安徽省关于实施《律师法》若干问题的规定(2011.3.4)

第一篇：安徽省关于实施《律师法》若干问题的规定(2011.3.4)

安徽省高级人民法院、安徽省人民检察院、安徽省公安厅、安徽省司法厅印发关于实施《中华人民共和国律师法》 若干问题的规定的通知

各市中级人民法院、人民检察院、公安局、司法局：

现将《关于实施〈中华人民共和国律师法〉若干问题的规定》印发给你们，请认真遵照执行。

安徽省高级人民法院 安徽省人民检察院

安徽省公安厅 安徽省司法厅

二○一一年三月四日

关于实施《中华人民共和国律师法》

若干问题的规定

《中华人民共和国律师法》(以下简称《律师法》)已由第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议于2007年10月28日修订，自2008年6月1日施行。为确保《律师法》的正确实施，促进公正廉洁执法，依法保障律师在刑事诉讼活动中的执业权利，规范律师会见犯罪嫌疑人、被告人，查阅、摘抄、复制案卷材料和收集、调取证据的执业行为，在有关《律师法》的立法、司法解释及配套法规出台之前，就实施《律师法》的若干问题规定如下。

一、律师会见犯罪嫌疑人、被告人 1.犯罪嫌疑人被侦查机关第一次讯问或者采取强制措施之日起，受委托的律师凭律师执业证书、律师事务所会见专用介绍信(证明)和委托书或法律援助公函，有权了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名、关押地点及有关案件情况并会见犯罪嫌疑人。

2.律师会见在押犯罪嫌疑人时，应当持律师执业证书、律师事务所会见专用介绍信(证明)和委托书或法律援助公函。对手续完备的，羁押机关应当及时安排律师会见。

3.对于涉及国家秘密的案件，律师要求会见在押犯罪嫌疑人的，应当填写《会见在押犯罪嫌疑人申请书》。办案机关在律师提出申请后5日内作出批准或不批准的决定。批准会见的，向律师出具《批准会见在押犯罪嫌疑人决定书》；不批准会见的，向律师出具《不批准会见在押犯罪嫌疑人通知书》，并说明理由。

4.律师会见犯罪嫌疑人、被告人，不被监听。羁押机关、办案机关一般情况下不派员在场。下列案件羁押机关、办案机关认为需要可以派员在场，但不得干扰律师正常会见：

(一)危害国家安全案件；

(二)涉及国家秘密的案件；

(三)涉嫌黑社会性质组织犯罪和恶势力犯罪案件；

(四)重大群体性事件中涉及的违法犯罪案件；

(五)重大职务犯罪案件；

(六)犯罪嫌疑人、被告人存在行凶、自杀、自伤或其他危险性行为的。5.接受委托的律师可以单独或共同会见在押犯罪嫌疑人、被告人。律师会见时，应当遵守羁押机关、办案机关关于会见的规定。不得携领犯罪嫌疑人、被告人的家属或其他人员参加会见，不得为犯罪嫌疑人、被告人传递信件、钱物以及其他羁押机关所禁止的物品。不得将电脑、通讯工具等提供给在押犯罪嫌疑人、被告人使用。

6.羁押机关、办案机关应当保障律师会见在押犯罪嫌疑人、被告人正常的时间和次数。律师会见应当遵守羁押机关工作时间和作息时间的规定，不得干扰案件正常办理。

律师会见时间和办案机关提审时间发生冲突的，应当优先安排办案机关提审，但律师已经开始会见的除外。不得以提审为由变相限制律师会见在押犯罪嫌疑人。

7.律师会见在押犯罪嫌疑人、被告人可以了解的有关案件情况包括以下内容：

(一)犯罪嫌疑人、被告人的自然情况；

(二)犯罪嫌疑人、被告人是否实施或参与所涉嫌的犯罪；

(三)犯罪嫌疑人、被告人关于案件事实和情节的陈述；

(四)犯罪嫌疑人、被告人关于其无罪或罪轻的辩解；

(五)被采取强制措施的法律手续是否完备，程序是否合法；

(六)被采取强制措施后其人身权利及诉讼权利是否受到侵犯，是否申请排除非法证据；

(七)其它需要了解的与案件有关的情况。8.律师为犯罪嫌疑人申请取保候审应当采用书面形式，办案机关应当在收到申请后7日内作出决定。对不同意取保候审的，应当书面告知律师并说明理由。

9.侦查机关在侦查阶段应当及时界定案件是否涉及国家秘密。犯罪嫌疑人被羁押的，侦查机关应通知羁押机关案件涉及国家秘密情况；在后续的侦查过程中发现案件涉及国家秘密的，也应当及时通知羁押机关。

侦查机关不能以侦查过程需要保密作为涉及国家秘密的案件不予批准律师会见。

羁押机关对于没有侦查机关书面通知案件涉及国家秘密的案件，应当作不涉密处理。

10.律师会见在押犯罪嫌疑人、被告人需要聘请翻译人员的，应当经办案机关的批准。

对有翻译人员参加会见的，律师还应当向羁押机关提交翻译人员的身份证件及办案机关准予翻译人员参加会见的证明。

11.接受委托的律师在会见在押犯罪嫌疑人、被告人时有违反法律规定、违反羁押机关依法作出的规定、违反律师执业纪律或本通知规定行为的，办案机关或羁押机关有权提出劝阻和警告；对不听劝阻和警告的，有权停止会见。办案机关或羁押机关并可将有关情况向律师协会或司法行政机关反映，律师协会或司法行政机关应在接到反映后5日内予以答复，并按照《律师法》等法律、法规及有关规定进行处理。

二、律师查阅、摘抄、复制案件材料

12.自案件审查起诉之日起，受委托的律师有权查阅、摘抄和复制与案件有关的诉讼文书、技术性鉴定材料和案卷材料(能够证明犯罪嫌疑人有罪、无罪或罪轻的各种证据材料)。

13.自案件被人民法院受理之日起，受委托的律师有权查阅、摘抄和复制与案件有关的所有材料，并有权在人民检察院查阅、摘抄和复制与案件有关的人民检察院没有向法院移交的材料。在提起公诉时，人民检察院向人民法院移送的证据材料中应当包括对被告人有利的证据材料。

14.办案机关对律师按有关法律和本通知的规定提出查阅、摘抄、复制案件材料的要求，应当日安排办理；不能当日安排的，应当向律师说明理由，并在3日内择定办理日期。

15.律师查阅、摘抄和复制案件材料应当在办案机关指定的地点进行，办案机关应派员在场。

16.办案机关应当为律师查阅、摘抄和复制案件材料提供方便，但可依据有关规定收取复制材料所必需的工本费用。

17.律师查阅、摘抄和复制涉及国家秘密的证据材料的，应当符合保守国家秘密相关法律、法规的规定。

三、律师收集、调取证据

18.受委托的律师自行收集、调取证据确有困难的，可以申请人民检察院、人民法院收集、调取证据；可以向人民检察院、人民法院申请鉴定。人民检察院、人民法院在收到律师的相关申请后7日内予以答复。

19.辩护律师认为需要在法庭上出示侦查机关或人民检察院收集、调取的证明被告人无罪或罪轻的证据材料的，可以申请人民法院调取该证据材料，人民法院应当调取。

20.人民检察院或人民法院根据律师的申请收集、调取证据的，提出申请的律师可以在场。人民检察院或人民法院收集、调取证据后，应当及时将收集、调取的证据进行复制，并移送提出申请的律师。

办案机关或羁押机关违反法律或本通知规定的，接受委托的律师、该律师所在的律师事务所可以向律师协会或司法行政机关反映，也可以直接向办案机关或羁押机关的主管机关投诉，要求依法纠正。接受投诉的机关应当在5日内予以答复，并按照有关规定进行处理。

本通知自发文之日起执行。执行过程中，办案单位就本通知所涉若干问题发生意见分歧时，由安徽省高级人民法院、安徽省人民检察院、安徽省公安厅、安徽省司法厅共同负责解释。

本通知自国家相关立法或司法解释及配套法规、规章出台实施之日起自行停止执行。

第二篇：安徽省实施《律师法》若干规定

关于实施《中华人民共和国律师法》若干问题的规定

安徽省高级人民法院

安徽省人民检察院

安徽省公安厅

安徽省司法厅

2011年3月4日

《中华人民共和国律师法》（以下简称《律师法》）已由第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议于2007年10月28日修订，自2008年6月1日施行。为确保《律师法》的正确实施，促进公正廉洁执法，依法保障律师在刑事诉讼活动中的执业权利，规范律师会见犯罪嫌疑人、被告人，查阅、摘抄、复制案卷材料和收集、调取证据的执业行为，在有关《律师法》的立法、司法解释及配套法规出台之前，就实施《律师法》的若干问题规定如下。

一、律师会见犯罪嫌疑人、被告人

1.犯罪嫌疑人被侦查机关第一次讯问或者采取强制措施之日起，受委托的律师凭律师执业证书、律师事务所会见专用介绍信（证明）和委托书或法律援助公函，有权了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名、关押地点及有关案件情况并会见犯罪嫌疑人。

2.律师会见在押犯罪嫌疑人时，应当持律师执业证书、律师事务所会见专用介绍信（证明）和委托书或法律援助公函。对手续完备的，羁押机关应当及时安排律师会见。

3.对于涉及国家秘密的案件，律师要求会见在押犯罪嫌疑人的，应当填写《会见在押犯罪嫌疑人申请书》。办案机关在律师提出申请后5日内作出批准或不批准的决定。批准会见的，向律师出具《批准会见在押犯罪嫌疑人决定书》；不批准会见的，向律师出具《不批准会见在押犯罪嫌疑人通知书》，并说明理由。

4.律师会见犯罪嫌疑人、被告人，不被监听。羁押机关、办案机关一般情况下不派员在场。下列案件羁押机关、办案机关认为需要可以派员在场，但不得干扰律师正常会见：

（一）危害国家安全案件；

（二）涉及国家秘密的案件；

（三）涉嫌黑社会性质组织犯罪和恶势力犯罪案件；

（四）重大群体性事件中涉及的违法犯罪案件；

（五）重大职务犯罪案件；

（六）犯罪嫌疑人、被告人存在行凶、自杀、自伤或其他危险性行为的。

5.接受委托的律师可以单独或共同会见在押犯罪嫌疑人、被告人。律师会见时，应当遵守羁押机关、办案机关关于会见的规定。不得携领犯罪嫌疑人、被告人的家属或其他人员参加会见，不得为犯罪嫌疑人、被告人传递信件、钱物以及其他羁押机关所禁止的物品。不得将电脑、通讯工具等提供给在押犯罪嫌疑人、被告人使用。

6.羁押机关、办案机关应当保障律师会见在押犯罪嫌疑人、被告人正常的时间和次数。律师会见应当遵守羁押机关工作时间和作息时间的规定，不得干扰案件正常办理。

律师会见时间和办案机关提审时间发生冲突的，应当优先安排办案机关提审，但律师已经开始会见的除外。不得以提审为由变相限制律师会见在押犯罪嫌疑人。

7.律师会见在押犯罪嫌疑人、被告人可以了解的有关案件情况包括以下内容：

（一）犯罪嫌疑人、被告人的自然情况；

（二）犯罪嫌疑人、被告人是否实施或参与所涉嫌的犯罪；

（三）犯罪嫌疑人、被告人关于案件事实和情节的陈述；

（四）犯罪嫌疑人、被告人关于其无罪或罪轻的辩解；

（五）被采取强制措施的法律手续是否完备，程序是否合法；

（六）被采取强制措施后其人身权利及诉讼权利是否受到侵犯，是否申请排除非法证据；

（七）其它需要了解的与案件有关的情况。

8.律师为犯罪嫌疑人申请取保候审应当采用书面形式，办案机关应当在收到申请后7日内作出决定。对不同意取保候审的，应当书面告知律师并说明理由。

9.侦查机关在侦查阶段应当及时界定案件是否涉及国家秘密。犯罪嫌疑人被羁押的，侦查机关应通知羁押机关案件涉及国家秘密情况；在后续的侦查过程中发现案件涉及国家秘密的，也应当及时通知羁押机关。

侦查机关不能以侦查过程需要保密作为涉及国家秘密的案件不予批准律师会见。羁押机关对于没有侦查机关书面通知案件涉及国家秘密的案件，应当作不涉密处理。10.律师会见在押犯罪嫌疑人、被告人需要聘请翻译人员的，应当经办案机关的批准。

对有翻译人员参加会见的，律师还应当向羁押机关提交翻译人员的身份证件及办案机关准予翻译人员参加会见的证明。

11.接受委托的律师在会见在押犯罪嫌疑人、被告人时有违反法律规定、违反羁押机关依法作出的规定、违反律师执业纪律或本通知规定行为的，办案机关或羁押机关有权提出劝阻和警告；对不听劝阻和警告的，有权停止会见。办案机关或羁押机关并可将有关情况向律师协会或司法行政机关反映，律师协会或司法行政机关应在接到反映后5日内予以答复，并按照《律师法》等法律、法规及有关规定进行处理。

二、律师查阅、摘抄、复制案件材料

12.自案件审查起诉之日起，受委托的律师有权查阅、摘抄和复制与案件有关的诉讼文书、技术性鉴定材料和案卷材料（能够证明犯罪嫌疑人有罪、无罪或罪轻的各种证据材料）。

13.自案件被人民法院受理之日起，受委托的律师有权查阅、摘抄和复制与案件有关的所有材料，并有权在人民检察院查阅、摘抄和复制与案件有关的人民检察院没有向法院移交的材料。在提起公诉时，人民检察院向人民法院移送的证据材料中应当包括对被告人有利的证据材料。

14.办案机关对律师按有关法律和本通知的规定提出查阅、摘抄、复制案件材料的要求，应当日安排办理；不能当日安排的，应当向律师说明理由，并在3日内择定办理日期。

15.律师查阅、摘抄和复制案件材料应当在办案机关指定的地点进行，办案机关应派员在场。

16.办案机关应当为律师查阅、摘抄和复制案件材料提供方便，但可依据有关规定收取复制材料所必需的工本费用。

17.律师查阅、摘抄和复制涉及国家秘密的证据材料的，应当符合保守国家秘密相关法律、法规的规定。

三、律师收集、调取证据

18.受委托的律师自行收集、调取证据确有困难的，可以申请人民检察院、人民法院收集、调取证据；可以向人民检察院、人民法院申请鉴定。人民检察院、人民法院在收到律师的相关申请后7日内予以答复。

19.辩护律师认为需要在法庭上出示侦查机关或人民检察院收集、调取的证明被告人无罪或罪轻的证据材料的，可以申请人民法院调取该证据材料，人民法院应当调取。

20.人民检察院或人民法院根据律师的申请收集、调取证据的，提出申请的律师可以在场。人民检察院或人民法院收集、调取证据后，应当及时将收集、调取的证据进行复制，并移送提出申请的律师。

办案机关或羁押机关违反法律或本通知规定的，接受委托的律师、该律师所在的律师事务所可以向律师协会或司法行政机关反映，也可以直接向办案机关或羁押机关的主管机关投诉，要求依法纠正。接受投诉的机关应当在5日内予以答复，并按照有关规定进行处理。

本通知自发文之日起执行。执行过程中，办案单位就本通知所涉若干问题发生意见分歧时，由安徽省高级人民法院、安徽省人民检察院、安徽省公安厅、安徽省司法厅共同负责解释。

本通知自国家相关立法或司法解释及配套法规、规章出台实施之日起自行停止执行。

第三篇：广东省实施《中华人民共和国律师法》办法

广东省实施《中华人民共和国律师法》办法

（2017年7月27日广东省第十二届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过）

第一章 总 则

第一条 为了实施《中华人民共和国律师法》（以下简称律师法），结合本省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本省行政区域内的律师执业活动和律师管理工作。第三条 律师依法执业受法律保护，任何组织和个人不得以任何方式侵犯律师的合法权益。

律师应当依法、规范、诚信执业。

第四条 各级人民政府应当把律师法律服务业纳入当地经济社会发展规划，支持和保障律师行业发展，研究、制定符合律师行业特点的扶持保障政策。

第五条 司法行政部门依法对律师、律师事务所和律师协会进行监督、指导。任何组织和个人未经司法行政部门依法批准，不得以律师和律师事务所名义从事法律服务。

第六条 司法行政部门和律师协会应当建立健全律师事务所、律师的奖惩制度和诚信信息的记录、通报、公示制度。第二章 律师执业许可

第七条 申请律师执业，应当符合律师法和其他法律、行政法规规定的条件。第八条 律师执业证书是律师依法获准执业的有效证件，除司法行政部门依法行使管理职权外，其他任何单位和个人不得扣留、收缴和吊销。

律师因过失犯罪受到刑事处罚，在服刑或者执行缓刑期间，应当停止履行律师职务，由地级以上市人民政府司法行政部门收回其执业证书。刑期届满后可依照国家有关规定申请恢复执业。

第九条 律师丧失中华人民共和国国籍的，应当通过地级以上市人民政府司法行政部门向省人民政府司法行政部门提出注销律师执业申请，由省人民政府司法行政部门注销其律师执业证书。

出现前款规定情形，律师不主动申请注销律师执业证书的，地级以上市人民政府司法行政部门应当书面告知其三十日内提出注销申请；逾期未申请的，由地级以上市人民政府司法行政部门报省人民政府司法行政部门注销。第三章 律师事务所 第十条 设立律师事务所，其申请的名称应当符合国务院司法行政部门有关律师事务所名称管理的规定，并在申请设立许可前通过省人民政府司法行政部门向国务院司法行政部门办理名称检索。

第十一条 鼓励律师、律师事务所到经济欠发达地区开展业务。在经济欠发达的县（市）设立律师事务所或者分支机构的，可以按照国家规定适当放宽设立条件。

第十二条 律师事务所变更组织形式的，应当依法处理业务衔接、人员安排、资产处置、债务承担等事务，并对章程、合伙协议作出相应修改，按照律师事务所设立条件和许可程序的规定申请变更。

第十三条 律师事务所因分立、合并，需要对原律师事务所进行变更或者注销原律师事务所、设立新律师事务所的，应当依法处理相关律师事务所的业务衔接、人员安排、资产处置、债务承担等事务，提交分立协议或者合并协议等申请材料，按照国家和省人民政府司法行政部门的有关规定办理。

第十四条 律师事务所在终止事由发生后三十日内，应当向社会公告，并依照有关规定进行清算，依法处置资产分割、债务清偿等事务。律师事务所不公告的，地级以上市人民政府司法行政部门应当向社会公告。

律师事务所自终止事由发生后，不得受理新的业务。

第十五条 律师事务所应当建立健全重大疑难和群体性案件的集体研究和检查督导制度，规范受理程序，指导监督律师依法办理重大疑难和群体性案件。

第十六条 律师事务所应当建立投诉查处制度，及时受理、查处、纠正本所律师在执业活动中的违法违规行为，调处律师在执业中与委托人之间的纠纷。

第十七条 律师事务所应当按照规定建立健全档案管理制度，对所承办业务的案卷和有关资料及时立卷归档，妥善保管。律师事务所合并、分立的，其业务档案由合并、分立后的律师事务所承接。律师事务所注销的，其业务档案应当移交同级档案馆。

第十八条 律师事务所应当依法履行管理职责，加强对律师、申请律师执业人员和辅助人员的指导、监督和管理，教育引导律师依法、规范承办业务。

律师事务所不得为律师、申请律师执业人员和辅助人员违法开展法律服务提供便利。

第十九条 律师事务所应当参加地级以上市人民政府司法行政部门组织实施的律师事务所检查考核。

律师事务所应当按照规定对本律师事务所律师的执业表现和遵守职业道德、执业纪律的情况进行考核，评定等次，实施奖惩，建立律师执业档案。律师事务所分所参加检查考核，应当提交设立分所的律师事务所检查考核材料。

分所所在地地级以上市人民政府司法行政部门应当将分所检查考核结果抄送设立分所的律师事务所所在地的地级以上市或者直辖市的区（县）人民政府司法行政部门。

第二十条 律师事务所应当依法为聘用的律师、申请律师执业人员和辅助人员办理社会保险。

第四章 律师的权利和义务

第二十一条 律师凭律师执业证书、当事人的授权委托书和律师事务所证明或者法律援助公函，可以向有关单位调取与其承办法律事务有关的以下信息资料，有关单位应当为律师调取信息资料提供便利：

（一）不动产、车辆等财产信息；

（二）自然人个人户籍、婚姻登记资料等身份信息；

（三）自然人出入境信息；

（四）商事登记信息；

（五）行政处罚决定；

（六）其他有关信息资料。

律师向有关单位调取的信息资料只能用于案件辩护、代理等法律服务，不得用作其他用途。

第二十二条 辩护律师凭律师执业证书、律师事务所证明和委托书或者法律援助公函，可以会见在押或者被监视居住的犯罪嫌疑人、被告人。律师会见在押的犯罪嫌疑人、被告人的，看守所应当及时安排，律师会见次数和时间不受限制，法律、法规另有规定的除外。

接受委托的律师可以一人或者二人会见在押或者被监视居住的犯罪嫌疑人、被告人。会见时，办案机关不得派员在场，不得通过任何方式监听。

第二十三条 辩护律师要求会见侦查机关正在侦查的危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、特别重大贿赂犯罪案件在押的犯罪嫌疑人的，应当向侦查机关提出申请。

侦查机关应当接收申请并出具收件回执；在三日内书面答复辩护律师，并告知负责部门及工作人员的联系方式。

对许可会见的，侦查机关应当向辩护律师出具许可决定文书；因有碍侦查或者可能泄露国家秘密不许可会见的，应当向辩护律师出具不许可会见通知书，并书面说明理由。有碍侦查或者可能泄露国家秘密的情形消失后，应当许可会见，并及时通知看守所和辩护律师。

特别重大贿赂案件在侦查终结前，侦查机关许可辩护律师会见犯罪嫌疑人的次数不得少于两次，第一次许可会见应当安排在犯罪嫌疑人被执行逮捕后的三十日内。

第二十四条 律师会见时可以向犯罪嫌疑人、被告人了解与案件有关的以下情况：

（一）犯罪嫌疑人、被告人的基本情况；

（二）犯罪嫌疑人、被告人是否实施或者参与所涉嫌的犯罪；

（三）犯罪嫌疑人、被告人关于案件事实和情节的陈述；

（四）犯罪嫌疑人、被告人关于其无罪、罪轻的辩解；

（五）被采取强制措施的法律手续是否完备，程序是否合法；

（六）被讯问或者被采取强制措施后其人身权利、诉讼权利是否受到侵犯；

（七）其他需要了解的与案件有关的情况。

第二十五条 律师助理凭律师事务所证明和律师执业证书或者申请律师执业人员实习证书，可以随同辩护律师会见。参与会见的律师助理人数为一人，法律法规另有规定的除外。

律师需翻译人员随同会见的，应当提前向办案机关提出申请，并提交翻译人员身份证明及其所在单位出具的证明，办案机关应当在三日内作出是否许可的决定。翻译人员应当持办案机关许可决定文书和本人身份证明，随同辩护律师参加会见。

律师助理、翻译人员随同会见危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、特别重大贿赂犯罪案件在押的犯罪嫌疑人的，参照本办法第二十三条规定执行。

第二十六条 辩护律师会见在押的犯罪嫌疑人、被告人，可以根据需要制作会见笔录，并要求犯罪嫌疑人、被告人确认无误后在笔录上签名。

辩护律师会见在押的犯罪嫌疑人、被告人时，看守所应当采取必要措施，保障律师正常会见的需要。看守所应当充分保障犯罪嫌疑人、被告人的权利，不得妨碍辩护律师对案卷证据的展示和核实，确保会见双方便利交流。

辩护律师在会见在押的犯罪嫌疑人、被告人时，犯罪嫌疑人、被告人改变供述或者需要固定证据的，经征得犯罪嫌疑人、被告人同意，可以申请看守所对会见过程进行录音、摄影、摄像并予以保存。辩护律师可以申请调取录音、摄影、摄像资料用于案件的辩护活动。辩护律师会见犯罪嫌疑人、被告人，自案件移送审查起诉之日起，可以向其核实案件相关证据。案卷材料为电子卷宗的，会见场所应当配备相应的电子设备。

第二十七条 辩护律师与犯罪嫌疑人、被告人的往来信件，看守所应当在三个工作日内传递。看守所可以对信件进行必要的检查，除内容涉及危害国家安全、公共安全、严重危害他人人身安全以及涉嫌串供、毁灭证据等情形外，不得截留、复制、删改信件，不得向办案机关提供信件内容。

辩护律师与被监视居住的犯罪嫌疑人、被告人通信，适用前款规定。第二十八条 犯罪嫌疑人、被告人提供给辩护律师的自书意见和材料，看守所应当在三个工作日内传递。看守所可以对自书意见和材料进行检查，但不得对意见和材料进行截留、复制、删改。看守所应当为犯罪嫌疑人、被告人自书与案件相关的意见和材料提供相应的条件。

看守所不得向办案机关提供自书意见和材料的内容，但内容涉及危害国家安全、公共安全、严重危害他人人身安全以及涉嫌串供、毁灭证据等情形的除外。

第二十九条 辩护律师自案件移送审查起诉之日起，可以查阅、摘抄、复制案卷材料。案卷材料包括案件的诉讼文书、证据材料以及侦查阶段的同步录音录像和与该案件直接相关案件的案卷材料。但是人民检察院检察委员会讨论记录、人民法院合议庭、审判委员会讨论记录等案件内卷材料及其他依法不公开的材料除外。

律师代理民事案件、行政案件、仲裁案件，自提交律师事务所证明和委托书之日起，可以查阅、摘抄、复制包括庭审笔录在内的全部案件材料；律师代理申诉、再审、抗诉案件，可以查阅、摘抄、复制原审案件的所有案件材料，但依法不公开的材料除外。

复制包括复印、拍摄、扫描、拷贝等方式。

律师按照上述规定行使阅卷权时，人民检察院、人民法院、仲裁机构应当准许并提供便利，有条件的可以推行电子阅卷，允许刻录、下载材料。

辩护律师查阅、摘抄、复制的案卷材料属于国家秘密的，应当经过人民检察院、人民法院同意并遵守国家保密规定。律师不得违反规定，披露、散布案件重要信息和案卷材料，或者将其用于该案辩护、代理以外的其他用途。

第三十条 律师书面申请人民检察院、人民法院收集、调取证据的，应当列出调查提纲，并说明理由。

人民检察院、人民法院对于律师的申请应当在三日内作出是否同意的决定；认为与案件无关，决定不予收集、调取证据的，应当书面告知律师并说明理由。第三十一条 在刑事案件审查起诉、审理期间，辩护律师书面申请调取公安机关、人民检察院在侦查、审查起诉期间收集但未提交的证明犯罪嫌疑人、被告人无罪或者罪轻的证据材料的，人民检察院、人民法院应当依法及时审查。经审查，认为辩护律师申请调取的证据材料已收集并且与案件事实有联系的，应当及时调取。相关证据材料提交后，人民检察院、人民法院应当及时通知辩护律师查阅、摘抄、复制。经审查决定不予调取的，应当书面说明理由。

第三十二条 律师在办理民事、行政案件及其执行过程中，需要调取本办法第二十一条规定的证据材料，相关单位不予配合的，可以书面申请人民法院签发协助调查函。受理案件的人民法院经审查认为该证据对查明案件事实或者采取执行措施有重要影响和帮助的，应当签发协助调查函。

协助调查函应当详细写明受委托人、调取的具体证据和配合单位等内容。律师持人民法院签发的协助调查函开展调查工作的，有关单位应当配合调查并提供相关资料。律师要求对相关资料进行签字盖章确认的，被调查的单位应当予以配合。

第三十三条 侦查机关应当在案件移送审查起诉之后，及时通知律师移送审查起诉的具体日期、审查起诉机关名称、审查起诉罪名。

在侦查、审查起诉、审判阶段，相关机关对犯罪嫌疑人、被告人作出变更强制措施、移送管辖、变更管辖、提起公诉、变更羁押场所、延长羁押期限、延长审查起诉期限、退回侦查、补充侦查、延期审理等决定、裁定的，应当在作出相关决定、裁定之后及时通知律师。

审查起诉阶段，人民检察院作出不起诉决定的，应当及时向辩护律师送达不起诉决定书。

有关机关应当建立健全网上案件公开平台，逐步实现案件进程、法律文书等相关信息网上查询。

第三十四条 人民法院向被告人送达起诉书副本并告知被告人辩护权时，被告人已委托辩护律师且人民法院知悉的，人民法院应当将被告人已委托辩护律师的情况在送达回证上载明，并通知辩护律师案件已移送至人民法院审理。

第三十五条 辩护律师发现犯罪嫌疑人、被告人无罪、罪轻、减轻或者免除处罚的证据材料，应当及时向办案机关提供。办案机关应当接受并进行审查和核实，及时附卷。

第三十六条 法庭审理过程中，律师依法行使代理权、辩护权应当受到尊重，律师按照程序进行的发言不得被随意打断。人民法院的裁判文书对于律师提出的代理或者辩护意见未予采纳的，应当说明理由。

律师助理随同代理律师或者辩护律师办理立案、参加庭前会议和庭审的，人民法院应当予以准许，并提供工作便利。律师助理参加庭前会议和庭审主要从事记录等相关辅助工作，不得发表代理、辩护意见。

第三十七条 人民法院确定案件开庭日期时，应当为律师出庭预留必要的准备时间并书面通知律师。

律师因正当理由申请变更开庭日期的，应当提供相关证据。人民法院应当在不影响案件审理期限的情况下调整开庭日期。

人民法院决定调整开庭日期的，应当及时通知律师。

第三十八条 人民法院、人民检察院、公安机关、行政机关、仲裁机构等单位对律师依法提交的证据材料和其他材料，应当签收并出具收件凭证。

第三十九条 人民法院可以按照律师填写的接收文书传真号码、手机号码，采取传真、电子邮件、移动通信等即时收悉的特定系统作为送达媒介。

人民法院向当事人送达法律文书时，当事人已经委托律师的，应当及时向律师提供该文书的副本。对依法不能采用电子送达的诉讼文书，律师因故不能到人民法院直接领取的，人民法院应当采取邮寄等便利方式及时送达。

第四十条 律师为被采取行政强制措施或者受行政处罚的当事人提供法律服务的，可以向行政部门了解案件情况、会见当事人。作出采取行政强制措施或者行政处罚决定的行政部门应予准许，并提供相应的工作便利。律师可以向行政部门提出法律意见。

第四十一条 有关单位和个人违反法律、法规或者本办法规定，侵犯律师执业权利的，律师可以通过律师协会或者司法行政部门向有关单位反映，也可以直接向有关单位或者其上一级主管部门投诉。

律师向有关单位投诉、申诉或者控告的，该单位应当在受理后十日内进行审查，并将处理情况书面答复提出投诉的律师。情况属实的，应当予以纠正。

人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关、司法行政部门、律师协会等单位应当建立健全维护律师执业权利快速联动处置机制。

第四十二条 司法行政部门、律师协会调查核实律师权益受侵犯或者律师违纪情况的，有关单位或者个人应当予以配合和协助。

第四十三条 律师承办业务，应当由律师事务所统一接受委托，与委托人签订书面委托合同，并服从律师事务所对受委托业务进行的利益冲突审查决定。律师承办业务，应当按照规定由律师事务所向委托人统一收取律师费和有关办案费用，不得私自收费或者接受委托人的财物和其他利益。

第四十四条 律师接受犯罪嫌疑人、被告人委托期间或者解除委托后，不得接受同一案件或者未同案处理但实施的犯罪存在关联的其他犯罪嫌疑人、被告人的委托担任辩护人。

第四十五条 律师承办业务，应当告知委托人该委托事项办理可能出现的法律风险，不得用明示或者暗示方式对办理结果向委托人作出不当承诺。

律师承办业务，应当及时向委托人通报委托事项办理进展情况；需要变更委托事项、权限的，应当征得委托人的同意和授权。

第四十六条 律师应当维护国家法律正确实施，引导当事人通过合法的途径、方式解决争议，不得采取煽动、教唆和组织当事人或者其他人员到司法机关或者其他国家机关静坐、举牌、打横幅、喊口号、声援等非法手段扰乱公共秩序、危害公共安全，聚众滋事，制造影响，向有关机关施加压力。

第四十七条 律师公开发表与案件有关的言论，应当依法、客观、公正、审慎，不得以歪曲事实真相、明显违背社会公序良俗等方式，发表恶意诽谤他人的言论，或者发表其他明显违反律师职业伦理、职业道德和执业纪律的言论。

第四十八条 律师不得发起、参与危害国家安全的组织或者支持、参与、实施危害国家安全的活动。

第四十九条 律师不得以诋毁其他律师事务所、律师，支付介绍费，向当事人明示或者暗示与办案机关、政府部门及其工作人员有特殊关系等不正当手段承揽业务。

律师和律师事务所不得通过在互联网上发布不实宣传等方式承揽业务。第五十条 律师会见在押的犯罪嫌疑人、被告人时，应当遵守法律、法规和监管场所的规定，不得有下列行为：

（一）违反有关规定，携带犯罪嫌疑人、被告人的近亲属或者其他利害关系人；

（二）违反有关规定传递物品、文件，或者将通讯工具提供给在押的犯罪嫌疑人、被告人使用。

第五十一条 律师在第一次会见当事人或者签署合同时，应当主动向当事人出示律师执业证件，表明律师身份。

律师不得以非律师身份从事有偿法律服务。第五十二条 律师应当参加律师执业考核。律师不按照规定参加执业考核的，由地级以上市律师协会书面责令其在一个月内参加执业考核；逾期仍不参加的，由律师协会出具不称职的考核结果。

第五十三条 律师应当依法履行法律援助义务，为受援人提供符合标准的法律服务，不得拖延、懈怠履行、停止履行法律援助职责，或者擅自将法律援助案件转交其他人员办理。

律师不得向受援人收取财物或者牟取其他不正当利益，不得与他人恶意串通侵害受援人的合法权益。

第五十四条 律师、律师事务所应当参与以下工作和活动：

（一）参与村（社区）法律顾问工作，通过提供法律咨询、举办普法讲座、参与矛盾纠纷调处、代理案件等方式，引导群众通过合法途径表达诉求，维护群众的合法权益，服务基层社会治理；

（二）参与化解和代理涉法涉诉信访案件工作，采取释法析理、提出处理建议、引导申诉、代理案件等方式，化解矛盾，推动涉法涉诉信访法治化；

（三）参与法治宣传，通过以案释法、巡回宣讲、法律咨询等方式，普及法律知识，提高领导干部和群众的法律意识；

（四）参与法律援助志愿者行动、公益诉讼、未成年人保护法律行动等公益性法律服务。

各级人民政府及其有关部门应当为律师、律师事务所参与上述工作和活动提供必要的条件和便利。第五章 律师协会

第五十五条 律师协会依照法律、法规、律师协会章程和行业规范对律师行业进行自律管理、提供服务。

省设立省律师协会，地级以上市设立市律师协会。地级以上市律师协会可以根据需要在县（区）设立律师协会工作站或者联络点。

第五十六条 律师协会章程由律师大会或者律师代表大会制定，报同级司法行政部门备案。

第五十七条 律师协会应当指导律师参与立法、政府决策、涉法涉诉信访、村（社区）法律顾问、法律援助、人民调解、纠纷化解、基层治理等工作，组织律师开展公益法律服务。

第五十八条 律师协会应当建立和完善内部治理结构，建立健全议事、决策、执行和监督机制。第五十九条 律师协会制定的行业规则或者作出的决议违反法律法规或者损害国家利益、公共利益的，司法行政部门可以提出监督意见或者责令改正。

律师协会处理会员违法违纪行为明显不当的，司法行政部门可以提出监督意见或者责令改正。第六章 法律责任

第六十条 律师有下列行为之一的，由地级以上市人民政府司法行政部门给予警告，可以处五千元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，给予停止执业三个月以下的处罚：

（一）律师接受犯罪嫌疑人、被告人委托期间或者解除委托后，又接受同一案件或者未同案处理但实施的犯罪存在关联的其他犯罪嫌疑人、被告人的委托担任辩护人的；

（二）承办业务过程中，用明示或者暗示方式对办理结果向委托人作出不当承诺的；

（三）以诋毁其他律师事务所、律师或者支付介绍费等不正当手段承揽业务的；

（四）违反规定会见犯罪嫌疑人、被告人的；

（五）拖延、懈怠履行、擅自停止履行法律援助职责，或者擅自将法律援助案件转交其他人员办理，造成严重后果的。

第六十一条 律师有下列情形之一的，由地级以上市人民政府司法行政部门给予警告、责令改正；情节严重的，给予一个月以上三个月以下停止执业的处罚：

（一）向受援人收取财物或者牟取其他不正当利益的；

（二）与他人恶意串通侵害受援人的合法权益的。

有前款第（一）项违法行为的，由地级以上市人民政府司法行政部门责令退还违法所得的财物，可以并处所收财物价值一倍以上三倍以下的罚款。违法所得的其他不正当利益，由地级以上市人民政府司法行政部门予以没收。

第六十二条 律师有下列行为之一的，由地级以上市人民政府司法行政部门给予警告，可以处一万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，给予停止执业三个月以上六个月以下的处罚：

（一）律师事务所审查认定存在利益冲突后仍然接受委托，承办法律事务的；

（二）未经委托人的同意和授权变更委托事项、权限的；

（三）执业期间以非律师身份从事有偿法律服务的。

第六十三条 律师违反本办法第四十六条、第四十七条、第四十八条规定的，由地级以上市人民政府司法行政部门给予停止执业六个月以上一年以下的处罚，可以处五万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六十四条 律师事务所有下列情形之一的，由地级以上市人民政府司法行政部门视其情节给予警告、停业整顿一个月以上六个月以下的处罚，可以处十万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得：

（一）对重大疑难和群体性案件指导监督不力，导致律师办理案件出现过错的；

（二）为本律师事务所律师、申请律师执业人员和辅助人员违法开展法律服务提供便利的。

律师事务所因前款违法行为受到处罚的，对其负责人视情节轻重，给予警告或者处二万元以下的罚款。

律师事务所因违反本办法规定，在受到罚款处罚后一年内又发生应当给予罚款处罚情形的，由地级以上市人民政府司法行政部门给予停业整顿一个月以上六个月以下的处罚。

第六十五条 国家机关及其工作人员违反本办法规定，侵犯律师执业权利的，根据国家机关的管理权限，由所在的管理机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。第七章 附则

第六十六条 本办法所称律师助理，是指辩护、代理律师所在律师事务所的其他律师和申请律师执业人员。

本办法所称辅助人员，是指受聘于律师事务所，专门从事行政管理、财务管理或者辅助律师等工作的人员，不包括执业律师、申请律师执业人员。

第六十七条 本办法自2017年11月1日起施行。

第四篇：关于律师法实施情况的检查报告

根据自治州人大常委会====年工作安排，为了进一步推进《中华人民共和国律师法＞（以下简称＂律师法＂）的贯彻实施，人大常委会组成执法检查组由...副主任带队，于=月==日至==日对我州贯彻实施＜律师法＞情况进行执法检查．检查组先后前往..县、..县、..市听取了县市人民政府贯彻《律师法》情况的汇报，召开律师事务所座谈会、实地检查了看守所，召开了州法院、检察院、公安局、（看守所）、司法局、律师协会、律师事务所等部门领导座谈会，听取了州人民政府关于贯彻执行《律师法》情况的汇报，现将检查情况报告如下：

一、充分发挥律师职能作用，积极为自治州改革发展稳定大局服务第八届全国人大常委会第十九次会议通过的《中华人民共和国律师法》颁布实施以来，我州各级人民政府，公安、司法等有关部门在自治州党委的领导和自治州人大及其常委会的监督下，从践行“三个代表”重要思想，推进依法治国基本方略和构建社会主义和谐社会的高度出发，坚持以服务和诚信为主题，以发展为主线，以监管为保障，不断拓展律师服务领域，围绕实现“坚持信念、精通法律、维护正义、恪守诚信”的目标提高服务质量，规范律师职业行为，强化律师队伍素质。依法保障了律师职业权力，充分发挥了律师职能作用，维护了司法公正。

（一）自治州律师队伍的基本情况。我州律师机构是随着司法行政机关的重建在八十年代初建立起来的，随着改革开放，特别是====年《律师法》的颁布确立了国资所、合作所和合伙制所三种组织形式以来，我州律师业取得了长足的发展，律师队伍不断发展壮大。目前，全州共有==家律师事务所，其中合伙所==家，国资所=家，正在进行改制的=家，自收自支国资所=家；全州律师工作者===人，其中执业律师===人。男律师==名，女

==名，少数民族律师=名，行政辅助人员==名，执业律师中具有硕士学位和研究生学历的=人，法学本科学历的==人，其它专业本科学历史潮流==人，大专学历==人，中专=人，党员律师==名，占律师总数的确==.=％。此外，我州同创律师事务所在乌市设立分所，这也是我区唯一一家在乌市设立分所的外地州律师事务所。至此我州已初步形成了一支政治过硬，业务熟练，具有较高素质的律师队伍，涌现出一批受到自治区和自治州表彰的文明律师事务所和优秀律师。新蓝天和同创两家律师事务所被自治区司法厅和某省律师协会授予十佳文明律师事务所称号；有三名律师被授予自治区优秀律师称号，有一名律师被自治州第二届十大杰出青年卫士称号，这一切均体现了律师工作在自治州的改革发展稳定，在推进自治州的社会进步中发挥着重要作用。

（二）加大刑事辨护和代理工作力度。我州广大律师认真贯彻执行刑法、刑事诉讼法和《律师法》紧紧围绕自治州稳定大局，从讲政治的高度，积极参与社会治安综合冶理，认真履行辩护职责，努力提高办案的质量和效率，全力配合司法机关做好刑事辩护和代理工作。

（三）积极参加民事、行政诉讼活动，依法维护当事人的合法权益。广大律师在做好刑事业务的同时，积极拓展服务领域，从办理刑事、民事业务逐渐拓展到与房地产、金融、知识产权等经济、科技领域。参与了多项重大工程的法律服务，挽回经济损失约束===万元。

（四）依法开展非诉讼业务，化解矛盾，平息纠纷。广大律师积极开展非诉讼法律事务，主动介入国有企业改革、金融改革、广泛参与我州贸易、投资、融资、仲裁等民商事活动，促进了经济建设和改革开放的顺利进行。加强法律顾问工作，积极为政府解决热点、难点问题。目前，全州律师为党政机关、企事业单位和社会团体常年法律顾问===家、担任公民个人法律顾问==家。

在办理各种非诉讼业务中，律师在执业活动中积极宣传党和国家的方针政策，传播法治精神，普及法律知识，律师通过法律服务专线，参加涉法*工作解答各种法律咨询====人／次，代写法律文书====件，通过律师的工作，化解律师的工作，化解了大量矛盾纠纷。同时，有的律师事务所还建立了妇女儿童法律维权中心，为广大妇女儿童义务提供法律服务。

（五）重视社会弱势群体，积极开展法律援助。自治区司法厅对社会执业律师办理法律援助案件的数量和质量作了具体的规定，要求每名执业律师每年至少要办理工=至=件法律援助案件。全州广大律师依法履行《律师法》规定的义务，积极开展法律援助工作，除法院指定的刑事辩护案件外，绝大多数是经济困难者、老年人、未成年人、农牧民、残疾人等社会弱势群体，====年我州办理的各类法律援助案件===件，===多名群众受益，取得了显著的社会效果。

二、律师法执行中存在的问题

通过检查，我们认为，贯彻执行《律师法》仍存在着不少问题，主要是：

（一）律师调查取证难。

第五篇：关于律师法实施情况的检查报告

关于律师法实施情况的检查报告

根据自治州人大常委会====年工作安排，为了进一步推进《中华人民共和国律师法＞（以下简称＂律师法＂）的贯彻实施，人大常委会组成执法检查组由...副主任带队，于=月==日至==日对我州贯彻实施＜律师法＞情况进行执法检查．检查组先后前往..县、..县、..市听取了县市人民政府贯彻《律师法》情况的汇报，召开律师事务所座谈会、实地检查了看守所，召开了州法院、检察院、公安局、（看守所）、司法局、律师协会、律师事务所等部门领导座谈会，听取了州人民政府关于贯彻执行《律师法》情况的汇报，现将检查情况报告如下：

一、充分发挥律师职能作用，积极为自治州改革发展稳定大局服务

第八届全国人大常委会第十九次会议通过的《中华人民共和国律师法》颁布实施以来，我州各级人民政府，公安、司法等有关部门在自治州党委的领导和自治州人大及其常委会的监督下，从践行“三个代表”重要思想，推进依法治国基本方略和构建社会主义和谐社会的高度出发，坚持以服务和诚信为主题，以发展为主线，以监管为保障，不断拓展律师服务领域，围绕实现“坚持信念、精通法律、维护正义、恪守诚信”的目标提高服务质量，规范律师职业行为，强化律师队伍素质。依法保障了律师职业权力，充分发挥了律师职能作用，维护了司法公正。

（一）自治州律师队伍的基本情况。我州律师机构是随着司法行政机关的重建在八十年代初建立起来的，随着改革开放，特别是====年《律师法》的颁布确立了国资所、合作所和合伙制所三种组织形式以来，我州律师业取得了长足的发展，律师队伍不断发展壮大。目前，全州共有==家律师事务所，其中合伙所==家，国资所=家，正在进行改制的=家，自收自支国资所=家；全州律师工作者===人，其中执业律师===人。男律师==名，女==名，少数民族律师=名，行政辅助人员==名，执业律师中具有硕士学位和研究生学历的=人，法学本科学历的==人，其它专业本科学历史潮流==人，大专学历==人，中专=人，党员律师==名，占律师总数的确==.=％。此外，我州同创律师事务所在乌市设立分所，这也是我区唯一一家在乌市设立分所的外地州律师事务所。至此我州已初步形成了一支政治过硬，业务熟练，具有较高素质的律师队伍，涌现出一批受到自治区和自治州表彰的文明律师事务所和优秀律师。新蓝天和同创两家律师事务所被自治区司法厅和某省律师协会授予十佳文明律师事务所称号；有三名律师被授予自治区优秀律师称号，有一名律师被自治州第二届十大杰出青年卫士称号，这一切均体现了律师工作在自治州的改革发展稳定，在推进自治州的社会进步中发挥着重要作用。

（二）加大刑事辨护和代理工作力度。我州广大律师认真贯彻执行刑法、刑事诉讼法和《律师法》紧紧围绕自治州稳定大局，从讲政治的高度，积极参与社会治安综合冶理，认真履行辩护职责，努力提高办案的质量和效率，全力配合司法机关做好刑事辩护和代理工作。

（三）积极参加民事、行政诉讼活动，依法维护当事人的合法权益。广大律师在做好刑事业务的同时，积极拓展服务领域，从办理刑事、民事业务逐渐拓展到与房地产、金融、知识产权等经济、科技领域。参与了多项重大工程的法律服务，挽回经济损失约束===万元。

（四）依法开展非诉讼业务，化解矛盾，平息纠纷。广大律师积极开展非诉讼法律事务，主动介入国有企业改革、金融改革、广泛参与我州贸易、投资、融资、仲裁等民商事活动，促进了经济建设和改革开放的顺利进行。加强法律顾问工作，积极为政府解决热点、难点问题。目前，全州律师为党政机关、企事业单位和社会团体常年法律顾问===家、担任公民个人法律顾问==家。

在办理各种非诉讼业务中，律师在执业活动中积极宣传党和国家的方针政策，传播法治精神，普及法律知识，律师通过法律服务专线，参加涉法*工作解答各种法律咨询====人／次，代写法律文书====件，通过律师的工作，化解律师的工作，化解了大量矛盾纠纷。

同时，有的律师事务所还建立了妇女儿童法律维权中心，为广大妇女儿童义务提供法律服务。

（五）重视社会弱势群体，积极开展法律援助。自治区司法厅对社会执业律师办理法律援助案件的数量和质量作了具体的规定，要求每名执业律师每年至少要办理工=至=件法律援助案件。全州广大律师依法履行《律师法》规定的义务，积极开展法律援助工作，除法院指定的刑事辩护案件外，绝大多数是经济困难者、老年人、未成年人、农牧民、残疾人等社会弱势群体，====年我州办理的各类法律援助案件===件，===多名群众受益，取得了显著的社会效果。

二、律师法执行中存在的问题

通过检查，我们认为，贯彻执行《律师法》仍存在着不少问题，主要是：

（一）律师调查取证难。一是《律师法》在对律师权利义务的设定上存在着缺陷，《刑事诉讼法》第四十八条和《民事诉讼法》第七十条都作了“凡是知道案件情况的人，都有义务

作证”，而《律师法》规定律师调查取证应当获得有关单位或者个人的同意，从而使得律师执业活动受到很大的限制，不能很好的履行《律师法》和诉讼法律规定的律师为当事人提供服务职责；二是律师调查权在现行诉讼法上没有相应的地位，最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》也没有规定律师的调查权。一些党政部门和司法机关对律师工作缺乏了解，有些人认为律师是在为那些滋生事端的人寻找理由而产生抵触情绪，有时经律师调查和取证设置种种障碍和附加其他条件，增加律师调查取证的难度。如律师代理民事案件，在搜集是否可起诉证据时，需查工商档案，工商部门要以法院已立案为前提，否则不允许查阅有关档案，又如公安机关对律师调取复制案卷材料，往往是不予准许。这些做法造成了律师调查取证不能得到保证。

（二）律师会见犯罪嫌疑人难。律师接受委托为刑事案件犯罪嫌疑人进行辩护，但无论案件是在侦查、起诉，还是审判阶段，会见犯罪嫌疑人都很难，尤其是案件在侦查阶段会见就更难。根据《刑事诉讼法》第九十六条的规定，受委托的律师有权了解有关案件情况。但是实际执行中，却不允许律师向犯罪嫌疑人了解有关案件情况。但在实际执行中，完全由司法机关说了算；有的地方，只允许律师意见，却不允许律师向犯罪嫌疑人了解有关案情。有的侦查机关没有设立统一接待律师的窗口，由律师找案件承办人商议会见事宜，案件承办人往往以出差、工作忙等各种理由推托不予安排会见；有的案件，在律师会见犯罪嫌疑人时，有关司法机关人员一直在场，不便于犯罪嫌疑人和律师交流。

（三）律师执业环境有待改善。律师在开展刑事业务领域，会见难，阅卷难、调查取证难的问题较为突出，甚至有时存在侵犯律师人身权利和辨护权利的现象，制约和影响了律师执业的正常开展，如《刑法》和《刑事诉讼修正后，公安和检察机关也各自制订了有关规定，对国家法律做出了解释，律师取证要经过同意；律师会见要经过批准；律师阅卷要经过领导签字；律师调查要符合要求等等。不利于律师正常开展各项业务活动。

（四）律师法律援助受到制约。根据〈律师法〉的规定，承办法律援助案件是律师的法定义务之一。国务院〈法律援助条例〉明确了法律援助经费由政府财政保障。实际上政府法援经费不能足额到位。律师在办理法律援助案件后，依照规定可以领取相应的补贴。据不完全统计，====年我州承办的法律援助案件有===件，按每件运行成本和补贴费用劲===元计算，需费用==万元，但实际部兑现补贴不足=万元。面对社会大量的法律援助案件，由于援助经费缺乏，使法律援助疲于应付，甚至有时不得不推委、谢绝援助申请。

（五）律师队伍自身建设有待加强。我州律师队伍发展很不平衡，经济发达县市发展较快，经济相对落后县市发展严重滞后。其中...市的律师占全州律师总数的==％，而东三县律师极其缺乏。特别是是少数民族律师数量少。这也是由于全国司法考试难度较大，新生力量得不到及时补充。

（六）律师服务市场比较混乱，影响了律师法律服务队伍的整体形象。近些年，我州律师队伍发展迅速，服务领域不断拓宽，越来越多的法律服务机构的法律服务工作者一律师的名义办案，竟相压价、跨区办案，造成律师服务市场的混乱。现我州律师===人，法律工作者　===　人。

三、进一步改进律师工作的几点要求：

（一）进一步加大贯彻实施《律师法》的工作力度，要加大普法力度，各级人民政府及公安、司法等有关部门，在加强对律师队伍的监督管理的同时，对《律师法》的行为要及时予以纠正，为保障律师正确、充分的行使职业权利提供良好的法制环境。

（二）加强律师队伍建设，提高律师队伍素质。司法行政机关要充分认识加强律师队伍建设的重要性和紧迫性，针对律师队伍建设中存在的矛盾和问题，采取有效措施，认真地抓好律师队伍建设的各项工作，全面提高律师队伍的思想素质、业务素质和职业道德素质，使其真正成为坚持信念、精通法律、维护正义、恪守诚信的高素质的法律服务队伍，切实承担起用法律知识为国家、社会和公民服务的职责。

（三）规范法律服务市场，改善律师执业环境。司法行政机关要结合这次《律师法》执法检查活动，对全州法律服务市场进行整顿和规范。要依法严肃查处违法执业、扰乱法律服务秩序、危害人民群众和公共利益的案件，坚决取缔无证执业，制止乱收费，建立完善各项规章制度，尽快形成同意规范的法律服务市场。积极协调公、检、法机关，采取有效措施，努力解决律师参与刑事诉讼中存在的“三”问题。认真贯彻落实《最高人民法院司法部关于规范法官和律师相互关系维护司法公正的若干规定》。依法规范法官和律师相互关系，维护司法公正。

（四）重视法律援助工作，为法律援助提供必要的保障。各级人民政府及有关部门要高度重视和支持法律援助工作，为其提供必要的保障。法律援助机构和律师必须按照法律规定承担法律援助义务，为法律援助对象提供优质高效的法律服务。

（五）进一步提高律师的社会、政治地位。律师参政议政是一个国家、一个地区文明程度的重要标志，全州人大代表中没有律师，这是一个缺位，建议有关部门依法将那些政治上强、业务上精的优秀律师补选到人大代表或政协委员的行列中来，充分发挥　他们接触社会层面广，了解社情民意实的优势，为依法行政献言献策，为构建和谐社会发挥更大的作用。