学习实践科学发展观 提高教育教学质量调研报告

第一篇：学习实践科学发展观 提高教育教学质量调研报告

学习实践科学发展观 提高教育教学

质量调研报告

随着深入学习实践科学发展观活动在我校的开展，通过科学发展观有关理论和知识的学习，我们深深地认识到我校要实现全面、协调、可持续的科学发展，建设特色学校，就必须深化教学改革，提高教育教学质量，实施质量工程。因此及时进行了“如何全面推进素质教育，提高教育教学质量”的调查。本次调研范围：全校教职工、部分家长、学生；调研内容：我校教育教学的现状、影响我校教育教学质量提升的因素、对提升我校教育教学质量的思考与建议。

一、我校教育教学的现状

近些年来学校以积极推行新课程改革、全面推进素质教育为突破，坚持“学习、改革、发展、提高”的办学思路，坚持“立足人本，注重校本，为教师成功搭台，为学生发展奠基”的办学理念，唱响了“教学质量是从教之基，立校之本，扬校之根、发展之源”的主旋律，保证了学生能“进得来，留得住，学得好，学有所成”。教育教学质量稳步提升，赢得了较好的社会声誉。但是，通过调研，我们发现当前我校教育教学也还存在一些不容忽视的问题，主要有：

（一）教学管理不规范、不细致

教务处忙于上传下达，对教学研究管理不深入，教学管理措施不完善或未落到实处，教学管理不规范、不细致、不科学，属“粗放型”。部分教师潜能没有得到充分发挥，课堂教学没有完全调动起学生学习的积极性、主动性，也不能有效落实因材施教、差异发展的要求。

（二）学生两级分化严重

我校生源复杂，覆盖面广，留守儿童较多，学生基础参差不齐，学生层次差异表现尤为突出。

（三）师资水平有待提高

由于我校地理位置的特殊性，教师变动特别大。虽然实行了136910工程，但总还是“青黄不接”。骨干教师群体相对薄弱，教育教学研究活动缺乏高层次的专业引领，新教师的成长需要专业发展制度作保障。

（四）部分课堂效率低下

部分教师向40分钟要质量的“有效教学”意识不强。课前准备不足，教案简单，对教材拓展不够，补充不足，挖掘不深；课中教师包办代替多，师生互动少，联系学生实际少，有效训练的时间和内容不足，没能激发学生学习兴趣，甚至教学过程偏离教学目标，教学效果差；课后学生练习量不够，教师辅导不到位等等。适合本校学生实际的有效课堂教学模式还有待探索。

（五）教学基本条件急需继续改善。近几年来，在各级各部门的支持下，学校教育教学条件虽大为改善，但仍然比较落后。特别是图书室、实验室以及实验器材还不能完全满足学校教育教学和科研的需要，影响了教育教学质量的提高。

（六）教育教学质量监测和管理体系还不够完善。学校目前的教育教学管理体制基本框架已经完成，但教育教学质量激励制度相对较少，仍然停留在限制、约束与管理的阶段。

（七）教科研没有实效性。教研与教学不够紧密，公开课与平常课两样上，差距较大；老师静下心进行教研的心态不够成熟。

（八）对写字课教学不够重视，学生书写习惯较差。

（九）超级大班现象严重，致使老师超负荷运转，学生也没有一个良好的学习环境。

二、影响我校教育教学质量提升的因素

（一）教育教学管理的基本制度建设（包括制度执行）有待加强。

目前我校教育教学基本制度已经建立起来，但是体系还不够完善，还存在制度空白的地方，需要立即建立健全。另外，有些制度虽然已经制定出来了，但是在工作中，常常碍于人情面子，执行打了折扣，降低了制度的权威性，因此，制定出来的制度急需加强执行力。

（二）教师队伍不稳定。

目前，我校处于发展的关键时期，但教师的勤变勤换严重影响了质量的提升和学校的持续发展。

（三）会议、活动太多，老师疲于奔命，心理压力大，没有职业幸福感。

（四）学生朗诵能力较差。晨读时间不充分，学生到校后大多在进行清洁大扫除，白白浪费了一天的黄金时间；课堂上老师要完成教学任务，也没有太多的时间让学生读。

（五）课程的设置不够科学，不符合农村小学学校和学生的年龄特征。有些课没有设备、没有教材，老师又没有太多的精力充分准备，学生收效甚微。

（六）教育教学经费投入不足。

教育教学质量的提升必须要创造适应教育教学质量提升的基本配套条件，否则谈质量提升也只是一句空话。然而，目前我校基本建设尚未完成，对于教育教学的投资力度较小，特别是图书资料、实验仪器设备不能完全适应发展的需要，这在一定范围内影响了学校教育教学质量的迅速提升。

（七）超级大班现象严重，教师压力大，同时也不利于学生的身心健康。

三、对提升我校教育教学质量的思考与建议

（一）加强“以人为本”的管理理念，坚持“德治、法治、情治”相结合，增强师生的幸福指数。

在学生层面上，坚持“一切为了学生，为了学生的一切，为了一切学生”，让所有学生都有不同程度的进步。

在教师队伍建设上，也要体现“以人为本，发展为先”的理念。校园既是教师工作的场所，也是教师实现人生价值，感受人生幸福的空间。教师在学校不仅仅是一种“工作”，更是一种“生活”，校园应该成为让教师感受职业成就和生存幸福的场所。对老师既要注重“用”，更要注重“养”。在“用”上体现教师的人生价值，在“用”中实现教师的职业成就；在“养”上积累教师的精神财富，在“养”中丰富教师的专业内涵。

（二）加强队伍建设，造就一支和谐、进取，乐于奉献、勇于创新的教职工队伍。

提高教学质量关键在教师队伍的综合素质，必须构建长效机制，推进制度创新，加强教师队伍建设。一是加强教师培训。增加培训经费，采取多层次、多渠道、多形式的教师培训活动，满足受训者的不同需求，激发教师参加学习培训的自觉性。二是高度重视教师继续教育。鼓励教师岗位自学，建立严格的教师继续教育检查和考评制度。三是强化骨干教师队伍建设，完善骨干教师培养机制。四是切实解决学科教师不足的问题。

（三）坚定育人为本，德育为先的理念，扎实开展德育工作，提高德育实效。

（1）道德行为教育。在各年级认真贯彻执行小学生行为规范守则，继续开展长江小学一日行为规范教育，使学生养成良好的道德行为规范。

（2）坚持德育工作贴近我校学生生活。根据我校学生的特点，积极探索和形成层次分明的德育目标结构及与之相适应的德育内容与管理方法。

（3）加强学生心理健康教育。培养学生健康的心理、强健的体魄和健全的人格，使学生在自尊心、自信心、独立性、责任感、意志、兴趣、受挫能力和社会适应能力等方面得到较好的发展。

（四）坚定教学为主，质量第一的教育观，规范管理，改革创新，全面提高教学质量

（1）常规教学环节实现整体优化。

一是抓集体备课，发挥群体智慧。二是打造高效课堂，向40分钟要质量。鼓励教师发挥个人特长，形成个人教学风格，配合先进的多媒体教学手段，实现课堂教学优质高效。三是以课堂为主阵地，强化培优辅困，保证每一位学生都有良好发展。四是注重教学反馈，精心设计作业。五是抓好教学质量的终端检测与分析。

（2）探索有效教学课堂的教育教学模式，引导我校教育教学改革深入发展，从理论层面加以深化和提升，操作层面加以细化和实施，从质量层面加以监控，从评价层面抓过程落实与质量创新。

（3）完善教学质量管理。一是抓好教学规范管理，以规范保证质量的落实。二是通过理顺教材体系，力求无缝衔接。三是探索适合提高学校教学质量的有效途径。四是以个别化教学促进全体学生的发

展。五是形成与发展学生的生存能力，为学生的后续教育打下基础。

（4）以课堂教学为核心，广泛开展以课例研讨为载体的教研活动，通过考核课、公开课、观摩课、示范课等形式提高教师课堂教学的基本功，增强教研活动的针对性与实效性，提高促进课堂教学效率。

（5）根据课程改革的要求以及课改中形成的经验，结合我校的实际进行课程改革研究。

（6）加大现代教育技术的运用和研究力度。充分发挥现代教育技术在课堂教学中的独特作用。

（7）加强理想教育，寻找成功的典范；明确学习目标，加强学习方法指导和良好学习习惯的培养；通过举办各种学科竞赛活动和组织学生参与各级各类的竞赛活动，增加学生的成功体验，进而增强学习信心，培养学生的学习兴趣，提高学生的学习竞争意识与能力。

（五）坚定科研兴校信念。

（1）立足教师，加速专业成长。

（2）立足真实课堂，解决教学中的具体问题。

（3）鼓励教师充分发挥个人特长，扬长补短，并将自己的特长与优势和学校特色风格相结合。倡导教师在站稳站好讲台的基础上，积极开展教育教学研究，及时进行教学反思总结，认真撰写科研论文。

（六）加强学生读的指导，建设书香校园。一是保证学生晨读时间，二是多举行一些朗诵、演讲比赛，三是号召各班成立图书角。

（七）科学合理地设置课程，争取国家、地方、校本课程相结合。

面对新工作，迎接新挑战，我们将以科学发展观统领教学工作，克服保守思想，消除传统思维定势，认真分析与科学发展观相抵触的问题，努力解决制约教学质量提高的因素。不断解放思想，联系实际，与时俱进，大胆创新，不断提升学校的教育教学质量和办学档次，促进学校跨越式发展。

第二篇：深入学习实践科学发展观 提高教学质量

深入学习实践科学发展观

提高教学质量

——中文系开展为“我院科学发展献计献策”活动

（记者

康颂勇）

4月14日下午4时30分，中文系全体教职工在中文楼205教室开展为“我院科学发展献计献策”活动。本次会议由系副主任谭为宜老师主持。

会议上，与会老师踊跃发言，为我院科学发展及我系开展的专题“如何提高教师课堂教学质量”献计献策。对此，与会老师对教学管理、科研、日常管理制度完善等方面提出了许多建议，希望能完善建议采集制度，更好体现建议的落实情况；提高教学质量必须尽快完备教学设施，使教学水平上一个台阶，同时加强课堂互动交流，使师生之间的沟通更加紧密，更好的推进我院科学发展及提高课堂教学质量。

据悉，中文系各学生党支部陆续开展了深入学习实践科学发展观，提高教学质量问计问策活动。

第三篇：学习实践科学发展观 促进教学质量的提高

学习实践科学发展观 促进教学质量的提高

李园小学 于 荣

科学发展观，是马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的继承与发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是吸取改革开放二十多年来经验教训的总结成果，是指导我国是实现全面建设小康社会的思维理念，是实现发展的科学指导思想，是我们党几代领导核心集体智慧的结晶。

科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。《十七大报告》指出，科学发展观是承前启后、与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。用科学发展观指导教学，教学质量才能迅速提高，在教学中，我们深入贯彻和落实科学发展观应做到五个“坚持”。

一、必须坚持不断提高教学质量。

不断提高教学质量，就是发展。教学质量是学校的生命线，教学质量得不到提高，教师的工作不但是徒劳，逆水行舟，不进则退，还会起到极大的负作用。评价一个教师，往往就是看他的教学质量有没有得到提高，有没有不断得到提高。

二、必须坚持以学生发展为中心。

以学生为中心，应是我们教学工作的出发点和落脚点。也就是说，一切有利学生发展的，我们要千方百计去做好；一切不利于学生发展的，我们都必须改正。只有这样，我们的工作才是以人为本。

三、必须坚持以教师发展为重点 教学质量的高低取决于教师的素质，这就是按照科学发展观的基本要求应该全面协调可持续地促进教师发展。全面发展意味着学校各个学科的教学质量、每个教师教学的质量、一系列的教学管理和教学环境的质量都应该得到全面提高。协调发展意味着合理地利用拥有的教师资源，科学地、专业性地安排教学任务。这样让每一位教师尽可能地发挥特长承担相应的教学任务，这是有力地提高教学质量的有效措施。可持续发展意味着保证教学质量提高的持续性，为此每位教师应该做到“一专多能”，这才能够保证科学发展观以人为本的科学理念，能够保证每位教师出色地完成教学任务。同样，加强日常教学管理，也需要以科学发展观为指导思想，科学而合理的管理制度，是提高教学质量的前提保障。

四、必须坚持实施素质教育。

实施素质教育，一切教学工作都要围绕素质教育的工作目标进行，也就是“培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。”只有坚持实施素质教育，才能做到教学工作全面协调可持续发展。如果一切教学工作只为提高学生的考试成绩，那培养出来的只有是高分低能的接班人，必然影响到中国特色社会主义事业的深入发展，实现中华民族的伟大复兴这一宏伟目标也将是空谈。当然，不能完全否认考试的作用，温总理也说过，考试只不过是一种检查的手段，不是结果。考试只能够反映学生“德智体美”中“智”的基本情况。我们要创新教学评价方法，只要学生进步了，在“德智体美”中任一方面取得进步，就说明教学是有效的，质量是提高的。作为小学教师，目光更要长远，不能为了眼前的蝇头小利，而不顾学生的身心发展，一味看重分数，不讲德育、体育和美育方面的发展，其后果必然是把杰出变成平庸。我们也要重视考试，但不能搞题海战，要全面发展，从课堂抓质量，提倡有效教学。

五、必须坚持统筹兼顾。

要正确认识和妥善处理教学工作中的主要关系，主要处理好素质教育与考试的关系，德育与智育的关系，智育与体育的关系，主科与副科的关系，培优与转差的关系，面向全体与因材施教的关系。统筹协调，正确处理好以上的主要关系，教学质量才能得到快速提高。

教学质量是学校发展的核心内容和根本标志，是学校追求的目标，学习科学发展观对于提高我们的教学质量具有十分重要的指导意义。总之，通过学习实现科学发展观活动，本人深刻地领会了科学发展观的第一要义、核心、基本要求和根本方法，明确了为提高教学质量在今后的工作中应采取科学发展的理念，使我校质量得到实质性的不断提高。

第四篇：学习实践科学发展观调研报告_8

学习实践科学发展观调研报告

学习实践活动试点工作自3月开展以来，在市、县活动办及试点指导组的精心指导下，积极准备、突出特色、注重实践，边查边改，努力解决制约科学发展的重难点问题，确保学习实践活动取得实效。

一、基本情况

**村濒临**县城，地域面积10.67平方公里，人口5000人，苗农1231户，是全县苗木花卉生产的发源地。村党委下设4个支部，党员126人。学习实践活动期间，村党委共召开中心组学习会8次；主要负责同志作专题报告5次；举办集中座谈交流会6次，征求群众意见梳理后23条；领导干部撰写学习体会13篇；实地调研12人次，形成调研报告1篇；举办解放思想讨论会4场次；开展谈心活动5场，其中领导班子谈心11人次；召开了领导班子民主生活会，在四个支部开展了组织生活会；形成了分析检查报告并通过群众评议；修订出台了《党委中心组理论学习制度》等5项制度；群众测评满意及基本满意率达100%。

二、主要做法与成效

（一）创新学习形式，深化科学发展理念

学习调研阶段，村党委把学习摆在首位，并将学习贯穿活动始终。采取“六学六重”的形式，组织全体党员认真学习科学发展观。一是集中学习，重讨论交流。组织集中学习时，注重专题讨论，交流学习心得，克服一人读大家听的弊端。二是分散自学，重研读原著。党员领导干部和文化程度较高的党员着重自学，通读原著，在全面系统把握科学发展观的精神实质和科学内涵上下功夫。三是党课导学，重联系实际。县委组织部长罗平同志给全体党员上党课，细致解读科学发展观，并结合县情、村情解答如何贯彻落实科学发展观。四是网络助学，重构筑平台。开通学习实践活动专题网页，为党员干部查阅资料、互动学习、建言献策提供了载体和平台。五是结对帮学，重共同提高。对文化程度不高的党员实行结对帮学，对行动不便的老党员送学上门，对流动党员寄送学习资料。六是以考促学，重学习效果。举办科学发展观知识测试，巩固知识，查找学习中的薄弱环节，检测学习效果。

（二）深入调查研究，破除科学发展瓶颈

村党委结合本村产业实际，围绕“打好**品牌，做大做强苗木花卉产业和旅游业”调研课题，按照摸清情况、查找问题、分析原因、制定对策的调研思路，通过召开6次座谈会，发放200份调查问卷、走访286名党员群众、咨询专家学者、外出参观学习等系列调研活动，广泛听取意见和建议，形成了一份有情况、有分析、有对策的调研报告，找准了制约**产业发展的“瓶颈”因素。通过开展调查研究，着力实现“四个新突破”：即在苗木花卉协会功能上实现新突破，赋予协会信息收集发布、市场预测、对外联络、对内沟通、协调价格、引进人才、技术服务等诸多功能，形成稳固的“协会+公司+农户”的生产经营体系。在建设苗木花卉示范园上实现新突破，建成苗木花卉精品园、科普示范园和标准示范园，加快推行设施栽培，积极引进名、特、优、新品种，实行工厂化育苗、科学化管理，品牌化经营，不断提升产品档次。在技术支撑上实现新突破，建立高标准的苗木花卉质量标准和检验检疫体系，聘请专家教授作技术顾问，适时举办各类生产经营技术培训，降低技术风险。在打造景观农业上实现新突破，倾力打造生态休闲景观，开辟苗木花卉休闲观光旅游精品线路，提高苗木花卉综合效益。

（三）推进思想解放，凝聚科学发展共识

为了在全村广大党员群众中树立科学发展理念、凝聚科学发展共识，村党委制定了解放思想讨论活动方案，确定了“坚持解放思想、推动**又好又快发展”讨论主题，以“四破四立”为讨论主线，采取座谈交流会、演讲会等多种形式，在党支部、党委会、党员大会等不同层面进行4场次解放思想讨论。讨论时，村干部都带头做主题发言，加强引导。讨论立足本村的发展历史过程，总结经验教训；立足本村的发展现状，查找与先发地区存在的差距；立足差距，分析原因，提出赶超对策；立足本村党员群众的实际需求，查找村党委和村干部自身存在的在思想和工作作风、工作纪律等方面的突出问题，明确整改目标，公示落实整改方案，修改和新立5条制度，接受群众监督。

使村两委进一步理清了全村科学发展的正确思路，大胆提出“中国苗木花卉之乡、江淮休闲胜地、安徽农村典范”的发展目标，增强了全村党员群众的忧患意识、进取意识和超越意识，形成了调整结构、抢占先机、赢取主动、乘势而上的发展共识。

（四）深刻分析检查，寻求科学发展良策

村党委以开好专题民主生活会为中心环节，围绕本村的学习实践活动主题，采取会前“大征集”广泛征求意见、会上“大聚焦”博采众家之长、会后“大手笔”撰写高质量的分析检查报告的三“大”方法，深入开展分析检查工作。通过深刻分析检查，确立了“六个围绕”的工作举措。围绕特色抓品牌。坚持走品牌化的发展道路，着力打造“**”苗木花卉的“金子”招牌，扩大“**”苗木花卉占全国的份额，将**村建成真正的“中国苗木之乡”。围绕生态抓旅游。保护生态环境，加强旅游规划，挖掘文化资源，提升旅游品位，真正把**建设成合肥的后花园和“江淮休闲胜地”。围绕民生抓基础。继续加强道路、水利、文化、教育、卫生等各类基础设施建设，提高人民群众的物质文化生活水平，真正把**建设成“安徽农村典范”。围绕农民抓培训。大力开展村民教育培训，全面提升村民素质，提高市场竞争力。围绕和谐抓保障。着力解决群众关心的热点、难点问题，提高村民的社会保障水平，加大对困难群众的帮扶力度，走共同富裕的道路。围绕发展抓党建。强化党员教育工作，积极发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断增强村班子凝聚力和战斗力。

（五）联系服务群众，巩固科学发展成果

**村党委始终把解决实际问题，让群众满意作为学习实践活动的重要标准，多为群众办好事、办实事，让人民群众在学习实践活动中得到实惠。一是进一步提高信息化水平。实现了村信息站和省市县气象局、科技厅星火网、安徽农网进行无缝对接，并配备专职信息员，及时捕捉、发布产业信息，帮助群众准确把握市场动态。二是进一步加大培训力度。邀请安农大、省农科院的专家教授为群众举办4场苗木花卉种植技术和市场营销方面知识的专题培训。三是进一步加强基础设施建设。修建6公里“组组通”砂石路，解决群众苗木运输难；完成沟渠硬化17公里，改善水利条件。四是进一步改善人居环境。在中心村修建地下排水系统，安装环保太阳能路灯，增添垃圾桶，方便群众生活，美化村容村貌；扩建村卫生站，增设医疗器械，方便群众看病。通过开展学习实践活动，有力促进了**经济社会事业的又好又快发展。村苗木花卉产业得到明显增长，XX年全村新租土地3600亩从事苗木生产，发展新品种12种，培植各类苗木近2亿株，种植面积达1.66万亩，预计全年销售额可突破5亿元。旅游业发展蒸蒸日上，投资50万元建设了宣湾源绿色长廊，配合老母鸡集团公司搞好老母鸡家园二期工程建设，上半年共接待游客13万人次。社会事业取得长足进步，村级老龄公寓等民生工程建成。今年全村人均纯收入有望突破2万元大关。作为全省两个先进典型之一，我村学习实践活动被中央活动办编入《全国第三批学习实践活动试点单位典型经验材料汇编》一书。

三、主要特点

一是立足村情办活动。学习实践活动紧紧围绕做大做强苗木花卉产业、打造特色乡村旅游品牌、推进**新农村建设开展，符合村情实际。

二是依靠群众办活动。学习实践活动全面贯彻群众路线，以群众满意作为检验活动成效的第一标准，把学习实践活动办成了群众关心、群众支持的民心工程。

三是创新载体办活动。学习实践活动不走形式、不走过场，以灵活多样、体现基层特点的实践载体来推动，通过开展“我为**开展献一计”、苗农大户苗木技术培训、中青年创业培训等活动，受到了广大党员群众的普遍欢迎。

第五篇：物价局学习实践科学发展观调研报告

物价局学习实践科学发展观调研报告

物价局作为县政府主管价格工作的行政执法部门，承担着为政府分忧、为群众解难、为全县经济发展服务的重任。他们结合区情实际，紧紧围绕区委区政府“富民强区，加快发展”的工作目标，切实转变行政执法理念，彻底改变过去“一管、二查、三处罚”的工作方法和运作模式，真正树立行政执法为经济发展服务的意识，为全区经济发展创造良好的环境。

作为基层价格部门，其工作职能应该主要定位在当好裁判，搞好服务上，要紧紧围绕促进科学发展和社会和谐这个主题，发挥好我们的职能作用，真正做到安民生、保改革、促发展，为区域经济发展创造优良的价格服务环境。

一、深刻理解基层价格工作职能作用

要发挥好基层价格工作职能作用，首先我们要真正弄清楚“定规则、当裁判、搞服务”的涵义。所谓“定规则”就是抓管理，包括研究制定各种价格法律、法规、规章、规范性文件及各项价格政策，制定各种价格、服务收费的行为规范。所谓“当裁判”就是对价格违法行为案件依法做出处理的决定，是对市场价格行为依法实施监督，是物价部门具有价格行政执法的主体地位。所谓“搞服务”就是为了促进经济社会发展、为了价格事业从事的工作，就是借助于一定的工作平台，开展的面向政府、经营者、消费者的一系列价格服务活动，包括成本调查、成本监审、价格监测、信息咨询、价格认证等工作。

应该说，“定规则、当裁判、搞服务”三个方面是相辅相成、相得益彰的。“当裁判”以“定规则”为前提，“定规则”以“当裁判”为保障，“定规则、当裁判”都是以“搞服务”为目的。“定规则、当裁判、搞服务”，是解决新时期价格工作目的的关键，是价格工作立足当前、着眼长远的必然选择。当前，在市场配置资源发挥基础性作用的前提下，政府定价的范围和内容愈来愈少，物价部门开展价格宏观管理的职能作用是有限的。与此同时，各种价格违法行为，如价格欺诈、价格垄断、低价倾销、无序竞争等，使企业和社会深受其害，在基层的表现更加直接、更加突出，社会各方面对加强价格执法的要求十分迫切，价格监督检查的任务愈来愈重。作为基层物价部门，既存在价格管理上的“越位”问题，又存在价格服务上的“缺位”问题。如果还把工作职能停留在定调价管理上，不仅在当前不合时宜，着眼长远也站不住脚。长期下去，就会失去自身存在的价值，极不利于机构和队伍的稳定。所以，只有通过“定规则”来强化自身的职能；通过“当裁判”来赢得党和政府及人民群众的支持；通过“搞服务”来稳固物价部门的地位和权威，才能为稳定机构和队伍、争取各方面的支持创造条件。

当然，“定规则、当裁判、搞服务”在各级物价部门之间各有侧重。一般来说，国家和省级物价部门“定规则”的任务重，而基层物价部门更侧重于“当裁判、搞服务”的任务。因此，作为基层物价部门，就要做到在转变职能中完善职能，在发挥职能中巩固职能。当前，武清正处于聚集优势、跨越发展的关键时期，区委提出了“提升大环境、加快大开发、达到高水平”的目标要求，大力实施路网工程建设、新城建设、新农村建设以及和谐社会建设。在这种新形势下，我们更应进一步增强科学发展、和谐发展、率先发展的责任感和紧迫感，充分发挥职能作用，加大服务力度，积极创新，不断推动价格工作上水平，服务全区经济的又好又快发展。

二、采取有效措施，不断深化“当裁判，搞服务”职能作用

基层物价部门对于国家各项价格政策在农村的贯彻落实起着不可替代的作用，肩负着面向农民清费治乱减负的重要职责，价格工作职能定位在了“当裁判、搞服务”上，那么如何当好裁判、搞好服务，这是我们基层物价部门需要认真研究的课题。当好裁判。“当裁判”是对价格主管部门行政执法主体地位的描述，其本质是赋予了价格主管部门在市场经济中扮演“经济警察”的角色。“当裁判”，也就是要开展价格监督检查、整顿和规范市场价格秩序，制止各种乱收费行为，对违反价格法规政策的价格违法行为进行查处。总的来说，监督检查是管理价格的主要内容，也是“当裁判”的重要任务。曾有人形象地比喻说，价格检查与管理是“车之两轮”、“鸟之两翼”。应该说，这个比喻恰如其分。因为价格监督检查是维护价格政策严肃性、规范价格秩序、提升物价部门地位与形象的直接有效手段。尽管这个手段目前还不是十分完善，但离开这个手段，就使价格管理失去了有效抓手。正因为如此，我们就更应该认真、严肃、客观、公正地执法。在执法中，除坚持法律法规规定的一些工作原则外，还应该把握住以下几点：一是要坚持科学治价，把握监管规律；二是要坚持民主治价，加大公众参与；三是要坚持依法治价，规范执法行为；四是要坚持综合治价，注重事前防范。一定要充分认识到价格监督检查只是手段，不是目的。

（二）搞好服务。价格工作搞服务的本质，就是履行政府的公共服务职能。这里既有为价格决策服务的内部职责，也有为当地政府、企业和消费者服务的公共职能。作为基层价格主管部门，应该从强化价格形势分析、成本监审、成本调查、价格监测、咨询服务、价格认证等方面加强和改进。一是要强化价格形势分析工作。这是直接为党委、政府及其管理部门和面向社会服务的基础工作。二是要强化价格调查研究工作。价格调查研究工作是深化价格改革、强化价格监管、拓展价格服务的一项基础性工作。在开展价格工作中，我们要切实加强对价格调查研究工作的组织领导；要紧抓价格热点、难点问题如“三农”问题、教育收费、物业收费管理以及价格诚信活动、药价和市场价格监管等深入开展调查研究；要不断改进调查研究的方式方法。

三、充分发挥基层价格职能作用，努力开创物价工作新局面

新的形势赋予了基层物价部门重要的职责，我们在保持市场价格基本稳定和维护群众利益方面，发挥着越来越大的作用。可以说，价格工作在保护群众利益、协调社会矛盾、维护社会稳定方面的作用，日益受到区委和政府的重视。因此，我们的价格工作要顺应科学发展的需要，在依法行政、依法治价中认真贯彻落实科学发展观，按照区委提出的“服务他人就是发展自己”的理念，进一步转变观念，变管理为服务、变监督为服务，摆正自己的位置，发挥好“当裁判、搞服务”的职能作用，真正为企业的经营者、为广大消费者服好务，以服务促管理、以管理促服务，努力开创物价工作新局面，力求在工作中实现新的突破。

（一）、清理收费项目、规范收费行为，认真做好收费管理工作，从源头上治理乱收费，为企业发展创造优良的服务环境。首先加强对全区所有收费单位、收费项目、收费标准，对照上级的收费文件，逐项核对、清理和审核，该取消的取消；其次加强对收费许可证的管理，要求各收费单位必须亮证收费。同时加大对各收费单位收费人员的管理，搞好学习培训工作，提高收费人员的内部监督作用。

（二）、转变价格监督职能，寓价格执法于服务之中，深化价格服务理念。在开展价格监督检查中，真正树立起监督就是服务，寓价格执法于服务之中的价格工作新理念。首先在检查方式上由过去单一的督查转变为督查与服务并举，由事后检查处罚转变为事前宣传指导。同时着手开展价格公共服务工作，把“价格服务进万家”活动进一步推向深入，开拓价格工作新领域，推动我们的价格服务进社区、进农户、进学校、进商场、进医院，从而把价格工作做得更细、更深入，为广大企事业单位和人民群众提供更优质的服务。

（三）、规范农村市场的价格行为，发挥价格在新农村建设中的服务职能。根据区委提出的推进社会主义新农村建设的发展目标，加大涉农价费政策的监管力度，减轻农民不合理负担，积极缓解农村“读书难、看病难、建房难”等问题，切实维护好农民的合法权益。维护农村经济秩序正常运行，促进农村和谐发展。我们认真开展好以下价格工作：一是全面实行价格和收费的“阳光工程”，对全区741个行政自然村的涉农收费项目进行一次全面清理，分层次公示涉农价格政策，使价格政策准确、及时得到公示，让群众交“明白费”。二是充分发挥农村价格监督网络作用，落实价格监督员的专兼职人员。三是开展好各种涉农价费专项检查，坚决查处涉农乱收费行为。按照市物价局安排，认真开展教育收费、医疗收费、农村电价、涉农价格专项检查，有效治理农村教育乱收费，严格规范农村医疗收费和药品价格秩序。四是深入开展价格诚信活动，全局推行农村市场明码标价制度。尤其是化肥、农药、种子等农资价格，要求经营者在醒目位置进行明码标价，收到货签对位、标示醒目，促使经营公平竞争，透明交易。基层价格工作的地位和作用日益突出和重要，我们作为基层价格部门，要适应形势的发展，按照科学发展观的要求，积极探索，努力创新，不断推动价格工作迈上新台阶。