为什么说党的纪律和作风是我们党的事业和胜利的根本保证

第一篇：为什么说党的纪律和作风是我们党的事业和胜利的根本保证

党的纪律是党按照党的纲领和民主集中制原则，根据革命和建设的实践需要而制定的党内各种规章制度、条例和决定的总和，是党的各级组织和全体党员必须共同遵守的党内政治生活准则和言论、行动的规范。党的纪律是维护党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性、增强党的凝聚力和战斗力、实现党的纲领、完成党的任务的重要保证。面对新世纪、新任务和新形势下前所未有的严峻考验和巨大挑战，我们党要领导中国人民实现全面建设小康社会的宏伟目标，就必须加强党的纪律建设，严肃党纪。

一个马克思主义政党，必须有严明的纪律才能使自己成为一个集中的，具有坚强战斗力的整体，才能领导工人阶级和人民群众实践自己的历史使命。马克思主义历来重视党的纪律与作风的重要作用，马克思1859年在给思格斯的一封信中指出：“我们现在必须指出，纪律是执行路线的保证，没有纪律，党就无法率领群众与军队进行胜利的斗争”，由此可看出党的纪律与作风的极端重要性。党的纪律是执行路线的保证。为了达到最终实现共产主义的目标，党在各个时期不仅要制定正确的路线，方针和政策，确定当时的工作任务，而且还必须进行纪律建设，以保持党的各级组织和党员行动上的一致，使党的任务得以顺利地完成。如果没有纪律，每个党员都按照自己的意愿和主张行事，而不受党的纪律的约束，党就不可能有统一的意志和统一的行动，就不会带领中国人民走向社会主义的胜利。党的历史证明，有了正确的路线，加之严明的党纪律，党的战斗力就可以得到有效地发挥，反之，党的纪律遭到破坏，就会削弱党的战斗力，党的事业必然遭到挫折。

党的纪律是维护党的团结统一的有力武器。实现党的路线与任务，不但要有政治上思想上的一致，还必须有组织上行动上的团结和统一。党在组织上的统一，就是全党在民主集中制原则指导下，实现党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。党的路线方针政策，集中反映了党和人民的根本利益，是最高的全局利益，当个人的，局部的利益与党和人民的利益，民族的利益，国家的利益发生矛盾时，党员必须毫不犹豫地从革命整体的利益出发，着眼全局的，整体的利益，从而保证党的集中统一，胜利完成新的历史使命，严明的纪律是党的生命，没有纪律就没有党的胜利。

在人类跨入21世纪，我们党长期执政走过63年历程。我国已进入全面建设小康社会并加快推进社会主义现代化建设进程的这样一个历史时期，加强和改进党的作风建设，是有着极端重要性格紧迫性。作风是一个政党的性质、宗旨、纲领、路线的重要体现，党的作风建设是党的建设的一个重要组成部分。党91年的革命和建设实践充分证明了作风是无形的力量，党的优良作风能够产生巨大的凝聚力和战斗力。党依靠了优良作风，战胜了强大的敌人，克服了重要困难，也战胜自身的错误，从而得以不断发展壮大。

党的作风关系到党和国家的命运。我们党90余年的历史证明，人心向背是决定党的事业生存和发展基础。在市场经济条件下，由于社会上腐朽思想和消极因素的侵蚀，一些干部抵御不住各种诱惑，以权谋私，盛行官僚主义，法制和政策观念薄弱等等，这些问题严重脱离党的性质和宗旨，严重损害党和人民的血肉联系，威胁党的事业。在这些重大变化和严峻考验面前，在继承和发扬党的优良传统的基础上，勇于实践，勇于创新，加强党的纪律与作风建设，顺应国际国内环境和党内状况的变化，不断给党的作风注入新的活力，我们所进行的伟大事业才有胜利保证。

第二篇：为什么说党的纪律和党的作风是我们党的事业胜利的保证

为什么说党的纪律和党的作风是我们党的事业胜利的保证？

党的纪律是党按照党的纲领和民主集中制原则，根据革命和建设的实践需要而制定的党内各种规章制度、条例和决定的总和，是党的各级组织和全体党员必须共同遵守的党内政治生活准则和言论、行动的规范。党的纪律是维护党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性、增强党的凝聚力和战斗力、实现党的纲领、完成党的任务的重要保证。面对新世纪、新任务和新形势下前所未有的严峻考验和巨大挑战，我们党要领导中国人民实现全面建设小康社会的宏伟目标，就必须加强党的纪律建设，严肃党纪。

一个马克思主义政党，必须有严明的纪律才能使自己成为一个集中的，具有坚强战斗力的整体，才能领导工人阶级和人民群众实践自己的历史使命。马克思主义历来重视党的纪律与作风的重要作用，马克思1859年在给思格斯的一封信中指出：“我们现在必须指出，纪律是执行路线的保证，没有纪律，党就无法率领群众与军队进行胜利的斗争”，由此可看出党的纪律与作风的极端重要性。

党的纪律是执行路线的保证。为了达到最终实现共产主义的目标，党在各个时期不仅要制定正确的路线，方针和政策，确定当时的工作任务，而且还必须进行纪律建设，以保持党的各级组织和党员行动上的一致，使党的任务得以顺利地完成。如果没有纪律，每个党员都按照自己的意愿和主张行事，而不受党的纪律的约束，党就不可能有统一的意志和统一的行动，就不会带领中国人民走向社会主义的胜利。党的历史证明，有了正确的路线，加之严明的党纪律，党的战斗力就可以得到有效地发挥，反之，党的纪律遭到破坏，就会削弱党的战斗力，党的事业必然遭到挫折。

党的纪律是维护党的团结统一的有力武器。实现党的路线与任务，不但要有政治上思想上的一致，还必须有组织上行动上的团结和统一。党在组织上的统一，就是全党在民主集中制原则指导下，实现党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。党的路线方针政策，集中反映了党和人民的根本利益，是最高的全局利益，当个人的，局部的利益与党和人民的利益，民族的利益，国家的利益发生矛盾时，党员必须毫不犹豫地从革命整体的利益出发，着眼全局的，整体的利益，从而保证党的集中统一，胜利完成新的历史使命，严明的纪律是党的生命，没有纪律就没有党的胜利。

在人类跨入21世纪，我们党长期执政走过63年历程。我国已进入全面建设小康社会并加快推进社会主义现代化建设进程的这样一个历史时期，加强和改进党的作风建设，是有着极端重要性格紧迫性。

作风是一个政党的性质、宗旨、纲领、路线的重要体现，党的作风建设是党的建设的一个重要组成部分。党91年的革命和建设实践充分证明了作风是无形的力量，党的优良作风能够产生巨大的凝聚力和战斗力。党依靠了优良作风，战胜了强大的敌人，克服了重要困难，也战胜自身的错误，从而得以不断发展壮大。

党的作风关系到党和国家的命运。我们党90余年的历史证明，人心向背是决定党的事业生存和发展基础。在市场经济条件下，由于社会上腐朽思想和消极因素的侵蚀，一些干部抵御不住各种诱惑，以权谋私，盛行官僚主义，法制和政策观念薄弱等等，这些问题严重脱离党的性质和宗旨，严重损害党和人民的血肉联系，威胁党的事业。

在这些重大变化和严峻考验面前，在继承和发扬党的优良传统的基础上，勇于实践，勇于创新，加强党的纪律与作风建设，顺应国际国内环境和党内状况的变化，不断给党的作风注入新的活力，我们所进行的伟大事业才有胜利保证。

第三篇：党的政治纪律和政治规矩都是我们党的重要纪律

党的政治纪律和政治规矩都是我们党的重要纪律 党的政治纪律是党依据不同时期的政治任务，要求各级党组织和全体党员在政治活动和政治行为中必须遵守的行为准则，是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。党的政治纪律是党最重要的纪律，是党的全部纪律的基础。所有党员干部都必须严格、刚性地遵守党的政治纪律，并自觉以政治纪律指导自己所有政治活动和政治行为，这是衡量党员干部是否符合党员标准的根本尺度。无论是谁，违反了党的政治纪律，就必须接受党的严肃处理，直至开除党籍。

政治规矩源于政治伦理。其中，“政治”包含了政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律、政治鉴别力和敏锐性等内容；“规矩”则是古人在制作图形时所使用的工具，所谓“圆者中规，方者中矩”，后来逐渐引申为做事情所应遵循的准则、规则或法度。党的政治规矩是党的各级组织和全体党员在政治方向、立场、言论、行动等方面必须遵守的行为规范和规则，是对党员干部特别是领导干部提出的自我约束的更高要求，既具有纪律的基本属性，也内含了制度的行为导向功能。

在党的所有纪律和规矩中，政治纪律和政治规矩是排在第一位的，二者都围绕着党的方针政策、政治路线而展开，从根本上为实现党的政治任务服务，都根植于党的性质和宗旨，通过各级党组织和全体党员的政治活动和政治行为具体体现出党的先进性、纯洁性，在强制性和自觉性上具有内在统一性。总书记明确指出：“纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律；纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。”因此，党的政治纪律和政治规矩都是党的重要纪律，其约束的客体和调整的关系都是各级党组织和全体党员及其政治行为，必须自觉予以遵守和服从。

党的政治纪律和政治规矩相互联系和依存

党章是党的总规矩，国家法律是党员干部必须遵守的规矩。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效的也是重要的党内规矩，需要全党长期坚持并自觉遵循。党的政治纪律和政治规矩既相互联系，也相互依存。

一方面，遵守党的政治规矩是遵守党的政治纪律的重要保障。党的政治规矩是依据于党的性质、宗旨、任务等在长期的革命建设过程中逐步形成的，是党的理论、路线、纲领、经验等在政治实践中的体现，也是党员领导干部的党性观念、宗旨意识的体现，尤其强调要加以自我约束。讲规矩是对党员干部党性的重要考验，是对党员干部对党忠诚度的重要检验。自觉遵守党的政治规矩，不仅符合党的利益、符合国家和人民的利益，更意味着牢固树立了党的意识，有较强的党性观念和觉悟。有了这样的党性和觉悟，就必然会为自觉地遵守党的政治纪律奠定扎实的思想基础，从而能够更好地恪守全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面的刚性约束，始终同党中央保持高度一致。

另一方面，党的政治纪律是党的政治规矩的前提。党的政治纪律是在党员或者党员代表充分民主讨论的基础上制定的，集中体现着全党的意志，也体现着党的先锋队性质和先进性要求，是各级党组织和全体党员在政治行为和政治活动中的原则底线。党的政治纪律为党的政治规矩的形成提供了最基本的价值导向和制度导向，引导着政治规矩的形成。由此，党的政治规矩首要的特征就是必须符合党的政治纪律及其所体现出的价值和理念。那些与党的政治纪律及其价值理念不一致的，甚至背道而驰的，就会在不同程度上损害党、国家和人民的利益，就必然不成其为党的政治规矩。

党的政治纪律和政治规矩是我们党政治生活的重要准则 党的政治纪律和政治规矩是不断增强党的凝聚力、战斗力的重要武器，是党的事业取得胜利的最可靠保障。如果没有党的政治纪律，党就会变成一盘散沙，一事无成；没有党的政治规矩，党就会混乱无序，同样一事无成。我们之所以反复强调政治纪律和政治规矩，正是因为在少数党员领导干部身上仍存在不遵守政治纪律和政治规矩的现象。

党的纪律处分条例中，对党的政治纪律有明确、细致和严格的要求，任何一名党员违反，都要受到相应的党纪党规的严肃处理。但是，党的政治规矩是循于传统或惯例的、不成文的要求，这就给少数党员领导干部违反党的政治规矩以可乘之机。有的党员领导干部对党的方针政策或重大决策部署说长道短、妄加评议，忘了自己的身份是党的一员；有的党员领导干部把老乡、同学等正常的亲朋友邻关系变成“圈子”关系，私下里结党营私，搞团团伙伙、拉帮结派、利益输送，忘了“君子周而不比，小人比而不周”的古训；有的党员领导干部对自身工作生活中发生的重大问题或情况遮遮掩掩、讳莫如深，既不事前向组织请示，也不事后向组织汇报，忘了还有党组织的存在；有的党员领导干部利用职权便利在重大问题、敏感事项中跑风漏气、暗通款曲，甚至受人请托通过各种途径、利用各种手段替人说情打招呼，忘了纪律、规矩其意何在。

“君子小人所为不同，如阴阳昼夜，每每相反。然究其所以分，则在公私之际、毫厘之差耳。”说到底，少数党员领导干部的如此做派，谋的并不是党的利益，不是国家和人民的利益，而是一己之利，乃至一派一系之益，异于公私之分，歧于党性所在。这些行为的共同点是都会在不同程度上带坏一个地区、部门或单位的风气，破坏良好的从政环境，污染健康的政治生态，败坏党的声誉和形象。同时，不遵守政治纪律和政治规矩，不能自觉约束自己，又往往是党员领导干部走向腐败的第一步。当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重。不严明党的政治纪律和政治规矩，不坚定地把政治纪律和政治规矩作为政治生活的重要准则，我们党就无以净化、团结和发展，党的干部就会离心离德，党就会分崩离析，党的执政地位就会动摇。

第四篇：廉洁自律是我们党一贯倡导的优良传统和作风

廉洁自律是我们党一贯倡导的优良传统和作风，是党员干部必须具备的优良品格，也是我们党强化自身建设，克服消极因素的重要举措。各级党组织都应采取得力措施，着力解决党性党风方面存在的突出问题，不断促进党员干部带头廉洁自律。每个共产党员，都要从自己做起，坚持清正廉洁，一身正气，经得起改革开放和执政的考验。我们要旗帜鲜明地反对腐败，以进一步增强党的凝聚力、感召力和号召力，树立党和政府的崇高威望。

一、党员干部廉洁自律的重要意义

1．廉洁自律是党员干部的必备素质。从严治党，反腐倡廉，只要党员干部做好了，党风和社会风气的根本好转就有了希望。这是因为党员干部廉洁自律是由其所处的地位决定的，我们的党是执政党，党员干部是一支特殊的社会力量，在整个社会生活中居于支配地位，对社会生活的各个方面发挥巨大的影响。党员干部的腐败，所影响的是各行各业和整个社会生活。党员干部是否廉洁，直接关系到党和政府的形象和威望。因此，从党员干部抓起，就抓住了主要矛盾的主要方面。“行之以躬，不言而信”，在惩治腐败和加强党风廉政建设中，各级党员领导干部要起表率作用，要正确对待和运用人民赋予的权力，要始终保持与人民群众的密切联系，切实做到管好自己，管好子女，管好身边的工作人员，保持清正廉洁，勤政为民。

2．党员干部廉洁自律是发展社会主义市场经济的需要。在建立社会主义市场经济体制的过程中，如何建立与之相适应的完善的配套政策和制度，没有现成的答案和模式，只能在实践中研究探索，这就很可能导致具体的政策制度的制定往往滞后于改革进程，形成“时间差”。这种机制和制度不健全、不完善，以及工作中存在的一些漏洞和薄弱环节，就会给腐败现象的滋生以可乘之机。一方面，发展市场经济，金钱的作用、金钱的诱惑力急剧增大；另一方面，长期计划经济形成的权力过分集中的状况还没有根本改变，很容易滋生权钱交易等腐败现象。因此，在监督约束机制不健全的情况下，党员干部廉洁自律尤为重要。只有自制力增强了，把为官意识纳入“有权不谋私，用权为人民”的轨道，才能以身作责，自重、自省、自警、自励，清清白白做官，堂堂正正做人，始终保持高尚的人格追求和浩然正气，自觉实践“三个代表”。

3．党员干部廉洁自律是对外开放的需要。改革开放是建设有中国特色社会主义的强国之路，为广大党员干部更好地发挥先锋模范作用提供了广阔的天地，但也提出了更高的要求。从国际上看，经济全球化加速发展，科学技术突飞猛进，世界各国之间的经济联系空前密切，相互影响加大。我们在扩大国际交往、文化科技交流、引进外国先进技术和管理方法的同时，国外资本主义腐朽思想、价值观念、生活方式也会乘虚而入，直接影响着人们的思想。特别是西方资本主义国家把我们实行改革开放看作是他们搞和平演变的有利时机，千方百计进行渗透腐蚀、进行颠覆活动。党员领导干部在对外交往活动中，如果没有坚定的信念，没有坚固的思想堤防，很可能被灯红酒绿、美元金钱所诱惑，从而做出丧失民族气节，出卖人格、国格的事情，对此，应当保持足够的警惕。

二、党员干部增强廉洁自律能力的“五慎”原则

党员干部要树立先锋形象，沿着正确的方向走好自己的人生之路，仅靠党纪国法的约束是不够的，必须靠自觉、靠严格自律，保持严谨的生活态度和生活作风。党员干部要增强廉洁自律能力，必须在工作和生活中坚持“五慎”原则：

1．慎权。党员干部一定不能滥用手中的公共权力。我们是执政党，党员干部尤其是领导干部，手中都堂握着一定的权。这些权力是把„„双刀剑”，用权为公可以赢得人民赞誉，用权为私必然导致身败名裂。对于干部个人来说，权力越大，腐败的危险就越大，防腐败的警惕性就要越高。从贪官们的忏悔中，我们也可以清楚地看到，所有的犯罪活动都离不开一个“权”字，他们利用手中的权利，大搞权权交易、权钱交易、权色交易，最终成了历史的罪人，被人民所唾弃。所以每一个党员干部特别是领导干部都要牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，真正认识到手中的权力是人民的，只能用来为人民造福，不能用来为个人谋利。

2．慎欲。人都有七情六欲，本无可厚非。共产党人也不是禁欲主义者，但对欲望有着科学的解释。问题在于党员干部决不能谋取规定之外的特殊利益，不能放纵欲望。人民群众最为憎恶的—种人就是贪官污吏。我们党也历来坚决反对腐败，和腐败分子水火不相容。不贪吃喝、不贪金钱、不贪美色、不贪名利和地位，才能堂堂正正地做人、堂堂正正地工作。这也是古人所谓的“无欲则刚”。对于我们党员干部个人来说，要抵制腐朽思想文化的影响。不为声色犬马、灯红酒绿的生活方式所动，顶住各种豪华消费的诱惑，过好享乐关、金钱关和美色关，脱离一切庸俗的、低级趣味的东西。

3．慎微。古人云：“勿以恶小而为之，勿以善小而不为。”一个人在政治上出问题，往往开始于思想道德和生活上的腐化堕落，因此不要认为吃吃喝喝，收受礼品是小事—桩，不过是生活小节问题，只要在大是大非上别出纰漏就行。还有的认为，打一点“擦边球”无所谓，充其量是人民内部矛盾。这种想法是非常危险的。

党员干部特别是领导干部，一言一行都会给党的事业带来或积极或消极的影响。生活无小事，人生无小事。骄纵起于奢侈，危亡起于细微。事物总是从量变到质变的，即使是所谓的突变，也蕴涵着大量的数量的积累。所以，党员干部必须注意从点滴小事上开始，对自己高标准、严要求。可以这样说，一些人之所以堕落成腐败分子，往往就是从一些小事上开始的。在纪检监察机关查处的案件里，这样的例子有很多。大家都应当从这些反面典型中汲取教训，自觉地防微杜渐，防止因小节不保而酿成大错。一失足铸成千古恨。

4．慎独。就是说一个人在单独处事的时候要非常谨慎，能够做到自我约束和规范行为，审慎地对待欲望和诱惑。古代有个“太守拒金”的故事。东汉永初年间，东莱太守杨震到昌邑视察，县令王密是他当年的学生，由他举荐为官。为避人耳目，深夜送重金相谢。杨震不为所动，批评王密说：“为官要正，不能贪人钱财，你以为无人知晓，但此事天知、地知、你知、我知，乃为„四知‟。”而拒重金于门外。一个封建官吏都能做到的慎独，我们党员干部更应做到．要有自觉接受组织和群众监督的意识，自我约束自己，努力做到襟怀坦白，表里如一，做到人前和人后一个样，自己独处和群众面前一个样，无人监督和有人监督一个样，八小时以外和八小时以内一个样。

5．慎友。交友不慎，铸成大错，这是贪官们留给后人的戒训。明代苏浚在《鸡鸣偶记》中曾把朋友分为四类： 畏友、密友、昵友，贼友。“道义相砥，过失相规，畏友也；缓急可共，死生可托，密友也；甘言如饴，游戏征逐，昵友也；利则相攘，患则相倾，贼友也。”—个人在一生中，诸类朋友或多或少都会有一些，真诚的友情贵在坦诚相见、共勉共励。需要警惕的是以利相交的“贼友”。贼友貌似肝胆相照、休戚与共，实际上是拖人下水，谋利自肥。尤其对党员干部而言，交友要有原则，要慎重，不能良莠不分，始终坚持对朋友亲而不俗，真正做到“交不为利，仕不谋禄”。

三、党员干部增强廉洁自律能力的重要措施

党员干部要在反腐败斗争中廉洁自律，立于不败之地，必须以“三个代表”重要思想为指导，加强自身的思想建设，加强党性修养，提高领导干部的思想水平。

1．党员干部要重视自我修养，解决思想不纯的问题。自我修养是自己通过世界观的改造，不断克服和修正个人错误，逐步树立高尚的道德品质和精神境界的过程。党员干部没有思想道德的自我修养，要廉洁自律是不可能的。少数党员干部在改革开放和市场经济条件下，经不起考验，做出了种种损害党和政府形象的事情，究其原因，是由于放松了政治理论和党章党纪的学习，放弃了自我教育和自我修养，在世界观、人生观方面出了问题，才导致思想上的迷惘和行为上的放纵。因此，党员干部一定要加强学习，注意自身思想品德的修养，彻底消除种种不健康的思想根源，坚决克服不良倾向，始终保持政治上的坚定性和思想道德的纯洁性。这样才能经得起复杂环境的考验，抵制住各种腐朽思想文化的侵蚀和形形色色的诱惑。

2．党员干部要提高理论修养，加强理论学习。加强理论学习是提高干部队伍，特别是领导干部队伍思想政治素质的根本要求。一个缺乏马克思主义理论素养，不善于运用正确的立场、观点、方法分析和解决问题的共产党员不可能发挥应有的作用，更不可能成为党的合格的领导干部。个别党员干部犯错误、违法乱纪、以权谋私，同思想上懒惰、不注意学习、不注意修养是密切相关的。因此，党员干部要自觉地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，学习江泽民“三个代表”的重要思想，在学习中坚持理论联系实际的学风，自觉改造世界观，增强抵御各种非无产阶级思想的能力。

3．党员干部要加强作风修养，带头继承和发扬党的优良传统和作风。党员干部要发扬实事求是的作风，说真话，鼓实劲，办实事，牢记党的宗旨，一刻也不脱离群众，为群众谋利益，与群众同甘苦共命运。坚决反对形式主义、官僚主义和以权谋私的歪风。

4．党员干部要加强纪律修养。党员干部都要严格按照党的章程行事，严格遵守党的纪律，做遵纪守法的模范，自觉接受党内外群众的监督。一方面要经常主动地向党组织汇报自己的思想、工作、学习、生活等方面的情况，积极参加组织生活，虚心听取批评意见，勇于解剖自己，开展批评和自我批评。另一方面要主动听取党外群众的意见。同时还应建立健全内部约束监督机制，完善政务公开制度，按照责、权、利相结合的原则，强化责任，限制权力滥用，防止违法行为的发生。

5．党员干部要加强道德修养，坚决反对“个人主义”、“金钱至上”等腐朽道德，树立共产主义世界观、人生观、价值观，正确处理发展经济与坚持共产主义道德的关系，杜绝把商品交换原则和资产阶级政客习气引入党内政治生活中，向勤勤恳恳、不为名利、无私奉献的好党员、好干部学习。

6．党员干部要增强宗旨观念，解决作风不正的问题。转变作风，是党员干部廉洁自律的基本要求。当前，作风不正的问题在一些地方和部门的党员干部中大量存在，严重损害了党群干群关系，削弱着党的战斗力，贻误着党的事业，人民群众对此深恶痛绝。因此，我们要坚持群众路线，牢记党的宗旨，增强公仆意识，认真改造世界观，切实做到立党为公，为政清廉，保持共产党人的光荣本色，全心全意为人民服务。同时，各级党组织要抓住本地区、本部门在党风作风方面存在的突出问题，选准突破口，下大力气去纠正，从整体上促进风气的根本转变。

7．党员干部要敢于自查自纠，解决为政不廉的问题。要解决好党员干部存在的突出问题，关键是要端正认识，切实搞好自查自纠，认真进行整改。在工作中，我们每个党员干部都要严格按照廉洁自律的有关规定，全面地对照检查自己执行《廉政准则》及相关规定的情况，查一查自己的思想、言论、行动是否符合《党章》和《廉政准则》的要求，查一查有无以权谋私、严重脱离群众等问题。自查自纠要坚持不怕丑，不护短，敢于触及思想深处，找到问题本质。要本着对党和同志高度负责的精神和“惩前毖后，治病救人”的方针，认真开展批评和自我批评。要敢于进行思想交锋，不断增强党性原则和加强党性锻练。

8．党员干部要坚持以身作则，解决形象不佳的问题。党员干部的形象就是一面镜子、一面旗帜，哪里的党员干部以身作则，表率作用发挥得好，那里的风气就正，问题就少。在工作过程中，我们每个党员干部都要审视一下自己的形象，对有悖于廉洁自律各项规定的行为，必须及时进行纠正。要以强烈的责任感和使命感，全面负起抓党风廉政建设的责任，处处以身作则，模范带头，充分发挥先锋作用，努力把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

一、以提高检察机关执法公信力为目标，进一步加强检察职业道德建设

加强检察职业道德建设，是提高检察机关执法公信力的重要内容和有效途径。为深入贯彻落实中央、高检院就加强政法、检察干警职业道德建设作出的一系列重要部署，今年2月，我们启动了“恪守检察职业道德、维护社会公平正义”主题实践活动，要求全省检察机关和广大检察官以提升检察机关执法公信力为目标，通过主题实践活动，全面提高检察人员职业道德水准，确保严格、公正、文明、廉洁执法，提高检察机关公信力，维护人民检察院的良好形象。

“恪守检察职业道德、维护社会公平正义”主题实践活动，是加强检察职业道德建设的重要形式，总的目标要求是提高检察机关公信力。从检察职业道德方面来讲，就是要使检察人员的职业道德品质进一步提高，具体表现为:一是理想信念进一步坚定。教育引导检察人员坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义信念，坚守职业信仰，强化职业责任，牢固树立社会主义法治理念，始终做到党在心中、人民在心中、法在心中、正义在心中。二是维护社会公平正义的价值取向进一步增强。教育引导检察人员坚持检察工作主题，把维护社会公平正义作为检察工作的生命线和首要价值追求，牢记职业使命，提升职业素养，把每一起案件的办理、每一件事情的处理都当做维护社会公平正义的具体实践，努力做社会公平正义的守护者。三是检察机关的社会形象进一步提高。教育引导检察人员忠实履行宪法法律赋予的神圣职责，珍惜职业荣誉，遵守职业纪律，增强法律监督能力，以严格依法办案、模范遵守法律的实际行动赢得人民群众的信任、尊重和认同，不断提高检察机关的社会形象。通过深入开展主题实践活动，全面加强检察职业道德建设，切实增强执法信誉度、社会认可度和人民满意度，全面提高检察机关公信力。

二、准确把握精神实质，大力弘扬以忠诚、公正、清廉、文明为核心的检察职业道德

检察人员要准确把握检察官职业道德基本准则的精神实质，在自觉参与检察职业道德建设活动中，使思想感情得到熏陶，精神生活得到充实，道德境界得到升华，使忠诚、公正、清廉、文明的检察官职业道德基本要求真正内化于心，外践于行。

要始终保持“忠诚”的政治品格。要坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装头脑，牢固树立社会主义法治理念，始终保持忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于宪法和法律、忠于人民检察事业的政治本色;坚持检察机关政治属性、人民属性、法律监督属性的统一，牢记党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，努力实现执法办案政治效果、法律效果和社会效果的统一;坚持以人为本、执法为民的执法观，把维护最广大人民的根本利益作为各项检察工作的出发点和落脚点。要恪尽职守，爱岗敬业，乐于奉献，保持奋发向上的精神状态，忠实履行宪法法律赋予的职责，坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。

要始终保持“公正”的价值追求。要牢牢把握检察工作科学发展“一个保障，四个维护”的根本目标，坚持法律面前人人平等，重视维护弱势群体合法权益，使人民群众享受法律的公正;崇尚法治，客观求实，坚持以事实为依据，以法律为准绳，坚守检察官的客观义务，严把事实关、证据关、程序关、法律适用关，维护程序公正和实体公正;要深入推进检务公开，让检察权在阳光下运行，以公开促公正，以公正赢得公信;要依法独立行使检察权，讲原则、守纪律，秉公办案，公正执法，让违法者依法受到惩处，让守法者依法得到保护，真正做社会公平正义的守护者。

要始终保持“清廉”的职业操守。要严格遵守法纪，模范执行有关廉政规定，不得利用职务便利或检察官的声誉及影响，为自己、家人或他人谋取不正当利益。要淡泊名利，克己奉公，坚守正确的职业价值取向，不以权谋私、以案谋利，一身正气，严格自律，自尊自重;要筑牢拒腐防变、廉洁从检的思想防线，从细节做起，把好工作圈、生活圈、社交圈，规范八小时以外的言行，约束检察官业余活动，切实维护检察队伍的荣誉和尊严;牢固树立正人先正己、监督者必须接受监督的观念，加强对自身执法活动的监督制约，以自身的清正廉洁赢得人民群众的信任和支持，进一步提高检察机关的公信力。

要牢固树立“文明”的执法形象。要牢牢把握法律监督这个本质特征来开展检察工作，真正担负起宪法法律赋予的神圣职责，理直气壮地履行法律监督职能，切实把功夫下在监督上;要依法严格履行职责，敢于监督，敢于碰硬;要具有刚正不阿、不畏权势、严格执法的品质，坚决捍卫宪法和法律尊严。要坚持严格依法办案，规范执法行为，改进执法方式，既平等保护人权，又平等保护物权，依法保护公民的人身权利和财产权利;要弘扬优良执法作风，坚决克服特权思想、霸道作风，坚持热情服务，文明办案，注重人文关怀，树立检察人员可亲、可信、可敬的良好形象。

三、以主题实践活动为载体，推动检察职业道德建设取得新的实效

近年来，湖北检察机关先后组织开展了“三个专项治理”、“作风建设年”、“两严一强”教育整顿等活动，主要是针对检察人员执法不严格、不规范、不文明等突出问题，已经取得了明显成效。今年，又部署开展“恪守检察职业道德、维护社会公平正义”主题实践活动，就是要在前几年专项教育活动基础上提出更高要求、更高标准，引导检察人员在遵守国法、检纪的同时，从更高层次上加强检察官自身修养，更好地维护社会公平正义，进一步提高检察机关公信力，推动检察工作科学发展。为了扎实推进主题实践活动，我们着重强调了如下三个方面:

(一)坚持五个并重，丰富实践形式。加强检察职业道德建设，必须坚持教育、制度、监督、自律、宣传五个方面并重。要将检察官职业道德规范作为日常教育和岗位培训的重要内容，深化教育，打牢思想根基。要强化制度建设，健全完善职业守则、职业规范，确保各项规章制度及道德要求在实践中得到落实。要加强内外监督，督促广大检察干警在公开和透明的环境中约束自己的行为。要加强自律，恪守道德底线，加强道德修养，提高自律能力，始终坚持自重、自省、自警、自励。要充分运用报刊、网络等新闻媒体，大力宣传主题实践活动的进展、成效和检察职业道德建设的先进典型，形成强大的舆论氛围。

(二)坚持加强领导，精心组织实施。我们要求全省各级院党组提高认识，加强领导，将主题实践活动摆上重要工作日程，检察领导干部要在职业道德建设中发挥模范带头作用，在全省检察机关树立“以德为先”的理念，特别是在干部人事工作中坚持德才兼备、以德为先的选人用人原则。要求充分发挥政工、纪检等部门的职能作用，形成一级抓一级、层层抓落实，同心协力、齐抓共管的工作格局。要求加强检察职业道德实施机制建设，建立职业道德考核制度。充分发挥检察官协会在加强检察职业道德建设中的职能优势和自律作用，通过修改协会章程，将检察职业道德建设作为重要内容列入协会的业务范围，并设置了检察官职业道德委员会，以形成抓检察职业道德建设的合力。

(三)坚持统筹兼顾，做到相互促进。把检察职业道德建设与深化社会主义法治理念教育、实践社会主义核心价值体系结合起来，与执法规范化、反腐倡廉建设结合起来，与树立和弘扬优良作风结合起来，与推进检察文化建设结合起来，与推进基层检察院建设结合起来，做到统筹兼顾，相互促进，切实把职业道德建设的要求落实到检察工作的方方面面，落实到每一位检察人员。司法腐败防治刍议 作者：陈晓辉 周 宁

在我国，司法腐败不是近几年才出现的新问题。实际上，自从人类历史上出现了司法活动，司法腐败就伴随其左右。当前进行的司法改革在一定程度上遏制了司法腐败，但是，还不能从根本上有效地遏制这一丑恶现象。司法腐败渗透到侦察、起诉、审判、改造、减刑、假释、暂予监外执行等各个环节。司法领域中一些重案、要案不断发生。如何防治司法腐败成为当务之急。本文就司法腐败有关问题做一初步探讨。

一、司法腐败的主体。有的学者认为，司法腐败的主体不仅包括法官、检察官，而且还包括警察、司法行政人员。笔者认为，这个界定失之过宽。司法腐败指的是司法领域中发生的腐败，其行为主体可分为三类：第一类是刑法明确规定的司法工作人员。主要指在人民法院、人民检察院、公安人员、国家安全机关，司法行政机关中执行侦察、检察、审判、监管人犯任务的人员以及海关缉私警察。第二类是人民法院在审理案件时的人民陪审员。第三类是从事劳动教养的工作人员。

二、司法腐败的现状和特点

1、大案、要案频发。如云南省高级法院原院长孙小红严重违法乱纪案。广西壮族自治区高级法院原副院长潘宜乐受贿25万元案。海口市检察院原副检察长王德伟受贿30万元案。

2、表现形式多种多样。从吃请受礼、受贿索贿发展到与黑社会性质集团相互勾结，充当黑恶势力的保护伞。如沈阳市中级人民法院原副院长焦玫瑰索取和收受黑社会性质犯罪集团巨额财产案。

三、司法腐败成因复杂。司法腐败这一社会顽疾，形成原因复杂，可以从下列因素做一分析：

1、人的天性。英国伦理学家、法学家边沁认为，人的天性是“避苦求乐”，具有趋利性。司法人员作为人类群体的一部分，其求力欲、物欲、性欲在一定的物质条件下暴露出来。正是基于这一人的天性，司法腐败难以根除。在今天，社会转型期，一些思想薄弱、素质不高之流难免抵挡不住物欲的诱惑，做出有损司法公正、法律尊严之事。个人私欲的不断膨胀使得司法腐败之风气日盛。

2、历史文化传统的因素。我国是一个有着两千多年封建历史的国家，“官本位”思想严重，特权思想根深蒂固。“权大于法”的人治观念深刻影响着人们的思想。拥有一定司法权力的司法人员在司法过程中可能徇私枉法。另外，人情关系在我国社会生活中具有极大的市场，在司法活动中扮演着重要的角色。亲戚关系、同学关系、朋友关系、上下级关系等等无不影响司法公正的实现，成为司法腐败不可忽视的因素。

3、现行分权体制和司法体制。我国实行人大监督的“一府两院”的政体模式。在实际运行中，人大软弱的监督，行政机关超强的权力，司法机关的人事权、财政权受制于行政机关，以及司法体制行政化严重影响司法独立，那么，司法不公正、司法腐败也就不可避免。

4、司法机关的准入失控。贺卫方先生认为，司法机关是外行最容易进入的地方之一。良莠的队伍中，难免鱼目混杂，因此，司法腐败的发生也就不足为怪。

5、监督体制不完善。人大对司法机关的监督形式单一，对司法活动的监督缺乏经常性、科学性。司法机关内部监督不到位，监督力度不够。司法机关内部工作运作程序缺乏公开性、公正性，为一些别有用心者打开了“暗箱操作”的方便之门。新闻媒体等外部监督不到位，不深入，使得徇私枉法等司法腐败行为更加肆无忌惮。

四、防治司法腐败的对策。司法腐败是一个复杂的社会现象。在我国还未形成一个有效的防治体系。借鉴国外一些成熟的经验，结合我国实际，笔者认为，防治司法腐败可以从以下几个方面着手。

1、完善司法体制。司法机关应实行垂直领导或单一管理体制，即检察机关实行垂直领导体制，法院实行单一管理体现。组建相应的惩戒委员会，加强对司法人员的监督力度，惩治司法腐败。改经费由同级政府拨付为由中央统一预算、分配、下拨。

2、建立异地任职和定期换岗制度。司法机关庭（科）长以上人员实行异地任职并且定期换岗。这些具有一定职位的司法人员脱离原籍，可以减少原任职地区各种人情关系的干扰，更好地履行司法职能。

3、严格司法人员的准入和任命制。在统一司法考试制度的基础上，建立严格的准入和选拔制度，从根本上提高司法人员的整体素质。

4、严格财产申报制度，实行高薪养廉。在司法系统推行财产申报制度。杜绝只申报工资、奖金等明钱的形式主义。真正将财产申报制度落到实处，把司法人员的财产收入纳入有效的监督之下。与之相配套，高薪养廉，使司法人员不想贪、不愿贪，不办人情案，减少腐败的发生。

5、健全监督体制。实践证明，体制外的监督是最为有效的方式。因此，在不影响法官独立审判案件的条件下，允许新闻媒体进行深度报导，增加司法工作的透明度，可以在一定程度上，避免“黑箱操作”的发生。

司法公正是社会主义的最后一道防线。司法腐败是对司法公正的最大破坏。当前，在我国，司法腐败未能得到有效遏制，且有泛滥之势。摆在我们面前的防治司法腐败的工作任重而道远。

“勘探”司法腐败

江西婺源县检察院副检察长 臧仲秋

近年来，全国各级司法机关不断加强自身廉政建设和反腐败的力度，惩治了一批腐败分子，取得了看得见摸得着的成效。但以罚代刑，徇私舞弊等司法腐败现象还时有发生。人们不禁要问：司法腐败现象产生的原因是什么，对这一现象又有何治理对策？

存在滋生土壤

司法腐败现象的产生主要是因为有赖以滋生的土壤。第一块土壤：有些政法机关“皇粮”吃不饱，靠“创收”开门，这就带来了一系列的司法腐败问题。

第二块土壤：目前的法律体系不是很完善。公、检、法三家执法的自由裁量权过大，这就为以权谋私提供了条件。

第三块土壤：在市场经济体制的框架内，个别司法干警也产生了拜金主义思想，以经济建设为中心，变成了“以金钱建设为中心”，在执法办案过程中，徇私枉法的腐败行为便随之而来。

缺乏制约

我国司法机关目前的现状是职责混淆、体制不畅，缺乏独立性。正是由于司法权的混乱，导致监督困难，监督制约机制显得苍白无力，特别是对具体的案件 更缺乏同步性和一贯性监督，往往是问题出现之后的事后监督，具有滞后性。

查处打击不力

有的地方在贯彻中央精神上存在着查处不严，打击不力的现象。少数领导干部对“一票否决”和“政绩”在认识上有偏差，对于队伍中出现的问题采取隐而不报，其实质是庇护、掩盖，纵容了消极腐败现象。

个人主义思想抬头

一些司法干警对社会上一部分人先富起来的现实心里失衡，于是采取不正当手段捞取个人利益，导致吃拿卡要、索贿受贿，欺压百姓等司法腐败现象的滋生蔓延；另外有些司法机关思想政治教育措施实施不力，一些司法干警对新形势下出现的新情况、新问题不能理性地进行正确的分析和认识，对金钱、名利的追求越来越强烈，最终走上利用手中执法的权力，法外“寻租”致富的不归路。

探索成因是为了找到对策，如何有效地遏制司法腐败现象，这是司法工作的重中之重。

重拳出击

强化各级司法机关领导班子建设是前提。选准选强第一把手，是加强党的廉政建设，遏制司法腐败的关键。只有好的领导，才能带出一个坚强的班子，也只有坚强的领导班子才能把得住进人关，发挥优胜劣汰的竞争机制和监督机制的作用。

提高司法干警的素质是根本措施。要遏制司法腐败现象的滋生蔓延，必须大力提高司法干警的素质，这也是“标本兼治，综合治理”的根本之策。

理顺司法体制是关键。目前，我国司法机关的特殊职能与不能充分行使职权的矛盾，决定了司法腐败出现的不可避免性，要使中国的司法腐败整治取得突破性的成就，必须建立独立、公正、保障有力的司法机关，实行人、财、物独立，理顺法院、检察院、公安三者之间的关系，进一步划清职责权限，确保严格执法、秉公办案。

建立制约机制是必要手段。权力一旦失去制约和监督，必然导致腐败。各级司法机关应根据中央反腐败的目标和要求，结合本单位的实际情况，建立健全多层次内外监督制约机制和对具体权力运行的监督制约机制。目前全国政法系统推行的错案责任追究制，办案责任制等，不仅是监督制约法官、检察官公正办案的有效措施，能减少或防止“办人情案、关系案、金钱案”，还能大大激发司法干警学习法律，提高业务水平的积极性，筑起拒腐防变的思想防线，有效地遏制腐败现象滋生蔓延。

在少数党员干部中，还存在着以下方面的问题：

一是对党风廉政建设和反腐败工作认识不足，没有充分认识到反腐倡廉工作的重要性，产生消极因素。

二是党风廉政建设工作在开展的不够扎实、认真、细致，特别是领导干部，不能很好的发挥表率和带头作用。

三是领导干部作风漂浮，脱离群众，缺少强有力的监督，四是查办案件力度不大，甚至存在避重就轻的现象。

五是惩治和预防体系不健全、不完善，给个别人可乘之机，党风廉政建设和发腐败工作难以深入开展。

我们不难看出，反腐倡廉建设面临不少新情况和新问题，反腐败斗争形势仍然严峻。我们必须坚持反腐倡廉常抓不懈、拒腐防变警钟长鸣，进一步加大工作力度，构建完善惩防体系把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入。

一、强化政治理论学习，充分认识到反腐倡廉工作的重要性。

胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第二次全体会议上的重要讲话，深刻阐述了新形势下如何加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性，明确了当前和今后一个时期加强反腐倡廉建设指导思想和基本要求，工作原则和主要任务，对于深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，具有十分重大的意义。这就要求我们学习领会胡锦涛总书记的讲话精神，充分认识反腐倡廉建设的重要性和紧迫性，切实增强工作的自觉性和坚定性，深刻理解反腐倡廉的指导思想和基本要求，始终坚持正确的工作方向，正确处理反腐倡廉的若干重大关系，始终掌握工作的主动性。更要充分认识党风廉政建设和反腐败斗争的重要性和紧迫性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置。一切从贯彻落实科学发展观、推进党的建设新的伟大工程的全局出发，深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设作为一项重大政治任务，贯穿于社会主义经济、政治、文化和社会建设各个领域，体现在党的思想、组织、作风和制度建设各个方面，做到反腐倡廉常抓不懈，拒腐防变警钟长鸣，推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。

二、加强党性修养，树立和弘扬良好作风

党性修养就是按照党性的要求改进和锻炼，来磨砺自己的品格和意志，以保持政治上的坚定性和思想道德上的纯洁性。在新的历史条件下，共产党员保持先进性，要体现时代的要求。因此，要通过加强党性修养，树立和弘扬良好作风，始终保持党的先进性。加强作风建设是深入推进反腐倡廉建设的重要举措。良好的作风是抵御消极腐败现象和保持清正廉洁的重要保障，不好的作风往往是助长消极腐败的因素。只有加强党性修养、树立和弘扬良好作风，才能有效防止和减少腐败现象的发生，把反腐倡廉建设不断引向深入。

严格纪律规定，促进领导人员廉洁自律。中纪委三次全会明确要求，要认真抓好领导干部廉洁自律各项规定的贯彻落实，严禁领导干部违反规定收送现金、有价证劵、支付凭证和收受干股等行为；落实领导干部配偶和子女从业、投资入股、到国（境）外定居等规定和有关事项报告登记制度；治理违规建房、超标准建房等问题；严禁领导干部利用资产重组项目，为本人或特定关系人谋取私利；严禁领导干部相互请托，违反规定为对方的特定关系人谋取不正当利益；严格控制和纠正超预算标准装修办公房、超标准编制配备使用小汽车问题。各部门、企事业单位要把这些规定纳入党风廉政制度体系，加强监督，强化落实。

三、切实加强领导干部作风建设，进一步密切党群干群关系

坚强的党性和优良的作风是深入贯彻落实科学发展观的重要保证。要加强领导干部党性修养，树立和弘扬良好作风，进一步推进领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设。认真落实“八个坚持、八个反对”的要求，大力倡导八个方面的良好风气，切实做到为民、务实、清廉。

把改进领导干部作风作为促进科学发展的重要切入点，督促领导干部加强党性修养和党性锻炼。要树立宗旨意识，增强立党为公、执政为民的自觉性和坚定性，倾听群众的意见和呼声，关心群众生产生活，真心实意地为群众办好事、办实事，认真解决对群众疾苦漠不关心、对群众利益麻木不仁的问题。要坚持理论联系实际，切实用党的科学理论指导工作实践，不断提高干事创业的能力，增强应对复杂局面的能力，认真解决理论和实际脱节的问题。要发扬求真务实精神，着力强化责任意识，兢兢业业抓好职责范围内的事情，认真解决作风飘浮、不负责任、弄虚作假等问题。大力发扬艰苦奋斗精神，勤俭办一切事业，认真执行中央有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，规范公务接待，严禁用公款大吃大喝、出国（境）旅游和进行高消费娱乐活动，认真解决讲排场、比阔气、奢侈浪费的问题。

加强对领导干部作风状况的监督检查，及时发现和解决领导干部在作风方面的苗头性、倾向性问题。积极推行党政领导干部问责制，把不作为、乱作为和严重损害群众利益等行为作为问责重点，严肃追究给国家利益、公共利益和公民合法权益造成严重损害的行为。认真落实党风廉政建设责任制，抓好责任分解、责任考核、责任追究，促使各级领导干部特别是主要领导干部对所管辖范围内的党风廉政建设切实负起领导责任。

四、加大查办案件力度，切实维护党纪政纪的严肃性。

查办违纪违法案件是党风廉政建设的重要任务，是衡量反腐败工作成效的重要标志。始终保持查办案件的高压状态，是反腐败工作的一贯要求。为了加强办案工作，各级纪检监察组织要按照中央、省市《关于纪检监察查办案件工作安排》的统一部署，主动出击，寻找案源，严查各类违反党纪政纪、违反规章制度的人和事，以反腐败的新成效取信于职工群众的信任和拥戴。明确查办案件工作重点，严肃查处违反政治纪律的案件，对上级的决议决定，有令不行、有禁不止、阳奉阴违、弄虚作假、推诿懈怠的，要严肃查处，全力保证政令畅通；严肃查处************、受贿、挪用公款、违规交易、以权谋私非法获利、奢侈浪费的案件；严肃查处以权谋私、严重侵害职工群众利益的案件。加大对损害职工群众违法案件的查处力度，着力维护职工群众的合法权益。

五、加强监督落实，逐步探索建立具有地方特色的惩防腐败体系。

首先，坚持以落实党风廉政建设责任制为“龙头”，进一步明确目标任务，层层签订党风廉政建设目标责任书，严格制度执行，加强检查考核，狠抓责任追究。各级组织要切实提高认识，担负党风廉政建设的领导责任，增强责任感和自觉性，履行“一岗双责”，推进责任落实。

其次、认真贯彻执行党员干部廉洁从业若干规定等等，进一步加大对领导干部和关键岗位人员廉洁从业的监督，严格规范领导干部从业行为，切实解决在作风建设和廉洁从业方面存在的突出问题。对廉洁从业情况实行动态管理、科学考核，提高制度执行力和执行效果，形成以制度管人、按程序办事、靠体制保廉的工作机制，努力做到管理行为到哪里，监督检查就延伸到哪里。把构建警示训诫防线工作作为建立健全惩治和预防腐败体系的一个重要举措，周密安排，精心实施，加强组织协调和督促检查，筑牢领导干部思想道德和遵纪守法防线，纪检监察部门要始终保持惩治腐败的高压态势，全力维护党纪政纪的严肃性。

同时、加强自身建设，进一步提高纪检监察履职能力。一是修订完善纪检监察工作精细化管理及考核办法，逐步实现纪检监察工作规范化管理。二是开展纪检监察基础管理业务流程会战，通过梳理排查业务规范、工作流程、制度运行等方面存在的问题，推进纪检监察工作科学运作、规范运行。三是不断提高纪检监察干部队伍整体素质，加强对纪检监察业务培训和理论研讨活动，不断提高纪检监察干部适应新形势、解决新问题的能力，不断提高纪检监察工作的整体水平。

第五篇：纪律是获得成功和胜利的保证

纪律是获得成功和胜利的保证，一流的管理，要求工作伙伴有一流的遵守纪律的自觉性。但规定和规则是必要的，麦当劳订立的规定和规则使所有工作伙伴了解行为规范以及违反规定导致的后果。

你应准时上班，及时报告工作情况，勤奋地完成你的任务并达到可接受的水准。应服从主管的指令，你的工作行为不应损害麦当劳的利益。在给予纪律处分前，工作伙伴会被告知他或她未能符合麦当劳要求的标准或违反了某项政策/程序，以便使工作伙伴有机会对此事作出说明、申辩。所有的纪律处分程序和/或合同终止，均符合目前的劳动法律和聘用合同。较差的工作表现或不良行为可能会导致下列处分。所采取处分的程度是根据所造成的损害情况而定。

P7.1 正式口头警告

正式口头警告，以书面形式确定，其副本放在该工作伙伴的麦当劳个人档案中，保存一年。P7.2 最终书面警告

对于较严重的或重复的损害及不良行为，或连续表现差的工作伙伴，将会受到最终的书面警告。受到该警告的工作伙伴若工作表现没有改进，或再有任何错误发生，将可能导致纪律性停职，停薪或解聘。该类警告的副本存在该人麦当劳个人档案中。这种记录将在麦当劳公司档案中保存一年。两次口头警告即可记一次最终书面警告。二次书面警告将被解聘。P7.3 纪律性停职

受到纪律性停职处分的工作伙伴，没有薪金，且该记录存入个人档案，与书面警告同时使用。P7.4 降职

职工违反麦当劳纪律或工作表现欠佳，或对本职务无法胜任，严重影响工作进行，可受到降职处分。

P7.5 解聘

对于严重的重复违规或表现差的工作伙伴可能会被解聘，所有的解聘都会有一个书面的通知并遵循国家的有关法律。作为立即解聘的工作伙伴，公司将不再考虑任何的通知期。两次书面警告将导致解聘。

P7.6 导致纪律处分直至解聘处分的例子：

以下并未列尽行为失当的例子，但不表示其它的不诚实/或失当行为可以不导致采取上述纪律处分。例子的排列不分先后。

l 故意不服从和/或不按麦当劳政策指导方针工作。

l 由于疏忽和大意造成工作伙伴个人受伤或导致麦当劳的财产受损。

l 擅自迟到、早退和旷工。

l 擅离工作岗位或未经许可在工作时间处理么人事务。

l 不遵守麦当劳食品生产卫生和清洁的标准。

l 不及时向上级报告个人受伤和事故。

l 犯有任何可能危害其它工作伙伴和顾客的安全的错误行为或失职情况。

l 工作时间干扰其它工作伙伴的工作情绪和工作。

l 工作拖拉或玩忽职守。

l 在非麦当劳规定的时间和场所进餐、饮用饮料、抽烟，或未经麦当劳允许，将食品或饮料带入工作场所。

l 不能或无法按计划上班又不及时通知主管。

l 工作及工作表现不按照规定的目标，或不根据麦当劳决定的规定做。

l 工作态度不严肃，或干劲不足。

l 擅自进入禁区，使用麦当劳财产、记录，没有书面批准文件从餐厅或办公室带出公司或餐厅的财务（包括食品、记录，制服、或其它材料）。或未经批准将顾客和伙伴雇员的财物带出餐厅。

l 谎称受伤或诈取伤害赔偿。

l 工作伙伴监管的公司现金短少。

l 不能胜任工作或缺乏效率。

l 违反保险柜安全规定。

l 违反公司仪容仪表规定。

l 故意不完成公司及主管交给的工作。

l 泄露不应向其它人说明的管理级会议内容。

l 类似上述性质的事例。

P7.7 导致立即解聘的例子

工作伙伴犯有任何不忠诚和有意做错的行为，可能导致立即解聘，且公司不需事先通知或支付费用。导致立即解聘的故意出错的定义是指任何会损害麦当劳良好经营的行为。下列不忠实和/或故意出错的事例会导致立即解雇。以下所列并非详尽无遗或意味没有其它会导致立即解雇的不忠实和/或故意出错的事例。例子的排列不分先后。

一些导致立即解雇的不忠诚和/或故意出错的事例：

l 有意违犯安全规范或不服从指示而影响工作伙伴和顾客的安全。

l 填写麦当劳文件时间虚报资料。

l 未经批准挪用公司的钱财或不及时将公司的钱放入保险柜或安全的地方。

l 假编申请表或有关雇员的假的信息。

l 不全额支付或未得到正常的批准擅自拿取或赠送麦当劳的食品和麦当劳的财产给他人。l 向任何人（包括对新闻界、电台、电视台和媒介代表）陈述或泄露有关麦当劳的财务或贸易秘密和/或机密信息（包括本手册的详细内容和其他政策，麦当劳授权者除外）。l 故意对任何“免费食品”赠券不收帐和/或记帐。

l 在非工作时间内未经批准或未付款就使用公司食品。

l 对雇员和顾客粗俗的举动，对同事和顾客使用下游的，猥亵的，污辱性的语言（如性骚扰）。l 不立即报告任何严重的慢性病或传染病特别是肠道传染病，或故意危害雇员和顾客 的健康。

l 来餐厅上班时，尚未摆脱酒醉或毒品作用。上班中喝酒或吸毒，或在公司内使用、藏有、接受、处理或出售酒精或毒品。但经部门经理或餐厅经理批准，由医生开处方的药不包括在上述事例。

l 接受承包商或货物供应商的礼品或任何财务方面的利益。

l 在时间卡上填假记录或为其它员工打卡或是欺骗出勤。

l 未经麦当劳的允许为获利而为其它雇主工作或经营其它生意。

l 违反麦当劳保全、安全政策，给公司造成损失。

l 工作时间睡觉或表现懒散。

l 未经上级允许擅离工作岗位，或严重的上班迟到，早退。

l 伪造申请或提供不真实的资料，欺骗性请求休息或假称生病欺骗性缺席。

l 在工作以外刑事犯罪，不论这罪行是否与其工作有关，麦当劳保留终止聘用该工作伙伴的权利。在犯罪审查过程中，麦当劳保留在审判结束之前暂停支付其薪金，一旦收审或被捕，麦当劳有权将其除名。

l 故意攻击或伤害、威胁其他雇员或顾客或企图如此。l 擅自修改公司政策及公告。

l 故意毁坏公物。

l 以任何手段侵占公司财务（如：伪造或需填报销单、收据等）。l 违反国家和政府法令。

其它类似上述性质的事例。