关于十破十立就业形势调研报告

第一篇：关于十破十立就业形势调研报告

就业形势调研报告 李生杰

随着我国经济体制和政府机构改革不断向纵深推进,一度被视为计划经济优越性的无“失业”人员的状态被不可避免地打破,一批又一批的企业(尤其是国有企业)职工和机关事业单位人员下岗、分流甚至失业,成为人们不能不关注的社会热点问题。

一、就业形势越来越复杂

如果从传统计划经济或者是经典社会主义的观点来看,失业率确实是高的,上升速度也确实太快。但是,如果放在市场经济这样一个大的范围,用世界的眼光来看,我国的失业率并不是特别高。

由于户籍制度的关系,我们的统计体制可能把中国的城市和乡村的实际失业率夸大了!中国城镇的失业问题,与中国城市的人均GDP一样,也存在被高估的现象。由于城镇农民工的失业率不到1%,所以真实的城镇失业率和真实的农村失业率可能都没有那么高!按这样的统计口径来看,中国的城镇失业率就会由7%左右下降到5%左右。

按照这样的判断标准来说,中国的失业问题虽说处于世界平均水平,但是就业矛盾已经非常复杂。比如:失业人员和大量新成长劳动力的并存;下岗职工再就业与农村劳动力进城的碰撞;转轨型失业与经济全球化失业的交汇等等。

什么是就业环境问题?一般说来,就业环境问题是指就业岗位的质量,包括就业岗位的稳定性、社会保障待遇、劳动的安全性和按时获得劳动报酬的情况等。加入世贸组织后,就业岗位将呈两极化发展趋势,高端劳动力市场的就业质量将进一步提高,低端劳动力市场的就业质量有可能进一步恶化。

加入世贸组织后,人才的竞争将日益白热化,中国本土人才的价值会在一定程度上得到再认识。为什么中国加入世贸组织后就业机会增加,反而普通劳动力的就业环境会下降?我的解释是:一方面,这是国际间和国内区域间市场贸易和资本残酷竞争的结果;另一方面,这也符合发展中国家加入世贸组织后的一般规律。

从未来我国就业环境的发展趋势来看,如何防止继续就业环境恶化的倾向是重中之重。一方面要完善体制建设,找到解决问题的机制所在;另一方面要加强法治建设,使各项有效的规章制度法制化。

二、缓解就业形势的主要对策建议

面对当前的就业形势和中长期发展趋势,中国的经济政策和社会政策应该以促进经济发展和增加就业为基本战略目标进行适当的调整。具体的对策建议是:

1.营造一个良好的创业环境,促进中小企业的繁荣。从企业规模看,就业效果最好的是中小企业,而大多数中小企

业又是民营企业。我国民营企业主要存在于劳动密集型产业之中,单位投资吸纳的劳动力和单位投资新增加的劳动力都要明显高于国有企业,平均高出一倍以上。面对加入世贸组织后的新形势,激活民间投资、促进中小企业的繁荣显得更加紧迫。因为与政府投资相比,民间投资受利益驱动比较明显,某种程度上更贴近市场,更容易受市场竞争和市场规律的影响。入世后,面对我国潜在的市场,外国资本已经以不同形式涌入,各行各业的竞争日趋激烈。只有尽快启动民间投资,让不同类型的企业尽快熟悉市场、占领市场,才有可能在激烈的市场竞争中获得发展,进一步增强我国的综合竞争力。今后我们要认真贯彻执行《中华人民共和国中小企业促进法》,加大对中小企业发展的扶持力度。从政府的角度来看,应进一步降低市场门槛,放宽投资领域、拓宽融资渠道;而适时推出创业板市场,为民营企业提供风险投资的融资通道,也应该提上日程;实行公平合理的税费政策,减少行政性收费,落实税收优惠政策;逐步从管理市场转向服务市场,建立社会化服务体系,为中小企业提供良好的发展空间。

2.大力发展服务业,提升经济增长的就业弹性。针对未来农业部门就业机会的大幅度减少,要寻找新的出路。这个出路就是发展服务业。发达国家的历史经验表明:社区服务业是随着经济发展水平的提高而逐步拓展的。作为发展中国家,我国的社区服务业和社区就业发展却是相对落后的。

发展服务业是提升经济增长弹性的有效途径。现在我们对服务业的管理,一方面存在管制过多、过严的现象,另一方面,也存在管制不力或缺乏管制的问题。政府应尽快建立符合世贸组织规则的管理体系,发挥政府在服务业中的协调和监管作用;打破行业垄断和部门垄断,加大打击各种不公平竞争和恶意竞争,加快国内服务业市场秩序整顿,形成公平统一的市场环境。政府有责任通过多种方式促进社区就业,如对社区服务企业给予就业补贴,对公益性服务实行政府购买的方式,或者在社区建设中设立专项资金进行扩大就业岗位的基础投资。

3.积极开发人力资源,全面提高职业技术教育水平。未来的职业培训要实现五大转变:一要将职业培训体制以行政指令为导向转变为以市场需求为导向;劳动力市场的需求信号将成为调节和引导职业技术培训机构业务开展方向的基本信号。二要将政府对于职业培训的直接管理转变为间接管理。政府将不再直接管理培训机构,法律手段和经济手段将取代行政手段成为政府宏观调控的主要方式。三要把国际先进的职业培训模式转化为符合本土化的东西,实现职业培训方式的革命。四要在职业培训投入上,贯彻“谁受益,谁投资”的原则,改变过去由政府一家统包的做法,从根本上解决职业教育。五要将职业培训从单纯为城市服务、为国有经济服务,转变为覆盖城乡、覆盖各种不同所有制经济的全

方位职业教育培训体系,尤其要加强对农民工的培训。

4.完善城乡统一的劳动力市场,构建公共就业服务体系。我们在打破城乡户籍壁垒的同时,只有真正建立城乡统一的劳动力市场,才能彻底消除就业歧视。在构造城乡统一的、完善的劳动力市场过程中,应采取以下措施:第一,国务院、国家发展和改革委员会和劳动力市场主管部门负责制定我国劳动力市场建设和发展的长期规划和目标,充分开发利用和合理配置我国充沛的劳动力资源。第二,通过改革户口制度和完善现代企业制度,打破劳动力市场“双重二元结构”格局。第三,积极培育劳动力市场中介组织,提供信息服务,增强市场透明度,降低供需双方的交易成本。

5.强化地方政府促进就业的责任,把分地区失业率和新增就业岗位指标纳入年度计划管理。面对日益复杂的就业形势,要让各级地方政府切实关心老百姓的就业问题,应该在政绩考核中增加与失业治理、创造就业机会相联系的有关指标。

6.加快社会保障社会化,解除劳动者的后顾之忧。社会保障社会化是全面建设小康社会的一个显著特点。具体讲主要包括以下内容:第一,社会保障要从城镇国有企业覆盖到非国有企业,从城镇覆盖到农村的全体公民;第二,用人单位只履行依法缴纳社会保障费的义务,不承担发放各种社会保障金及失业、离退休人员的日常管理工作,失业、离退休

人员和用人单位脱钩由社区组织统一管理;第三,社会保障基金通过银行实行社会化收缴,支出通过银行直接对个人实行社会化发放;第四,社会保障资金筹措除了由用人单位及职工依法足额缴纳外,各级财政还要调整财政支出结构,提高社会保障支出比重,并通过部分国有资产变现、发行特种债券、将利息税纳入基金等方式建立多条筹资渠道。

总而言之,全面建设小康社会不仅对中国就业的经济方面提出了更高的要求,而且对中国就业的社会方面也提出了更高的目标。只要我们看清形势,积极应对,实现就业结构、就业环境和就业制度的深刻变革,是可以实现国民经济和社会可持续发展的。

2013年4月20日

第二篇：“十破十立”学习心得

学习“十破十立”心得体会

玉龙中学：

“十破十立”是省委书记赵克志在省委第十一届二次全会上明确提出的，要求全省各行业围绕当前政治任务，开展解放思想大讨论。

我校于2013年4月22日组织了全体教职工进行学习。

通过学习讨论，“十破十立”提出给我们统一了思想认识，指明了发展的方向，认清了前进的道路，树立了学习的标杆。在当前形势下，贵州人民在“国发

【2012】2号文件”和十八大精神的指引下，各行各业都在发奋前进，作为工作在第一线的基层教师，要贯彻执行“十破十立”思想，在今后的时间工作中，应该从以下几个方面来贯彻落实“十破十立”。

一、解放思想，要树立敢于争先、积极进取的思想意识

不敢想、不敢大胆想，不敢干、不敢大胆干，不敢做、不敢做大事是贵州人思想上的通病，也是没有自信，信心不足的表现。如果不解放思想，树立敢于争先的意识、大胆突破、积极进取的思想意识，就不能从根源上解决贵州发展的第一道关卡。

思想解决的程度，决定了自已进步的尺度。新的历史时期，跨越发展、后发赶超，与全国同步实现小康，是党中央、国务院对贵州的殷切期望，是全省各族人民的共同愿望。目前，贵州小康生活进程落后于全国8年、落后于西部4年。要想在2020年达到全国小康生活目标，时间紧、任务重、困难多、压力大。因此，我们每个教师都要与党员干部一起争当解放思想的推动者、实践者。

一是要有时不我待的进取精神。要大力弘扬“不怕困难、艰苦奋斗、攻坚克难、永不退缩”的贵州精神，抢抓机遇，以“人一之我十之、人十之我百之”的勇气，奋力追赶，奋勇当先。

二是要有积极主动的工作态度。要主动参与、主动作为，不当旁观者，不当“门外汉”。要与时俱进、立说立行，当好擂鼓手，当好宣传员，把党中央、国务院以及贵州省委、省政府兴黔富民的精神融入教育教学的实际工作中，提高全民参与意识。

二、讲究工作方法，开拓创新、追求卓越的思想意识

墨守成规，不讲究工作方法，也是贵州人的一个通病，就是在工作中不愿意创新、不愿意改革、不愿接受新事物，习惯于旧观念、旧思路、旧方法、旧做法。因循守旧，没有前途。只有开拓创新，用新观念指导新发展，要敢走别人没有走过的新路，要用新办法解决新问题，要用新做法开创事业新局面，新的思维和创新意识才能让未来充满希望。

要善于认识自己，信心不足，不行；安于现状，更不行！绝不能习惯于纵向比，自己跟自己比、现在跟过去比。进步了，要更进步；好了，要更好；要精益求精，“没有最好，只有更好”。

三、学习先进经验，树立包容合作、立说立行的思想意识

应当打开心胸，集百家之长，努力为合作发展创造和谐条件，大事业、大合作，才会大成功，做大做强，后来居上。说到不如做到，要做就做最好。落后了要赶上去，容不得半点反应迟缓，必须比别人快上加快。空谈误国，实干兴邦。因此，一定要培养立说立行的意识。

在今后的工作中要与时俱进，通过多种途径和方式学习他人先进的经验，并把它与教育教学实践结合在一起。只有不断学习、不断丰富自己的工作经验，才能在工作中不断改进方法，才会更加提高教育教学质量。

四、践行贵州教师精神，争当合格优秀教师

践行“开放自信，乐于奉献，攻坚克难，勇于争先，人一之，我十之，咬定青山不放松，不达目的不罢休。”的贵州教师精神。

实践“我是一名荣的人民教师，我庄严宣誓：忠诚党的教育事业，贯彻党的教育方针，履行教师神圣职责，修身立德，为人师表，追求真理，崇尚科学，敬业爱生，教书育人；淡泊名利，严谨治学；传承文明，勇于创新，终身学习，不断进步。为全体学生美好未来，我愿奉献全部智慧和力量。”的贵州教师誓词。

在工作中，坚守教师职业道德规范，将“十破十立”的观念扎根于心，认真履行教书育人的工作职责，用“十破十立”指导我们的实际工作，在教育教学的平台上，努力提高教育教学质量。

2013-4-22

第三篇：十破十立整改措施

“十破十立”整改措施

按照局党组开展“十破十立”解放思想大讨论活动部署，我认真学习“十破十立”的重要精神，即：一要突破信心不足的思想，树立敢于争先的意识；二要突破墨守成规的思想，树立开拓创新的意识；三要突破自我满足的思想，树立追求卓越的意识；四要突破封闭保守的思想，树立包容合作的意识；五要突破消极等待的思想，树立抢抓机遇的意识；六要突破怕担责任的思想，树立勇于担当的意识；七要突破说多做少的思想，树立干字当头的意识；八要突破反应迟缓的思想，树立立说立行的意识；九要突破忽视产业的思想，树立工业强省的意识；十要突破不跑不要的思想，树立积极争取的意识“。通过学习发现自己存在的问题，主要有以下几个方面：

一、在突破封闭保守思想，树立包容合作的意识上做得不够。主要表现在工作上一些节点缺乏有效沟通，具体联系到实际工作职责上表现为思想不够解放，观念更新不到位；

二、工作作风方面仍存在有消极、懒惰思想，工作的主动性、提前意识不够。存在急躁心理，耐心、细致安排、稳妥处理工作任务的能力欠缺，谦虚谨慎的作风还不够，习惯于用老方法去理解，创新精神不足；

三、在学习方面理论学习不深入。主要表现在：满足于浅尝辄止，满足于只是读过了。由于日常工作较多，不愿意深钻或钻不进去，缺

乏深刻钻研理解的意识。理论学习只满足于单位安排的学习时间，有时还以工作忙为借口放弃学习，学习局限于一般性地读书看报，方法简单，组织学习时就学一学，要求学什么就学习什么，仅学习了规定的文件、领导讲话和会议精神等，缺乏主动学习其它知识的精神，理论联系实际不够，没有很好把理论与实际工作相联系起来针对以上存在的问题，院提出以下整改措施

一、进一步加强学习，主动转变观念，通过重点学习与系统学习相结合、个人学习与团队学习相结合、学习与讨论研究相结合的方式，加强理论学习的深度。特别是要把十八大精神和中央八项规定和改进工作作风、密切联系群众规定落实到院的具体工作中，在各自的工作岗位上充分发挥共产党员的先锋模范带头作用，积极主动的完成各项工作任务，勇于创新、换位思考、加强沟通；敢于负责、敢于担当、坚持原则，克服当”老好人"的思维模式，不断用新思想、新观念审视自我、反思自我、剖析自我、提高政治素养

二、让自己恪尽职守、忠诚履职，形成脚踏实地干事创业的良好风气。积极投身济社会建设，为我省实现后发赶超及与全国同步小康贡献自己微薄的力量

第四篇：十破十立心得体会

学习“十破十立”心得体会

我通过认真学习党的十八大精神和省委书记赵克志在省委十一届二次全体会议上的讲话精神，联系自己的工作实际，使我更加深刻地体会到开展“十破十立”学习的重要性和必要性。

“十破”既：破除信心不足的思想；破除墨守成规的思想；破除自我满足的思想；破除封闭保守的思想；破除消极等待的思想；破除怕担责任的思想；破除坐而论道的思想；破除反应迟缓的思想；破除忽视产业的思想；破除不跑不要的思想。

“十立”既：树立敢于争先的意识；树立开拓创新的意识；树立追求卓越的意识；树立包容合作的意识；树立抢抓机遇的意识；树立勇于担当的意识；树立干字当头的意识；树立立说立行的意识；树立工业主导的意识；树立主动争取的意识。

一是要求我们要有认识新事物，适应新形势，研究新情况，解决新问题的根本思想，就是使思想和实际相符合，创造性地工作。我们的思想观念往往具有相对稳定性，没有观念的更新，就不会有发展的突破。这就是要求我们必须与时俱进，不断适应实践的发展变化，及时转变和更新观念，站在新的起点上谋求更大发展。

二是要求我们在各项工作中体现时代性、把握规律性、富于创造性。一些陈旧的观念束缚着我们的手脚，冲破一切妨碍发展的思想观念，改变一切束缚发展的做法和规定，才能不断进行创新，才能保证经济社会跨越式发展。

三是要求我们树立求真务实、乐于奉献的精神，强化工作的责任意识、进取意识、服务意识，工作中做到踏踏实实，认真负责、精益求精，要以高度的责任感做最好的工作。

通过开展“十破十立”的学习，就是要解放思想，积极创新，不断改进工作，不断拓展自己的视野，陶冶自己的情操，培育自己的素质。在日常工作中与同事合作交流，相互学习，展现良好的工作作风，不断开拓服务工作的新局面。

第五篇：十破十立心得体会

总结反思,自我进取

——学习“十破十立”心得体会

化觉乡中心完小易金敏

我省省委书记赵克志同志提出了解放思想的“十破十立”，给我们指明了解放思想、改革开放、凝聚力量、攻坚克难的方向，为后发赶超带来强大精神动力。通过学习，使我有了深刻的体会。

一、突破学习桎梏，提高自身素质。

作为一名人民教师，只有不断加强理论学习，才能保证与时俱进。学习的本质是学习者根据既有的经验与外部信息的冲突、转换、重组与优化，知识的本质是个人建构的，它来源于人与真实情景的互动。学习，不仅仅是理论方面的，同时也包括学会有效的沟通，学习如何把知识应用于实践，如何提高自身的科学文化水平及工作的能力，就得不断向身边的领导、同事以及人民群众学习等，所谓学无止境，学海无涯，只有不断增加和积累知识，才能得到提高，获得自身素质的升华。

二、突破信心不足的思想，树立敢于争先的意识。

作为贵州人思想上的放不开，干事信心不足，如果不能树立敢于争先的意识，大胆突破，解放思想，从根源上解决发展的第一道关卡。就谈不上更好地发展，就不能抓好西部大开发这个难得的机会使贵州得到充分的发展。

三、突破墨守成规的思想，树立开拓创新的意识。

墨守成规，就是不愿意创新、不愿意改革、不愿接受新事物，习惯于旧观念、旧思路、旧方法、旧做法，因循守旧，没有前途；开拓创新，用新观念指导新发展，要敢走别人没有走过的新路，要用新办法解决新问题，要用新做法开创事业新局面，新的思维和创新意识才能让未来充满希望。从来没有天上掉馅饼的事，谁消极等待谁就只能落后。机遇与挑战并存的时代里，我们就该抢抓机遇，不惧挑战。如果我们贵州人老是墨守成规，不去开拓创新，就抓不住西部大开发这个良好的机会，就会出现清朝时候的闭关自守的状态，就会挨打。这个教训很深刻，所以必须要开拓创新，才有出路，才不会形成被动的局面。

四、突破自我满足的思想，树立追求卓越的意识。

要善于认识自己，不能自我满足，当然信心不足，不行；安于现状，也不行！绝不能习惯于纵向比，自己跟自己比、现在跟过去比。进步了，要更进步；好了，要更好；因为“没有最好，只有更好”。

五、突破工作常规，加强工作历练。

加强沟通，处理好师生之间、教师与家长之间、学生与学生之间的关系，在和谐的环境中完善自我，从小事做起，不骄不躁，虚心请教，勤于思考，脚踏实地的干好每一项工作。工作的过程就是学习的过程，也是成长的过程。只有经历工作的磨砺，经历困难和挫折的磨

难，才能在复杂局面中从容面对、得心应手，工作能力和水平才能有较大提高。

六、突破心态瓶颈，迅速转换角色。

作为一名教师，应该找准自己的优点与不足，学会角色转变思考问题，做好学生学习的引导者、促进者和组织者，积极探索适合学生学习的教学方法，进行个性优化。我们每个人都存在着这样那样的优点和缺点，只有不怕苦不怕累，从小事做起，处处严格要求自己，少说多做，才能创造出自己的一片新天地。要使贵州省后发赶超，我们每个贵州人，就必须有勇于担当的精神。万不可得过且过，做一天和尚撞一天钟的这种想法、做法，在今天这个日新月异的发展中的贵州，再也不能有。贵州的发展经不起推诿，贵州的未来受不住拖沓。空谈误国，实干兴邦，没有研究就没有发言权，没有实地工作过，光说不练只是假形式。后发赶超是靠实干、善干，“干”出来的。

七、突破反应迟缓的思想，树立立说立行的意识。

说到不如做到，要做就做最好。落后了要赶上去，容不得半点反应迟缓，必须比别人快上加快。因此，一定要培养立说立行的意识。我们一定要紧紧抓住贯彻十八大精神和国发2号文件的极好机遇，把中央的关怀和我们自身的努力紧密结合，发挥到最佳状态。

二、解放思想，后发赶超

思想解决的程度，决定了自已进步的尺度。新的历史时期，跨越发展、后发赶超，与全国同步实现小康，是党中央、国务院对贵州的殷切期望，是全省各族人民的共同愿望。我们贵州要想在2020年达到全国小康生活目标，时间紧、任务重、困难多、压力大。我们要大力弘扬“不怕困难、艰苦奋斗、攻坚克难、永不退缩”的贵州精神，抢抓机遇，奋力追赶，奋勇当先。在工作中要主动参与、主动作为，要与时俱进、立说立行;要坚持苦干、自力更生、艰苦奋斗;要活到老，学到老，改造到老,教师一定要树立终生学习的观念。当今时代知识在不断更新，因此我要多阅读业务相关的书籍,增强自己的理论功底，扩展视野，更新知识，提高自己的文化内涵教学水平。同时陶冶自己的情操、净化心灵、增加自己的文学素养。

总之，只有干，才能实现“赶”与“超”。在今后的工作和生活中，我必须更加恪尽职守、敢于担当、淡薄名利、甘为人梯。为做一名优秀的人民教师努力不懈。