媒体解读：修改党章究竟是怎么一回事五篇

第一篇：媒体解读：修改党章究竟是怎么一回事

媒体解读：修改党章究竟是怎么一回事

原标题：刚刚！政治局会议宣布十九大要修改党章，那么修改党章究竟是怎么一回事

中共中央政治局9月18日召开会议。会议指出，党的十九大将根据新形势新任务对党章进行适当修改，要把党的十九大报告确立的重大理论观点和重大战略思想写入党章。

党章是党的总章程，集中体现党的理论和路线方针政策以及党的重要主张，规定党内的重要制度和体制机制，对推进党的工作、加强党的建设具有根本性的规范和指导作用。回顾党的历史，96年来，共产生了一部党的纲领和17部党章。中共一大提出并讨论了党的第一个纲领，中共二大则制定了以民主集中制、严密的组织体系和铁的纪律为主要特征的第一部《中国共产党章程》。

党章修改是稀罕事儿吗

事实上，在我党历史上曾多次对党章进行修改。中共二大制定党章后，中共三大、四大、五大（因当时情况特殊，五大党章是大会闭幕后委托中共中央政治局修改通过的）都是在它的基础上进行修正，分别通过了《中国共产党第一次修正章程 》、《中国共产党第二次修正章程 》、《中国共产党第三次修正章程决案》。直到中共六大才改变了这种情况，制定了《中国共产党党章》。此后，党章在每次党的代表大会上都有修改。

“文革”结束后，党的十一届三中全会使我们党领导下的社会主义建设事业重新回到正确轨道，与此相一致，党章建设也结束了曲折徘徊的发展阶段。1982年9月党的十二大修改制定了一部堪称为“底版”的党章。根据形势和任务发展变化，1987年11月，党的十三大对条文作了部分修改；1992年10月，党的十四大对总纲和条文作了部分修改；1997年9月，党的十五大对总纲作了个别修改；2002年11月，党的十六大对总纲和条文作了部分修改；2007年10月，党的十七大对总纲和条文作了部分修改。2012年11月，党的十八大通过了《中国共产党章程（修正案）》，其中最大亮点和最突出的历史性贡献就是把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道确立为党的指导思想。

为什么要修改党章

根据时代的变化，党面临的形势、肩负的任务和党的自身状况也会不断发生变化，党的实践发展和理论创新不断有新的成果，党对自身建设、党员、党的干部、党的组织的管理不断有新的要求，这就决定了与时俱进地修改党章具有客观必然性。比如，党的十七大就已经将科学发展观写入党章。经过5年，科学发展观又经历了一个实践、认识、再实践、再认识的过程，理论内涵不断丰富，实践成效不断显现。因此，在十八大就党章修改征求意见的过程中，各地区各部门一致建议，把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道确立为党的指导思想。党章修正案最终采纳了这项建议。

党章一般会作哪些修改

回顾党章历史，党章修改的形式不一。比如，党的十三大第一次采用部分条文修改案的形式修改党章；而党的十四大党章则对总纲进行了修改，第一次把建立社会主义市场经济写入总纲，将建设有中国特色社会主义的理论和党的基本路线贯穿党章全文；党的十五大党章把邓小平理论确立为党的指导思想；2002年党的十六大把“三个代表”重要思想写入党章；2007年党的十七大把“科学发展观”写入党章，等等。而十八大党章修改的原则之一是“只作适当修改，不作大改，各级党组织和广大党员普遍要求修改、实践证明是成熟的就改；不成熟的不改，可改可不改的原则上不改”。对比十七大党章，十八大党章共42处修改，新增1000余字。

党章的发展历史，实际上就是一部浓缩了的中国共产党成长史。党章修改反映了中国共产党人实事求是、与时俱进的伟大品格，也是我们党不断自我革新、自我完善、走向强大的最好印证。

第二篇：解读十九大新修改党章

解读十九大新修改党章

一、为什么修改党章

党的全国代表大会根据党的理论创新和实践创新对党章进行修改，是我们党的一个惯例。现行党章是党的十二大修改制定的。根据形势和任务的发展变化，党的十三大至十八大都对党章作了不同程度的修改。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，顺应时代发展，集中全党智慧，大力推进理论创新，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想，开辟了马克思主义中国化新境界、中国特色社会主义新境界。在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，中国共产党领导全国各族人民，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，推动中国特色社会主义进入了新时代。习近平新时代中国特色社会主义思想的理论意义和实践意义日益显现，得到全党全国各族人民广泛认同和拥护，列入党的指导思想的时机和条件已经成熟。

5年来，以习近平同志为核心的党中央科学把握当今世界和当代中国发展大势，顺应实践要求和人民愿望，坚持以新发展理念引领经济发展，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，提出一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。同时，坚持思想建党和制度治党同向发力，坚定不移推进全面从严治党，着力解决人民群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的突出问题，形成反腐败斗争压倒性态势，党内政治生活气象更新，党内政治生态明显好转，党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著提高，党执政的社会基础和群众基础更加巩固。

因此，在征求意见中，大家一致建议对党章进行适当修改，把习近平新时代中国特色社会主义思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观一道确立为党的指导思想并写入党章，把坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导写入党章，把党的十八大以来党中央推进全面从严治党一系列重大创新成果和行之有效的成功经验写入党章。可以说，修改党章是实现党的指导思想与时俱进的客观需要，是新时代推动党和国家事业发展的必然要求，是推进党的建设新的伟大工程的战略举措，是贯彻落实党的十九大精神的现实需要。

党的十九大报告站在历史和时代高度，根据国际形势变化和国内经济社会发展的新特点，阐明了未来一个时期党和国家工作的大政方针和战略部署，提出了一系列新的重要思想、重要观点、重大论断、重大举措。在党章中体现党的十九大报告的重要内容，有利于更好地把学习党章与学习党的十九大精神有机结合起来，扎实推动党的十九大精神学习领会和贯彻落实。

根据历史经验和实践要求，党中央决定这次对党章只作适当修改，并确定了修改工作原则：坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，把党的十九大报告确立的重大理论观点和重大战略思想写入党章；坚持发扬党内民主，集中全党智慧；保持党章总体稳定，只修改那些必须改的、在党内已经形成共识的内容，努力使修改后的党章充分体现马克思主义中国化最新成果，充分体现党的十八大以来党中央提出的一系列重大战略思想，充分体现党的工作和党的建设的新鲜经验，以适应新形势新任务对党的工作和党的建设提出的新要求。

二、党章修改工作的特点

坚持发扬党内民主，集中全党智慧，是党中央确定的这次党章修改的一条重要原则，也是这次党章修改工作的一个鲜明特点。

党的十九大筹备工作开始后，在党中央就党的十九大报告议题向各地区各部门征求意见过程中，许多地方和部门建议党的十九大根据党的实践发展和理论创新、根据形势任务发展变化和推进党的事业、加强党的建设提出的新要求，对党章作适当修改。中央政治局认真研究了这个建议，作出了对党章进行适当修改的决定，并成立党章修改小组。

党章修改工作启动后，党中央发出通知，专门就党章修改向各地区各部门征求意见。党章修改小组在认真研究各方面意见和建议的基础上，提出了党章修改方案。中央政治局常委会会议、中央政治局会议先后对党章修改方案进行审议，形成党章修正案征求意见稿。之后，党中央将党章修正案征求意见稿印发各地区各部门和党的十八大、十九大代表征求意见。总书记高度重视、全程指导党章修改工作，亲自主持召开6次座谈会，听取各省区市、解放军各大单位和中央军委机关各部门主要负责同志对党章修正案的修改意见和建议。根据各方面反馈的修改意见和建议，党章修改小组又对党章修正案征求意见稿进行了认真修改，经中央政治局常委会会议、中央政治局会议再次审议后，提交党的十八届七中全会通过，形成了提交党的十九大审议的党章修正案。

党的十九大期间，全体代表进行认真讨论，提出一些修改意见。党章修改小组综合这些意见，形成了党章修正案大会表决稿。10月24日，大会全体会议一致通过党章修正案。可见，这次党章修改工作广泛征求各方面意见，集中了全党智慧，凝聚了全党共识，体现了全党意志，是党中央充分发扬党内民主的一次生动实践。

三、党章修改的主要内容

中国共产党第十九次全国代表大会通过了关于《中国共产党章程（修正案）》的决议，对现行党章作出107处修改，其中总纲部分修改58处，条文部分修改49处，最重要的修改集中在四个方面：一是把习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章，二是把总书记在党中央、在全党的核心地位写入党章，三是把总书记治国理政新理念、新思想、新战略写入党章，四是把党的十八大以来全面从严治党的理论成果、制度成果写入党章。

习近平新时代中国特色社会主义思想，同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观一道确立为党的指导思想，是此次党章修改的最大亮点。

习近平新时代中国特色社会主义思想是我们党理论创新的最新成果，是当代中国最鲜活的马克思主义，是党的十八大以来，党和国家事业全面开创新局面，发生历史性变革的根本理论指引，其政治意义，理论意义，已经被实践充分证明，是对党的发展的历史性贡献。

这五年来，以习近平同志为核心的党中央，统筹推进五位一体总体布局，协调推进四个全面战略布局，推动党和国家事业取得历史性成就，实现了重大历史性变革，也是在这样的背景下，此次修改将总书记在党中央、在全党的核心地位写入党章。

全党和全国人民一致认为这些重大成果的取得，最根本的在于确立了习近平同志在党中央、在全党的核心地位，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想的正确指导，在党的根本大法中，确立习近平同志在党中央在全党的核心地位，顺应了全党和全国人民的共同期待和强烈期盼。

党的十八大以来，总书记在治国理政的实践中，科学把握当今世界和当代中国的发展大势，顺应时代要求和人民愿望，围绕改革发展稳定，内政外交国防，治党治国治军形成一系列治国理政新理念新思想新战略。此次党章修改对这些新理念、新思想、新战略进行了充分吸收。

比如，在党章中调整了对我国社会主要矛盾和经济社会发展目标的表述，增写了实现‘两个一百年’奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，坚持以人民为中心的发展思想。坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，协调推进四个全面战略布局，实施创新驱动发展战略，乡村振兴战略，区域协调发展战略，军民融合发展战略，完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化等内容，为党章注入了新内涵。

修改后的新党章把党的十八大以来，所取得的重大理论创新和实践创新写入了党章，这对党章是一个极大丰富，对于统一全党的思想，统一全党的意志，统一全党的步调，具有极大的推动作用。

进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。党的十八大以来，中国共产党扎实推进全面从严治党，深入推进党的建设制度改革，在坚持党的领导，加强党的建设方面进行了全方位探索，取得了许多成功经验和重大理论创新、制度创新成果。此次党章修改，根据十九大报告对坚持党的领导和加强党的建设的新论述和新要求，对总纲和相关部分进行了调整、充实和完善。把坚持党要管党、全面从严治党，以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争等要求写入党的建设总体要求；增写了坚持从严管党治党的基本要求，使党的建设的基本要求从四项拓展为五项等内容。

这次党章修改，是党的十二大以后修改最多的一次。这充分反映出，党的十八大以来的五年，以习近平同志为核心的党中央理论创新力度之大、成果之多，全面深化改革的力度之大、成果之多，全面从严治党的力度之大、成果之多。五年来取得的重大历史性成就、发生的重大历史性变革，为这次党章修改奠定了坚实的理论基础和实践基础；修改后的党章在新的时代条件下必将发挥出重要的指导和规范作用，推动党的事业和党的建设开创出新的更大辉煌。

第三篇：党章解读

概述

党章是一个政党为保证全党在政治上，思想上的一致和组织上，行动上的统一所制定的章程。一个党的党章的主要内容应该包括该党的性质、指导思想、纲领任务、组织结构、组织制度，党员的条件、权利、义务和纪律等项。通常衡量一个政党是否成熟党章也是关键因素之一。党章是政党的宗旨和行为规范。中国共产党现行党章于中国共产党第十七次全国代表大会部分修改，于2007年10月21日通过。除总纲外共十一章五十三条。规定了党的纲领、组织机构、组织制度、党员的条件、党员的义务和权利、党的纪律等项。

（一）总纲

1、什么是党章总纲

党章总纲是党章的组成部分，党章的前提和总则，即纲领、要领。泛指起领导作用的原则。党章的总纲，是党的最基本的政治纲领和组织纲领。

2、总纲的主要内容

(1)规定了中国共产党的性质，最终目标。

(2)行动指南——马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”。

(3)概括和总结了社会发展规律、中国的发展经验及其基本要求(五个方面问题)：

①人类社会发展的普通规律(普通性与特殊性)和选择适合中国国情的发展道路。

②马列主义理论同中国革命具体实践相结合，创立了毛泽东思想、邓小平理论，形成了“三个代表”重要思想。

③我国当前所处的发展阶段及其特征。

④规定了初级阶段的基本路线(一个中心、二个基本点)、任务和基本政策。

⑤加强和改进党的领导，提出四项基本要求。

（二）党章的具体内容(11章53条)

第一章 党员（1—9）

1、什么是党员？

党员：政党的成员、党的细胞。中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。有正式党员和预备党员之分。

本章对党员的性质，申请入党人的基本要求，党员的义务、权利，发展党员的基本程序、入党宣誓，预备期党员的教育情况，党员的退党、劝告退党，自动脱党，除名等问题作出了规定。

2、入党誓词与入党誓词的演变。

(1)入党宣誓：表示是对党员的要求以及党员对党表示自己愿意承担的政治责任，对党的坚定信念和为党的事业奋斗终身的决心的一种形式。

(2)入党誓词：预备党员在入党宣誓仪式上面对党旗宣誓的内容。

(3)入党誓词的演变：

①世界上最早的入党誓词：1847年6月世界上第一个共产党的党章——《共产主义者同盟章程》诞生，在章程中对入党誓词作过规定，这是入党誓词的雏形。当时采用了19世纪欧洲非常流行的一种问答载体。其中有三个问题：a.你是否确信财产共有制的原则是真理？b.你是否愿意承担义务，始终不渝地以言语和行动为传播财产共有制的原理并促其在实践中得到实现而努力？c.你是否甘愿服从同盟的决议？

②中国共产党党不同时期入党誓词的基本内涵。

红军时期的入党誓词(24字)：严守秘密，服从纪律，牺牲个人，阶级斗争，努力革命，永不叛党。

抗战和解放战争时期的入党誓词：我志愿加入中国共产党，坚决执行党的决议，遵守党的纪律，不怕困难，不怕牺牲，为共产主义事业奋斗到底。

现行的入党誓词：我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。

第二章 党的组织制度（10—17）

1、什么是党的组织制度？

要求党的组织和全体党员共同遵守的，按一定程序办事的组织规程。它是发挥党的战斗力和实现党的任务的组织保证。

党的组织制度的核心是民主集中制，党章规定了民主集中制的6条基本原则。

2、组织制度的具体内容。

包括党代表和委员会的选举，党组织的建立，上下级组织的关系，对重大问题的决策程序和讨论问题的方法。

第三章 党的中央组织（18—23）

1、什么是党的中央组织？

全党的最高领导机关。按照十六大党章规定，包括党的全国代表大会和由它产生的中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会、中央书记处、中央纪委检查委员会、党的中央军事委员会。这一章里对党的中央组织产生、职责、任期以及相互之间的关系作出了规定。

2、全国代表大会与全国代表会议的区别。

全国代表大会是党的立法机关、最高权力机关。正常情况下，每五年举行一次，代表是由全体党员选举产生的。全国代表会议是在两次全国代表大会之间，根据工作需要，由党的中央委员会召集，讨论和决定需要及时解决重大问题的会议。它的职权与全国代表大会有所不同。

第四章 党的地方组织（24—28）

1、什么是党的地方组织？

党的地方组织是指省、自治区、直辖市、设区的市和自治州、县(旗)、自治县、不设区的市和市辖区的党的组织。(简单地讲省级以下，县级以上的党的组织)

本章对党的地方组织的代表大会的召开，代表大会的职责等作出规定。

2、党的地方组织与党的地区委员会。

从党章规定中看党的地区委员会不是一般独立的地方组织，它是党的省、自治区委员会在几个县、自治县、市范围内派出的代表机关。它根据省、自治区委员会的授权、领导本地区的工作。

第五章 党的基层组织（29—32）

什么是党的基层组织？

是指企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会团体、社会中介组织、人民解放军连队和其他基层单位中的党的组织(包括党委总支、支部)。

本章对基层组织组建、任期、基本任务作出了规定。

第六章 党的干部（33—36）

1、党的干部及其本质。

党的干部，党的事业的骨干力量，党政机关、军队、人民团体中的公职人员。(包含各级国家机关、群众团体、企业事业单位担任领导职务)

党的干部的本质：党章明确规定“党的干部是人民的公仆”。什么是公仆，特指那些全心全意为人民服务的党和国家的工作人员。党的干部的本质就是人民公仆。

马克思最早称掌握巴黎公社权力的人为公仆。恩格斯也曾指出：无产阶级夺取政权之后，必须采取坚决措施，防止国家工作人员“由社会公仆变为社会主人”。党的十二大通过的党章，新增了党的干部一章，首次把人民公仆作为对干部的要求载入党的章程。

本章对干部的本质、选拔任用标准、程序、干部应具备的基本条件等问题作出了明确的规定。

第七章 党的纪律（37—42）

什么是党的纪律？

党的纪律是一个政党内拥有制定党内法规权力的机关根据党的章程制定和颁布的，运用党纪处分的手段保障其实施的，党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范。

党的纪律，从它的内容和涉及的范围来说，主要有政治纪律、组织纪律和群众纪律，还包括宣传纪律、经济纪律、保密纪律、人事纪律、外事纪律等。本章对违纪党员的处分的种类、处理程序作出了规定。

第八章 党的纪律检查机关（43—45）

什么是党的纪律检查机关？

简称“纪检机关”，是维护党规党纪和管好党的纪律及协助党委管好党风的专门机关，是党的工作的重要部门。主要包括党的中央、地方各级纪律检查委员会和派驻纪律检查组。

本章对纪检机关的设置、任务及上级与下级纪检机关的关系等作出规定。

第九章 党组（46—48）

1、什么是党组？

党组不是一级党委，是上级党的委员会在非党组织中的派出机关。党组成员由批准成立党组的党的委员会指定，党组必须服从批准它成立的党的委员会的领导，代表上级党的委员会指导本机关和直属组织内党的工作。这是党组的特殊性质。

2、什么是非党组织？

是指除共产党组织之外的其他组织。在我国这些组织包括：国家机关各部委、国务院直属局的直属经济管理机构以及人民团体；省、市、自治区、直辖市，国家机关的厅、局以及各人民团体；州(地)县(市)政府、人大、政协、机关和政法部门以及各人民团体。

3、党组与党委的区别？

(1)党委是按照党章规定，由全体党员大会或党的代表大会选举产生的，而党组则是由批准其成立的党委指定的。

(2)党委可以直接接收或批准接收党员，而党组没有这个权利。

(3)党委可以直接决定或批准对党员的纪律处分，党组一般不能直接决定或批准党员的纪律处分。

(4)党委可以召开党代会(党员大会)，选举出席上级党代表大会的代表，而党组一般不能召开这些会议和选举出席党代表大会的代表。

(5)党委向同级代表大会负责并报告工作，并接受党的上级组织的领导，而党组则不是一级党委，必须在批准它成立的党委领导下工作。

4、党组的特点。

(1)成员身份的双重性，党组成员一般都是有行政负责人的身份。

(2)对上负责的直接性。

(3)工作职责的专业性。

第十章 党和共产主义青年团的关系

（49—50）

1、为什么要特别提出党和共青团的关系？

这是由共青团性质所决定的。

2、党和共青团是什么关系？

党章第49条规定：中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群众组织„„，是党的助手和后备军。共青团中央委员会受党中央委员会领导。共青团的地方各级组织受同级党的委员会的领导。同时受共青团上级组织领导(简单地讲就是领导与被领导关系)。

本章对共青团组织的性质、党与共青团的关系作出了规定。

第十一章 党徽党旗（51—53）

中国共产党党徽为镰刀和锤头组成的图案。

中国共产党党旗为旗面缀有金黄色党徽图案的红旗。

中国共产党的党徽党旗是中国共产党的象征和标志。党的各级组织和每一个党员都要维护党徽党旗的尊严。要按照规定制作和使用党徽党旗。

第四篇：党章解读

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《党章》解读

党章是一个政党为保证全党在政治上，思想上的一致和组织上，行动上的统一所制定的具有约束力的章程。一个党的党章的主要内容应该包括该党的性质、指导思想、纲领任务、组织结构、组织制度，党员的条件、权利、义务和纪律等项。通常衡量一个政党是否成熟党章也是关键因素之一。党章是政党的宗旨和行为规范。中国共产党现行党章于中国共产党第十八次全国代表大会部分修改，于2012年11月14日通过。除总纲外共十一章五十三条。规定了党的纲领、组织机构、组织制度、党员的条件、党员的义务和权利、党的纪律等项。

一、党章修改历程

中共现行党章是1982年9月召开的中共十二大通过的。中共1921年建党以来，已先后17次修正、制定党章。

●十二大制定党章

第一次明确规定了党必须在宪法和法律范围内活动;第一次作出了党禁止任何形式的个人崇拜的规定。

●十三大党章修改

最重要的一条是实行差额选举的制度，此后差额比例不断扩大。

●十四大党章修改 把社会主义初级阶段和党在这一阶段所执行的“一个中心、两个基本点”的基本路线写入党章。

第一次载明“党坚持不懈地反对腐败，加强党风建设和廉政建设”，增写了有关遵守党的纪律的条文。

●十五大党章修改

把邓小平理论确立为党的指导思想。●十六大党章修改

把“三个代表”重要思想写入党章。

首次载明各级纪委协助党委“组织协调反腐败工作”。还明确提出了凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党的委员会集体讨论，作出决定的要求。

●十七大党章修改

把“科学发展观”写入党章。●十八大党章修改

一是对科学发展观作出新的定位和阐述。把科学发展观列入党的指导思想。

党章二是充实完善中国特色社会主义重要成就的内容。“确立了中国特色社会主义制度”是这次修改新增写的内容。

三是充实了坚持改革开放的内容。增写了只有改革开放，才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义的内容。四是充实了中国特色社会主义总体布局的内容。这方面的一个重大修改，是把生态文明建设同经济建设、政治建设、文化建设、社会建设一道，纳入中国特色社会主义事业总体布局。适应这一修改，党章修正案专门对生态文明建设作出阐述，包括总体要求、指导原则和工作着力点。这样修改，使中国特色社会主义事业总体布局更加完善，使生态文明建设的战略地位更加明确，有利于全面推进中国特色社会主义事业。同时，党章修正案对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设内容也进行了充实。

五是充实完善关于党的建设总体要求的内容。增写的加强党的纯洁性建设，整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，全面提高党的建设科学化水平，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党等新内容。

六是对部分条文作了适当修改。总结吸收近年来党的建设成功经验，并与总纲部分的修改相衔接，党章修正案对条文部分关于党员、党的基层组织、党的干部这三条作了一些修改。

党章是党的总章程，对推进党的工作、加强党的建设具有根本性的规范和指导作用。党的十八大根据形势和任务发展变化对党章进行适当修改，有利于全党更好学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，更好把中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程推向前进。要把党的十八大报告确立的重大理论观点和重大战略思想写入党章，使党章充分体现马克思主义中国化最新成果，充分体现党的十七大以来党中央提出的重大战略思想，充分体现党的工作和党的建设的新鲜经验，以适应新形势新任务对党的工作和党的建设提出的新要求。

二、总纲简介

1、什么是党章总纲

党章总纲是党章的组成部分，党章的前提和总则，即纲领、要领。泛指起领导作用的原则。党章的总纲，是党的最基本的政治纲领和组织纲领。

2、总纲的主要内容

(1)规定了中国共产党的性质，最终目标。（P1）(2)行动指南——马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。(P2)

(3)概括和总结了社会发展规律、中国的发展经验及其基本要求(五个方面问题)：(P2)①人类社会发展的普通规律(普通性与特殊性)和选择适合中国国情的发展道路。(P2)②马列主义理论同中国革命具体实践相结合，创立了毛泽东思想、邓小平理论，形成了“三个代表”重要思想。(P2)③我国当前所处的发展阶段及其特征。(P6)④规定了初级阶段的基本路线(一个中心、二个基本点)、任务和基本政策。(P8)⑤加强和改进党的领导，(P9-17)提出四项基本要求。(P17-20)

三、具体内容 第一章 党员(1—9)

1、什么是党员?(P22)党员：政党的成员、党的细胞。中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。有正式党员和预备党员之分。

党章本章对党员的性质（第二条），申请入党人的基本要求（第一条），党员的义务（第三条）、权利（第四条），发展党员的基本程序（第五条）、入党宣誓（第六条），预备期党员的教育情况（第七条），组织生活情况（第八条），党员的退党、劝告退党，自动脱党，除名等问题作出了规定（第九条）。

2、入党誓词与入党誓词的演变。

(1)入党宣誓：表示是对党员的要求以及党员对党表示自己愿意承担的政治责任，对党的坚定信念和为党的事业奋斗终生的决心的一种形式。(2)入党誓词：预备党员在入党宣誓仪式上面对党旗宣誓的内容。很多情况下我们都要重温入党誓词。（特别是在党员思想不统一，情绪不稳定，组织纪律约束力不强的情况下重温入党誓词能起到统一思想的定海神针作用呢，经过仔细分析，我认为还是关键时刻重温入党誓词唤起了党员的荣誉感、责任感）

(3)入党誓词的演变：

①世界上最早的入党誓词：1847年6月世界上第一个共产党的党章——《共产主义者同盟章程》诞生，在章程中对入党誓词作过规定，这是入党誓词的雏形。当时采用了19世纪欧洲非常流行的一种问答载体。其中有三个问题：a.你是否确信财产共有制的原则是真理?b.你是否愿意承担义务，始终不渝地以言语和行动为传播财产共有制的原理并促其在实践中得到实现而努力?c.你是否甘愿服从同盟的决议? ②中国共产党不同时期入党誓词的基本内涵。红军时期的入党誓词(24字)：严守秘密，服从纪律，牺牲个人，阶级斗争，努力革命，永不叛党。

抗战和解放战争时期的入党誓词：我志愿加入中国共产党，坚决执行党的决议，遵守党的纪律，不怕困难，不怕牺牲，为共产主义事业奋斗到底。

现行的入党誓词：我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。

第二章 党的组织制度(10—17)

1、什么是党的组织制度?(P30)要求党的组织和全体党员共同遵守的，按一定程序办事的组织规程。它是发挥党的战斗力和实现党的任务的组织保证。

党的组织制度的核心是民主集中制，党章规定了民主集中制的6条基本原则。（第十条）

2、组织制度的具体内容。（第11-17条）

包括党代表和委员会的选举，党组织的建立，上下级组织的关系，对重大问题的决策程序和讨论问题的方法。

第三章 党的中央组织(18—23)

1、什么是党的中央组织?

全党的最高领导机关。按照十六大党章规定，包括党的全国代表大会和由它产生的中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会、中央书记处、中央纪委检查委员会、党的中央军事委员会。这一章里对党的中央组织产生、职责、任期以及相互之间的关系作出了规定。

2、全国代表大会与全国代表会议的区别。

全国代表大会是党的立法机关、最高权力机关。正常情况下，每五年举行一次，代表是由全体党员选举产生的。全国代表会议是在两次全国代表大会之间，根据工作需要，由党的中央委员会召集，讨论和决定需要及时解决重大问题的会议。它的职权与全国代表大会有所不同。

第四章 党的地方组织(24—28)

1、什么是党的地方组织? 党的地方组织是指省、市、县党的组织。(简单地讲省级以下，县级以上的党的组织)。

本章对党的地方组织的代表大会的召开，代表大会的职责等作出规定。

2、党的地方组织与党的地区委员会。

从党章规定中看党的地区委员会不是一般独立的地方组织，它是党的省、自治区委员会在几个县、自治县、市范围内派出的代表机关。它根据省、自治区委员会的授权、领导本地区的工作。

第五章 党的基层组织(29—32)什么是党的基层组织? 是指企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会团体、社会中介组织、人民解放军连队和其他基层单位中的党的组织(包括党委总支、支部)。（2930条）本章对基层组织组建、任期、基本任务作出了规定。第六章 党的干部(33—36)

1、党的干部及其本质。

党的干部，党的事业的骨干力量，党政机关、军队、人民团体中的公职人员。(包含各级国家机关、群众团体、企业事业单位担任领导职务)。

党的干部的本质：党章明确规定“党的干部是人民的公仆”。什么是公仆，特指那些全心全意为人民服务的党和国家的工作人员。党的干部的本质就是人民公仆。

马克思最早称掌握巴黎公社权力的人为公仆。恩格斯也曾指出：无产阶级夺取政权之后，必须采取坚决措施，防止国家工作人员“由社会公仆变为社会主人”。党的十二大通过的党章，新增了党的干部一章，首次把人民公仆作为对干部的要求载入党的章程。

本章对干部的本质、选拔任用标准、程序、干部应具备的基本条件等问题作出了明确的规定。

第七章 党的纪律(37—42)什么是党的纪律? 党的纪律是一个政党内拥有制定党内法规权力的机关根据党的章程制定和颁布的，运用党纪处分的手段保障其实施的，党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范。党的纪律，从它的内容和涉及的范围来说，主要有政治纪律、组织纪律和群众纪律，还包括宣传纪律、经济纪律、保密纪律、人事纪律、外事纪律等。

本章对违纪党员的处分的种类、处理程序作出了规定。第八章 党的纪律检查机关(43—45)什么是党的纪律检查机关? 简称“纪检机关”，是维护党规党纪和管好党的纪律及协助党委管好党风的专门机关，是党的工作的重要部门。主要包括党的中央、地方各级纪律检查委员会和派驻纪律检查组。

本章对纪检机关的设置、任务及上级与下级纪检机关的关系等作出规定。

第九章 党组(46—48)

1、什么是党组? 党组不是一级党委，是上级党的委员会在非党组织中的派出机关。党组成员由批准成立党组的党的委员会指定，党组必须服从批准它成立的党的委员会的领导，代表上级党的委员会指导本机关和直属组织内党的工作。这是党组的特殊性质。

2、什么是非党组织? 是指除共产党组织之外的其他组织。在我国这些组织包括：国家机关各部委、国务院直属局的直属经济管理机构以及人民团体;省、市、自治区、直辖市，国家机关的厅、局以及各人民团体;州(地)县(市)政府、人大、政协、机关和政法部门以及各人民团体。

3、党组与党委的区别?

(1)党委是按照党章规定，由全体党员大会或党的代表大会选举产生的，而党组则是由批准其成立的党委指定的。

(2)党委可以直接接收或批准接收党员，而党组没有这个权利。

(3)党委可以直接决定或批准对党员的纪律处分，党组一般不能直接决定或批准党员的纪律处分。

(4)党委可以召开党代会(党员大会)，选举出席上级党代表大会的代表，而党组一般不能召开这些会议和选举出席党代表大会的代表。

(5)党委向同级代表大会负责并报告工作，并接受党的上级组织的领导，而党组则不是一级党委，必须在批准它成立的党委领导下工作。

4、党组的特点。

(1)成员身份的双重性，党组成员一般都是有行政负责人的身份。

(2)对上负责的直接性。(3)工作职责的专业性。第十章 党和共产主义青年团的关系(49—50)

1、为什么要特别提出党和共青团的关系? 这是由共青团性质所决定的。

2、党和共青团是什么关系? 党章第49条规定：中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群众组织……，是党的助手和后备军。共青团中央委员会受党中央委员会领导。共青团的地方各级组织受同级党的委员会的领导。同时受共青团上级组织领导(简单地讲就是领导与被领导关系)。

本章对共青团组织的性质、党与共青团的关系作出了规定。

第十一章 党徽党旗(51—53)中国共产党党徽为镰刀和锤头组成的图案。

中国共产党党旗为旗面缀有金黄色党徽图案的红旗。中国共产党的党徽党旗是中国共产党的象征和标志。党的各级组织和每一个党员都要维护党徽党旗的尊严。要按照规定制作和使用党徽党旗。

第五篇：党章解读

党章解读

（2014年入党积极分子培训提纲）

中共腾冲县委党校

黄荣华

提 纲

一、政党的基本认知

二、中国共产党章程的基本认知

三、解读党章的总纲(重点)

一、政党的基本认知

（一）政党是什么？

政党是代表某个阶级的利益，以执政为目标的政治组织。政党是社会进步、政治文明的产物，是一个民族或地区的核心力量，是推动经济社会发展的重要动力。

（二）世界上的政党状况

当今世界的200多个国家和地区，只有20多个国家和地区没有政党，实行两党制和多党制的国家有160多个。比如：美国：主要是民主党和共和党，奥巴马总统（民主党）；法国：是典型的多党制国家，有30多个政党，现在的奥朗德总统（社会党）；英国：也是多党制国家，但主要是工党和保守党，现任首相卡梅伦（保守党），日本：是一个政局比较动荡的国家，现在的首相安倍晋三（自民党）。

据不完全统计，目前全世界共有5000多个政党，政党政治成为主要的政治形态。

（三）中国的政党状况

各级组织和全体党员必须严格遵守的基本准则和规定。

1、党章的地位：党的根本大法

邓小平说过：“国要有国法，党要有党规党法，党章是最根本的党规党法。”

党章是是党的根本大法，是立党治党管党的总章程。党章是党的整体意志的体现，由党的全国代表大会讨论并通过；党章是党内的普遍行为规范，所有党组织和党员都必须执行和遵守，不允许有特殊党员存在；党章是具有最高权威和最大约束力的党内法规，党章与其它党内法规是“母法”与“子法”的关系。

2、党章的作用：凝聚力量、鼓舞人心、团结进取

简单来讲，党章的作用是保证全党在思想上、政治上、组织上、作风上、行动上的一致，确保实现党的目标和任务。

胡锦涛指出：党章是把握党的正确政治方向的根本准则，是党员加强党性修养的根本标准，是坚持从严治党方针的根本依据。

习近平指出：党章是党的总章程，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范。

3、为什么要学习党章，学习党章的意义是什么 组织上入党是一阵子的事，思想上入党是一辈子的事。为什么要学习党章？

（1）学习党章是我们共产党员的必修课；（2）学习党章是从思想上真正入党的根本要求；

（3）是认识党、了解党的重要途径；（4）是做一个合格党员的重要前提；

总纲的主要内容

1、明确党的性质：两个先锋队、一个核心、三个代表。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。

党的最高理想和最终目标是实现共产主义。

2、掌握党的指导思想（兴国之魂）

中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观作为自己的行动指南。

马列主义揭示了人类社会发展的规律。包括哲学（世界观和方法论）、政治经济学（剩余价值）、科学社会主义（相对于空想社会主义，初级阶段社会主义、高级阶段就是共产主义）。（中共一大）

毛泽东思想主要功绩是在新民主主义时期（1921年到1949年），包括新民主主义革命论（“农村包围城市，武装夺取政权”）、军队建设的理论：党的建设、武装斗争、统一战线——三大法宝），毛泽东思想的灵魂是：实事求是、群众路线、独立自主。（中共七大、奠基之功）

邓小平理论内容包括发展论（发展才是硬道理）、发展阶段（社会主义初级阶段）、根本任务（解放生产力、发展生产力）、发展动力（实行改革开放、社会主义市场经济）、世界形势（和平与发展）等等，精髓是解放思想，实事求是；核心是“一个中心、两个基本点”（什么是社会主义，怎样建设社会主义）（十五大、开创之功）

“三个代表”重要思想:始终代表中国先进社会生产力的发展要

三是维护世界和平与促进共同发展。

6、把握基本国情

国情：社会主义初级阶段；

主要矛盾：人民日益增长的物质文化需要同落后社会生产之间的矛盾。

根本任务：解放生产力，发展生产力，逐步实现社会主义现代化。

目标：实现共同富裕。

7、知道经济制度和分配制度

经济制度：以公有制为主体，多种所有制经济共同发展。分配制度：按劳动分配为主体，多种分配方式并存。

8、分辨资本主义和社会主义的本质区别 本质就是公有制还是私有制

资本主义与社会主义是两种根本对立的社会制度，资本主义社会=生产资料私有制+市场调控+资产阶级政权，社会主义社会=生产资料公有制+宏观调控+无产阶级政权。判断是不是社会主义的的标准：三个有利于 一是有利于发展社会主义社会生产力 二是有利于增强社会主义国家的综合国力 三是有利于提高人民的生活水平

9、落实“五位一体”：中国特色社会主义建设的总体布局 把中国特色社会主义建设的总体布局确定为经济建设，政治建设，文化建设，社会建设，生态文明建设“五位一体”是十八大报告作出的新论断，这表明我们党对中国特色社会主义建设规律从认识到实践都达到了新的水平。

10、确立两个百年目标

一个是在中国共产党成立一百年时（2020年）全面建成小康社会。

一个是在新中国成立一百年时（2049年）建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。（达到中等发达国家水平）

中国梦——实现中华民族的伟大复兴。

11、领会党的基本路线：一个中心、两个基本点

领导和团结全国各族人民，以经济建设为 中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主 文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗。

12、把握三大战略 一是科教兴国战略 二是人才强国战略 三是可持续发展战略

13、认识四项基本原则

坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想这四项基本原则，是我们的立国之本。

14、党的思想路线和群众路线

思想路线：一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理。（李克强：喊破嗓子，不如甩开膀子）

一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期缴纳党费的。

党员义务：（一首诗）

党员义务要记牢，概括起来是八好； 认真学习素质好，开拓进取本领高； 执行政策带头好，四个方面是楷模； 吃苦在前奉献好，党民利益比天高； 遵纪守法保密好，服从组织不违拗； 维护统一团结好，忠诚坦荡要可靠； 批评自我批评好，灰尘病菌清除掉； 密切联系群众好，党群之间架金桥； 新风美德弘扬好，报国为民命可抛。

2、党的组织

党的组织原则：民主集中制是中国共产党的根本组织原则，民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。

四个服从：个人服从组织；少数服从多数；下级服从上级；全党服从中央。

党的中央组织、地方组织、基层组织。

3、党的干部

党的用人标准：德才兼备、以德为先

坚持五湖四海、任人唯贤、反对任人唯亲，努力实现干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化。

4、党的纪律

党的纪律处分有五种：警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍（最高处分）。

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