关于乡镇中学生“死亡教育”现状调研报告

第一篇：关于乡镇中学生“死亡教育”现状调研报告

2009大学生暑期“三下乡”社会实践调研论文

题 目：关于乡镇中学生“死亡教育”现状的调研报告 院 别：数学与计算科学学院

队 别：湛江师范学院数科院“情迷深山”社会实践服务队 指导老师： 论文作者： 调研组员：

关于乡镇中学生“死亡教育”现状的调研报告

——以贵州省六盘水县普古中学为例

摘 要：

目前，我国青少年死亡意识缺失情况严峻，自杀现象频发。相对于西方国家普及的“死亡教育”课，我国起步较晚，尤其是乡镇中学生“死亡教育”严重缺位。

为了探讨乡镇中学生“死亡教育”的现状，我们对贵州省六盘水县普古中学进行了深入调研。本次研究对235名该校的学生进行问卷调查，此外还对该校的20名老师和32名家长进行了调查。调查结果显示：（1）乡镇中学生“死亡教育”知识非常欠缺，缺乏科学性和系统性。第一，对于死亡知识的了解程度是知之甚少的。第二，对于死亡缺乏科学性认识，存在认识误区。首先是对于死亡的概念模糊不清；其次是不能正视死亡。第三，乡镇中学生在认知自杀和现实挫折上，对于自杀的后果没有充分的估计，有较高的轻生意识倾向。（2）乡镇中学生“死亡教育”缺乏系统性、规范性。第一，缺乏科学认识死亡的途径，学校、家庭教育不到位。第二，在社会舆论方面，传统迷信观念的影响根深蒂固。第三，严重缺乏从事心理学研究或专门从事心理咨询的工作学者，尤其是在乡镇偏远地区，精神卫生服务十分落后。第四，社会自杀预警机制不完善。

关键词：乡镇中学生

死亡教育

现状调查

背景链接：

“死亡教育”兴于美国，至今已经走过半个多世纪的发展历程，现在已经发展得相当成熟。国外许多学校都开设有死亡教育的有关课程。

死亡教育的目标主要包括：帮助学生了解人的生与死的生命过程；降低校园自杀率；增强学生的生命力和对生命质量追求的意识。

死亡教育是生命教育的核心内容，而中国生命教育研究的高潮起源于《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成人思想道德建设的若干意见》（中发【2004】8号）之后，2005年3月上海在全国率先制定了《上海市中小学生生命教育指导纲要》（试行）首次明确指出“生命教育是旨在帮助学生认识生命、珍惜生命、尊重生命、热爱生命，提高生存技能，提升生命质量的一种教育活动”理念，并且主要针对中小学生的教育。

1.引言

2007年初，北京心理危机研究与干预中心发布了《我国自杀状况及对策》报告，数据显示：在中国，自杀是总人口的第五位死因，是15～34岁的人群首位死因。中国每年有28.7万人死于自杀；200万人自杀未遂；170万人因家人或亲友自杀出现长期而言中的心理创伤，16.2万未成年人因此失去母亲或父亲。目前，在国外的很多学校都设有与生命和死亡教育有关的课程。但在中国，由于忌讳死亡的传统文化，生命与死亡教育很难得到国人的认同，至今在学校教育中仍是一片空白。

北京心理危机与干预中心发布的报告还指出了中国自杀特征：自杀者79%居住在农村，28%是从未上过学，58%服用农药或鼠药自杀。由于乡镇落后的经济水平、文化水平、传统思想的限制，容易导致乡镇中学生的“死亡教育”的缺位。

目前我国教育制度对于学生的生命教育严重不足，尤其是对于生命教育的核心内容“死亡教育”的严重缺位，部分学生由于对死亡缺乏科学合理的认识，导致校园自杀和暴力事件频频发生。

近十年来我国内地对于死亡教育研究的内容主要集中在死亡教育的必要性和重要性及可行性、死亡教育的目标与目的、死亡教育的内容、死亡教育的途径等四个方面，目前还没有针对性的对乡镇中学生死亡教育进行深入的探讨研究，本文所做的调研报告主要是针对乡镇中学生的“死亡教育”现状进行的。调研

2.1 调查对象 贵州盘县普古乡是一个主要以彝族苗族为主的少数民族乡镇，该乡资源比较匮乏、经济比较落后，交通不太方便。本次调研地点是贵州省六盘水县普古镇的普古中学，这里学生家长文化素质较低，属于我国典型的西部偏远山区乡镇中学。

为了确保调研的针对性和典型性，调研对象包括普古中学的 235名该校的七年级学生，其中男生 99名,占 42.1%，女生 136名，占58.9%。此外还对该校的20名老师和32名家长进行了调查。

2.2 调查工具

参考相关文献，结合贵州省六盘水县普古镇普古中学的实际情况设计调查问卷，调查问卷设计包括《乡镇中学生“死亡教育”现状调查问卷（学生卷）》、《乡镇中学生“死亡教育”现状调查问卷（教师卷）》、《乡镇中学生“死亡教育”现状调查问卷（家长卷）》。调查内容包括青少年死亡知识的内容、需求、途径来源、认识程度、接受程度、建议及对生命意义的认识等方面内容。

2.3 调查方法

2.3.1 问卷调查法

此次调查主要问卷调查法，通过编制问卷对调查对象进行提问从中获取所需信息。利用课间对学生进行调查，集中学生在教室内答卷。调查时首先向学生说明调查的目的和意义，并说明问卷的作答形式，问卷采取不记名，不讨论，当场回收的方式，有效回收率为100%。使调查得以顺利进行，获取了大量的第一手材料。

2.3.2 资料法

查阅相关书籍资料，了解我国西部乡镇中学“死亡教育”现状；通过网络与报刊查阅相关报道事件、相关政策，明了“死亡教育”的现实状况等。

2.3.3 个别访谈调查法

通过观察与调查，对个别学生、家长、教师进行谈话，并校对相关数据，减少误差。

2.4 数据统计

本次调查的数据统计主要采用百分比统计法。

3数据统计及结果分析

一．乡镇中学生的“死亡教育”知识非常欠缺，缺乏科学性和系统性。（不要）

（1）通过调查数据显示，乡镇中学生对于死亡知识的了解程度是知之甚少的，仅有14.9%的学生很了解，66%一般了解，而30.1%是基本不了解或完全不懂的。

（2）乡镇中学生对于死亡缺乏科学性认识，存在认识误区。调查数据反映了乡镇中学生“死亡教育”严峻的现状。首先是对于死亡的概念模糊不清；其次是不能正视死亡。74.7%的学生曾经遭遇亲人朋友的去世经历，63.5%表示会因为亲人，朋友的去世而感到焦虑，恐惧，不知所措，超过20.4%的学生在谈论死亡话题时，会在不同程度上避而不谈。有19.2%的学生表示在一定在程度上相信或者相信过人能够死而复生。

（3）乡镇中学生在认知自杀和现实挫折上，对于自杀的后果没有充分的估计，有较高的轻生意识倾向。

二．乡镇中学生“死亡教育”缺乏系统性、规范性。第一，缺乏科学认识死亡的途径，学校、家庭教育不到位。众多教师、家长在受访中反映，由于死亡的话题比较敏感，因此会尽量的避而不谈，只有在学生主动问及的条件下才会根据自己知道的有关死亡的知识粗略地回答。在学校教育方面，并没有开设专门的死亡教育课程，只是结合相应的安全教育、生存教育进行。

第二，在社会舆论方面，传统迷信观念的影响根深蒂固，未能正视死亡现象，没有什么有关“死亡教育”知识的宣传。

第三，严重缺乏从事心理学研究或专门从事心理咨询的工作学者，尤其是在乡镇偏远地区，精神卫生服务十分落后。

第四，社会自杀预警机制不完善。

表一 在学校老师曾经给你讲过死亡的知识吗？

百分比 A、有，较重视 56.2% B、有，但不深入 20.6% C、很少 18% D、从来没有 5.2% 从来没有很少有，但不深入有，较重视5.2%18.0%20.6%56.2%10.00%20.00%30.00%40.00%50.00%60.00%0.00%

表二 当你面对压力或遭受打击时，极度伤心的时候，会怎么办？

百分比 A、轻生 2.2% B、沉默 26.7% C、积极面对 65.5% D、逃避 5.6%

表三 你对死亡的知识的了解程度？

百分比 A、很了解 14.9% B、一般 66.0% C、基本不了解 16.2% D、完全不懂 2.9% 2.9%16.2%14.9%很了解 一般基本不了解完全不懂66.0%

表四 你是否因为亲人，朋友的去世而感到焦虑，恐惧，不知所措？

百分比 A、是 63.5% B、否 37.5%

表五 你曾经遭遇过亲人的死亡吗？

百分比 A、有（下转第6题）74.7% B、无（转第7题）25.3%

表六 悲伤的情绪过多久才能平复？

百分比 A、几年以上 2.8% B、一年以内 7.1% C、半年以内 11.4% D、说不定、不清楚 78.7%

表七 你认为人死了之后会变成什么？

百分比 A、鬼 6.0% B、灵魂 9.0% C、神仙 5.2% D、消失、不存在 69.0% E、其他 10.8% 其他消失、不存在神仙灵魂鬼0.0%10.8%69.0%9.0%其他消失、不存在神仙灵魂鬼20.0%40.0%60.0%80.0%

从表七可以看出，总计有20.2%的学生认为人死了以后会变成鬼、灵魂、神仙，可见巫术迷信的观点在部分学生心中影响较大，学生对于死亡缺乏科学的认识，由于乡镇经济发展水平较落后，传统的思想观念根深蒂固，情况不容乐观。不科学的死亡观念，对于青少年的世界观、人生观、价值观的形成有极大的消极影响，不利于青少年的身心健康成长。

表八 假若亲人突然死亡了，你会感到怎样？ 百分比 A、伤心难过 86.0% B、恐惧 4.3% C、平静 4.7% D、不知所措 3.8% E、其他 1.3%

1.3%3.8%4.7%4.3%伤心难过恐惧平静不知所措其他86.0%

表九 假若我们自杀了，我们的亲人会如何？ 百分比 A、极度悲伤 88.9% B、恐惧 0.4% C、平静 5.1% D、不知所措 4.7% E、其他 0.9% 0.9%4.7%5.1%0.4%88.9%

表十 当谈到死亡的话题时，会不会避而不谈？

百分比 A、一定会 5.5% B、尽量 14.9% C、不会,坦然面对 72.3% D、无所谓 7.2%

表十一 会对死亡感到好奇吗？

百分比 A、很好奇 11.3% B、一般 17.4% C、偶尔会 28.3% D、不好奇 43.0%

极度悲伤恐惧平静不知所措其他

45.0%40.0%35.0%30.0%25.0%20.0%15.0%10.0%5.0%0.0%43.0%28.3%17.4%11.3%很好奇一般偶尔会不好奇很好奇一般偶尔会不好奇

表十二 你思考过生命的意义吗？

百分比

A、有，经常 52.3% B、有，偶尔 31.9% C、很少 12.3% D、从来没考虑过 3.4%

从来没有考虑过3.4%很少有，偶尔有，经常0%10%20%12.3%31.9%52.3%30%40%50%60%

表十三 你为什么而活？

百分比 A、家人 12.8% B、自己 43.4% C、社会 35.3% D、其他 8.5%

表十四 听到特大的伤亡事故，（汶川地震）你有什么感想？ 百分比 A、非常恐惧、害怕死亡 9.8% B、非常伤心难过 57.4% C、觉得生命脆弱 23.4% D、其他 9.4%

9.4%9.8%非常恐惧、害怕死亡非常伤心难过觉得生命脆弱23.4%57.4%其他

表十五 你认识有关死亡知识的主要渠道是什么？ 百分比

A、课堂上 22.2% B、家长解释 10.0% C、亲人朋友去世 18.8% D、电视报刊杂志 36.4% E、巫术迷信 6.7% F、其它 5.9% 6.7%5.9%22.2%36.4%10.0%18.8%课堂上家长解释亲人朋友去世电视报刊杂志巫术迷信其他

由表十五反映，有36.4%的受访者主要从电视报刊杂志途径获取有关死亡的知识，18.8%的受访者从亲人朋友去世经历了解，6.7% 则通过巫术迷信了解，这部分主要是以学生为主导自发的接受“死亡教育”的，共计占61.9%。而另一方面，通过课堂获取死亡知识的占22.2%，家长解释的占10.0%，共计32.2%，这部分主要是以学生被动式接受“死亡教育”的。数据结果显示，当前，乡镇中学生了解相关死亡知识主要靠自己主动了解，这种教育方式是比较粗放、缺乏规范性的，容易导致误区的了解。

而据校方介绍，“死亡教育”属于敏感的话题，当前我国教育体系并没有相关完善的制度，在经济比较落后的乡村地区也没有相关的机构。因此，在对学生进行“死亡教育”的时候，都会与学校开设的课程相结合，融合生存教育、安全教育进行，而在实际教学中“死亡教育”的正面问题又往往被忽视。学生接受接受“死亡教育”的途径十分有限，大部分通过电视报刊杂志报道的一些安全事故了解，内容比较负面，这些直接地影响了学生对于死亡的认识，导致学生对于死亡的恐惧感加深，如表十四所示，听到特大的伤亡事故，（汶川地震），共计超过90.6%的人非常恐惧、害怕死亡、非常伤心难过或觉得生命脆弱。

表十六 你相信人能死而复生吗？

百分比

A、很相信 2.4% B、相信过 2.4% C、半信半疑 14.4% D、不相信 80.8%

表十七 你认为死亡能解脱现实的烦恼和痛苦吗？ 百分比

A、能 13.9% B、不能 54.6% C、没想过 31.5%

表十八 你有过轻生的念头吗？

百分比

A、经常有 5.6% B、偶尔有 21.7% C、曾有过 21.4% D、从来没有 51.3%

5.6%21.7%51.3%21.4%经常有偶尔有曾有过从来没有

从表十八可以看出，总计有48.7%的学生产生过轻生的念头，而据有关研究报告指出中国的自杀率已经成为世界上自杀率最高的国家之一。全国每年自杀人群占全部死亡人数的3.6%，自杀已经成为我国15～34岁青少年人群非正常死亡的首位死因。其中，青少年是自杀的高发人群之一。企图自杀的青少年对于死亡的概念比较模糊，部分认为死亡能暂时解脱显示的烦恼和痛苦，对于自杀的后果没有充分的估计。

据了解，导致青少年自杀的危险因素有：1.来自学习方面的压力。如升学无望，考试失败、转换班级与学校的管理要求非常严格等，这种人自尊心较强，家庭父母的期望值较高；2.来自家庭方面的压力。如父母离异、家庭不和、父母管教过严等，由于青少年的叛逆性较强，一旦发生激烈的冲突，由于不知道怎样去处理，没有理智的思想准备，便容易走极端化，如离家出走，甚至走上自杀的道路。3.来自人际交往的矛盾。自杀者大多性格内向、孤僻、自我为中心，难以与他人建立和谐的人际关系。性格严重内向或抑郁者，承受挫折的能力不强，加之老师及父母的责备等方面，一旦受挫，容易产生轻生念头。4.精神疾患。资料显示，虽然63%的自杀者都患有不同程度的精神障碍，但仅有7%的自杀者在死前曾求助过心理医生。在全国现有的2600万名抑郁症患者中，只有大约5%的人接受了相关治疗。抑郁症患者是自杀的高发人群之一，如果及时接受相应的治疗，它是可以缓解并康复的。但是由于我国处于发展中国家，严重缺乏从事心理学研究或专门从事心理咨询的工作学者，尤其是在乡镇偏远地区，精神卫生服务十分落后。

表十九 认为死亡是什么？

百分比

A、脑死亡 4.7% B、心脏停止跳动 50.4% C、没有知觉 14.0% D、自然规律 18.2% E、变成小鸟飞走了 2.1% F、灵魂出窍 4.7% G、其他 4.7% 4.7%4.7%2.1%18.2%50.4%14.0%4.7%脑死亡心脏停止跳动没有知觉自然规律变成小鸟飞走了灵魂出窍

传统的死亡标准，单纯从心跳、呼吸的停止来确立死亡，是属于生物学死亡的标准；而脑死亡的标准，则能把人的死亡提高到既是社会的、法律的，也是哲学的、宗教的这一高度来认识。在科学定义上，脑干功能丧失后导致自主呼吸、心跳的消失，实质上是“脑死亡”导致了“心死亡”。

从表十九可以看出，50.4%的学生认为死亡的标准是心脏停止跳动，占受访者的大部分，其次，18.2%的学生认为死亡是自然规律，14%认为没有知觉就是死亡，6.8%认为死亡是灵魂出窍或者变成小鸟飞走了，仅有4.7%的学生认为死亡的标准是脑死亡，这些说明了乡镇中学生普遍对于死亡概念的模糊及缺乏科学性的认识，从而也说明了经济落后的远避地区死亡知识的缺乏。

表二十 通常是在以下哪些情况下开追悼会？ 百分比

A、怀念有贡献的人 41.3% B、缅怀英雄烈士 45.2% C、地位显赫的人 4.8% D、有钱人 4.4% E、普通人 4.4% 4.8%4.4%4.4%41.3%怀念有贡献的人缅怀英雄烈士地位显赫的人有钱人普通人45.2%

通过调查了解，有36.4%学生是通过电视报刊杂志、18.8%的学生是通过亲人朋友去世了解到死亡知识的，而其中大部分都是通过追悼会的途径了解。美国心理学教授华尔顿认为，一个完整的哀悼过程要完成四项任务：首先是接受丧失的事实，承认事情已经发生，逝者不会再回来。其次，必须经历悲伤的痛苦。逃避和压抑这种痛苦，反而会使这种痛苦延长，甚至在日后引发抑郁症。再次是重新适应一个逝者不存在的新的环境，这也包括重新面对自己。最后，当能够将情感重新投注到新的关系中，在世上继续有效地生活时，哀悼的任务才算全部结束。

通过表二十可以看出有54.8%的学生认为追悼会是为了怀念有贡献的人、英雄烈士、地位显赫的人、有钱人这些特殊人群而开的，占了大部分。

人类丧葬礼仪习俗的产生是死亡道德形成的表现，并且成为应付死亡、悼念死者的最佳形式。现代的死亡道德义务要求人们一视同仁地尊重人的尊严和价值，并根据其贡献的大小给予及时的、恰如其分的评价，以鼓励和培养人们为提高和培养个人的道德价值而努力。这就需要对青少年进行相应的、正确的舆论引导，以形成积极的死亡道德观念。

表二十一 你认为以下选项中什么是生命中最宝贵的？ 百分比 A、健康 45.0% B、财富 1.3% C、事业 4.6% D、亲情、友情 43.7% E、美丽、智慧 3.0% F、其他 2.5%

1.3%4.6%45.0%43.7%2.5%3.0%

表二十一反应总计有45%受访者认为健康是生命中最宝贵的，43.7%认为亲情、友情是生命中最宝贵的，二者占受访者的大多数，可见在乡镇中学的学生中生命的健康意识和情感意识是最重要的，而财富、事业合计5.9%，这说明大部分学生生命健康与物质之间的价值取向总体看比较一致。

4对策及建议

针对上述调研结果反应乡镇中学生“死亡教育”所存在的问题，以下从学校、家长、学生、社会四方面出发提出几点对策及建议。

健康财富事业亲情、友情美丽、智慧其他学校方面

1.重视素质教育，加强学生的生命教育。

避免沉重的学业负担与压力、片面追求升学率、重知识轻能力等错误的教育理念均可能导致学生的身心健康失衡，诱发自杀倾向。因此，面向学生身心健康发展的教育改革，有助于培养学生的良好心理素质，对于学生的全面发展有重要的意义。2.直视“死亡教育”的正面问题。

死亡是一种自然现象，想要学生正视死亡现象，提高他们挫折承受能力，加强其对生命的珍惜，学校就必须直视“死亡教育”的正面问题，从而正确引导学生。3.积极寻求科学、有效的方式开展中学生的“死亡教育”。

由于死亡学是涉及不同学科的交叉学科，所以在死亡课程的设置上，应该根据施教对象的特点加以调整，针对学生的接受程度开展死亡教育课程。

家长方面

1.转变观念，树立正确的死亡思想。2.明确职责，加强自身的素质修养。

3.营造和谐的家庭环境，关爱下一代的身心健康成长。

家庭的压力可导致青少年产生情绪危机，如父母离异，家庭不和睦等。因此，父母及家庭成员应及时关心了解孩子的心理活动，给予相应的开导，防范于未然。

学生方面

1.主动通过正确的途径了解死亡知识。

主动配合学校、家人等有关死亡知识的教育，并且提高自我辨识能力，不听信迷信、邪教等不科学的死亡知识，正确认识死亡的概念，树立科学的死亡观。2.掌握自我合理宣泄情感的技巧，建立良好的自我防御机制。

自杀是一个人在挫折面前适应不良、心理失调的结果，因此青少年要自觉地加强自身心理素质修养，提高对挫折的承受能力。掌握合理宣泄情感的技巧和建立良好的自我防御机制。3.建立良好的人际关系。

社会方面

1.建立危机干预机构。通过设立电话、书信、访谈、专题讲座、科普宣传等服务形式，对自杀高位人群所发生的自杀危机，及时发现，及早进行干预措施，形成“共同关注、及时干预”完善的危机干预机制。

2.重视心理学研究或专门从事心理咨询工作，加强乡镇地区精神卫生服务。设立心理门诊，采取相应的治疗、疏导方法。3.对青少年进行科学的、正确的舆论引导。充分利用广大媒体宣传死亡教育的必要性、重要性、迫切性，并纠正迷信、邪教对死亡的谬误。从家长、学校、学生、社会四方面共同努力营造和谐的人文环境。

5结束语

“死亡教育”是生命教育的核心内容，对中学生进行死亡教育，使他们正确对待死亡，有利于他们更好地懂得死亡是人类生命的必经环节，知道怎样尊重和珍惜生命，从而树立正确的世界观、人生观、价值观，及科学、健康的死亡观，同时消除他们对死亡的恐惧、焦虑等心理现象，为面对自我之死、亲人之死做好心理上的准备，并将这种认识转化为珍惜生命、珍爱健康的强大动力，进而提高自己的生命和生活质量。

在本次调研结果中显示，乡镇中学生的“死亡教育”现状不容乐观，乡镇中学生“死亡教育”知识非常欠缺，缺乏科学性和系统性；乡镇中学生“死亡教育”缺乏系统性、规范性，学生了解死亡知识的途径狭窄，学校、家庭教育不到位，乡镇精神卫生服务十分落后，存在多方面的问题。本次调研的目的是为了引起社会更多的人对乡镇中学生“死亡教育”的关注，完善中学生“死亡教育”制度，营造和谐的环境，提高社会文明程度和社会成员的生活质量。

参考文献

［1］ 石中英、王卫东主编.冯建军等著。生命化教育［M］；教育科学出版社 2007.03 ［2］ 邹宇华主编.死亡教育［M］；广东人民出版社 2008.01 ［3］ 王平、李海燕著。死亡与医学伦理［M］；武汉大学出版社 2005.07 ［4］ 陈蕃、李伟长主编。临终关怀与安乐死曙光［M］；中国工人出版社 2004.09 ［5］ 波伊曼编著.魏德骥等译。解构死亡——死亡、自杀、安乐死与死刑的剖析［M］；广州出版社1998.10 ［6］ 广东省教学教材研究室编.初中生心理健康教育（教师用书初中全一册）［S］；广东教育出版社 2006.07 ［7］ 冯增俊主编、苏立增著。当代学校健康教育课程发展［M］；广东高等教育出版社 2005.12 ［8］ 谢云天、徐学俊著。中国内地近十年来死亡教育研究述评［J］;理工高教研究 2007.06 ［9］ 欧阳新辉等著.重大灾害后青少年心理康复的体育干预策略及实证研究——以汶川地震部分寄读学生为例［J］；中国特殊教育 2009.06 ［10］ 石劲、刘小雪著.自杀应对的社会心理学的思考和建议［J］；中国特殊教育 2009.05 ［11］ 李高峰著.国内生命教育研究述评［J］；河北师范大学学报 2009.06 ［12］ 闫守轩著。论教育的生命意识［J］；教育科学 2009.06 ［13］ 许海元、胡夏娟著。中外青少年生命教育的现状及启示［J］；中国学校卫生 2008.10 ［14］ 吴蓁蓁著。科学发展观视域的生命教育缺位与构建。［J］；未来与发展 2008.11

附录：1.关于乡镇中学生“死亡教育”现状调查问卷（学生卷）

2.关于乡镇中学生“死亡教育”现状调查问卷（教师卷）

3.关于乡镇中学生“死亡教育”现状调查问卷（家长卷）

关于乡镇中学生“死亡教育”现状调查问卷（学生卷）（附录1）

年级： 性别： 日期： 1.在学校老师曾经给你讲过死亡的知识吗？

A、有，较重视 B、有，但不深入 C、很少 D、从来没有 2.当你面对压力或遭受打击时，极度伤心的时候，会怎么办？ A、轻生 B、沉默C、积极面对 D、逃避 3.你对死亡的知识的了解程度？

A、很了解 B、一般 C、基本不了解 D、完全不懂

4.你是否因为亲人，朋友的去世而感到焦虑，恐惧，不知所措？A、是 B、否 5.你曾经遭遇过亲人的死亡吗？A、有（下转第6题）B、无（转第7题）6.悲伤的情绪过多久才能平复？

A、几年以上 B、一年以内 C、半年以内 D、说不定、不清楚 7.你认为人死了之后会变成什么？

A、鬼 B、灵魂 C、神仙 D、消失、不存在E、其他 8.假若亲人突然死亡了，你会感到怎样？

A、伤心难过 B、恐惧 C、平静 D、不知所措 E、其他 9.假若我们自杀了，我们的亲人会如何？

A、极度悲伤 B、恐惧 C、平静 D、不知所措 E、其他 10.当谈到死亡的话题时，会不会避而不谈？

A、一定会 B、尽量 C、不会,坦然面对 D、无所谓 11.会对死亡感到好奇吗？

A、很好奇 B、一般 C、偶尔会 D、不好奇 12.你思考过生命的意义吗？

A、有，经常 B、有，偶尔 C、很少 D、从来没考虑过 13.你为什么而活？

A、家人B、自己 C、社会 D、其他 14.听到特大的伤亡事故，（汶川地震）你有什么感想？

A、非常恐惧、害怕死亡B、非常伤心难过 C、觉得生命脆弱 D、其他 15.你认识有关死亡知识的主要渠道是什么？

A、课堂上B、家长解释 C、亲人朋友去世 D、电视报刊杂志 E、巫术迷信 F、其它 16.你相信人能死而复生吗？

A、很相信 B、相信过 C、半信半疑 D、不相信

17.你认为死亡能解脱现实的烦恼和痛苦吗？A、能 B、不能 C、没想过 18.你有过轻生的念头吗？

A、经常有 B、偶尔有 C、曾有过 D、从来没有

（如果有，是因为什么？）19.认为死亡是什么？（）

A、脑死亡 B、心脏停止跳动 C、没有知觉 D、自然规律 E、变成小鸟飞走了 F、灵魂出窍 G、其他

20通常是在以下哪些情况下开追悼会？

A、怀念有贡献的人 B、缅怀英雄烈士 C、地位显赫的人 D、有钱人 E、普通人 21.你认为以下选项中什么是生命中最宝贵的？

A、健康 B、财富 C、事业 D、亲情、友情 E、美丽、智慧 F、其他

乡镇中学生“死亡教育”现状调查问卷

（教师卷）（附录2）

1.对中学生进行“死亡教育”的主要职责在谁？（学生、家长、学校）2.学校是否有必要对中学生进行有关死亡知识的教育？ 3.学校可以通过什么途径对学生进行“死亡教育”？ 4.学校进行“死亡教育”时应该注意一些什么问题？

5.假如班上有学生出现轻生事件，你如何和其他学生谈论此事？

乡镇中学生“死亡教育”现状调查问卷（家长卷）（附录3）

1.你对“死亡”的认识是怎样的？

2.你有对自己的孩子讲述死亡的知识吗？

3.你认为作为家长是否有必要对孩子进行“死亡教育”

4.你认为家长对孩子进行死亡教育的方法途径有哪些？

？

第二篇：乡镇干部队伍教育管理现状调研报告

一、当前乡镇干部队伍教育管理现状

(一)文化程度全面提高。

从20**年开始，***县分配***余名大学、中专毕业生到乡镇工作，20**年以后我县又多批次在毕业大学生中招录人员，安置转业、退伍军人400余人，进入乡镇干部队伍。目前，全县1341名在职乡镇干部中，大专学历1104人，占总人数的82%。由于大量高学历人才的注入，有效改变了乡镇干部文化素质低的现状。乡镇干部也由过去的干得多，想得少，逐渐转化为“理论思考多，付诸实践少”，这也给基层工作带来了一定的负面影响。

(二)年龄结构更加合理

当前，我县乡镇领导有***人，其中45岁以下的领导***人，占乡镇领导总数的***%。45岁以下的乡镇干部(含乡镇领导)***人，占乡镇干部总数的90%，绝大多数乡镇干部年富力强，处于青壮年时期。由于年龄结构和成长环境等原因影响，当前较多的乡镇干部没有农村生活经历，或在农村生活的时间较短，往往表现出“岸上指挥多、俯下身子干事少，眼光向上多，心系群众少”，与农民和村社干部在思想沟通上还存在一定的问题。

(三)工作上的认真程度不够

一些干部在乡镇工作时间较长后，往往认为自己劳苦功高，年龄偏大后，总想有朝一日换个岗位，到县级部门去轻闲一下;一些年青干部认为自己具有年龄优势，文化程度较高，在乡镇工作有点“曲才”的感觉。因此，总会导致部分乡镇干部不能正确估价自己，不能处理好工作关系，抱有做一天和尚撞一天钟，昏昏沉沉混日子的态度，对待工作不热心、不尽心、不细心、不用心、不安心。乡镇干部在深入基层开展调查研究较少，工作方法简单，对干部群众反映的问题避重就轻，思考不够，采取的对策措施少，不能及时处置;有的干部虽然身在基层，却心在机关，到村社开展工作总是走马观花，根本不深入农户，不向农民了解实情，指导工作点子不多，汇报工作长篇大论，推进工作力度不大。

二、乡镇干部精细化管理存在的主要问题

在乡镇干部队伍文化素质全面提高，年龄结构更加合理，待遇不断上涨的格局下，乡镇干部的教育，乡镇的管理工作却出现了更加复杂的格局。细细分析问题存在的原因：主观上，与某些乡镇干部学习不够、服务意识淡化、创新能力不强有关;客观上，与乡镇工作转型、乡镇干部管理弱化，乡镇领导的素质和能力不强等息息相关。主要表现在以下五个方面：

(一)乡镇工作转型，让部分干部不会干事

一些干部普遍认为乡镇工作就是跟群众打交道，主要靠“和稀泥”，“搓汤圆”，工作没有技术含量，一看就懂，一学就会，根本没有认识到乡镇工作的艰巨性、复杂性。因此，乡镇干部从主观和客观上放松了学习和技能提高。特别是随着经济社会的不断发展，乡镇主要工作内容也从七十年代指导生产;八十年代催粮催款，刮宫引产;九十年代引企业，谋发展;到如今构建和谐，讲科学发展。工作已经从管理向服务转变，从为民作主向由民作主转变，从微观向宏观转变，从“取”到“予”转变，从“硬”向“软”转变。巨大的转型让一部分乡镇干部感到“老办法不能用，新办法用不成”，以致工作上找不到方向，无处下手，无从使劲。

(二)激励机制缺少，让部分干部不愿干事。

由于受领导职数及干部选用体制的限制，乡镇干部发展空间极为有限。我县在乡镇建制调整时，将27个乡镇并为13个，乡镇干部领导职数大大减少，去年乡镇干部换届选举，全县仅有10多名乡镇一般干部走上领导岗位，基本上是百里挑一;同时，由于“洋博士领导”和“空降兵领导”的不断增加，让一些自身素质优良的乡镇干部，经过较长时间的努力后，又时常面临年龄、学历等诸多因素的制约，因而走上县管领导岗位的更是凤毛麟角，导致了乡镇干部政治前景变得短暂而且脆弱。政治前途的渺茫，运用经济手段推动工作的办法被取消，在“名、利”两大“利空”因素的影响下，部分乡镇年青干部干事创业热情骤减。同时由于大部分乡镇领导与一般干部之间交流少，谈心少，导致领导与一般干部之间貌合神离，根本无法做到用感情激励人、用事业吸引人、用表率感染人，让更多干部对工作表现出一种无

所谓，甚至放任自流的消极态度。一部分组织纪律较强，自觉性较高的同志也进入了“凭良心办事”、“凭兴趣办事”，随波逐流的状态。

第三篇：乡镇统计工作现状调研报告

科学指导乡镇统计工作　提升源头数据质量

统计是国民经济的晴雨表，是国家科学决策和宏观调控的重要手段。随着社会主义市场经济的不断发展，统计的信息、咨询和决策服务作用日益凸现，越来越引起各级党政领导的高度重视。乡镇统计工作是统计体系的重要组成部分，是政府综合统计的重要基础。但是，由于各种因素的制约，乡镇统计基础薄弱、统计队伍不稳、管理体制不顺等问题日趋凸现，影响了基层统计数据质量，严重阻碍了统计事业的健康发展。借助深入学习科学发展观活动之机，xx县统计局班子成员深入王子树乡进行专题调研，以此探求加强“双基”建设、提升源头数据质量的有效措施，为促进xx统计工作科学发展奠定坚实的基础。

一、乡镇统计工作现状

20xx年，xx县统计局根据省、州、县人民政府的总体部署，完成了乡镇统计体制改革工作，全县9个乡镇统计站于20xx年在各乡镇人民政府相继挂牌运行。9个乡镇统计站有编制19名，现实有统计人员11人，其中：新招录2人、调入1人、所属乡镇统计改革自然过渡8人。其中陇把镇统计站统计员用工方式为聘用。根据《统计法》规定，乡镇统计员主要负责农村基层统计工作，配合完成国家统计调查和地方统计调查任务。

二、乡镇统计工作存在的主要问题

乡镇统计是政府综合统计的重要基础，乡镇经济在全县总体经济中占有很大比重。积极推进乡镇统计基础建设，健全统计保障体系，对于提升统计数据质量，提高统计的科学性、准确性、权威性至关重要。但是，经过实施乡镇统计体制改革后形成的乡镇统计工作现状依然不容乐观。

（一）改革不彻底，改革目标不到位

纵观省、州、县出台的乡镇统计体制改革政策所明确的指导思想、目标、要求、基本原则都很理想，但由于各地的条件以及对统计工作理解、重视、支持的程度不一样，因此乡镇统计体制改革的效果也不尽相同。就xx乡镇统计体制改革的情况来看，仅仅是人的理论归属问题和统计工作的安排上有了结果，改革政策上明确的其他改革目标尚未完全实现。

（二）激励机制与约束机制不匹配，统计人员不安心工作

统计工作无论是在统计干部的切身感受上还是在社会公众的理解认识上，都是一项非常清苦、枯燥的工作，特别是处于统计最基层的乡镇统计员，为完成繁重的统计调查任务，常年抛家离子奔走于乡村之间，却由于统计工作经费的严重不足，与其他行业岗位相比，乡镇统计员没有得到应有的回报，导致乡镇统计人员身心疲惫，厌烦情绪趋重。因此，乡镇统计员不安心工作形成两种倾向：一是各使奇招要求调离统计岗位；二是在工作上忽悠，有令不行，有禁不止，难以保证统计报表的及时性和准确性。

（三）统计人员加强学习的自觉性不够，统计业务水平亟待提高

乡镇统计站人员基本是从原乡镇统计人员过渡而来，没有更多的机会参与统计专业知识的培训和学习，对统计专业知识和计算机技术的掌握基本上处于初始状态，因此不能满足现代统计工作的要求和需要。导致乡镇统计站统计员学习不够、业务素质不高的主要因素：一是乡镇统计员在乡镇统计体制改革进入统计站时缺乏竞争性，属自然过渡，少数既没有专业知识又没有工作责任心的同志也进入了统计岗位；二是虽然在乡镇统计改革的方案中明确了人、财、物归属于县统计局管理，但由于乡镇统计基础设施建设及工作经费奇缺，加之乡镇人民政府人少事多的矛盾日趋突出的实际，乡镇统计站统计员在时间上、精力上、工作任务上更多的服从于乡镇党委政府的统筹安排，在办公及生活条件上更多的依赖于乡镇党委政府的帮助。因此乡镇统计站及统计人员没有实现真正意义上的独立，其学习的自觉性在时间上没有得到保障，统计专业水平的提高也就无从谈起。

（四）统计经费严重不足，影响统计工作的正常开展

根据州、县出台的乡镇统计体制改革政策明确：“乡镇统计站的人员工资、办公等经费全部纳入县级财政预算，除正常的公务经费外，每个乡镇统计站每年的工作经费不低于2万元。20xx年每个乡镇统计站的工作经费按1万元的标准由财政支付，从2009年开始按每个乡镇2万元的标准纳入财政预算安排。”但由于县财政困难，无法将政策规定的经费标准纳入财政预算并及时拨付。在经费难以保证的前提下，乡镇统计站的基础设施建设、日常办公条件、统计人员的培训、外出调查等因缺乏资金的支持而无法得以正常开展。

三、加强乡镇统计工作的建议

（一）继续完善乡镇统计体制改革

要以法律形式具体明确乡镇统计机构的合法地位，建立健全具有行政管理效能的乡镇统计机构，并将村级统计正式纳入统计法律体系的框架之内，进行全方位的统计管理体制改革。目前，从网上了解到，吉林、北京、新疆、辽宁等省、市正在进行统计改革试点，实行统计垂直管理。这是统计发展的一种趋势，对稳定统计队伍，强化统计管理，加快信息化建设，全面提升统计水平是十分有利的。

实行统计垂直管理，其有益之处非常明显，其关键之处是可以实现依法统计，从源头上保证数据质量。

（二）改善乡镇统计工作条件

一是将乡、村两级统计经费分别列入县级财政部门的常年预算，或直接列入中央、省级预算，然后逐级拨付；二是千方百计解决好统计人员的经济待遇问题，建议发放农村基层统计人员岗位津贴，以调动统计人员的工作积极性；三是加大乡村两级统计员的培训力度，切实提高基层统计队伍的素质。考虑到基层的经济承受能力，任何统计培训都必须实行免费培训，以提高基层参与培训的积极性及统计培训的实效性;四是改进统计工作手段，要努力实现乡镇统计计算机联网直报，促使乡镇统计信息化、网络化水平的全面提高。

（三）改革农村统计方法制度

要遵循市场经济规律，大胆破除那些陈旧落后的统计制度、统计方法和统计指标体系，建立既符合实际，又符合国际一般规则的统计方法制度。具体来说，就是在国家统计报表的基础上，尽量减少农村统计的全面调查，取而代之的是以方案简单、指标较少，符合国际规则，能及时满足各级政府需要的抽样调查、专项调查和一次性调查。这既可以减少人力、物力、财力的投入，又有利于提高统计数据质量。

（四）强化统计法制工作机制。坚持依法治统，建立健全统计法制工作机制，全面推动统计工作的健康发展是十分必要的。一要加大统计法制宣传力度。增强社会公众和领导的统计法律意识，为统计执法创造良好的社会氛围。二要加大统计执法检查及惩处力度。通过开展经常性的统计执法检查，严肃查处统计违法行为，为统计工作营造良好的社会环境。

此调研报告由于调研时间仓促，存在问题及建议难免缺乏深刻认识和可操作之处，但我们真诚希望借助学习实践科学发展观之机，认真解读和破解乡镇统计工作中存在的问题和困难，以期促进xx统计的科学发展和全县经济社会的持续健康发展。

第四篇：乡镇安全现状调研报告

黄陵县乡镇安全生产现状调研报告

安全生产管理工作是一项系统性、社会性、长期性、动态性很强的工作，必须常抓不懈、警钟长鸣。为全面掌握全县各乡镇（街道办）安全生产管理工作现状，找出存在的问题，明确今后工作的重点，增强工作的针对性和实效性，有效提高安全生产管理水平和应对突发安全生产事故的能力，确保群众生命财产安全，由我局孙局长带领 科、科工作人员，通过现场实地察看、翻阅资料、座谈会等方式，对全县11个乡镇（街道办）安全生产工作现状进行了调研，基本摸清了现状，现将调研情况报告如下：

一、基本情况：

全县11个乡镇（街道办）所辖区域内共有行政村（）个，其中，危化品生产经营企业59家，非煤矿山企业26家，建筑施工企业13家，烟花爆竹经营单位7家，有一定规模的公众聚集场所近（）家。近年来，各乡镇（街道办）对安全生产工作重要性的认识有了较大提高，安全生产工作摆上了重要议事日程，初步构建了安全生产监督管理体系，建立了安监机构，安全专（监）职管理人员均参加了市、县举办的培训班，做到持证上岗，安全生产各项政策基本得到落实，安全监管制度日益健全，安全工作职责履行较好。

（一）基层安全生产工作重视程度较大提高

本健全。田庄镇设立了镇安全生产委员会办公室，共有4名安监人员，其中专职2名、兼职2名；店头镇设立了镇安监站，共有3名安监人员，其中专职2名、兼职1名，其他乡镇也设立了安监机构，配备了人员不低于2名，基本解决了基层安全“有人管”的问题，安全生产监管、检查、指导和协调等职责基本履行，安全监管薄弱现状逐步得到改善。

（三）基层安全生产基础工作不断夯实

各乡镇（街道办）安全生产规章制度基本到位，各项管理制度均制牌上墙。店头镇狠抓基础资料建设，对辖区内危化品生产、经营和使用情况，重大危险源点等情况，开展普查登记，建档建册，为安全生产规范化管理打下坚实的基础。

（四）基层安全生产监管工作不断加强

1、安全隐患排查治理有序开展。各乡镇（街道办）基本能做到定期对辖区安全隐患进行排查，特别是注重元旦、春节、“五一”、国庆、两会及重大活动期间的安全隐患排查与治理，对已发现的重大隐患，建立档案，做到 “一患一档”，能立即整改的立即整改；不能立即整改的，落实专人、资金、措施，限期整改销号，及时消除了安全隐患。侯庄乡等乡镇，定期安全隐患排查制度已初步形成，排查记录规范、完整，查出的问题有整改通知书、有反馈，安全排查逐步由临时性、突击性向经常性、持续性转变，从而把握了安全生产工作的主动权。

过程中由于没有行政执法权，讲话底气不足，仅靠说服教育，难以达到执法检查目的，甚至在检查过程中往往遭到当事人不配合，工作难度大；五是待遇低，安监工作压力大、责任重，却没有相应的岗位补贴，种种原因，造成了基层安监人员人心浮躁，基层安监队伍很不稳定。

（三）基层安全生产投入有待进一步加大

目前，尚有部分乡镇安全专项经费紧张，不能满足实际工作需要。安全投入的不足，造成基层安监机构普遍缺乏办公自动化设备、必备的监督检查手段和应急救援防护用品等，影响了工作的正常、有效开展。

（四）安全生产监管工作有待进一步强化

部分乡镇安全检查布臵不细致、方法不严谨，甚至停留在会议、文件上，检查未能做到经常化，过程也是就检查而检查，解决不了多少实际问题，检查过后一切照旧；专项整治和隐患排查的面仍不宽，排查整治的针对性和深度不够，对辖区内安全生产状况掌握的不够全面、准确，督促企业落实整改的力度尚显不够，检查记录也不规范，对促进安全生产工作的作用不大，安全生产的面貌改变不大。

三、对策建议

（一）要高度重视基层安全生产工作。

1、健全安全生产管理机构。各级政府要不断建立健全基层安全生产管理机构，成立专门的安全生产日常管理机构，才能承担安全生

采取讲座、培训班等多种形式，定期组织基层安监人员集中进行业务学习，不断增强基层安监人员的安全意识和安全技能，提高基层安全监管队伍的整体素质，使基层安监人员“会管”安全。

2、加强安全技术指导。要加大对基层安全监管各项具体工作的技术指导，积极深入基层，及时帮助发现、解决基层安监工作存在的难点、疑点，并通过帮助基层结合自身实际，建立整套的安全监管工作制度、工作规范、工作程序和工作机制，不断提高基层安全监管的工作水平，切实促进基层安全监管工作“管得好”。

3、严格安全监管考核。在加强对基层安监工作指导和人员培训的基础上，积极创新形式，进一步强化对基层各项安全监管工作的考核，通过考核促提高、促成效，并根据考核结果适时调整重点培训、指导方向，从而不断推动基层安全监管水平的提高。

（三）创新方法强化安全监管。

1、切实落实监管责任。各基层要进一步界定和细化乡镇（街道办）政府负责人、分管负责人和各职能部门的安全生产职责，制定安全生产行政责任制，逐级签订严格的安全生产责任状，同时加大力度，监督检查责任状的执行情况，严格责任追究，督促“一岗双责”的落实，促进安全生产职责的履行，纠正少数乡镇安全管理职责不分解落实的现象，避免安全监管的盲区和漏洞，形成监管无缝对接，全面覆盖，真正落实安全监管工作“有人管”。

2、强化安全宣传和教育。一是要充分认识安全宣传教育工作在

题。此外，加强与生产经营企业之间的信息沟通与交流，掌握区域内安全生产形势和重要工作要点，为企业提供政策咨询、隐患整改、宣传教育培训等方面的服务，帮助企业建立和完善安全生产规章制度和各项操作标准。

5、具体监管方面。一是改进安全大检查的方法。深入生产一线，采取听、看、问、查等多种形式，利用明查和暗访相结合的方法（以暗访为主），加强对高危行业的检查；确保对一般行业企业的检查每季度不少于1次，重点行业企业每季不少于2次；对隐患较多、管理混乱、事故不断的企业，要加大检查密度，直至安全生产状况有较大的改观。检查要做到全面细致，不留死角。通过安全监督检查，震慑安全生产违法行为，促进企业安全生产管理责任落实到位。二是继续深化重点行业领域的专项整治，集中消除安全隐患。各乡镇（街道办）都应该在全面抓好面上安全管理的同时，配合有关部门，集中精力，集中时间，对存在安全生产问题比较多的行业和领域，开展安全专项整治工作。通过宣传教育、打击和疏导、奖励和惩处综合治理，持续不断地开展各重点行业和领域的专项整治，不收到明显效果，力度决不减弱，始终保持强压的态势，进一步规范安全生产秩序。

第五篇：乡镇统计工作现状调研报告

乡镇统计工作现状调研报告

高龙 横山统计

乡镇统计是了解掌握农村经济社会发展的重要依据，是各级政府制定和完善农村政策的有效手段，同时也是反映“三农”工作的“晴雨表”.近年来，“三农”问题在各级党委、政府的高度重视下，惠农政策持续强化，农村的村容村貌已经发生了深刻性的变化。随着农村社会经济的发展，同时也给农业统计工作带来了复杂多变的困难和挑战。乡镇统计基础建设是整个统计工作的源头和基石，加强乡镇统计基础建设是从源头上提升统计数据质量和提高统计的科学性、准确性、权威性，因此，加强乡镇统计基层基础建设工作非常重要。

近年来，在区委、区政府的高度重视下，区统计局进一步加强了乡镇统计基础建设工作，为全区15个镇，3个办事处，1个农场统计所配备了1名公益性岗位统计协管员，同时配备了电脑、打印机、硬盘、U盘等硬件，并且安装了OA办公及SV独立客户端软件。并统一制定了《乡镇统计所组织机构》、《乡镇统计所工作制度》、《乡镇统计所工作职责》、《乡镇统计所统计报表报送制度》、《乡镇基本情况统计》等相关规章制度，上墙悬挂，进一步规范了乡镇统计基础建设。

通过对我区乡镇的统计基础工作调查，发现近年来我区的乡镇统计工作虽然取得了不错的成绩，统计工作环境有了很大改善，统计在经济社会发展中发挥了重要的决策咨询作用，统计事业不断健康有序发展，但也存在着许多不足和薄弱环节，具体表现在以下几方面：

一、认识不足，重视不够

近年来，我区不断加大统计基层基础建设工作力度，统计工作环境有了较大改观，统计工作取得了一定成效，但仍有部分镇（办）领导对农业统计工作的重要性认识不足，认为统计工作无足轻重，只不过是加加减减、计算汇总，极不起眼的重复劳动，不断将工作的重心转移，对农业统计报表数据的真实性、准确性、及时性认识不够，没将农业统计工作纳入重要议事日程，影响了统计工作的健康发展。

二、交接不到位 ,稳定性不强

统计工作默默无闻，干部流动难度大，统计岗位吸引不了人，年轻有为、工作能力强的干部，往往在统计岗位上工作一段时间后，都调整到新的岗位。导致一些镇（办）统计人员变动十分频繁，仅2016年以来，有十多个镇的统计人员进行了调整，变动率达到60%以上。由于新老人员在交接工作时没有衔接到位，导致新统计人员业务不熟练，严重影响报表上报和数据质量，对全区汇总上报造成很大影响。

三、岗位不专，随意性较大

虽然配备了专职的统计协管员，由于不能做到专人专岗，导致部分基层统计工作人员业务水平不高，同时工作责任心和积极性也不高，在一定程度上影响了农业统计工作。由于乡镇工作的繁杂琐碎，导致了一人身兼数职，不能够专心地投入到自己的专业业务工作当中去，()很少有时间从事真正的统计工作，更不要说深入了解乡情村情，加之时有兼顾其他工作，所以往往是“一人多岗”的情况。乡镇统计员只是将常规性的报表报送按部就班的向村级下发报表传达其报表内容，村级统计员对于统计工作的报表任务仅凭自己对报表的认识理解填写上报，随意性较大，长此以往，村级统计工作很难保证报表数据的真实性、准确性，并不同程度地出现迟报、漏报、等现象。

四、资料不完整，服务不到位

部分镇（办）由于人员更换过于频繁，统计员之间交接手续不完整，致使统计资料丢失、损坏，统计资料和村级报表断档现象较为严重。同时统计台账和统计资料归档不够规范，这样不利于农业统计资料的积累。统计人员只局限于一种简单的报表收集和初步数据汇总整理上报，不能对历年的统计数据做出应有的分析、研究，忽略了统计服务职能；不能准确反映农村经济发展的变化过程，大大影响了农业统计工作的严谨性、严肃性和科学性；不能为各级领导和相关部门提供有力的数据支撑，对领导决策的参考价值不足。

五、数据来源基础不牢

村级统计工作是镇（办）统计数据的源头。从目前情况看，村级没有专职的统计人员，多数村的统计工作都是由村会计兼任，他们文化程度不高，认识不足，同时兼顾家庭重担，也没有充分的时间搞调查分析研究，对统计数据上报只能估算得出。在实际工作中，往往凭经验或运用不正确、不恰当的统计方法进行数据的收集、整理、汇总，一些统计指标也不按照统计制度的具体要求来计算填报，严重影响统计数据的真实性。

加强乡镇统计工作的对策和措施：

一、强化统计法制工作机制

加大对统计法制的宣传力度，拓宽宣传渠道，提高公众统计法律意识，让统计成为全民关心的事业，要让群众认识到统计数据与我息息相关。加大统计执法检查及惩处力度，严明统计执法纪律为提高统计公信力而努力。开展经常性统计执法检查，严肃查处统计违法行为。让各镇（办）领导干部明白农村统计是统计调查工作的源头和基础，是整个统计调查工作的重要组成部分，是保证源头统计调查数据质量的关键。统计数据的收集、整理、汇总、分析是为领导决策和经济社会发展服务的重要手段，是贯彻落实统计法、充分发挥统计职能的必然要求，为统计工作营造良好的社会环境。

二、加强农业统计方法制改革

目前大多数专业开展网络直报，但农业专业，仅有镇卡为网报直报模式，其他报表种类较多且仍为传统模式发纸质报表，逐级汇总上报，造成基层工作量加大。因此，农业统计应根据各级政府需要，减少全面调查，采取抽样调查、专项调查为主，一方面减轻基层工作量，另一方面确保统计数据的真实性、及时性和可靠性。

三、提高统计优质服务水平

上层建筑的数据来源于基层，基层的数据决定着上层建筑对地区发展规划和政策研究，是各级党委、政府的宏观决策的重要依据。乡镇统计工作要狠抓调查研究、统计分析和统计产品的开发，为各级领导指导工作提供建设性的意见和建议。为此，广大基层统计人员应深入到一线，挖掘事物的本质，揭示事物的发展规律，认识其为农村经济发展带来的效益；应站在群众的田间地头，同群众谈谈农作物种植及复种的时间、条件和施肥及产量效益等情况；应该去企业看看效益情况，了解本地区的区位资源优势，多出统计产品，为党委、政府招商引资工作建言献策。同时广泛地宣传政府产业扶持政策，为农民朋友创收增加渠道。努力打造优质的服务性农村统计，将工作重点放在统计调查研究上，让每一个群众和门店经营人员都成为我们统计工作的重点调查对象，积极创新工作思路，着力开发统计新品、精品，为社会各界提供大量丰富的统计咨询服务，赢得社会各界的理解和支撑，树立统计公信力。

四、抓培训、稳队伍

基层统计人员不论是从业务方面，还是综合素质的提高，都需要及时加强培训。因此：1.要多举办基层统计人员统计业务培训班，集中学习理论知识、计算机程序和统计方法流程。2.要继续坚持以会代训，利用各种统计工作会议培训理论知识和工作流程。3.带出去交流学习，创新工作思路。当前乡镇统计所统计工作由文书和统计协管员共同担任，文书工作繁杂，统计协管员即担任统计工作任务，同时兼顾乡镇其他工作，大多协管员还要住村，但工资待遇较低，基本生活得不到保障，影响统计工作的正常开展，建议在政策允许的范围内适当增加基层统计人员的福利待遇。同时积极鼓励统计员考取统计专业技术职称，对取得专业技术职称的统计人员进一步提高工资待遇，这样既提高了业务水平，又稳定了统计队伍，促进统计工作健康发展，为社会各界提供更加优质、高效的统计服务。

由于调研时间仓促，对存在的问题对策和措施难免有不足之处和可操作之处，望各级领导和社会各界多加交流和指导，共同促进统计工作科学发展和全区经济社会的持续健康发展。