印台乡虎头村村级党组织“升级晋档,科学发展”活动四年规划

第一篇：印台乡虎头村村级党组织“升级晋档,科学发展”活动四年规划

村级党组织“升级晋档，科学发展”

活 动 四 年 发 展 规 划

（2009—2012年）

党 支 部 印台乡虎头村

村 委 会

二00九年三月二十三日

虎头村村级党组织“升级晋档，科学发展”

活 动 四 年 发 展 规 划

（2009—2012年）

一、基本情况

虎头村位于印台区同官路北侧，全村辖三个村民小组344户1164人。现有土地2332亩，耕地面积578亩，是典型的城中村。全村现有劳动力520人，城市务工人员232人，年收入220万元，劳务收入占全村人均收入的50%。房屋租赁户182户，房屋租赁收入63万元，占人均收入17%。从事三产及服务业80户，年收入120万元，占人均收入的25%。农业收入和各项改革性补贴收入年30万元，占人均收入的8%。困难户10户，其中包含残废、孤寡，因病返贫对象。

二、总体思路

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，全面落实省、市、区〈关于开展村级党组织“升级晋档、科学发展”活动的意见〉精神，按照新农村建设“二十字”方针总要求和“分类定位、科学评估、晋档升级、总体提高”的原则，以促进农民增收为重点，进一步深化“三级联创”和“旗帜工程”活动，不断激发村级党组织加快发展农村经济的内在动力，真正把农村基层党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心，为农村改革发展提供坚强的组织保障。由于我村属于城中村，农业基础薄弱，没有形成主导产业，村民的经济来源全靠劳务输出、房屋租赁和三产及服务业。

三、目标任务

按照强力推进农民增收、兼顾新农村建设各个方面的原则，从生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主五个方面实行整体推进，重点突破，通过不断强化工作措施，加大工作力度，基础设施建设不断加强，生产生活条件不断改善，生活质量明显提高；农民思想、文化、道德水平不断提高，民主法制意识明显增强。2009年人均纯收入达到5300元以上，2010年人均纯收入达到6500元以上，2011年人均纯收入达到7600元，2012年人均纯收入达到8700元，成为一类村。

（一）生产发展方面：

1、加强技能培训，不断提高村民外出务工的能力，使村民的收入得到逐步的增加。

2、大力扶持第三产业，增大增强我村的三产及服务业

3、加强房屋租赁的管理，完善租赁体制。

（二）生活宽裕方面：

1、农民人均纯收入逐步提高，2008年为2820元，2009年达到5300元，2010年达到6500元，2011年达到7700元，2012年达到8700元。

2、完善村上的各项制度，为贫困户申请贫困救助，并为他们出谋划策，争取减少贫困户。

（三）村容整洁方面： 借助铜川市三创工作的开展，夯实项目建设，改善村容村貌，争取将我村的各项基础设施建设的更好，并成功创建省级绿色村庄。

（四）乡风文明方面：

1、计划生育符合政策率达到100%，无超生现象的发生。

2、十星级文明户达到35户以上，五星级文明户达到100%。

3、及时向群众宣传党的路线、方针、政策，教育村民遵守国家法律、法规，无群体上访事件发生。

（五）管理民主方面：

1、在党支部的领导下，每月召开一次党员会，每年召开村民代表会4次，党员民主生活会6次，开展党员帮扶工作，对无职党员设岗定责。

2、四年内共纳新党员4名，积极分子6人，后备干部2人。

3、每年度召开一次民主评议党员活动，参加测评的人员为100%。利用党员电教远程教育资源，实行党员承诺制，充分发挥党员模范带头作用。

四、增收措施

（一）不断壮大劳务输出队伍。

1、结合国家扶贫部门技术培训计划，提高劳动力技能水平。

2、有组织的实施劳务输出，逐年培训农村初、高中毕业生，掌握致富技能，增加经济收入。

（二）、大力发展二、三产业。

1、优化投资环境，大力招商引资。

2、实施项目拉动，投资带动战略。加大争取项目力度，实施交通、水利、生态环境、社会事业等重点项目建设，带动地 方经济发展。

3、落实土地有偿流转政策，走集约经营发展的路子，建立具有规模型的标准大棚，增加农民收入。

五、加强领导

村级党组织“升级晋档、科学发展”工作是一项阶段性、预期性的目标，这些目标的实现，离不开每一位干部及群众的艰辛努力，不搞形式主义，不盲目攀比；要突出特色，示范引导。我村干部要深入各村、各农户，针对升级晋档工作出现的新情况，新问题，及时提出有针对性的解决方案和措施，不断总结经验，提高工作指导的科学性和预见性，使全镇村级党组织“升级晋档、科学发展”工作的预期目标全面实现。

第二篇：“升级晋档、科学发展”活动

何

发 [2009] 29 号

中共何寨镇委员会

关于开展村级党组织“升级晋档、科学发展”活动的实施方案

为了认真贯彻落实党的“十七大”和十七届三中全会精神，充分发挥村级党组织在全面落实科学发展观，建设社会主义新农村和构建和谐社会的作用，按照中共西安市临潼区委办公室、西安市临潼区政府办公室《关于在全区开展村级党组织“升级晋档、科学发展”活动的实施意见》（临办发[2009]31号），结合我镇村级党组织升级晋档工作情况，现制定以下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照新农村建设“二十字”方针总要求，进一步深化 “三级联创”、“旗帜工程”和“两带头、两推进”活动，以促进农民增收为重点，对村级党组织实行分类定位、科学评估、晋档升级、总体提高，不断激发村级党组织加快发展农村经济的内在动力，真正把农村基层党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心，为我镇农村改革发展稳定提供坚强的组织保障。

二、目标任务

按照突出农民增收、兼顾新农村建设的原则，从生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主五个方面，具体设置主导产业、农民人均纯收入、党员队伍建设等15项考核评价指标，对村级党组织实行百分制考核，依次评为一、二、三、四类村级党组织。通过不断强化工作措施，加大工作指导和帮扶力度，努力使全镇一类以外的大多数村级党组织能够升级晋档，达到创建一类，扩大二类，提升三类的目标，使农民人均纯收入有大幅度提升。

三、方法步骤

1、制定目标。各村党支部要根据镇党委的实施方案，召开村两委会研究，制定村级党组织“升级晋档、科学发展”活动的实施方案，明确目标任务，制定工作措施，实施方案要结合实际，具有较强的操作性。

2、按照《村级党组织“升级晋档、科学发展”活动的考核评价指标》，镇党委将对各村工作情况进行考核，提出等级意见，报区委组织部审定。

3、检查验收。镇领导协调小组每年年底组织检查各村党组织升级晋档工作，完成一类村的初步检查验收，二类村的验收和三类村的抽样考察审定工作，并将情况于春节前报区活动领导小组，同时认真做好市活动领导小组抽样考察和审定的准备工作以及区活动领导小组的验收工作。

四、奖惩措施

1、镇委每年七一前夕将对全镇活动开展情况及各村排名情况进行通报，同时将开展此项活动情况纳入各村综合目标考评，并依此作为评定先进党支部的一条重要依据。

2、镇党委对在“升级晋档、科学发展”活动中打分排名靠前的村党支部进行表彰奖励，并逐级上报。对因计划生育、平安建设等一票否决的工作出现问题的村不予表彰。

3、省委组织部将结合从村干部中考试录用乡镇公务员工作，在具备基本条件的基础上，优先录用一类村的优秀党支部书记，或者在2012年前，至少晋升两个档次的村党支部书记为乡镇公务员。

4、加强工作考核，认真落实有关奖惩政策。对当年评比居全镇末位的村党支部书记进行诫勉谈话，对在任职期间连续两年居全镇末位的村党支部书记进行调整。

五、工作要求

1、提高思想认识。村级党组织“升级晋档、科学发展”活 动既是一项深入落实科学发展观，加强农村基层党组织建设的党建工程，也是一项加强农业和农村工作的、推动农村经济社会又好又快发展的富民工程。各村党支部要克服畏难情绪，大胆探索，勇于创新，努力开创一条适合本村特色，加强农村基层组织建设，促进农村发展和农民增收的新路子。

2、加强组织领导。为加强村级党组织“升级晋档、科学发展”活动的领导，镇上成立领导协调小组，组长由镇党委书记姚晓宁担任，副组长由镇党委副书记、镇长南继段担任，其它领导为成员，领导小组下设办公室，办公室主任由镇党委副书记、纪委书记杨林担任。成员由党政办公室、社会事务科、经济发展指导科、城镇建设管理科、计划生育服务科、社会治安综合治理办公室的负责同志担任，党政办具体负责整个活动的组织协调。各村要成立相应的领导机构，村党支部书记是“升级晋档、科学发展”活动的第一责任人，要切实抓好组织实施建立活动联系点，总结经验，推进工作。

3、精心组织实施。各村要结合各自实际，认真开展活动，精心制定工作方案，周密安排部署，解放思想，转变作风，切实做好相关工作，要层层建立请示报告，信息反馈，情况交流和工作总结制度，广泛宣传开展升级晋档、科学发展活动的重大意义。充分调动社会各方面的积极性和创造性，全力抓好此项工作，确保“升级晋档、科学发展”活动扎实深入开展。

此页无正文

二00九年七月二十五日 中共何寨镇委员会

2009年7月25日印 发

第三篇：村“升级晋档、科学发展”活动

村“升级晋档、科学发展”活动

典 型 材 料

×××村位于定边县×××镇北2公里处，辖11个自然村，406户，1936人，总土地面积35平方公里，其中耕地面积占12000亩，辖区内地势平坦，土壤肥沃，通透性好，光照充足，地下水资源丰富，水质好，安海公路、“307”国道、靖王高速、太中银铁路交错纵横，交通十分便利，发展设施农业具有得天独厚的条件。

近年以来，在县委、县政府的大力支持下，在县农业部门的精心指导下，该村党支部结合实际，重点围绕特色农业产业发展思路，立足实际，采取“政府引导、典型引路、政策扶持、规范运作”的方法，大力发展现代特色农业，将打造成县、市级乃至省级现代农业示范园区。目前，共建成日光温室176座，塑料拱棚300座。2011年该村实现农民人均收入11590元，目前根据“升级晋档、科学发展”活动分级定档后，王寨子村由二类村升级为一类村。

一、注重班子建设，充分发挥领导作用

好的领导班子是一个村的发展的重要领路人，可见村领导班子工作的重要性，所以做好王寨子村的工作无比光荣。王寨子村班子成员在工作中，坚持集体领导，努力发挥党支部的政治核心作用；坚持重大事项集体研究、集体决策；搞好团结。现代社会 系统和领导系统是以基层为支撑的，作为系统的基础层次，基层的对整个系统的运作具有根本的和决定的意义，所以要巩固党的执政基础，就必须不断加强村委政权；要克服当前的困难，就必须认真做好村委的工作，要完成繁重任务，就必须紧紧依靠村委干部。这些不断地学习、进步都体现在平时的工作中：平时认真学习党的方针政策，不断提高村领导班子的思想觉悟；定期召开民主生活会，充分发挥党内民主，支部书记与委员、委员之间经常谈心，交流思想，消除隔阂，实现了思想上、行动上的高度一致；经常深入群众中，问政于民、问需于民、问计于民，解民忧、解民怨、解民困，坚持为人民服务的宗旨办好每一件需要办的事。近几年×××村翻天覆地的变化就是村领导班子领导下，王寨子村民一起努力奋斗的成就。这让干群关系和谐，为了共同的富裕干劲十足。

二、做好制度建设，健全工作机制为人民服务

在党支部领导下，村委会实行高度的村民自治，严格执行村两委工作规则，认真落实“一事一议”、民主监督制度。村务、党务按期按质公开，村监督委员负责审核，做到了内容清楚，群众满意。

三、全力谋划好×××村的经济发展

近年来，镇党委、政府从实践科学发展观、为民办实事、办好事出发，采取了一系列发展城乡经济，致富当地群众，改善人民生活的重要举措。在镇党委、政府的带动下，村委 根据×××村的实际情况，制定了符合王寨子村特色的一系列实际计划，大力发展现代特色农业，将打造成县、市级乃至省级现代农业示范园区。

2010年建成设施农业150亩，其中经营户自有土地90亩，通过土地流转，承包60亩。总投入224万元，其中农户自筹56万元和县财政补贴168万元。建成并投入使用日光温室56座，以种植油菜、芹菜、甜瓜为主，聘请农技人员现场指导，实行测土配方、科学施肥，同时组织种植户多次到杨凌等地考察学习，学习先进的管理经验，实行反季节瓜菜和育苗相结合的种植模式。仅7个月时间，每座温室大棚收入均达2万元，纯收入15600元，起到了样板引路的作用，提高了农民的科学种植积极性。

2011年4月开工建设占地240亩，投资480多万元，建成日光温室120座，将于10月份开工建设占地300亩，投资300万元，塑料拱棚300座，将采取农户自主经营、自主管理、聘请农技人员入户指导等方式，深入实施农业品种、技术、知识三项更新工程，提高农业产前、产中、产后各环节的科技含量。

2012年准备建成占地400亩，投资600多万元，日光温室大棚150座；建成占地200亩，投资160万元，塑料拱棚160座，全面开启王寨子村的现代农业的深入发展，逐渐向标准化、专业化、规模化发展，逐步实现高效、高质、高产、无公害化的发展目标，增加农户收入，引导周边村的农业发展，带动×××镇农业农村经济迈向新台阶。

四、抓精神文明建设

根据建设新农村的“二十字”方针（即生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主）展开工作，近年来的工作成绩具有明显进步。生产发展中，主导产业正逐步显示其优势，村级集体积累量在增加，参加经济合作组织农户比重在增加；生活宽裕中，农民人均纯收入由2009年的5694元增至2012年的11590元；村容整洁中，村内街道硬化比率在增加，村庄街道环境在改善，村庄建设规划在逐步完善；乡风文明中，符合政策生育率呈现良好状态，平安村建设成绩显著，农村文明家庭创建率在增加；管理民主中，班子建设在加强，党员队伍建设在提高，村级活动场所建设和远程教育也在逐步落实，党务村务公开以及推行“四议两公开”的落实让村民放心，明主测评做到公正。

村委注重加强村领导班子、全体村民的学习，提高大家的整体素质。村委组织集体学习和个别谈心的方式进行思想上的沟通，行动上的督促和鼓励，这使得大家在精神上充实富裕、生活提高满意。

第四篇：社区党组织“升级晋档、科学发展”实施方案

**镇社区党支部“升级晋档、科学发展”

活动实施方案：

为了认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，充分发挥社区级党组织在全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会中的作用，扩大我社区影响力，提高我社区战斗力，根据镇党委要求，结合我社区实际，特制定以下实施细则：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照 “二十字”方针总要求，以促进居民增收为重点，对社区党组织实行分类定级、科学评估、晋档升级、总体提高，不断激发社区党组织加快发展农社区经济的内在动力，真正把党组织建设成为推动科学发展、带领居民致富、密切联系群众、维护农社区稳定的坚强领导核心，为实现突破发展、建设富强**镇社区提供坚强的组织保障。

二、目标要求

按照突出居民增收、兼顾新农社区建设各个方面的原则，从生产发展、生活宽裕、社区容整洁、乡风文明、管理民主五个方面，制定15 项考核评价指标，对党组织实行百分制考核，通过不断强化工作措施，努力使**社区能够升级晋档，达到创建一类的目的，使居民人均纯收入有大幅度提升。

三、具体措施：

以科学发展观为指导，以居民增收为目标，以市场为导向，按

照小城镇建设、城乡融合发展的发展思路，大力发展小城镇建设。

1、“一社区一品”：人参果、红提葡萄的基础上，不断壮大养殖业、马铃薯等传统特色产业为主导，增加农产品的营销。

2、不断扩大技能培训：大力开展居民工技能培训活动，不断提高输出质量。

3、大力扶持零售商：扶持低收入户发展零售商业，帮助居民拓宽增收渠道。

四、方法步骤

1、调查摸底。全面细致地掌握社区党组织的实际情况，特别是富裕户、小康户、温饱户、贫困户的详细情况和所占比例。在进一步摸清党组织整体情况的基础上，综合分析经济社会发展状况，制定符合实际的晋档目标。

2、分级建档。社区党支部按照镇党委《社区级党组织“升级晋档、科学发展”活动考核评价指标》进行自查。

3、制定目标。社区党支部结合实际确定本社区“升级晋档、科学发展”活动的晋升目标，明确目标任务，制定晋升计划和工作措施，加强工作指导，确保2012年实现**镇总的创建目标。

五、组织领导

社区党支部将组织开展社区级党组织“升级晋档、科学发展”活动列入重要议事日程，与“联社区联户，为民富民”行动、创先争优宣传年、项目建设年等活动紧密结合，为了切实加强对社区党组织“升级晋档、科学发展”活动的领导，社区上成立了社区级党

组织“升级晋档、科学发展”活动领导小组，社区党支部书记陈建林任组长，社区党支部委员为成员。领导小组各成员在活动中要发挥好整体协调作用，积极做好实施、协调督查工作，不断推动社区级党组织“升级晋档、科学发展”活动深入开展。

第五篇：村级党组织升级晋档规划

孟嘴村村级党组织升级晋档

2012年工作规划

(2012年)

根据《定边县村级党组织升级晋档科学发展观活动实施方案》，结合孟嘴村资源条件、发展现状和村民的愿望要求，制定本计划。

一、基本情况

孟嘴村位于县城南部山区，距县城43公里,全村辖7个村民小组，170户790人。耕地面积5370亩，以种植土豆、荞麦为主，2010年全村粮食产量130吨；养殖业以农户散养生猪、鸡等家禽为主，年出栏生猪700头、鸡4000只。农民收入主要来自务工、经济林木及家禽养殖，常年外出务工50人。

二、基本思路、原则与目标

（一）基本思路

按照村级党组织升级晋档要求，立足当地资源优势，发展主导产业，强化科技支撑，改善群众生产生活条件。在稳定粮食生产的基础上，大力发展主导产业，重点抓好以养猪、鸡、蜂为主的养殖业和以枣皮、板栗、核桃、银杏为主的干果业。推进科技入户，提高种养水平，培养新型农民。加强农民职业技能培训，稳定外出务工农民队伍，农村和谐、富裕、文明。全村农民人均纯收入达到5000元以上。具体目标如下：

1、种植土豆2000亩、荞麦1000亩。

2、改良猪、鸡品种，扩大养殖规模。扶持养殖大户，建羊子养殖100只以上规模养殖场1个。全村年出栏生猪50头，鸡500只。

3、农民技能培训100人次，每个农民劳动力至少掌握一项实用技能，外出务工人员稳定在50人左右。

4、修建垃圾处理设施，农作物秸杆资源化率90%以上，构建资源循环利用的生态新村。

5、改造中低产田100亩；引导农民改建便民路10公里。

6、搞好库区移民前期准备工作，维护社会稳定。

7、结合新农村建设基本要求，改善群众基本生活条件。危房基本消除，旧房得以改造。新房建设统一规划，合理布局，美观大方。

三、实施布局与内容

（一）实施布局

以养殖业、干果业为主，形成“山上找票子，山下饱肚子”格局。坡上发展枣皮、板栗、核桃、银杏栽植；家庭发展猪、土鸡养殖。在全村适宜农户建设沼气，带动改

道路5公里。

7、整治村庄。科学规划，合理布局，对村庄进行综合整治，引导散居农户集中建房，解决农民建房占地多问题，实现节约使用土地。鼓励农民绿化、美化村庄，改变村容村貌。

四、保障措施

（一）加强班子建设

把党员培养成致富带头人，把优秀致富带头人培养成党员，把致富的优秀带头人和年富力强的党员培养成班子的后备力量，按照“双推一选”程序，搞好村级班子建设，努力把群众拥护，大家公认，有能力带领群众致富的人员选进两委班子。

（二）强化民主管理

建立和完善村党支部和民主管村的领导权，村民代表大会对民主管理村的决策权，村民委员会对民主管村的执行权，村民监督委员会对民主管村的监督权，本着群众自愿原则，坚持“一事一议”制度，发挥农民的主体作用，调动农民的积极性。

（三）创新工作机制

实行责任目标“四到位”，即“职责到位、服务到位、考核到位、奖惩到位”；实行工作方式“三分三合”，即职