第一篇：健全“三大机制” 构建主体责任落实体系
健全“三大机制” 构建主体责任落实体系
针对省委巡视组提出的“履行党风廉政建设主体责任不够到位”的问题，市委以建立健全“三大机制”作为工作支撑，确保责任明确、任务具体、问责刚性，形成具有海宁特色的主任责任落实体系。
一、健全责任分解传导机制。建立上下贯通的党风廉政建设责任传导机制，通过示范带动、签字背书、监督检查等方式，将党风廉政建设主体责任逐级深化、细化、具体化。一是市委示范带动。严格落实《海宁市党风廉政建设“4+1”责任落实制度》，把党风廉政建设和反腐败工作摆上重要议事日程，做到与经济社会发展各项工作同部署、同落实、同检查、同考核，按照党委主体责任清单，市委常委会定期研究和专题讨论党风廉政建设工作，大力支持纪检监察机关“三转”。每年印发《党风廉政建设和惩防体系构建工作组织领导与责任分工》，把年度目标任务分解为若干项目，具体落实到市委、市政府班子成员。二是签订责任书。市委书记与每名市委常委、市长与每名副市长签订个性化责任书，各单位党（工）委（党组）主要负责人分别与班子成员签订个性化责任书，班子成员与分管部门、下属单位签订个性化责任书，确保主体责任横向到边，纵向到底。三是加强检查考核。每年修订《党风廉政建设责任制检查考核办法》，制定下发年度党风廉政建设检查考核工作方案，由市委、市政府领导带队，对各镇（街道）和市级重点部门进行专项检查考核，把考核结果作为领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处的重要依据
二、健全责任推进监督机制。一是指导督促个性化任务完成。根据岗位廉政风险排查和单位实际，将各单位廉政风险最大、治理任务最重的若干项具体问题作为单位年度党风廉政建设个性化担当项目，制定职责任务单，并根据领导班子分工落实到每位班子成员。今年，全市领导干部共领衔党风廉政建设具体问题554个，同时通过海宁市党风廉政建设责任落实网上动态监管平台，对该554个具体任务进展完成情况实行在线式、常态化、过程性监管，对检查中发现完成不力的任务及时通知有关单位和人员进行整改。二是组织询问评议。组织市纪委委员工作评议，对镇（街道）以及承担市委、市政府重要改革、重点任务和重大项目的部门（单位）党风廉政建设责任落实情况进行专项调研、询问质询，并进行评议，对发现的问题和薄弱环节，提出工作建议要求，加强履职监督。今年，组织召开镇（街道）、市级部门党委（党组）党风廉政建设主体责任落实情况汇报会，当面逐个听取12个镇（街道）和5个市级部门“一把手”口头报告党委（党组）履行党风廉政建设主体责任情况，并当场反馈市纪委委员评议意见62条。三是实施约谈提醒。牢牢锁定信访、办案等过程中发现的问题，牢牢盯住重要节日、干部调整前后等容易集中发生不正之风问题的时间节点，抓早抓小，全面实施约谈提醒制度，对发现领导干部苗头性、倾向性问题，及时警示提醒，涉及“一把手”的由市委书记、市长亲自约谈。今年，根据省委巡视组反馈的线索问题，市委书记约谈了2两名市级部门的“一把手”，市纪委书记约谈了2名正科局级领导干部。
三、健全责任问责追究机制。去年我市在嘉兴率先实行党风廉政建设“一案双查”，对主体责任履行不力的安监局党组给予通报批评，对局党组书记张某某未正确履行“第一责任人”责任给予免职处理，并进行党纪立案查处。今年要在此基础上继续强化“一案双查”工作。一是明确责任主体。对党委一把手和班子成员应履行职责和失职责任给予清晰而明确的界定，重点是明确本地区、本部门、本系统发生塌方式、系统性腐败问题，对违纪违法行为袒护包庇、压案不查或阻扰调查，发生大面积用人上的不正之风等问题的责任主体，并探索建立决策实录、终身追究等机制，重点治理领导干部有权无责、权大于责、无人担责等问题。二是出台实施办法。出台《海宁市党风廉政建设“一案双查”实施办法》，依纪依法依规加大主体责任追究力度，对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律，“四风”问题突出、发生顶风违纪问题，出现区域性、系统性腐败案件的地方、部门和单位，既追究主体责任、监督责任，又严肃追究领导责任。三是加强舆论监督。加强典型案例曝光力度，提升以案说法水平，发挥主流媒体和新媒体在舆论监督上的作用，推进“开门反腐”，点名道姓曝光批评，提高失责失职行为的发现概率和惩处力度，形成正向的舆论环境。
第二篇：构建五项机制 落实主体责任
构建五项机制 落实主体责任
党委能否落实好主体责任，直接关系党风廉政建设和反腐败斗争成效。一年来，我县对落实党风廉政建设主体责任高度重视，县委常委会成员以身作则，牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是渎职”的意识，把落实主体责任摆在重要位置，带头做党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。
一、建立领导责任机制。严格落实党风廉政建设主体责任，自觉担负起反腐倡廉建设政治责任，坚持把反腐倡廉建设与经济社会发展工作同部署、同落实、同问效。坚持“一岗双责”、分级负责，县、镇建立一级抓一级、层层抓落实的领导责任体系。县委成立了落实党风廉政建设责任制领导小组和惩防体系建设领导小组，重要任务亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。去年以来，先后7次召开常委会议研究党风廉政建设工作，协调解决工作中遇到的具体困难和问题，推动了党风廉政建设和反腐败工作各项任务的有效落实。
二、建立协调推进机制。年初，对全县党风廉政建设和反腐败工作进行了全面安排部署，与各镇、各部门签订“个性化”的《党风廉政建设和反腐败工作目标责任书》，落实反腐倡廉政治责任。围绕重点工作任务，制订了全县反腐倡
廉和农村党风廉政建设任务分工，落实了县委常委的牵头领导责任和有关职能部门的主抓责任，明确责任范围、内容和责任追究等，定期听取工作进展情况汇报，研究解决存在的问题，限期整改落实，形成分工负责、统筹协调、有序推进的工作机制。
三、建立检查考核机制。县委将党风廉政建设纳入目标责任考核范围，实行目标责任、领导班子和领导干部、党风廉政建设“三位一体”的考核评价体系。制定《党风廉政建设责任制考核评价暂行办法》，实行党风廉政建设责任制落实情况台账管理制度，对各镇各部门责任制落实情况实行月度暗访、季度督查、半年检查、年终考核。每周由县委、县政府值周领导分别带领县委督查室、县政府督查室干部，定期或不定期采取明查暗访的方式，对镇、部门的党风廉政建设责任制落实情况进行检查。半年和年终，实行县委常委、县人大常委会主任、县政协主席、县政府党员副县长带队检查党风廉政建设责任制落实情况。对党风廉政建设责任制考核中处于同类型末位的镇、部门，由县委主要领导对单位主要负责人进行了约谈。对“一把手”发生违纪问题，受到责任追究的单位，实行“一票否决”
四、建立作风建设常态化机制。严格落实《关于加强对中央八项规定贯彻落实情况监督检查的办法》、《关于领导干部转作风提效率促落实的实施意见》等，执行干部去向公示、记民情日记、便民服务联系卡、机关公务接待“廉政灶”等制度，从节假日抓起，抓早抓小抓苗头，严肃处理违反八项规定的案件，并实行责任倒查，公开曝光。建立县委常委及基层党委书记党务公开联系点38个，规范党务公开，接受监督。按照“内涵丰富、特色鲜明、示范性强”的总体要求，在镇机关、村（社区）、基层站所和县直部门开展党风廉政建设示范点创建活动，实施动态管理，发挥示范带动作用。
五、建立支持保障机制。严格落实十八届三中全会《决定》，坚持查办腐败案件以上级纪委领导为主，坚持线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。各级纪委书记、副书记，各派驻纪检机构负责人的提名和考察，以上级纪委会同组织部门为主；推进纪检监察派驻机构统一管理；全力支持纪检监察机关“三转”，保证纪检监察机关聚焦中心任务。提升纪检队伍建设，优化结构，强化执纪监督。以开展群众路线教育实践活动为契机，在纪检监察系统开展主题实践活动，着力纠正纪检监察系统“四风”，促进纪检干部作风持续好转。
第三篇：健全考核机制完善考核体系
健全考核机制完善考核体系
现代学校管理模式可谓百花齐放，但都离不开考核评价机制。如何在新形势下进一步建立健全考核评价机制，是学校能否与时俱进有新的发展和创新的关键，也是我们近两年来一直在探索的题。
一、健全考核评价机制的必要性和迫切性
1、是市场经济条件下教育自身发展的客观要求。
考核评价在教育管理工作中的作用是巨大的，它对学校教职工工作的积极性、创造性时刻起着有效的调节和激励作用，这早已被多年来的考核评价实践所证实。但这些功能作用受社会发展形势所左右，必须与一定的教育形势相适应。必须随着社会的发展不断的变化，必须随时作出合理的调整，不断变换方式方法，确立新思想，形成新观念。否则，考核评价的功能作用就会减退甚至消亡。市场经济向传统的教育管理机制提出了挑战，带来了人们价值观念的改变，人们对自身价值的多元追求，形成的价值观念的多元化发展趋向。这就要求评价更加注重学校及教师个人的个性发展，形成强烈的竞争意识。在这种情况下，学校和广大教师越来越强烈地要求得到公正、公平的评价，要求得到的评价结果与自己的劳动付出相辅相成。尤其是随着考核评价的结果越来越直接涉及到学校、教师的切身利益，考核评价成为人们利益分配过程中的关注点和矛盾集中点。如果做得比较科学规、公正合理，广大教师就会欣然接受。否则，就会直接引发矛盾，影响大的工作积极性。因此，如何建立与时俱进、科学创新的考核评价机制成为广大教育管理工作者面对的一项重要的课题。
2、是新课程理念下提高教师队伍综合素质的迫切需要。
新课程紧紧围绕“为了中华民族的复兴，为了每位学生的发展”的核心理念,对高中课程的功能目标进行重新定位，明确指出：普通高中教育是在九年义务教育基础上进一步提高国民素质、面向大众的基础教育，应为学生的终身发展奠定基础。为了实现这一目标,新课程倡导评价的发展功能，强调对学生的发展价值、对教师的发展价值，以及对课程本身的改善价值，建立发展性的课程评价体系。如何针对学校的发展现状和教师队伍实际，深入开展广大教职员工的发展性评价工作，充分发挥其在人才培养中的巨大作用，是加强职工队伍建设的重要一环。
3、是科学发展观指导下现代学校管理体系的重要构成。
按通常说法，现代学校管理制度体系，应包括目标计划体系、质量管理体系和考核评价体系三部分。
4、是偏远落后地区教育快速发展和振兴的根本保证。
在像我们这样的经济欠发达地区，要保证教育的不断发展，一个首要的条件是想方设法增强教师队伍的整体战斗力，而建立科学规的考核评价机制正是稳定教师队伍，提高整体实力的关键。如今，面对外边的世界，感情留人已显得苍白无力，待遇留人又往往缺少力度，制度留人也许更符合当今的现实。有的人外流就是因为感到不公，有的人放任懈怠就是对某些事不满，而引发矛盾的往往就是评价机制题。
二、完善学校考核评价机制的实践探索
1、建立起公正公平的教职工考核评价体系。
在学校以往各项规章制度的基础上，逐步完善，经过两年多的努力，已经初步形成了有本校特色的教职工考核评价体系。
制定《长白山第二高级中学教职工考核评价制度》，确立了考核评价工作的一个总体框架。
《中层领导干部考核办法》(试行)主要针对中层领导和管理部门，《班主任工作量化考核办法》主要考核班主任，这两项是考核的重点。
《教职工请假考勤制度》面向全体成员，《教师常规工作考核办法》、《后勤职工量化考核办法》分别面向职工中的两大群体，这三项是基础工作考核。
这样，一个总体框架，两个考核重点，三项基础考核，构成了我校教职工考核评价工作的基本体系，虽然有的项目还没有彻底成形，但在工作中已经彰显出了它的威力，收到了比较明显的成效。
2、建立起配套的起导向作用的激励机制。与考核并行的是奖励，在已经实行多年的《高考奖励方案》、实行两年的《班主任量化考核办法》、实行一年的《教学质量奖励方案》的基础上，去年底出台了《先进教师、先进工作者评选方案》，对在2009中工作表现突出的职工进行奖励，已经和正在制定的《骨干教师评选方案》、《首届“校内名师”评选方案》将在今年稳步推进。我们还在校内设立了“特别贡献奖”，用以奖励在某些方面为学校发展做出突出贡献的人。通过这些激励措施，逐步改变大“干多干少一个样，干好干坏一个样”的看法，牢固树立“多劳多得，优质优酬”的全新观念。
3、建立起学校庭社会共同参与的立体评价格局。保证考核评价工作的广泛性、多层性和立体性，推动此项工作有效运行。由学校督导室负责，每学期开展学生长社会共同参与学校评价尤其是教师评价的常规工作，并将结果纳入教学质量考核和部门工作考核方案当中。
三、运行学校考核评价机制的几点思考
1、考核评价工作重在求实做细，这样才能使方案不流于形式。制定方案很容易，执行起来却有难度;考核材料很好写，真正落到实处却很不易。只有真正落到实处，考核评价工作才能真正发挥它的作用。
2、做考核评价工作要有一颗公正之心，这样才能被广大职工认可。要做到这点，就是要减少主观色彩，用制度说话；避免少数人拍板，让更多的人参与进来。
3、一定要注意到考核评价结果的合理应用，这样考核评价工作才会更加有力度。孤立地进行考核，单纯地开展评价，只能增加工作的花样，毫无实际意义，只有依据考核结果进行适度的处置奖惩，并将考核评价结果应用于今后的工作实践中，让它与职工的切身利益紧密联系，为教师的专业发展增光添彩，考核评价的效应才能真正发挥出来。
第四篇：健全减负机制 落实减负政策
健全减负机制 落实减负政策 发布日期：2013-03-31 10:37:58 信息来源：网站编辑部 字号：[ 大 中 小 ]
为深入推进素质教育，进一步减轻学生的课业负担，确保学生身心健康发展。南湖区加大减负工作的力度，从2012学年开始，南湖区兼职督学进行校园公示制度，每所中小学配备一名兼职督学，将姓名、联系电话公示在校门口，接收社会、家长、学生的监督。并且开展减负专项督查，不仅县区间的推磨式抽查，还有区督导室的定期查访，做到发现问题及时处理，及时纠正。建立减负了减负通报制度和责任追究制度，积极落实《浙江省教育厅办公室关于切实制止高中阶段学校违规征订教辅资料的通知》和《嘉兴市教育局关于进一步治理义务教育阶段学校违规补课的意见》等有关规定，本学期又根据《浙江省教育厅办公室关于建立 “减负”情况通报制度的通知》要求，教文体局又下发了《关于进一步落实中小学“减负”工作各项要求的通知》，要求学校进一步健全工作机制，建立“减负”工作校长负责制；进一步落实“六个严格”“六项制度”，建立“减负”工作内容公示制度；进一步完善督学责任区建设，健全“减负”工作责任追究制度；进一步加强研训指导，健全校本研训制度，积极开展省级课题“学习力”教改项目，提高课堂教学效率，切实减轻学生过重课业负担。同时，2013年开始积极推进“学在南湖”优质教育改革项目申报制度，充分发挥优质教育改革项目的辐射作用，为区级观摩、研究提供交流展示的平台，推动区内教育均衡发展。
同时区教文体局通过三条主要途径来监督和管理学校课程的开设。一是下校检查，通过开学工作检查，重点对照课时标准检查学校任课任职情况并到班核实课表及实际上课情况开设情况。二是下校减负督导，督导室每学期下校进行通过师生座谈等方式检查学校减负各项要求和课程落实情况。三是进行学科视导，由区教育研究培训中心组织教研员到校进行教学视导，重点视导音乐、美术、信息技术、体育、综合实践等课程，检查教案、学生测试、座谈、问卷等形式进行督察，要求做到课案合一；同时对中学劳技进行专项抽查和考核，并公布考核结果。（南湖区教育文化体育局）
第五篇：落实企业安全生产主体责任,健全安全生产管理机制研究
落实企业安全生产主体责任 健全安全生产
管理机制研究
兵希街道
每一年，安全生产事故频发，2016年11月24日，江西宜春市丰城发电厂三期在建项目发生冷却塔施工平台坍塌特别重大事故，死亡74人，这次事故又一次给我们敲响了警钟。安全生产是人命关天的大事，我们不可以掉以轻心，作为企业，安全生产是构建和谐企业的前提。兵希街道所在辖区有规上企业128家，规下企业376家，安全生产，任务之重，我们要指导企业抓好安全生产责任制落实工作，使之在强化企业安全生产主体责任方面发挥重要作用，责任落实，企业是重点。
《中华人民共和国安全生产法》总则第四条规定：生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产；第二章第十八条规定：生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：
（一）建立、健全本单位安全生产责任制；另外，《江苏省安全生产条例》总则第四条规定：生产经营单位是安全生产的责任主体，必须遵守本条例和有关安全生产法律、法规，加强安全生产管理，建立健全安全生产责任制和安全生产规章制度，加大安全生产投入，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，落实安全生产保障措施，提高安全生产水平，确保安全生产；第二章第十三条规定：生产经营单位应当建立健全安全生产责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准，形成包括全体人员和全部生产经营活动的责任体系，加强对安全责任制落实情况的监督考核，保证安全生产责任制的落实。所以，落实安全生产责任制，不是哪个领导、专家心血来潮的产物，而是法律的规定，是依法管理安全生产工作。我们可以在六个方面采取有力措施落实企业安全生产主体责任，健全安全生产管理机制。
一、落实企业抓安全的责任
1.要落实企业主要责任人抓安全的责任。企业的主要负责人是本企业安全生产的第一责任人，抓生产经营是第一责任人，抓安全生产也是第一责任人。既要对企业的生产经营负责，又要对企业的安全生产负责。分管安全工作的其他领导也要分工明确，各负其责，共同承担起安全管理的责任。
2.要落实安全生产责任制和责任追究制,不留死角。抓安全生产工作，关键是狠抓安全生产责任制的落实。要层层签定安全生产责任制，制定各类管理人员安全生产责任制和责任追究制，真正做到一级抓一级，逐级落实责任的安全生产责任追究格局。要坚持做到“抓住不落实的事，追究不落实的人”，层层落实责任，建章立制，把安全生产责任分解逐级延伸落实，把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。
3.要加大推行安全责任制和追究制的力度。推行安全生产责任制和追究制，关键是要坚持做到“四个同时”，即安排生产经营等工作时，同时安排安全管理人员在安全工作上应负的责任；在下达经济指标时，同时向安全管理人员提出安全责任要求；在考虑经营的执行情况时，同时要考虑安全责任制和追究制的执行情况；在干部提拔重用时，既要考核政绩同时考核安全生产的贡献，对安全生产搞不好的，一律不用。从而进一步增强安全管理人员抓好安全工作的责任感、压力感和紧迫感。
二、落实加强安全管理的责任
1.安全工作要到位。当前，在一些企业里，存在一些部门的管理者没有把本部门、自己的岗位纳入到安全工作中去，把自己当作一个旁观者，当成局外人，认为安全工作与己无关。其实，企业里，所有的管理者、所有的管理部门都不是旁观者，都不是局外人，在安全工作中都承担着重要的安全责任，都必须按照自己的职责，来完成安全工作中所担负的责任。行政管理部门要认真检查在设备、技术、质量、工作环境、员工技能素质等方面存在的问题，反思本部门工作是否到位、责任是否落实，分析员工，制定整改措施，狠抓落实。党群部门要认真检查在宣传、教育、组织、发动员工，提高员工安全意识，调动员工工作积极性方面工作是否到位、责任是否真正得到落实。只有各部门明确安全监管责任，增强责任心，才能切实发挥作用。
2.安全规章制度要落实。无规矩不成方圆。要加强执行力文化的宣传，教育引导员工树立正确的安全责任意识，自觉遵守、执行企业制定的各项安全管理规章制度，切实把制度落实到位。同时，要积极创新安全管理模式，使企业的安全管理更加规范有效。
3.要建立安全管理长效机制，制定安全评估体系。要使制定的安全评估体系将有安全责任的各个部门捆起来，使之在安全工作中承担一定的安全责任，认真落实安全责任。同时，对那些没有真正落实安全责任的单位部门，以及在安全工作上不尽职、不尽责的人进行严格考核，监察审计部门要进行全面监察。
三、落实安全投入的责任
资金投入保障是安全生产的重要保证。安全需要投入，安全是要付出成本的，企业生产设备老化，安全设施缺失是事故发生之一大隐患。不仅安全费用、工伤保险要提取提足，而且一定要保障安全投入。保证安全是要投入的，如果必要的投入舍不得事先支付，一旦出事就会付出更为沉重的代价。实践证明，通过事先的安全投资，把事故和职业危害消灭在萌芽之前，是最经济、最可行的生产建设之路。
四、落实安全技术措施的责任
加强技术创新，有一个很重要的内容，就是要通过技术创新求可靠、求安全。
1.对于任何生产工艺，在开工之前，都要制定详细的、切实可行的安全技术操作规程，为安全生产提供技术保证。
2.在生产过程中，要认真执行制定的安全技术操作规程，并切实落到实处。
3.要不断引进高科技、新技术，用高科技保安全，要加快自动化控制安装改造步伐，提高本质安全。
五、落实安全教育培训的责任
1.要大力开展安全文化建设，普及安全法律法规和安全知识，强化各级管理人员和员工群众的责任意识。
2.要加强从业人员的教育培训工作。要增加安全生产宣传教育投入，加强宣传、培训基础建设，扩大宣传阵地，完善培训教育机制。要充分发挥工会等群众组织的作用，维护广大员工的合法权益。
3.充分发挥好新闻媒体的作用。要继续探索加强舆论监督的有效途径，保持正确的舆论导向。
4.认真组织开展“安全生产月”活动、劳动竞赛等活动，通过开展活动，提高员工的安全意识和自我防护能力。
5.广泛宣传和认真贯彻执行国家关于安全生产的一系列规范性文件，尤其是对于一些新颁布实施的法律法规，要及时掌握，认真贯彻。
六、落实安全生产标准化活动
开展企业安全生产标准化活动，是落实企业责任主体、建立安全生产长效机制的根本途径。企业的发展目标必须依靠广大职工的辛勤劳动才能实现，企业的生机在于活力，最根本的还要依靠全体员工的积极性来创造，对国家已有标准的，督促指导企业尽快达到安全生产标准化要求。对尚未制定出台标准的行业，要尽快制定出台相关标准，督促企业抓好落实，使每个行业、各个岗位都有安全操作规程，不断提高企业的安全管理水平。要吸收借鉴国内外先进做法，采用“安全、健康、环保”的现代管理方式，推进企业安全制度化和规范化，要督促企业从组织领导、工作规划、规范标准、制度建设等基础环节入手，组织开展达标和达标升级工作，把这项工作广泛地开展起来，扎实持久地坚持下去。
安全生产永远只有起点没有终点，责任重于泰山，丝毫不能懈怠。在企业里，只有不同单位、不同岗位、不同层次员工都明确自己在安全工作中所承担的安全责任，明确自己就是安全工作的主体，并根据岗位职责认真落实安全生产主体责任，发挥应有的作用，才能确保企业实现长周期安全生产。
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