党风廉政建设学习资料

第一篇：党风廉政建设学习资料

党风廉政建设学习资料

（2010年第二期）

目 录

1、贺国强在十七届中纪委五次全会上的工作报告：

全面贯彻党的十七届四中全会精神 深入推进党风廉政建设和反腐败斗争...............................................2

2、中国共产党四川省第九届纪律检查委员会第六次全体会议决议......................................................23

3、刘奇葆在省纪委九届六次全会上强调：切实推进反腐倡廉制度建设 为推进“两个加快”提供有力保证.....................28

中共四川建院纪律检查委员会

2010年2月20日

贺国强：在十七届中纪委五次全会上的工作报告

[ 2010-02-10 ]

中共中央政治局常委、中央纪律检查委员会书记贺国强在2010年1月11日中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第五次全体会议上发表了题为《全面贯彻党的十七届四中全会精神 深入推进党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告，全文如下：

全面贯彻党的十七届四中全会精神 深入推进党风廉政建设和反腐败斗争

——在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的工作

报告

（２０１０年１月１１日）

贺国强

我代表中央纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议报告工作，请予审议。

这次会议的主要任务是：深入贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，回顾总结２００９年的党风廉政建设和反腐败工作，研究部署２０１０年的任务。党中央对这次会议十分重视，中央政治局和中央政治局常委会专门审议了这个报告，在京中央政治局、中央书记处的同志将出席会议，胡锦涛同志将发表重要讲话，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、２００９年党风廉政建设和反腐败工作的回顾

２００９年是不平凡的一年。面对严峻复杂的国内外环境，以胡锦涛同志为总书记的党中央高举中国特色社会主义伟大旗帜，统筹国内国际两个大局，团结带领全党全国各族人民，有效应对国际金融危机冲击，胜利召开党的十七届四中全会，隆重庆祝新中国成立６０周年，继续保持了经济平稳较快发展，进一步巩固了安定团结的大好局面，党和国家各项事业取得了新的伟大成就。党中央、国务院高度重视党风廉政建设和反腐败工作。中央政治局、中央政治局常委会多次研究反腐倡廉工作。胡锦涛同志在第十七届中央纪委第三次全会上

就加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风发表了重要讲话，并多次对党风廉政建设和反腐败工作作出重要指示。国务院召开第二次廉政工作会议，温家宝同志对政府系统反腐倡廉建设作出明确部署。党的十七届四中全会对加强党的作风建设和反腐倡廉建设提出了新的更高的要求。在党中央、国务院坚强领导下，各级党委、政府和纪检监察机关认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面推进反腐倡廉建设，党风廉政建设和反腐败斗争方向更加明确、思路更加清晰、措施更加有力，取得新的明显成效，为改革发展稳定提供了有力保证。

（一）以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，不断推进惩治和预防腐败体系建设。各级党组织和纪检监察机关认真学习、深刻领会党的十七大以来中央关于反腐倡廉的重大决策部署，按照全年的工作安排，认真抓好落实。党的十七届四中全会闭幕后，中央纪委随即召开了第四次全会，就学习贯彻党的十七届四中全会精神、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争及时作出部署。广大党员干部通过学习、理解执政党建设的基本经验，以及加强和改进新形势下党的建设的总体要求、目标任务和重要举措，进一步增强了深入推进党风廉政建设和反腐败工作的责任感和使命感。各级党委、政府和纪检监察机关按照中央统一部署，全面落实《建立健全惩治和预防腐败体系２００８—２０１２年工作规划》，明确年度工作目标、任务，落实责任制，建立检查工作机制，整体推进反腐倡廉教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等各项工作，惩治和预防腐败体系建设取得新的进展。

（二）加大监督检查力度，促进中央关于科学发展等重大决策部署的贯彻落实。紧紧围绕中央保增长、保民生、保稳定等一系列决策部署的贯彻落实，深入开展监督检查工作。２４个中央检查组分３轮深入各省（自治区、直辖市）、新疆生产建设兵团及部分行业和企业，重点对２００８年新增１０００亿元和２００９年新增２８００亿元中央投资落实情况进行监督检查，及时纠正检查

中发现的问题，严肃查处一批违纪违法案件，有力促进了中央投资项目的顺利实施。各级纪检监察机关会同有关部门开展对耕地保护和节约用地、资源节约和环境保护等政策措施落实情况的监督检查，查处土地违法违规案件３３６４３件、环保违法违规案件１０４８９件。加强对汶川地震灾后恢复重建资金物资管理使用情况的监督检查，保证灾后恢复重建工作顺利推进。加强对中央关于维护民族团结和社会稳定决策部署贯彻落实情况的监督检查，有力维护社会和谐稳定。

（三）大力加强领导干部党性修养和作风建设。把加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风作为一项重大政治任务来抓，制定并认真落实关于加强领导干部作风建设的具体措施，解决领导干部作风方面存在的一些突出问题，促进了党的作风建设的加强，带动了政风、民风的进一步好转。比如，认真落实中央关于党政机关厉行节约、坚决制止公款出国（境）旅游、改进公务接待等文件精神，取得显著成效。各地区各部门通过财政预算压缩出国（境）、车辆购置及运行、公务接待等３项经费１５８．０６亿元；全国党政干部因公出国（境）团组数、人次数和经费数与近３年平均数相比分别下降了４９．０％、４５．５％和３７．６％。

（四）严肃查处了一批违纪违法案件。２００９年，全国纪检监察机关共立案１３４５０４件，结案１３２８０８件，给予党纪政纪处分１３８７０８人。涉嫌犯罪被移送司法机关处理５３６６人。严肃查处了陈绍基、王华元、黄松有、王益等一批大案要案，震慑了腐败分子，增强了干部群众对反腐败斗争的信心。深入开展治理商业贿赂专项工作，共查办商业贿赂案件１５５４８件，涉案金额３９．１亿元。扎实开展工程建设领域突出问题专项治理工作，以政府投资和使用国有资金的项目为重点，对２００８年以来立项、在建和竣工的项目展开排查，查处了一批工程建设领域的违纪违法案件。加强案件审理和监督管理工作，坚持依纪依法、安全文明办案。统一开通全国纪检监察举报网站，进一步拓宽信访举报渠道。加强案件剖析，完善制度，加强管理，查办案件的治本功能进一步发挥。

（五）认真解决一批涉及领导干部廉洁自律的突出问题。深入开展党性党风党纪教育，进一步增强了广大党员干部特别是领导干部的廉洁自律意识。认真治理领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股等问题，全国共有２７３４３名干部主动上缴收受的礼金、有价证券、支付凭证。落实领导干部配偶和子女从业、投资入股、到国（境）外定居等规定和有关事项报告制度，及时发现并纠正存在的问题。严肃处理领导干部利用和操纵招商引资、资产重组项目等为本人或特定关系人谋取私利问题。大力加强反腐倡廉宣传，开展“扬正气，促和谐”全国优秀廉政公益广告展播等活动，廉政文化建设深入推进。

（六）坚决纠正一批损害群众利益的不正之风。会同有关部门加强对强农惠农政策落实情况的监督检查，纠正农村土地承包、流转和征收征用中损害农民利益的问题，治理涉农乱收费、乱罚款和集资摊派问题，减轻农民负担６．７亿元。继续深入治理教育收费中的突出问题。３０个省（自治区、直辖市）开展了以政府为主导的网上药品集中采购，食品药品安全专项整治工作取得进展。对社保基金、住房公积金、扶贫资金和救灾救济资金的监管力度进一步加大。开展成品油价格和税费改革涉及的收费项目清理规范工作，全国已有１３个省全部取消政府还贷二级公路收费。规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为专项治理工作不断深化。清理规范评比达标表彰工作成效明显。民主评议政风行风工作继续深化。治理房地产开发、土地管理和矿产资源开发等领域突出问题取得积极进展。依法查处生产安全事故，责任追究力度不断加大。

（七）研究制定了一批反腐倡廉法规制度。大力加强反腐倡廉基础性法规和制度建设，制定《中国共产党巡视工作条例（试行）》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》；研究修订《行政监察法》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等法规文件。积极推动纪检监察工作制度化建设，研究起草纪律检查机关案件监督管理工作条例、申诉工作条例等法规制度。召开全国纪委书记座谈会，就抓好法规制度落实、推进法规制度建设作出部署。各地区各部门结合实际开展调研，制定实施了一大批制度和措施，反腐倡廉法规制度建设不断向前推进。

（八）扎实推进了一批改革措施。会同有关部门加大从源头上防治腐败的力度，重点领域和关键环节改革取得新突破。行政审批制度改革继续推进，清理和审核国务院部门现有行政审批事项２０５７项。各省（自治区、直辖市）共取消行政审批事项１９２５项，下放行政审批和其他管理事项２１１６项。促进科学发展的干部考核评价机制不断完善，司法体制机制改革取得成效。财税、投资、金融和国有资产管理体制改革继续深化，现代市场体系建设及相关改革逐步推开。“小金库”专项治理工作取得阶段性成果，发现“小金库”２２８８４个，涉及金额１０１．５８亿元。国家预防腐败机构的作用进一步发挥，预防腐败工作扎实推进，反腐败国际交流与合作得到加强。

（九）加强监督制约，促进了权力的规范运行。认真贯彻党内监督条例，加强对党员领导干部的监督。会同有关部门认真落实地方党委委员、纪委委员开展党内询问和质询的制度，积极开展地方党委委员、纪委委员提出罢免或撤换要求处理办法试点工作。党政领导干部和国有企业领导人员经济责任审计工作深入推进。中央巡视组对１２个省（自治区、直辖市）、８家中央金融机构和企业开展了巡视，各省（自治区、直辖市）和部分中央国家机关、中央企业也开展了巡视。建立健全巡视成果运用和督办等制度，巡视工作取得新的成效。各省（自治区、直辖市）认真开展了党务公开工作，县委权力公开透明运行试点工作顺利开展。政务公开、厂务公开、村务公开和公共企业事业单位办事公开制度进一步完善。执法监察、廉政监察、效能监察力度不断加大，政府系统廉政勤政建设进一步加强。严格执行党政领导干部问责有关规定，对７０３６名领导干部进行了问责。

（十）纪检监察机关自身建设取得新成效。坚持把加强纪检监察机关自身建设作为一项基础工程来抓。在深入学习实践科学发展观活动中，突出实践特色，深入开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，促进了纪检监察干部队伍整体素质和工作水平的提高。开展向王瑛同志等优秀纪检监察干部学习活动。推进纪检监察干部工作的改革创新，健全内部监督机制，加强对干部的管理和监督。加大干部教育培训力度，对全国近２０００名县纪委书记进行集中培训。会同有关部门制定和贯彻《关于加强地方县级纪检监察机关建设的若干意见》。纪检监察机关派驻机构统一管理工作得到加强，对非派驻单位纪检监察机构的工作加强指导。中央纪委常委会高度重视自身建设，严格执行民主集中制，进一步发展了求真务实、开拓创新、团结和谐的良好局面。

一年来，按照落实“两项重点任务”、推进“五个一批”工作、夯实“一项基础工程”的工作部署，反腐倡廉建设突出重点、整体推进，取得新的进展。各级纪检监察机关坚持党委统一领导，始终把纪检监察工作放在党和国家工作大局中谋划和部署，对中央重大决策部署及时跟进，加强监督检查，保证政令畅通，有效防范腐败问题的发生；注重用系统的思维、统筹的观念、科学的方法研究和部署工作，在坚决查处违纪违法案件的同时，加大教育、监督、改革、制度创新力度，整体推进惩治和预防腐败体系建设；坚持以人为本，积极回应社会关切，加强对舆情的收集和研判，着力解决人民群众反映的突出问题；密切关注反腐败斗争中的新趋势、新动向，注重以改革的精神和创新的思路推动工作深入开展；高度重视纪检监察干部队伍建设，坚持对干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，不断提高干部综合素质和业务能力。

在充分肯定成绩的同时，必须清醒地看到，当前党风廉政建设和反腐败斗争仍存在不少问题，特别是面临许多新情况新问题，反腐倡廉形势依然严峻、任务依然艰巨。一些领导干部理想信念动摇，宗旨意识淡薄，脱离群众，作风飘浮，奢侈浪费，享乐主义严重；一些领导干部利用职权或职务影响谋取非法利益问题突出，尤其是高级干部腐败案件时有发生，社会影响恶劣；一些领域腐

败现象易发多发，大案要案频发，窝案、串案、案中案增多；一些损害群众利益的问题和群众反映强烈的不正之风还没有得到有效解决；有的反腐倡廉法规制度和政策措施落实不够。纪检监察工作还存在着薄弱环节。我们一定要按照中央的要求和人民的期望，增强忧患意识，坚定信心和决心，切实履行职责，加大工作力度，提高工作水平，努力开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面。

二、２０１０年的主要工作任务

２０１０年是保持经济平稳较快发展、确保“十一五”规划顺利完成的关键一年，也是全面贯彻党的十七届四中全会精神、加强和改进新形势下党的建设的重要一年。在新的一年，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，切实做好党风廉政建设和反腐败斗争的各项工作，对于保证党和国家事业发展具有重大意义。今年工作总的要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，抓紧解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，着力推进反腐倡廉制度建设，围绕中心、服务大局，开拓创新、狠抓落实，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。

（一）深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，保证中央重大决策部署的贯彻落实

认真学习贯彻党的十七届四中全会精神是当前和今后一个时期全党的一项重要政治任务。各级党组织要切实加强领导，组织党员干部深入学习四中全会文件，深刻领会精神实质，进一步明确任务要求。要认真执行《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》和中央关于《决定》重要举措分工方案，抓好分工方案确定的各项任务的落实。有关部门和单位要切实负起责任，对于牵头抓的工作，要认真开展调查研究，抓紧制定贯彻落实方案，建立相关制度，出台具体措施，抓好工作落实；对于协助抓的工作，要切实加

强沟通和配合，积极主动地完成承担的任务。各级纪检监察机关要认真履行监督检查职责，促进《决定》部署任务的落实。

加强对中央关于推动科学发展重大决策部署执行情况的监督检查是纪检监察机关的一项重要职责。要按照党的十七届四中全会和中央经济工作会议精神，紧紧围绕加快经济发展方式转变、保持经济平稳较快发展，会同有关部门加强对中央关于宏观调控、结构调整、自主创新、“三农”工作、保障和改善民生、节能减排和环境保护、规范和节约用地等政策措施落实情况的监督检查。继续搞好汶川地震灾后恢复重建工作的监督检查。总结借鉴“廉洁奥运”的成功经验，加强对中央关于“廉洁办世博”、“廉洁办亚运”要求落实情况的监督检查。加强对中央关于维护民族团结和社会稳定决策部署贯彻落实情况的监督检查。要整合监督资源，突出工作重点，通过发现问题和督促整改，增强实效，不断提高监督检查的针对性和有效性。健全对中央重大决策部署执行情况定期检查和专项督查制度以及纪律保障机制，严肃查处违规违纪行为，坚决纠正有令不行、有禁不止行为，确保中央政令畅通。

严明党的纪律特别是政治纪律，教育引导党员干部坚定中国特色社会主义信念，自觉做到坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验不动摇，在思想上、政治上、行动上同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致。认真执行政治纪律，严禁公开发表或散布同中央的决定和党的路线方针政策相违背的言论，严肃查处违反政治纪律的行为，坚决维护党的集中统一。

（二）抓紧解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，以党风廉政建设的新成效取信于民

认真贯彻党的十七届四中全会提出的反腐倡廉建设新要求新举措，既要整体推进，又要着力解决存在的突出问题，尤其是群众反映强烈的问题，积极回应社会关切。当前，要着重抓好以下工作。

１．坚决查处违纪违法案件，严厉惩处腐败分子和整治消极腐败现象。贯彻党要管党、从严治党方针，进一步加大查办案件工作力度，决不让任何腐败分

子逃脱党纪国法惩处。严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严厉惩处利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批权谋取非法利益的行为。深入开展商业贿赂专项治理，严肃查办商业贿赂案件，在坚决惩处受贿行为的同时，加大对行贿行为的查处力度，对有行贿记录的单位和个人，在市场准入、经营资质、贷款审批、投标资格等方面加以严格限制；依法查处中资企业在国（境）外的商业贿赂行为以及国（境）外经济组织在我国内地的商业贿赂行为。严肃查办严重侵害群众利益案件、群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件，对造成人民群众生命财产重大损失的地方和单位要严肃追究有关人员的责任。严肃查办工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发等腐败现象易发多发领域的案件。严肃查办严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件，为黑恶势力充当“保护伞”的案件。完善反腐败协调工作机制。健全纪检监察机关办案工作内部制约监督机制。严格执行有关依纪依法办案和安全文明办案的规定。正确运用政策和策略，努力取得良好的政治效果、社会效果和法纪效果。完善举报人和证人保护制度。进一步发挥查办案件惩戒和治本功能。

２．认真落实并抓紧完善党员领导干部报告个人有关事项制度。领导干部报告个人有关事项，是加强对领导干部管理和监督的重要举措，反映了群众的热切期望。要修订完善《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》，把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容。领导干部要按规定报告个人有关事项。要加强监督检查，对隐瞒不报、弄虚作假的，要严肃处理。健全相关制度规定，加强对配偶子女均已移居国（境）外的公职人员管理。

３．坚持勤俭节约，反对铺张浪费，整治奢靡之风。各级党政机关要严格执行中央的有关文件精神，着力抓好以下工作：（１）继续严格控制因公出国（境）团组数、人次数和经费支出，完善因公出国（境）管理制度。巩固制止公款出国（境）旅游专项工作成效，研究建立禁止公款出国（境）旅游的长效机制。（２）加强公务用车使用管理，严禁违反规定为领导干部配置用车，积极稳妥

推进公务用车制度改革。（３）进一步规范和改革公务接待制度，严禁用公款大吃大喝，不得以参加会议、学习、培训、联谊活动等名义用公款请客送礼。（４）从严控制楼堂馆所建设，严禁违反规定购建、装修办公用房。（５）认真解决各种庆典、研讨会、论坛过多过滥的问题。对铺张浪费、奢靡享乐、挥霍公款的，必须严肃处理。事业单位、国有企业、金融机构也要按照以上要求，制定相关制度，认真抓好落实。

４．深入开展工程建设领域突出问题和“小金库”等专项治理工作。要会同有关部门认真落实《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》，全面排查工程建设领域重点部位和关键环节存在的突出问题，严肃查处建设领域违纪违法问题，对典型的案件集中公布。深入治理领导干部违规插手干预工程建设以及在工程建设招标投标中围标串标，房地产开发中违规变更规划、调整容积率等问题。完善工程建设招标投标、物资采购以及土地使用权、探矿权采矿权招标拍卖挂牌出让等制度。建立健全重大工程监督机制。加大党政机关和事业单位“小金库”专项治理工作力度，并向社会团体和国有企业延伸，坚决切断“小金库”的资金来源，完善治理工作的长效机制。加强国有资产管理、金融、司法等领域专项治理工作。

５．积极推进党务公开工作。推行党务公开，增强党组织工作的透明度，是发展党内民主、保障党员主体地位和民主权利的基本要求。要制定《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，在党的基层组织全面推行党务公开。健全党内情况通报制度，及时公布党内信息，畅通党内信息上下互通渠道，落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权。加强党务公开工作联系点建设，进一步完善工作机制，建立健全监督检查、考核评价、激励惩处、责任追究等配套制度，提高党务公开工作的制度化、规范化水平。加强县委权力公开透明运行试点工作。逐步推进党的地方组织党务公开。

６．拓宽群众参与反腐倡廉工作渠道，加强反腐倡廉舆情网络信息的收集、研判和处置。互联网是反映社情民意的重要窗口，是群众参与反腐倡廉建设的

重要渠道。要落实和完善人民群众参与反腐倡廉建设的有关规定，健全网络举报和受理机制，发挥群众在惩治和预防腐败中的积极作用。要注重对反腐倡廉舆情网络信息的收集、分析和研判，健全相关工作机制，对网络舆论热点问题及时作出回应，对重大案件适时公布信息。加强正面引导，积极探索利用互联网等传播手段开展反腐倡廉宣传的新途径，努力营造良好的社会舆论氛围。

这些工作是落实党的十七届四中全会《决定》的重要内容，也是人民群众对反腐倡廉建设的迫切愿望。各地区各部门各单位要结合实际，进一步加大工作力度，下大气力抓紧抓好，抓出成效。

（三）切实加强作风建设，进一步密切党同人民群众的血肉联系

大力弘扬党的优良作风，着力解决党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题，以领导机关和领导干部作风的改进，促进党风、政风和社会风气的好转。

切实加强领导机关和领导干部作风建设。大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风，加大对党政机关和领导干部作风方面突出问题的整顿力度。坚决纠正脱离群众的不良风气，坚持领导干部定期接访、定期下访、及时阅处群众来信，对群众反映的问题要及时反馈、限时办结。大力整治文风会风，严格控制发文数量和范围，严格控制会议数量、经费、规模。坚决纠正违背求真务实精神的现象，健全促进科学发展的领导班子和领导干部考核评价机制，加大治懒治庸力度，坚决制止搞劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”；对作风飘浮、敷衍塞责引发重大事件或造成重大损失的，对弄虚作假、虚报浮夸的，必须严肃追究责任。坚持和完善民主生活会制度，把党性分析作为民主生活会的重要内容，认真开展批评和自我批评，坚决反对上下级和干部之间逢迎讨好、相互吹捧的庸俗作风，不断增强党内生活的原则性和实效性。各级纪委要加强对作风建设情况的监督检查，引导领导干部保持高尚情操和良好作风，及时发现和纠正少数领导干部在社会交往、休闲娱乐、生活作风方面存在的突出问题。

坚决纠正损害群众利益的不正之风。会同有关部门认真解决群众反映强烈的征地拆迁、食品药品安全、环境保护、安全生产、专项基金和专项资金监管等方面的突出问题，健全党和政府主导的维护群众权益机制。加强对征地拆迁行为的监管，督促落实被征地农民补偿费用和安置措施，完善相关社会保障机制。严厉打击制售假药劣药行为，严格落实食品药品安全责任。集中整治危害群众健康的环境问题，严肃查处环境保护方面的违纪违法行为。加强对安全生产法律法规和安全生产责任制落实情况的监督检查，加大生产安全事故责任追究力度。进一步加强对社保基金、住房公积金、扶贫和救灾救济资金以及政府专项资金管理使用情况的监督检查，加强对大额资金的实时监控。继续治理教育乱收费，纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。治理各种加重企业负担的问题。加强行业自律和社会诚信建设，规范行业协会、市场中介组织、公共服务行业的服务和收费行为，巩固清理规范评比达标表彰工作的成果。

扎实推进基层党风廉政建设。要高度重视国有企业党风建设和反腐倡廉工作，认真执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，落实国有企业负责人薪酬管理规定，规范职务消费；制定落实“三重一大”决策制度实施办法，完善国有企业权力运行制衡约束机制；加强对企业重要经营领域和关键管理环节的监督，不断深化企业效能监察工作。加强农村党风廉政建设，加大对强农惠农政策落实情况的监督检查力度，切实解决虚报浮夸、与民争利等问题，加强对农村集体资金、资产、资源的管理。加强高等学校、公用事业单位、城市社区党风廉政建设。积极探索非公有制经济组织和新社会组织开展反腐倡廉建设的途径和方法。

（四）强化教育和监督，促进领导干部廉洁自律

以党性党风党纪教育为重点，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念教育和廉洁从政教育，促使党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观。深入开展岗位廉政教育、警示教育，加强对廉政勤政先

进典型的宣传，增强反腐倡廉教育的针对性和实效性。制定关于加强领导干部反腐倡廉教育的意见，认真落实《关于加强廉政文化建设的意见》。

建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。认真贯彻党内监督条例，加强对党政主要领导干部的监督。凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等重要问题，必须经集体讨论决定。严格实行党政领导干部问责制，抓紧完善配套制度。认真贯彻《中国共产党巡视工作条例（试行）》，进一步规范和加强巡视工作。中央巡视组要在开展对省（自治区、直辖市）巡视的同时，继续有选择有重点地对中央金融单位和国有重要骨干企业进行巡视；各省（自治区、直辖市）党委巡视组要继续把市（地、州、盟）和县（市、区、旗）作为巡视重点，有选择地开展对省（自治区、直辖市）直属机关、国有企业和高等学校的巡视。健全巡视工作领导机制，选好配强巡视干部，加强巡视成果运用。继续加强对省部级主要领导干部的经济责任审计，加强对财政资金和重大投资项目审计。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、质询、罢免或撤换等制度。认真执行地方党委常委会向全委会报告廉政勤政、选人用人等方面工作情况的规定。深化政务公开，加强对政府信息公开条例贯彻落实情况的督促检查；深化厂务公开、村务公开和公共企业事业单位办事公开，进一步畅通公开渠道。加强执法监察、廉政监察和效能监察，推行行政执法责任制，建立健全岗位责任制、首问负责制、限时办结制、绩效管理制等制度，促进廉政勤政和依法行政。坚持党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督相结合，发挥好新闻舆论监督作用，增强监督合力。

认真执行中共中央即将颁布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及其他相关规定，严肃查处领导干部利用职权和职务上的影响为本人或特定关系人谋取不正当利益等问题，促进领导干部廉洁从政。严禁领导干部违反规定为配偶、子女及其他特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面谋取不正当利益，严禁违反规定私自从事营利性活动，严禁违反规定收送礼金、有价证券、支付凭证，严禁大操大办婚丧喜庆事宜或借机敛财，严禁用公款或接受与行使职权有关系的单位和个人邀请进行高消费娱乐、健身活动。督促有关部门完善领导干部住房管理的有关规定，切实纠正党政机关和领导干部在集资建房、低价购房、多占住房等方面的违规违纪行为。进一步规范领导干部离职或退休后的从业行为，不得违反规定在企业和各类学会、协会、基金会等单位领取报酬。规范各类学会、协会、基金会准入制度，加强对其资金管理。

（五）深入推进改革和制度创新，进一步做好治本抓源头工作

制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。要坚持用制度管权、管事、管人，通过深化体制机制改革和制度创新，努力在重要领域和关键环节上取得新突破，最大限度地减少腐败现象滋生的土壤和条件。

配合有关部门深化行政管理体制、干部人事制度、司法体制和工作机制改革。进一步减少和规范行政审批，对新设涉及重大公共利益的审批事项开展听证。贯彻落实《２０１０—２０２０年深化干部人事制度改革规划纲要》，规范干部选拔任用提名制度，建立健全干部选拔任用监督机制、违规用人问题立项督促检查制度和干部选拔任用工作责任追究制度；严格执行党政领导干部选拔任用工作有关规定，匡正选人用人风气，防止和纠正“带病上岗”、“带病提拔”等问题，严厉整治跑官要官、买官卖官、拉票贿选等问题，严肃查处违规违纪用人行为。积极推进司法公开和公正廉洁执法，强化对司法活动的监督，规范司法人员自由裁量权行使，健全执法过错、违纪违法责任追究等制度，严肃查处执法、司法人员贪赃枉法、徇私舞弊的行为。深化财税管理体制、投资体制、金融体制和国有资产管理体制改革。加强财政资金监管，完善和规范财政转移支付制度，严格执行“收支两条线”规定。抓紧出台政府投资条例，试行政府重大投资项目公示制。完善金融账户实名制，推进反洗钱和征信体系建设。完善国有资本收益管理制度。建立健全防止利益冲突制度，深化公共资源交易制度改革，完善公共资源领域统一规范的交易市场，加强对国有产权交易的监管，完善政府采购法律制度体系。继续做好规范公务员津贴补贴工作。加强行政权

力运行监控机制建设，注重廉政风险防范，充分发挥国家预防腐败机构的作用。继续加强反腐败国际交流与合作。

制度建设是惩治和预防腐败体系建设的重要任务，是推动反腐倡廉工作任务落到实处的重要保证。要以落实党的十七届四中全会《决定》和《建立健全惩治和预防腐败体系２００８—２０１２年工作规划》为重点，加强以党章为核心的党内法规制度建设，加强反腐倡廉立法工作，加强反腐倡廉长效机制建设，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。对现有法规制度要及时清理，过时的要废止，有缺陷的要适时修订完善，需要细化的要尽快制定实施细则，需要制定配套制度的要抓紧制定。认真总结基层创造的经验，推广一批群众关注、切实可行的制度。要采取有力措施，扎实抓好法规制度的贯彻落实，完善执纪执法保障机制，加强对制度执行情况的监督检查，严肃处理违反制度的行为，提高制度执行力，维护制度权威性。

三、以奋发进取精神和求真务实作风，切实抓好反腐倡廉各项任务的落实 今年的党风廉政建设和反腐败工作任务艰巨繁重，各级党委、政府和纪检监察机关要以高度的政治责任感，周密部署、精心组织，锐意进取、真抓实干，确保各项任务顺利完成。

（一）保持良好精神状态，努力把反腐倡廉工作提高到一个新水平。适应新形势新任务要求，切实增强政治意识、大局意识、创新意识，扎实推进各项工作。要认清形势、把握大局，进一步增强反腐倡廉工作的责任感和紧迫感。准确把握世情、国情、党情的新变化，正确认识党风廉政建设和反腐败斗争形势，既充分看到反腐倡廉建设已经取得的显著成效，振奋精神、坚定信心，又清醒看到当前反腐败斗争的严峻形势，深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，激励斗志、坚定决心，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败工作推向前进。要深入调研、把握规律，进一步增强反腐倡廉工作的科学性和有效性。深入基层，注重实践，认真研究反腐倡廉建设深层次问题，及时总结、推广基层创造的新鲜经验和有

效做法，不断深化对反腐倡廉建设特点规律的认识，使反腐倡廉工作更加符合实际、更加富有成效。要解放思想、开拓创新，推动反腐倡廉工作向深度和广度发展。坚持科学理论指导，切实提高战略思维、创新思维、辩证思维能力，不断推进反腐倡廉工作理念思路、方式方法和体制机制制度创新，不断提高反腐倡廉科学化、制度化、规范化水平。紧密结合现代化建设和改革开放的实践，积极探索运用管理学、组织学、心理学等现代科学方法和信息网络等现代科技手段，推动反腐倡廉工作不断取得新的成效。

（二）进一步落实党风廉政建设责任制，切实形成推进反腐倡廉建设的整体合力。各级党委和政府要高度重视并自觉承担起推进反腐倡廉建设的政治责任和领导责任，党委和政府主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，加强组织领导，协调各方力量，推动工作落实。要适时召开专题工作会议，及时掌握和全面分析管辖范围内的党风廉政建设责任制落实情况，切实解决存在的突出问题。坚持责任制报告制度，将执行责任制情况定期向上级党委、纪委报告。党委和政府各工作部门要共同配合搞好反腐倡廉工作，紧密结合业务工作，抓好所承担的反腐倡廉任务的落实，抓好本部门本系统的党风廉政建设和反腐败工作。建立健全反腐败协调机制和相关工作联席会议制度，部门之间经常通报情况、交换意见，做到密切配合、优势互补。各级纪检监察机关要在党委和政府领导下充分发挥参谋助手作用，加强对工作部署特别是重点工作落实情况的监督检查，保证工作顺利开展。

（三）切实加强纪检监察机关自身建设，为完成全年各项任务提供组织保证。各级纪检监察机关要认真学习领会党的十七届四中全会精神，巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，认真总结开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动的成效和经验，建立加强自身建设的长效机制，努力建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍。要切实加强思想政治建设和能力建设。着眼建设学习型纪检监察机关，把思想理论建设放在首位，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，模范践

行社会主义核心价值体系；建立健全学习制度，拓宽学习领域，发扬理论联系实际的学风，切实增强学习效果；强化实践锻炼，努力掌握和运用纪检监察工作所需要的新思想、新知识、新经验，不断提高干部队伍的思想政治素质和业务工作水平。要切实加强领导班子和干部队伍建设。进一步优化领导班子配备，注重从基层选拔优秀干部充实领导班子，增强班子整体功能和合力；完善领导班子工作机制、议事规则和决策程序，提高运用民主方法形成共识、开展工作的本领；建立健全领导班子定期务虚制度，加强对纪检监察重大问题调查研究。深化纪检监察机关干部人事制度改革，进一步完善干部选拔任用机制，继续加大轮岗、挂职、交流力度，加强干部教育培训，不断提高纪检监察专业化水平。完善纪检监察机关派驻机构统一管理，加强非派驻单位纪检监察机构建设；进一步加强地方县级纪检监察机关建设，探索充分发挥乡镇纪律检查职能作用的有效办法；加强国有企业和金融机构纪检监察组织建设。要切实加强干部作风建设。各级纪检监察机关和纪检监察干部，要认真解决自身作风方面存在的突出问题，努力在加强党性修养、树立和弘扬良好作风方面发挥表率作用。坚持从严管干部、从严带队伍，强化政治纪律、工作纪律和保密纪律，进一步加强内部管理和制度建设，完善监督制约机制，督促干部秉公用权、严格自律。对存在的苗头性问题要早发现、早提醒、早纠正，对不适合在纪检监察机关工作的要坚决调离，对违纪违法的要严肃查处。广大纪检监察干部要牢固树立接受监督意识，主动接受党组织和党员的监督，接受人民群众和新闻舆论的监督，秉公执纪，勤奋工作，树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。

做好党风廉政建设和反腐败工作，使命光荣，责任重大。我们要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，恪尽职守、清正廉洁，求真务实、开拓进取，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面作出新的更大贡献。

（中国廉政网——中国纪检监察报）

中国共产党四川省第九届纪律检查委员会第六次全体会议决议（2010年2月9日中国共产党四川省第九届纪律检查委员会

第六次全体会议通过）

中国共产党四川省第九届纪律检查委员会第六次全体会议，于2010年2月8日至9日在成都举行。出席会议的省纪委委员53人，列席216人。

省纪委常委会主持了会议。会议全面贯彻党的十七大、十七届四中全会、第十七届中央纪委第五次全会和省委九届七次全会精神，总结了2009年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署了2010年的任务。全会审议通过了欧泽高同志代表省纪委常委会所作的《深入贯彻党的十七届四中全会精神，不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面》工作报告。

省委书记刘奇葆出席会议并作了重要讲话。省委常委，省政协主席，省人大常委会党组书记、副书记，省政府党员副省长，省政协党组副书记，省法院院长，省检察院检察长出席会议。有关方面负责同志参加了会议。

全会传达并认真学习了胡锦涛同志在第十七届中央纪委第五次全会上的重要讲话和贺国强同志代表中央纪委常委会所作的工作报告。全会认真学习了刘奇葆同志的重要讲话，一致认为，讲话充分肯定了2009年党风廉政建设和反腐败斗争取得的成效，深刻分析了当前反腐倡廉形势，明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务，强调要以落实 《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年实施办法》制度建设任务为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，加强整体规划，实施重点突破，加快建成反腐倡廉制度体系。讲话内涵丰富、思想深刻，具有很强的针对性和指导性，对深入推进我省党风廉政建设和反腐败斗争，加强和改进新形势下党的建设意义重大。全省各级党委、政府和纪检监察机关一定要认真学习，深刻领会，全面贯彻落实。

全会认为，过去的一年，在中央纪委和省委的坚强领导下，全省各级党委、政府和纪检监察机关以服务保障 “两个加快”为目标，以落实党风廉政建设责任制为龙头，以构建惩治和预防腐败体系为主线，全面推进反腐倡廉建设。扎实开展灾后恢复重建和扩内需促增长监督检查，进一步规范领导干部从政行为，切实推进作风建设，坚决查处违纪违法案件，着力解决损害群众利益的突出问题，深入推进惩治和预防腐败体系建设，不断提高纪检监察干部的履职能力，全省党风廉政建设和反腐败工作方向更加明确、思路更加清晰、措施更加有力、成效更加明显，为全省经济社会又好又快发展提供了有力的保证。一年来，全省纪检监察机关坚持党委领导，始终把纪检监察工作放在全省工作大局中谋划和部署；坚持统筹推进，始终依靠和整合各级各部门力量齐抓共管反腐倡廉建设；坚持与时俱进，始终紧扣时代脉搏不断推进理念思路和方式方法创新；坚持提高素质，始终把自身建设作为一项重要的基础工程常抓不懈，推动党风廉政建设和反腐败工作不断取得新成效。

全会提出，在充分肯定反腐倡廉建设成绩的同时，也必须清醒地看到存在的问题，深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败工作推向前进。2010年，全省各级纪检监察机关要全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会、第十七届中央纪委第五次全会和省委九届七次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，抓紧解决人民群众反映强烈的突出问题，着力推进反腐倡廉制度建设，围绕中心、服务大局，开拓创新、狠抓落实，不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效，为开创我省“两个加快”新局面提供有力保证。

第一，加强监督检查，保证中央和省委重大决策部署的贯彻落实。继续抓好灾后恢复重建和扩内需促增长决策部署贯彻落实情况的监督检查，重点加强

对中央投资和重大公共基础设施建设、救济救助项目和国债资金以及港澳援助资金的监管，突出对关键环节和重点部位的监督检查。认真贯彻落实中央和省委关于推进藏区跨越发展、长治久安的各项部署和要求，大力加强有关重大决策部署和各项扶持政策贯彻落实情况的监督检查。会同有关部门加强对结构调整、自主创新、“三农”工作、保障和改善民生、节能减排和环境保护、规范和节约用地等政策贯彻落实情况以及城乡环境综合整治工作的监督检查。严明党的纪律特别是政治纪律，确保政令畅通，令行禁止，坚决维护党的集中统一。

第二，推进作风建设，进一步密切党同人民群众的血肉联系。以大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风为重点，加大对党政机关和领导干部作风方面突出问题的整顿力度，从真情为民着眼，从求真务实着手，引导和督促广大党员干部特别是党员领导干部自觉践行“四个特别”的要求。进一步加大效能监察力度，推进机关行政效能建设。坚持勤俭节约，反对铺张浪费，整治奢靡之风。严格执行中央有关文件精神，继续治理公款出国（境）旅游、公务用车、公务接待、楼堂馆所建设等方面的问题，对违反规定的，必须严肃处理。坚决纠正损害群众利益的不正之风，会同有关部门认真解决群众反映强烈的征地拆迁、食品药品安全、环境保护、安全生产、专项基金和专项资金监管等方面的突出问题。继续治理教育乱收费，纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，扎实开展减轻企业负担工作。大力加强农村、国有企业、高等学校、公用事业单位、城市社区、非公有制经济组织和新社会组织反腐倡廉建设。

第三，坚决查处违纪违法案件，严厉惩处腐败分子和整治消极腐败现象。始终保持查办案件的强劲势头，严肃查处发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严厉惩处利用行政审批权、行政执法权和司法权谋取非法利益的行为。严肃查处严重侵害群众利益案件。严肃查处群体性事件和重大责任事故涉及的腐败案件。严肃查处严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件，为黑恶势力充当“保护伞”的案件。坚持依纪依法办案、安全文明办案。充分发挥查办案件的惩戒和治本功能，以查促建、以查促纠。深入开展工程建设领域突出问题、商业贿赂等专项治理工作。

第四，加强教育和监督，促进领导干部廉洁自律。深化对党员干部特别是领导干部的党性党风党纪、理想信念和廉洁从政教育。深入推进廉政文化建设。积极探索领导干部廉政教育和日常监管的有效办法，对苗头性问题，坚持早发现、早提醒、早纠正。认真贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及其他相关规定，严肃查处领导干部利用职务便利为本人或特定关系人谋取不正当利益等问题。严禁领导干部违反规定为配偶、子女及其他特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面谋取不正当利益，严禁违反规定私自从事营利性活动，严禁违反规定收送现金、有价证券、支付凭证，严禁违反规定打麻将及以其他形式参与赌博的行为，严禁大操大办婚丧喜庆事宜或借机敛财，严禁用公款或接受与其行使职权有关系的单位和个人邀请进行高消费娱乐、健身活动。严格执行党员领导干部报告个人有关事项的规定。深入开展党政机关和事业单位“小金库”专项治理。加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督，推动权力运行程序化和公开透明。认真贯彻《中国共产党巡视工作条例（试行）》，加强和改进巡视工作，继续开展对市（州）、县（市、区）和国有企业、高等学校的巡视。深化政务公开、厂务公开、村务公开和公共企事业单位办事公开。积极推进党务公开。

第五，推进改革和制度建设，不断深化源头治理工作。以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，加大反腐倡廉制度建设力度，突出抓好反腐倡廉教育、监督、预防、惩治制度建设。配合有关部门深化行政管理体制、干部人事制度、财政管理体制、投资体制、国有资产管理体制、司法体制和工作机制改革。扎实推进预防腐败试点工作。开展权力运行廉政风险防范机制建设，通过全面排查廉政风险点、实施流程再造、建立预控制度、严格按岗位职责要求选人用人等措施，实现权力运行各环节衔接紧密、责任明确、监控有力、规范有序。加强对制度执行情况的监督检查，切实抓好反腐倡廉法规制度的贯彻

落实，维护制度权威性。

全会强调，今年党风廉政建设和反腐败工作任务重、要求高。各级党委、政府要切实承担起反腐倡廉建设的主体责任，认真落实党风廉政建设责任制。党政主要负责人要认真履行第一责任人的职责，加强组织领导，狠抓工作落实。党委、政府各工作部门要积极抓好所承担的反腐倡廉牵头任务和配合任务的落实。各级纪检监察机关要始终坚持把握规律、开拓创新，切实增强反腐倡廉工作创造力；始终坚持政治上高标准、学习上高标准、工作上高标准和品行上高标准要求，切实提高纪检监察队伍的战斗力。

全会号召，要紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加务实的作风，恪尽职守，勤奋工作，求真务实，开拓进取，深入推进反腐倡廉建设，为开创我省“两个加快”新局面作出新的更大贡献！

刘奇葆在省纪委九届六次全会上强调

切实推进反腐倡廉制度建设 为推进“两个加快”提供有力保证

蒋巨峰陶武先李崇禧出席

本报讯（记者 方晓哺 陈松）2月9日，省委书记刘奇葆出席中共四川省第九届纪律检查委员会第六次全体会议并作重要讲话，强调要围绕构建惩治和预防腐败体系，切实推进反腐倡廉制度建设，为推进“两个加快”提供有力保证。

省委副书记、省长蒋巨峰，省政协主席陶武先，省委副书记李崇禧出席会议。

刘奇葆指出，胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第五次全体会议上的重要讲话，从党和国家事业发展全局和战略的高度，全面分析了当前反腐倡廉形势，明确提出了深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求，深刻阐述了加强反腐倡廉制度建设的重要性、紧迫性，强调要以建立健全惩治和预防腐败体系

各项制度为重点，着力推进反腐倡廉制度建设。我们要认真学习领会胡锦涛总书记的重要讲话精神，把思想统一到第十七届中央纪委第五次全会精神上来，结合四川实际抓好贯彻落实。要充分肯定2009年党风廉政建设和反腐败斗争取得的新成效，清醒认识当前反腐倡廉建设面临的新形势，进一步明确推进反腐倡廉建设的新要求，围绕中心、服务大局，开拓创新、狠抓落实，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为实现全省经济“巩固回升、加快发展”、推进“两个加快”提供有力保证。

刘奇葆指出，当前要重点抓好以下工作。一是切实加强监督检查，推动中央和省委关于科学发展重大决策部署的落实。要继续加强对扩内需促增长和灾后恢复重建的监督检查，突出抓好藏区建设项目的监督检查。二是切实强化教育监督，确保权力规范运行。要以党性党风党纪教育为重点，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念教育和廉洁从政教育，创新领导干部教育监督方式。三是坚决纠正不正之风，切实维护群众利益。要认真解决群众反映强烈的损害群众利益的突出问题，加强对社保基金、住房公积金、扶贫和救灾资金以及政府专项资金管理使用情况的监督检查。四是坚决查处违纪违法案件，严厉惩处腐败分子，取得反腐败斗争的更大成效。

刘奇葆指出，加强反腐倡廉制度建设，是深入推进反腐倡廉建设的重要任务。要增强制度意识，强化制度观念，用制度化的思维分析和研究问题，用制度化的方式推动工作，让遵守制度、执行制度、维护制度成为各级领导干部的内在需求和自觉行动。

一是要充分认识新形势下加强反腐倡廉制度建设的重要意义，紧紧围绕教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等工作，加快建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要所确定的各项制度，加快构建惩治和预防腐败体系基本框架，努力形成一整套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，最大限度减少体制障碍和制度漏洞，提高反腐倡廉制度化、规范化水平。

二是要以落实惩防体系 《实施办法》为重点推进反腐倡廉制度建设，加快

建设反腐倡廉制度体系。要进一步加强反腐倡廉预防制度建设，强化教育预防方面的制度，健全防止利益冲突的制度规定，推进廉政风险防控机制建设，加强日常管理和业务制度建设，从源头上防止腐败现象的发生。要进一步加强监督制度建设，完善重点岗位、重点环节的监督制度，健全完善党内民主监督制度，健全权力运行监控机制，推进监督方式制度创新，促进权力公开透明运行。要进一步加强惩治制度建设，完善惩治腐败的制度规定，健全查处案件的协调机制，改进办案方式和手段，实现查处案件的政治效果、社会效果、法纪效果相统一。要进一步加强反腐倡廉保障制度建设，完善党风廉政建设责任制的配套规定，健全完善纪委协助党委组织协调反腐败工作制度、充分发挥部门积极性的制度、群众有序参与反腐败工作等制度，切实提高纪检监察部门依纪依法履行职责的能力和水平。

三是要着力提高反腐倡廉制度建设的科学化、民主化水平。要着眼增强制度可行性，在立法论证和评估反馈上下功夫，充分掌握反腐倡廉建设面临的新情况新问题，广泛了解人民群众对反腐倡廉的新要求新期待，根据发展变化的实际调整制度，不断增强制度建设的针对性和实效性。要着眼增强制度针对性，在开门立法和制度分析上下功夫，提高反腐倡廉立法的透明度和公众参与程度，开展制度分析，对那些不合时宜的制度，不协调甚至相互打架的制度，要及时予以废止和修订。要着眼增强制度前瞻性，在制度创新上下功夫，高度重视现代科学技术尤其是信息技术在反腐倡廉建设中的作用，把科技手段融入制度设计之中，不断提高反腐倡廉工作科技含量。

刘奇葆强调，要强化保障，不断提高反腐倡廉制度的执行力。要加强组织领导，强化制度执行的组织性；要加强宣传教育，增强制度执行的自觉性；要加强监督检查，提高制度执行的实效性；要加强领导责任，发挥制度执行的带动性；要加强案件查处，维护制度执行的严肃性。各级党委、政府要站在全局和政治的高度，切实承担起推进反腐倡廉建设的政治责任和领导责任，深入落实党风廉政建设责任制。党委和政府主要负责同志要认真履行第一责任人的职

责，把党风廉政建设和反腐败工作纳入党委和政府总体工作同部署、同检查、同落实。各级纪检监察机关要依纪依法履行职责，以扎实的工作推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

省委常委、省纪委书记欧泽高主持会议并传达了十七届中央纪委五次全会精神。

省领导王少雄、魏宏、李春城、李登菊、叶万勇、柯尊平、王怀臣、钟勉、黄新初、陈光志、甘道明、韩忠信、郭永祥、黄彦蓉、张作哈、王宁、李成云、晏永和，省高级人民法院院长刘玉顺，省人民检察院检察长邓川等出席会议。

第二篇：党风廉政建设学习资料

终南中学党风廉政建设学习资料

（四）党风廉政建设学习资料

主讲人：何 进 主讲时间：2012.12.13

近年来随着经济的不断发展，反腐倡廉工作面临着不少新情况、新问题，对党风建设也提出了新的、更高的要求，紧密围绕公司的中心工作，2012年学校党风建设和反腐倡廉工作的指导思想是：以党的十七大、十七届五中全会、十七届中央纪委六次全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理的方针，在坚决惩治腐败的同时，更加注重风险识别，更加注重源头管控，更加注重监督预防，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，积极整合各方资源和力量，把反腐倡廉工作与生产经营、党的建设工作紧密结合起来，为实现公司党委、公司提出的工作目标和任务提供坚强有力的保证。为此，重点做好以下工作：加强廉洁从业教育，增强教育的说服力

要把教育作为反腐倡廉的第一道关口，常抓不懈，不断丰富教育内容，改进教育方式，提高教育的针对性和实效性。

增强教育针对性。选准教育对象。以党员干部和关键岗位人员为教育重点，针对不同的教育对象，制定不同的教育内容，引导树立正确的人生观和价值观，正确处理好责、权、利之间的关系。选准教育时机，在节假日、干部提拔、岗位交流、婚丧喜庆等特殊时期，对干部进行重点教育，及时提醒，自觉遵守廉洁从业相关规定，做到不为情所困，不为利所诱，为职工群众做出表率。

突出教育主题。深入开展“讲党性、重清廉、促发展”主题教育。“讲党性”，即：加强理想信念和党的宗旨教育，引导党员干部牢固树立正确的权力观、地位观、利益观。“重清廉”，即：加强反腐倡廉理论和党纪条规教育，引导党员干部讲正气、重品格，正确行使手中权力，奉公守法、廉洁从业。“促发展”，即：加强反腐倡廉责任和岗位责任教育，引导党员干部胸怀大局，把自己所从事的工作、所承担的责任放到公司改革、发展、稳定的大局中去把握、去思考、去衡量，善于运用科学的理论指导新的实践，有效解决公司发展中遇到的各种困难和问题。

终南中学党风廉政建设学习资料

（四）丰富教育形式。上好廉政党课。借助“三会一课”这个平台，要求党员干部亲自讲廉政党课，加强对党员干部的经常性教育，不断提高党员干部的拒腐防变意识和能力。开展党风建设宣传教育月活动。继续将六月份定为公司的党风建设宣传教育月，组织开展系列主题教育，不断强化党员干部廉洁从业意识。拓宽网络教育阵地。充分利用网络媒介，加强对上级政策规定的宣传，深刻剖析反面典型的案例材料，交流领导人员的心得体会，扩大反腐倡廉的教育层面。

第三篇：党风廉政建设的学习资料

党风廉政建设学习资料

1.三重一大

1996年，江泽民同志在中纪委六次全会上就加强和健全党内监督提出了新的要求：凡属重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用（简称“三重一大”），必须经集体讨论，不准个人或少数人专断。中纪委六次全会随之作出了实施“三重一大”制度的决定，这一宏观部署对于加强民主集中制、提高决策的科学化，进而对遏制腐败现象和不正之风的滋生、蔓延起着根本性的作用。2.四大纪律八项要求

2004年，中国共产党中央纪律检查委员会第三次全体会议提出，领导干部要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，在党风廉政建设方面遵循以下要求：（1）要同党中央保持高度一致，不阳奉阴违、自行其是；（2）要遵守民主集中制，不独断专行、软弱放任；（3）要依法行使权力，不滥用职权、玩忽职守；（4）要廉洁奉公，不接受任何影响公正执行公务的利益；（5）要管好配偶、子女和身边工作人员，不允许他们利用本人的影响谋取私利；（6）要公道正派用人，不任人唯亲、营私舞弊；（7）要艰苦奋斗，不奢侈浪费、贪图享受；（8）要务实为民，不弄虚作假、与民争利。3.两道防线

一是党纪国法防线，查办违纪违法案件，严惩腐败分子；二是思想道德防线，立足于教育，着眼于防范，增强广大党员干部拒腐防变的自觉性。4.“两规”和“两指”

“两规”：是指《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》第二十八条第（三）项规定的“要求有关人员在规定的时间、地点就案件所涉及的问题作出说明”。

“两指”：是指《中华人民共和国行政监察法》第二十条第（三）项规定的“责令有违反行政纪律嫌疑的人员在指定的时间、地点就调查事项涉及的问题作出解释和说明，但是不得对其实行拘禁或者变相拘禁”。5.任期经济责任

党政领导干部或企业领导人员在任职期间，对其所在部门、单位财政收支、财务收支或所在企业资产、负债、损益的真实性、合法性和效益性，以及有关经济活动应当负有的责任，包括主管责任和直接责任。

6.经济责任审计

经济责任审计是审计主体受权或受托对领导干部任职期间所在单位或部门财政收支或财务收支的真实性、合法性和效益性以及对有关经济活动应当负有的责任所进行的独立的监督、鉴证和评价活动。7.党的纪律

中国共产党的纪律（简称“党的纪律”）是由党的性质所决定的。它是按照党的纲领和民主集中制原则，根据革命、建设进程和实现党的路线、方针、政策的需要而确立的各种原则、规章制度、条例和决定的总和，是党的各级组织和全体党员必须共同遵守的政治生活准则和言论、行动的规范。其主要表现为党的政治纪律、组织人事纪律、宣传纪律、群众纪律、保密纪律、经济纪律、人事纪律、外事纪律等。8.党风廉政建设责任制

党风廉政建设责任制，是关于各级领导班子和领导干部在党风廉政建设和反腐败工作中应负责任和对失职行为实施追究的制度规定及操作性规定，是保证各级领导班子和领导干部对党风廉政建设和反腐败斗争切实负起领导责任的、具有全局性的党风廉政制度。9.实行党风廉政建设责任制要坚持哪些基本原则？

实行党风廉政建设责任制，要坚持以下原则：（1）从严治党，从严治政；（2）立足教育，着眼防范；（3）集体领导与个人分工负责相结合；（4）谁主管，谁负责；（5）一级抓一级，层层抓落实。10.一岗双责

“一岗”就是一个领导干部的职务所对应的岗位；“双责”就是一个领导干部既要对所在岗位应当承担的具体业务工作负责，又要对所在岗位应当承担的党风廉政建设责任制负责。也就是一个单位的领导干部应当对这个单位的业务工作和党风廉政建设负双重责任。11.六个绝对不允许

2008年1月，胡锦涛同志在中共第十七届中央纪律监察委员会第二次全体会议上提出：（1）绝对不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见；（2）绝对不允许公开发表与中央的决定相违背的言论；（3）绝对不允许对中央的决策部署阳奉阴违；（4）绝对不允许编造传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论；（5）绝对不允许以任何形式泄露党和国家的秘密；（6）绝对不允许参与各种非法组织和非法活动。12.五大建设

十七大对党的建设工程提出的新任务：进一步抓好党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设等“五大建设”。13.三个“更加注重”

中纪委十七大报告中提出：（1）更加注重治本，主要是通过加强廉洁自律工作，进一步健全和完善反腐倡廉法规制度体系及教育机制；（2）更加注重预防，主要是立足于深化改革和创新体制，坚持以改革统揽预防腐败各项工作，坚持铲除腐败现象滋生蔓延的土壤；（3）更加注重制度建设，主要是治本和预防都必须加强制度建设，这就要求将制度建设贯穿于反腐倡廉建设的各个环节。14.反腐倡廉十六字方针

2004年9月，十六届四中全会上首次提出。2007年1月9日，胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上发表讲话时，将“十六字方针”提升为反腐倡廉战略方针。即标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防。15.《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》

中共中央纪委、教育部、监察部于2008年9月3日制定下发的《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》，总结了党的十六大以来高校反腐倡廉建设的基本经验，贯彻了中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》精神，结合高校实际，明确了当前和今后一个时期加强高校反腐倡廉建设的主要任务、工作目标、工作措施和工作要求，是当前和今后高校反腐倡廉建设的重要统领性和指导性文件。

16.建立健全惩治和预防腐败体系的工作原则

（1）坚持与完善社会主义市场经济体制、发展社会主义民主政治、建设社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会相适应。（2）坚持教育、制度、监督并重。教育是基础，制度是保证，监督是关键。（3）坚持科学性、系统性、可行性相统一。（4）坚持继承与创新相结合。17.三谈两述

“三谈”就是对新任领导干部进行任前谈话、对下级领导干部进行专题谈话、对工作不力的领导干部进行诫免谈话；“两述”即让领导干部认真结合自身工作、学习、生活和思想实际作出“述廉”、“述职”报告。

18.反腐倡廉建设的领导体制和工作机制

党的十四大以来，在反腐败斗争和党风廉政建设中，逐步形成了一套有效的领导体制和工作机制，这就是：党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与。

第四篇：党风廉政建设资料 文档

根据中共中央、国务院2010年11月10日印发的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》主要填写以下三个方面的内容：

1、本人履行党风廉政建设职责，落实职责范围内党风廉政建设工作任务情况：主要填写按照分工落实分管地区、单位及其领导班子成员廉洁从政情况及党风廉政建设和反府败工作的情况。

2、本人遵守党纪政纪和有关领导干部廉洁自律规定的情况：主要填写遵守党纪国法及廉洁自律相关规定情况。

3、本人认为应当向组织报告的其他有关事项：根据中共中央、国务院《关于领导干部报告个人有关事项的规定》（中办发[2010]16号）及所在地区关于报告个人有关事项的规定，上报本人婚姻变化和配偶、子女移居国（境）外、从业及收入、房产、投资等事项。（贺恩盛）党风廉政建设责任制执行情况报告表

2010-12-15 14:53:33 来源：团区委办公室

姓

名

贺恩盛

单位

团区委

职务

团区委副书记

报告重点

报

告

内

容

加强对分管部门、人员反腐倡廉教育工作情况

始终坚持履行好“一岗双责”工作职责，以创先争优、深化作风建设年活动为契机，加强对分管部门办公人员反腐倡廉教育，通过组织团干部加强团干部的廉洁从政教育。通过组织团干部参观监狱开展警示教育，观摩青年干部廉政演讲比赛、集中学习党的十七届五中全会精神、上廉政课等方法加强对办公室工作人员和基层团干部的廉政教育。

分管部门及职责范围内反腐倡廉制度建设情况

不断完善职责范围及分管部门反腐倡廉制度建设。进一步加强办公室工作人员反腐倡廉制度学习和落实。以深化作风建设年和创先争优活动为契机，加强对团干部和办公室干部职工廉洁从政、廉洁办事教育。制定完善了办公财务管理规章制度等内部规定，推行公务接待卡制度。制定了普陀网络联盟场地使用管理规定和项目资金申请规定等制度。

分管部门重点岗位廉政风险排查防范工作情况

1、开展重点岗位风险排查工作。进一步确认理清有廉政风险的部门岗位。

2、经常开展廉政谈心活动，针对重点岗位工作人员开展廉政谈心活动。

本人遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》规定情

况

始终坚定理想信念，认真遵守《廉政准则》若干规定，严格执行公务接待和支出管理规定。严于律己、不以权谋私，不贪不占。在公务活动中不接受礼金和各种有价证券，不利用职权为他人谋取不正当利益，不参与赌博活动，不用公款报销和支付个人费用，始终正确行使组织给予的权力。做到自省自警，克己奉公，慎独慎傲。廉洁从政、勤政为民，自觉接受监督。

需要说明的 问 题

回顾一年来履行基层党建工作责任制的情况，主要做了以下三个方面工作：

一、统揽全局谋划工作

作为“第一责任人”，我始终坚持把基层党建工作放到落实科学发展观、全面推进“三个拱墅”建设的大局中去谋划、去开展，实现抓党建与促发展良性互动。

加强领导、明确党建责任。一年来，我先后主持召开5次常委会、7次书记办公会，专题研究部署基层党建工作。带头坚持中心组学习制度，认真学习中央和省市委关于基层组织建设的理论成果、战略思想，切实吃透精神，把握实质，明确方向。注重落实各级党组织和领导干部的具体责任，积极发挥各个层面的作用。认真实行常委联系点制度，每人联系1个街道、1个社区、1个非公有制企业、1个重点项目，促进领导班子成员直接到一线明情况、抓党建、破难题。组织部门充分履行牵头抓总的职能，督促指导各地各单位抓好党建工作。科学制定《基层党建工作目标任务考核细则》，通过压实责任、及时督导、定期述职等方式，进一步强化街道党工委抓基层党建的直接责任。每年区委常委会专题听取街道党工委书记履行基层党建工作责任制情况汇报。各街道也相应建立了领导干部联系点、工作例会、专项述职、考核评议等制度。通过层层建立和完善领导责任制，形成了一级抓一级、层层抓落实的基层党建工作格局。

落实人力物力、强化要素保障。今年安排财政专项资金1000多万，保障社区党建、远程教育、党内帮扶慰问、党员干部培训、党员服务中心等经费。采取财政补贴、党费补助的办法，解决了332家“两新”组织党员每人每年50元的活动经费。先后组织实施2次公开招聘社区党务工作者和社工干部，222名优秀大学生到社区任职，进一步充实了基层干部力量。加强基层党建指导力量，按照政治素质好、党务工作通的要求，选派34名曾经担任过领导干部、从事过党务工作的退休、退居二线的老同志到“两新”组织担任党建工作指导员，形成了抓基层党建工作的合力。

舆论宣传、倡导创业新风。创新学习的平台，拓展学习阵地，引领党建新风。对接协调省市各大新闻媒体，依托本区《今日拱墅》周报、门户网站、OA网、区党建网站、拱墅新闻网等宣传阵地，全方位报道党建研讨会、思路座谈会、工作交流会、读书会等工作，宣传部署上级最新精神，反映基层党建情况，积极推广好经验、好做法、好典型。一年来，在省、市区党报（刊）宣传报道基层党建工作100余篇次。评选建设秀美拱墅三年行动计划10大功臣网上投票点击率达24万人次。

二、固本强基提升水平

认真按照市委关于贯彻落实基层党建工作责任制的工作要求，切实抓好基层干部队伍和党员队伍建设，全面加强各领域党的基层组织建设，不断提高我区基层党建工作整体水平。

推行“公推直选”、夯实基层基础。抓住社区党组织换届契机，按照竞争性选拔“能人型”干部，搭建“发展型”班子要求，采取公开推荐、民主测评、信任投票、竞职承诺、党员群众直接选举、观察员全程参与等方式，83个社区100%全面实行“公推直选”。其中，15个社区首开全国运用现代科技“电子直选”基层党组织之先河。党内民主选举的创新，大大激发了党员和群众政治参与热情，这次社区换届，党员平均参选率达93.6%。换届选举产生了402名素质高、结构优、年富力强的基层班子成员，平均年龄40.6岁，大专及以上学历366人，占91%。换届结束，新班子纷纷制定社区党组织任期目标，区委不失时机地组织新一届三套班子成员培训班。年底，又组织开展民主评议社区党组织班子及成员工作，鼓励新班子积极争当“组织满意、党员群众满意”的先锋模范，进一步促进基层干部转变作风，激发干事创业热情。

深化创先争优、激发队伍活力。全面启动了以学习实践科学发展观、建设服务型基层党组织为主题的“秀美拱墅•运河先锋”创先争优活动。全区各级党组织结合实际，把开展创先争优活动与唱响“双城记”，推进“双转变”有机结合，与完成目标、决战十大硬仗、收官三年行动计划有机结合，通过自加压力，强化措施，进一步激发广大党员干部干事创业的热情。深化“服务基层、服务企业”专项活动，各级领导干部率先垂范，深入一线走访调研，解决实际问题。全年共走访单位9253家，走访人数16538人次，收集各类问题1088个，解决1069个。深化党代表任期制，有计划、有部署地安排232名党代表深入街道、社区现场办公，听民声、知民情、解民忧。今年累计开展接待活动10次，接待党员群众300多人次，征求意见建议28条，帮助群众解决实际问题50多个。开展定期评议和党员“每月一星”评比活动，按照“五个好”、“五带头”要求，基层党组织和广大党员公开承诺、践诺，在群众中树立了良好的形象。进一步加强党员服务中心建设，统一党建标识，统一运作模式，统一服务项目，统一工作流程，今年推出“红色之旅”服务菜单，为基层党组织和党员量身定做党日活动方案，截止目前累计已有27个党组织、461名党员到区党员服务中心开展活动，进一步增强了党组织的凝聚力和向心力。

分类指导创品牌、以点带面促示范。适应新经济、新社会组织不断扩大的新情况，按照“发展强、党建强”的目标要求，“两新”组织建到哪里，党组织建到那里，指导示范工作做到那里。第一，继续做好“双品牌”示范点创建工作。在撤村建居社区、城市社区、非公企业、新社会组织、文创园区、楼宇、专业市场等不同层面，确定了省、市、区三级“双品牌”示范点创建单位50个。通过加强联系指导、加大物质保障、结对学习交流、定期检查督促等措施，提升改造“双品牌”培育单位的组织结构、班子建设、制度规范、运行机制、硬件设施，进一步增强示范点的可看性、可听性、可信性和可学性。及时总结宣传“双品牌”培育单位、示范点在推进发展、加强党建方面的特色做法和成功经验，以点带面，充分发挥典型的引导和示范作用，在全区进一步形成“学、赶、创”的浓厚氛围，一批以北部软件园党委、夹城巷社区党委、浙江盘石公司党委为代表的新典型脱颖而出。第二，巩固深化“网格化管理、组团式服务、片组户联系”工作。将全区10个街道，92个社区划分为431个管理片区，建立民情联系组1391个，参与党员干部9132人，联系群众家庭64868户，平均每名党员联系7.1户，促进党组织工作方式从管理教育向服务转变。创新服务载体，制作下发10万张民情服务卡、建立民情档案、记录民情日志、编印民情小报、开通民情服务热线，开展“党员亮身份”、“党员责任区”、“三问三访”等活动，切实解决辖区群众提出的热点难点问题。加强服务团队建设，组建以街道干部、辖区党员、居民（股民）代表、居民小组长、志愿者为基础，吸收学校、社区卫生服务机构、派出所等基层站所力量的志愿服务团队，共建立各类服务团队198个，吸纳志愿者6266人，今年累计开展各类便民服务1634人次，进一步增强了新时期群众工作的有效性。

研究基层党建新情况、破解发展新课题。及时研究城市功能、产业结构和市民素质全面转型中出现的党建新情况，充分发挥基层党组织的领导和引导作用，建立有效制度，探索管用办法。第一，针对撤村建居社区资产增值、大项目增多、分红增加，居民民主意识增强的现状，建立完善了在党组织领导下的社务工作“五议两公开”工作法，即规定社务要事必须经过“主要领导（党员居民联名）提议，三套班子成员集体合议，全体党员审议，居民(股民)代表大会决议，党员群众评议”五道程序，并且实行决议公开，实施结果公开。今年已有20多件社务经该办法实践效果明显，有力推进了基层民主决策、民主监督、民主管理。第二，针对村社党组织后继乏人现状，在3个撤村建居社区开展了党员群众推荐入党积极分子试点工作，由党员和群众代表在全体居民（股民）中海推优秀分子，目前3个撤村建居社区试行后，群众党员反响均积极良好。第三，针对外来人口集聚的社区治理难度较大的现状，组建了外来人口流动党支部和自治协会，在党支部领导下，实现协会有效管理和自我服务，有力地促进了社会和谐。第四，针对文创产业迅速发展，规模以下企业星火燎原之势的现状，通过龙头企业单独建、主管部门托管建、依托园区联合建、依托经济合作社挂靠建等模式，在8个文化创意园区建立了2个党委、2个党总支、24个党支部，在全市率先实现了文创园区党建工作全覆盖。并通过“公推直选”，一批年轻时尚的“两新”组织“带头人”走马上任。第五，针对楼宇、商圈崛起的现状，整合辖区资源、信息、人才，建立“红色共同体”。如在米市巷地区积极探索建立商圈、楼宇党组织，依托街道社会工作党委和社区党的社会工作站，孵化和培育两新组织党组织，目前已建立党总支2个，党支部17个，覆盖222家两新组织。在医院和市场建立党员服务站，构建共驻共建、互利共赢的区域化党建新格局。第六，针对信息社会传播方式现代化的现状，创新和改进基层党建工作的方式和方法，运用远程教育网络、党建网站、党务QQ群、手机短信等信息化手段。依托OA办公网络，建立了覆盖全区的党组织关系接转网上办理平台，组建了一支由132名专职党务工作者组成的代办员队伍。已累计为1299名党员提供网络接转组织关系和代办服务，受到了广大党员的普遍欢迎和好评。开辟“网上入党申请”专栏，为辖区内有入党意愿的群众提供网上申请受理、网上理论教育、网下跟踪服务。目前已累计受理了来自区内以及全国各地的35名群众的网上入党申请。建立了街道远程教育直播系统，实现了辖区内会议及活动的视频互动直播，利用该系统开展了街道党工委书记“七一”讲党课，举办了全区社区干部培训班，开展了远教课件大展播活动，发挥了远程教育在党员干部教育培训中的作用。建立基层党建工作手机短信平台，面向全区各级党政领导干部、一般机关干部、事业单位人员、社区工作者和非公企业负责人等工作对象、服务对象4000余人，定期发送基层党建动态信息、重要活动和上级精神，提高了党员群众对基层党建工作的知晓率和满意度。

三、率先垂范促进廉政

认真履行党风廉政建设“第一责任人”责任，以打造“廉洁拱墅”为目标，注重增强各级领导班子和领导干部党风廉政建设责任意识，认真落实党风廉政建设各项目标任务，切实履行“一岗双责”，扎实推进惩防体系建设，推动反腐倡廉工作在党的基层组织中深入开展。

履行“一岗双责”带好头。区委坚持每年专题研究部署全区反腐倡廉工作，明确全年党风廉政建设责任制工作重点，自上而下，层层分解目标任务，促使全区各级领导班子和领导干部坚持“两手抓、两手硬”，自觉履行一岗双责。重视纪检监察机关和纪检组织建设，按照上级要求，今年增设处室1个，增加17个编制和4个领导职数。制定出台了《关于进一步发挥区纪委委员作用的意见》、《关于全区纪检监察派驻（出）机构统一管理工作的实施意见》，全面实施了纪检监察机关派驻，理顺机构体制，为纪检监察部门开展工作创造良好的条件。注重身体力行，严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和“四大纪律，八项要求”，做到廉洁自律、制度执行、接受监督三个带头。

党风廉政教育出实招。坚持经常性教育与专题教育相结合，努力创新教育的方式和载体，力求取得教育实效。积极利用廉政读本、报纸、网站、手机短信等平台广泛开展廉政宣传，实施区管党政一把手带头诺廉、讲课宣廉、谈话说廉“三个一”活动和百名干部讲百场课“双百”工程，达到了领导和一般干部双向学习、双向教育的目的。截止目前已开展领导干部上廉政党课或开展廉政宣讲250余次，受众3400多人次。建立“喝茶”谈话制度，较好地改变了过去部分党员干部与纪检监察组织交流中存在的不愿、不便现象，既起到互动交流、提醒解惑、关爱干部的作用，又拓宽了廉情预警信息的采集渠道。进一步扩大党风廉政教育范围，实行岗位廉政教育向社区、学校等基层单位延伸，廉政文化向项目工地延伸，廉政教育向新进录用人员延伸，积极营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会氛围。各级党员干部廉洁自律意识进一步提高，全年全区党员干部共上交礼金、礼卡价值约40万元。

权力运行监督强规范。以“一年明显见效，两年基本建成，三年巩固提高”为目标，新组建区行政服务中心、网上行政服务中心（市民之家）和权力阳光政务大厅，所有行政权力事项全部在网上进行了公示。进一步清理规范“8+1”权力，今年清理和规范行政许可、非行政许可和便民服务事项267项、行政处罚2269项、行政监管74项、行政强制43项、行政征收4项、行政给付4项、其他行政权38项。规范政府投资项目建设，出台监管办法，建立重大任务、重点项目效能监察平台，对全区城建系统实行纪检监察归口派驻，将今年全区投资规模在500万以上的55个项目确定为工程监察重点，开展工程建设领域突出问题专项治理。规范国有资产监管、政府采购，试点“网上阳光财务”，促进基层财务管理的公开、公平、透明。规范完善干部监督联席会议制度，通过“三谈一述”，强化领导干部经济责任审计。严查违纪违法行为，一年来共受理群众信访投诉77件次(不含重复或多投信访)，办结71件次，共查办违纪案件20件20人，涉案金额达359万元，处理党员干部20人，查结商业贿赂案件5起，涉案金额259万。

作风效能建设求实效。以“深化作风建设年”活动为抓手，开展“五查五看”，整治“六不”行为，采取“带、禁、测、查、惩、评”办法，促进勤政、廉政、善政，着力解决“庸、懒、散、乱”问题。出台《关于切实做好厉行节约有关工作的规定》，对因公出国、国内公务考察、公务接待等方面作出明确规定，从严控制。组织开展了公车使用和管理、机关效能建设“四条禁令”等一系列督查，共查纠作风效能问题39起，其中批评13人，通报批评21人，效能告诫3人，辞退1人。开展了“千局万站优化发展环境”主题活动，建立完善服务企业长效机制25项，增强了服务企业、服务基层的意识。通过一系列活动，进一步优化了机关作风效能，为我区决胜十大硬仗、收官三年行动计划提供了有力的纪律作风保证。

回顾一年来的工作，作为党建第一责任人，虽然在基层党建工作方面做了一些工作，但与市委的要求和新形势新任务相比、与兄弟区、县（市）相比，还有一些差距和不足。特别是党建工作理论学习、调查研究、基层党建工作的前瞻性研究上还需进一步加强；在加强党员队伍建设、“两新”组织党建、基层党建典型挖掘推广上还存在一些差距。今后，我将以这次述职为契机，坚持以科学发展观为统揽，认真贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神和省市的部署要求，解放思想、激情创业，充分履行管党职责，不断提高基层党建工作的整体水平，深入推进“双城记”、“双转变”战略，全面启动第二轮建设秀美拱墅三年行动计划，努力实现产业高端化、城市现代化、环境生态化，为推动全区经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。

近日，甘肃省食品药品监督管理局制定出台《甘肃省食品药品监督管理局党风廉政建设责任考核和责任追究办法》（以下简称《办法》）。

《办法》规定：党风廉政建设责任考核和责任追究实行党组统一领导、党政齐抓共管、驻局纪检组监察室组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制与工作机制。党风廉政建设责任考核包括对领导班子的集体考核和对领导干部的个人考核。领导班子集体考核的主要内容：学习贯彻党中央、国务院、中央纪委、省纪委和省食品药品监督管理局党组关于党风廉政建设和反腐败工作决策部署和要求的情况；坚持民主集中制原则，加强集体领导，严格党内监督的情况；落实领导干部廉洁自律各项规定，查办违法违纪案件，解决损害人民群众利益突出问题的情况；加强反腐倡廉教育、完善制度机制、推进政务公开，从源头上监督制约权力运行的情况。领导干部个人考核的主要内容:落实“一把手负总责”,坚持“两手抓、两手都要硬”的原则，从全局上把握和开展党风廉政建设和反腐败工作的情况；坚持“谁分管、谁负责”的原则，在个人分管业务范围内组织开展党风廉政建设和反腐败工作的情况；带头改进领导作风，落实领导干部廉洁自律各项规定的情况。党风廉政建设责任考核采用综合考核和专项考核的形式进行。考核由专门成立的考核组，通过审阅被考核部门和单位的自查自评报告、听取执行党风廉政建设责任制情况的汇报、查阅资料、个别谈话、召开座谈会、民主评议、民主测评、问卷调查等方式进行，考核结束形成专门的考核材料，向被考核部门和单位反馈考核情况，就有关问题提出整改意见。党风廉政建设责任考核结果分为好、较好、一般、差四个等次。考核等次为优秀的，党组给予表扬和奖励；当年考核等次为较差的，予以通报批评，对该部门或单位主要负责人实行诫勉谈话，责令其整改，并取消评先、评优资格，对存在严重问题的，应按规定追究有关责任人的责任。

《办法》规定：党风廉政建设责任追究由各级党政组织负责实施，纪检监察部门具体负责责任追究案件的调查取证工作。领导班子或领导干部存在对上级党政部门关于党风廉政建设的部署要求贯彻不力，在审评审批、认证发证、检验检测、稽查监督等工作中发生以权谋私、徇私舞弊等违纪违法行为，情节严重、影响恶劣，对不坚持集体领导，违反民主集中制原则，在重大问题上决策失误，造成重大损失，违反《党政领导干部选拔作用工作条例》的规定提拔任用干部，违反财经纪律设立账外账和“小金库”等行为，不落实建设工程项目招标等制度导致发生严重违纪违法行为，对本部门、本单位、配偶、子女及身边工作人员严重违法违纪行为或案件知情不管、压案不查及违反廉洁从政规定的行为长期不予纠正以及在党风廉政建设责任考核中部门或单位被确定为较差等次等八种情形，应追究部门或单位主要领导、上级分管领导的责任。党风廉政建设责任追究采取诫勉、通报批评、组织处理、纪律处分等形式。组织人事和纪检监察部门按照规定程序承担责任追究的相关工作。同时，组织人事和纪检监察部门采取定期检查和重点抽查等方式，加强对党风廉政建设责任追究落实情况的监督检查，发现该追究而未追究的，要及时提出意见。《办法》还对在规定的追究档次上给予从轻或从重处理的情形作了明确

县食品药监局局长及局领导班子的党风廉政建设工作汇报

内容预览：

zhijian 县食品药监局局长及局领导班子的党风廉政建设工作汇报

在县委、县纪委的领导下，局领导班子认真贯彻从严治党的工作方针，进一步促进党员领导干部廉洁从政，保证党的路线、方针、政策的贯彻落实，积极落实党内监督的指示精神，开展“艰苦奋斗、廉洁从政”教育活动，为促进药品监督管理事业的发展发挥了积极的作用。根据县纪委要求，将我本人以及局领导班子廉洁从政情况简要汇报如下：

一、贯彻从严治党的方针，加强廉洁从政教育

局领导班子及我本人认真遵守党的政治纪律，贯彻执行党的路线、方针、政策和县委、县政府一系列决策，注重加强班子建设，增强班子的凝聚力，班子成员之间团结一心，坦诚布公，以诚相待。在抓好班子建设的同时，本着培养一支“政治过硬、业务精良、作风清正、纪律严明、行动快捷”的药监队伍的目标和创建学习型机关，做学习型干部的要求，一是制定了工作人员学习制度，坚持每周五集中学习。二是开展了药品法律法规、十六大精神学习、干部职工“每周一讲”等活动。三是对照工作实际，每人将学习心得形成文字材料进行交流，人人以监督执法的亲身体会为素材形成一篇演讲稿，组织了一次“解放思想……

食品药品监督管理局党组

2007党风廉政建设和反腐败工作要点

2007年，全局党风廉政建设和反腐败工作，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻中纪委第七次全会、国务院第五次廉政工作会议、省、襄樊市党风廉政建设工作会议及襄樊市食品药品监督管理局党风廉政建设会议精神，围绕“为谁监管，怎样监管”这个基本问题，扎实开展“党风廉政建设年”活动；坚持以人为本、执政为民，切实维护人民群众利益；坚持依法行政、从严治政，确保行政权力规范运行；坚持标本兼治、注重治本，拓展从源头上防治腐败的工作领域。严格落实党风廉政建设责任制，推进惩治和预防腐败体系建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风。

一、创新机制，深入推进惩防体系建设

1、在全局开展“廉政文化建设年”活动，筑牢思想道德防线。开展“崇廉尚俭、筑牢防线”党风廉政建设宣教月活动；总结推广勤政廉政典型，编写廉政小故事，要求人人讲述自己和身边人的廉政故事；举办《我的廉政观》演讲活动；继续开展理想信念教育、党规法纪教育、廉洁自律教育、典型示范教育和警示教育；把反腐倡廉理论列入干部培训的重要内容，党政主要负责人讲一次廉政党课；班子成员每年至少撰写1篇反腐倡廉理论文章。

2、开展“一建”、“双争”活动。即“建学习型、服务型、创新型、廉洁型的„四型‟和谐机关”，在领导班子和干部中开展以“争创学习好、团结好、作风好、机制好、业绩好的„五好‟班子，争当学习型、创新型、实干型、服务型、清廉型的„五型‟干部”为主要内容的活动，加强干部作风建设。制定作风建设方面的约束性规定，向社会作出公开承诺。提倡“八个方面”的良好风气，严格遵守国家局“四个不准”，省局“八不准”和禁酒令。

3、进一步抓好惩防体系建设任务的落实。督促各牵头部门及承办部门按照惩防体系建设任务责任分解和进度要求，按时完成2007年惩防体系建设的各项工作任务。按照省、襄樊市局要求，做好贯彻落实中央《实施纲要》和省委《具体意见》的绩效评估工作。

二、紧贴实际，拓展领域，加强廉政监督

4、建立预防职务犯罪长效机制，对现有制度进行全面清理，建立完善规章制度。加强对“重点人、重点岗位和监管工作重点环节、重要业务活动”的监督制度的建立；加强对审批、认证发证、稽查处罚、日常监管等岗位的廉政监督，推行廉政监督跟踪反馈制度。

5、进一步完善行政处罚的调查、审核、决定、执行“四分离”制度；建立健全有效监督权力机制，采取不同形式对行政审批事项、行政处罚案件进行回访，现场回访率不少于10%，每年不定期抽查不少于2次，及时发现和纠正出现的问题。

6、探索审批、认证发证、稽查处罚、日常监管等岗位各环节信息共享、结果互用、相互衔接、配合协调的监管运行机制，不断提高科学监管水平。

7、进一步实行政务公开。按照公开是原则，不公开是例外的要求，公开办事程序。规范公务接待制度，把公务接待费支出情况纳入单位政务公开的重要内容，加强管理和监督。

8、认真落实财政管理制度改革措施。全面落实收支两条线；严格公共资金的使用和管理；坚持财务、基建和物资采购制度；注重财务决算、专项资金管理、财政政策落实情况的审计监督，加强对基础设施建设的监督。

9、规范出国审查、备案和报告制度，不得通过邀请食品药品企业人员参团出访变相转嫁或摊派出访费用；坚决纠正以学习考察等名义公款旅游、特别是出国（境）旅游中的不正之风。

10、继续深化人事制度改革。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》等一系列规定，试行干部竞聘上岗，工作人员轮岗交流的综合人事制度改革，健全干部推荐、考察、决策等环节的责任机制，认真落实干部任职回避制度。

11、认真贯彻落实民主集中制，坚持领导班子议事规则，规范和完善党组集体研究制度，坚决制止在重大决策、干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用问题上，不按程序规定办事、搞个人或少数人说了算的现象。

12、坚持民主生活会制度。按照上级药监部门安排，认真组织好党组民主生活会，不断提高党组民主生活会质量。

13、继续坚持述职述廉、廉政谈话、诫勉谈话等制度；严格执行党员领导干部报告个人有关事项的规定，建立健全单位重大事项报告制度。

14、贯彻落实国务院《信访条例》和《湖北省信访条例》，重视加强和切实改进信访工作。对重要信访件，主要领导要亲自签批、亲自组织调查处理，健全完善信访受理、查处、反馈等工作制度；落实领导接访和干部下访制度。认真分析信访件情况，发现苗头性的、普遍性的问题，及时提醒、纠正，对群众投诉举报有严重损害群众利益的信访件，经查实的，实行评优一票否决制。

15、认真解决廉洁从政方面存在的突出问题。重点治理以下问题：一是党员干部参与赌博和“带彩”娱乐活动，特别是以变相赌博等形式收钱敛财；二是领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证；三是领导干部利用职权和职务影响，在商品房买卖置换中谋取不正当利益，以借为名占用他人住房，违规集资建房和超标准多占住房；四是借委托他人投资证券和其他委托理财的名义获取不正当利益；五是为本人谋取预期的不正当利益或以各种方式为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益；六是自行新设津贴补贴项目，提高津贴补贴标准，扩大实施范围，发放有价证券和实物，以及不认真执行会议、公务接待和差旅费管理有关规定。同时，要结合监管工作实际，督促工作人员正确处理与监管对象的关系，尤其是对本人及配偶、子女持有医药企业股份、股票，兼职取酬，违规从业等问题，要认真进行清查登记，并依据有关规定作出处理。

16、加强节日期间党风廉政建设，搞好巡视督查工作，预防“节日病”问题的发生。

三、着力解决损害群众利益的突出问题，深入开展治理商业贿赂专项工作，严肃查处违反党纪政纪案件

17、认真解决群众反映的食品药品安全突出问题。扎实推进食品安全专项整治，严厉打击制售假劣食品违法行为；全面整顿药品市场秩序，加强对药品生产、流通等关键环节的监管，完善药物警戒制度，加大对违法药品广告的整治力度，进一步推进农村药品“两网”建设，坚决纠正医药购销中的不正之风。

18、坚决纠正损害群众利益的不正之风。采取有力措施，尽最大努力防止利用行政执法权力与民争利的问题。及时、严肃查处乱收费、乱罚款、乱摊派行为，凡发生收费不按规定开具票据，或以企业、协会名义收费，或罚款缺乏法律依据的违规违法行为，要追究相关人员的责任。

19、深入开展治理商业贿赂专项工作。加强对局机关和药品、医疗器械生产经营企业治理商业贿赂自查自纠的督促和检查，做好案件查处协调工作；积极推进企业信用体系建设，划分企业信用等级，建立企业“黑名单”制度；强化企业社会责任，提高行业自律水平；加强与有关部门的协调配合，建立信息通报、情况交流和政策协调等制度，探索并形成防治商业贿赂的长效机制。

20、进一步加强政风行风建设。继续发挥政风行风监督员、行风热线等形式的与群众的沟通和监督作用。

21、坚决查办违纪违法案件，发挥办案工作的治本作用。一是突出办案重点。严肃查处利用审批、认证发证、稽查处罚、日常监管等权力，徇私舞弊、贪污贿赂的案件；严肃查处工作玩忽职守、失职渎职，导致发生假劣药品问题，严重危害公众健康和生命安全的案件；严肃查处在食品药品监管行政执法中违法违规的案件；严肃查处严重违反津贴补贴有关规定的案件；严肃查办官商勾结、权钱交易案件，特别是在政府投资项目中搞虚假招标投标的案件。二是发挥查办案件的治本作用。针对查办案件中暴露的问题，查找薄弱环节和制度漏洞，从体制、机制、思想道德观念入手，深入分析问题发生的内在规律、表现形式，对发案部位提出整改建议，促进源头治理，建立健全相关制度。

22、加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查。一是整顿和规范药品市场秩序专项工作。二是药品日常监管工作。三是基础设施建设工作。四是行政执法的实施情况与自查自纠工作。

四、认真实行“一岗双责”，落实党风廉政建设责任制，努力形成反腐倡廉的整体合力

23、进一步增强领导干部特别是主要领导干部的责任意识。加强教育培训和示范引导，督促领导班子正职对党风廉政建设和反腐败工作负总责，亲自过问重大问题；领导班子其他成员抓好分管科室的反腐倡廉工作，并对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作负直接领导责任。

24、进一步完善责任、任务分解机制。注重结合岗位实际，继续细化责任内容，改进责任书结构，搞好责任分解，明确责任主体，层层签订党风廉政建设责任书，把分解的责任落实到每个岗位、每个工作人员；对2007年党风廉政建设工作任务进行细化分解，下达到相关部门，并明确责任人。

25、加强监督检查。加强专项检查调研、年中督促检查和责任考核工作；扩大干部群众参与度，改进检查考核方式，加强考核结果的运用；继续落实单位领导带队进行党风廉政建设责任制检查考核制度。

26、推进责任报告制度。认真落实领导班子成员向本级领导班子报告分管工作党风廉政建设情况、下级党组定期向上级党组、纪检组报告执行责任制情况、下级纪检组定期或不定期向上级纪检组报告工作等责任报告制度。

27、强化责任追究。对不认真履行党风廉政建设责任制职责，而造成恶劣影响的领导集体和领导个人，必须按照中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和湖北省委、省政府《关于对违反党风廉政建设责任制规定的行为实施责任追究的办法（试行）》的要求，运用组织处理和纪律处分的方式追究责任。

五、适应新形势要求，不断加强纪检监察队伍自身建设

28、加强纪检监察队伍建设。加强思想建设，继续在纪检监察队伍中开展“做党的忠诚卫士，当群众贴心人”主题实践活动；加强能力建设，把纪检监察干部学习摆到重要位置，支持纪检监察干部参加业务培训，加大对纪检监察干部教育培训力度，提高纪检监察工作的本领和水平；加强作风建设，认真学习胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上的重要讲话精神，切实改进作风，虚心接受群众监督。

29、积极参与反腐倡廉重要问题的研究。围绕保障公众饮食用药安全中心工作开展研究，探索反腐败工作的基本对策、政策和措施；围绕反腐倡廉工作的重大课题开展研究，探索反腐倡廉的新思路、新举措、新办法；围绕纪检监察工作的热点、难点开展研究，探索提高纪检监察工作能力的途径和方法。

领导集体履行职责情况：

（1）党组会研究反腐倡廉建设工作的情况。

查阅相关会议记录。

1.会议中专题研究反腐倡廉建设工作少于2次的扣1分。

2.专题研究内容不具体、记录不详细的扣1分

（2）反腐倡廉建设工作与其他各项工作同研究布置、同督促落实、同检查考核的情况。

1.查单位工作要点、督查安排和工作总结材料。

2.随机抽查1份领导班子成员的讲话材料。

工作要点、督查安排、工作总结、讲话材料中无反腐倡廉建设内容的扣1分。

（3）党组向上级党组、纪检组报告执行责任制情况。

查报告材料或相关记录

无报告材料或相关记录的扣1分。

（4）执行民主集中制的情况。

查重大决策、干部任免、重大项目安排、大额度资金使用等情况的会议记录。

“三重一大”事项未执行议事规则和有关规定的每件扣1分。

（5）落实干部选拔任用工作有关规定的情况。

抽查2名新任职干部的选拔任用资料。

1.未按规定程序选拔任用干部的扣1分。

2.新提任的干部在一年内受到党纪政纪处分的扣1分。

（6）满意度测评情况。

对领导班子进行民主测评。

领导班子民主测评满意率达不到90%的扣1分，达不到80%的此项不得分。

39.领导班子正职履行职责情况：

（1）讲廉政建设党课情况。

1.查讲课资料或抽查3名党员干部记录。

2.查会议和活动记录。

3.查信访件及上级交办件签批材料。

4.查听汇报的记录或汇报材料。

1.未讲党课的扣1分。

2.主持（参与）会议和活动少于4次的扣1分。

3.重要信访件或上级交办件未签批的每件扣1分。

4.无汇报材料或未汇报记录的扣1分。

（2）主持（参与）反腐倡廉建设工作会议或活动情况。

（3）重要信访件及上级交办件签批情况。

（4）听取纪检监察工作汇报的情况。

10.领导班子成员履行职责情况：

（1）与分管股室研究布置反腐倡廉建设工作的情况。

随机抽查1名领导班子成员或1个分管股室，查工作记录或相关资料。

1.领导班子成员或分管股室无相关记录或资料的扣1分。

2.无相关会议记录或报告材料的扣1分。

（2）到分管股室督查工作的同时检查反腐倡廉建设工作的情况。

（3）领导班子成员向领导班子集体报告个人执行党风廉政建设责任制的情况。

11.中层干部履行职责情况：

（1）安排反腐倡廉工作的情况

（2）完成具体工作任务的情况。

1.查反腐倡廉工作安排的材料。

2.随机抽查2名中层干部，查内工作任务落实情况。

1.所在部门无反腐倡廉工作安排材料的扣1分。

2.未完成具体工作任务的每项扣1分。

12、工作人员参与反腐倡廉建设情况：

（1）承担工作任务的情况。

随机抽查2名工作人员：

1.查部门交办工作任务完成情况。

2.查参加学习记录或学习笔记。

1.未完成交办工作任务的每项扣1分。

2.无参加学习记录或学习笔记的每缺一人扣0.5分。

（2）参加学习教育活动的情况。

13.纪检监察部门履行职责情况：

（1）开展行政监察工作的情况

查开展行政监察的相关资料

3.未开展行政监察活动的扣3分。

（2）廉政谈话、任前廉政谈话、诫勉谈话情况。

随机抽查3名应谈话对象的谈话记录。

未谈话和无记录的扣1分。

（3）廉政档案建立情况。

查看干部廉政档案。

无廉政档案的每份扣0.5分（缺两人及以上的此项不得分）。

（4）开展调查研究的情况。

查纪检监察干部撰写的研讨文章。

未撰写研讨文章的每人扣0.5分。

（5）反腐倡廉工作材料上报情况。

查应上报的材料。

应上报材料每缺1份扣0.5分

惩防体

药监局领导班子述廉报告

作者：佚名 资料来源：网络 点击数：201 更新时间：2006-12-23 1:56:21 文章来 源 莲山课件 w w w.5 Y K J.Com

今年，我局在市委、市政府的领导下，在市局的悉心关怀下，紧紧围绕食品药品安全监管这一中心工作，充分发挥食品药品监管部门的职能作用，从服务于全市的医药经济发展出发，不断加强党风廉政建设，主要抓了以下几方面工作。

一、勤于学习，严于律己，提高党风廉政建设的自觉性。

今年以来，局党组一班人，高度重视党风廉政建设，主动做廉洁自律的表率，能够自觉地认真贯彻执行中纪委和省、市纪检监察部门关于党风廉政建设工作的一系列指示。并制定了《局领导班子党风廉政建设学习计划》，层层签订了《党风廉政建设责任书》，并严格按照责任书的内容执行。与此同时，我们还结合保持共产党员先进性教育活动及市局开展的惩防体系建设活动，通过集中学习、自学等多种形式反复学习了一系列党风廉政建设专题教育片，并组织全局同志进行了讨论。同时还认真学习了毛泽东、邓小平有关加强廉政建设方面的论述和江泽民“三个代表”重要思想，用这理论武装全局职工的头脑，提高大家的廉政意识和防腐能力，为建立一支廉洁高效的执法队伍奠定了坚实的基础。

二、建章建制，完善制度，提高党风廉政建设的约束力。

工作要落实，制度是保证。为此，在党风廉政建设工作中，我们领导班子根据食品药品监管工作的特点，从加强管理、强化纪律、上入手，制定和完善了《执法人员监督检查工作“十不准”》、《执法纪律情况反馈制度》、《举报案件受理工作制度》、《来局办事人员接待工作“十不准”》等各项规章制度。同时规定班子成员不定期在全局进行检查制度，重点检查人员纪律、执法行为等，发现问题及时严肃处理，做到警钟长鸣、防微杜渐。通过严明的纪律约束，彻底杜绝了门难进、脸难看、话难听、事难办的不良风气。一系列规章制度的建立，充分发挥了制度管理人、约束人的作用，规范了执法行为，提高了执法水平。

三、勤政务实、努力工作，把党风廉政建设落到实处。

党风廉政建设的根本在于落实。我们把为群众办实事、办好事作为党风廉政建设工作的出发点和落脚点，做为加强党风廉政建设工作落实的前提和保障。在落实工作中，我们的主要作法：一是把党风廉政建设工作摆到全局工作的突出位置。局里把党风廉政建设纳入到全局总体工作思路当中,并把它作为全局职工考核的重要打分标准。我们领导班子成员经常召开党风廉政建设碰头会，结合全局的业务工作研究、讨论、部署全局党风廉政工作。组织全局职工认真学习中纪委和省、市出台的廉政文件,使职工头脑中的廉政意识得到了加强。二是落实领导责任。局里成立了党风廉政领导小组,形成了一把手负总责、副职领导分工协作、齐抓共管的责任网络。并按照工作分工对党风廉正建设工作进行了细化,由局长与具体工作人员签定了《党风廉正建设责任书》,明确落实了具体的责任人,形成了一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设工作局面。三是体现在具体工作中。年初以来，我们领导班子成员不断深化廉洁自律承诺制度，增强廉洁自律意识，规范从政行为，确保无以职、以权谋私等违纪行为。具体做到“三无现象”，即：无收受财物现象、无以权谋私现象、无奢侈浪费现象。

回顾一年来的工作，我们局领导班子及成员在党风廉政建设工作上取得了一些成绩，但也存在一些不足。一是党风廉政建设学习抓的不紧，坚持的不好，没有在学深学透上下功夫；二是对工作人员的党风廉政建设工作深入研究、指导的不够到位；三是在建立和完善管理机制和监督机制等方面还有不完备、不科学的地方。今后，我局将继续按照中央、省、市党风廉政建设的有关规定，进一步强化党风廉政建设知识学习的自觉性，转变工作作风，规范执政行为，增强廉洁自律和反腐败意识，真正做到廉政勤政、依法行政

各级领导班子要对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任，领导班子主要负责人要认真履行第一责任人的职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；领导班子其他成员要对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。各级领导干部既要带头严格遵守廉洁从政各项规定，又要抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。要加强检查考核，将检查考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据；要强化责任追究，严肃追究领导班子、领导干部在党风廉政建设方面的失职渎职行为。党委、政府各职能部门要各司其职、各尽其责，既紧密结合本部门工作实际，认真抓好本部门、本系统的反腐倡廉工作，又按照党风廉政建设责任制的要求，积极抓好所承担的反腐倡廉牵头任务和配合任务的落实。各级纪检监察机关要坚持在党委和政府统一领导下，积极协助党委和政府开展工作，全面履行自身职责，抓好组织协调、督促检查和分类指导。贺国强强调，要认真贯彻胡锦涛总书记关于加强和改进新形势下群众工作的要求，坚持把党的群众路线贯穿于党风廉政建设和反腐败工作的全过程和各方面，不断拓宽人民群众参与渠道，充分发挥人民群众在反腐倡廉中的重要作用，巩固和发展党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众的支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，增强推进党风廉政建设和反腐败斗争的整体合力。中共中央书记处书记、中央纪委副书记何勇在主持会议时指出，各地区各部门要认真传达学习贺国强同志的重要讲话精神，组织党员领导干部认真学习《规定》，进一步增强贯彻落实党风廉政建设责任制的责任感和自觉性。各级党委和政府要紧密结合贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，明确职责任务，细化工作方案，完善检查考核制度。各级纪检监察机关要切实履行职责，加强对《规定》贯彻执行情况的监督检查，及时纠正并严肃处理违反《规定》的行为，严格责任追究。各级党委和政府职能部门要坚决贯彻执行《规定》，自觉把党风廉政建设贯穿于制定经济社会发展政策全过程，融入本部门本行业业务工作中。各级领导干部特别是主要领导干部要把落实党风廉政建设责任制作为一项重要任务，切实负起责任，进一步形成全党动手抓反腐倡廉的良好局面，为推动科学发展、促进社会和谐提供有力的政治保障。

第五篇：党风廉政建设资料目录

党风廉政建设资料目录

1、公共政务管理局2011年党风廉政建设工作方案

2、关于成立公共政务管理局惩治和预防腐败体系领导小组的通知

3、莲花县公共政务管理局领导班子及领导干部党风廉政建设职责

4、在全局机关干部开展党纪政纪条规学习的通知