党的十九大后的两个多月里，已有多名违纪的省部级干部被立案审查，彰显以习近平同志为核心的党中央将反腐败斗争进行到底的坚定决心。

办好中国的事情，关键在党。

历史和现实充分证明，坚持党的领导是当代中国的最高政治原则，是实现中华民族伟大复兴的关键所在，没有中国共产党的坚强有力领导，中华民族将是一盘散沙。党的十八大以来，坚持和加强党的全面领导不仅成为举旗定向的认识论，更成为治国理政的方法论。

穿越这段历史时空，人民感受到了一个政党初心不改、矢志不渝的使命责任;人民看到了总书记这位新时代领路人沉稳坚毅、勇于担当的执政情怀。

“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”这一重大原则，被写入新修订的党章，成为新时代中国特色社会主义开创新局面的坚强政治保障。

光明的道路，要有新作为——

“中国，强国崛起”，这六个醒目汉字出现在2017年10月15日法国《世界报》头版，称“我们已经进入了中国世纪”。

缘何进入“中国世纪”? 这是中国道路的成功，这是中国特色社会主义制度的力量。

立志千秋伟业，百年大党如今风华正茂;屹立于世界东方，人民共和国正意气风发。

2017，这个特殊的年份将会在史册中被不断提及：从“千年大计”雄安新区设立到“建军90年”朱日和阅兵;从主办“一带一路”国际合作高峰论坛到举行金砖国家领导人厦门会晤，再到召开举世瞩目的党的十九大„„

时间，是最好的安排。

再过一个多月，《共产党宣言》将迎来发表170年的日子。这部光辉的著作在评价共产党人作用时如此预言：在当前的运动中同时代表运动的将来——

2018年，我们将迎来改革开放40周年;2019年，我们将迎来中华人民共和国成立70周年;2020年，我们将全面建成小康社会;2021年，我们将迎来中国共产党成立100周年。„„

时间，已设定好新时代的工作坐标，梦想的壮美画卷正在徐徐铺展„„

这是砥砺奋进的新时代——站在历史交汇期的关键点，决胜全面建成小康社会，朝着全面建设社会主义现代化强国的目标奋斗不息

我们要坚忍不拔、锲而不舍，奋力谱写社会主义现代化新征程的壮丽篇章!——习近平

2017年7月，江西井冈山神山村迎来了一位“老外”：美国学者

罗伯特·库恩来寻访一项首创发明。

红色，标注完全丧失劳动能力需政策保障的贫困户档案;蓝色，标注有劳动力但缺资金或技术需有效帮扶的贫困户——这项发明叫“红蓝卡”。

库恩在纪录片《中国面临的挑战》中讲述了中国脱贫攻坚的这个小故事，纪录片在美国公共电视网等境外媒体播出。

小康不小康，关键看老乡。

“在扶贫的路上，不能落下一个贫困家庭，丢下一个贫困群众。”2016年2月，在这个小山村里，总书记深刻阐释全面建成小康社会目标的重要内涵。

2017年2月，神山村与井冈山所有贫困村一同脱贫摘帽。5年来，中国已有6000多万贫困人口稳定脱贫，2018年预计将又有1000多万人实现脱贫。

时间，是衡量使命的尺度。

作为中国现代化的关键一程，实现全面建成小康社会已进入倒计时，既着眼打好三大攻坚战的“补短板”，也致力于“五位一体”的统筹推进;既着眼于实施宏大战略的蓝图，也致力于小事改变中国的微观现实„„

现代化，是标注时代的名片，是中国无数仁人志士的奋斗梦想。2017年9月29日，伴随着清脆的鸣笛声，886公里的兰渝铁路全线开通。这条《建国方略》中规划的“世纪铁路”在挑战无数世界性难题之后一举建成，让“蜀道难，难于上青天”的历史一去不复返。

沧桑巨变，换了人间。

现代化在当今中国驶出了“加速度”——数字经济规模跃居世界第二，网购消费成全球之首，高铁、共享单车国际驰名，天宫、蛟龙、天眼、悟空、墨子等重大科技成果“井喷”问世，中国的现代化不断增添着时代符号与最新注解。

一个13亿多人口的东方大国，正上演着人类历史上一场规模宏大、影响深远的现代化伟大实践。

“我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。”总书记在党的十九大报告中发出了振奋人心的号召。

新时代征程上，三个奋斗目标犹如明亮的航灯：

——到2020年全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标;——到2035年基本实现社会主义现代化;——到本世纪中叶全面建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

目标，是连接现实和梦想的桥梁。

这三个奋斗目标层层递进，步步衔接，是对中国现代化这场“持久战”的深刻认识和实践总结，蕴含着“奋力谱写社会主义现代化新征程”的接续奋斗，回应着“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”的初心。

当一个政党、一个国家设定百年为奋斗节点，一定是着眼万里征

程;当一种担当、一种方略承接民族的伟大梦想，一定是心怀千秋伟业。

《中国大趋势》的作者、美国未来学家约翰·奈斯比特认为，中共十九大开启了中国发展的新篇章，不仅释放出未来中国发展的信号，而且预示了世界未来走向。

2017年12月8日，北京已是隆冬时节，中南海怀仁堂里气氛热烈。

十九届中央政治局进行第二次集体学习，学习主题是实施国家大数据战略。

这是一次面向世界、面向未来的学习。纵观世界现代化的坐标系，新一轮科技革命和产业革命正在引领新的现代化进程;横剖中国现代化的主轴图，一条具有中国特色的社会主义现代化建设之路在持续延展，新时代需要有新跨越。

中国的现代化，将是“人”的现代化，是“美”的现代化，是“强”的现代化。

新发展理念深入人心、社会主义民主政治不断发展、美丽中国梦绿意更浓、中国特色社会主义文化不断激发创新创造活力„„未来将展现中国现代化的一幅幅新图景，人民将感受中国现代化的一项项新获得，世界将看到中国现代化的一个个新呈现。

3年多前，在上海中国商飞设计研发中心，总书记登上C919大型客机展示样机，勉励大家“力争早日让我们自主研制的大

型客机在蓝天上自由翱翔”。

2017年12月17日，继C919首次试飞成功半年后，第二架C919又腾空而起完成首飞，国产大型客机将逐步拉开全面试验试飞的新征程。

和时间赛跑，让梦想放飞。

从疾驰的“复兴号”高铁到国产航母下水，从国产大型客机振翅高飞再到大型两栖飞机AG600首次腾空，迈入新时代的中国，正以充满中国符号的表达，日新月异地书写着现代化的新史诗。

这是人民至上的新时代——秉持以人民为中心的发展思想，不断创造美好生活，逐步实现全体人民共同富裕

只要我们深深扎根人民、紧紧依靠人民，就可以获得无穷的力量，风雨无阻，奋勇向前。——习近平

群山环绕、云雾氤氲。白交祠村是福建厦门最偏远、海拔最高的村子。这里曾经交通闭塞，群众生活困难。

在福建工作期间，习近平曾两次来到这个村庄访贫问苦，同村民座谈共谋发展之路;2010年春节，已到中央工作的习近平，还专门询问这个村的发展情况。

如今，白交祠村里办起“农家乐”，茶叶等农副产品热销，通了水泥路，村里不少人家建起了楼房，村民人均年收入从1986年的250多元增加到2016年的1.5万多元。

时间，是忠实的见证者。

“如今，32年过去了，海风海浪依旧，厦门却已旧貌换新颜”，2017年9月4日，总书记在金砖国家领导人厦门会晤欢迎晚宴上深情抒怀。

是什么样的执着与情怀，让一份牵挂惦念至今?是什么样的初心和信念，让一个村庄、一个城市乃至一个国家发生巨变? 从黄土地走出的总书记，抱定“要为人民做实事”的政治信念，以人民为中心的发展思想彰显新时代的执政理念——

2017年6月21日，山西吕梁山区赵家洼村。

在这个晋西北黄土高原的山沟沟里，总书记坐在炕沿与大家拉家常，到农田边蹲下察看玉米和芸豆长势，向当地干部了解脱贫计划。

“现在党中央对农村农民的政策都是‘给予’，就是要实践以人民为中心的发展思想，发挥社会主义制度集中力量办大事的优势。”总书记说。

5个月后，中办、国办《关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》公布。意见明确，新增脱贫攻坚资金、新增脱贫攻坚项目、新增脱贫攻坚举措主要用于深度贫困地区。

总书记走遍全国14个集中连片特困地区，访真贫、扶真贫、真扶贫，提出明确要求、作出重大部署、亲自推动落实，这是最深的牵挂，更是最大的担当。

为什么人的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石。人民获得感、幸福感明显增强，脱贫攻坚战取得决定性进展，基本公共服务均等化程度不断提高，形成世界上人口最多的中等收入群

体„„党的十八大以来，总书记秉持以人民为中心的发展思想，行进在新的“赶考”路上，生动诠释了始终把人民放在心中最高位置的政治情怀。

从1944年毛泽东同志在延安提出“为人民服务”，到总书记提出“以人民为中心”的发展思想，中国共产党人坚持人民立场的信念一脉相承，也揭示了这个马克思主义政党从胜利走向胜利的根本政治逻辑。

“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。”总书记在党的十九大报告中朴实有力的话语，道出了共产党人执政为民的本色，宣示了新时代继续前进必须永葆的宗旨。

坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，让发展成果更多更公平惠及全体人民，这是新时代以习近平同志为核心的党中央治国理政的出发点和落脚点——

2017年11月，上海市宝山区大型区筹公租房项目“霄云湾”开放第5批选房，每月支付800元租金便可拎包入住40平方米单身公寓。上海已明确，“十三五”租赁住房供应套数占新增市场化住房总套数将超过60%。

国家统计局发布的2017年11月数据显示，11个热点城市新建商品住宅价格已低于1年前。

如今的房地产市场正在发生一场“前所未有”的深刻变革：多年来的投机炒作受到强有力抑制，多渠道保障住有所居的政策措施效果

日渐显现，新的长效机制正在建立。

“房子是用来住的、不是用来炒的”，这一明确定位写入党的十九大报告，引发社会强烈共鸣。

民心是最大的政治。

从强调“物质增长”到看重“公平正义”，从满足“生存需要”到注重“自我实现”，真心实意、坚定不移地解决人民的“痛点”“难点”，民心所望就是执政所向。

一切为了人民，一切依靠人民，党执政的政治基础不断厚植，亿万人民实现中华民族伟大复兴中国梦的磅礴力量不断凝聚。

新增长点就蕴含在人民关心的问题中，解决民生“小事”就是推动经济高质量发展的“大事”，以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想引领发展新走向——

解决好婴幼儿照护和儿童早期教育服务问题，解决好性别歧视、身份歧视问题，着力解决网上虚假信息诈骗、倒卖个人信息等突出问题„„

这是党的十九大后党中央召开的第一个全国性会议——中央经济工作会议作出的新部署。

决定经济工作大政方针的重要会议，屡屡提及具体民生“小事”，彰显着新时代发展理念的重大变化。

发展为了谁?发展依靠谁?发展的着力点在哪里?步入新时代的中国，对发展本身有了更加深刻的思考。

2016年底，总书记主持召开中央财经领导小组第十四次

会议时强调，新的增长点就蕴含在解决好人民群众普遍关心的突出问题当中。

时移世易，变法宜矣。

“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”党的十九大报告作出重大论断，3万多字的报告中没有提GDP等数量型指标，这被外界视为“中国发展方式和理念的一大转变”。

进入新时代的中国经济，按照高质量发展的要求，从“看重数量增长”转向“满足好人民新需求”，顿呈“柳暗花明又一村”。

这是拥抱世界的新时代——胸怀天下、立己达人，我国日益走近世界舞台中央，不断为人类作出新的更大贡献

努力把我们生于斯、长于斯的这个星球建成一个和睦的大家庭，把世界各国人民对美好生活的向往变成现实。——习近平

“中国共产党始终把为人类作出新的更大的贡献作为自己的使命。”

党的十九大上，总书记的庄严宣告，展示了世界最大政党深厚的天下情怀。

一个多月后，在中国共产党与世界政党高层对话会期间，总书记以“三个一如既往”阐释中国共产党人对世界的担当，强调为世界“和平安宁”“共同发展”“文明交流互鉴”作贡献。

世界对中国的关注，从未像今天这样深切;中国对世界的影响，也从未像今天这样久远。

时间无声，却改变着一切。

当今世界，正处于前所未有之大变局。在这样一个十字路口，党的十八大以来，从倡导构建人类命运共同体到构建以合作共赢为核心的新型国际关系，从提出“一带一路”倡议到阐述正确义利观„„总书记以大国领袖的恢弘视野和战略思维，提出一系列关乎人类前途命运的新理念新思想新主张，成为中国引领时代潮流和人类文明进步方向的鲜明旗帜。

方略既定，实践铺展。

从北京出发，跨越高山和大海，习近平主席29次出访，足迹遍及五大洲57个国家以及主要国际和区域组织，里程相当于绕地球14圈;在国内会晤外国元首、政府首脑约290人次„„5年来，中国领导人频密的外交日程，标注了中国与世界关系的崭新坐标。

从安纳伯格庄园到瀛台，从白宫到西湖，从海湖庄园到故宫，元首外交确保中美关系战略稳定;中俄元首20多次会晤，引领战略协作不断深入;倾力打造周边命运共同体„„中国为世界拓开一条对话而不对抗、结伴而不结盟的国与国交往新路;一次次主场外交，展现大国领袖风采，尽显中国特色、中国风格、中国气派。

探索走向现代化的全新途径，中国道路在世界范围形成示范效应——

2017年夏，北京大学南南合作与发展学院。黎巴嫩青年艾曼·法基成为这一由习近平主席宣布设立、旨在为发展中国家培养人才的学院的首届硕士毕业生。

令艾曼惊喜的是，他和同学们收到习近平主席的回信，勉励他们“努力探索符合本国国情的可持续发展道路，成为各自国家改革发展的领导者”。

对比一些西方国家民主政治失序、社会分化加剧的现状，越来越多的国际人士认为中国道路丰富了世界经验，拓展了发展中国家走向现代化的途径。

近日，一则加勒比海岛国格林纳达邀请中国帮助制定国家发展蓝图的消息引发关注：中国一家机构为格林纳达量身定制一份国家发展战略规划。

一个国家将关系自身发展的重大战略托付给相隔万里的另一国机构，除了信任，更多是对中国发展成就的认可与发展模式的认同。

“我们不‘输入’外国模式，也不‘输出’中国模式，不会要求别国‘复制’中国的做法。”总书记的讲话，激发了发展中国家“走自己道路”的信心。

与各国共享发展机遇，中国方案助力世界繁荣开放，合作共赢——

“搞保护主义如同把自己关进黑屋子”“中国的大门对世界始终是打开的，不会关上”。

2017年1月，作为首位出席达沃斯论坛的中国元首，习近平主席为处在十字路口的全球化进程指引方向。

“您的讲话将成为全球历史上的一个参照点。”论坛创始人兼执行主席施瓦布对习近平主席说。

观察家们认为，在逆全球化浪潮下，习近平主席的观点“被视为对经济全球化的标准界定，将之称为新的全球共识也毫不为过”。

事要去做才能成就，路要去走才能辟通。

“一带一路”，这条从历史深处走来的合作共赢之路，经过各方4年多努力，于2017年在北京迎来首次世界大家庭聚首。270多项成果推动这一“世纪工程”走向更加美好的远方。

从成立亚洲基础设施投资银行，到人民币加入国际货币基金组织特别提款权货币篮子，到金砖国家新开发银行运行„„在逐步形成的全球合作新格局中，中国从国际体系的参与者转变为公共产品的提供者和变革的“发动机”。

深谙开放之于国家前途命运重要性的中国领导人向世界宣告：“中国开放的力度将更大，惠及世界的程度会更深”。

从2018年起，中国将举办中国国际进口博览会，打造互利合作新平台。

中国全面开放，不仅拓展自身开放空间，更体现历史转折关头大国责任与担当。

坚持和平发展，追求“天下一家”，中国理念引领人类发展未来——

2017年12月13日，第四个南京大屠杀死难者国家公祭日。“要擦清历史的镜子，抹去灰尘，以史为鉴，走好未来的路。”习近平主席强调。

铭记历史，是为了开创未来。

“让和平的薪火代代相传，让发展的动力源源不断，让文明的光芒熠熠生辉，是各国人民的期待，也是我们这一代政治家应有的担当。中国方案是：构建人类命运共同体，实现共赢共享。”面对“世界怎么了、我们怎么办”的时代之问，习近平主席2017年访问联合国日内瓦总部时如是作答。

从首提构建人类命运共同体倡议，到阐述“吹灭别人的灯，会烧掉自己的胡子”等理念，再到搭建“一带一路”等合作平台，习近平主席对构建人类命运共同体的擘画与推动，在世界赢得越来越多的认同。

“这是前无古人的伟大创举，也是改变世界的伟大创造。”英国剑桥大学研究员马丁·雅克认为，这一理念摒弃丛林法则，开辟出文明发展新路，为全球治理提供新的可能。

“世界各国人民都生活在同一片蓝天下、拥有同一个家园，应该是一家人”——这是中国领导人的倡议，也是世界人民的憧憬。

时间，必将见证天下一家。

这是开创未来的新时代——凝聚起亿万人民力量，纵深推进改革开放，奋力实现中华民族伟大复兴的中国梦

中国改革的领域将更广、举措将更多、力度将更强。——习近平时间，是一艘驶向未来的航船。

党的十九大后，以实现中华民族伟大复兴梦想为己任的新一届党中央领航中国，扬帆再启——

11月10日，再次当选中共中央总书记的习近平首次亮相国际多

边舞台，在越南举行的亚太经合组织工商领导人峰会上宣告：“在中国共产党领导下，中国人民将开启新征程”;11月20日，十九届中央全面深化改革领导小组首次会议在北京举行，一连审议通过涉及农村、教育等16个文件，并强调坚定不移将改革推向前进;12月12日，总书记在党的十九大后首次赴地方考察，解剖样本江苏徐州，为新时代推动改革发展提供经验;„„

改革，这个中国人耳熟能详的词语，对于迈入新时代的中国，既有深刻的历史意义，更有深远的未来昭示。

2018年，中国迎来改革开放40周年。

在重要时间节点上回望历史、汲取经验，就是拥抱新时代、开启新征程的最好姿态——

40年前，改革开放这场崭新的伟大革命，开启了中国大步赶上世界潮流的新局。弹指一挥间，中国跃升为世界第二大经济体，综合国力与日俱增，人民生活极大改善。

也是在改革开放初期，到河北省正定县任职的习近平，初试锋芒。他把念好“人才经”作为推进改革的重要抓手之一，向全国发出100多封“求贤信”;在福建、浙江、上海等地，他革故鼎新，在任一方造福一方，留下诸多佳话。

深谙中国国情的总书记，将经年累月淬炼的思考与脚下的神州大地紧密结合，升华为推动实现中华民族伟大复兴进程的重要思

想与行动。

“改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招”——

党的十八大后，总书记首次离京考察，便选择了“改革开放高地”的深圳，发出“改革不停顿、开放不止步”的誓言;成立中央全面深化改革领导小组并亲自挂帅的总书记也这样践行——“重要改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督察”。

5年来，行政审批制度改革、军队改革、国有企业改革、农村土地制度改革„„重点突破、纵深推进，没有过不去的“火焰山”，向自身“动刀子”毫不手软，推出360个重大改革方案、1500多项改革举措，各领域四梁八柱性质的改革主体框架拔地而起。

着眼更长远的未来，更宏大的棋局，更先进的理念—— “我坚信，中华民族伟大复兴必将在改革开放的进程中得以实现。”再次当选总书记的习近平同中外记者见面时，发出了谋划和推进新一轮改革开放的豪迈动员。

这是一条继往开来、开拓进取的改革之路——

筚路蓝缕，曾经创造的奇迹令人震撼;昂首阔步，明天的发展更令人期待。

2017年11月4日，十二届全国人大常委会第三十次会议通过关于在全国各地推开国家监察体制改革试点工作的决定——这是推动全面从严治党向纵深发展的重大战略举措。

深化供给侧结构性改革，推动经济高质量发展;农村集体产权制度改革试点2018年将由129个增加到300个，乡村振兴战略布局实施;大幅放宽市场准入，加快形成全面开放新格局„„

迈入新时代的中国，将通过阔步推进改革开放，不断展现新气象新作为，汇聚起新时代发展的不竭动力。

这是一条永不懈怠、一往无前的奋进之路——

党的十九大，描绘了国富民强的宏伟蓝图，更激发了全社会干事创业的热潮：在雄安新区建设工地，在大庆油田钻井边，在“天眼”控制台，在一趟趟中欧班列上，在城市、乡村„„处处涌现着“撸起袖子加油干”的动人场景。

路在脚下，实干兴邦。

处于“深水区”的改革，每向前一步，面对的挑战就会越多，越需要坚忍不拔、锲而不舍的信心和勇气，不容半点懈怠。

前不久，总书记就新华社一篇题为《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》的文章作出重要指示，对各地各部门和各级领导干部继续加强作风建设提出明确要求。

作风建设永远在路上。坚持不懈推进作风建设，坚定不移全面从严治党，广大党员干部必将以良好作风凝心聚力，不断在新征程上夺取新的胜利。

这是一条永葆初心、凝聚力量的复兴之路——

“国民知醒宜今醒，莫待土分裂似瓜”。摆放在嘉兴南湖革命纪念馆中的这幅熊、鹰、犬、蛤蟆等盘踞版图、瓜分中国的近代时事漫

画《时局图》，曾让多少人扼腕长叹。

“救中国的贫弱，使全国人民同享安乐的幸福，不再作列强侵略的俎上肉。”辛亥革命翌年，解除了民国大总统职务的孙中山曾登上南湖烟雨楼，在嘉兴演讲疾呼。

1921年，从红船启航的中国共产党团结带领中国人民，冲破时代迷雾，驶向实现中华民族伟大复兴的新纪元。

秀水泱泱，红船依旧;时代变迁，精神永恒。

“只要我们团结一心、苦干实干，就一定能乘风破浪„„”在党的十九大胜利闭幕一周之际，总书记带领中央政治局常委在南湖瞻仰红船时，这样宣示迈入新时代的坚定政治信念。

时间，就是发展的空间。

此时此刻，我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，比历史上任何时期都更有信心、更有能力实现这个目标。

这信心、这能力，来自中国共产党的坚强领导;这信心、这能力，来自亿万中华儿女的伟大奋斗，也蕴藏在全面深化改革之中。

今天，伴随新时代，一段全新的征程再次开启。

让我们高擎习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，书写中华民族新时代的史诗传奇，从胜利走向新的胜利!(记者秦杰、张旭东、王敏、刘铮、熊争艳、何雨欣、白洁、朱基钗)