市建设局继续深入开展安全生产年实施方案2.

第一篇：市建设局继续深入开展安全生产年实施方案2.

市建设局继续深入开展“安全生产年”活动实施方案

为认真贯彻落实国家、自治区、克拉玛依市关于继续深入开展“安全生产年”活动的重要部署，积极推进安全生产执法、治理和宣传教育“三项行动”，进一步加强安全生产法制体制机制、安全保障能力和安全监管监察队伍建设“三项建设”，进一步加强全市建设领域安全生产工作，根据《关于印发<克拉玛依市继续深入开展“安全生产年”活动实施方案>的通知》（克安发„2010‟5号）要求，特制定本实施方案。

一、成立市建设局继续深入开展“安全生产年”活动领导小组：

组 长：刘波涛

副组长：曾焕斌、周利军、杨文智

成 员：廖帆、陶友、艾明超、林岩、吴宪葵、覃丽、张国军、龙宁、韩永宾、郁俊、张景新、汤文丽、鞠丽丽、阿卜杜热西提、鲁旭斌、王锁勤、马合沙提、侯绍梅、张山皓、王建华、崔燕、蒙丽霞、丁红艳、孙其久

领导小组下设办公室，主任由廖帆兼任。办公室成员为原兴胜、王磊、李秉坤。

二、总体要求

深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展理念，继续深入开展建设领域“安全生产年”活动，深化“三项行动”和“三项建设”，夯实安全基础，有效遏制较大以上事故的发生，减少一般事故，全面完成市政府下达的各项安全生产目标任务，实现全市建设领域安全生产形势持续稳定好转。

三、具体工作任务

1、配合市发改委将安全生产工作纳入国民经济和社会发展“十二五”规划，确保公共安全基础设施与城市发展同步规划、同步建设。责任部门：计划科

2、配合市消防局加强消防水鹤、城镇消火栓建设。责任部门：城建科

3、配合市公安局完善辖区内国省道电子监控设施。责任部门：市政工程管理处

4、配合市质监局年内建成车载气瓶安全检验站。责任部门：城建科。

5、牵头组织开展安全生产日常监督检查，严厉打击安全生产非法违法行为，并根据职责和政府安排，制定安全生产执法计划，明确检查内容和检查频次，落实执法任务；根据不同时期的工作重点，组织开展专项检查、综合检查、联合检查、突击检查；对非法和违法情节严重、不能保证安全生产的，依法关、停、取缔，跟踪落实处理情况。责任部门：安全站、城建科。

6、配合各项目主管单位严格执行建设项目的安全设施、职业卫生设施“三同时”制度，未经“三同时”审查、消防行政许可的，不得办理相关手续。责任部门:安全站、城建科。

7、牵头组织推进安全生产诚信建设，实行企业安全生产承诺制度，建立安全生产诚信缺失企业“黑名单”。责任部门：安全站、建管科。

8、配合市公安局继续深入开展道路交通安全“五整顿、三加强”活动，深化道路交通安全整治，保持道路交通事故起数、死亡人数、经济损失三下降趋势，以遏制重特大道路交通事故为重点，加强路面管控，严查酒后驾驶、疲劳驾驶、超速、超载、超员、违法占道等违法行为。责任部门：城建科。

9、会同市农牧局共同抓好低速载货车、拖拉机、三轮汽车加装反光警示标志工作。责任部门：安全站、市政工程处。

10、配合市公安局完善道路安全设施，治理危险路段隐患，实施公路安全保障工程。责任部门：城建科、市政工程处。

11、配合市公安局加大公安、农机联合执法力度，强化道路交通和农机安全管理，严肃对机动车、农业机械无牌无证、违法载人等行为的查处。责任部门：安全站、市政工程处。

12、配合市公安局消防局深入开展火灾隐患排查整治，突出抓好人员密集场所、易燃易爆单位、高层、地下建筑和“多合一”场所的隐患治理，深化建筑消防设施标准化、标识化、规范化建设，设有自动消防设施的单位100%达到“三化”工作标准，建立“三化”建设长效机制，在设置有自动消防设施的公众聚集场所、消防安全重点单位积极推广远程监控系统建设，落实消防控制室安保人员职业化制度，广泛开展消防志愿服务活动；对公共聚集场所、人员密集场所，无法整改或整改达不到要求的依法予以关闭。责任部门：安全站、城建科。

13、牵头组织实施《自治区开展工程建设领域有关安全生产问题治理工作实施方案》，严肃查处违法违纪行为，着力解决工程建设领域中安全生产方面存在的突出问题。以建筑施工坍塌、高处坠落、物体打击、起重伤害等安全隐患专项治理为重点，强化施工现场安全监管。深入开展“安全生产文明工地”创建活动，促进施工现场安全生产和综合管理水平不断提高。

加强对建筑施工企业的安全监管，继续推进安全质量标准化工作，按照“逐步完善、激励典型、循序渐进、整体拓展”的工作步骤，完善相应的安全质量标准化考核体系，全面推行安全质量标准化工作。工程开工前安全专项检查覆盖面达100%，实现施工现场新入场工人三级安全教育达到100%。转岗工人不经过相应岗位培训和安全教育不得上岗作业。施工期间不定期的开展特种作业人员的专项检查活动，确保持证上岗率达到100%。通过日常安全隐患治理活动和重大节日的专项检查活动，保证实施各施工现场“三宝”、“四口”、“临边”的防护率达到100%。根据季节和工序变化，开展专项检查，努力实现建筑施工“六大伤害”零死亡目标，实现火灾死亡事故发生率为零。做好职业卫生健康防护工作，加强对施工企业应急预案的编制情况的检查，及时督促和检查演练安排和实施情况，确保在紧急情况发生时各企业能按照要求及时控制事故带来的人员和财产损失。切实做好城镇燃气方面的安全生产治理工作。责任部门：安全站。

14、配合市教育局加强学校建筑施工安全管理，确保正常教学秩序不受影响，杜绝建筑安全事故发生。责任部门：安全站。

15、配合市质监局加强对起重机械等特种设备进行专项整治，实现无证生产查处率100%。新增特种设备的使用登记率100%。特种设备制造、安装监督检验率100%。重点监控特种设备定期检验率100%。重点监控设备作业人员持证上岗率100%。重大隐患整改督查率100%。事故调查处理结案率100%。加强对车载气瓶的监管。全面落实生产、使用单位对特种设备安全全面负责的主体责任，确保使用单位全面落实“三落实、两有证、一检验”的安全责任主体责任。责任部门：安全站。

16、配合市水务局深入开展水利工程领域安全生产治理工作，切实加强对水库、河道的防洪设施和船艇的安全检查和、治理工作。责任部门：城建科、市污水处理厂。

17、配合市财政局、市安监局督促建筑企业认真落实安全生产费用提取、安全生产风险抵押金和依法为从业人员缴纳工伤保险等政策。加强对落实安全生产经济政策情况的监督检查。鼓励、引导公众聚集场所和易燃易爆单位投保火灾公众责任保险,积极推行安全生产责任保险，建立差别费率、浮动费率和安保联动机制，降低企业事故赔偿风险，促进企业加强事故预防。责任部门：安全站。

18、配合市公安局、各区政府开展“平安畅通县（市、区）”创建活动，各区达到“平安畅通县（市、区）”国家级标准。责任部门：城建科。

19、配合市安委办大力宣传国家和自治区安全生产方针政策、法律法规和政策措施，围绕“安全生产月”主题，广泛开展形式多样、群众喜闻乐见的安全活动，开展企业无事故月活动，通过广泛发动、扎实开展各项活动，达到以月促年的目的。责任部门：办公室。

20、配合市总工会、团市委、市公安局、市公安局消防局深入开展“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”、“119”消防宣传日和安全生产进企业、进学校、进社区、进乡村、进家庭“五进”活动等宣传教育活动，大力营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。责任部门：办公室。

21、会同市劳动和社会保障局、市安监局、市经贸委、市农牧局、市交通局、市运管总站、市质监局等部门，共同督促生产经营单位制定从业人员培训计划，落实培训经费，深化从业人员“三级”安全教育，落实持证上岗制度。加大农民工的安全培训力度。责任部门： 安全站、教育培训中心。

22、配合市政府办筹建安全生产及重大事故应急专家小组。责任部门：办公室。

23、配合市政府办建立各级应急指挥机构的工作联系机制，加强对恶劣环境和气候条件下可能引发安全生产事故的预防和应急协调机制，及时发布预警，落实防范措施。责任部门：办公室。

24、配合市政府办、市安监局做好应急救援预案的编制、评审、备案、检查工作，积极组织开展应急救援演练。责任部门：办公室。

25、配合克拉玛依区政府、白碱滩区政府建立克拉玛依区、白碱滩区建筑安全监督站，理顺安全监管体制。责任部门：安全站。

26、配合市公安局完善道路交通安全联席会议机制，严格会议制度，定期研究解决道路交通安全突出问题。责任部门：城建科。

27、配合市公安局消防局完善市消防安全联席会议机制，严格会议制度，定期研究解决消防安全突出问题。责任部门：城建科。

28、配合市安监局、市监察局及时上报各类事故，不瞒报、谎报或者拖延不报。按照“四不放过”原则，严肃查处各类事故，事故结案率100%。突出抓好落实防范措施和吸取事故教训两个重点，警示各类企业切实吸取事故教训，落实防范措施，达到举一反三防范同类事故重复发生的目的。责任部门：办公室。

29、配合市安监局建立安全生产事故黄牌预警、重大道路交通事故倒查、事故问责、事故约谈、跟踪处理等制度，做好事故结案备案工作，及时向社会公布事故查处结果，接受舆论、社会监督。责任单位：安全站、城建科。

30、配合市安监局做好安全生产相关信访工作。责任部门：办公室。

四、工作要求

（一）各相关部门要高度重视，切实加强对安全生产工作的领导，认真研究，周密部署，狠抓落实，不走过场。

（二）各相关部门要树立大局意识和全局意识，通力协作，互相支持、互相配合，共同做好深化“安全生产年”活动的各项工作。

（三）各相关部门要结合本部门及行业实际，制定切实可行的实施方案并做好宣传发动工作。活动结束后，要认真做好总结工作。总结上报时间，另行通知。

第二篇：继续开展“安全生产年”活动实施方案

公司继续开展

“安全生产年”活动实施方案

根据市林业和园林局《关于印发市林业和园林局继续开展“安全生产年”活动实施方案》的文件精神，为了进一步加强安全生产工作，公司将继续开展“安全生产年”活动，现制定如下实施方案。

一、总体要求

2012年继续深化“安全生产年”活动，坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实市林业和园林局安全生产会议精神，强化发展理念，突出重点，狠抓落实，有效防范和坚决遏制重大事故的发生，确保公司全年无重大的安全生产事故。

二、活动内容

1、继续完善公司各项安全生产制度

进一步加强公司安全生产制度建设，健全公司各项安全生产制度。各部门根据部门的工作特点，在全面推进项目负责制的过程中，项目部要从源头抓起，根据公司总的安全生产制度，制定从项目经理到具体施工人员的各项安全制度，推定项目部安全生产向规范化、科学化、制度化方向发展。

2、加强安全生产宣传工作

丰富安全生产的宣传形式，采用黑板报、简报、宣传栏、标语等形式，开展安全生产知识的宣传活动，以《生产安全事故报告和调查处理条例》《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》为重点，普及安全生产法律法规知识，1

弘扬安全文化。

3、加强安全教育培训工作

公司认真贯彻落实对施工现场管理人员、特种作业人员的安全生产教育培训工作，组织各项目部对施工队长、班组长、作业人员、农民工进行了消防知识、现场临时用电、各工种的安全技术操作规程等知识的学习，提高了一线员工安全生产意识、操作技能和遵章守纪的自觉性，不断规范自身的行为，提高自我保护能力。

三、方法步骤

为确保今年深化“安全生产年”活动达到预期目标，活动分为三个阶段进行。

第一阶段，部署安排阶段（5月31日前）。公司根据实际，认真研究各部门安全生产形势，制定与部门工作相适应的安全生产实施计划。

第二阶段，全面实施阶段（6月1日-12月31日），按照活动制定的各项内容，结合公司工作的部署安排，全面推进安全生产各项措施的落实。

第三阶段，总结考评阶段（12月1日-12月31日），对深化“安全生产年”活动开展情况进行总结，进行生产目标考核。

四、工作要求

1、明确分工，层层落实。公司成立了继续开展“安全生产年”活动领导小组，工程部、养护部、苗木基地、行政人事部为主要负责部门，严格落实“一岗双责”制度，做到分管副总亲自抓，部门主管具体抓，明确分工，层层落实。

公司根据谁主管谁负责的原则，与各部门负责人签订安全生产责任状，加强安全生产工作的领导。

2、周密计划，全面推进。根据公司制定的安全生产实施计划，各部门要根据部门安全生产隐患的特点，制定项目安全隐患排查计划，坚持计划与行动并行，不留死角，全面的推进安全各项工作。

3、认真总结，建立长效机制。各部门要认真总结安全生产的实战经验和教训，为下一的安全生产工作积累经验。

第三篇：市继续深入开展“安全生产年”活动方案（范文）

市继续深入开展“安全生产年”活动方案

为认真贯彻《省人民政府办公厅关于印发省继续深入开展“安全生产年”活动方案的通知》（甘政办发〔〕69号）精神，扎实做好安全生产工作，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以确保安全发展为目标，全面落实全国、全省及全市安全生产工作会议精神，坚持

安全发展理念，以预防为主、强化监管、落实责任为重点，进一步深化安全生产“三项行动”，继续加强“三项建设”，不断夯实安全生产的基层和基础工作，有效防范和坚决遏制各类生产安全事故，促进全市安全生产形势持续稳定好转。

二、工作目标

通过继续深入开展“安全生产年”活动，全面加强安全生产工作，进一步降低事故总量和伤亡人数，杜绝重特大事故，遏制较大事故，减少一般事故，实现“一个确保，五个强化，六个下降”。

“一个确保”：确保全市生产安全事故死亡人数不突破省上下达的控制指标。

“五个强化”：强化安全生产两个主体责任落实；强化安全生产监管基础；强化高危行业企业安全生产标准化建设；强化事故隐患排查治理；强化安全生产技术支持、重大危险源监控、应急救援、信息网络化建设。

“六个下降”：全市各类生产安全事故起数、事故死亡人数、亿元gdp死亡率、10万从业人员死亡率、道路交通万车死亡率、煤矿百万吨死亡率全面下降。

三、主要任务

（一）突出工作重点，继续深化专项整治行动。

继续深化煤矿、非煤矿山、建筑施工、道路交通、危险化学品、消防和工矿商贸等其他重点行业领域安全治理整顿。

1．煤矿安全整治：按照省政府下达的关井计划和《省煤矿整顿关闭和资源整合工作实施意见》（甘安监办53号），继续推进小煤矿整顿关闭工作，加大资源整合力度，规范煤矿开采秩序，确保全面完成省政府下达的小煤矿关闭任务。贯彻落实瓦斯治理“先抽后采、监测监控、以风定产”方针，继续推进瓦斯治理工作。进一步强化煤矿安全生产基础管理，严格监督检查、严肃查处违法生产行为，切实做好煤矿安全生产事故应急管理工作。积极开展煤矿违规采掘作业、瓦斯、透水、超能力开采、火灾和煤尘爆炸等事故隐患治理工作，确保全市煤矿生产安全。

2．非煤矿山安全整治：地下矿山要以整治通风管理、提升运输、掘进施工等三个关键环节为重点，切实把防透水、防中毒窒息、防冒顶片帮、防坠罐、防火灾、防采空区塌陷、防爆破事故等措施落实到位。露天矿山要强制实行自上而下分台阶（分层）开采，严禁高陡边坡、一面坡和伞檐违规开采，杜绝违规爆破。认真开展尾矿库专项治理工作，跟踪落实尾矿库专项治理资金，对病库、险库全面进行限期整改。认真落实非煤矿山及相关行业建设项目安全生产设施“三同时”有关规定，严格非煤矿山企业行政许可。加强对矿山施工单位的监管，重点查处以包代管和无证施工行为。切实加强矿山生产中爆破器材及剧毒化学品监管，爆破作业必须符合规程要求。同时，加强长距离输油输气管线、冶金高炉、冶金、有色、建材等相关行业的安全专项整治工作。切实加强地质勘查、采掘施工企业安全监管，坚决查处无证勘查、越界勘查、以探代采、无证开采、乱采滥挖、越层越界、以包代管、无证施工等严重非法违法行为，进一步规范非煤矿山等相关行业的安全监管。

3．危险化学品安全整治：继续深入开展危险化学品企业安全生产整治工作，关闭和淘汰不符合产业规划、周边安全防护距离不符合要求、能耗高、污染重和无安全生产保障的化工企业。加强对危险化学品企业危险工艺和生产设备检维修、开停车、试生产等非生产状态下的安全监管，提高安全控制水平。全面启动危险化学品登记注册工作，做好易制毒化学品生产经营监管工作，严防易制毒化学品非法买卖。进一步加大危险化学品领域隐患排查治理力度，督促危险化学品从业单位及时(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）整改隐患，实现隐患闭环治理。严把建设项目“三同时”审查关，严格危险化学品安全生产行政许可，加强危险化学品经营运输安全监管，严格安全准入门槛，提升企业安全水平。

4．烟花爆竹安全整治：加大烟花爆竹储存、运输、批发、销售、燃放等环节安全检查力度，强化烟花爆竹经营单位从业人员安全教育培训，严厉打击非法生产、运输、销售、储存烟花爆竹违规违法行为，全面实施烟花爆竹产品防为标签管理，规范烟花爆竹批发企业进货渠道，把好登记备案关，切实规范烟花爆竹生产经营安全管理秩

序，杜绝烟花爆竹伤亡事故发生。

5．道路交通安全整治：继续加强道路安全专项整治和隐患排查治理工作，严厉打击非法营运、非法载客、超速、超载、疲劳驾驶等严重违法行为，积极探索建立治理超限超载长效机制。进一步加大对客运企业的监管力度，推行长途客运车辆、危险化学品运输车辆安装使用gps或行驶记录仪监控系统，加大危险路段巡查督

查力度，及时治理安全隐患，减少交通事故死亡人数和3人以上死亡事故。

6．建筑施工安全整治：广泛开展以高处坠落、坍塌、起重伤害、中毒等为重点的建筑安全专项整治，全面落实建设单位、勘察单位、施工单位和监理单位的安全生产责任，加大对建筑施工违法、违规行为的处罚力度，严厉打击非法施工、非法建设、非法层层转包等严重违法行为，切实消除各类安全隐患，确保全市建设项目施工安全。

7．消防安全整治：继续开展火灾隐患排查整治活动，健全完善火灾隐患排查治理机制，严格落实消防安全责任制，大力整治人员密集场所特别是高层建筑、网吧、歌舞厅、商场等场所重大火灾隐患，加强对“城中村”、“三合一”“多合一”建筑区域的隐患治理，严格落实消防设施安全审查制度，加大重大火灾隐患立案销案和挂牌督办力度，进一步健全完善应急预案，努力构建消防工作社会化格局，确保消防安全形势稳定好转。

8．特种设备安全整治：继续开展锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重设备、危险化学品容器、大型游乐设施等特种设备专项整治,坚决查处非法制造、非法安装、非法使用、无证操作特种设备的违法违章行为。继续完善监管机制，严格特种设备安全检验检测，全面落实企业安全主体责任，确保特种设备运行安全。

9．民用爆炸物品安全整治：继续深化民用爆炸物品专项整治工作，进一步健全和完善涉爆企业安全生产监督管理机制，有效预防和减少涉爆事故和案件的发生。

10．水利安全整治：加强对水利设施、水利建设项目的监管和病险水库的治理和监控。特别要加大对跨流域引水工程、生态保护治理工程、大型灌溉水利工程等重点建设项目的安全监管力度，落实建设单位、业主单位、施工单位、监理单位的安全责任，确保建设施工安全。加强对小水电站建设项目（工程）监管检查，严格落实安全生产“三同时”制度，认真治理小水电站建设中存在的安全隐患。

11．农机安全整治：扎实开展“平安农机”创建活动，强化监管，严厉打击黑车非驾、农用车载人等违法违规行为，努力提高农机监理工作水平。

12．其他行业安全整治：旅游、教育、电力等其他行业安全监管部门要紧密结合各行业实际，继续深化安全生产专项整治，着力排查安全隐患，不断提升行业整体安全水平。

（二）加强监督检查，继续严厉打击非法违法生产经营行为。

1．继续开展以打击非法违法行为为重点的安全生产执法行动。严厉打击无证无照和证照不全、依法关闭取缔之后继续违规生产经营、超层越界、尾矿库违规排放、瞒报事故、拒不执行安全监管执法指令、非法违法建设和违反建设项目安全生产“三同时”规定的7类严重非法违法行为。同时，强化跟踪执法，坚持经常性监督检查和重点专项检查，确保执法效果。打击非法违法生产企业在产业结构调整中异地转移后继续进行非法生产、经营、建设等行为。加大事故查处力度，按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，严肃查处每一起事故。

2．进一步健全完善联合执法机制。各县（区）要加强安全生产执法工作的组织领导，安全生产监管、公安、工商、建设、国土资源、监察等负有相关监管职责的部门要建立联动机制，明确职责分工，强化配合协作，依法严厉打击非法违法行为。对无证从事生产经营活动的，要坚决取缔；对不符合安全生产条件的要停产整改，整改后仍达不到安全条件的，要依法关闭。同时，要充分发挥社会监督作用，对群众举报的各类非法违法行为，核实准确后及时查处，并向社会公开曝光。

（三）落实安全责任，严格问责制度。

1．严格落实政府安全生产监管责任。各级政府要认真执行《省政府安全生产监督管理责任规定》（省政府令第60号），全面落实“行政首长负责”制和“一岗双责”制，主要负责人对安全生产负总责，将安全生产与经济社会工作同规划、同部署、同推进、同考核，定期分析安全生产形势，研究解决重要问题；分管负责人对分管领域的安全生产工作负责。严格落实安全生产目标责任考核奖惩制度，对事故多发领域和单位加大工作督导力度，对工作落实不力的单位和个人实行行政问责，因失职渎职造成事故的，严格追究责任。

2．严格落实各级职能部门监管责任。各级行业管理部门要切实承担起安全指导管理的职责，强化日常监管，坚持关口前移、重心下移，把监管工作落实到生产经营的每一个领域和环节，促进安全发展。具有安全生产行政审批事项的部门，要严格行政许可，明确审批责任，严把市场准入关，加强生产经营单位安全生产状况评估和分类管理，落实新、改扩建项目工程“三同时”制度，针对薄弱环节和重点企业的安全状况，制定安全生产检查制度，确保安全生产检查标准化、程序化、规范化。

3．严格落实企业安全生产主体责任。各生产经营单位要认真贯彻《省生产经营单位安全生产主体责任规定》（省政府令第61号），健全完善生产经营单位安全生产管理责任体系、保障责任体系和岗位责任体系，确保企业安全生产。

（四）夯实安全基础，不断提高安全保障水平。

1．健全安全生产基层机构网络。各县（区）政府要继续抓好乡镇（街道）安全监管机构建设和专职安监人员的配置工作，做到“机构、编制、人员、经费”四落实，逐步建立起“权责明确、行为规范、精干高效、保障有力”的基层安全监管体系，不断扩大基层安全监管覆盖面，增强基层安全监管工作的针对性和有效性，促使安全生产各项措施全面落实到位。

2．加大安全投入。各级政府要加大财政资金对安全技改和重大隐患治理的支持力度，加强安全基础设施建设。在全面完成安全生产“十一五”规划目标任务的基础上，抓紧研究制定安全生产“十二五”规划，并将其纳入县（区）国民经济和社会发展“十二五”规划纲要。

3．实施“科技兴安”战略。大力实施安全技术改造，加快推进重点行业（领域）安全关键技术和装备运用。把安全科技进步作为结构调整、产业升级的重要内容，加快科技示范工程建设，在煤矿瓦斯灾害综合防治、危险化学品重大危险源监控、非煤矿山典型灾害监测预警等方面，建成一批有示范引领作用的项目。

4．加强企业安全生产标准化建设。各县（区）要认真总结近年来标准化试点工作经验，研究制定安全标准化配套措施，把安全生产标准化与行政许可、监管执法、评优评先结合起来，制定相应激励政策，鼓励企业开展职业健康安全管理体系认证，全面推动安全生产标准化。

5．做好应急救援工作。依托市矿山救护大队和企业救援资源，进一步整合各方抢险救援力量，加快应急救援体系建设。建立健全各部门、各行业之间的应急救援联动机制，加快“金安”工程基础业务系统、应急指挥调度系统、重大危险源监控系统等安全生产应急平台建设，完善应急预案，开展应急演练，不断提高应急救援能力。

（五）加强宣传教育，努力营造安全生产浓厚氛围。

1．强化安全宣传工作。充分发挥主流媒体和安全生产系统网络作用，大力宣传国家和省、市关于安全生产工作的政策法规和决策部署。着力抓好“安全发展、预防为主”为主题的“安全生产月”等各项宣传活动，继续开展“安康杯”竞赛活动，宣传贯彻安全生产法律法规，普及安全知识。大力推进安全生产知识“进社区、进企业、进农村、进学校、进家庭”，努力营造安全生产浓厚氛围。

2．深化安全教育培训。完善政府安全培训体系，强化企业培训的基础作用，严格落实企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员安全培训制度，加强新进人员岗前培训工作，不断提高广大职工安全素质。

四、方法步骤

（一）部署阶段（4月20日前）：各县（区）、各部门要结合各自实际，研究制定继续深入开展“安全生产年”活动的具体实施方案，并将实施方案于4月25日前报送市安全生产委员会办公室。

（二）实施阶段（4月21日—11月30日）：各县（区）、各有关部门按照各自方案，以抓好重点场所、要害部位、关键环节等为重点，突出预防为主、加强监管和落实责任，扎实推进安全生产各项工作。市政府将于4月、9月、12月组成督查组对各县（区）、各有关部门“安全生产年”活动开展情况进行督查。

（三）总结阶段（12月）。各县（区）、各部门认真总结“安全生产年”活动开展情况，并于12月20日前将活动总结报市安委会办公室。

五、保障措施

（一）加强组织领导。深化“安全生产年”活动是国务院和省、市政府部署的安全生产中心工作。各县（区）、各有关部门要高度重视，进一步统一思想，提高认识，加强领导，周密部署，精心组织实施，做到主要领导亲自过问，分管领导具体负责，职能部门具体落实，确保全市“安全生产年”活动各项措施落到实处。

（二）细化分解责任。各县（区）、各有关部门要根据市政府深入开展“安全生产年”活动的要求，结合本县（区）、本部门实际，制定实施方案，细化工作措施，层层分解任务，把各项目标任务和实施措施具体化、明细化，真正落实到基层、落实到岗到人、落实到企业生产经营的各个环节。

（三）形成工作合力。市安委会要切实加强安全生产综合协调管理，负有安全监管职责的部门要切实履行监管职责，加强协调配合，完善联合执法机制，进一步形成安全生产监管的整体合力，确保“安全生产年”活动取得实效。

第四篇：永清县建设局2011年安全生产年活动实施方案

永清县建设局

“安全生产年”活动实施方案

为进一步加强和改进安全生产工作，按照永清县人民政府、廊坊市建设局关于深入开展“安全生产年”活动的有关要求，结合我县实际和我局总体部署，特制定本方案。

一、工作目标

2011年是“十二五”开局之年，也是中国共产党建党 90周年，做好今年的建筑安全生产工作有着十分重要的意义。认真落实省政府办公厅《关于继续深入开展“安全生产年”活动实施意见》、住房和城乡建设部《关于继续深化“安全生产年”活动的实施意见》精神，以强化企业安全生产主体责任为重点，深化安全生产执法、治理、宣教“三项行动”和法制体制机制、保障能力、监管监察队伍“三项建设”，坚决杜绝重特大安全事故，有效控制较大安全事故，切实减少一般安全事故，确保全县建筑施工安全生产形势的持续稳定好转。

二、工作安排

（一）继续深化安全生产承诺制

以落实“三项制度”和安全生产承诺兑现落实为重点，开展安全生产承诺制示范经验推广活动，在企业内部加强

“三项制度”建设，进一步落实企业安全生产管理制度、安全生产责任制度和操作规程，使其覆盖到企业每个员工、每个工作环节，真正做到有法可依、有章可循。逐步将承诺制制度化、规范化，将创建“安全生产星级企业”、安全标准化、模板化管理等活动与承诺制建设结合起来，在承诺制的大框架下开展好各项活动。

（二）深入开展安全生产治理活动

一要落实企业主体责任，切实加强建筑安全生产工作。，指导督促企业建立完善安全生产管理规章制度，确保安全投入、安全管理、技术装备、教育培训等各项措施落实到位。要切实落实企业的安全生产主体责任，特别是强化企业法定代表人安全生产第一责任者的责任。严格落实企业和施工现场经理现场带班制度。在建的工程项目，要有施工企业负责人或项目负责人、监理企业负责人或项目监理负责人在现场带班，并与工人同时上班、同时下班。对于有关负责人未履行职责的，按擅离职守处理，并给予规定上限的经济处罚。对于发生事故而没有负责人现场带班的，对企业给予规定上限的经济处罚，并依法从重追究企业主要负责人的责任。要落实施工现场重大隐患挂牌督办制度，对重大隐患，企业负责人要现场监督整改，确保消除隐患。

二要继续深化建筑施工安全生产专项整治。认真开展以起重机伤害、高处坠落、深基坑及脚手架坍塌为重点内容 的专项整治及隐患排查治理工作，及时消除事故隐患。检查工作要做到“四个结合”：一是全面检查与重点检查相结合，既加强全面监督检查，更要加强对重点项目、重点工程、安全形势不好的重点地区的监督检查。二是自查与抽查相结合，既要求企业加强对自身检查，又要组织力量对辖区内工程项目进行抽查。三是经常性检查与集中专项检查相结合，既要组织经常性监督检查，又要专门组织力量，对突出问题、专项问题、进行集中专项监督检查。四是明察与暗查相结合，既要有轰轰烈烈的安全检查，又要有不预先通知的暗查暗访，做到真正发现问题，真正排除安全隐患。

三要加强重大危险源的监督管理。各企业要严格按照《河北省重大危险源监督管理规定》，对重大危险源进行辨识、登记建档、建章立制，完善检查设施，落实监控责任。建设主管部门要加强监管，落实重大危险源监管人员，制定重大危险源辨识、登记、备案等具体办法并督促落实；建立重大危险源信息管理系统，随时掌握本辖区、本单位重大危险源信息；对企业不按规定辨识、登记、监控重大危险源的，依法进行处罚。

（三）深化安全生产执法行动

要以“打非治违”为重点，加大执法力度，强化跟踪 检查，继续严厉打击各种非法建设行为。要坚持做到“三个加强、三个并重”，即加强执法监督检查，做到立法与执法

监督检查并重；加强市场清出管理，做到市场准入管理与市场清出管理并重；加强资质资格审批动态管理，做到资质资格审批与后续动态管理并重。要严肃整顿规范建筑市场秩序，严厉打击工程转包、违法分包、压缩合理工期等各种违法违规行为。要及时在新闻媒体上通报违法违规企业查处情况，引导市场、引导业主选用诚信企业和质量安全业绩好的企业。不断创新安全监管执法工作方式，推动行政执法日常化、常态化，突出时效性，要根据年内重大节日和特殊时期安全生产的特点，组织专业人员有针对性的开展集中执法检查，严肃查处各类安全生产违法违规行为。

（四）深化安全生产宣传教育行动

全面强化安全生产教育培训工作，以强化安全意识和提高安全素质为目标，全面发挥施工企业在安全教育培训工作中的主体作用，继续深入开展企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员和一线作业人员的培训，加强新进人员岗前培训工作，严格落实建筑施工特种作业人员培训持证上岗制度。以“安全生产月”活动为重点，进一步加强建筑安全宣传工作。广泛宣传安全生产方针政策、法律法规、重大措施及安全生产工作先进典型和经验，通过开展形式多样的宣传活动，推进安全生产法律法规的宣传贯彻，营造加强建筑安全生产的社会舆论环境。

（五）深化安全生产“三项建设”

一要加强基础工作，积极推进安全生产长效机制建设。建设主管部门要结合实际，研究制定相关的规章制度，加强长效机制建设。要积极开展以严格执行法律法规、标准规范为重要内容的安全生产宣传教育活动，使全社会关注、重视建筑安全生产工作。要加大建筑安全生产费用的保障力度，加强安全生产科技研究，增加安全生产投入，不断提高企业安全生产能力和政府安全监管效能，全面提升建筑安全生产管理水平。

二要深化安全生产法制建设。依据《安全生产法》、《河北省安全生产条例》等法律法规，推动安全生产法规规章和政策性文件的落实，重点加强安全生产责任制、重大危险源监控、安全生产培训教育等法规、规章和制度建设，逐步健全建筑工程安全生产法规体系。

三要深化安全生产监管体系建设。建设局严格安监人员制度建设，及时调整安全生产监管机构，专人负责安全生产监管，确保安全工作有人管、有人抓，不缺位、不空位。不断加强对安全监管人员的培训教育，着力提高政治业务素质。

四要进一步加强应急管理工作。我单位告诉重视应急管理工作和应急救援体系的建设，年初我单位制定了安全管理应急预案，成立组织机构，并制定了演练计划，切实提高应

对各种突发事件的应急处理能力。

五要进一步加强生产安全事故调查处理工作。建筑生产安全事故报告、调查处理严格按照“四不放过”原则和实事求是、依法依规的要求，加大处罚力度，严格按照省政府办公厅《关于进一步严明安全生产责任的通知》（冀政办[2010]2号）的要求，处罚幅度要按照法律法规和规定的相应处罚条款执行，严肃查处发生事故的相关责任单位和责任人。

永清县建设局

“安全生产年”活动组织机构名单

组

长：刘显峰

永清县建设局局长 副组长：张洪林

永清县建设局副局长 成员：张玉臣

永清县建设局建管股股长

陈

涛

窦会莲

刘九争

领导小组办公室设在安监站，具体负责“安全生产年”活动的日常工作。

第五篇：开展安全生产年活动实施方案

宣卫[2011]83号

宣汉县卫生局

关于继续开展“安全生产年”活动的

实施意见

各中心、乡镇卫生院，城区医疗卫生单位：

根据宣汉县人民政府办公室《关于继续深化“安全生产年”活动实施意见》（宣府办 [2011]117号）文件及全县安全生产工作会议精神，全面落实2011年安全生产目标工作任务，坚持安全生产工作“属地管理，行业主管，条块结合”的原则，进一步加强卫生系统安全生产工作的监管力度，全面落实安全生产责任制，建立健全完善“纵向到底，横向到边”的安全生产管理体系，严防各类安全事故和医疗事故的发生，确保卫生系统各项工作有序开展，特制定本方案：

一、工作目标

认真贯彻落实省、市、县安全生产工作会议精神，牢固树立科学发展、安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为

主、综合治理”的方针，按照“突出预防为主，着力做好事故的超前防范，突出加强监管，突出责任落实，严格实行安全生产责任追究和问责制”的工作要求，建立完善互相协作、互联互动、联防联控长效管理机制，整体推进卫生系统安全生产综合治理持续稳定好转，继续深化安全生产“三项行动”，落实责任，强化监管，努力防范各类安全事故的发生。严格按照2011年安全生产工作目标任务考核标准开展实施工作。

二、组织领导

卫生局成立卫生系统“安全生产年”活动领导小组：

组 长: 王 军

副组长: 程泰宇 张符均 杨 春

成 员：万国秀 向全成 马 毅 李晓风

李 杰 杨代胜 王德华 刘鹏鸣

领导小组下设办公室，办公室设在局综治办，办公室主任由张符均同志兼任，刘鹏鸣同志负责日常工作。

三、主要任务

(一)明确责任，要突出安全生产“两个主体责任”的落实。一是落实第一主体责任卫生行政部门的监管责任，主要领导是行业主管安全生产第一责任人。二是落实第二主体责任的医疗卫生单位直接责任人，主要领导是单位安全生产的第一责任人。三是卫生局要加大对医疗卫生单位安全防范措施落实情况进行定期不定期的督促、督查，各医疗卫生单位要加大对本单位的重点科室、重点部门、重点场所安全防范

措施落实情况进行每月督促、检查的力度。

(二)突出安全隐患排查，着力防范安全事故的发生。进一步落实安全隐患排查整改治理的责任，对排查出的隐患整理治理做到措施、设施、人员、时限、预案“五落实”，认真分析查找安全生产中的薄弱环节，紧紧围绕重点科室、重点部门、重点场所，突出抓好普遍性安全隐患的排查整改治理。排查整改治理的重点内容如下:

1、毒麻、精神类药品的规范化管理:做到“五专”，即专人负责、专柜双人双锁、专用手册、专册登记、专用处方。帐物相符，严格定量，无违规现象发生。

2、大型医疗设备的管理，做到定期检修与维修、保养，对计量器具进行周期强制鉴定，设备标记卡，使用、维修、检修维护记录，保证医疗设备安全使用。

3、易燃易爆危险化学品、生物制品、医学检验(测)试剂的管理，临床医用氧气使用、储存场所，高压氧舱、设施安全、运行正常，液氧罐做到防火、防油、防震、加安全帽、定位设臵，严格按要求操作，蒸气锅炉、消毒锅、压力容器按规定定期检验，操作人员上岗证齐全。生物制品、医学检验(测)试剂存放、储存场所必须按照报警系统和监控设施。

4、医疗废弃物的处臵，做到一次性注射器具有专人负责，集中回收，毁形处理，建立处臵台帐，销毁率达100%，一次性医疗废弃物与生活垃圾严格分区分别存放。

5、临床用血安全管理:严格按照医疗机构用血管理办法及临床用血技术规范进行管理。

6、水、电、暖的管理:做到专人负责、专人管理，定期检查，建立检查、检修登记。

7、消防安全管理:灭火器布局合理，消防栓保持畅通，消防安全标志明显，保持消防安全通道畅通。

8、食品安全监管:进一步规范食品安全监督检查，加大对食品加工、批发、零售企业的监管力度，力争不发生食物中毒事件。

9、维护民族团结，维护社会稳定，坚持“打防结合，预防为主，群策群防”的方针，严密防范和打击“三股势力”的破环活动，狠抓社会治安综合治理各项措施的落实，确保卫生系统安全稳定、健康有序发展。

(三)加强卫生应急管理，不断提高医疗应急救援处臵能力。进一步制定和修订完善安全生产医疗救援预案，充实医疗应急救援队伍。配备能基本处臵安全事故应急救援的物资，建立应急救援物资储备信息库和应急救援专家库，为应急救援提供技术支撑，认真组织应急预案的综合演练，提供应急救援实战能力。

(四)加强安全知识的宣传教育，不断提高安全防范意识。广泛开展多种形式安全生产宣传活动。加大对安全生产政策、法律法规的宣传，在县卫生局的统一组织下，积极主动参加县安委会办公室安排组织的“安全生产年”等相关活动。

四、实施步骤

(一)安排部署阶段(2011年6月30日前)

全县各医疗卫生单位要认真做好宣传动员工作，积极宣传继续深入开展“安全生产年”活动的目标和重大意义，积极参与由卫生局组织的“安全生产年”各项活动。6月底前制定本单位继续深入开展“安全生产年”活动的实施方案，要明确工作目标、任务和要求，扎实有序推进继续深入开展“安全生产年”的各项活动。

(二)全面实施阶段(2011年7月1日至11月10日)全县各医疗卫生单位要按照县安全生产委员会《关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》要求，认真做好本单位“安全生产年”活动的各项工作，务求实效，将定期不定期进行督查通报。

具体工作：

一是加强宣传教育，强化医疗服务理念，提高医疗服务质量，对医疗卫生单位职工加强依法执业和医德医风教育，切实落实“以病人为中心，以提高医疗服务质量为宗旨”。用先进的典型和具有良好医德医风为典范，维护医护人员的良好形象，共同营造有利于构建和谐医患关系，保障人民群众健康权益的舆论氛围。规范医疗执业行为，建立健全医疗质量管理体系，落实各项核心医疗制度和安全措施，确保医疗质量和医疗安全。宣传方式: 利用晨会、集会、板报等形势大力开展平安建设宣传教育。利用特殊的节日以群众喜闻乐见的形势 进行普法宣传活动，以达到人人学法、懂法、用法的目的。不参与邪教组织，不参与聚众闹事事件，不参与危害社会安全活动。

二是构建和谐医患关系，妥善处臵医患纠纷医院成立“医患关系办公室”，畅通医、患投诉举报渠道，敞开社会监督，教育医护人员牢固树立全心全意为患者服务的思想，不断改善医疗服务态度。医疗卫生单位定期征求患者对医疗服务和医院管理的意见，不断提高群众对医院的医疗服务质量、秩序、环境等方面的综合评价。建立与患者及家属沟通制度，加强医患沟通，落实患者知情同意权，完善沟通内容、方式，注重沟通效果。建立健全医疗事故和医疗纠纷应急处臵机制以及医患矛盾排查调解机制，依法保护医患双方的合法权益，妥善处理好群众的合理诉求。

三是加强医院治安管理，维护正常医疗秩序，进一步完善医疗机构的安全防范体系和治安保卫工作机制，加强保安工作，维护医院正常工作秩序;加强对重要部位和重点科室的安全管理:依法严厉打击严重扰乱医疗秩序，危害医务人员、患者人身和财产安全的违法犯罪行为。加强与公安、消防等单位联系，建立和完善社会治安防控网络、治安管控网络、安全防范网络，加强群防群治组织建设。领导要定期、不定期或重大节假日对医院重点部位安全进行检查，消除安全隐患，避免失火、失盗案件发生。

(三)总结检查提高阶段:(11月20日至2012年1月20日)各县医疗卫生单位、各乡镇卫生院要对“安全生产年”活动开展情况进行全面、细致的分析总结，并建立安全生产长效机制。

五、工作要求

(一)提高认识，加强领导。各医疗卫生单位要继续深入开展“安全生产年”活动，是有效遏制安全事故的发生，实现卫生系统安全生产形势持续稳定发展的有效途径。要从落实科学发展观的要求，站在保障广大人民群众身心健康和生命财产安全的高度，高度重视“安全生产年”活动的开展，明确目标，明确责任，落实各项防范措施，确保卫生系统“安全生产年”活动扎实有效的整体推进。

(二)大力宣传，强化舆论监督。各医疗卫生单位要按照县安全生产委员会办公室的安排，结合本单位业务特点，充分发挥新闻媒体作用，通过网络、报纸、广播、电视等多种媒体，加大对继续深入开展“安全生产月”和“安全生产年”的各项宣传活动。

(三)认真做好总结，及时反馈信息，各医疗卫生单位要按照县安委会办公室和州卫生局的安排和要求，认真做好继续深入开展“安全生产年”活动，每季度将活动的进展情况报卫生局。

二0一一年六月二十八日