寿光市新型农村社会养老保险实施细则(试行)[5篇材料]

第一篇：寿光市新型农村社会养老保险实施细则(试行)

寿光市新型农村社会养老保险实施细则（试行）

为建立和完善社会保障体系，统筹城乡社会保障，切实做好新型农村社会养老保障工作，保障农村老年居民的基本生活，根据《寿光市新型农村社会养老保险暂行办法》（以下简称《暂行办法》），制定本实施细则。

一、实施范围和对象

凡具有我市农村户籍、年满16周岁以上的农村居民，都应按规定参加新型农村社会养老保险。

被征地农民按原失地农民参保办法执行，待时机成熟后纳入《暂行办法》管理范围。有下列情形之一的农村居民，不在新型农村社会养老保险覆盖范围：（1）已参加城镇职工基本养老保险的。（2）全日制在校生。（3）正在服刑的。

二、缴费基数和比例

1、新型农村社会养老保险缴费基数以我市统计部门公布的上年度农民人均纯收入确定。

2、缴费基数每三年调整一次，缴费基数的调整标准为前三年农民人均纯收入的平均值。

3、新型农村社会养老保险个人和村集体按当年缴费基数的12%（集体补助资金由各村自行确定）缴纳，计入个人账户；财政补贴作为基础账户，按当年缴费基数的4%发放养老金补贴。

4、村集体补助缴费部分全部记入个人账户。个人也可根据自己经济状况予以多缴。

三、缴费年龄和时间 1、16周岁至60周岁（含60周岁）参保人员按年度缴纳保险费。年龄界定以在本村开展新型农村社会养老保险当年的12月31日为准。

2、参保人员缴费必须满15年，也可多于15年，多缴多领。按《暂行办法》规定需要补缴保险费的，补缴时以当年规定的缴费基数缴纳保险费。

3、参保人员年度缴费期为每年7月1日至12月15日。

四、参保及缴费程序

1、新型农村社会养老保险以村为参保单位，由村委会统一组织本村村民参保缴费。

2、首次参保人员，持本人户口本、身份证到村委会办理参保手续，缴纳保费。

3、参保人员续保的，持本人身份证及《新型农村社会养老保险缴费证》，到村委会办理续缴手续缴纳保费。

4、村专管员负责保费收缴。填写《新型农村社会养老保险缴费明细表》，为参保人员开具“社会保险费专用”收据，并于当日将收缴的保费填制现金缴款单，存入指定的银行。严禁迟交和挪用。办理完毕后，及时将现金缴款单、保险费收据、缴费明细表上交镇（街道）社保所。

5、镇（街道）社保所对各村交来的参保人员缴费明细表、保费收据等相关材料审核无误后，填写保费汇总票据。为新参保人员填写《新型农村社会养老保险缴费证》，报市社会保险事业管理局确认加盖钢印，并及时发放到参保人员手中。

6、新型农村社会养老保险实行微机化管理。市社会保险事业管理局负责业务指导。镇（街道）社保所根据参保人员的个人信息资料和缴费情况录入微机，建立参保档案，设立个人账户，建立养老关系。

7、镇（街道）社保所于次月5日前将办理的参保人员缴费明细汇总打印，报市社会保险事业管理局审核存档。年末及时将参保人员所有相关资料按村进行组卷，分类装订归档。

五、个人帐户管理

1、参保人员个人账户储存额按中国人民银行公布的同期城乡居民一年期定期存款利率确定。实行复利计息、分段计息的原则。

2、参保人员服刑期间到达领取年龄的，暂缓办理领取养老金手续。待服刑完毕后，养老金待遇按其办理时的标准计发。

3、参保人员在领取养老金过程中死亡的，其法定继承人或指定受益人持死亡证明、领取证、村委会开具的证明等证件向所在镇（街道）社保所提出申请，经市社会保险事业管理局核实确认后，死亡次月停发养老金，个人账户剩余部分一次性退还。

4、参加新型农村社会养老保险后，又参加城镇职工基本养老保险的人员，凡要求转保的，由参保人员提出申请，经市社会保险事业管理局确认后，原缴费可按照相应年度城镇职工基本养老保险的缴费基数和比例折算缴费年限。

5、参加原农保人员可继续参加新型农村社会养老保险。原缴费按照参加新型农村社会养老保险当年的缴费基数和比例折算缴费年限，并入新农保个人账户，继续缴纳保险费。

6、已领取养老金的人员，达不到新型农村社会养老保险金领取标准的应按规定予以补缴，补缴后按《暂行办法》规定享受相应待遇。

六、待遇及申报程序

1、参保人员年满60周岁以上，按照当年缴费基数，根据国发【2005】38号文件规定的计发月数一次性缴纳保险费。在缴费的次月开始享受养老金待遇。

2、参保人员在到达领取年龄的前一个月，将《新型农村社会养老保险缴费证》、户口本、身份证交村专管员，填写《领取保险金待遇申请表》，统一报镇（街道）社保所，提出领取养老金申请。

3、参保人员到达享受待遇的年龄且符合条件的，经镇（街道）社保所审核确认、市社会保险事业管理局审批后，为其办理养老金领取手续，自次月起享受养老金待遇。超过正常领取时间未及时提出领取申请的，从申领的次月开始享受养老金待遇。

4、参保人员已到达享受待遇的年龄，但未按规定足额缴纳养老保险费的，应按《暂行办法》规定补缴保险费（含利息），从交清次月起享受《暂行办法》规定的待遇。不选择补缴的，将个人账户的本息一次性退还本人。

5、新型农村社会养老保险待遇实行社会化发放。在指定银行为享受养老待遇的参保人员设立养老金发放帐户，按季度将养老金拨付到开户银行个人账户中。享受待遇人员可持银行存折到就近的银行领取养老金。

6、参保人员已领取完个人账户养老金且本人仍健在的，必须按要求及时开具户籍证明交镇（街道）社保所，可继续为其发放养老保险金。如未按要求开具户籍证明的，次月起停发养老金，待其补全证明材料后予以补发。发生虚领、冒领养老金的，除按有关规定追回全部金额外，还将依法追究相关人员的责任。

七、转移及退保

1、参保人员因户口迁移需要转移保险关系的，本人提出申请，且迁入方接纳的，可将个人账户本息及保险关系一同转移。

2、参保人员户口迁入地未开展新型农村社会养老保险的，可将个人账户本息一次性退给本人，同时终止养老保险关系。

3、参保人员在本市区内转移的，只转移养老保险关系，个人账户不动。

4、参保人员在缴费过程中死亡的，其法定继承人或者指定受益人持死亡证明、缴费证、村委会开具证明等证件向所在镇（街道）社保所提出申请，经市社会保险事业管理局核定后，个人账户本息一次性退还。

八、附则

本细则自发布之日起施行。

第二篇：宝鸡市新型农村社会养老保险试行办法

宝鸡市新型农村社会养老保险试行办法

第一章 总 则

第一条 为了进一步完善社会保障体系，切实做好农村养老工作，促进城乡统筹发展，努力实现“三个率先”，建设和谐奋进新宝鸡，根据《中华人民共和国宪法》，中共中央、国务院《关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发[2007]1号）及《国务院批转劳动和社会保障事业发展“十一五”规划纲要的通知》（国发[2006]35号）精神和省委、省政府有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 凡具有本市行政区域内农业户籍，年满18周岁以上、且未参加被征地农民社会养老保险的农村居民均可参保。暂不具备条件参加其他社会养老保险的乡镇企业职工、进城务工经商的农民，也可按照本办法参加农村社会养老保险。

第三条 坚持权利与义务相对等、与经济发展水平相适应的原则，实行个人缴费、集体补助、财政补贴相结合的筹资模式，建立农村社会养老保险个人账户。

第四条 农村社会养老保险由各级人民政府负责推行，养老保险费实行县级统筹。县（区）、乡（镇）人民政府要加强对农村社会养老保险工作的领导，并将其列入本县（区）、本乡（镇）经济和社会发展规划。

第五条 市劳动和社会保障局是全市农村社会养老保险工作的主管部门，负责政策制定和监督指导；县（区）人事和劳动社会保障局负责本县（区）农村社会养老保险的组织实施和监督管理工作；县（区）农村社会养老保险事业管理机构（以下简称农保经办机构）负责养老保险费收缴、养老金支付、个人账户管理、养老保险基金管理工作。

第六条 乡（镇）人民政府负责本行政区域内农村社会养老保险的宣传动员和组织实施，具体业务由乡（镇）劳动保障事务所承担。村民委员会根据县（区）、乡（镇）人民政府的统一部署，负责以村为单位确定参保缴费起始日，统一办理参保登记手续，组织缴纳保险费。

第七条 各级农保工作机构和人员经费纳入同级财政预算。市、县（区）财政、劳动和社会保障部门根据农保工作需要，合理核定和安排专项工作经费预算。

第二章 保险费的缴纳

第八条 农村社会养老保险费的年缴费标准（含财政补贴和集体补助），现阶段按2006本县（区）农民人均纯收入10%至30%缴纳，随着经济发展和农民人均纯收入增长可适时调整。

第九条 农村社会养老保险费可以按月、按季或者按年缴纳，也可以一次性缴纳。参保缴费起始日年满60周岁以上人员不缴纳养老保险费，本人家庭成员按规定参保并正常缴费者，可享受养老待遇。

第十条 市、县（区）财政对参保人员养老保险费给予适当补贴，补贴标准为市财政每人每年15元，县（区）财政每人每年不低于15元。财政补贴资金既可列入当年财政预算，也可在参保人员年满60周岁时，按规定计入养老待遇，由市、县（区）财政按月拨付至农保经办机构统一计发。完全丧失劳动能力的农村贫困残疾人参加农村社会养老保险，养老保险费由市、县（区）财政按各承担一半的原则全额补助。第十一条 鼓励有条件的村(组)集体经济组织，对本村(组)参加农村社会养老保险人员给予补助，村（组）集体补助的数额，根据自身经济条件确定。

第十二条 提倡和鼓励机关、团体和社会各界对农村特困群众参加农村社会养老保险给予扶持和资助。

第十三条 财政补贴及村（组）集体经济补助标准应随经济发展适时提高。

第三章 个人账户管理

第十四条 县（区）农村社会养老保险经办机构为每位参保农民建立养老保险个人账户，核发《农村社会养老保险缴费手册》，建立养老保险档案。

第十五条 参保人员养老保险个人账户包括：

（一）个人缴纳的养老保险费总额及其利息；

（二）村（组）集体补助总额及其利息；

（三）财政补贴总额及其利息；

（四）其他收入及其利息。

第十六条 参保人员个人账户的储存额利率根据人民银行同期公布的城乡居民一年期定期存款利率确定。农保经办机构每年对参保人员个人账户中的储存额结息一次。

第十七条 参保人员跨统筹区域转移养老保险关系的，个人账户中个人和集体缴费储存额全部转移。

第十八条 参保人员有权向农保经办机构查询其养老保险有关情况，经办机构应当及时提供相应的服务。

第四章 养老保险待遇

第十九条 参保人员养老保险待遇由两部分组成，即：个人账户养老金、养老补贴。

第二十条 农村社会养老保险个人账户养老金计发办法为：个人账户积累总额除以国家规定的个人账户养老金计发月数。即：个人账户养老金月领取标准=个人账户积累总额÷139。

第二十一条 建立农村老年农民养老补贴制度（以下简称养老补贴）。现阶段全市养老补贴标准为：60周岁以上每人每月60元；由市、县（区）财政各承担50%；根据当年实际需要分别列入市、县（区）财政预算。

第二十二条 具备以下条件之

一、且其符合参加社会养老保险条件的家庭成员，均已按规定参保并正常缴费，可享受养老保险待遇。

（一）参保缴费起始日年满60周岁以上人员；

（二）参保缴费起始日45周岁以上，按规定参保并足额缴纳相应年限的养老保险费，且年满60周岁的人员；

（三）参保缴费起始日45周岁以下，按规定参保、且缴费年限在15年以上、年满60周岁的人员。

第二十三条 达到享受养老保险待遇的年龄但未按规定缴足养老保险费者，应按规定补缴（含利息），从缴清次月起享受。补缴部分不享受财政补贴。

第二十四条 参保人员在缴费期间死亡的，可以将个人缴纳及村（组）集体补助的养老保险费的本息退还给其法定继承人或指定受益人。参保人员在领取养老金期间死亡的，可以将个人缴纳及村（组）集体补助的养老保险费本息余额退还给其法定继承人或者指定受益人。

第二十五条 参保人员养老保险待遇水平根据经济增长、农村最低生活保障标准和农村居民基本生活费用价格指数的变动适时调整。具体调整方案由市劳动和社会保障部门会同财政部门提出，报市人民政府批准后执行。

第二十六条 参保人员养老保险待遇由农保经办机构按月实行社会化发放。县（区）农保经办机构为符合条件的农民核发《农民养老保险待遇领取证》，参保农民凭证按月领取。领取养老保险待遇的人员每年应参加资格认证，领取期间死亡的，其直系亲属或者有关人员应在一个月内到所属农保经办机构办理相关手续。

第五章 基金监督管理

第二十七条 农村社会养老保险基金由县（区）农保经办机构在国有商业银行开设基金收入户和支出户，财政部门在同一银行开设财政专户。基金实行预算管理、专款专用，条件具备时可实行市级统筹。

第二十八条 市、县（区）财政部门应按标准编制农村社会养老保险财政补助预算，并及时将资金划拨到基金专户，确保农民养老保险待遇的按时足额发放。

第二十九条 各级农保工作机构应当建立健全农村社会养老保险基金的财务、会计、统计和内部审计制度。按编制社会保险基金收支预决算，自觉接受社会保险基金监督部门监督。建立健全社会保障信息服务网络，努力为参保农民提供优质高效服务。

第三十条 农村社会养老保险个人账户中的储存额，只能用于支付参保人员年老时的养老金，不得提前支取挪作他用。

第三十一条

农村社会养老保险基金积累应按照国家有关规定存入国有商业银行和认购国家债券，确保基金安全和保值增值，任何单位和个人均不得擅自改变其性质和用途。

第六章 法律责任

第三十二条 行政机关和农保经办机构及其工作人员违反本办法第二十七、三十、三十一条的，由劳动和社会保障部门或者上级行政机关责令限期改正；情节严重的，对主要负责人和直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第三十三条 任何人以伪造证件或者其他手段多领、冒领养老保险待遇的，由农保经办机构依法追回，构成犯罪的，移送司法机关依法处理。

第七章 附 则

第三十四条 各县（区）推行新型农村社会养老保险，要以农村城镇化进程较快的乡（镇）、村（组）和有固定收入或有缴费能力的农民、村（组）干部等人群为重点；可先行在新农村建设重点村（示范村）试点，总结经验，以点带面，逐步扩大覆盖范围。第三十五条 参加原农村社会养老保险已领取养老金的人员仍按原办法执行，符合本办法有关规定者可享受养老补贴。未达到领取年龄的人员可根据本人自愿过渡到本办法，具体过渡方法由市劳动和社会保障局和市财政局研究制定。

第三十六条 市劳动和社会保障部门和财政部门根据本办法制定相关实施意见。县（区）人民政府要根据本办法制定具体的实施细则并组织实施。

第三十七条 本办法自2007年7月1日起施行。

第三篇：新型农村社会养老保险

一、开展新型农村社会养老保险试点的背景

党中央、国务院历来高度重视农村社会保障问题。党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》强调，“按照个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的要求，建立新型农

村社会养老保险制度。”国务院于2009年发出了《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发[2009]32号），决定从2009年起在10%的县（市、区）开展新型农村社会养老保险试点。我市上杭县作为全省9个首批试点县之一列入试点，今年国务院决定继续开展新农保试点，将试点范围扩大到 23%左右。省委、省政府高度重视我省新农保工作，决定在第一批新农保试点的基础上，今年采取“10+7”的方式开展第二批试点，即10个国家试点县+7个省级试点县，到2015年实现新农保制度全覆盖。市委、市政府高度重视，市劳动保障局积极主动向上争取第二批试点指标。在省人力资源和社会保障厅的支持下，省政府决定安排我市第二批国家级新农保试点单位3个，使我市成为全省唯一一个超过50%国家级试点县的设区市。在此基础上市委、市政府决定，为加快新农保试点工作进度，让老区广大农民群众尽快享受新农保政策，在开展第二批新农保试点时，采取“全市统筹，市县共担”的办法筹集资金，在全市7个县（市、区）范围内普遍实施新农保制度，提前在今年内实现对全市农村适龄居民的全覆盖。

二、开展新型农村社会养老保险试点的重要意义

开展新农保试点，建立新农保制度是深入贯彻落实科学发展观、加快建立覆盖城乡居民社会保障体系的重大决策，是应对国际金融危机、扩大国内消费需求的重大举措，是逐步缩小城乡差距、改变城乡二元结构、推进基本公共服务均等化的重要基础性工程，是实现广大农村居民老有所养、促进家庭和谐、增加农村居民收入的重大惠民政策，对推进海峡西岸经济区建设具有十分重要的意义。

三、什么是新型农村社会养老保险？

所谓新型是相对于上世纪90年代推行国家没有补贴的老农保制度而言的。新型农村社会养老保险（简称新农保）制度有两个特点，一是制度实施时年满60周岁以上的农民，不用缴费可向政府领取每月55元基础养老金；二是政府及村集体经济组织对农民参保给予补贴，达到60周岁时，个人缴费、集体补助、政府补贴及其所形成的利息作为个人账户计发个人账户养老金，与国家发给的基础养老金合并成养老金按月支付，直至终老，以此保障老年生活。

四、开展新农保试点的基本原则

新农保试点的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。“保基本”就是要从现阶段经济发展水平的实际出发，保障农村老年人的基本生活。今后随着经济发展水平的不断提高和财力的不断增加，再适时调整基础养老金标准。“广覆盖”就是要千方百计扩大覆盖面，依靠政策的优惠，通过科学的制度设计，增强新农保制度 的吸引力，调动广大农民参保的积极性，把尽可能多的农民吸纳到新农保制度保障之中。“有弹性”就是要适合农村、农民的特点，设定不同的缴费档次和补贴标准，给农民留有选择空间，也给地方财政补贴留有余地。“可持续”就是要各级财政有能力支付，广大农民能够承受，新农保基金能够保值增值。

五、新农保试点工作的总体要求

一是从农村实际出发，低水平起步，筹资标准和待遇标准要与经济发展及各方面承受能力相适应；二是个人（家庭）、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应；三是政府主导和农民自愿相结合，引导农村居民普遍参保；四是根据中央确定的基本原则和主要政策，省制定实施意见，试点县（市、区）制定具体办法，对参保居民实行属地管理。

六、新农保试点的目标任务

新农保试点的目标任务是，探索建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新农保制度，实行社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，保障农村居民老年基本生活。

七．哪些人可以参加新农保？

年满16周岁（不含在校学生），未参加城镇职工基本养老保险或机关事业单位基本养老保险的农村居民，可在户口所在地自愿参加新农保。没有办理户口登记的农民，应先到公安部门办理户口登记后才能参保。

八、新农保参保缴费标准是多少？

参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1100元、1200元12个档次。参保人自主选择档次缴费，多缴多得，原则上每年缴费一次，可以根据不同年份的收入情况选择不同的缴费档次。省、市、县政府根据国家政策，结合当地农民人均纯收入增长等因素适时调整缴费档次。

九、参加新农保政府有给予补贴吗？

参加新农保最大的优惠政策是政府给予补贴。政府补贴有以下几部分，一是政府对符合领取条件的参保人全额支付基础养老金，目前我市基础养老金为每人每月55元；二是地方政府对参保人缴费给予补贴，补贴标准是：年缴费100元，政府补贴为每人每年30元；年缴费200元，政府补贴为每人每年35元；年缴费300元，政府补贴为每人每年40元；年缴费400元，政府补贴为每人每年45元；年缴费500元及以上档次的，政府补贴为每人每年50元。三是对45-59周岁参保的农民缴费不足15年，补缴部分给予补贴。此外有经济能力的村集体经济可视财力给予参保农民补助。

十、什么叫家庭联动机制？家庭成员怎样参保？

新农保制度规定，新农保制度实施时，已年满60周岁，未享受城镇职工基本养老保险或机关事业单位基本养老保险待遇的，不用缴费，可按月领取基础养老金，但其家庭中符合参保条件的子女，应当同时参保缴费，这就是家庭联动机制。

符合条件的子女是指年满16周岁（不含在校生），未参加城镇职工养老保险，具有当地农业户籍在同村居住的子女。包括儿子、儿媳、未婚女儿、招婿上门的女儿和入赘的女婿，不包括已嫁的女儿。

家庭成员参保即是年满60周岁以上老年农民与其符合条件子女同时参保。

十一、新农保缴费年限有何规定？

新农保制度实施时，距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费年限不超过15年；距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费年限不少于15年。

十二、领取新农保养老金待遇有什么条件规定？

（1）按有关规定参加新农保，年满60周岁、未享受城镇企业职工基本养老保险或机关事业单位基本养老保险待遇的农村老年农民，可以按月领取养老金。

（2）新农保制度实施时，已年满60周岁、未享受城镇企业职工基本养老保险或机关事业单位基本养老保险待遇的，不用缴费，可以直接按月领取基础养老金，所需费用全部由政府财政支付，但其符合参保条件的子女应当参保缴费。

十三、家庭经济困难农户，无力缴费，如何参加新农保？

农户有经济能力的，必须参保缴费。若不参保缴费，其父母停止享受基础养老金。对确实无力缴费的农户，可按规定向村委会提出申请，经村委会确认，报县（市、区）农保经办机构核准后，其父母可享受政府发给的基础养老金。但子女在经济好转时应当参保缴费，并补交申请养老保险费，但补缴养老保险费的不享受政府补贴。

十四、新农保制度对困难群体是否给予照顾？

对农村重度残疾人，农村低保户，农村计生对象中独生子女死亡或伤残、手术并发症人员等缴费困难群体，市、县政府为其代缴不低于50元的养老保险费。

十五、新农保制度对农村计划生育家庭有哪些照顾？

对参加新农保的农村45—59周岁生育两个女孩或生育一个子女的夫妻，在每人每年不低于30元缴费补贴的基础上，省财政再增加20元缴费补贴，以体现对计划生育家庭的倾斜照顾。

十六、对年满45—59周岁农民参保有哪些照顾？

新农保制度实施时，年龄在45—59周岁的农民参保，应按年缴费至60周岁，到办理养老金领取手续前，允许补缴，按年缴费和补缴的年限累计不得超过15年。补缴年份，政府也给予补贴。

十七、新农保农民交的保险费怎样管理？

农民交的保险费纳入社保基金财政专户管理，享受一年定期存款利息，实行保值增值，同时计入参保人的个人账户，参保人年满60周岁时计发给个人账户养老金，按月支付，直至终老。

十八、新农保养老金由哪几部分组成？养老金怎样计发？

新农保养老金由两部分组成，即由基础养老金和个人账户养老金组成。

新农保养老金=基础养老金（55元/人/月）+个人账户养老金，按月支付，直至终老。

不同缴费档次对应得养老金计发标准预测见下表：

注：以上测算的基本条件：一是个人账户暂按当前银行一年期存款利率2.25%%计息；二是基础养老金55元/月；三是连续缴费15年。

十九、新农保基础养老金能否调整提高？

在国家确定的全国新农保基础养老金最低标准基础上，根据经济发展和物价变动等情况，省、市、县（市、区）政府将适时调整我省新农保基础养老金最低标准。

二十、参保人死亡，个人账户资金怎样处理？

参保人死亡，无论是已经开始领取养老金，还是尚未开始领取养老金，其个人账户中属于个人缴费、集体补助的资金，可以依法继承；政府补贴的资金是从公共财政支出的，这部分资金余额不能继承，继续用于其他长寿老年人的养老金支付，以体现社会互济原则。

二十一、参加老农保的农民如何参加新农保？

新农保制度实施时，凡已参加了老农保、年满60周岁且已领取老农保养老金的参保人，可直接享受新农保基础养老金；对已参加老农保、未满60周岁且没有领取养

老金的参保人，应将老农保个人账户资金并入新农保个人账户，按新农保的缴费标准继续缴费，待符合新农保规定的领取条件时享受相应待遇。

二

十二、新农保与城镇企业职工基本养老保险如何衔接？

农民进城务工如果在务工企业参加了城镇职工基本养老保险，原则上不参加新农保；农民参加新农保后，又进城务工按规定参加城镇企业职工基本养老保险的，可以停止缴纳新农保保险费，新农保个人账户予以保留；农村居民因就业和居住等情况变化，在不同阶段参加了各种养老保险的，国家将制定有关政策，待相关政策出台时按规定办理衔接。

二十三、新农保如何与其它保障制度衔接？

参加新农保的农村居民享受了被征地农民养老保障、农村计划生育家庭奖励扶助、农村五保供养、社会优抚、农村最低生活保障、水库移民后期扶持政策等待遇，国务院有关部门将制定相关政策，在不损害农村居民既得利益的原则下，妥善做好新农保与这些制度、政策的衔接工作、具体衔接办法将由人力资源和社会保障部、财政部会同有关部门另行制定。

二

十四、农民如何办理参保缴费手续？

年满16周岁、具有当地农村户籍、未参加城镇职工基本养老保险或机关事业单位基本养老保险的农村居民（不含在校学生），需携带户口簿和居民身份证原件，到户籍所在地村（居）委会提出参加新农保申请，填写《新型农村社会养老保险参保登记表》，选择缴费档次。若本人无法填写，可由亲属或村协办员代填，但须本人签字、签章或留指纹确认。

已办理新农保参保登记的人员，应于办理参保登记的次月，持身份证到指定金融机构领取银行存折或由县级农保经办机构负责发放到参保人手中。

新农保养老保险费实行按（自然）缴纳，参保人员应于规定的缴费截止日前将当年的养老保险费存入银行存折。

金融机构根据县农保经办机构提供的扣款明细信息从参保人员的银行存折上足额划扣养老保险费（不足额不扣款）。

二十五、新农保如何办理养老金领取手续？

符合领取条件的参保人员，应携带户口簿、本人居民身份证等材料，到户籍所在地经办点办理养老金待遇领取手续。

二十六、新型农村社会养老保险制度与城镇职工基本养老保险制度如何衔接？

参加新型农村社会养老保险后转居又参加城镇职工基本养老保险的，其参加农保的缴费，可按照相

应城保的缴费基数和比例折算缴费年限；

参加城保的农民工不符合领取条件，按城保一次性待遇规定将资金划转到本人所在区县农保经办机构，按农保规定享受待遇；参加城保满1年的缴费，视同为新农保缴费1年的年限。

已经按农保待遇领取养老金的城镇户籍人员，如果不享受其他的社会保前待遇，可以继续享受农保待遇。

已经按农保待遇领取养老金人员，条件发生变化，如又享受超转人员生活补贴、公亡人员供养直系亲属抚恤金等待遇的，不再享受基础养老金。

第四篇：黑龙江省新型农村社会养老保险经办规程(试行)

黑龙江省新型农村社会养老保险经办规程（试行）

（征求意见稿）

第一章 总 则

第一条 为确保新型农村社会养老保险（以下简称“新农保”）试点工作的顺利实施，规范和统一新农保业务操作程序，根据《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发[2009]32

号），人力资源和社会保障部《新型农村社会养老保险经办规程》（人社部发[2009]161号）,《黑龙江省人民政府关于开展新型农村社会养老保险试点工作的实施意见》（黑政发[2009]102号），制定本规程。

第二条 新农保业务由社会保险经办机构（含单独设立的农村社会养老保险经办机构，以下简称“社保机构”）、乡镇劳动保障事务所（以下简称“乡镇事务所”）具体经办，村（居）民委员会协办人员（以下简称“村协办员”）协助办理，实行属地化管理。

第三条 新农保经办工作包括参保登记、保险费收缴、基金划拨、个人账户管理、待遇支付、基金管理、保险关系转移接续、统计管理、内控稽核、宣传咨询、举报受理等环节。

省级社保机构负责组织指导全省各级社保机构开展新农保经办管理服务工作，协调财政补贴资金及时划拨；依据国家《新型农村社会养老保险经办规程》制定全省新农保业务经办管理办法、参与制定全省新农保基金管理办法、财务管理细则；制定全省新农保内控和稽核制度，开展内控和稽核工作；规范保险费的收缴、养老金的社会化发放和管理工作；编制、汇总、上报全省新农保基金财务、会计和统计报表；组织开展人员培训等工作；参与新农保信息化建设和管理工作。检查指导、监督考核全省业务经办工作。

地（市）级社保机构负责组织指导本地区各级社保机构开展新农保工作；具体制订本地新农保业务经办管理细则；会同有关部门制定新农保基金管理办法、财务管理细则；制订本地区新农保基金内控和稽核制度，开展内控和稽核工作；规范保险费的收缴、养老金的社会化发放和管理工作；编制本级新农保基金财务、会计和统计报表；组织开展辖区农保经办人员的业务培训等工作；检查指导、监督考核本地区业务经办工作。

县（市、区）级社保机构负责新农保的参保登记、保险费收缴、基金划拨、基金管理、个人账户建立与管理、待遇核定与支付、保险关系转移接续、档案管理、制发卡证、统计管理、受理咨询、查询和举报等工作，并对乡镇事务所的业务经办情况进行指导和监督考核（地市级直接经办新农保业务的参照执行，下同）。

乡镇事务所负责对参保人员的参保资格、基本信息、缴费信息、待遇领取资格及关系转移资格等进行初审，录入有关信息，并负责受理咨询、查询和举报、政策宣传、情况公示等工作。

村协办员具体负责新农保参保登记、缴费档次选定、待遇领取、关系转移接续等业务环节所需材料的收集与上报，负责向参保人员发放有关材料，提醒参保人员按时缴费，通知参保人员办理待遇领取手续，并协助做好政策宣传与解释、待遇领取资格认证、摸底调查、农村居民基本信息采集、情况公示等工作。

第四条 新农保基金单独设立银行账户，单独记账、核算，纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，专款专用，任何单位和个人不得挤占、挪用基金，基金结余按国家有关规定实现保值增值。

第二章 参保登记

第五条 年满16周岁，具有当地农业户籍，未参加城镇职工基本养老保险的农村居民（不含在校生），需携带户口簿和居民身份证原件，到户籍所在地村委会提出参加新农保申请，选择缴费档次，填写《新型农村社会养老保险参保登记表》（附表一，以下简称《参保表》，此表一式四份，参保人员、村、乡镇、县各一份）。若本人无法填写，可由亲属或村协办员代填，但须本人签字、签章或留指纹确认。

可以享受政府代缴部分或全部最低标准的养老保险费的农村重度残疾人等缴费困难群体人员参保,需提供由当地政府权威部门确认的重度残疾、生活困难的相关证明材料原件和复印件。

第六条 村协办员负责检查参保人员的相关材料是否齐全，在《参保表》上签字、加盖村委会公章，并将《参保表》、户口簿及居民身份证复印件等材料，于每月20日前一并上报乡镇事务所。参保农民本人也可到乡镇事务所直接办理相关手续。

第七条 乡镇事务所负责对参保人员的相关材料进行初审，无误后及时将参保登记信息录入农保信息系统，在《参保表》上加盖公章，并于当月25日前将《参保表》、户口簿复印件、居民身份证、特殊参保人员证明复印件等材料一并上报县级社保机构。

第八条 县级社保机构应对参保人员的相关信息进行复核（可与公安部门的信息库进行信息比对），无误后，对登记信息进行确认，同时为其建立个人账户，并及时将有关材料归档备案。

第九条 参保变更登记的主要内容包括：姓名、性别、公民身份号码、出生年月、居住地址、联系电话、户籍性质、户籍所在地址及缴费档次等。以上内容之一发生变更时，参保人员应及时携带相关证件及材料到村委会申请办理变更登记手续，填写《新型农村社会养老保险变更登记表》（附表二，以下简称《变更表》，此表一式三份，村、乡镇、县各一份）。村协办员于当月20日前将相关材料及《变更表》上报乡镇事务所。参保农民本人也可到乡镇事务所直接办理变更登记的相关手续。

乡镇事务所初审无误后，将需要变更的信息及时录入农保信息系统，并于当月25日前将相关材料及《变更表》上报县级社保机构。

县级社保机构复核无误后，对变更登记信息进行确认，并将有关材料归档备案。

第十条 参保人员出现出国（境）定居、户籍性质变更、跨县（市、区）转移或死亡等情况的，应终止新农保关系，并进行注销登记。参保人员（或指定受益人、法定继承人）应持相关证件、材料到村委会提出注销登记申请，填写《新型农村社会养老保险注销登记表》（附表三，以下简称《注销表》，此表一式四份，参保人员、村、乡镇、县各一份）。）。

办理注销登记时应提供的材料有：（1）本人的有效身份证明；

（2）出国（境）定居的，应提供出国（境）定居证明；

（3）变更为城镇户籍的，应提供户籍变更证明。（4）跨县（市、区、旗）转出的，应提供户籍关系转移证明；

（5）参保人员死亡的，应提供医院出具的死亡证明，或民政部门出具的火化证明（非火化区除外），或公安部门出具的户籍注销证明，以及指定受益人或法定继承人的有效身份证明，能够确定其继承权的法律文书、公证文书等；人员失踪宣告死亡的，应提供司法部门出具的宣告死亡证明

第十一条 村协办员应于当月20日前将《注销表》及有关证明材料上报乡镇事务所。乡镇事务所初审无误后，将注销登记信息录入农保信息系统，并于当月25日前将上述材料上报县级社保机构。

县级社保机构复核无误后，结算其个人账户资金余额，按照第二十七条有关规定，将除政府补贴外的个人账户资金余额支付给参保人员（或指定受益人、法定继承人），支付成功后，对注销信息进行确认，终止其新农保关系，并及时将有关材料归档备案。

第三章 保险费收缴

第十二条 县级社保机构应于每月月末前将当月新增参保人员、需更换银行存折人员的相关信息提供给指定金融机构，委托指定金融机构为新参保人员和姓名、公民身份号码等发生变更的人员制发《新型农村社会养老保险银行存折》（附件一，以下简称“银行存折”）。

已办理新农保参保登记和需要更换银行存折的人员，应于办理参保登记或变更登记的次月，持身份证到指定金融机构领取银行存折。或由县级社保机构负责发放到参保人员手中。

新农保养老保险费实行按（自然）缴纳，参保人员应于12月10日前将当年的养老保险费存入银行存折。参保人员在新农保制度实施当年应缴纳本的养老保险费；对于达到领取待遇年龄的参保人员，到龄当年也可以缴纳本的养老保险费。

第十三条 县级社保机构每月生成扣款明细信息，并将扣款明细信息传递至指定金融机构。

金融机构根据县级社保机构提供的扣款明细信息从参保人员的银行存折上足额划扣养老保险费（不足额，不扣款）。金融机构在扣款后的3个工作日内将扣款结果信息、资金到账凭证等反馈给县级社保机构。

县级社保机构应及时将金融机构反馈的扣款结果信息导入新农保信息系统，根据扣款结果信息、资金到账凭证核对扣款明细信息与实际到账金额是否一致。核对无误后，县级社保机构将扣款金额记入个人账户，打印《新型农村社会养老保险个人缴费、集体补助汇总表》（附表四，此表两联，业务、财务各一份），并从次月起开始计息。

县级社保机构应及时提示乡镇事务所将未缴纳养老保险费的人员.名单反馈给村协办员，村协办员负责对参保人员进行缴费提醒。至缴费截止日，仍未缴纳养老保险费的，按中断缴费处理。

第十四条 村集体和其他社会经济组织对参保人员缴纳养老保险费给予补助或资助的，应于当月20日前向乡镇事务所提交《新型农村社会养老保险集体补助明细表》（附表五，以下简称《集体补助表》，此表一式三份，村、乡镇、县各一份），并将补助或资助金额存入县级社保机构指定账户。

乡镇事务所将《集体补助表》录入信息系统，并于当月25日前将《集体补助表》上报县级社保机构。

金融机构在收到款项的3个工作日内，将资金到账凭证反馈县级社保机构。

县级社保机构收到到账凭证后，应及时将到账信息录入信息系统，对集体补助明细信息进行确认，将集体补助金额记入个人账户，打印《新型农村社会养老保险个人缴费、集体补助汇总表》（附表四），并从次月起开始计息。

第十五条 新农保制度实施时，距领取年龄不足15年的参保人员，应按照第十二条第三款的规定按年缴费，也可补缴不足年限的缴费部分；对距领取年龄超过15年的，应按规定按年缴费，缴费不足15年的参保人员，也可补缴。

补缴养老保险费的参保人员，应及时到村委会办理补缴手续，填写《补缴新型农村社会养老保险费申请表》（附表七，以下简称《补缴表》。此表一式四份，参保人员、村、乡镇、县各一份），由村协办员在每月20日前将《补缴表》上报乡镇事务所，待审核通过后，通知补缴人将需补缴的保险费存入银行存折。

乡镇事务所应对参保人员的补缴资格进行审核，审核无误后，将补缴信息录入农保信息系统，按规定时限将有关材料上报县级社保机构。

县级社保机构复核无误后，应在当月月末生成补缴扣款明细清单，传递至指定金融机构。

金融机构根据第十三条第二款的有关规定进行扣款和信息反馈。

县级社保机构应按照第十三条第三款的有关规定，为参保人员记录个人账户，打印《新型农村社会养老保险补缴汇总表》（附表八，此表两联，业务、财务各一份）。

第十六条 对于暂不具备通过金融机构直接进行养老保险费扣缴条件的地区，可暂由当地社保机构、乡镇事务所会同金融机构进行收缴。

每年11月乡镇事务所、金融机构、村协办员组成收费组定期到各村收缴下年养老费。村协办员负责通知和召集缴费人员，金融机构工作人员负责收费。事务所工作人员负责做缴费记录。开具财政部门统一监制的多联式《社会保险专用缴费凭证》。乡镇事务所开出缴费凭证后，及时将收费信息录入农保信息系统，并在收费结束三日内将《个人缴费明细表》（附表六，此表一式两联，乡、县各一份），《社会保险专用缴费凭证》一联上报县级社保机构。

如参保缴费人员没能在村集中收费的时间缴费，可持银行存折或《登记表》到所在乡镇的金融机构交费后，凭收据到所在乡（镇）的事务所作缴费登记。乡镇的劳动保障所在登记后的3个工作日内将收款信息和《个人缴费明细表》、《社会保险专用缴费凭证》一联，上报县级社保机构。

金融机构在收款后的3个工作日内将收款结果信息、资金到账凭证等反馈给县级社保机构。

县级社保机构核对个人缴费信息、资金到账凭证无误后，将收款金额记入个人账户，打印《新型农村社会养老保险个人缴费、集体补助汇总表》（附表四，此表两联，业务、财务各一份），并从次月起开始计息。

第四章 个人账户管理

第十七条 县级社保机构应为每位参保人员建立个人账户。个人账户用于记录个人缴费、集体补助、地方政府补贴、其他补助及利息。参保人员缴纳的养老保险费作为“个人缴费”记入；村集体和其他社会经济组织对参保人员缴纳养老保险费的补助或资助作为“集体补助”记入；地方各级财政对个人账户的缴费补贴以“政府补贴”名义记入。个人账户记录项目应包括：个人基本信息、缴费信息、养老金支付信息、个人账户储存额信息、转移接续信息、终止注销信息等。老农保参保人员转入新农保时，可将老农保个人账户储存额记入新农保个人账户。

第十八条 参保人员个人缴费补贴额到账后，县级社保机构将个人缴费和地方财政对参保人员缴费补贴同时记入个人账户，打印《新型农村社会养老保险地方财政补贴汇总表》（附表九，三联），其中一联交县财政部门。

第十九条 个人账户储存额目前每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。个人账户储存额从缴费的次月起开始计息。每年的1月1日至12月31日为一个结息。

第二十条 县级社保机构应于一个结息结束时对当的个人账户储存额进行结算。

第二十一条 参保人员可到县级社保机构打印《新型农村社会养老保险个人账户明细表》（附表十，以下简称《个人账户表》），或登陆社会保障网站查询、下载本人的个人账户记账明细等相关信息，也可通过12333电话查询系统查询相关信息。第二十二条 参保人员对个人账户记录提出异议的，各级社保机构都应及时受理并进行核实。经审核，确需调整的，应由县级社保机构及时处理，填写《变更表》存档，并将更改的信息录入信息系统。信息系统保留处理前的记录，县级社保机构应通过村委会及时将《变更表》返给参保人员。

第二十三条 个人账户储存额只能用于个人账户养老金支付，除出现第十条有关情况外，不得提前支取或挪作它用。

第五章 待遇支付

第二十四条 乡镇事务所按月通过农保信息系统查询生成下月符合领取养老金待遇条件参保人员的《新型农村社会养老保险待遇领取通知表》（附表十一），交村协办员通知参保人员办理领取养老金手续。

第二十五条 符合待遇领取条件的参保人员，应携带户口簿、本人居民身份证等材料，到户口所在地村委会办理待遇领取手续。参保人员从到达领取年龄的次月起开始享受新农保待遇。村协办员负责检查参保人员提供的材料是否齐全，并于每月20日前将相关材料和一并上报乡镇事务所。第二十六条 乡镇事务所应审核参保人员的年龄、本人及子女参保缴费情况等新农保待遇领取资格，并将符合待遇领取资格人员的相关材料上报县级社保机构。第二十七条 县级社保机构应对有关材料进行复核，并按有关规定进行待遇领取资格认定，确认未享受其他社会保险待遇后，计算待遇领取人员的养老金领取金额，生成《新型农村社会养老保险待遇核定表》（附表十二）。

县级社保机构应于每月月末前根据领取新农保待遇、个人账户资金支付等情况，编制《新型农村社会养老保险基金支付审批表》（附表十三，此表一式三份，县经办机构业务、财务部门及县财政部门各一份），送县财政部门。待财政部门将新农保基金划转到支出户后，金融机构应及时通知县级社保机构。

新农保待遇实行社会化发放。县级社保机构应将待遇支付明细清单、资金转账凭证等提供给指定金融机构。金融机构应及时将支付金额划入待遇领取人员银行存折等指定账户，同时向县级社保机构传送支付回执，并于3个工作日内，向县级社保机构反馈资金支付情况明细。每月月末前，县级社保机构核对无误后，将支付信息录入信息系统，进行支付确认处理并相应扣减待遇领取人员的个人账户记录额。

县级社保机构从参保人员办理待遇领取手续的次月起发放养老金。

第二十八条 对新农保制度实施时，已年满60周岁的农村居民，乡镇事务所应按照第二十四条有关规定，通知其在办理参保登记手续后，按照第二十五条有关规定办理待遇领取手续，并于次月按标准发放基础养老金；对于已经领取老农保个人账户养老金、年满60周岁的农村居民，在按标准发放新农保基础养老金之上，加发老农保个人账户养老金。

第二十九条 对于发生出国（境）定居、户籍性质变更、参加其他社会养老保险或死亡等情况，需要一次性领取除政府补贴外的个人账户资金余额的参保人员或其指定受益人或法定继承人，需到村委会办理注销登记手续，填写《注销表》，提供有关证明材料。村协办员应于每月20日前将《注销表》及有关资料上报乡镇事务所。乡镇事务所审核无误后，应于每月25日前将上述资料一并上报县级社保机构。县级社保机构应按第二十七条有关规定办理。

第三十条 待遇领取人员对待遇领取额有异议，提出重新核定申请的，县级社保机构应对待遇领取标准重新进行核定，并将核定结果书面反馈待遇领取人员，确需调整的，填写《变更表》，经待遇领取人员签字、签章或留指纹确认后修改信息系统记录，系统保留处理前记录。县级社保机构应通过村委会及时将《变更表》返给参保人员。

第三十一条 待遇领取人员在领取养老金期间被判刑或劳动教养的，村协办员及时填写《新型农村社会养老保险金停（续）发登记表》（附表十六，以下简称《停（续）表》，此表一式三份，村、乡镇、县各一份）。村协办员于当月20日前将《停（续）表》上报乡镇事务所。

乡镇事务所于当月25日前将《停（续）表》上报县级社保机构。县级社保机构停止为其发放养老保险待遇。待服刑期满后，村协办员于当月20日前将《停（续）表》，上报乡镇事务所。乡镇事务所于当月25日前将《停（续）表》上报县级社保机构。县级社保机构再继续为其发放养老保险待遇，停发期间的待遇不予补发。

第三十二条 待遇领取人员自死亡次月起停止发放养老金，其指定受益人或法定继承人应在其死亡后60日内持相关证明材料,通过村委会和乡镇事务所向县级社保机构申请办理养老保险关系注销登记和除政府补贴外的个人账户资金余额的一次性领取手续。

第三十三条 县级社保经办机构应按对新农保待遇领取人员进行资格认证。定期向享受待遇领取人员发放资格认证通知，规定认证时间和方式，要求提供的相关证明资料。没有通过资格认证的，社保机构应及时停止为其发放养老金，待其补办认证手续，填写《新型农村社会养老保险金停（续）发登记表》后，从停发之日起补发并续发养老保险待遇。

第六章 基金管理

第三十四条 各级社保机构应按照国家现行社会保险基金财务、会计制度的规定，加强基金管理。试点期间参照《社会保险基金财务制度》（财社字[1999]60号）、《社会保险基金会计制度》（财会字[1999]20号）执行。

第三十五条 各级社保机构内设财务管理部门或相应专业工作岗位，配备专职会计和出纳，财务人员应具有会计专业资格，持证上岗。

第三十六条 社保机构负责新农保基金的财务管理和会计核算。目前试点阶段，基金暂实行县级管理，随着试点扩大和推开，逐步提高管理层次，实行省级管理。

第三十七条 新农保基金收入户、支出户、财政专户应在县级人力资源社会保障部门、财政部门共同认定的金融机构开设。收入户用于归集新农保基金，暂存该账户的利息收入及其他收入，除向财政专户划转基金外，不得发生其他支付业务，实行月末零余额管理。支出户用于支付和转出新农保基金，除接收财政专户拨入的基金及该账户的利息收入外，不得发生其他收入业务。支出户应留存1至2个月的周转金，确保新农保待遇按时足额发放。第三十八条 每年年初，省、市、县级社保机构编制本新农保基金收支计划，报同级人力资源社会保障部门会同财政部门审核，经同级政府批准后执行。

第三十九条 财政补贴资金的申请与划拨。每年年初，县级社保机构应根据当年新农保参保计划人数、缴费补贴标准和60周岁以上农村户籍人口预测数、基础养老金补贴标准，提出财政补贴计划，并填写本《新型农村社会养老保险基金支出计划表》（附表十四），经县级人力资源社会保障部门会同财政部门初审后，逐级上报至省社保机构汇总，由省社保机构报省级人力资源社会保障部门会同财政部门审核。县级社保机构应协调同级财政部门在财政补助资金到账后5个工作日内将相关单据提交社保机构记收入账。财政补贴资金在“财政补贴收入”科目中核算，并按中央、省级、地（市）级、县级进行明细核算。社保机构应与财政部门按月对账。

一个结息结束时，县级社保机构应根据当年新农保实际参保人数、60周岁以上农村户籍人口数和缴费补贴标准、基础养老金补贴标准与同级财政部门进行结算。

各级社保机构和财政部门要严格执行新农保基金给付有关政策规定，确保给付金额准确无误，及时足额下拨。第四十条 每年年末，进行基金决算。县、市、省社保机构分级编制财务报告，逐级上报汇总，并向同级人力资源社会保障部门和财政部门报告计划执行情况。

第七章 关系转移接续

第四十一条 参保人员在缴费期间跨县（市、区）转移的，转出地县级社保机构应将其新农保关系和个人账户储存额一次性转入新参保地，由新参保地为其办理参保缴费手续。

参保人员转移到尚未开展新农保试点地区的，其新农保关系暂不转移，个人账户做封存处理，储存额按有关规定继续计息。

第四十二条 参保人员须持户籍关系转移证明、身份证原件等有关材料，到转入地村委会提出申请，填写《参保表》和《新型农村社会养老保险关系转入申请表》（附表十五，以下简称《转入表》）。村协办员负责检查其提供的材料是否齐全，并在本月20日前将《参保表》和《转入表》及有关材料上报乡镇事务所。转入地乡镇事务所审核无误后，应将参保、转移信息及时录入农保信息系统，在本月25日前将《参保表》和《转入表》及有关材料上报县级社保机构。转入地县级社保机构应在7日内向转出地县级社保机构寄送《新型农村社会养老保险关系转入接收函》（附件二，以下简称《接收函》）。

第四十三条 转出地县级社保机构接到《接收函》后，应对申请转移人员相关信息进行核实，符合转移规定的，应按照第二十七条有关规定，于次月通过指定金融机构将参保人员个人账户储存额一次性划拨至转入地县级社保机构指定的银行账户，并将参保人员个人帐户明细表寄送转出地县级社保机构，注销申请转移人员参保信息。

第四十四条 转入地县级社保机构确认转入的个人账户储存额足额到账后，应及时告知转入人员，并进行实收处理、为转入人员记录个人账户。

第四十五条 参保人员达到待遇领取年龄，需要跨县（市、区）迁移的，其养老保险关系不转移。

第八章 统计管理

第四十六条 各级社保机构和乡镇事务所要设臵统计工作岗位，明确工作人员职责，进行定期和不定期的统计工作，按规定上报统计信息，及时准确地提供统计信息服务。第四十七条 各级社保机构、乡镇事务所以及村委会要按照统计报表制度，完成统计数据的采集和报表的编制、汇总、上报等工作。统计报表要做到内容完整、数据准确、上报及时。

第四十八条 各级社保机构和乡镇事务所应定期整理、汇总业务台账信息，并建立统计台账，编制统计报表，形成统计分析报告。

第九章 稽核与内控

第四十九条 各级社保机构应按照《社会保险稽核办法》和《社会保险经办机构内部控制暂行办法》建立健全新农保稽核制度和内控制度。

第五十条 上级社保机构要对下级社保机构的各项业务经办活动、基金收支行为等内部管理制度的执行情况进行有效监督，并对其执行制度的情况进行考评。

第五十一条 各级社保机构应重点稽核新农保的参保人数、缴费补贴和基础养老金补贴金额是否真实且符合有关规定，认真核查虚报、冒领养老金情况和欺诈行为。第五十二条 各级社保机构要按照内控制度的要求，合理设臵工作岗位，建立岗位之间、业务环节之间相互监督、相互制衡的机制，明确岗位职责，建立责任追究制度。稽核部门应对各项业务的办理情况和基金管理、使用情况进行日常检查，督促各个岗位严格履行经办程序，准确、完整记录各类信息，并按照档案管理的要求进行归档。

第十章 咨询、公示及举报受理

第五十三条 各级社保机构应通过新闻媒体及印发宣传手册等手段，采取各种通俗易懂、灵活多样的方式，有针对性地向农民宣传新农保政策及办理流程。

第五十四条 各级社保机构和乡镇事务所要积极开展新农保政策咨询服务活动。实行首问负责制，及时受理咨询。对无法当场解答的问题，经办人员应将咨询人姓名、咨询内容及咨询人联系方式等内容记录在案，并尽快予以答复。

第五十五条 各级社保机构应建立举报奖励制度。社保机构每年应会同乡镇事务所和村委会在行政村范围内对参保人员缴费和待遇领取资格进行公示，公示期不少于10天。社保机构应公布举报电话和监督电话，及时受理举报，并对举报情况及时进行处理。属于冒领养老金行为的，县级社保机构应封存被冒领人员的个人账户、追回被冒领的养老金，并按有关规定对当事人和相关责任人员进行处理。

第十一章 附 则

第五十六条 各级社保机构应按照人力资源社会保障部和国家档案局制定的《社会保险业务档案管理规定（试行）》和《黑龙江省养老保险档案管理办法》管理新农保档案。

第五十七条 新农保与其他养老保险制度衔接的业务经办工作，待有关政策办法出台后再做具体规定。

第五十八条 本规程由黑龙江省人力资源社会保障厅负责解释。

第五十九条 本规程从2009年12月30 日起实施。

第五篇：《湖北省新型农村社会养老保险统计管理办法(试行)》

《湖北省新型农村社会养老保险统计管理办法（试行）》

来源：鄂人社发〔2010〕55号

第一条 为加强我省新型农村社会养老保险（以下简称“新农保”）统计工作，保障统计资料的全面性、准确性和及时性，根据《中华人民共和国统计法》、人力资源和社会保障部《新型农村社会养老保险经办规程（试行）》、湖北省人力资源和社会保障厅《湖北省新型农村社会养老保险经办规程（试行）》以及国家和省有关规定，结合实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于开展新农保工作的各级新型农村社会养老保险经办机构（以下简称“社保机构”）。

第三条 省社保机构负责贯彻落实国家新农保统计政策，制定全省统计报表制度，统一编报口径，按要求向国家报送统计报表；负责对全省新农保统计工作实行监督检查和业务指导。市（州）社保机构负责审核、汇总所辖县（市、区）上报的各类统计报表，对本辖区新农保统计工作实行监督检查和业务指导。

县（市、区）社保机构负责建立统计台账，按要求上报各类统计报表（直管市直接经办新农保业务的参照执行，下同）。

乡镇人力资源和社会保障服务中心和村协办员负责协助县（市、区）社保机构完成统计基础信息数据的采集、录入等工作。

第四条 各级社保机构应对新农保工作开展情况进行统计调查、统计分析，提供统计信息和咨询服务，并实施统计监督。

第五条 新农保统计包括参保缴费、待遇领取、基金收入、基金支出、个人账户存储、基金结余等情况。

第六条 新农保统计报表分定期报表和不定期报表。定期报表包括月报、季报、年报。不定期报表主要是根据工作需要制定的临时性报表。

第七条 报告期末，县（市、区）社保机构根据业务数据库的数据生成本级新农保电子统计报表，经单位负责人审批确认后上报，年报表应同时上报纸质报表。

市（州）社保机构对县（市、区）上报的电子报表和纸质报表的统计数据与生产数据库数据进行比对、审核、汇总，并经单位负责人审批确认后上报，年报表应同时汇总上报纸质报表。省社保机构对市（州）上报的电子报表和纸质报表的统计数据与生产数据库数据进行比对、审核、汇总，并经单位负责人审批确认后上报。

第八条 各级社保机构应设置新农保统计工作岗位，配备专职或兼职统计人员，有条件的地方可单独设置统计部门。

第九条 各级社保机构统计人员应遵照国家法律、法规和有关制度规定开展新农保统计工作，全面、及时、准确地提供相关统计数据和报表资料；发现违反政策和制度规定的，有权提出修正意见，并及时向单位负责人或上级反映。

第十条 各级社保机构对新农保统计资料的管理、查阅、使用、公布等，执行国家和省有关规定。

第十一条 对已参加原农村养老保险(老农保)、村主职干部养老保险、被征地农民社会保障的基本情况，纳入新农保统计管理范围。

第十二条 本办法由省养老保险局负责解释。

第十三条 本办法自下发之日起执行。