学习“科学发展观”调研报告

第一篇：学习“科学发展观”调研报告

学习“科学发展观”调研报告

科学发展观是我们工作中必须长期坚持的指导思想，也是解决当前和今后长期发展过程中各种新矛盾、新问题的基本原则。为了更好地践行科学发展观，为了更好实现学校教学培训工作的不断进步与持续发展，我专门组织了一次就改进专业教学方式的调研。

通过此次对科学发展观的调研，使我们更加深刻的理解了科学发展观的内涵，明确了党落实科学发展观的及时性与必要性，学会要有意识的用科学发展的眼光来看待问题、分析问题、解决问题。在落实科学发展观的同时，不断将其与专业能力相结合，做到统筹兼顾，全面分析。

科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。从科学发展观的内涵我们应该看到发展，以人为本，全面协调可持续，统筹兼顾作为科学发展观的各要素，是统一的整体，任何要素都是不能独立存在的。科学发展观的提出是从我国的基本国情出发的，我国目前仍然处于社会主义初级阶段，并且将长期处于社会主义初级阶段，科学发展观的提出正是基于此。并且，科学判断和全面把握国际形势的发展变化、正确应对世界多极化和经济全球化及科技进步的发展趋势，就使得科学发展观的提出适时且必要。树立和落实全面发展、协调发展和可持续发展的科学发展观，对于我们更好地坚持发展才是硬道理的战略思想具有重大意义。树立和落实科学发展观，是改革开放三十年实践的经验总结，也是推进全面建设小康社会的迫切要求。要实现全面建设小康社会的目标，就是要做到经济、政治、文化全面协调。必须促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，坚持经济发展为中心，实现经济发展和社会全面进步；就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放；就是要用统筹兼顾的方法，全面可持续发展。

以人为本，统筹兼顾，全面可持续发展，在任何领域，任何时间都是适用的。在以人为本的核心之下，寻求可持续的发展，是科学发展观的根本出发点。

科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是我国推动经济社会发展、加速推进社会主义现代化必须长期坚持的重要指导思想。党的十六届六中全会明确了构建社会主义和谐社会的目标和主要任务，强调坚持以人为本和科学发展是构建社会主义和谐社会必须遵循的两个重要原则。各级领导干部是各项事业的组织实施者，贯彻落实科学发展观重在各级领导干部把带头树立和落实科学发展观作为一种政治责任来对待，作为一种领导素质来提高，在实践锻炼中不断增强贯彻落实科学发展观的能力。

一、在提高认识中强化贯彻落实的自觉行动用科学发展观指导单位的发展建设，对领导干部的理论水平、知识结构和决策能力提出了很高的要求。实践证明，只有不断用科学理论武装头脑，领导干部的执政能力、领导水平才能适应新形势，跟上新要求。否则，提不出新思路，拿不出新点子，缺乏运用政策和机制自我发展的能力，本单位建设的重任就难以完成。因此，各级领导干部必须率先把强化学习摆在突出位置、付诸于行动。一要端正态度。强化“学为履职、履职必学”的责任意识，加强对“学习科学发展观是领导干部队伍建设的客观要求”的理解认识，并把这种要求转变为自身进步的主观需求和自觉行动，从而以强烈的忧患意识和进取精神加强学习，努力为能力素质的提高奠定坚实的理论和知识基础。二要把握重点。领导干部需要学习掌握的东西很多，当前最紧迫的就是要按照胡主席的要求，下大力学习以科学发展观为主要内容的党的创新理论、科技知识和现代管理知识，不断提高自身的理论水平、科技素养和管理能力。三要提高质量。进一步弘扬求真务实的学风，坚持研究式的学习方法，把学习与研究解决本单位建设中的突出矛盾和现实问题统一起来，努力寻求解决问题的思路和方法，学以致用、学用相长。

二、在思维转变中谋求贯彻落实的创新思路面对新的形势任务，领导干部应着力破除因循守旧、思想僵化的思维定式；安于现状、不思进取的懈怠情绪；重当前轻长远、单打一的发展观念以及经验型、粗放型的管理模式。要创造性地贯彻落实科学发展观，结合本单位实际，把科学发展观具体化、层次化，避免一把尺、一般粗、一刀切的现象，推动本单位建设创新发展。一要提升理论思维层次。理论思维层次越高，领导工作才更有计划性、预见性，决策才更科学，更符合本单位建设实际。领导干部要自觉运用马克思主义的认识论和唯物辩证法观察分析问题，找准科学发展观要求与本单位建设实际的“结合点”，牢牢把握本单位发展的特点规律，树立正确的发展思路。二要提升战略思维层次。领导干部要牢固树立战略全局观、综合效益观，自觉从国家建设全局思考和筹划，把本单位建设放在国家发展大局中来设计，使本单位建设符合国家发展的总体要求。要高度关注国家安全内涵的新变化，把握好本单位建设发展的方向性、战略性、全局性、前瞻性问题，不断强化“联合”、“融合”和“整体”意识，把本单位建设看作一个整体，不厚此薄彼、避重就轻，避免出现影响本单位整体建设的“短板”。三要提升创新思维层次。敢于冲破传统模式和思维定式的束缚，坚持把拓宽思路、务实创新作为贯彻落实科学发展观的客观要求，自觉运用以人为本、质量效益、统筹兼顾等科学理念分析本单位建设形势、谋划工作。要具前瞻性，因地制宜地把科学发展观要求和上级的指示精神有机结合，探索新规律、拿出新举措、解决新问题，与时俱进地抓好工作落实。

三、在实践锻炼中增强贯彻落实的具体能力各级领导干部在落实科学发展观基本要求的实践中，要自觉以本单位建设为镜子，认真反思和查找在素质能力上与贯彻落实科学发展观要求不相适应、不相符合的问题，着力提高领导本单位现代化建设的能力素质。一要提高科学决策能力。领导干部必须强化科学决策意识，学习现代决策理论，掌握运用现代决策方法，努力提高科学决策、依法决策、民主决策的水平。要注重调查研究，摸准情况、抓住本质、把握规律，分析问题既要见微知著、静中见动、虚中见实，防止“拍脑门”决策、“跟风头”立项；又要统筹兼顾、汲取经验教训，借鉴历史、着眼现实，使每一个决策方案，都建立在严谨、科学、可靠的基础上，真正经得起历史、实践和群众的检验。要充分发扬党内民主，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，健全党内议事规则和程序，集中集体智慧，确保决策科学。要强化法制观念，坚持党性，坚持按制度、规定办事，防止违法决策。二要提高科学领导能力。贯彻落实科学发展观，必须在掌握科学的思维方法，在增强抓工作落实的科学性上下功夫。首先突出重点。工作指导上，要针对不同时期、不同阶段的特点，突出重点方向、重点单位、重点环节，防止“眉毛胡子一把抓”。其次实施层次领导。领导干部必须善于统揽全局，把时间和精力用在解决影响本单位建设的“瓶颈”上，一级抓一级，一级对一级负责，形成正规的工作秩序和落实到位的良性循环。第三搞好分类指导。遵循本单位建设的规律，把一般号召与具体指导统一起来，区分不同情况，提出不同要求，做到具体问题具体解决，努力增强工作指导的针对性、有效性。三要提高解决重大现实问题的能力。在解决制约本单位发展老问题的同时，要善于发现新形势、新环境中出现的新问题，正确处理机关与基层、“硬件”与“软件”、重点与一般的关系，坚持统筹兼顾，防止顾此失彼，对一些重大问题进行战略性研究和预见性思考。要针对信息数字化、指挥控制自动化、完成任务要素一体化、工作力量联合化和保障集约化的实际，下功夫学理论、学科技、学管理，实现能力素质由单一型、经验型向复合型、科学型跃升，在解决重大现实问题中发挥积极作用，体现优势。特别要牢固树立与战略机遇期相适应的战略发展观，集中人力物力财力，重点攻关、集中突破，真正做到以突破“瓶颈”推动整体发展，以解决难题带动整体推进，以局部跃升促进整体建设。

四、在建设领域民生保障工作上要有新突破。科学发展观的核心就是以人为本，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益是建设工作的根本目标。我们要始终坚持把群众是否满意作为工作的第一信号，突出抓好供水、供气、污水处理、后街背巷改造、小区整治、市政养护等为民办实事项目，不断改善城市居民生活居住环境。要切实解决人民群众普遍关心的房屋拆迁安置、房屋质量、安全生产、农民工工资等切身利益问题。要通过学习实践活动，进一步增强群众观念，坚持“沉下去”，深入基层调查研究，问计于民，做到服务于基层，服务于民。要努力打造建设服务品牌，促进社会和谐稳定。

五、在干部队伍建设上要有新突破。科学发展，关键在党、关键在人。推动科学发展，对全系统领导班子和党员干部的能力和素质提出了新的更高要求。要牢固树立全市争进位、全省有位置、全国有亮点的争先创优理念，坚持高标准、严要求，始终保持良好的精神状态。要坚持“钻进去”，把工作当做学问做，深入调研，把握规律，努力成为建设行业的行家里手。不断提升干部队伍科学决策和驾驭工作的能力、狠抓落实和综合协调的能力、处理复杂问题和攻坚克难的能力、应对突发事件和有效处置的能力。要按照讲党性、重品行、作表率的要求，通过深入开展“学习恩来精神，争做富民爱民好公仆”等主题教育，从影响机关效能的具体问题抓起，认真查摆和整改群众反映强烈的党性、党风、党纪问题。要通过学习实践活动，努力使全系统干部队伍作风建设实现新的飞跃，能力素质实现新的提升。

在此次深入学习科学发展观的过程中，着重将科学发展观与我们的日常各个领域相结合进行全面的分析，既立足于理论，又结合于实际，在发展中寻求公共交集，在交集中寻求各个领域的平衡，以寻求公共利益最大化为目标，真正的做到科学的可持续发展。

第二篇：深入学习科学发展观调研报告

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深入学习科学发展观调研报告

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深入学习科学发展观调研报告

调研主题：如何在现有生源条件下,探索、提高教学质量。

调研目的：明确科学发展观深刻内涵，结合实际，运用科学发展观的思想来探索、提高教学质量。

调研过程：

科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。科学发展观是我党在新时期，全面建设小康社会实践经验的总结和理论的深化。科学发展观是马克1

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思主义的辩证唯物主义、历史唯物主义的发展观。科学发展观既是世界观，又是方法论，是新的领导集体对中国建设客观规律认识的升华。在新的历史时期，中国的改革以何种观念统领将关系到中国的改革、开放和稳定，关系到中国未来发展的战略决策。科学发展观不仅是在新的历史时期全面建设小康社会的指导纲领，也是推动科学、教育、文化等各项事业发展的指导纲领。教育科学发展观是在教育领域，破除传统的、被长期束缚的思想观念，树立起现代化的、科学的发展观。教育科学的发展观是有时代特色的、符合时代需要的发展理念。只有具有一流的发展观，才能办出一流的教育。这是被实践反复证明了的真知灼见。

为了学习落实科学发展观，推动学校和谐发展，我们必须从以下几个方面努力：

第一，科学发展教育教学工作，推进减负增效工作。

教育的出发点和落脚点是为了学生得以科学发展。我校教育教学中存在着学生课业负担重，部分教师工作效率有待提高、自身素质有待进一步提升的问题。过重的课业负担阻碍了学生的科学发展，教师素质的不足也将阻碍学生的科学发展。因此，学校迫切需要科学发展教育教学工作，科学、全面、发展地对待学生，同时科学的发展教师素质，以推进减负增效工作。

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“减负”减的是学生的负担，减负的目的是为了促进学生的全面科学发展；“减负”的真谛应该是在有限的时间内让学生获得更有价值的发展；“减负”的真功夫应该体现在不加重学生负担的前提下，为学生提供更有价值的服务；“减负”的关键在于教师的有效教学。教师则应“增压”——增加信息量、增强素质教育的能力、增强责任心和爱心。没有教师的“增压”，学生的“减负”就有可能付出沉重的代价。因此在减负增效过程中，作为教学主体的教师承担了艰巨而沉重的任务。通过学习实践科学发展观，学校越加注重教师素质的科学发展。唯有教师的素质提高了，教师的教育教学理论与实践跟上了时代的步伐，学生才能得以真正的科学发展，减负增效工作才能得以有效推进。

第二，科学发展学生素质，加强学生思想教育。

教育的出发点和落脚点是为了学生的科学发展，教育组织工作应该为学生的科学发展服务，坚持以人为本，注重学生的全面发展、健康成长、个性发展。为此，学校的教育教学工作应该从思想根源上帮助学生科学发展，通过加强对学生的思想教育，帮助他们形成正确的人生观和价值观。

目前，学校的教育教学工作将过多的精力放在了狠抓学生学习成绩3

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上，忽视了对学生开展合理、有效的思想教育，这无形中引导了学生的思想意识、言语行动，导致出现了部分学生素质不够文明、思想态度不够端正等一些问题。这对于学生的长远发展、对于社会的文明进步来说是不利的。我们应该及时解决这一问题，运用科学发展的眼观来教育学生，教育教学工作应该以德育为先。因此，在今后的工作中，学校将加强对学生的思想教育，使学生的思想素质与能力素质共同得以良好发展。

第三，科学发展教师素质，加强教师队伍建设。

教师的科学发展是教育事业科学发展的关键，更是学校科学发展的重中之重，三者之间相互依存、相互促进，只有教师科学发展了，学校才能科学发展，教育事业才能科学发展。

因此，学校十分重视提升教师素质，在加强教师队伍素质建设的同时，通过人性化的管理，为广大教师创设了和谐的、具有浓浓人文关怀气息的工作环境。

在科学提升教师素质上，学校很重视教师的理论学习，在“高度”上着力，以提升广大教师的理论素养，比如组织教师开展职业道德活动，倡导教师接受继续教育，鼓励教师积极参加进修学习。同时学校也很重视教师的业务学习，努力在“精度”上提高教师素质，比如大4

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力推进校本教研，为提高教学效率服务；每周召开教研组、备课组活动，探讨教学过程中存在的问题；开展教研活动周活动等。而且学校重视广采博收，要求教师向“宽度”上发展，倡导教师多读书学习，拓宽知识面，比如学校建立了一整套的网络学习、办公系统供教师们学习、备课；学校为教师们订制了丰富的文化营养，鼓励广大青年教师通过多读教育理论书籍、多读教研文摘、多读“五谷杂粮”来提升自身素质。

同时学校十分重视对教师的人性化管理，十分重视建设和谐的工作环境，并创设了具有浓重人文氛围的校园活动环境。比如学校组织了拔河比赛、教工跳绳、乒乓球比赛等体育活动，这些活动不仅锻炼了广大教师的身体，而且促进了教师间的交流与合作、增进了校园和谐氛围、增强了教师们的幸福感，使广大教职工在和谐的工作环境中高效工作。这些无不体现出浓浓的人文关怀气息。

第四，创新机制，优化环境，采取切实措施抓好人才兴校强校战略的实施。要创新体制机制，激发人才工作的生机与活力；要优化人才环境，为各类人才发挥作用、实现价值提供广阔舞台；要优化人才资源配置，提高人力资源使用效益；要全面贯彻党管人才原则，切实保证人才强校战略的组织实施。

调研总结：

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通过此次对科学发展观的调研，使我们更加深刻的理解了科学发展观的内涵，明确了党落实科学发展观的及时性与必要性，学会要有意识的用科学发展的眼光来看待问题、分析问题、解决问题。在落实科学发展观的同时，不断将其与学校发展相结合，做到统筹兼顾，全面分析。

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第三篇：学习科学发展观活动调研报告

学习科学发展观活动调研报告

——勐拉乡党委副书记、纪委书记 李剑奎

2009年10月28日

按照乡党委关于开展第三批深入学习实践科学发展观活动专题调研的安排，我乡高度重视，成立专题调研小组深入部分村、相关单位、企业进行了深入调研，就科学发展观与乡域经济社会发展之间的关系，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及新时期下开展深入学习实践科学发展观活动的意见建议进行了认真梳理提炼，取得了一些初步调研成果，现报告如下。

一、学习实践科学发展观情况

乡党委政府以《科学发展观学习读本》发行为契机，搜集相关资料组织广大干群深入学习宣传。一是资料发行到位。为做好资料发行工作，乡党委明确了资料的发行对象、份数，确保党委中心组成员和机关干部、村干部党员人手一册。二是组织学习。乡党委对科学发展观的学习宣传工作做了周密安排，将学习资料作为党员干部理论学习教育的首要内容，把学习宣传情况作为年终述学考学和党员干部理论武装工作考评的重要依据。三是营造浓厚氛围。充分利用会议、广播、标语、宣传栏、过街横幅等宣传形式，深入浅出、通俗易懂地宣传科学发展观，大力宣传各部门、各单位、各村贯彻落实科学发展观的新思路、新举措。通过学习宣传，广大干部群众一致认为，党的十六届三中全会提出的

2人一步、快人一拍，赢得先机。

三、当前影响和阻碍科学发展观贯彻执行的主要障碍 首先，是认识上存在两大误区。一是各职能部门、单位对科学发展观认识不够深入，严重地将思想意识与发展实践相脱节，或者是认为科学发展观就是要解放思想、开拓创新，致使决策脱离客观发展规律，造成项目粗纺、效益低下、后遗症多；二是对科学发展观认识继续继承了本本主义，忽视了思想意识和认识的发展，致使办事教条、没有开拓精神。

其次，政绩考核体系的不科学。政绩考核是一根指挥棒。市场经济条件下的政府以经济调节、市场监管、社会管理、公共服务为基本职能，对干部的考核也应围绕政府职能履行状况进行。现在实际进行的以经济增长速度、招商引资规模等经济指标为主要内容的政绩考核，更加剧了政府角色的错位。

再次，财税体制和价格体制的缺陷。税收是政府的命根子。在现行以增值税为主要税种的财税体制下，多上项目就多开辟了地方的税源。而在工业能带来更多税收的情况下，大上工业项目又成了必然选择。由于政府利用行政权力低价征用农地，为了招商引资又以低价甚至零地价出让土地，政府管制着资源产品价格，使之长期偏低。这种背离资源稀缺程度和市场供求状况的人为价格扭曲，必然导致资源的滥用和浪费。

四、深入学习实践科学发展观的建议或意见

如何学习好科学发展观，我认为，首先，要坚持系统全面学；其次，要静下心来认真学；再次，要联系实际深入学。重点要做到“三个结合”：一是学习理论与联系实际相结合。学以致用，是学习理论的出发点和落脚点，必须把科学发展观的普遍指导意义与社会经济发展实际联系起来思考，结合起来学习。只有充分运用科学发展观的立场、观点、方法，回答和解决社会经济发展实践中遇到的突出矛盾和问题，才能取得实效，体现学习价值。也只有在指导社会经济发展的生动实践中，才能有效地深化对科学发展观的学习理解，通过改变学习方式杜绝学习过程中的“空对空”，从而增加对学习科学发展观的积极性与主动性。同时，将实践结果和为民办事群众满意程度作为检验学习成果的唯一标准，在解决群众关心的突出问题上多下工夫，确保学习成果富有实效。二是行业发展与改进作风相结合。三是发展目标与发展要求相结合。

第四篇：计生委学习科学发展观调研报告

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计生委学习科学发展观调研报告2010-06-29 18:42:59免费文秘网免费公文网

学习实践科学发展观 统筹解决人口问题近两年来，各乡镇党委政府将人口与计划生育工作纳入当前工作的重点，坚持一把手亲自抓、负总责，配齐配强计生分管领导和计生办人员；加大基础设施和技术服务网络建设；加强计划生育宣传教育，干部群众法制观念普遍增强，计划生育工作逐步走上了法制化管理轨道。

然而，随着人口与计划生育工作的深入发展，我区人口与计划生育工作面临很多困难和问题。为总结经验，找准

问题，寻求解决问题的办法，委主任集中时间，本着实事求是的原则，先后深入到 个乡镇进行调研。通过与乡镇主要领导、分管领导交流，查阅相关资料，总结经验，发现问题，研究对策。

一、主要做法和基本经验

1．各乡镇将人口与计划生育工作列入了党委、政府的重要议事日程，为计划生育解难题、办实事；乡镇与所辖村街，乡镇计生办与村计生专干签订了目标管理责任书，形成了一级抓一级，一级对一级负责的工作格局；绝大多数乡镇实行了村级专干的工资由乡镇政府统一支付，并确保了村级至少配备1名计生专职人员；多数乡镇在投入上都有提高，保证了计划生育必要的经费开支。

2．强化了基层基础工作，村民自治工作进一步规范和提高。按着村级落实“建章立制、民主管理、优质服务”的要求，从抓村级职责的落实和制度建设入手，提高了村民自治的水平。突出抓好孕检和补救工作。同时，对基础较差 的村街单列，加强督促和指导，收到明显效果。

3．依法管理计划生育水平提高，“一法三规一条例”得到较好落实。进一步健全和落实了行政执法责任制。为使案件顺利执行，各乡镇做到了专人负责，行政执法过程中，严格落实“七不准”要求，加大了办案力度，提高了办案质量。未出现一例违法违纪现象，维护了群众的合法权益。计划生育村务公开进一步规范，把计划生育的有关政策和内容公诸于众，增加了工作的透明度。

4．进一步强化了宣传教育工作。依托社区，面向家庭，突出了新型生育文化建设。积极发挥电视、广播等媒体覆盖面广的优势，广泛宣传基层的先进典型、先进经验，普及生殖健康知识和新的婚育理念，受到群众广泛关注。深入开展了“关爱女孩行动”，使广大育龄群众进一步树立了生男生女都一样的新观念。近两年，全区有846个符合政策家庭主动放弃二胎生育指标，终身只要

一个孩。

二、存在的主要困难和问题

1．执行生育政策不到位，生育形势严峻

据调查，全区07年计划生育率为%，低于97%的目标值个百分点；08年计划生育率为%，低于97%的目标值个百分点。分析原因：一是计划生育“七不准”和依法行政给乡镇政府和计生干部提出了更高的要求，过去的强制措施不能用，面对计划生育对象，不参加孕检、不落实长效节育措施、不交纳社会抚养费等，既不能动手搬东西，也不能收押金、罚款，只能反复做思想工作，而大多数群众对思想工作无动于衷，计生工作人员对此兴叹束手无策。二是少数乡镇领导对计划生育工作重视程度不够，对计划生育工作的长期性、艰巨性认识不足。三是孕检到位率低，由于对育龄妇女不参加孕检没有约束措施，只能靠计生干部上门做工作，工作有漏洞。四是综合节育率和长效节育率偏低。目

前全区的综合节育率为%，长效节育率为%，工作有空档。

2．基层计划生育队伍不适应工作要求

据调查，乡镇计生工作人员任务重、压力大，畏难情绪比较严重。主管领导不愿分管，计生办人员不愿在计生办干。村委会主任和计生专干由于是海选干部，明年马上面临换届，考虑自己的选票，只迎合村民个人利益，不配合政府做工作。

3．宣传工作不到位，群众婚育观念尚未根本转变

一些群众对计划生育政策不清楚、不理解、不支持。尽管多年来广大群众已经接受了现行的生育政策，但群众的生育意愿与生育政策之间仍有较大差距。科学、文明、进步的婚育观念尚未形成。超生、抢生的愿望仍很强烈。

4．社会抚养费征收不到位，直接影响了低生育水平的稳定

据调查，各乡镇计划外二孩的征收

标准普遍在3至4万元，个别乡镇在1万元上下，征收标准明显偏低。即使如此，也不能及时兑现。征收标准和兑现率低，无形中降低了群众违法生育的成本，制约性作用明显减弱，不能起到震慑作用。

5．计划生育利益导向机制还不健全

《**市人口与计划生育条例》规定的独生子女父母每月10元的奖励费还未兑现，一些有利于促进计生工作的奖励优惠政策还不健全。

第五篇：结合实际学习科学发展观调研报告

结合实际学习科学发展观调研报告

科学引路，谋求发展

——天水五中高中部发展的困境与机遇探析

XX年，为适应全国高考连年扩招的形势，顺应莘莘学子追求知识的良好愿望，在上级主管部门的大力支持下，经过学校领导及全体教师的不懈努力，五中终于恢复了停办已久的高中部，成为秦州区为数不多的完全中学之一。六年来，五中高中部由XX届的2个班，117人发展到今天18个班1200人。高考上线人数（二本）也有当年的2人，跃升至XX年23人。高考升学率由XX年1.7%跃升为XX年的10.40%。凸显出强劲的生机与活力。成绩尽管可喜，但前景依然令人忧虑。学校高中部的发展仍然存在着许多难以确定的困难与问题，试分析如下： 一．

完全中学与独立高中两难选择的问题

根据我国教育发展实践的阶段性研究，近年来似乎全国都在进行高初中分离的工作。五中却在这样的形势下恢复了完全中学的模式，似乎有点冒天下之大不韪的嫌疑。当然也与我省大面积实行高初中分离的形势不相吻合。市区两级教育主管部门也从调整城区教育资源配置的需要出发，提出了高初中分离的指导性意见，五中高中部发展的走向就又成为五中教师关注的一个焦点。五中初中部在秦州区乃至全市都有较大的影响，是秦州初中教育的一面旗帜，如果撤并，无疑会对秦州初中教育的发展造成一定的影响，这无论从五中人的感情上还是秦州百姓对五中初中教育发展的期待上都让人难以接受。这是一个现实的两难选择。二.金字塔型的硬性构架制约着教育的均衡性问题 由于历史的原因，天水市高中教育形成了以一中为龙头，各县区一中为腰身，其他各学校尾随的金字塔型的发展格局。全市的中考招生在秦州区而言，一中先期筛选，三中随后录用，四五中沙里淘金。高考的结局自然也就成为倒的金字塔。这种看似正常的学校发展布局，实际与国家教育均衡发展的指导原则是有冲突的。扶持薄弱学校，让每位学子享有优质的教育资源和教育服务，是科学发展观的基本要求。而天水高中教育多年来形成的这种塔形布局，严重影响天水教育良性竟争环境的形成，也在一定的程度上挫伤了二三流学校的教师工作的积极性。三．

先进的教育理念与教育现实相矛盾的问题

转变观念是科学发展观的必然要求，也是解放思想，实事求是的切实体现。但观念的转变绝非一朝一夕的事。近年来，各种新的教育理念教育观点层出不穷，让广大教师应接不暇，且无所适从。尤其是高中阶段：“质教育”和“应试教育”似乎成为截然对立的两个观念，好像一提素质教育就不需要去看学生的成绩，好像一提成绩就必然是应试教育。在这种二难选择的夹缝中生存的教师其内心的茫然与困惑又有谁能在较高的理论层次上给以化解；怎样处理好二者的关系又有谁能够一语中的，道清辨明呢！五中高中部作为秦州教坛的新手，没有过硬的升学率有何来立足之地？一要生存，二要发展，仍是摆在五中人面前的难题。四．

办学的显性效果和隐性效果相分离的问题

学校发展的评价者往往强调的事“绩效”，即看得见，摸得着的，最好有数据、典型、亮点和可操作的东西。高中办学效益的好坏说穿了就一个标准——高考升学率。但教育事业需要着力的是“习、熏、悟、化”的长效功夫，更应该重视的是教育的这种看不见摸不着的隐性效果。学校的环境，布局；校长老师的一言一行；墙壁上的一字一画；学校对学生言行的点滴要求等等无一不对学生产生潜移默化的影响。一所好的学校，就应该是一座摄人心魄的文化殿堂；一个好的老师，就是学子心中做人处世的标杆。北京教育学院梅汝莉女士认为：“显性的，往往只是冰山一角，而隐于水下的才是冰山庞大的底座。塑造一个人也是这样，考试的成绩只表现了其知识与能力的一小部分，常常展示不了情感、态度、价值观这些造就命运的基石。现在我们从事的有效教学，根本不是有效的促进学生的人格全面健康的发展，而是变成了有效考试的教学。这种急功近利的办学思维遮蔽了对教育规律的认识和社会主核心价值观的落实。”今天教育评价体系的不科学已成为制约学校发展的绊脚石。构建科学的符合时代精神，符合教育规律的新的评价体系已成当务之急。但由于国家的教育体制的问题，这个当务之急恐怕短时期内难以得到有效的解决。这是全体中学教师的困惑，也是五种人的困惑。五．

低水平的生源与高标准的高考要求的矛盾问题 就全市而言，三中够一中中考录取线的学生，每年在30到50之间；四五中够三中线的学生，两校也就在20到40之间。五中的生源毋庸置疑来自知识的掌握处于低水平层次的初中生群体。属于金字塔结构的最下方，成绩的分布是低水平层次的均衡，平头无突出的顶端。而高考尽管已属大众化的教育阶段，但其选拔型的性质并没有发生根本性的变化，无情地以卷面分数的利刃，由金字塔的尖端依成绩标准向下，然后定线切割，而处于薄弱校的学生，自然孙山名下的板块。但家长对子女成才的渴求度并不比那些优质生源学校学生的家长低。社会评价好校的标准也是以高考升学率为唯一准绳的。薄弱校的悲剧命运又何时是一个尽头。六．

城区学生与农村学生求知权的对立问题

我们知道，在中国，城乡差距不仅体现在老百姓的生存状态上，也体现在他们受教育的权力的不均等上。由于城乡差别的严峻现实，优质的教育资源多集中在城区，而乡村学生所能享受的教育资源是极为有限的。优质二字无从提起。源于此有些乡村极有潜质的学生其中考成绩却平平甚至低下，但这些学生一旦拥有和城区学生相同的教育空间，相对优秀的教师，其成绩则突飞猛进。入校时成绩中平甚至偏低的学生，通过自身的努力，以农村学生特有的坚韧的意志品质，刻苦学习，三年之后往往赶上甚至超越高一入校时比他高近百分的学生。故三中不惜采取对农村学生大幅度降分的手段，置城区一大批线上生与不顾，与四五中进行农村生的争夺战。这样原先颇有优越感的城区学生反而一转而为弱势群体，只能望名校兴叹退而求其次。这从另一面来看，对城区学生又是不公平的。如果这个问题不能在短期内得到化解，将有引发群体性上访的可能，在构建和谐社会的今天，尤需关注。那么五中发展的机遇又在哪儿呢？ 一，机遇在五中人强烈的生存困境中

面对如此的境遇，五中人要有化困境为机遇的强烈的使命感。不管高初中撤并与否，始终保持五中人特有的坚韧不拔的顽强拼搏精神，始终如一，执着前行，相信有前面几届出手不俗的成绩，一定会为五中的发展迎来更好的环境。二，机遇在团结奋斗的领导班子中

这个班子不论是主管还是副手，都是一群只问耕耘，不问个人名利，潜心教书育人的实干家。相信在他们的手中五中一定能把握住每一次发展的机遇，在科学发展观的指导下不断创造美好的未来。三，机遇在学校日新月异的发展建设中

五中近年来的工作，得到了市区两级教育主管部门的大力支持，校园面积在这寸土寸金的城市中心区却不断得到扩展，这既展示着秦州区党政领导班主对教育的高度重视，也体现了五中在秦州人民心目中的地位。随着教学综合楼、学生宿舍竣工的日益临近，五中在硬件建设上将跨入秦州一流学校的行列。到那时花园式学校，绿色环保学校，园林式学校，充满着浓郁诗意一座极富文化韵味的学校将会矗立在我们的面前。四，机遇在充满活力的教师队伍身中

五中的教师没有老学校的那种暮气。他们是一群充满活力，富于激情，有着强烈事业心的人。年轻使他们敢为人先；年轻，使他们富于创新精神；年轻，使他们勤学好问；年轻，使他们勇于探索。经验都是前人们自己趟出来的，我们自己趟趟不也就有了经验吗？几年的高中教学实践，我们不也教出了北外的学生吗？抓住了培养教师这根线，就找准了学校发展得动力源。硬件要硬，软件也要硬。

XX年10月26日