律师事务所设立审批程序

第一篇：律师事务所设立审批程序

律师事务所注销审批程序

律师事务所设立审批事项名称：律师事务所注销审核 法定实施主体:新疆维吾尔自治区司法厅 审批依据：

1．《中华人民共和国律师法》（2012年10月26日中华人民共和国主席令第64号）

2.《律师事务所管理办法》（2012年11月30日中华人民共和国司法部令第125号）

行政审批收费依据：本项目不收费 行政审批审查总时限：30天 行政审批程序：

一、申请

（一）申请方式

注销申请人应当向住所地的地、州、市（兵团）司法局提交注销律师事务所申报材料，由其进行审查并将符合条件的材料报自治区司法厅行政审批。

（二）申请材料

1.《律师事务所申请注销登记表》；

2.注销决议或决定（提交终止合伙所的合伙人会议决议；国资所提交主管司法行政机关的注销决定）；

4.注销公告（在地级以上公开发行的报纸上，面向社会发布的律师事务所拟终止执业的公告）；

5.清算报告（包括清算组成员名单、财务清算内容、财产处置清单、未办结案件处理清单、律师人员清单等）；

6.律师事务所执业许可证正副本原件及复印件、印章及全体律师的执业证原件； 7.承担潜在执业风险的协议或承诺（合伙人、个人所负责人、国资所主管部门分别对应承诺）；

8.处理情况报告（业务衔接、人员安排、资产处置、债权债务承担等事务的处理情况。注销的如是分所，该报告应由律师事务所总所出具。注销的如是国资所，该报告应由该所主管机关出具）； 9.总所拟被注销的，应对其所设立的分所存废提出处理意见和承诺

二、受理

二、受理

依据《律师法》、《律师事务所管理办法》有关规定，注销律师事务所申请事项由地、州、市司法局审查、符合法定形式，或者申请单位按照自治区司法厅的要求提交申请材料齐全的，应当受理申请。

三、审查

（一）审查标准

（1）不能保持法定设立条件，经限期整改仍不符合条件的；（2）执业许可证被依法吊销的；（3）自行决定解散的；

（4）法律、行政法规规定应当终止的其他情形。律师事务所在取得设立许可后，六个月内未开业或者无正当理由停止业务活动满一年的，视为自行停办，应当终止。律师事务所在受到停业整顿处罚期限未满前，不得自行决定解散。

（二）审查依据

1.《中华人民共和国律师法》第二十二条。2.《律师事务所管理办法》第二十九至三十条。

四、审核、公告

律师事务所终止事由发生后，应当在清算结束后十五日内向司

法局提交注销申请材料，由地、州、市司法局审查，审查后报请自治区司法厅对审查材料进行审核。符合规定的，出具准予注销的决定。受理机构：自治区司法厅律师管理处 办公电话： 0991-2956455 办理时间：10：00—13：30；16：00—19：00（周六、日休息）办公地址：乌鲁木齐市新泉街626号

第二篇：律师事务所设立审批程序

律师事务所设立审批程序

律师事务所设立审批事项名称：律师事务所设立审批 法定实施主体:新疆维吾尔自治区司法厅 审批依据：

1．《中华人民共和国律师法》（2012年10月26日中华人民共和国主席令第64号）

2.《律师事务所管理办法》（2012年11月30日中华人民共和国司法部令第125号）

行政审批收费依据：本项目不收费 行政审批审查总时限：30天 行政审批程序：

一、申请

（一）申请方式

符合《律师法》、《律师事务所管理办法》有关规定的，由设立律师事务所向所在地、州、市(兵团)级司法局申请组建，逐级报请自治区司法厅审批。

（二）申请材料

申请人在正式向自治区司法厅提交材料前，首先应当填写《律师事务所名称预核申请表》,由提交所在地、州、市(兵团)级司法局审核后，报请自治区司法厅核准，由司法部对核准名称进行检索，检索通过的向申请人发出《律师事务所名称预核通知书》，收到通知后，正式申请时申请人应提交以下材料：

1、设立合伙、个人律师事务所（1）《律师事务所名称预核通知书》（2）《律师事务所设立申请登记表》（3）设立申请书（4）《律师事务所章程》

（5）《律师事务所合伙协议》（个人所不需提交）

（6）住所证明件（住所应当符合房屋用途管理的有关规定。属于自有用房的，应提交相关产权证明复印件；属于承租用房的，应提交承租合同协议复印件、产权证明复印件及相关证明）

（7）资产证明件（设立人银行存款单据及银行存款证明书原件或者会计事务所验资报告原件）

（8）《律师事务所负责人（合伙人、普通律师）基本情况登记表》

（9）身份证明件（居民身份证、户口薄及律师执业证、法律职业资格证或律师执业资格证复印件）；

（10）《新疆律师变更执业机构登记表》

（11）其他相关材料（司法厅根据各地不同情况，要求补充的材料）。

2、设立国家出资律师事务所.（1）《律师事务所名称预核通知书》（2）律师事务所设立申请登记表；（3）设立申请书（4）《律师事务所章程》

（5）住所证明件（住所应当符合房屋用途管理的有关规定。属于自有用房的，应提交相关产权证明复印件；属于承租用房的，应提交承租合同协议复印件、产权证明复印件及相关手续）

（6）资产证明件（银行存款证明书原件或者会计事务所验资报告原件）（7）《律师事务所负责人（合伙人、普通律师）基本情况登记表》

（8）身份证明件（居民身份证、户口薄及律师执业证、法律职业资格证或律师执业资格证复印件）；（9）负责人人选任命文件（国资所的负责人，由本所律师推选，经所在地县级司法行政机关同意）；

（10）所在地的县级人民政府有关部门同意设立及核拨编制、提供经费保障的文件。（11）《新疆律师变更执业机构登记表》

（12）其他相关材料（司法厅根据各地不同情况，要求补充的材料）。

二、受理

依据《律师法》、《律师事务所管理办法》有关规定，申请事项属于自治区司法厅职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请单位按照自治区司法厅的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政审批申请。

三、审查

（一）审查标准

1、设立合伙律师事务所：（1）有自己的名称、住所和章程（2）有书面合伙协议

（3）有三名以上合伙人作为设立人

（4）设立人应当有三年以上执业经历并能够专职执业的律师，在申请设立前三年内未受过停止执业行政处罚（5）有人民币三十万元以上的资产

（6）与原执业机构解除聘用关系或者合伙关系以及办结业务、档案、财务等交接手续

2、设立个人律师事务所：（1）有自己的名称、住所和章程

（2）设立人应当有五年以上执业经历并能够专职执业的律师，在申请设立前三年内未受过停止执业行政处罚。

（3）有人民币三十万以上的资产，律师事务所少于五家或律师少于五十名的地区设立资产为十万元

（4）与原执业机构解除聘用关系或者合伙关系以及办结业务、档案、财务等交接手续

3、设立国资律师事务所：（1）有自己的名称、住所和章程

（2）有所在地的县级人民政府有关部门同意设立及核拨编制、提供经费保障的文件

（3）律师事务所应当至少有两名符合《律师法》规定并能够专职执业的律师，在申请设立前三年内未受过停止执业行政处罚。

（二）审查依据

1.《中华人民共和国律师法》第十四至二十条。2.《律师事务所管理办法》第六至二十三条。3.《律师事务所名称管理办法》第九至十七条。

四、审核、决定

1、地、州、市（兵团）司法局对申请人提出的设立律师事务所申请材料进行审查。

在审查过程中，可以征求拟设立律师事务所所在地县级司法行政机关的意见；对于需要调查核实有关情况的，可以要求申请人提供有关证明材料，也可以委托县级司法行政机关进行核实。

经审查，应当对设立律师事务所的申请是否符合法定条 件、材料是否真实齐全出具审查意见，并将审查意见和全部申请材料报送自治区司法厅。

2、自治区司法厅应当自收到受理申请机关报送的审查意见和全部申请材料作出批准设立或者不予批准设立的决定；

五、颁证 公告

自治区司法厅对经批准的律师事务所颁发执业证，并应当在作出批准决定后20日内，在自治司法厅门户网站等媒体上予以公告。受理机构：自治区司法厅律师管理处 办公电话： 0991-2956455 办理时间：10：00—13：30；16：00—19：00（周六、日休息）办公地址：乌鲁木齐市新泉街626号

第三篇：外商投资企业的设立审批程序2008

《商务部关于进一步改进外商投资审批工作的通知》（商资函[2009]7号）

外商投资企业的设立审批程序2008

一、审批权限

根据国家现行法律规定，外商投资企业的设立实行政府逐项审批登记制度。投资总额大小和《外商投资产业指导目录》的项目分类是划分中央政府和地方政府审批外商投资企业权限的主要依据。

国家发展与改革委、商务部负责审批投资总额在3000万美元（含3000万美元）以上的生产性外商投资项目和需由国务院主管部门审批的其他项目。

省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府的相应主管部门负责审批：

1.投资总额在3000万美元以下的非限制类外商投资项目；

2.投资总额在3000万美元以下的限制类外商投资项目，并报国务院主管部门和行业主管部门备案；涉及配额、许可证的外商投资项目，须先向商务部门申请配额、许可证；

3.投资总额在3000万美元以上，属鼓励类且无需国家综合平衡的项目，并报国务院主管部门备案。

二、外商投资企业设立程序

（一）申请设立中外合资经营企业、中外合作经营企业的基本程序

1.项目建议书的申报审批。中方或外方投资者可以通过各种途径选择合资（合作）者，在了解合资（合作）者的业务范围和资信状况，确定合作意向后，由中方投资者编写项目建议书，报审批部门（发展改革委员会）审批。项目建议书批准后，中方投资者应向工商行政管理部门申请企业名称登记，以保护名称专用权和防止重名。

2.可行性研究报告的申报审批。中外投资者应在项目建议书批准后，就合资（合作）项目涉及的市场、资金、规划选址、工艺、技术、设备、环保、原材料销售、经济效益、外汇平衡以及基础设施配套等事项进行可行性研究，共同编制可行性报告，报审批部门（发展改革员会）审批。在可行性研究报告的基础上，中外投资者可商签设立企业的合同、章程等法律文件。

3.合同、章程的申报审批及申领外商投资企业批准证书。可行性研究报告经批准后，由中方投资者将合同、章程等法律文件报送审批部门（商务或地方相应政府机构）审批。审批部门在收到可行性研究报告和合同、章程等文件之日起，90日内决定批准或不批准。申请设立合作企业，应在45日内决定批准或不批准。经批准后，由审批部门颁发外商投资企业批准证书。

4.营业执照的申领。中外投资者在领取外商投资企业批准证书之日起，30日内向工商行政管理部门办理登记注册手续，并领取营业执照。营业执照签署日期为合资（合作）企业的成立日期。

（二）设立外商独资经营企业的基本程序

外国投资者设立独资企业，可委托具有相应资格的咨询代理机构办理申请和报批等事项。独资企业的设立程序较为简单，只需填写《在中国设立外资企业申请表》、编制可行性研究报告、编写公司章程等有关文件，向审批部门（商务部或地方相应政府机构）申请报批。根据外资企业法的规定，审批部门应当在收到申请之日起90天内决定批准或不批准。经批准后，由审批部门颁发外商投资企业批准证书，凭批准证书办理相关登记注册手续。

外商投资企业在领取营业执照起30日内还需向有关部门办理相关登记手续，如到银行开立外汇及人民币账户；到税务部门办理税务登记；办理海关登记；到外汇管理部门办理外汇管理登记；到商检局办理商检登记；到劳动局办理招工、招聘手续，境外人员就业手续等。

申请设立中外合资、合作企业程序及所需文件示意

步骤批准部门应提交的文件证书

1.项目建议书发展与改革委员会初步可行性研究报告；合资合作双方签署的合作意向书；中方主管部门同意的项目建议书；外方资信材料。

——

2.可行性研究报告

发展与改革委员会审批机关对项目建议书的批复；中外方签署的可行性报告；立项过程所报文件复印件。——

3.合同、章程商务部或

地方相应政府机构立项及可行性审批所报文件；审批机关对可行性报告的批复；中外双方的工商登记注册及资信证明；合同、章程；各方董事任命名单。《批准证书》

4.注册登记工商行政管理局有关审批机构的批文；经审批部门批准的项目建议书、可行性研究报告、合同、章程、董事会名单。《营业执照》

5.税务、海关、外汇、银行登记税务、海关、外汇、银行获得批准证书后，30日内到所在地区工商行政管理部门领取营业执照并办理企业代码、税务、财务、海关、外汇等相关手续。各种登记

说明：1.上述审批程序既适用于生产性企业的设立，也适用于各服务性企业的设立。

2.目前一些省市对外商投资项目建议书、可行性研究报告及合同、章程进行合并审批。

（三）“一站式审批”和“一条龙服务”

为方便中外投资者办理审批手续，提高政府工作效率，目前，许多地方政府可提供“一站式审批”，商务部门和相关政府部门采取联合办公形式，对外商投资事项进行集中受理。

各省、自治区、直辖市和计划单列市均成立了外商投资服务中心，为外国投资者提供全过程的服务，即“一条龙服务”。例如在前期帮助寻找合作伙伴；协助选择厂址；编制项目建议书并代理上报；代办企业名称登记；编制可行性研究报告，代拟合同、章程，代办申请营业执照；中期可代办规划设计、工程建设和用地、环保、消防以及公用事业等有关建设手续和协调工作；后期可代聘员工，提供相关信息等服务。此外，咨询顾问公司、律师事务所、会计师事务所等中介服务机构也可为投资者提供高效优质的服务。

三.对注册资本额及出资期限的规定

中国对外国投资者在境内设立企业或公司的最低注册资本和出资期限有明确规定。

（1）对最低注册资本额的限制

根据《公司法》的要求，在中国境内注册登记的公司主要有两种形式：即有限责任公司和股份有限公司。

有限责任公司注册资本的最低限额根据不同行业的性质有不同的规定，其中以生产经营为主的公司不能低于50万元人民币。

根据目前有关法规、规章，对外商投资某些行业的最低注册资本额有如下的要求：

a）从事零售业务的合营商业企业：其注册资本不低于5000万元人民币，在中西部地区投资不低于3000万元人民币；

b)从事批发业务的合营商业企业：其注册资本不低于8000万元人民币，在中西部地区投资不低于6000万元人民币；

c)外资银行、合资银行：最低注册资本为3亿元人民币等值的自由兑换货币；

d)外资财务公司、合资财务公司：最低注册资本为2亿元人民币等值的自由兑换货币；

e)合资旅行社注册资本：不低于500万元人民币；

f)从事广告业的合资企业：其注册资本不低于30万美元；

g)合资对外贸易公司：注册资本不低于1亿元人民币；

h)国际货运代理合资企业：注册资本不低于100万美元；

i)外商投资举办投资性公司：注册资本不低于3000万美元；

j)外商投资股份有限公司：注册资本不低于3000万人民币；

（2）对注册资本与投资总额间比例的规定

根据国家工商行政管理局《关于中外合资经营企业注册资本与投资总额比例的暂行规定》，对外商投资企业的注册资本与投资总额的比例有如下规定：

a)投资总额在300万美元以下（含300万美元）的，注册资本至少应占投资总额的7/10；

b)投资总额在300万美元以上至1000万美元（含1000万美元）的，其注册资本至少应占投资总额的1/2，其中投资总额在420万美元以下的，注册资本不得低于210万美元；

c)投资总额在1000万美元以上至3000万美元（含3000万美元）的，其注册资本至少应占投资总额的2/5，其中投资总额在1250万美元以下的，注册资本不得低于500万美元；

d)投资总额在3000万美元以上，其注册资本至少应占投资总额的1/3，其中投资总额在3600万美元以下的，注册资本不得低于1200万美元；

e)如果外商投资企业遇到特殊情况而不能按上述规定执行时，可向商务部提出申请报告，由商务部会同国家工商行政管理局批准。

（3）对出资期限的规定

中外合资、合作企业在合同、章程中及外资企业在章程中必须明确出资期限，如未做出明确规定的，审批机构不给予批准，登记机构也不给予核准登记注册。

根据有关规定，外商投资企业出资期限分为两种类型：一种是一次性缴清出资，合营各方应当从营业执照签发之日起6个月缴清。另一种是分期缴付出资。合营各方第一期出资不能低于各自认缴出资额的15%，其余出资额必须在规定的时间范围内缴清。具体规定如下：

a)注册资本在50万美元以下（含50万美元）的，自营业执照核发之日起一年内，应将资本全部缴齐；

b)注册资本在50万美元以上、100万美元以下（含100万美元）的，自营业执照核发之日起一年半内，应将资本全部缴齐；

c)注册资本在100万美元以上、300万美元以下（含300万美元）的，自营业执照核发之日起二年内，应将资本全部缴齐；

d)注册资本在300万美元以上、1000万美元以下（含1000万美元）的，自营业执照核发之日起三年内，应将资本全部缴齐；

e)注册资本在1000万美元以上的，出资期限由审批机关根据实际情况确定。

在合同经审批后，如果确实因为特殊情况需要超过合同规定的缴资期限延期缴资的，外商投资企业需要报原审批机构批准和登记机构备案，并办理相关手续。

第四篇：金融机构筹建设立审批程序

金融机构筹建设立审批程序

（一）申请筹建。

申请设立金融机构，应当先申请筹建。申请人将下列筹建申请材料报送拟设金融机构主管单位。

1.筹建申请书。申请书应当载明拟设立金融机构的名称、拟注册住所、注册资本、股权结构、业务范围、机构性质、组织形式、发起人或出资人基本情况及出资比例以及设立的目的。

2.可行性研究报告。包括经济金融发展状况分析，组建金融机构的可行性和必要性，市场前景分析，未来业务发展计划，风险处置预案等。

3.筹建工作方案。包括拟设金融机构筹建工作步骤和时间安排，主要管理制度的起草计划，业务拓展计划，风险控制措施，资金来源，治理架构，部门设置和从业人员配置，内控体系，主要董事、监事及拟聘高级管理人员，信贷部门负责人和风险控制部门负责人的基本情况，经授权的筹建组人员名单、履历、联系地址及电话，选址方案。

4.出资人关于出资设立金融机构的股东协议。协议内容应包括但不限于拟设金融机构的名称、住所、业务范围、注册资本金、股本结构，出资人出资额与占股份比例，出资人的权利义务等。

5.出资人关于出资设立金融机构的承诺书。承诺自觉遵守公司章程、接受监管并承担风险、自觉遵守国家相关规定、不参与非法集资活动的承诺书。

6.出资人之间的关联关系情况说明及相关证明材料，以及如果存在隐瞒事项，出资人在金融机构的投票权将受到限制的承诺。

7.法人股东的名称、注册地址、法定代表人、经过工商年检的营业执照复印件、经营情况、诚信状况、未偿还金融机构贷款本息情况及所在行业状况、纳税记录等事项；拟投资入股的自有资金来源真实的承诺书；董事会或股东(大)会会议关于同意出资设立金融机构的决议；最近3年经审计的资产负债表、利润表和现金流量表。

8.自然人股东的姓名、身份证复印件、入股资金来源及个人收入来源合法真实的承诺书。9.联系人及其手机、办公电话、传真电话、电子邮件、通讯地址(邮编)。10.律师对拟申报材料的合法合规性出具的法律意见书。11.人民银行要求的其他材料。

（二）申请开业。

申请人应当将填写好的开业申请表连同下列资料报送拟设金融机构主管部门：

1开业申请书。申请书应当载明拟开业金融机构的名称、住所、注册资本、股权结构、业务范符合设立条件等基本信息，及其他需要说明的情况。

2.筹建工作报告。内容包括筹建过程、筹建工作落实情况以及是否符合设立要求等。3.经股东(大)会会议通过的公司章程。

4.股东名册，包括股东名称(企业法人要有注册地址和法人机构代码)、出资额以及股份比例。

5.主要管理制度和组织机构图。6.拟任职董事、高级管理人员的任职资格证明材料。7.法定验资机构出具的验资证明。

8.营业场所所有权或使用权的证明材料。

9.公安、消防部门对营业场所出具的安全、消防设施合格证明。10.联系人及其电话、传真电话、电子邮件、通讯地址(邮编)。11.律师对申报材料的合法合规性出具法律意见书。12.人民银行要求的其他材料。

第五篇：外资项目核准和设立审批程序

项目核准和设立审批程序

一、核准和审批权限

根据国家现行法律规定，外商投资企业的设立实行政府逐项核准和审批登记制度。投资总额大小和《外商投资产业指导目录》的项目分类是划分中央政府和地方政府核准和审批外商投资企业权限的主要依据。

• 投资总额在1亿美元（含1亿美元）以上的鼓励类、允许类外商投资项目及投资总额在5000万美元（含5000万美元）以上的限制类外商投资项目，由国家发展与改革委负责项目核准，由商务部负责审批。其中总投资5亿美元及以上的鼓励类、允许类项目和总投资1亿美元及以上的限制类项目由国家发展改革委和商务部审核后报国务院核准。

• 省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府的相应主管部门负责审批： 1.投资总额在1亿美元以下的鼓励类、允许类外商投资项目；

2.投资总额在5000万美元以下的限制类外商投资项目，并报国务院主管部门和行业主管部门备案；涉及配额、许可证的外商投资项目，须先向商务部门申请配额、许可证。

•为履行我国加入世贸组织承诺，依据外商投资三个法律及其实施条例（细则），我国已陆续制订并公布实施金融、商业、交通运输、电影电视制作等40多项服务贸易领域外商投资的法律、规章，在服务贸易领域的外商投资项目的审批按相应法律规定办理。

二、外商投资企业设立程序

（一）申请设立中外合资经营企业、中外合作经营企业的基本程序

1.项目核准。中方或外方投资者可以通过各种途径选择合资（合作）者，在了解合资（合作）者的业务范围和资信状况，确定合作意向后，由中方投资者编写项目申请报告，报审批部门（国家发展改革委员会或地方主管部门）审批。获得核准后，中外投资者应向工商行政管理部门申请企业名称登记，以保护名称专用权和防止重名。

2.合同、章程的申报审批及申领外商投资企业批准证书。获得项目核准后，由中方投资者将合同、章程等法律文件报送审批部门（商务管理部门）审批。审批部门在收到可行性研究报告和合同、章程等文件之日起，90日内决定批准或不批准。申请设立合作企业，应在45日内决定批准或不批准。经批准后，由商务部门颁发外商投资企业批准证书。

3.营业执照的申领。中外投资者在领取外商投资企业批准证书之日起，30日内向工商行政管理部门办理登记注册手续，并领取营业执照。营业执照签署日期为合资（合作）企业的成立日期。

（二）设立外商独资经营企业的基本程序

外国投资者设立独资企业，可委托具有相应资格的咨询代理机构办理申请和报批等事项。在取得发展与改革部门的项目核准后，只需填写《在中国设立外资企业申请表》、编制可行性研究报告、编写公司章程等有关文件，向商务管理部门申请报批。根据外资企业法的规定，商务部门应当在收到申请之日起90天内决定批准或不批准。经批准后，由商务管理部门颁发外商投资企业批准证书，凭批准证书办理相关登记注册手续。

外商投资企业在领取营业执照起30日内还需向有关部门办理相关登记手续，如到银行开立外汇及人民币账户；到税务部门办理税务登记；办理海关登记；到外汇管理部门办理外汇管理登记；到商检局办理商检登记；到劳动局办理招工、招聘手续，境外人员就业手续等。

申请设立中外合资、合作企业和外资企业程序及所需文件的流程图

说明：1.上述审批程序既适用于生产性企业的设立，也适用于各服务性企业的设立。2.目前一些省市对外商投资项目建议书、可行性研究报告及合同、章程进行合并审批。3．为履行我国加入世贸组织承诺，依据外商投资三个法律及其实施条例（细则），我国已陆续制订并公布实施金融、商业、交通运输、电影电视制作等40多项服务贸易领域外商投资的单行法律、规章，在服务贸易领域的外商投资项目的审批按相应单行法律、法规规定办理

（三）“一站式审批”和“一条龙服务”

为方便中外投资者办理审批手续，提高政府工作效率，目前，许多地方政府可提供“一站式审批”，商务部门和相关政府部门采取联合办公形式，对外商投资事项进行集中受理。

各省、自治区、直辖市和计划单列市均成立了外商投资服务中心，为外国投资者提供全过程的服务，即“一条龙服务”。例如在前期帮助寻找合作伙伴；协助选择厂址；编制项目建议书并代理上报；代办企业名称登记；编制可行性研究报告，代拟合同、章程，代办申请营业执照；中期可代办规划设计、工程建设和用地、环保、消防以及公用事业等有关建设手续和协调工作；后期可代聘员工，提供相关信息等服务。此外，咨询顾问公司、律师事务所、会计师事务所等中介服务机构也可为投资者提供高效优质的服务。