公务员考试申论热点：三个代表重要思想的历史地位和重大意义[5篇材料]

第一篇：公务员考试申论热点：三个代表重要思想的历史地位和重大意义

立党之本 执政之基 力量之源

——“三个代表”重要思想的历史地位和重大意义

当历史的车轮驶进21世纪的时候，国际国内形势发生许多新变化。这既给党和国家的发展带来了难得的战略机遇，同时也提出许多严峻的挑战和崭新的课题，迫切需要给予科学回答。经过长期思考，江泽民同志于2000年初提出了“三个代表”重要思想。这一思想一经提出，就产生了强烈反响。“三个代表”重要思想的历史地位是什么？应当怎样理解它的重大意义？

亟需回答的时代课题

人类认识水平的每一次提高，思想活动的每一次升华，都是时代孕育和催生的结果，都是在回应和解答时代课题的过程中实现的。一个走在时代前列的政党，必然是一个敢于迎接新考验，善于回答新课题的政党。已经走过了80多年光辉历程的中国共产党，在新的历史条件下，正面临着什么样的新考验呢？

从国际环境看，世界多极化和经济全球化的趋势在曲折中发展，科技进步日新月异，综合国力竞争日趋激烈。形势逼人，不进则退。能否抓住机遇、加快发展，在跌宕起伏、复杂多变的国际局势中始终立于不败之地，把中国特色社会主义事业推向前进，这是我们党面临的国际局势变动的新考验。

从国内情况看，我国已经进入了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。随着深化改革、扩大开放和社会主义市场经济不断发展，经济、政治、文化生活中许多深层次的矛盾日益凸显出来，改革发展的任务很重，统一思想的任务很重，维护稳定的任务很重。能否团结和带领全国各族人民全面建设小康社会，实现中华民族的伟大复兴，这是我们党面临的国内大局发展的新考验。

从党的自身状况看，经过80多年的发展，我们党的地位、任务、队伍状况和所处环境，都发生了重大变化。我们党历经革命、建设和改革，已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。新党员的数量大幅度增加，干部队伍新老交替不断进行，一大批年轻干部走上领导岗位。如何全面加强党的建设，不断提高党的领导水平和执政水平，不断增强党的拒腐防变和抵御风险的能力，这是我们党面临的自身状况变化带来的新考验。

这些新考验，归根到底，就是我们党能不能始终保持先进性和旺盛活力，在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在建设中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。这是时代向我们党提出的课题。以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体，顺应时代潮流，紧扣时代脉搏，从根本上进一步回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义和建设什么样的党、怎样建设党的根本问题，提出了“三个代表”重要思想：我们党必须始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。

“三个代表”重要思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论的继承和发展，反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求，是加强和改进党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器，是全党集体智慧的结晶。始终做到“三个代表”，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。党的十六大通过的新党章，明确把“三个代表”重要思想，同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道，确立为党必须长期坚持的指导思想。这既是一个历史性决策，也是一个历史性贡献。

必须体现的发展要求

2001年2月，江泽民同志在海南考察期间，一位黎族农民对他说，“原来我种地用牛。牛是生产力，但不是先进的生产力。现在我买了旋耕机、拖拉机，这就是先进生产力。要种好地，必须掌握科学技术。”朴实的话语，道出了这位普通农民用先进生产力取代落后生产力的感受和体会。那么，怎样才能不断用先进生产力取代落后生产力，怎样才能始终代表中国先进生产力的发展要求呢？

唯物史观认为，生产力和生产关系是社会生产方式不可分割的两个方面。其中，生产力是最活跃、最革命的因素，是推动社会发展的最终决定力量。生产关系一定要适应生产力发展的要求，上层建筑一定要适应经济基础的要求。代表先进生产力的发展要求，就是要使我们的理论、路线、纲领、方针、政策，符合生产力发展的规律，体现不断推动社会生产力的解放和发展的要求，尤其体现推动先进生产力发展的要求。我们党成立以来的一切奋斗，无论是革命、建设，还是改革，都是为了解放和发展生产力。社会主义制度的建立，为我国生产力的迅速发展打开了广阔的通途。从我国社会生产力发展的实际状况看，必须坚持以经济建设为中心，坚持改革开放，把发展作为执政兴国的第一要务。邓小平说得好，“改革是决定中国命运的一招”。要根据社会经济发展的要求，适时进行经济、政治、文化等方面体制的改革，积极调整生产关系和上层建筑中不适应生产力发展的部分，不断完善社会主义的生产关系和上层建筑，这样才能不断促进先进生产力的发展。

需要指出的是，人是生产力中最具有决定性的力量。发展生产力，既要见物，又要见人，更要重视人的素质的提高。要坚持不断提高全体人民的思想道德素质和科学文化素质，不断提高他们的劳动技能和创造才能，充分激发人民群众的主动性和创造精神，集中全国人民的智慧和力量，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。

特别要看到，科学技术迅猛发展，对经济和社会发展的重要性从来没有像现在这样突出，越来越显示出作为第一生产力的巨大作用，成为先进生产力的集中体现和主要标志。这就要大力实施科教兴国战略，优先发展教育，构建终身教育体系，形成全民学习、终身学习的学习型社会，不断提高劳动者素质，用先进科技改造和提高国民经济，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新工业化路子，努力实现我国生产力发展的跨越。

必须明确的前进方向

当今世界，文化与经济和政治相互交融，在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出。文化的力量，深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中。特别是先进文化，作为民族的灵魂和血脉，从来就是团结人民共同奋斗的精神纽带。80多年来，我们党高举中国先进文化的前进旗帜，努力建设和弘扬反映革命、建设和改革要求的新文化，荡涤旧社会遗留下来的和国外渗透进来的腐朽文化，从思想上精神上极大地解放和激励了广大群众，在全党和全国人民中形成了凝聚人心、统一意志的正确指导思想和共同思想基础。

在当代中国，发展先进文化，就是发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，以不断丰富人们的精神世界，增强人们的精神力量。代表中国先进文化的前进方向，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论在意识形态领域的指导地位，用“三个代表”重要思想统领社会主义文化建设。要使党的理论、路线、纲领、方针、政策，更有利于建设社会主义精神文明，有利于促进全民族思想道德素质和科学文化素质的不断提高。为了发展先进文化，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的公民，必须坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，弘扬主旋律，提倡多样化。坚持以科学理论武装人、以正确舆论引导人、以高尚精神塑造人、以优秀作品鼓舞人。大力发展先进文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，坚决抵制腐朽文化。坚持弘扬和培育民族精神，使爱国主义、集体主义、社会主义思想道德不断发扬光大，使崇尚科学知识、科学方法、科学思想、科学精神成为普遍的社会风气，使全体人民的自立意识、竞争意识、效率意识、民主法制意识和开拓创新精神不断增强。

必须维护的根本利益

民本民贵思想，无论在西方还是在中国古代，均有倡导者，但是他们的主张与我们党代表最广大人民根本利益的主张是有本质区别的。毛泽东说得好，剥削阶级的生活离不了老百姓。他们讲“爱民”同爱牛差不多，为的是用牛耕田，从牛身上挤奶。我们不同，我们自己就是人民的一部分，我们党是人民的代表，我们要使人民觉悟、团结起来，为自己的利益而奋斗。这段话生动形象，深刻地揭示了党同人民血肉相连、利益一致的关系。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。当年，有个美国记者曾问毛泽东：“你们办事，是谁给的权力？”毛泽东回答：“人民给的。人民要解放，就把权力委托给能够代表他们，能够忠实为他们办事的人，这就是我们共产党人。我们当了人民的代表，必须代表得好。”邓小平则把人民拥护不拥护，人民赞成不赞成，人民高兴不高兴，人民答应不答应，作为我们制定一切政策的根本前提。江泽民同志反复强调，要立党为公，执政为民。他一再指出，党的一切工作，必须以最广大人民的根本利益为最高标准，在任何时候任何情况下，都要想人民之所想、急人民之所急、谋人民之所求、解人民之所忧，真正代表人民掌好权、用好权，努力实现好、维护好和发展好最广大人民的利益。

人民群众的整体利益总是由各方面的具体利益构成的。在根本利益上，全国人民是一致的，各种具体的利益关系和内部矛盾可以在这个基础上进行调节。我们所有的政策措施和工作，都应该正确反映并有利于妥善处理各种利益关系，都应认真考虑和兼顾不同阶层、不同方面群众的利益。但最重要的是必须首先考虑并满足最大多数人的利益要求。最大多数人的利益是最紧要和最具有决定性的因素，党的一切工作都要以最广大人民群众的根本利益为最高标准，要把最大多数群众是否赞成、是否受益作为想问题、作决策、办事情的根本依据。必须坚持的根本要求

“三个代表”重要思想是一个统一的整体，相互联系，相互促进。只有发展先进生产力，才能为发展先进文化和满足最广大人民群众的根本利益创造物质条件；只有发展先进文化，才能为发展先进生产力提供精神动力和智力支持，为人民群众提供最好的精神食粮；满足最广大人民群众的根本利益，是发展先进生产力和先进文化的根本目的，并为先进生产力和先进文化的进一步发展提供永不衰竭的动力。“三个代表”重要思想体现了生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的统一，体现了物质文明建设、政治文明建设、精神文明建设的统一，体现了经济政治文化的统一，体现了尊重社会发展客观规律与发挥历史创造者主观能动性的统一。

贯彻“三个代表”重要思想，关键在坚持与时俱进，核心在坚持党的先进性，本质在坚持执政为民。贯彻“三个代表”重要思想，必须使全党始终保持与时俱进的精神状态，不断开拓马克思主义理论发展的新境界；必须把发展作为党执政兴国的第一要务，不断开创现代化建设的新局面；必须最广泛最充分地调动一切积极因素，不断为中华民族的伟大复兴增添新力量；必须以改革的精神推进党的建设，不断为党的肌体注入新活力。“三个代表”重要思想是发展的、前进的。我们要不断增强贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，把“三个代表”重要思想贯彻到社会主义现代化建设的各个领域，体现在党的建设的各个方面，使我们党始终与时代发展同步伐，与人民群众共命运。

第二篇：“三个代表”重要思想的历史地位和重大意义

立党之本 执政之基 力量之源

——“三个代表”重要思想的历史地位和重大意义

当历史的车轮驶进２１世纪的时候，国际国内形势发生许多新变化。这既给党和国家的发展带来了难得的战略机遇，同时也提出许多严峻的挑战和崭新的课题，迫切需要给予科学回答。经过长期思考，江泽民同志于２０００年初提出了“三个代表”重要思想。“三个代表”重要思想的历史地位是什么？应当怎样理解它的重大意义？

亟需回答的时代课题

人类认识水平的每一次提高，思想活动的每一次升华，都是时代孕育和催生的结果，都是在回应和解答时代课题的过程中实现的。一个走在时代前列的政党，必然是一个敢于迎接新考验，善于回答新课题的政党。已经走过了８０多年光辉历程的中国共产党，在新的历史条件下，正面临着什么样的新考验呢？

从国际环境看，世界多极化和经济全球化的趋势在曲折中发展，科技进步日新月异，综合国力竞争日趋激烈。形势逼人，不进则退。能否抓住机遇、加快发展，在跌宕起伏、复杂多变的国际局势中始终立于不败之地，把中国特色社会主义事业推向前进，这是我们党面临的国际局势变动的新考验。

从国内情况看，我国已经进入了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。随着深化改革、扩大开放和社会主义市场经济不断发展，经济、政治、文化生活中许多深层次的矛盾日益凸显出来，改革发展的任务很重，统一思想的任务很重，维护稳定的任务很重。能否团结和带领全国各族人民全面建设小康社会，实现中华民族的伟大复兴，这是我们党面临的国内大局发展的新考验。

从党的自身状况看，经过８０多年的发展，我们党的地位、任务、队伍状况和所处环境，都发生了重大变化。我们党历经革命、建设和改革，已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。新党员的数量大幅度增加，干部队伍新老交替不断进行，一大批年轻干部走上领导岗位。如何全面加强党的建设，不断提高党的领导水平和执政水平，不断增强党的拒腐防变和抵御风险的能力，这是我们党面临的自身状况变化带来的新考验。

这些新考验，归根到底，就是我们党能不能始终保持先进性和旺盛活力，在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在建设中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。这是时代向我们党提出的课题。以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体，顺应时代潮流，紧扣时代脉搏，从根本上进一步回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义和建设什么样的党、怎样建设党的根本问题，提出了“三个代表”重要思想：我们党必须始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。

“三个代表”重要思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论的继承和发展，反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求，是加强和改进党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器，是全党集体智慧的结晶。始终做到“三个代表”，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。党的十六大通过的新党章，明确把“三个代表”重要思想，同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道，确立为党必须长期坚持的指导思想。这既是一个历史性决策，也是一个历史性贡献。

必须体现的发展要求

怎样才能不断用先进生产力取代落后生产力，怎样才能始终代表中国先进生产力的发展要求呢？

唯物史观认为，生产力和生产关系是社会生产方式不可分割的两个方面。其中，生产力是最活跃、最革命的因素，是推动社会发展的最终决定力量。生产关系一定要适应生产力发展的要求，上层建筑一定要适应经济基础的要求。代表先进生产力的发展要求，就是要使我们的理论、路线、纲领、方针、政策，符合生产力发展的规律，体现不断推动社会生产力的解放和发展的要求，尤其体现推动先进生产力发展的要求。我们党成立以来的一切奋斗，无论是革命、建设，还是改革，都是为了解放和发展生产力。

社会主义制度的建立，为我国生产力的迅速发展打开了广阔的通途。从我国社会生产力发展的实际状况看，必须坚持以经济建设为中心，坚持改革开放，把发展作为执政兴国的第一要务。邓小平说得好，“改革是决定中国命运的一招”。要根据社会经济发展的要求，适时进行经济、政治、文化等方面体制的改革，积极调整生产关系和上层建筑中不适应生产力发展的部分，不断完善社会主义的生产关系和上层建筑，这样才能不断促进先进生产力的发展。

需要指出的是，人是生产力中最具有决定性的力量。发展生产力，既要见物，又要见人，更要重视人的素质的提高。要坚持不断提高全体人民的思想道德素质和科学文化素质，不断提高他们的劳动技能和创造才能，充分激发人民群众的主动性和创造精神，集中全国人民的智慧和力量，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。

特别要看到，科学技术迅猛发展，对经济和社会发展的重要性从来没有像现在这样突出，越来越显示出作为第一生产力的巨大作用，成为先进生产力的集中体现和主要标志。这就要大力实施科教兴国战略，优先发展教育，构建终身教育体系，形成全民学习、终身学习的学习型社会，不断提高劳动者素质，用先进科技改造和提高国民经济，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新工业化路子，努力实现我国生产力发展的跨越。必须明确的前进方向

当今世界，文化与经济和政治相互交融，在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出。文化的力量，深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中。特别是先进文化，作为民族的灵魂和血脉，从来就是团结人民共同奋斗的精神纽带。８０多年来，我们党高举中国先进文化的前进旗帜，努力建设和弘扬反映革命、建设和改革要求的新文化，荡涤旧社会遗留下来的和国外渗透进来的腐朽文化，从思想上精神上极大地解放和激励了广大群众，在全党和全国人民中形成了凝聚人心、统一意志的正确指导思想和共同思想基础。

在当代中国，发展先进文化，就是发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，以不断丰富人们的精神世界，增强人们的精神力量。代表中国先进文化的前进方向，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论在意识形态领域的指导地位，用“三个代表”重要思想统领社会主义文化建设。要使党的理论、路线、纲领、方针、政策，更有利于建设社会主义精神文明，有利于促进全民族思想道德素质和科学文化素质的不断提高。

为了发展先进文化，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的公民，必须坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，弘扬主旋律，提倡多样化。坚持以科学理论武装人、以正确舆论引导人、以高尚精神塑造人、以优秀作品鼓舞人。大力发展先进文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，坚决抵制腐朽文化。坚持弘扬和培育民族精神，使爱国主义、集体主义、社会主义思想道德不断发扬光大，使崇尚科学知识、科学方法、科学思想、科学精神成为普遍的社会风气，使全体人民的自立意识、竞争意识、效率意识、民主法制意识和开拓创新精神不断增强。

必须维护的根本利益

全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。当年，有个美国记者曾问毛泽东：“你们办事，是谁给的权力？”毛泽东回答：“人民给的。人民要解放，就把权力委托给能够代表他们，能够忠实为他们办事的人，这就是我们共产党人。我们当了人民的代表，必须代表得好。”邓小平则把人民拥护不拥护，人民赞成不赞成，人民高兴不高兴，人民答应不答应，作为我们制定一切政策的根本前提。江泽民同志反复强调，要立党为公，执政为民。他一再指出，党的一切工作，必须以最广大人民的根本利益为最高标准，在任何时候任何情况下，都要想人民之所想、急人民之所急、谋人民之所求、解人民之所忧，真正代表人民掌好权、用好权，努力实现好、维护好和发展好最广大人民的利益。

人民群众的整体利益总是由各方面的具体利益构成的。在根本利益上，全国人民是一致的，各种具体的利益关系和内部矛盾可以在这个基础上进行调节。我们所有的政策措施和工作，都应该正确反映并有利于妥善处理各种利益关系，都应认真考虑和兼顾不同阶层、不同方面群众的利益。但最重要的是必须首先考虑并满足最大多数人的利益要求。最大多数人的利益是最紧要和最具有决定性的因素，党的一切工作都要以最广大人民群众的根本利益为最高标准，要把最大多数群众是否赞成、是否受益作为想问题、作决策、办事情的根本依据。

必须坚持的根本要求

“三个代表”重要思想是一个统一的整体，相互联系，相互促进。只有发展先进生产力，才能为发展先进文化和满足最广大人民群众的根本利益创造物质条件；只有发展先进文化，才能为发展先进生产力提供精神动力和智力支持，为人民群众提供最好的精神食粮；满足最广大人民群众的根本利益，是发展先进生产力和先进文化的根本目的，并为先进生产力和先进文化的进一步发展提供永不衰竭的动力。“三个代表”重要思想体现了生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的统一，体现了物质文明建设、政治文明建设、精神文明建设的统一，体现了经济政治文化的统一，体现了尊重社会发展客观规律与发挥历史创造者主观能动性的统一。

贯彻“三个代表”重要思想，关键在坚持与时俱进，核心在坚持党的先进性，本质在坚持执政为民。贯彻“三个代表”重要思想，必须使全党始终保持与时俱进的精神状态，不断开拓马克思主义理论发展的新境界；必须把发展作为党执政兴国的第一要务，不断开创现代化建设的新局面；必须最广泛最充分地调动一切积极因素，不断为中华民族的伟大复兴增添新力量；必须以改革的精神推进党的建设，不断为党的肌体注入新活力。“三个代表”重要思想是发展的、前进的。我们要不断增强贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，把“三个代表”重要思想贯彻到社会主义现代化建设的各个领域，体现在党的建设的各个方面，使我们党始终与时代发展同步伐，与人民群众共命运。

景天魁：论“三个代表”的历史地位

内容提要

“三个代表”重要思想是对新时期、新阶段怎样加深认识什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设一个什么样的党、怎样建设党这一重大历史性课题的理论回应，是中国化的马克思主义的最新成果。

“三个代表”重要思想是全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的指路明灯。“三个代表”重要思想向全世界表明：中国共产党是一个顺应时代潮流，与时俱进、充满自信、头脑清醒、镇定自若的党。

党的十六大把“三个代表”重要思想写入党章，与马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论一起，确立为我们党必须长期坚持的指导思想。这是一个历史性决策和历史性成果，在我们党的历史上具有里程碑意义。“三个代表”重要思想继承和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论，反映了当今世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求，是加强和改进党的建设、推进社会主义自我完善和发展的强大理论武器，是全党集体智慧的结晶。

马克思主义中国化的最新成果

二十世纪九十年代以来，世界多极化和经济全球化的趋势在曲折中发展，科技进步日新月异，综合国力的竞争日趋剧烈。我国改革的深化，开放的扩大，社会主义市场经济的深入发展，使党面临一系列新情况、新问题。进入新世纪，带领全国人民全面建设小康社会、加快建设社会主义现代化的伟大任务，又历史地摆在我们党的面前。在这种情况下，党如何与时俱进，继承和发展马克思主义？如何始终保持自己的先进性，进一步解决好提高领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题？一句话，在新时期、新阶段应该怎样加深认识什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设一个什么样的党、怎样建设党？江泽民同志“三个代表”重要思想，正是对这一重大历史性课题的理论回应：中国共产党始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。这是总结我们党领导人民建设中国特色社会主义的基本经验，并联系党成立以来的历史经验和国际共产主义运动正反两方面经验教训所得出的科学论断，是我们党经过艰辛探索和伟大实践所得出的必然结论，是中国化的马克思主义的最新成果。

从马克思、恩格斯到列宁、毛泽东，都非常重视生产力在社会发展中的决定性作用，强调无产阶级在夺取政权以后要大力发展社会生产力。邓小平同志依据马克思主义的基本原理，科学总结我们党的历史经验，果断地将全党工作的重心转移到经济建设上来，实行改革开放，制定“三步走”的发展战略，这一切都是为了解放和发展社会生产力。江泽民同志高举马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的伟大旗帜，紧紧抓住经济建设和发展先进生产力这个中心不放松，并始终把经济建设和发展先进生产力作为我们党的根本任务。他运用生产力决定生产关系、经济基础决定上层建筑这一社会基本矛盾的原理，缜密观察、科学分析中国共产党在长期执政的条件下，在历史发展的新时期、新阶段的先进性问题，不仅把发展先进生产力视为我们党的根本任务，而且进一步把是否代表中国先进生产力的发展要求作为衡量党是否先进的根本标准之一。这一思想是对马克思主义执政党先进性理论的伟大创新，是马克思主义发展史上的一次重大的理论升华。

一定的文化（当作观念形态的文化）是一定社会的政治和经济的反映，又作用于一定社会的政治和经济；而经济是基础，政治则是经济的集中表现。正是基于这一原理，从马克思主义创始人到毛泽东和邓小平，一贯重视文化在社会发展中的重要作用。无论是在工人阶级政党进行革命的过程中，还是在执政兴国的过程中，先进文化都是党始终具有号召力、凝聚力和战斗力，牢牢把握主动权的关键之一。但对于一个执政党来说，如何看待经济建设和文化建设的关系，如何处理文化建设本身的问题，文化建设在执政党的诸多任务中处于何种地位，它与党的性质、特别是执政党的性质有没有内在的、本质的联系，江泽民同志对此作出了科学的回答。他认为，代表中国先进文化的前进方向是中国共产党作为执政党的又一个本质规定。也就是说，发展先进文化不仅是中国共产党的历史任务，而且是党始终保持先进性的题中应有之义。这一思想同样是江泽民同志对马克思主义执政党先进性理论的伟大创新，是对马克思主义理论的又一新的重大的贡献。

马克思、恩格斯指出，历史活动是群众的事业。列宁也强调：对于共产党来说，对于领导一个大国向社会主义过渡的工人阶级先锋队来说，最大最严重的危险之一就是脱离群众。毛泽东和邓小平都反复阐明，中国共产党的根本宗旨是全心全意为人民服务。这些思想尽管已为我们所熟知，但在新的历史条件下，能不能始终代表最广大人民的根本利益，对于一个执政党来说，仍然是严峻的考验。例如，改革开放二十多年来，中国的社会阶级阶层状况发生了明显变化，如何巩固和增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，最广泛最充分地调动一切积极因素，不断为中华民族的伟大复兴增添新力量，就是一个新的重大课题。再如，改革是一场革命，改革越深入，越要触及一些人的切身利益。在建设中国特色社会主义的进程中，全国人民的根本利益是一致的，各种具体的利益关系和内部矛盾可以进行调节。但如何把人民群众的长远利益和眼前利益、全局利益和局部利益更好地统一起来，正确反映和兼顾不同方面群众的利益，真正做到代表最广大人民的根本利益，同样也是新的重大课题。江泽民同志把“代表中国最广大人民的根本利益”作为我们党一切工作的出发点和归宿，并把它与代表中国先进生产力的发展要求、代表中国先进文化的前进方向统一起来，共同作为党的先进性的本质规定，从而对党的性质作出了符合当今中国实践和时代特征的新概括。这是对马克思主义的创造性发展。党的十六大修改的党章明确规定，中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义的领导核心。这样表述党的性质，切合我们党的历史发展和现实状况，符合时代要求，突出反映了我们党在自身先进性理论上的与时俱进。

中国特色社会主义的行动指南

“三个代表”重要思想是全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的指路明灯。始终做到“三个代表”，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。我们党作为执政党，担负着领导建设中国特色社会主义伟大事业的重任，肩负着团结和带领全国各族人民，推进社会主义现代化建设，实现中华民族伟大复兴的庄严使命。因此，落实“三个代表”要求就必须把党的建设和执政兴国结合起来，把党的建设与完善和发展社会主义制度结合起来。

我们党要代表中国先进生产力的发展要求，就必须始终紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务，不断开创现代化建设的新局面。发展必须坚持以经济建设为中心，立足中国现实，符合时代潮流，不断开拓促进先进生产力发展的新途径；必须深化改革，扩大开放，相信和依靠广大人民群众；必须集中全国人民的智慧和力量，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。只有将保持党的先进性和发挥社会主义制度的优越性，落实到发展生产力上来，落实到提高人民生活水平上来，才能从根本上代表人民的利益，把握社会主义现代化建设的本质，把握中国特色社会主义的本质。只有先进生产力发展了，社会主义制度的优越性才能更充分地发挥出来；也只有在这种发展中，社会主义制度才能得到逐步完善和发展。“三个代表”重要思想，既指明了社会主义制度自我完善和发展的目的和动力，又提供了衡量自我完善和发展的标准，是推进我国社会主义制度自我完善和发展的根本指针。

随着社会主义市场经济的发展，我国的生产力空前解放和发展，综合国力日益增强，人民生活水平大幅度提高。但是，为了完善社会主义市场经济体制，增强经济发展的活力，还必须进一步完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展，这一我国社会主义初级阶段的基本经济制度。应当明确，必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，同时必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，这两者统一于社会主义现代化建设的进程中。我们要通过实行这一基本经济制度，逐步消除由于所有制结构不合理对生产力发展造成的羁绊，进一步解放和发展生产力。

要完善和发展社会主义制度，就必须大力发展中国特色社会主义文化，用“三个代表”重要思想统领社会主义文化建设。在当代中国，发展先进文化，就是发展面向现代化、面向世界、面向未来的民族的科学的大众的社会主义文化。社会主义社会不仅需要雄厚的物质基础，而且需要高度的精神文明。一个国家、一个民族，如果没有奋发向上的精神状态，生产力就发展不了，即使一时发展了，也难以持久。按照“三个代表”要求建设中国特色社会主义文化，就要坚持马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论在意识形态领域的指导地位。同时，既要主动吸收世界文化的优秀成果，又要继承和发扬中华民族的优秀文化传统；要立足于改革开放和现代化建设的实践，着眼于世界科学发展的前沿，积极进行文化创新，不断增强中国特色社会主义文化的吸引力和感召力。必须把弘扬和培育民族精神作为文化建设的一项极为重要的任务，要建立与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律体系相协调、与中华民族传统美德相承接的社会主义道德体系。要大力发展教育和科学事业，积极发展文化事业和文化产业，为繁荣社会主义文化创造良好的社会环境。

要发展先进生产力，发展先进文化，就必须同时发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明。社会主义制度的自我完善和发展，本身就包括社会主义政治制度的自我完善和发展。发展社会主义民主政治，最根本的是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机结合和辩证统一。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。不论是建设社会主义民主政治，还是发展社会主义经济和文化，其根本动力和不竭的源泉都是人民群众的创造力，人民群众的历史主动性。因此，加强与人民群众的血肉联系，代表人民群众的利益和要求，改进和加强党的群众工作，对于巩固党的执政基础，推进社会主义制度的自我完善和发展，具有决定性意义。正如十六大报告所指出的，发展社会主义民主政治要坚持从我国国情出发，总结自己的实践经验，同时借鉴人类政治文明的有益成果，绝不照搬西方政治制度的模式。要着重加强制度建设，实现社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化。

综上所述，只有按照“三个代表”的要求去做，才能推进社会主义制度的自我完善和发展，而先进生产力和先进文化是否得到了发展，人民群众的根本利益是否得到了维护和实现，正是衡量社会主义制度是否完善和发展的标准。我们要按照“三个代表”的要求，牢牢掌握这个标准，在实践中不断完善和发展社会主义制度。从新世纪开始，我国进入了全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，特别是21世纪的头二十年，是我们必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。我们要集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。经过这个阶段的建设，再继续奋斗几十年，到本世纪中叶基本实现现代化，把我国建设成富强民主文明的社会主义国家。这样，社会主义制度更加充满活力，就更能显示自己的优越性。

中国共产党新世纪初的政治宣示

当今世界，在拥有近13亿人口的大国执政的中国共产党，举什么旗，走什么路，实现什么目标，为世人所关注。江泽民同志“三个代表”重要思想就是向世人宣告：中国共产党始终代表中国先进生产力的发展要求，始终代表中国先进文化的前进方向，始终代表中国最广大人民的根本利益。这是中国共产党的庄重承诺，是中国共产党人在新世纪初的伟大政治宣示。

当今世界已经进入信息时代，科学技术日新月异，知识、信息、技术在生产力发展中的作用空前增强。因此，要始终做到“三个代表”、特别是代表先进生产力的发展要求，就必须主动适应、积极应对信息化浪潮。但是，我们不能由此就认为谁的知识多、技术高，谁就能代表先进生产力的发展要求，不能把“代表先进生产力的发展要求”混同于“先进生产力”本身。“先进生产力的发展要求”指的是历史发展的必然性，它是一个社会规律问题，只有符合这种社会规律的阶级及其政党，才能“代表先进生产力的发展要求”。在当代中国，包括知识分子在内的工人阶级，广大农民，始终是推动我国先进生产力发展和社会全面进步的根本力量。在社会变革中出现的民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等，都是中国特色社会主义事业的建设者。工人阶级的先进性和广大人民群众的历史主动性统一于社会主义现代化的伟大事业之中。我们要努力形成全体人民各尽其能、各得其所、生机勃勃的那样一种局面。

当今时代，经济全球化浪潮奔涌而来，影响到了政治、文化等领域，冲击到了民族和国家的观念。随着资本的涌入，西方各式各样的价值观念、生活方式、流行时尚，四处扩散，渗透颇深。外来文化和本土文化，普遍主义和特殊主义，霸权主义和民族主义，以及国内法和国际法，甚至人权和国权，如此等等的矛盾和冲突难以避免。在这种情况下，我们要善于吸取一切优秀文化，来发展和丰富自己，同时要继承自己民族的优秀文化传统，以形成民族的科学的大众的先进文化。先进文化的前进方向必定是与历史发展方向相一致的，必定是与最广大人民群众的根本利益相适合的，也必定是健康向上，能够凝聚人心、鼓舞斗志的。在当代中国，这种文化只能是以“三个代表”重要思想为统领的中国特色社会主义文化。

市场化也是一个浪潮。原来实行计划经济的国家也纷纷转变为各种形式的市场体制，并在WTO等国际机构和各种跨国组织中扮演着日益重要的角色。我们必须清醒地看到，从全球范围看，市场化加剧了竞争，加剧了资源占有和财富获得方面的不平等，拉大了富国和贫国的差距；从国内情况看，市场作为一种有效的资源配置方式，无疑有利于增强经济活力，提高效率，从而大大促进生产力的发展，但它也同时带来了收入差距拉大，地区差距拉大等问题。这就提醒我们，搞市场经济，一定要重视公平和效率的统一，经济效益和社会效益的统一，以确保经济的持续发展和社会的稳定。十六大报告指出，初次分配要注重效率，发挥市场的作用，鼓励一部分人通过诚实劳动、合法经营先富起来；再分配要注重公平，加强政府对收入分配的调节职能，调节差距过大的收入；规范分配秩序，合理调节少数垄断性行业的过高收入，取缔非法收入。这是我们党在深刻总结正反两方面经验的基础上所进行的理论上的升华，同时也是我们党面对世界范围的市场化浪潮从容不迫的表现之一。

信息化、全球化和市场化，这些当今世界的主要浪潮，对社会生活的方方面面都发生着深刻的影响，对世界上各种政治组织和政党都提出了挑战。江泽民同志“三个代表”重要思想，正是中国共产党人对世界潮流的自觉回应。“三个代表”重要思想向全世界表明：中国共产党是一个能够顺应时代潮流，带领全国各族人民成功建设中国特色社会主义的政党，是一个与时俱进的、充满自信、头脑清醒、镇定自若、既有崇高理想又有务实精神的政党，是一个值得世界人民尊敬和信任的政党。

中国共产党所进行的伟大探索，所从事的伟大实践，是崭新的、创造性的、前无古人的。在世界社会主义运动出现严重曲折的形势下，一个有着六千六百多万党员的大党在坚持马克思主义，发展马克思主义，在带领近13亿人民建设中国特色社会主义，这对于世界社会主义是何等的重要，何等的贡献！而且这个党在任何挑战面前都能够做到“任你风起云涌，我自岿然不动”。这样的党，必定是具有大智慧、大胆略、大气魄的党。“三个代表”就是她的旗帜，就是她的承诺，就是她的灵魂。“三个代表”在世界社会主义发展中的历史意义和历史地位，必将随着时间的推移而更加充分地显示出来。（执笔：中国社会科学院邓小平理论研究中心 景天魁）

深刻认识“三个代表”的历史地位 党的十六大确立了“三个代表”重要思想的指导地位，胡锦涛总书记的“七一”重要讲话又做了进一步的阐发。兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，必须深刻认识“三个代表”重要思想的历史地位，深刻理解“三个代表”重要思想对于党和国家事业发展的指导意义，从而进一步提高贯彻落实“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。

马克思主义在中国发展的最新成果

把握“三个代表”重要思想的历史地位，首先要认识它在马克思主义发展史上的地位。马克思主义是我们立党立国的根本指导思想，与时俱进是马克思主义最重要的理论品质。“三个代表”重要思想紧密结合新的时代条件，生动而具体地坚持和发展马克思主义，赋予马克思主义以新的鲜活力量，从而开辟了马克思主义的新境界，成为坚持和发展马克思主义的典范。胡锦涛总书记在“七一”讲话中指出：“‘三个代表’重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论是一脉相承而又与时俱进的科学体系，是马克思主义在中国发展的最新成果。”

“三个代表”重要思想对于马克思主义的创新和发展，主要表现在：第一，抓住决定党的历史地位的三个根本性问题，从社会发展规律和党的进步本质的高度，把党的先进性与阶级性、群众性更加紧密地结合起来，把经济、政治、文化三方面的要求更加紧密地统一起来，对党的先进性作出了最新、也是最集中的提炼和概括；第二，从根本上回答了在新的历史条件下建设一个什么样的党、怎样建设党的问题，党应该怎样执政、执政到底干什么的问题，深刻揭示了我们的立党之本、执政之基、力量之源，进一步明确了我们党的建设的总目标；第三，深刻总结了世界社会主义运动的经验教训，总结了许多国家执政党成败兴衰的经验教训，也总结我们党80多年的历史经验，使我们对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识，达到了一个新的高度。胡锦涛总书记的“七一”讲话从四个方面全面阐明了“三个代表”重要思想与马克思主义坚持和发展的关系。

第一，“三个代表”重要思想坚持马克思主义的世界观和方法论，创造性地运用它们分析当今世界和中国的实际，为我们在新的时代条件下运用辩证唯物主义和历史唯物主义认识和把握社会发展规律，更好地推进我国社会主义事业作出了新的理论概括。“三个代表”重要思想的基本点，坚持了马克思主义的基本原理，同时，又结合新的实际作了创造性的阐发，赋予了鲜明的时代精神和实践要求。

第二，“三个代表”重要思想坚持党的最高纲领和最低纲领的统一，为我们坚持马克思主义的最终奋斗目标、根据实际制定和实施推动我国社会主义发展的科学战略提供了新的理论基础。“三个代表”重要思想既鲜明地坚持马克思主义的社会理想，又强调实现共产主义是一个非常漫长的历史过程，要求我们立足于社会主义初级阶段的实际，脚踏实地为实现党在现阶段的基本纲领而奋斗。

第三，“三个代表”重要思想坚持马克思主义关于无产阶级政党必须植根于人民的政治立场，注重从人民群众的实践中吸取养分，为我们坚持马克思主义的群众观点、不断实现最广大人民的根本利益提出了新的理论要求。“三个代表”重要思想强调建设中国特色社会主义的根本目的是不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，党的理论、路线、纲领、方针、政策和工作必须以符合最广大人民的根本利益为最高衡量标准，从而充分体现了立党为公、执政为民的本质。

第四，“三个代表”重要思想坚持马克思主义与时俱进的理论品质，体现了马克思主义理论创新的巨大勇气，为我们不断在实践中推进理论创新打开了新的视野。“三个代表”重要思想所提出的一系列思想和理论观点，深刻总结实践创造的新鲜经验，从各个方面丰富和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论，对马克思主义理论作出了重大贡献。

正因为“三个代表”重要思想把对马克思主义的坚持与发展结合起来，开辟了马克思主义在当代中国发展的新境界。所以，胡锦涛总书记指出：“在新的历史条件下，坚持‘三个代表’重要思想，就是真正坚持马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论；高举‘三个代表’重要思想的旗帜，就是真正高举马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论的旗帜。”

指导党的建设和中国特色社会主义事业的强大理论武器

“三个代表”重要思想不仅在理论上实现了马克思主义的又一次与时俱进，更重要的是对实践面临的课题作出了充满时代精神的回答，因而，对我们党和中国特色社会主义事业的发展具有重要的指导意义，是加强和改进党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器。

从党的建设来说，“三个代表”重要思想在科学判断党的历史方位的基础上，把党的建设新的伟大工程同中国特色社会主义伟大事业联系起来，创造性地回答了建设什么样的党、怎样建设党的问题，赋予党的性质、宗旨、指导思想和任务以丰富的时代内容，确定了党的建设的总体部署。“三个代表”重要思想要求通过锲而不舍的努力，保证我们党始终是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，始终是中国特色社会主义事业的领导核心，始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益，从而进一步明确了党的建设的总目标；总结80多年的历史经验，指出党的建设最根本的一条，就是必须按照党的政治路线来进行，围绕党的中心任务来展开，朝着党的建设总目标来加强，不断提高党的创造力、凝聚力和战斗力，从而进一步明确了党的建设的总要求；坚持立党为公、执政为民，把实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益作为根本出发点和落脚点，强调党的理论、路线、纲领、方针、政策和工作必须以符合最广大人民的根本利益为最高标准，从而进一步密切了党与人民群众的血肉联系；要求以改革的精神加强党的建设，勇于研究新情况，解决新问题，坚决破除旧的过时的东西，及时创造新的更好的东西，从而为党的建设的不断创新开辟了道路；明确把加强党的执政能力建设列为党的建设的重要任务，强调党的各方面建设，应该体现到提高党的执政能力上来，体现到巩固党的执政地位上来，从而进一步突出了党的建设的重点；把握我国社会生活和社会结构的深刻变化，对建设中国特色社会主义的依靠力量作出了科学判断，从而为不断巩固党的阶级基础和扩大党的群众基础指明了方向；把党的建设作为一个新的伟大工程，要求提高全党的马克思主义理论水平，坚持和健全民主集中制，建设高素质的领导干部队伍，切实做好基层党建工作，加强和改进党的作风建设，深入开展反腐败斗争，从而使党的建设出现了蓬勃发展的良好态势。“三个代表”重要思想是新形势下党的建设的伟大纲领和强大思想武器。

从中国特色社会主义事业来说，“三个代表”重要思想在邓小平理论的基础上，进一步回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义的基本问题，深化了对中国特色社会主义的认识。十一届三中全会以来，我们党通过改革开放，不断对社会主义制度进行自我完善和发展，关于社会主义怎么发展、完善，各方面的体制怎样改革、朝着什么方向改革，等等，邓小平理论作出了科学的回答，“三个代表”重要思想作出了进一步的回答。新世纪新阶段，社会主义要完善和发展，改革开放要深入，就要按“三个代表”的要求继续不断地下功夫。制度，要按照这样的思路和方向来设计、改进；体制，要按照这样的方向和思路来创新、完善；改革，要按照这样的思路和方向来推进、深化。从这个意义上说，“三个代表”既是党的建设的纲领，也是我们发展和完善社会主义的理论武器。

实现全面建设小康社会宏伟目标的根本指针

党的十六大分析了21世纪头20年世界形势发展的基本走向和特点，分析了我们实施“三步走”战略所取得的成绩和面临的任务，明确把全面建设惠及十几亿人口的小康社会作为党和国家未来20年的奋斗目标。这一目标任务既令人振奋，又十分艰巨。“三个代表”重要思想积累和汇聚了20多年改革开放的宝贵经验，既科学地总结了过去，又清醒地规划了未来，因而为我们在新世纪新阶段实现全面建设小康社会的奋斗目标提供了根本指针。

第一，“三个代表”重要思想准确地把握中国国情和实施“三步走”战略的进程，科学地规划了全面建设小康社会的宏伟蓝图和奋斗目标。全面建设小康社会，是实现现代化建设第三步战略目标必经的发展阶段，也是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的关键阶段。十六大明确了全面建设小康社会战略目标在，要求大力推进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，努力使我们的经济更加发展，民主更加健全，科教更加进步，文化更加繁荣，社会更加和谐，人民生活更加殷实。这一目标，符合中国国情，顺应党心民意。朝着这一目标努力，将推动我国现代化进程更加迅速地向前发展。

第二，“三个代表”重要思想系统概括我们党对社会主义建设规律的探索成果，科学地制定了一整套发展战略和方针政策。党的十六大报告指出，全面建设小康社会，最根本的是坚持以经济建设为中心，不断解放和发展社会生产力。为此，要进一步完善社会主义市场经济体制，推动经济结构战略性调整，走新型工业化道路，坚持和完善基本经济制度，深化分配制度改革，实施科教兴国战略、西部大开发战略、可持续发展战略、“走出去”与引进来相结合的战略等等，保持国民经济持续快速健康发展。全面建设小康社会，必须发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明。为此，必须继续积极稳妥地推进政治体制改革，建设社会主义法治国家，改革和完善党的领导方式和执政方式，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。全面建设小康社会，必须大力发展社会主义文化，建设社会主义精神文明。为此，必须牢牢把握先进文化的前进方向，坚持弘扬和培育民族精神，切实加强思想道德建设，大力发展教育和科学事业，深化文化体制改革。把所有这些战略和方针政策进一步付诸实施，全面建设小康社会的奋斗目标就能够逐步成为现实。

第三，“三个代表”重要思想对建设中国特色社会主义的依靠力量作出了科学判断，进一步明确了最广泛最充分地调动一切积极因素的战略方针。江泽民同志在分析我国社会结构的变化的基础上，确认包括知识分子在内的工人阶级、广大农民是推动我国先进生产力发展和社会全面进步的根本力量，新的社会阶层是中国特色社会主义事业的建设者。我们党必须始终代表好、维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益，妥善处理各种利益关系和社会矛盾，切实维护社会稳定，形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。按照这样的要求，我们就能形成全面建设小康社会的强大合力。

第四，“三个代表”重要思想全面审视当今世界格局的变化和国际形势的发展趋势，深刻分析国际社会各种力量和矛盾的交互运动，提出了我国外交工作的战略策略方针。这对于我们争取更为良好的国际环境，发展与不同类型国家的友好和合作关系，在更大的范围、更高的层次上参与国际经济技术合作和竞争，维护我们的国家利益、安全、主权，具有非常重要的意义。坚持贯彻“三个代表”重要思想，高举和平与发展的旗帜，奉行独立自主的和平外交政策，推动建立公正合理的国际政治经济新秩序，我们全面建设小康社会就能有一个更好的外部条件。

第五，“三个代表”重要思想对党的建设提出了新的要求，确定了党的建设的总体部署，为全面建设小康社会提供了最重要的政治保证。办好中国的事情，关键在党。全面建设小康社会，关键也在党。为此，我们必须毫不放松地加强和改善党的领导，全面推进党的建设新的伟大工程。坚决贯彻“三个代表”重要思想，以改革的精神研究和解决党的建设面临的重大理论和现实问题，以加强党的执政能力建设为重点，不断提高党的创造力、凝聚力和战斗力，我们党就能始终走在时代潮流的前列，发挥对于全面建设小康社会的组织和引导作用，在应对国内外各种风险考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在建设中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。（作者系中央党史研究室副主任）

与时俱进是“三个代表”重要思想的灵魂

胡锦涛同志在“七一”讲话中指出，“三个代表”重要思想同马列主义、毛泽东思想和邓小平理论是一脉相承而又与时俱进的科学体系，学习贯彻“三个代表”重要思想，要全面把握它在继承前人基础上不断与时俱进的特征。与时俱进是对党的思想路线的丰富与发展，是我们党确立的创新思维方式的核心。始终保持与时俱进的精神状态，是我们党坚持先进性和增强创造力的决定性因素。

“三个代表”形成的思想路线

“三个代表”重要思想是我们党重大的理论创新。作为一个科学的理论体系，“三个代表”重要思想贯穿了解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，体现了马克思主义与时俱进的理论品质，是马克思主义在当代中国的新发展。我们党历来重视学风建设，总是把端正学风视为实现党的理论创新的前提。马克思主义理论的发展，既取决于理论与实践的相互作用，也取决于人们对待马克思主义理论的态度。

能否以科学的态度对待马克思主义，关系到马克思主义的命运。因此，端正学风总是成为确立和恢复思想路线最迫切最核心的问题。粉碎“四人帮”以后，邓小平同志领导全党实现了思想上的拨乱反正，阐明了端正思想路线的极端重要性，明确地用“解放思想、实事求是”来表述党的思想路线。他把学风建设、思想路线的发展与理论的创新看作是三位一体的任务。针对党内思想僵化、唯书唯上的状况，他鲜明地提出“两个凡是”不符合马克思主义的重要论断。在深化改革的关键时刻，他又多次号召全党搞清楚“什么是马克思主义、怎样坚持和发展马克思主义”这个理论建设的核心问题。解放思想、实事求是既是邓小平理论的精髓，也是“三个代表”重要思想的精髓。把握了这个精髓，也就把握了它的精神实质。以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体继承了邓小平同志的科学态度和创新精神，把端正学风和思想路线视为第一个重要的问题，视为理论创新、开拓进取的思想保证。在党的十五大报告中明确地提出了“对待马克思主义，有个学风问题”，并把科学的学风概括为“一个中心，三个着眼于”。“三个代表”重要思想就是我们党坚持科学学风、坚持解放思想、实事求是、与时俱进思想路线取得的重要理论成果。

江泽民同志多次指出，马克思主义具有与时俱进的理论品质，不断地推进理论创新，这是唯物辩证法的根本要求。“三个代表”以精炼的语言展现了唯物史观的主要内容，它既继承了“三个有利于”的基本内涵，又突出了时代的新要求。“三个代表”重要思想把党的建设和建设中国特色社会主义统一起来，把发展生产力和代表先进生产力的要求统一起来，把经济建设和文化建设结合起来，在综合国力中突出文化在治国安邦中的重要作用，在把握中国先进文化前进方向中把民族的科学的大众的方向和“三个面向”结合起来，在全心全意为人民服务的宗旨方面，把“有利于提高人民的生活水平”进一步明确为“代表中国最广大人民的根本利益”。“三个代表”重要思想同邓小平思想一脉相承、彼此贯通，既继承了邓小平强调“中国特色”的理论特点，又赋予了与时俱进的时代特色，实现了民族性、时代性的有机统一。“三个代表”重要思想就是我们党与时俱进、锐意进取的思想结晶。

“三个代表”的思维基础

任何一种理论的创新，都必须以思维方式的变革为先导。要全面把握“三个代表”重要思想的精髓，不仅要了解这一理论形成的思想路线，还要自觉地把握它所体现的与时俱进的辩证的思维方式。所谓思维方式，是人们理性地观察和处理问题的根本原则，是理论内在的立场、观点和方法。以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体，从学风问题入手，从世界观和思维方式的高度来划清教条主义与辩证思维的界限，为提出和贯彻“三个代表”重要思想奠定了坚实的基础。

与时俱进的思维方式包含着三个相互联系的思维原则，即历史性原则、创新或发展原则、实践原则。历史性原则就是承认事物存在的暂时性和实际生活永恒的变动性，承认理论必须随着时代条件的变化而发展。创新性思维就是承认一切都是发展的进步的，创新是民族前进的动力、是国家兴旺发达不竭的源泉。实践性是马克思主义的根本特性，从实践的角度思考理论发展的问题，在实践中坚持和发展理论，是马克思主义唯物史观的题中应有之义，它集中地体现在马克思的一贯思想中：“这种历史观和唯心主义历史观不同，它不是在每个时代中寻找某种范畴，而是始终站在现实历史的基础上，不是从观念出发来解释实践，而是从物质实践出发来解释观念的东西。”用发展的观点看待理论，首先要懂得用历史的观点看待理论，科学的理论不是一劳永逸的“大全”，它总是凭借时代的发展和历史条件的变化而不断地拓展自身的理论内容和理论形态。马克思主义活的灵魂，就是具体地历史地看待事物和理论的发展，理论自身具有的历史性原则是科学理论必须与时俱进的内在根据。用发展的观点对待理论，最根本的是要用实践的观点看待理论。马克思主义的生命力，不在于它可以超越历史条件，而在于它总是基于实践的发展而发展的。理论的历史性根源于实践的历史性，理论的发展和创新的源泉植根于实践之中。所谓实践的思维方式，就是以实践的观点回答思维和存在的关系问题，坚持实践是检验真理的唯一标准，坚持理论与实践的具体的历史的统一，着眼于新的实践，不断开创马克思主义理论的新境界。

党在思想理论上的成熟，不仅要有一条科学的思想路线，还要在全党确立一种能够与时俱进的思维方式。建设中国特色社会主义是前无古人的伟大事业，需要我们在实践和理论上进行双重探索。“究竟是从本本出发，还是用马克思主义的立场观点方法来研究和解决中国的现实问题”，成为两种思维方式斗争的焦点。僵化与守旧，既是一种精神状态，更是一种思维定势。江泽民同志关于改革和完善党的领导方式和执政方式的论述，关于“三个不能停留”、紧跟时代步伐的号召，关于“三个一定要”看到国内外重大变化的论断，都是着眼于思维方式的变革。关于“三个解放出来”的论述，集中地论述了思想的解放和与时俱进的本质联系，突出地阐明了实现思维方式变革对理论创新、制度创新、科技创新的重要意义。在推进马克思主义理论创新的过程中，紧紧抓住学风问题并从思想路线和思维方式相统一的高度加以解决，带领全党树立基于实践的与时俱进的思维方式，是党的第三代中央领导集体作出的重要贡献。与时俱进作为当代中国共产党人的思维方式，贯穿于“三个代表”重要思想的理论体系之中，是这个理论的灵魂和本质，用“三个代表”重要思想指导新的实践，提高全党的思想理论水平，关键是要坚持和弘扬与时俱进的辩证思维方式。

贯彻“三个代表”的关键

江泽民同志在十六大报告中指出，贯彻“三个代表”重要思想，关键在坚持与时俱进。这里的“关键”是在什么意义上讲的？如何进一步理解与时俱进和“三个代表”要求的内在联系呢？首先，只有从思想路线同政治路线相统一的高度，才能深入把握两者之间的关系。“三个代表”是我们党在新世纪的政治宣言，是立党、执政、兴国的指导思想，是党的基本理论、基本路线的新概括。“三个代表”反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求，集中体现了广大人民群众的根本利益，是党在新世纪的根本政治路线。十六大把“与时俱进”同“解放思想、实事求是”并提，明确地把与时俱进表述为党的思想路线的新内涵，体现了党的思想路线的新发展。十六大强调坚持与时俱进是贯彻“三个代表”的“关键”，就是重申了科学的思想路线是实现党的政治路线的思想基础这一重大命题。要全面地理解“三个代表”同与时俱进的关系，还要从价值观与真理观相统一的高度加以把握。“三个代表”作为指导共产党人行动的崇高的价值目标，它不仅是党的性质、宗旨和根本任务的集中体现，同时也是社会发展要求和时代精神的自觉反映。江泽民同志多次指出，要贯彻“三个代表”要求，必须做到“四个紧密结合”，即“紧密结合国内外形势的变化，紧密结合我国生产力的最新发展和经济体制的深刻变革的实际，紧密结合人民群众对物质文化生活提出的新的发展要求，紧密结合我们党员干部队伍发生的重大变化”。这“四个紧密结合”反映了世情、国情、党情、民情的最大实际，充分体现了我们党把崇高价值理想奠定在客观真理基础上的科学态度。客观现实是发展变化的，党的先进性是具体的、历史的，“三个代表”重要思想是发展的、前进的。要使“三个代表”重要思想不断得到丰富和发展，就必须坚持解放思想、实事求是的认识路线，继续保持与时俱进的精神状态，不断地研究新情况，解决新问题，创造新理论，开辟新境界。（李景源、鉴传今）

辽宁省委宣传部长焦利：发展先进文化满足群众需求

人类从蒙昧走向文明，从落后的生产力走向先进生产力的历史，就是人民群众不断创造文化的历史。我们党领导全国各族人民进行２０多年改革开放的历史，就是致力于解放和发展生产力，也是致力于解放和发展文化生产力、不断满足人民群众精神文化需求的历史。进入新世纪新阶段，我们发展中国先进文化，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，是全面建设小康社会的重要目标之一，是实践“三个代表”重要思想的必然要求，是立党为公、执政为民的具体体现。当前，我们宣传思想战线的重要任务，就是要全面把握建设小康社会的宏伟目标和实现最广大人民的根本利益，充分认识群众利益无小事，努力发展和繁荣社会主义文化，维护好、实现好、发展好人民群众的文化利益。

（一）发展先进文化，最根本的目的是最大限度地满足人民群众日益增长的精神文化需求。胡锦涛同志在今年“七一”讲话中指出：“群众利益无小事。”文化利益是人民群众利益的重要组成部分。我们推进文化建设，深化文化体制改革，加快文化产业发展，就要从群众的实际需要出发，把群众的文化需求作为第一信号，把群众的文化利益放在优先位置去考虑，多做顺民意、谋民利、得民心的事情。要适应新形势下文化企业所有制形式多样化、文化产品来源多样化、文化产品流通方式多样化、文化产品需求多样化的需求，大力发展先进文化，支持健康有益的文化，努力改造落后文化，坚决抵制腐朽文化，让文化园地百花齐放，让人民群众真正成为文化的享有者。

近年来，辽宁文化事业有了新的较大的发展。以《苍原》和《父亲》等为代表，创作和生产了一批艺术精品；以辽宁广电大厦、辽宁出版集团智能大厦、辽宁大剧院、辽宁博物馆等为重点，新建和改造了一批标志性文化设施；以辽宁出版集团、辽宁日报报业集团、北方电影院线有限责任公司、辽宁民间艺术团等为代表，推进了管理体制和运行机制的创新。文化事业和文化产业的发展，丰富和活跃了全省广大群众的文化生活，为辽宁经济社会发展提供了精神动力。

（二）发展先进文化，满足群众需求，要遵循贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则。这是宣传思想文化领域贯彻党的十六大精神的必然要求，是真正学懂、真心实践“三个代表”重要思想的具体体现。

群众满意、赞成、支持、拥护与否，是检验我们文化工作的标准。群众是最好的裁判，也是最终的裁判。如果我们的文化产品脱离实际，脱离生活，脱离群众，就会成为贡品、样品，而不是具有感召力和吸引力的必需品。近年来，我们着眼于辽宁省广大人民群众的精神文化需求推出文化扶贫工程、高雅艺术演出月和文化大篷车等活动，就是按照“三贴近”原则，摸准了群众需求的脉搏，因此受到了群众的欢迎。实践告诉我们，发展先进文化，必须做到心里装着群众，凡事想着群众，一切为了群众，不断满足群众的精神文化需求，不断丰富人们的精神世界，增强人们的精神力量。

（三）发展先进文化，满足群众的文化需求，最主要的途径是深化文化体制改革。党的十六大明确提出文化建设和文化体制改革的目标、任务、原则、方法，为我们发展先进文化，满足人民群众日益增长的精神文化需求指明了方向。

在新的形势下，宣传文化战线面临全面建设小康社会的新任务，面临人民群众日益增长的精神文化新需求，面临国际文化竞争的新挑战，文化体制改革、文化事业和文化产业发展还存在诸多不相适应的地方。因此，要大力推进文化创新，深化文化体制改革，解决制约文化事业和文化产业发展的观念、体制、政策等方面问题，在破除妨碍文化发展的体制弊端上探索新的路子，在解决制约文化发展的难点问题上取得新突破，为文化事业和文化产业的发展注入新的生机和活力。

在文化管理体制上，努力实现由主要是“办文化”向“管文化”的转变，由微观管理向宏观管理转变、管理系统向管理社会转变。突出重点行业，做强做大文化产业；深化文化单位内部改革，推动文化企业成为市场主体；培育文化市场，建立文化服务体系；大力发展民办文化企业，形成多种所有制文化产业格局；加大政府投入力度，扶持公益性文化事业发展。

今年以来，我们结合辽宁实际，认真贯彻党的十六大精神，对公益性文化事业和经营性文化产业实行分类指导，面向市场，面向群众，充分发挥社会主义市场经济体制的优势，大力发展出版业、印刷业、发行业、传媒业、广告业、演出娱乐业、影视音像业七个产业，并以出版业、演出娱乐业和影视音像业为重中之重，在发展中增强活力，壮大实力，提高竞争力，使全省社会主义文化建设呈现出新的局面。

（四）当前，辽宁省上下正在为振兴老工业基地，提前实现全面建设小康社会宏伟目标而努力奋斗。文化既是推进辽宁经济跨越式发展和社会全面进步的强大精神动力，又是重要的发展目标。辽宁提出建设文化强省的目标，任务繁重而光荣。围绕这一宏伟目标，我们要深刻认识文化的重要地位和作用，正确把握文化的意识形态属性和产业属性、商品属性，以满足人民群众日益增长的精神文化需求为出发点、着力点和落脚点，以高度的责任感、紧迫感和使命感，进一步解放思想、与时俱进，把发展作为第一要务，深化改革，多出精品、多出人才，大力推进文化事业和文化产业的发展，繁荣社会主义文化，为人民群众提供更好、更多的精神文化食粮。我们要充分发掘和利用具有辽宁特色的文化资源，打造知名文化品牌和核心企业，用好国内、国际两种资源、两个市场，实现社会效益和经济效益的有机统一，开创文化事业和文化产业发展的新局面，让人民群众得到更多的文化利益、文化实惠，创造辽宁文化建设事业新的辉煌。

广西区委宣传部长沈北海：新世纪新阶段解放思想的强大理论武器

在全党兴起一个学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮，是十六大提出的战略任务。胡锦涛同志在“三个代表”重要思想理论研讨会的讲话中指出：“三个代表”重要思想反映了我国最广大人民的共同意愿，体现了当今世界和中国发展的时代精神，显示了马克思主义科学理论的强大力量，是全党全国人民在新世纪新阶段继续团结奋斗的共同思想基础。这是对“三个代表”重要思想历史地位的最高概括。“三个代表”重要思想不仅是我们党在新世纪新阶段团结奋斗的共同思想基础，而且是我们党在新世纪新阶段促进思想解放的强大理论武器。

推动社会前进的强大力量

今年四月初，广西壮族自治区党委作出了一个重大决定：在全区开展一场规模空前的解放思想再讨论活动，这个决定在区内外引起了巨大的反响，有人高声叫好，认为这是抓住了广西改革发展的关键，是一个正确的决策；也有人表示异议，认为解放思想年年讲，广西的关键问题是基础差、资金人才缺乏，而不是解放思想。然而，随着解放思想再讨论的深入发展，广大干部群众的认识越来越趋于一致：解放思想再讨论，不仅是正确的，而且是十分必要的!

马克思主义认为，思想是行动的指南，观念是时代的先导。实践在不断发展，时代在不断变化，社会在不断进步，人们的思想观念也必然会随之变化发展，这样，人们的思想观念才能跟上时代发展的步伐，适应形势发展的要求；如果人们的思想观念不能随着实践、时代和社会的进步发展而进步发展，就会成为实践、时代和社会发展的思想障碍。重视解放思想是我们党的光荣传统。解放思想、实事求是、与时俱进的党的思想路线的形成，就凝聚了三代领导集体的共同心血。特别是进入改革开放和社会主义现代化建设新时期，解放思想就一直是引领社会进步的伟大旗帜。在新的形势下，以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体，在建设中国特色社会主义新的历史阶段，立足于新的实践，回答新的问题，形成了“三个代表”重要思想，特别是提出了与时俱进的要求，把解放思想推向了新的阶段和新的高度。

历史经验证明，解放思想、实事求是、与时俱进，是推动社会前进的强大力量，每一次思想大解放，都极大地推动了党的建设和现代化建设事业的飞速发展。在新世纪新阶段，改革发展的任务很重，解放思想的任务也很重。我们必须按照“三个代表”的根本要求，进一步解放思想，以崭新的思想风貌和良好的精神状态，为党的建设和中国特色社会主义事业的更大发展提供新的动力。

坚持与时俱进，立足“三个解放”

解放思想、实事求是、与时俱进是马克思主义的精髓，也是“三个代表”重要思想的精髓，抓住了这个精髓，就抓住了学习贯彻“三个代表”重要思想的关键。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，最重要的是要根据实践的要求，以更宽广的眼界去审视新形势，研究新情况，解决新问题，促进新发展。在当前，就是要冲破习惯势力和主观偏见的束缚，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来。“三个解放”体现了与时俱进的马克思主义理论品质，体现了党的思想路线的本质要求，也体现了解放思想的最本质的要求。把握“三个代表”重要思想的精髓，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，就必须按照与时俱进的要求，立足于“三个解放”，运用发展着的马克思主义的立场、观点和方法，准确地把握时代特点和国情特点，积极探索共产党执政的规律、社会主义建设的规律和人类社会发展的规律，不断推进理论创新、科技创新和体制创新，创造性地开展工作，努力开创新世纪新阶段党的建设和中国特色社会主义事业的新局面。

在解决新问题中把解放思想引向深入

解放思想的根本目的在于解决实际问题，促进发展。在全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的新的历史条件下，我们只有不断地解放思想，与时俱进，开拓创新，才能适应新变化，解决新问题，实现新发展。

在解决实际问题中把解放思想进一步引向深入，对广西来说有着特别重大的现实意义。经济总量不大，质量不高，人民群众的生活还不富裕，这是广西最大的难题，也是广西最大的实际。从制约广西发展的“瓶颈”问题来看，突出表现为对外开放程度和开放水平不高，非公经济比重小，工业化城镇化程度低，思想不够解放。其中思想不够解放又是制约广西加快发展的深层原因。当前广西的一些干部尤其是一些领导干部缺乏发展的紧迫感、危机感、责任感和使命感，缺乏敢想、敢干、敢闯的精神，缺乏忧患意识、竞争意识、开放意识、创新意识和服务意识，小富即安、小进则止。思想观念上的落后严重阻碍了广西的加快发展。

在深入学习贯彻“三个代表”重要思想的过程中，自治区党委意识到，广西要实现跨越式的发展，就要针对广西这个现实，以“三个代表”重要思想为指针，进一步解放思想、更新观念，以思想大解放促进大开放，以大开放促进大发展。正是基于对解决广西发展的实际问题迫切性的深刻认识，自治区党委作出了在全区开展解放思想再讨论活动的决定，针对广西发展的“瓶颈”问题，特别是对外开放水平不高的实际，对照“三个代表”的要求，切实解决影响发展的观念障碍、行为障碍和体制障碍，为加快广西的改革开放和发展步伐，实现富民兴桂新跨越营造良好的思想观念环境和体制环境。经过三个多月的开放性讨论，已取得了明显的阶段性成效：在解放思想、更新观念、加快发展问题上认识进一步提高，思想进一步统一；发展的思路更加明确，信心更足，积极性、主动性和创造性更高；对外开放、经济发展和社会进步取得了新的突破。据初步统计，今年上半年全区实现国内生产总值1171亿元，同比增长9.5％；财政收入完成159.82亿元，同比增长13.1％；全社会固定资产投资完成350亿元，同比增长25％，全区正在或即将开工建设的重点项目达213个，投资额达936亿元，创“九五”以来同期最高增速。同时，在解放思想再讨论中出台了《关于实施开放带动战略，全面提高对外开放水平的决定》等四个重要文件，为广西进一步扩大对外开放，实现跨越式发展奠定了政策基础。实践表明，广西开展的解放思想再讨论，是进一步兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的新举措、新方式、新成效。

实践永无止境，解放思想也永无止境。“三个代表”重要思想是新世纪新阶段解放思想的强大理论武器。在兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮中，在建设中国特色社会主义伟大实践中，我们要进一步深化对解放思想、实事求是、与时俱进这一精髓的认识和把握，把解放思想作为兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的重要举措，在研究新情况、解决新问题中不断把解放思想引向深入，推动改革开放上新水平，加快发展上新台阶。（作者为广西壮族自治区党委常委、宣传部部长）

第三篇：公务员考试申论热点

公务员考试申论范文：确保公共安全

近年来，我国公共安全事故频发，人民的安全和利益受到了严重的威胁，公共安全事故成为阻碍我国经济社会发展的严峻问题。上海市市委书记韩正曾在政府工作会议上指出：“让人们安居乐业是政府的重要责任，也是政府造福一方的重要内容。”而当前公共安全事故严重影响了人民安居乐业，因此采取有效措施，解决公共安全问题，为人民乐享发展成果创造良好的环境，保障社会和谐发展的大局势在必行。

政府是社会资源的分配者，是社会生产生活的组织者，也是社会秩序的维护者，在调集资源、组织力量等方面享有得天独厚的优势，因此，在保障公共安全建设中，也应当承担起责任，发挥好作用。

完善的公共安全基础设施建设是社会公共安全的硬件保障。近年来，我国生产、卫生、交通等公共安全事故频发的状况在很大程度上就是公共基础设施配置不足和保障不及时造成的，这就在无法控制的天灾的基础上又增加了人祸的因素，给人民群众的生命财产安全造成了严重的威胁。公共安全基础设施建设牵涉面广、投资量大、收益小，因此，政府不但应在财政预算及税收政策等方面加大帮扶力度，同时还应有效调集、调控社会资源，组织基础设施建设，做好安全事故防范的屏障。

各类企业是安全生产的责任主体，因此，要从根本上提高公共安全保障能力，还要做好企业的安全能力建设。要鼓励和督促企业依法加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，加大对安全生产的投入，完善安全生产条件，确保安全生产。在现实的生产经营活动中，很多企业或面临着严重的生存竞争压力，或没有足够的安全生产责任意识，对安全生产的管理和投入都不到位，这就要求政府充分发挥自己的作用，适当扶持，增加投入。同时要求或帮助企业做好领导干部和职工的安全生产意识和安全生产技能的培训。

公共安全的实现，离不开健全、完善、及时、有效的监督机制建设。政府既要强化自身公共安全执法监察能力建设，强化行政部门安全监管职能，又要充分调动社会力量，尊重广大群众和新闻媒体的监督权利，为社会监督创造良好的政策环境，做到对于群众和媒体反映的问题深入调查、及时反馈、妥善处理。

公共安全建设关系到每个公民的切身利益，关系到经济社会发展的大局，关系到整个社会的和谐稳定，它由诸多方面组成，由多种力量维系，由多个体系保障，绝非一人一时之力可达成。因此，只有全社会共同行动，将公共安全建设作为一项必须始终紧抓和重点建设的工作进行下去，我们的公共安全才能得到保障，社会也必将更加和谐。

公务员考试申论范文：实现社会管理“新突破”

加强社会建设，创新社会管理，是改革开放新阶段面临的一个重大战略问题。创新社会管理，不单是维稳行为、管控行为和部门行为，更重要的是执政行为、人本行为和社会行为。从这个意义上说，创新社会管理事关巩固党的执政地位，事关国家长治久安，事关人民安居乐业。

当前，我国的社会管理还面临诸多问题，重管理轻服务、重指令轻倾听、重打压轻疏导等管理理念长期存在，管理体制格局与快速变动的社会结构、日趋复杂化的利益结构和人民的多元化需求还有很多不相适应的地方，社会管理方式方法上还存在简单粗暴等情况，这些问题容易造成政府与人民群众之间、外地人与本地居民之间、企业与工人之间等等的深度隔阂，甚至引发重大的群体性事件，不利于社会的稳定。为了构建一个和谐、稳定的社会格局，实现社会管理的制度化和科学化，要从理念、制度、方式上实现创新，突破社会管理的“瓶颈”。

在观念转变上做文章，实现理念创新。社会管理的过程，就是不断解决矛盾的过程，管理理念的变化决定着矛盾化解的质量。在一些社会管理领域，还存在着“被动式管理”、“单向约束”等管理理念。创新社会管理，各级领导干部要从传统的“整治命令”思维转变到“寓管理于服务之中”，始终坚持以人为本、执政为民，切实贯彻党的全心全意为人民服务的根本宗旨，把知民情、解民忧、化民怨、暖民心作为经常性工作，情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层、工作推动在基层、感情融洽在基层，使人民群众经济上有成就感、政治上有优越感、生活上有归属感、精神上有愉悦感、保障上有安全感。

在体制机制上出实招，实现制度创新。制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。我国社会管理中政府采取“包打天下”、“单打独斗”的做法，在实际工作中长期存在“各管一段”互不衔接和“共管一段”责任不清等问题，越位、错位与缺位等现象也时有发生。创新社会管理，要深化对城乡管理体制、社区管理体制、社会组织管理体制、公共资源投入管理体制的改革，调动一切有利于社会和谐的积极因素，明确各部门、各主体权责，形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理新机制。

在手段方法上下功夫，实现方式创新。在社会管理中，有些领导干部还是习惯于运用高压的“硬”手段，不习惯用沟通协调、道德约束、自律互律的“软”手段，容易造成干部与群众之间矛盾的激化，甚至导致群体性事件的出现。创新社会管理，要善于运用群众路线的工作方式、民主的方式、服务的方式，尽可能通过平等的对话、沟通、协商、协调等办法，从习惯于事后“灭火”转变到源头“防火”，从青睐硬性行政手段转变到重视运用经济、文化、行政、道德、科技等综合手段，解决社会问题，化解社会矛盾。

创新社会管理，是全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期我国经济社会的发展要求，也是从党和国家事业发展全局出发确定的一项重大战略任务。我们要在观念转变上做文章，在体制机制上出实招，在手段方法上下功夫，大胆创新，形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的良好局面。

公务员考试申论范文：乞丐可入图书馆

杭州图书馆允许乞丐和拾荒者入内阅读，我们见过太多的收荒匠、推销者莫入的提示标语，却没有见过乞丐拾荒者请进的牌子。杭州图书馆的态度实在让我们感动。但仅仅是感动怕是不够的，我们要做的更多的是反思。天下皆知美之为美，斯恶矣。杭州图书馆的好恰恰反衬出我们其它图书馆的问题。

我们有必要弄清楚，办图书馆到底为了什么？图书馆是为谁办？图书馆的开办精神是什么？

——开办图书馆需要包容的精神。

图书馆的包容性是知识本身的特质决定的。图书中的知识是人类智慧的结晶，是全人类的共同遗产，任何人都不应该也没有权利限制别人获得这份遗产。更为重要的是，这份遗产具有很强的共享性，它并不会像金银珠宝一样，多一个人分每个人分得就少一点。越多的人来分享这个遗产，这个遗产并不会因此减少，反而会增多。

图书馆的包容性也是由图书馆功能决定的。图书馆的首要功能是传播知识和文化，为学习的人营造良好的环境。知识传播得越多越广，来图书馆学习的人越多，图书馆的功能就越是得到很好的发挥。这无论是对图书馆还是读者都是善莫大焉的事情。

包容会增加图书馆的管理难度和负担，会影响图书馆的“有序”运作。但是只要我们坚持包容，受到感化的人越来越多，文明的人越来越多，讲秩序的人也越来越多，不仅让图书馆越来越有序，也会让这个社会，这个国家越来越文明有序。海纳百川有容乃大，坚持包容精神的图书馆只会只会越办越大，越办越好。

——图书馆必须坚持公益的精神。

图书馆的公益性首先是由图书馆经费来源决定的。我国的图书馆的经费主要有两个来源，一是财政投入，一是社会捐赠。这决定了图书馆不是哪一个地方，哪一个学校，哪一个个人的，而是属于全社会的。那种把图书馆当做是一部分人的财产，把进入图书馆查阅资料当做特权的做法，是保守的、自私的、狭隘的，是一种封建主义的特权思想，严重和社会主义的价值观向背离的，必须坚决给予批判和抵制！

图书馆的公益性也是由世界潮流决定的，美国、以色列、英国„„，强盛国家的图书馆无不坚持公益精神。要提升全民的综合素质，提升综合国力，坚持图书馆的公益精神是必不可少的环节。资本主义国家如此，我们作为社会主义国家，每一个人都应该有受教育的权利。进入图书馆学习知识是教育权利的一种延伸。无论贫穷富贵，无论他来自何方，无论他的从前和将来是什么样子，图书馆都应该大开方便之门，平等的对待每一个读者。为全社会建立的图书馆必将得到全社会的支持，从而为解决图书馆的经费问题开辟新的渠道。

坚持包容和公益是会遇到很大的压力和阻力，越是这样，坚持才显得越可贵。这样的坚持还有赖于读者的配合，只有这种精神才能换来读者的感动、体谅、支持，这种精神才能长久的发出耀眼的光芒！

公务员考试申论范文：让阳光沁入每一个人的心田

幸福是什么？有人认为十全十美是幸福；有人认为适可而止幸福；有人追求名利双收，位高权重，以为这才是幸福；有人却认为随遇而安、乐享其成，这也是幸福。幸福，不过是主观世界对客观世界的反映。然而，如今面对错综复杂的外部世界，我们却出现了种种心理问题。试问，在这样的社会里，个人幸福都难以实现，何谈社会的和谐与稳定呢？

生活本身就是不完美的，这就正如断臂的维纳斯能给人更多美的享受一样。这样一种生活哲学也与奥地利着名作家门罗的名言不谋而合--幸福应该是带有缺陷。心里健康是个人幸福和社会稳定的“晴雨表”，要积极正确的幸福观，打造健康快乐的生活。

培养正确的幸福观，重建转型时期的价值体系迫在眉睫。早在19世纪中期，法国着名社会学家涂尔干就提出了“社会失范”理论。他用独特的整体社会学视角，不仅深刻地分析了当时的社会问题，更是一针见血地指明:在社会急剧转型时期，由于旧的价值体系已经崩塌，然而新的体系尚未建立，在这样的情况之下，社会整体的道德就面临巨大的“空窗期”。如今，这样的情景再次上演。目前，我国正面临城镇化、工业化、信息化“三化”并进，人们普遍处于焦虑迷茫、不知所错的状态。从这个意义上讲，加强社会核心价值体系，弘扬传统道德美德成为治理转型“阵痛”的关键。

培养正确的幸福观，建立系统的心里健康教育体系势在必行。小病小灾，打针吃药就能治愈，但如果一旦并入膏肓，哪怕“亡羊补牢”，也“尤未晚矣”。如今，遍布周遭，我们不得不承认这类的事实普遍存在：急功近利者有之、自暴自弃者有之、妄自菲薄者有之、仇官仇富者有之、骄奢淫逸者有之„„以上种种不良的心理问题，都凸显了加强心里健康教育的重要性。要加强心理疏导，利用心里机构、学校等对开展历史文化教育，挫折教育和心里品质教育，此其一；要建立心里疏导体制，搭建系统而全面的网络化平台，此其二；要完善心里咨询等方面的立法，尤其是要保障弱势群体，如精神病人、受灾民众等，赋予他们合法权利，保障其权益，此其三。

“这是一个美好的时代，这也是一个黑暗的时代”，这是世界着名短篇小说家狄更斯在《双城记》中的描述。这段话至今读起来，仍然具有重要意义。如今，在社会急剧转型时期，加强心里健康教育至关重要，要重建完整的社会价值体系，要建立系统的心里健康教育体系，于此才能真正通过树立正确的幸福观，让健康幸福的生活如绚烂的阳光，洒满大地！

公务员考试申论范文：沿着复兴路 共筑中国梦

伟大的事业，源于伟大的梦想。个人的奋斗如此，国家的发展亦然。环顾世界，很少有民族，能像中华民族那样，历经苦难与辉煌；也很少有国家，在持续奋斗中，始终坚持“同一个梦想”。

“现在，大家都在讨论中国梦，我以为，实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。”总书记的深情阐述，展现了中华儿女不懈追求的美好愿景，揭示了中华民族内心深处的集体意识，道出了中国梦最为本质的核心内容。

这个梦想，凝聚着近代以来无数仁人志士的探索奋斗；这个梦想，蕴藏着中华民族固有的“家国天下”情怀；这个梦想，更包含着中国走向未来的道路自信、理论自信、制度自信。

“国家好，民族好，大家才会好”。回首近代以来，瓜分豆剖的危险、亡国灭种的阴霾、“东亚病夫”的歧视„„国家失去尊严，民族饱受屈辱，个人何敢言梦？从新中国“站起来”，到改革开放“富起来”，再到新世纪“强起来”，国家民族的强盛，让人民的幸福有了坚实依托；“中国梦”的茁壮，使个人梦想有了广阔空间。吃饱穿暖、下海经商、有车有房„„个人梦想的日益丰富，再次说明，中华民族是一个命运共同体，有国家的繁荣昌盛，才有个人的全面发展；实现中华民族伟大复兴，体现了中华民族和中国人民的整体利益，是每一个中华儿女的共同期盼。

“人们对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。国家之梦，反映国民之梦；个人之梦，融为民族之梦。发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，在当今中国，国家理念与人民期盼同声相应；个人梦想与民族梦想一脉相承，中国梦既是“强国梦”，也是“富民梦”。全面建成小康社会的目标、建设富强民主文明和谐现代化国家的蓝图，对接着“更好的教育”、“更满意的收入”、“更可靠的社会保障”的群众期盼。个人敢做梦，国家能圆梦，在中华民族伟大复兴的征程中，中国梦正一步步变为现实，让人民感受变迁、触摸幸福、实现理想。

北京的长安街，取盛唐之意，贯穿于建国、复兴二门间，谓之长治久安。只有创造了灿烂文明的民族，才会如此渴望再创辉煌；也只有历尽苦难沧桑的国家，才更珍惜来之不易的道路。沿着这条复兴之路，为梦想努力奋斗，让梦想照进现实，我们的目标一定要达到，我们的目标一定能够达到。

中国梦，我们曾经离它如此之远，我们从未离它如此之近。

公务员考试申论范文：纳入标准与政府担心的矛盾统一于人民利

益

“泉眼无声惜细流,树阴照水爱晴柔”，诗中如画般的景色，现在却成了可望而不可及的奢侈。由于工业革命以来，人类为了一己之私而肆无忌惮地发展高耗能高污染的产业，攀比并炫耀般的过“高品质”的生活，向大自然排放出大量废气、毒气，尤其是PM2.5，成为空气污染的元凶，严重威胁着人们的身体健康。

PM2.5作为空气质量标准的政策一经出台，就得到了社会各界的普遍关注，其初衷在于提供环境治理措施的可靠依据，监测并不是目的，最终目标是为了治理，以改善大气环境，维护人体健康。而地方政府则担心空气质量不达标，增加环保部门的环保压力。二者看似矛盾，实则统一。

矛盾对立面在于监测PM2.5初衷考虑的是人民利益，而地方政府的担心似乎过多考虑自身的利益。将PM2.5作为空气质量监测指标是希望通过监测数据，动态跟踪等手段将大气污染的元凶抓住，以便于为治理措施出台提供科学依据，以达到大气污染治理和空气质量改善的目的，更多考虑到人民群众的身体健康。而从表面上来看，地方政府关于蓝天数减少，空气质量不达标，面子上过不去，给环境保护工作增加压力等担心更多考虑到了政府的利益。二者看似是对立的，实则不然。

地方政府的担心核心也是考虑到群众的利益。地方政府的担心不无道理，以往的环保报告往往比较笼统的阐述空气质量，如优、良、中、差，或轻度污染、中度或重度污染，对于具体数据没有阐述，如若对空气质量进行量化分析，从感官上来讲会强化其负面效果，可能会引起群众恐慌。而监测对于环保部门在技术上提出了很大的挑战，如果在短期内，无法达到群众满意的空气质量条件，可能引发更多的矛盾甚至冲突。因此从维护群众利益的角度来讲，二者实际上是统一的。

既然二者统一，无论是标准的出台还是政府的担心，落脚点都在于保障人民群中的利益，那么就应该按照这一标准，奔着最终的目标，科学执行这一标准。在保证群众知情权的同时，也为大气污染的治理贡献科学数据。也不枉人民群中的期盼，满足群中的空气质量诉求。

“举大事，必当下顺民心，上合天意，功乃可成。”治理大气污染是得民心、顺民意的大事。治理大气污染，唯有先科学规划空气质量标准，这是让国人生活在鸟语花香、空气清新世界里而迈出的第一步！

公务员考试申论：跳出“一亩三分地”才有一体化

打破传统的以行政区划为界线的分割式治理体系，告别人为配置资源的老路子，让市场决定资源配置，才能实现京津冀一体化的合作共赢

从两会到现在，“京津冀一体化”一直是个社会热点。日前河北出台新型城镇化有关政策，提出发挥保定和廊坊首都功能疏解及首都核心区生态建设的服务作用，进一步强化石家庄、唐山在京津冀区域中的两翼辐射带动功能。与此同时，京津两地积极推动 “双城”交通一体化，高铁、地铁、公交“一卡通”已经提上日程。这一系列举措，让人们感受到了京津冀一体化的前行步伐。

总书记在要求京津冀协同发展时，强调应打破自家“一亩三分地”的思维定式，抱成团朝着顶层设计的目标一起做。首都功能的调整疏解，通讯、交通设施的统一连接，意味着行政资源、民生资源和市场资源将突破已有行政区划，在京津冀区域内进行优化配置。那么，如何真正跳出“一亩三分地”？如何把资源切实配置好？

实际上，就京津冀城市群面临的现实课题而言，从区域发展平衡，到大气污染联防联控，再到克服日益凸显的“城市病”，谁也不可能唱好独角戏。而且，从以前京津冀合作的经验教训来看，“抱团”之路的曲折与艰难，与“一亩三分地”的思想障碍、“我的地盘我做主”的行政壁垒、“肥水不流外人田”的利益羁绊等密切相关。

不谋全局者，不足谋一域。推进京津冀一体化，从政府方面而言，亟须以全局眼光、系统思维，打破传统的以行政区划为界线的分割式治理体系，转变为以市场配置资源、发挥政府作用的协同式治理体系。不仅在施政观念上打破“一亩三分地”，也应体现在城市发展和治理的实践中。这就需要加强顶层设计，绘制出三地发展的大蓝图，明确功能定位、产业分工、城市布局、设施配套、综合交通体系等重大问题，并从财政政策、投资政策、项目安排、市场环境等方面形成具体支撑。只有建立起科学长效的机制，才能实现一加一大于二、一加二大于三的效果。

另一方面，市场作为资源配置的主要操盘者，其决定性作用能否有效发挥，决定了分工协作的未来。客观看，由于经济发展水平的不同、城市定位的差异，不同城市对于行政、民生资源和产业的转移，存在诉求上的差异。目前，北京发展走到了一个拐点，面临着资源、环境、人口的多重压力；天津需破解产业升级等难题；河北钢铁等“两高”产业产能过剩严重，结构转型迫在眉睫。有道是家家有本难念的经，北京如何通过“舍”而后“得”，天津如何做好“加”与“减”，河北如何实现“转”与“调”，说到根子上，还是一个资源配置的问题。

最近，廊坊市市长接受媒体采访时表示，面对北京准备向外转移的1000多家企业，廊坊并不会盲目地接收。他们将从企业清单中精心筛选目标，避免低质低效项目进入。实际上，对发展路径的选择，恰恰说明在新一轮区域经济和产业的大洗牌中，地方政府再也不能捡到篮子里都是菜，而应按照当地资源环境承载力的“胃口”、产业经济规律来办事。简言之，就是告别人为配置资源的老路子，加快推进市场一体化进程，推动各种要素按照市场规律在区域内自由流动、优化配置。这是产业调整降低成本、控制风险的治本之策，也是推动京津冀协同发展的成功之要。

作为一项重大国家战略，京津冀一体化的进程，本身就是全面深化改革的生动实践。打破条条框框，协同方方面面，以改革逻辑处理好政府和市场的关系，发挥好两个积极性，就能实现各方的合作共赢，为城镇化进程中的区域发展课题提供示范和样板。

第四篇：公务员考试申论热点

2013公务员考试申论热点：民生追求

【背景链接】

“十八大报告把民生问题摆上了更加突出的位置，省委《意见》提出，要推进民生改善和社会管理创新，提升人民群众的幸福感和满意度，把提高居民收入水平作为实施民生幸福工程的核心任务，这让7800万江苏人看到了一个钱包更鼓、生活更有保障的美好未来。”省人力资源和社会保障厅厅长谭颖说。

“把人民对美好生活的向往作为我们的工作追求。”2013年1月20日，省委书记罗志军在参加省“两会”南京代表团审议时说的话深入人心，“民生追求”成为省“两会”的热门话题。

【标准表述】

作为国民收入再分配的机制，社会保障对于提高“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的水平，推进基本公共服务均等化，调节收入分配，实现社会公平有着十分重要的现实意义。加强社会保障建设，就是要以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，加快社会保障扩面，稳步提高保障水平和统筹层次，推进城乡制度接轨，实现人人享有基本社会保障，提升百姓的幸福感。

[现实意义]

就业是民生之本。《意见》把促进就业作为保障和改善民生的头等大事，首次提出“推动实现更加充分更高质量的就业”。更加充分更高质量的就业，就是要求更高、内涵更丰富，包含创造充分的就业机会、营造公平的就业环境、形成合理的就业结构、培养良好的就业能力和构建和谐劳动关系。未来江苏省将坚持实施更加积极的就业政策，着力在促进稳定就业、素质就业、平等就业、体面就业、创业就业上下功夫，努力形成“五位一体”就业新格局，推动实现更高质量的充分就业。

[措施]

要想促进城乡居民收入普遍较快增加，中公教育专家建议，除了通过提高就业质量增加工资性收入、鼓励创业增加经营性收入、完善社保体系增加保障性收入外，重点要深化企业和机关事业单位工资制度改革，坚持在“四个着力”上下功夫：

一是着力加大企业工资分配宏观调控力度。引导企业建立健全工资决定机制和正常增长机制，实现企业职工劳动报酬随劳动生产率提高而同步提高；

二是着力提高一线职工工资水平。引导和鼓励企业提高一线职工工资水平；

三是着力健全工资支付保障机制。建立健全工资支付预警和保证金制度，依法保障劳动者劳有所得；

四是着力完善机关事业单位工资分配制度。

总之，就是要我们坚持把提高居民收入水平作为实施民生幸福工程的核心任务，拓宽就业、创业、投资、社保、帮扶等增收渠道，促进城乡居民收入普遍较快增加。加大财政投入，优化资源配置，既尽力而为，加快推进，又量力而行，因地制宜，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，加快实现基本公共服务均等化。

第五篇：科学发展观的历史地位和重大意义

课后测试

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1.我们党的基本路线是: √ A 一个中心

B 两个基本点

C 一个中心、两个基本点

D 以上都不对

正确答案： C 2.党的基本路线的意义是: √ A 党和国家的生命线

B 实现科学发展的政治保证

C 以上都正确

D 以上都不对

正确答案： C 3.我国的兴国之要是: √ A 四项基本原则 B 以经济建设为中心

C 改革开放

D 以上都不对

正确答案： B 4.我国的强国之路是: √ A 四项基本原则

B 以经济建设为中心

C 改革开放

D 以上都不对

正确答案： C 5.深入贯彻落实科学发展观,要通过发展: √ A 增加社会物质财富

B 不断改善人民生活

C 保障社会公平正义

D 以上说法都正确

正确答案： D 6.党执政兴国的第一要务是: √ A 改革

B 发展

C 创新

D 以上说法都不正确

正确答案： B 7.下列哪些战略是我们需要实施和发展的: √ A 实施科教兴国战略

B 人才强国战略

C 可持续发展战略

D 以上说法都正确

正确答案： D 8.党的根本宗旨是: √ A 全心全意为人民服务

B 以经济建设为中心

C 保障社会公平正义

D 以上说法都不正确

正确答案： A 9.党和国家一切工作的出发点和落脚点是: √ A 实现好最广大人民的根本利益

B 维护好最广大人民的根本利益

C 发展好最广大人民的根本利益

D 以上说法都正确

正确答案： D 10.关于发展的说法正确的是: √ A 发展为了人民

B 发展依靠人民

C 发展成果由人民共享

D 以上说法都正确

正确答案： D 11.国际社会主要有哪几种发展观: √ A 传统发展观

B 增长极限

C 可持续的发展

D 以上说法都正确 正确答案： D 12.科学发展观的基本要求是: √ A 全面

B 持续

C 可协调

D 以上说法都包括

正确答案： D 13.协调发展指的是哪些方面需要协调: √ A 生产力与生产关系

B 经济基础与上层建筑

C 以上说法都正确

D 以上都不对

正确答案： C 14.全球性问题包括: √ A 环境污染

B 资源枯竭

C 粮食短缺 D 以上说法都包括

正确答案： D 15.关于发展的说法错误的是: √ A 发展为了人民

B 发展依靠人民

C 发展成果由执政党独享

D 发展成果由人民共享

正确答案： C