加强党性修养提高贯彻落实科学发展观的能力和水平

第一篇：加强党性修养提高贯彻落实科学发展观的能力和水平

加强党性修养

提高贯彻落实科学发展观的能力和水平

酒泉市质监局党组书记 副局长 赵录善

党性修养具有鲜明的时代特点，在不同历史时期，面对不同的形势和任务,其侧重点会有所不同。新时期党性修养，是在改革开放，发展社会主义市场经济大环境中进行的。这样的环境，一方面丰富了党性修养的内容，另一方面又对党性修养提出了新的更高的要求。当前,发展已成为时代的主流, 树立和落实科学发展观也就成为党性修养的重要内容。

在去年召开的中纪委十七届三次全会上，胡锦涛同志发表了重要讲话，深刻阐述了新时期加强党员领导干部党性修养，树立和弘扬良好作风的重要性和紧迫性，同时从六个方面指出，领导干部作风上存在的问题。这些问题具体到我们酒泉市质监系统就表现为：部分党员干部因循守旧、不求上进，不愿到困难多、矛盾大的一线去解决实际问题；思想懒惰、作风涣散、晚上班、早下班，工作不在状态，只要组织照顾、不要组织纪律；缺乏攻坚破难的勇气，面对困难怨天尤人，遇到矛盾绕道而行，不敢正视问题，消极畏难、敷衍应付；工作粗放、大而化之，差不多就可以，过得去就行，不是争一流，而是随大流，不是坚持标准，而是降格以求；在其位不谋其政，得过且过，无所作为；执法不文明，程序不规范，文书不齐全，以权谋私，吃拿卡要；部分领导班子 及成员驾驭全局的能力不强，不敢抓大事，工作没有思路办法，队伍管理混乱，凝聚力不强，对发展中遇到的问题没有想法、没有办法等。这些问题虽然发生在少数人身上，但严重影响着我们质监系统的发展和干部成长，严重损害着党群干群关系。究其深层原因，就是部分党员干部党性不纯。党性是作风的内在根据，作风是党性的外在表现。党性纯洁则作风端正，党性不纯则作风不正。党风关系党的生死存亡，因此我们党始终强调通过加强党性修养来树立和弘扬良好作风，使党始终保持旺盛的生机活力。这是党的执政能力建设和先进性建设的重要内容，是贯彻落实科学发展观的重要保证。

坚强的党性不是自发产生的，不是入党宣誓就有了的，而是要在长期的实践中一步步提高的。一个人在组织上入党，只说明他具备了党员的基本条件，而党性修养才刚刚开始。社会在前进，面临的任务和考验在不断地变化，党性所要求的内容也有所不同。我们只有根据时代要求不断完善自己，才能适应形势的需要。正如刘少奇同志所说：为了提高我们的革命品质和工作能力，每个党员都必须从各个方面加强自己的锻炼和修养。在目前的经济社会环境下，如何加强党性修养，提高贯彻落实科学发展观的能力和水平，做好质监工作，服务酒泉经济社会发展，是值得深入思考的问题。结合全市质监系统党员干部的现状和本人的工作经历，本人认为全市质监系统加强党性修养教育应着重从以下八个方 面进行。

一、加强学习，学以致用

一是加强政治理论学习，提高拒腐防变能力。搞好政治理论学习是加强党性修养的关键环节。从我们国家改革开放以来一些领导干部犯错误的教训来看，很多是由于忽视了政治理论学习，放松了世界观改造，导致理想信念淡泊，政治方向迷茫，精神生活空虚，抵御诱惑和拒腐防变能力降低，最终走向犯罪。可见，不重视政治理论学习，不是什么“光荣的缺点”，而是“致命的弱点”。因此，要把加强政治理论学习作为自己的终生任务，挤时间学习理论，切实克服思想懒惰、纠正忙于应酬的问题。要通过学习，力求完整、准确地把握党的理论体系和精神实质，坚定理想信念，树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，坚决克服装潢门面、应付检查的不良学风。

二是加强业务知识学习，提高自身素质。当今时代是一个飞速发展的时代。在近100年的时间里，人类的发明创造远远超过了过去1000年的总和。科学技术的迅猛发展、信息与知识的急剧增长、知识更新周期的缩短、创新频率的加快以及不断孕育出的生产方式、经济运行机制和管理模式，不加强学习就难以跟上形势的发展。对于我们这样一个监管产品质量、提供技术服务的部门，学习的重要性更是不言而喻。因此，加强党性修养就需要我们党员干部加强业务知识学习，提高自身素质，切实解决“用科学理论指导实践、解 决问题能力不强，遇到具体问题就无所适从，遇到突发事件更是束手无策”等问题。就需要我们把学习与实践、学习与思考结合起来，着眼于解决工作中的实际问题，通过学习，不断提高监管能力、行政执法能力和技术服务能力。

二、心系群众、服务人民

加强党性修养，就是要始终牢记“全心全意为人民服务”这一党的根本宗旨，心系群众、服务人民。我们党最大的政治优势是密切联系群众，而党执政后最大的危险是脱离群众。作为一个党员必须自觉加强党性修养,牢固树立全心全意为人民服务的思想, 不断加强理论修养, 真正弄清为谁而发展、如何去发展、靠什么来发展等问题, 这样才能把学习实践科学发展观落到实处。我们系统过去的传统发展思维，很大程度上存在重处罚轻服务，重眼前轻长远的倾向。对这种与时代要求相悖的片面发展观，必须毫不犹豫地彻底抛弃，按照中央的要求，从思想上和行动上牢固树立科学发展观。当前金融危机给全市企业造成不小的冲击与影响，这就要求我们坚持“寓监管于服务之中”的理念，充分发挥质监部门技术管理和技术服务的职能优势，通过开展多种形式的服务活动，为企业送暖、帮助企业过冬。同时，我们还要妥善处理群众投诉反映的各种问题，着力把矛盾化解在基层和萌芽状态，切实维护群众的正当利益。

三、真抓实干、务求实效

加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风关键是要 坚持求真务实、真抓实干，狠抓落实、务求实效。真抓实干，是一种可贵的精神状态，领导干部一定要有对事业的忠诚和想干事的激情，定下来的事情就要雷厉风行，抓紧实施，部署了的工作就要督促检查，一抓到底，抓出成效。求真务实是转变领导干部作风的核心内容，也是做好我们工作、发展各项事业所必须具备的工作作风。应当看到，在我们系统的一些干部中还存在“责任心和事业心不强，对工作不负责任，作风飘浮，得过且过，敷衍了事”等问题，纠正这种问题，就是要增强工作的责任感和紧迫感，克服浮躁情绪，把心思用在干事业上，做到干一行、爱一行、钻一行、精一行，努力创造实实在在的工作成绩。要增强“细节决定成败”的意识，在做细做实上下工夫，把每项工作做得扎实到位，决不前紧后松、敷衍应付。要对工作高标准、严要求，不断追求完美，追求卓越，推动工作不断迈上新台阶。

四、艰苦奋斗、勤俭节约

艰苦奋斗、勤俭节约是中华民族的传统美德，是我们党的传家宝，也是加强党性修养的一个重要方面。党员干部中是勤俭节约之风盛行，还是奢侈浪费之风泛滥，对社会风气产生重要影响。所以，广大党员干部必须牢记“两个务必”，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，在各项工作中都要贯彻勤俭节约原则，精打细算，严格把关，真正把有限的资金和资源用在刀刃上。当前，受国际金融危机 影响，全市质监系统经济运行困难增多，收支矛盾凸显，促进质监事业科学向前发展和服务企业任务更加繁重。这就要求我们牢固树立过紧日子的思想，厉行节约，坚决制止奢侈浪费，严格控制一般性支出，千方百计降低行政运行成本，将财力集中在促进全市质监系统科学发展上。

五、顾全大局、令行禁止

要顾全大局，令行禁止，就要正确认识局部和全局的关系。一方面，全局是由一个个局部组成的，局部会对全局产生影响；另一方面，局部只是全局的一部分，如果两者发生矛盾，局部应当服从全局。有些事情，从局部来看是可行的，而从全局来看是不可行的，就应当以局部服从全局；反之也一样，从局部看是不可行的，而在全局看来是可行的，也应当以局部服从全局。就我们系统来讲，还存在着只顾自己不顾大局，不适当地强调自身工作的特殊性，片面追求本单位利益的倾向。这就要求我们进一步加强党性修养，牢固树立全局观念，增强全局意识，树立全市工作一盘棋的思想，不断提升服务经济发展，服务企业的能力，决不能借口自身的特殊性而有令不行、有禁不止，甚至搞上有政策、下有对策。

六、发扬民主、团结共事

发展党内民主，充分发挥广大党员和各级党组织的积极性主动性创造性，是党的事业兴旺发达的重要保证。我们党的发展历史证明，凡是党的事业发展顺畅的时期，就是党内政治生活正常、民主集中制坚持得好的时期；凡是党的事业 遭受挫折的时期，就是党内民主生活制度受到干扰和破坏的时期。倡导发扬民主、团结共事的良好风气，必须从党性修养抓起。党性修养是领导干部发扬民主、团结共事的思想基础。党性强，民主作风发挥得就好，团结的质量就高；党性弱，民主意识淡薄，要么是不讲民主、不讲团结，要么就是违反议事决策机制，无原则地一团和气。因此，党员领导干部要带头发扬民主，遇事多商量、多沟通，充分发挥每一位干部职工的聪明才智，最大限度地调动广大干部职工的积极性，努力营造团结共事的良好氛围。

七、秉公用权、廉洁从政

权力是一把“双刃剑”。秉公用权，可以造福人民；以权谋私，就会祸害人民。秉公用权，廉洁从政，必须加强广大党员党性修养，牢固树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，筑牢拒腐防变的思想道德防线。这就要求我们广大党员干部在工作中坚持秉公用权、廉洁从政，严格依照法定的程序和规定办事，不仅要管住自己，还要抵挡住面子、人情等方面因素的干扰，切实加强对自身的教育、提醒、约束，自觉严格要求自己，防止手中的权力商品化、庸俗化，杜绝“执法不文明，以权谋私，吃拿卡要”等问题的发生。

八、生活正派、情趣健康

党员干部的生活作风和生活情趣，不仅关系着党员干部个人的品行和形象，而且关系到党员干部在群众中的威信和 形象，因而决不是小事。高尚的情趣，催人上进，使人奋发；低下的情趣，消磨斗志，涣散人心。加强党性修养，必须把倡导良好的生活作风和健康的生活情趣作为一个重要方面。这就要求我们广大党员干部要自觉加强思想道德修养，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，讲操守，重品行，注意防微杜渐，坚决抵制腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀。要注意培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，明辨是非，克己慎行，正确选择个人爱好，提高文化素养，摆脱低级趣味。要慎重对待朋友交往，坚持择善而交，多同普通群众交朋友，多同先进模范交朋友，注意净化自己的社交圈。要时刻检点自己生活的方方面面，做到工作时间和业余时间一个样，有监督和没有监督一个样，始终保持共产党员的政治本色。

总之，加强党性修养和锻炼是长期的、艰巨的，在新的历史条件下，党和人民对党员的素质要求越来越高，只有不断地加强党性修养，才能发挥好党员的先锋模范作用，才能不断提高贯彻落实科学发展观的能力和水平，服务全市经济社会又好又快发展。

第二篇：加强党性修养 提高贯彻落实科学发展观的能力和水平

加强党性修养 提高贯彻落实科学发展观的能力和水平

中共贺兰县委副书记 刘 鹏

党性是指一个政党固有的本质属性，是政党所属阶级的阶级性和利益的最集中表现。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时又是中国人民和中华民族的先锋队，这是我们党的根本性质，也是每一个共产党员应有的党性。修养主要指修身养性，反省自新、陶冶品行，在政治、思想、道德品质和知识技能方面经过锻炼和培养而达到的一定水平。党性修养具有鲜明的时代特点，在不同历史时期，面对不同的形势和任务,其侧重点会有所不同。当前,发展已成为时代的主流, 树立和落实科学发展观也就成为党性修养的重要内容。新时期党性修养，是在改革开放，发展社会主义市场经济大环境中进行的。这样的环境，一方面丰富了党性修养的内容，另一方面又对党性修养提出了新的更高的要求。

坚强的党性不是自发产生的，不是入党宣誓就有了的，而是要在长期的实践中一步步提高的。一个人在组织上入党，只说明他具备了党员的基本条件，而党性修养才刚刚开始。社会在前进，面临的任务和考验在不断地变化，党性所要求的内容也有所不同。我们只有根据时代要求不断完善自己，才能适应 1 形势的需要。结合自治区党校学习和本人的工作经历，本人认为加强党性修养应着重从以下八个方面进行。

一、加强学习，学以致用

一是加强政治理论学习，提高拒腐防变能力。搞好政治理论学习是加强党性修养的关键环节。从我们国家改革开放以来一些领导干部犯错误的教训来看，很多是由于忽视了政治理论学习，放松了世界观改造，导致理想信念淡泊，政治方向迷茫，精神生活空虚，抵御诱惑和拒腐防变能力降低，最终走向犯罪。可见，不重视政治理论学习，不是什么“光荣的缺点”，而是“致命的弱点”。因此，要把加强政治理论学习作为自己的终生任务，挤时间学习理论，切实克服思想懒惰、纠正忙于应酬的问题。要通过学习，力求完整、准确地把握党的理论体系和精神实质，坚定理想信念，树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，坚决克服装潢门面、应付检查的不良学风。

二是加强业务知识学习，提高自身素质。当今时代是一个飞速发展的时代。在近100年的时间里，人类的发明创造远远超过了过去1000年的总和。科学技术的迅猛发展、信息与知识的急剧增长、知识更新周期的缩短、创新频率的加快以及不断孕育出的生产方式、经济运行机制和管理模式，不加强学习就难以跟上形势的发展。对于领导干部来讲，学习的重要性更是不言而喻。因此，加强党性修养就需要我们党员干部加强 业务知识学习，提高自身素质，切实解决“用科学理论指导实践、解决问题能力不强，遇到具体问题就无所适从，遇到突发事件更是束手无策”等问题。就需要我们把学习与实践、学习与思考结合起来，着眼于解决工作中的实际问题，通过学习，不断提高为党和人民服务能力。

二、心系群众、服务人民

加强党性修养，就是要始终牢记“全心全意为人民服务”这一党的根本宗旨，心系群众、服务人民。我们党最大的政治优势是密切联系群众，而党执政后最大的危险是脱离群众。作为一个党员必须自觉加强党性修养,牢固树立全心全意为人民服务的思想, 不断加强理论修养, 真正弄清为谁而发展、如何去发展、靠什么来发展等问题, 这样才能把学习实践科学发展观落到实处。就当前贺兰县发展来讲，就是要强化“跳出贺兰看贺兰，立足全区看贺兰，放眼全国看贺兰”的发展意识，紧紧抓住中央深入实施西部大开发战略、国务院支持宁夏经济社会发展意见、宁夏实施区域中心城市带动战略和加快沿黄城市带建设等一系列重大机遇，把“全域贺兰”作为一个城市来规划和经营，用全局的思维审视贺兰的区位优势和丰富的农业资源优势，从全区、全国发展的新格局中，更加主动参与西部大开发的经济大循环中，更加主动承接中东部发达地区的产业转移和要素外溢，发展配套产业和配角经济。坚持高起点定位，跨越式发展，在提前两年进入西部百强县的基础上，力争到“十 二五”末，全县地区生产总值、财政一般预算收入等主要指标要在2010年的基础上再翻一番，争作西部县域科学发展社会和谐的排头兵。

三、真抓实干、务求实效

加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风关键是要坚持求真务实、真抓实干，狠抓落实、务求实效。真抓实干，是一种可贵的精神状态，领导干部一定要有对事业的忠诚和想干事的激情，定下来的事情就要雷厉风行，抓紧实施，部署了的工作就要督促检查，一抓到底，抓出成效。求真务实是转变领导干部作风的核心内容，也是做好我们工作、发展各项事业所必须具备的工作作风。应当看到，当前一些干部中还存在“责任心和事业心不强，对工作不负责任，作风飘浮，得过且过，敷衍了事”等问题，纠正这种问题，就是要增强工作的责任感和紧迫感，克服浮躁情绪，把心思用在干事业上，做到干一行、爱一行、钻一行、精一行，努力创造实实在在的工作成绩。要增强“细节决定成败”的意识，在做细做实上下工夫，把每项工作做得扎实到位，决不前紧后松、敷衍应付。要对工作高标准、严要求，不断追求完美，追求卓越，推动工作不断迈上新台阶。

四、艰苦奋斗、勤俭节约

艰苦奋斗、勤俭节约是中华民族的传统美德，是我们党的传家宝，也是加强党性修养的一个重要方面。党员干部中是勤 俭节约之风盛行，还是奢侈浪费之风泛滥，对社会风气产生重要影响。所以，广大党员干部必须牢记“两个务必”，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，在各项工作中都要贯彻勤俭节约原则，精打细算，严格把关，真正把有限的资金和资源用在刀刃上。认真落实党风廉政建设责任制，勤俭节约，反对铺张浪费，坚持开短会、讲短话、提高效率、厉行节约，不搞形式主义、不搞表面文章，很好地执行了中央及区、市、县关于转变工作作风、规范公务活动、加强执行力建设的有关规定。同时，能够按照“一岗双责”的要求，扎实做好职责范围内的党风廉政建设工作，严格把握好重点部门、重点环节，做到防微杜渐。

五、顾全大局、令行禁止

“不谋全局者不足以谋一域”，要顾全大局，令行禁止，就要正确认识局部和全局的关系。一方面，全局是由一个个局部组成的，局部会对全局产生影响；另一方面，局部只是全局的一部分，如果两者发生矛盾，局部应当服从全局。有些事情，从局部来看是可行的，而从全局来看是不可行的，就应当以局部服从全局；反之也一样，从局部看是不可行的，而在全局看来是可行的，也应当以局部服从全局。牢固树立全局观念，增强全局意识，树立工作一盘棋的思想，不断提升服务经济发展，服务企业的能力，决不能借口自身的特殊性而有令不行、有禁 不止，甚至搞上有政策、下有对策。顾全大局，就是要立足实际谋划发展。贺兰县是银川北部的“后花园”，也是“大银川”建设的卫星城，区位交通优势比较明显。要坚持“有所为有所不为”和“不求其多、但求其特”的发展理念，走差异竞争、错为发展之路，牢固树立“大开放观”，将贺兰作为大银川服务业发展的一个功能区，在加快融入大银川的同时，要主动参与银川现代服务业的分工，借势造势，突出发展“房车山河”四大特色服务业，打造西北地区最大的汽车销售服务产业带，建设引领西北、全国知名的宁夏国际农产品和穆斯林商贸物流中心，发展沿黄河、爱伊河都市休闲观光旅游产业带和沿贺兰山文化旅游产业带，真正将贺兰的区位交通优势和巍巍贺兰、绵延黄河的地域文化环境，转化为经济发展优势。

六、发扬民主、团结共事

发展党内民主，充分发挥广大党员和各级党组织的积极性主动性创造性，是党的事业兴旺发达的重要保证。我们党的发展历史证明，凡是党的事业发展顺畅的时期，就是党内政治生活正常、民主集中制坚持得好的时期；凡是党的事业遭受挫折的时期，就是党内民主生活制度受到干扰和破坏的时期。倡导发扬民主、团结共事的良好风气，必须从党性修养抓起。党性修养是领导干部发扬民主、团结共事的思想基础。党性强，民主作风发挥得就好，团结的质量就高；党性弱，民主意识淡薄，要么是不讲民主、不讲团结，要么就是违反议事决策机制，无 原则地一团和气。因此，党员领导干部要带头发扬民主，遇事多商量、多沟通，充分发挥每一位干部职工的聪明才智，最大限度地调动广大干部职工的积极性，努力营造团结共事的良好氛围。

七、秉公用权、廉洁从政

权力是一把“双刃剑”。秉公用权，可以造福人民；以权谋私，就会祸害人民。秉公用权，廉洁从政，必须加强广大党员党性修养，牢固树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，筑牢拒腐防变的思想道德防线。这就要求我们广大党员干部在工作中坚持秉公用权、廉洁从政，严格依照法定的程序和规定办事，不仅要管住自己，还要抵挡住面子、人情等方面因素的干扰，切实加强对自身的教育、提醒、约束，自觉严格要求自己，防止手中的权力商品化、庸俗化，杜绝“执法不文明，以权谋私，吃拿卡要”等问题的发生。

八、生活正派、情趣健康

党员干部的生活作风和生活情趣，不仅关系着党员干部个人的品行和形象，而且关系到党员干部在群众中的威信和形象，因而决不是小事。高尚的情趣，催人上进，使人奋发；低下的情趣，消磨斗志，涣散人心。加强党性修养，必须把倡导良好的生活作风和健康的生活情趣作为一个重要方面。这就要求我们广大党员干部要自觉加强思想道德修养，模范遵守社会 公德、职业道德、家庭美德，讲操守，重品行，注意防微杜渐，坚决抵制腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀。要注意培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，明辨是非，克己慎行，正确选择个人爱好，提高文化素养，摆脱低级趣味。要慎重对待朋友交往，坚持择善而交，多同普通群众交朋友，多同先进模范交朋友，注意净化自己的社交圈。要时刻检点自己生活的方方面面，做到工作时间和业余时间一个样，有监督和没有监督一个样，始终保持共产党员的政治本色。

总之，加强党性修养和锻炼是长期的、艰巨的，在新的历史条件下，党和人民对党员的素质要求越来越高，只有不断地加强党性修养，才能发挥好党员的先锋模范作用，才能不断提高贯彻落实科学发展观的能力和水平，服务全县经济社会又好又快发展。

第三篇：学习胡主席七一讲话,提高贯彻落实科学发展观能力

学习胡主席七一讲话，提高贯彻落实科学发展观能力 通过认真学习了胡锦涛同志“七一”重要讲话精神，我重温了中国共产党成立以来与中国共产党风雨同舟的光荣传统，在中国共产党一系列理论和主张的学习中，感受到中国共产党90年来取得一个个伟大胜利的历史必然性。共产党拥有一大批来自人民并扎根于人民的优秀人才，在每一个关键时刻，在每一次重大关头，都是中国共产党顺应时代潮流，把握历史发展的大趋势，带领人民，依靠人民，不断开创革命和建设事业的新局面，建立了彪炳千秋的伟大功绩。中国共产党全体党员将会始终不渝地与中共同心、同德、同向、同行，坚定走中国特色社会主义政治发展道路。胡主席在讲话最后号召“全党同志要牢记历史使命，永远保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，永远保持艰苦奋斗的作风，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，不动摇、不懈怠、不折腾，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，坚定不移沿着中国特色社会主义道路奋勇前进，更加奋发有为地团结带领全国各族人民创造自己的幸福生活和中华民族的美好未来！”

学习七一讲话，不能孤立地学习，要与科学发展观结合起来，要与加强党的先进性建设结合起来，要与执政为民、构建和谐社会的伟大实践结合起来。贯彻落实科学发展观，是一场深刻的观念变革。而观念的变革并不是一蹴而就的，它需要在新旧观念的反复交锋中才能完成。

落实科学发展观，创新发展思路，首先要解放思想转变观念。现在很多人在工作中因循守旧，工作效率、效果不理想，我自身也存在这样的问题。其中一个原因在于，思想保守，怕出错误，不敢大刀阔斧的去处理问题。结果一个事情处理很久，花费了很多时间、很多精力，进展缓慢。

现在的社会存在急功近利的现象，大家都愿意去做容易取得成果的事情。而大量的基础工作，没有人愿意去做。比如在工程现场很多现场的原始签证资料都不够完善充分。因为原始资料不完善，等需要的时候往往要花费更多的精力去处理，很多项目更是造成无法挽回的损失。

解放思想要从上到下，从领导到每个工作岗位，大家都统一思想，才能形成合力，才能提高贯彻落实科学发展观能力。

第四篇：深入贯彻落实科学发展观

深入贯彻落实科学发展观

充分发挥审计在经济社会发展中的职能作

用

——在全市审计工作会议上的讲话

（2009年2月10日）

周效华

同志们：

这次全市审计工作会议的主要任务是：贯彻落实全国、全省审计工作会议以及市委、市政府有关会议精神，总结2008年审计工作，部署2009年审计任务，研究新形势下推进审计工作科学发展的措施。市政府对这次会议很重视，王市长亲临大会并作重要讲话，肯定了我们过去的工作，也提出了新的要求，我们要认真学习好、落实好王市长的讲话精神，切实做好今年的审计工作。下面，我代表市审计局讲三点意见。

一、围绕中心，服务大局，2008年审计工作取得新发展 2008年，在各级党委、政府和上级审计机关的领导下，全市审计部门坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕经济社会发展大局，全面履行工作职责，为全市经济社会又好又快发展做出了积极的努力。全市共完成审计和调查项目165个，查出违规金额5.2亿元、管理不规范金额31.19亿元，应上交财政和减少财政拨款3.07亿元。全市还对55个重点建设项目开展跟踪审计，审计总金额86.78亿元，审计后核减工程造价5.91亿元、促进节约投资2656万元。全市共有77篇审计报告得到了各级领导的批示，其中市局有10篇报告和3篇《审计要情》得到了市委、市政府5位领导的14次批示，有2份调查报告被市委内参《动态与建议》全文刊载。通过审计，还纠正不合规文件3份，促进有关单位出台文件15份。全市审计工作在严肃财经法纪、推进依法行政、服务科学决策、维护群众利益、促进廉政建设等方面发挥了积极作用。

（一）以绩效审计为引领，财政审计实现新突破。主要体现在四个方面：一是确立了新理念。各级审计机关均确立了以民本、效益、责任、管理和服务为核心，以监督检查财政资金使用效率、效果为重点的绩效审计理念。同时，还把绩效审计理念引入到专项资金、经济责任和建设项目等其他审计中，推动了审计工作的整体深化。二是突出了新重点。各地将审计重点转向了公共产品、公共服务领域和重点专项资金。市局突出了对廉租房、公园、公交、公共照明等“公字头”项目的审计和调查；溧阳市审计局对土地拍卖资金、物业维修资金、开发区建设负债等6个专题开展了审计调查；天宁区审计局对城市长效综合管理资金的使用和效果情况进行了专题调查。三是采取了新方法。为保证预算执行审计大目标的有效实现，各级审计机关因地制宜地采取了行之有效的方法。市局实行了审计实施方案和审计报告的 “集体审定制度”；在一项目的绩效审计中，首次采用了网络调查方法，征集到700多条意见和建议。武进区审计局对预算执行情况采取了“一个中心”、“两头延伸”的审计做法。四是取得了新成果。全市审计机关“同级审”工作报告均得到了人大或政府领导的批示。一些专题审计中提出的意见和建议也引起了领导和有关部门的重视，《常州市公交发展实施意见》等一些制度、办法相继出台；“推进城市照明管理体制一体化改革”等审计建议引起了市领导的高度关注。金坛市审计局提出的“建立绿化工程管护制度”的建议得到政府采纳。《中国审计报》、《中国审计》等多家刊物、媒体对我市绩效审计工作进行了宣传报道。

（二）以提高质量为核心，投资审计取得新成效。2008年，各级审计机关认真落实《常州市政府投资项目审计监督办法》的规定，全面开展建设项目跟踪审计和竣工决算审计。全市共对体育会展中心、高架路一期、BRT二号线道路拆迁等55个重点建设项目实施跟踪审计，审计总金额86.78亿元,审计后核减工程造价5.91亿元，促进节约投资2656万元，提出的意见和建议被采纳777条。该项工作在推进重点项目建设进程、节约投资和提高建设资金使用效益、促进廉政建设等方面发挥了积极的作用。去年的跟踪审计在两个方面作出了进一步的深化。一是注重服务质量的提高，审计内容不断出新。如，市局对快速公交（BRT）二号线道路拆迁跟踪审计中，创新提出了“资源循环利用”的想法，建议对原有道路上被拆除的路灯、交通标志标牌以及绿化、树木等资产进行循环再利用。市园林、财政等部门采纳审计建议，对沿线树木迁移进行公开招标、拍卖，回收90多万元。二是强化审计质量的控制，切实加强内部管理。市局、金坛、溧阳、武进、新北、钟楼等审计局分别出台了制度或办法，严格加强对外聘机构和人员的管理、监督，有的还建立了交叉复核、外聘人员“审计日记”和审计情况汇报等制度，严格控制质量。

金坛、溧阳、武进等审计局在全面开展建设项目跟踪审计的同时，积极开展竣工决算审计，共完成审计项目26个，审计核减金额5500多万元。

（三）以关注民生为重点，专项审计构建新机制。去年，全市共对“农村新五件实事”、农村中小学公用经费、抗雪救灾、抗震救灾、财政支农等48项专项资金实施了审计和调查，审计总金额208亿元，查出违规金额717万元、虚列支出484万元，资金滞留、配套资金未落实到位、资金管理不严等问题及时得到查处和纠正，有效维护了社会稳定、保障了民生利益，并且构建了防范屡审屡犯的新机制。市局对农村教育培训工程专项资金审计后，促进769万元“国家助学金”及时拨付到位，并发放到学生手中。新北区审计局会同区财政、监察和社会事业局出台2个文件，解决了农村教育负债问题。市委书记、市长对全市抗震救灾资金物资跟踪审计反映的情况高度重视、亲自批示，市纪委监察、民政、财政、对口援建现场指挥部等单位先后制定了10多项规定，促进加强了制度建设。

（四）以问责问效为目标，经责审计又有新发展。根据组织部门的委托，全市共对67个单位的70名领导干部开展了经济责任审计，查出违规金额5570万元，管理不规范金额1.15亿元，作出处罚决定5份。金坛市审计局查出一名领导干部涉嫌个人经济问题，移送查处被判有期徒刑7年，另一单位一名会计人员因违反财经纪律被开除党籍。溧阳市审计局在经济责任审计中也查出领导干部个人经济问题，并移送处理。去年经济责任审计的主要特点：一是审计项目数量多，全市完成的经济责任审计项目接近全年总任务的45%；二是审计对象级别高，市局共对5个单位（部门）的6位副市（厅）级领导干部实行了经济责任审计；三是审计操作方法新，做到了届中审计和离任审计相结合、党委领导和政府领导“同步审计”相结合；四是审计评价内容广，除了对常规的任期工作目标、财政财务收支和单位、个人遵守财经法纪、廉政规定等内容进行审计和评价外，还根据省厅的统一方案和要求，突出了对土地政策、社会保障政策的执行及外经外贸工作情况的审计和评价。市局针对区、县环保政策执行、环保专项资金管理使用情况开展了“绿色审计”，引起多方关注。

（五）以强化考核为抓手，基础建设跃上新台阶。一是多措并举，强势推进审计信息化建设。深入开展“审计信息化工作推进年”活动，成立了领导小组、攻关小组、兴趣小组；制定了《计算机应用能手评选办法》等规定；坚持走外送培训和自我培训相结合的路子，加快人才培养，去年又有18人通过了计算机中级考试，全市消除了空白点，累计通过人员占全市审计人员总数的20%之强，其中市局占业务人员的50%，连续三年被评为全省中级培训“优秀组织单位”；积极组织攻关小组、兴趣小组开展各项活动；对计算机审计人才实行“四优先”政策；加强运用考核，推进“三个必须”和“两个100%”目标；深化现场实施软件的运用，共征集应用实例24篇、专家经验42篇，分别为上年的3倍和4倍，在全省评比中受到表彰。

二是齐抓共管，努力提升审计信息宣传水平。去年，各级审计机关均成立了信息宣传工作领导小组，建立了工作责任制，出台了工作意见和考核、奖惩办法，分解任务，狠抓落实，审计信息宣传工作出现了新的起色。去年共被市级以上刊物、杂志及媒体录用252篇，其中新华日报、中国审计报和审计署网站86篇，实现了较大幅度的增长，在市委办的信息统计排名中跻身全市前20名，改变了长期落后的局面。

三是统筹兼顾，全面加强机关作风建设。各地审计机关积极参加地方党委政府组织开展的各项争创活动，有效推进了机关的思想建设、作风建设和效能建设；各地以纪念审计机关成立25周年为契机，大力开展审计征文等文化建设；深入开展“五五”普法活动，加强审计法制建设，先后出台了《常州市政府投资项目审计监督办法》和《常州市审计机关审计结果公布暂行办法》；市局和武进、天宁等审计局向社会公开公告了10个项目的审计结果，增强了监督的力度；各地组织开展了多种形式的党风廉政教育，有效维护了审计机关和审计人员的良好形象。

同志们，在刚刚过去的一年里，全市审计机关全面完成了各项任务，不仅锻炼了队伍、提升了能力，而且积累了不少宝贵的工作经验。我们深深地体会到，审计工作只有坚持服务大局，主动贴紧经济社会发展中心，才能使党委政府满意；只有坚持依法审计，严格加强审计业务质量控制，才能使业务上级满意；只有坚持情系民生，切实维护人民群众根本利益，才能使社会各界满意；只有坚持开拓创新，推动审计工作实现科学发展，才能使审计自身满意。所有这些经验，都为我们进一步做好今年的审计工作奠定了良好基础。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前审计工作仍面临着一些问题和矛盾，突出地表现在：审计队伍建设与新形势的要求还不够适应；审计作用的发挥与社会各界的期望还有距离；审计资源的整合还不够优化，审计信息化建设水平还有待提升，等等。所有这些，我们要在今后的工作中加以研究和改进。

二、认清形势，明确任务，切实做好2009年的审计工作

2009年全市审计工作的总体思路是：全面落实市委、市政府“创新、发展、提高年”活动的各项要求，紧紧围绕经济社会发展中心，坚持“依法审计，服务大局，围绕中心，突出重点，求真务实”的工作方针，把“促发展、推改革、防风险、保民生”作为审计工作的出发点和落脚点，依法履行监督职责，充分发挥审计保障经济社会健康运行的“免疫系统”作用；全力推进绩效审计，努力从体制、机制、制度层面揭示和分析问题，提出改进和完善建议，积极发挥审计服务的建设性作用，为促进经济平稳较快发展作出更大的贡献。2009年全市审计工作的主要任务是：

（一）深化政府收支预算审计。按照审计法的规定和审计署“审计工作五年发展规划”的要求，坚持预算执行审计和绩效审计并重的审计思路，以规范财政管理、提高资金使用效益、促进建立公共财政体系为目标，积极开展全口径政府收支预算审计。要围绕资金分配和预算管理、执行及结果这条主线，围绕人大监督法关于审查预决算的重点内容和预决算编制的要求，深化审计工作。要认真贯彻《关于大力推进绩效审计工作的指导意见》，围绕财政资金和公共资源的配置使用、行政效能、政策执行等重点，深入开展财政专项资金绩效审计、政府投资项目绩效审计、部门（单位）预算支出绩效审计；对关系“经济、民生、环境”和影响经济社会发展的重大事项开展绩效审计调查，全面提升预算执行审计的层次和水平。2009年，市局除对市财政局等部门具体组织2008年预算执行情况进行审计外，还将对市旅游局、农林局、统计局、外经贸局和市科协等单位的部门预算执行情况进行审计，并结合开展旅游专项资金、农林专项资金、外贸专项资金的绩效审计。同时，选择部分重大民生工程（资金）开展绩效审计或审计调查。辖市、区审计局一方面要把预算执行审计作为永恒主题和首要职责，切实抓紧抓好，同时也要选择重点，结合开展绩效审计。

在搞好本级预算执行审计工作的同时，各地要继续安排好对下级政府的财政决算审计工作。

（二）全面开展建设项目审计。

各级审计机关要围绕“扩内需、保增长、调结构、促发展”的要求，以规范建设行为、节约政府投资、提高投资绩效为目标，进一步加强对重大投资项目的审计监督，促进提高固定资产投资效益，保障国家、地方新增建设资金的合理、有效使用，防止违法违规行为和损失浪费现象的发生。2009年，各地要把推进项目建设、促进有效投入作为重中之重，全面开展审计工作。市局要紧紧围绕政府50项重大工程（工作），继续做好对快速公交（BRT）二号线、沪宁城轨、现代传媒中心等20多个重点项目的跟踪审计。辖市、区审计局也要根据政府的要求，及时提供建设项目跟踪审计服务。市局和武进区审计局要认真做好汶川地震灾后恢复重建对口支援项目的跟踪审计。相关审计机关还要根据省厅的安排，组织开展太湖水污染治理的跟踪审计。

此外，各级审计机关还要因地制宜地开展建设项目竣工决算审计，促进节约建设投资、规范投资行为、推进廉政建设。

（三）切实加强专项资金审计。

全市审计机关要牢固树立“民本审计”理念，把人民群众最关心、最直接、最现实的问题作为审计工作关注的重点，加大对“三农”、医疗、住房、社会保障等资金的审计力度。要通过审计监督，在查处和纠正违规问题、规范资金管理使用、促进提高资金使用效益的同时，揭示政策措施落实不到位、政策目标未实现以及严重影响和损害群众利益的突出问题，提出审计建议，促进政策落实，推动和谐社会建设。2009年，全市审计机关要根据省厅的统一要求，继续开展“农村新五件实事”专项资金审计、第七期农业综合开发资金效益审计和政府投资建设保障性住房情况专项审计调查。市局将对第一人民医院、公交集团公司的财务收支、惠民政策的落实、经营管理效益等内容开展审计。金坛市、溧阳市审计局要根据省厅的统一方案，认真组织搞好对县乡医疗服务体系建设及经费管理使用情况的专项审计调查。另外，市局要根据上级审计机关的授权，继续做好国外贷援款项目的公证审计工作。

（四）不断规范经济责任审计。

各级审计机关要以促进领导干部贯彻落实科学发展观、树立正确政绩观、切实履行经济责任、促进依法行政为目标，不断规范和深化领导干部经济责任审计。根据市委组织部的委托和省厅的意见，市局将对常工院、常州信息职业技术学院两所高校的领导干部、溧阳市和天宁区两个地方4名党政领导干部以及市旅游局、农林局、统计局、外经贸局、科协、老干部局、地震局、侨联、常州日报社等9个部门的领导干部实施任期经济责任审计。辖市、区审计局也要根据组织部门的委托，认真做好这项工作。

各地要认真总结经验，加强与相关部门的沟通协调，不断规范经济责任审计行为。要继续坚持届中审计与离任审计相结合、审计与专项调查相结合、财政财务审计与绩效审计相结合、党政领导干部“同步审计”相结合的路子。要根据不同层级、不同性质的审计对象，突出不同的审计内容和重点，坚持在财政收支审计的基础上，查清领导干部的任期经济责任，切实提高审计质量，为组织部门评价、选拔和任用领导干部提供依据。

除做好上述审计工作以外，各级审计机关还要根据审计法的规定和要求，继续加强对内部审计和协（学）会工作的指导和督促；积极配合纪检监察和公检法司等部门做好经济案件的审计查证工作；努力完成领导和上级交办的其他任务。

三、创新理念，开拓进取，全面提高审计工作发展水平2009年中，全市审计机关要深入贯彻落实科学发展观，转变观念，创新进取，不断推动审计工作科学发展，全面提升审计工作服务经济社会发展的能力和水平。

（一）坚持“两手齐抓”，发挥“两个作用”。即：一手抓审计监督，发挥审计在保障国家经济社会健康运行中的“免疫系统”作用；一手抓审计服务，发挥审计为领导作出科学决策提供依据的建设性作用。审计机关贯彻落实科学发展观、推进审计工作科学发展，必须坚持做到这一点。监督与服务不是矛盾的对立，而是辨证的统一，严格监督是为了更好地服务，有效的服务才能体现监督的作用。经济社会的发展要求审计不仅仅是查错纠弊、维护经济秩序，还应该揭示体制机制方面存在的问题、促进公共资源得到合理配置和有效利用。这既是被实践所证明的，也是形势发展所需要的。只有坚持做到“两手抓”、“两手硬”，审计工作才能切实承担起法律责任和历史责任，进而更加全面、有效地发挥职能作用。

（二）把握发展规律，推进绩效审计。

从审计发展形势来看，绩效审计不仅是国际审计发展的潮流，也是我们国家审计发展的方向。对此，刘家义审计长在全国审计工作会议上作了全面部署，省厅也把今年确定为“绩效审计推进年”，并印发了《关于大力推进绩效审计工作的指导意见》，明确提出“到2012年绝大多数审计项目都开展绩效审计”的目标。对此，各级审计机关应予以高度重视，要以贯彻落实全国、全省审计工作会议精神为契机，积极开展绩效审计工作，推动全市审计工作的深入和深化。2009年，市局将对财政扶持经济发展类专项资金、社区卫生“惠民工程”和经济适用房建设管理等项目开展绩效审计或审计调查。为推动该项工作的整体开展，在今年的工作中，金坛市、溧阳市和武进区审计局要各安排2个绩效审计项目，其他区审计局各安排1个。此外，全市审计机关在其它项目和专题审计中，也要注重从政策执行、资金使用、资源节约、行政效能等方面综合考虑其效益、效率和效果，将绩效审计的理念贯穿于每个审计项目。

为保证绩效审计工作的有序、有效开展，市局在年初的冬训中已经组织了相关的业务培训，各地要认真消化内容，积极借鉴经验，勇于开拓创新。在具体的操作上，有的项目可以考虑出两个成果，即一个审计或审计调查报告、一个绩效分析或研究报告。市局会及时提供相关的帮助和指导。

（三）加强基础建设，提升工作水平。

各级审计机关要从推进审计事业可持续发展的战略高度，坚持把各项基础工作抓紧夯实，为提升审计工作水平提供保障。

一是进一步提高审计队伍素质。各地要根据党委、政府的统一部署，认真组织开展学习实践科学发展观活动，把学习实践活动的指导思想、目标任务、主要原则、基本要求贯穿于各项审计工作之中，指导实践，推动发展。要坚持以审计能力建设为核心，加强审计人员综合知识和业务技能的教育、培训和锻炼，为审计事业的发展提供人才保证和智力支持。要切实加强作风建设，大兴求真务实、开拓创新、艰苦奋斗和任人唯贤之风；要始终把廉政建设作为审计工作的生命线，严格执行审计纪律和廉政规定，进一步塑造审计队伍的良好形象。

二是进一步提高审计执法水平。各级审计机关要继续加强普法教育，提高审计人员依法审计的意识和能力。要全面落实6号令的规定，坚持和完善“集体审定制度”，严格审计质量控制。要加大审计成果的转化与利用力度，促进形成审计结果整改（问责）工作机制。要认真执行《常州市审计机关审计结果公布暂行办法》，稳步推进审务公开。要根据《江苏省审计机关综合考核办法》的要求，研究和修订我市的相关制度，建立科学的考核机制。要大力整合审计资源，积极改进审计方式，统筹考虑审计资源的调度和安排，加强多个业务部门、多种业务类型和形式之间的有机结合，促进各种审计资源的共享和审计效率的提高。

三是进一步推进审计信息化建设。全市审计机关应牢固树立忧患意识，切实增强紧迫感。要坚持不懈地抓好计算机审计人才的培养，以AO资格认证考试为契机，全面提高计算机审计应用技能和水平，继续搞好中级人才的培训，壮大中坚力量，积极启动高级人才的培养，为信息化建设和计算机审计提供人才保证。要以计算机运用考核和计算机审计能手评比为抓手，强势推进现场实施系统（AO）和审计管理系统（OA）的运用。要以典型带动一般的方式，推动计算机信息系统审计和区县财政联网审计的突破，今年要求金坛、溧阳、武进、新北四个审计局各实施1个信息系统审计项目，其他区局力争完成1个。要继续组织攻关小组、兴趣小组开展各项活动，充分发挥骨干带头作用。市局还要积极探索数据中心的建立和开发，全面提升审计信息化建设水平。

同志们！今年的审计任务十分繁重，让我们在各级党委、政府和上级审计机关的坚强领导下，坚定信心，振奋精神，锐意进取，扎实工作，为促进全市经济平稳较快发展作出更大的贡献！

第五篇：深入贯彻落实科学发展观

以科学发展观指导法院的思想政治工作 深入贯彻落实科学发展观，就是要求我们要着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题。联系当前法院系统思想政治工作的实际，要求我们必须转变思想观念，坚持把思想政治工作放在突出位臵，充分发挥思想政治工作的作用，切实增强思想政治工作的效果。

一、认清法院思想政治工作的重要性

思想政治工作是我党的生命线，这已被我国的革命、建设和改革开放所证明。作为行使国家审判权的人民法院，特别是在当前，面临着全面深入贯彻社会主义法治理念，为中国特色社会主义事业发展提供强有力的司法保障的重任，思想政治工作不是可有可无的，必须摆在应有的位臵。

（一）法院思想政治工作是贯彻“三个至上”指导思想的基石。“三个至上”蕴含着深刻的社会主义法理思想，是对法院干警和审判工作的新要求。坚持“三个至上”的指导思想既是人民法院履行职能，保证党的领导、保证人民当家作主、维护宪法法律权威的基本要求，也是法院思想政治工作的根本体现。只有坚持“三个至上”，才能确保法院沿着正确的政治方向发展，只有把思想政治工作做到扎实有效，干警的“三个至上”意识才能根深蒂固。

（二）法院思想政治工作是推动审判工作科学发展的保障。审判工作既要讲法治也要讲政治，法官既是法律家也是政治家。审判工作科学发展的目标无疑是让宪法法律真正反映人民的意志，代表人民的利益。但法律臵于社会生活，总有一定的差距，法律即使有明确规定，也总是相对原则，以适应复杂多样的社会实践。要推动审判工作科学发展，就需要法官站在讲政治的高度，从党的事业、人民的利益出发，最大限度的实现法律效果与社会效果相统一。而法官的政治性，与党的事业、人民的利益保持高度一致的觉悟，无一不是靠强大的思想政治工作来实现的。

（三）法院思想政治工作是提升法官队伍整体素质的牵引。法官代表国家行使审判权，有着生杀欲夺、判定是非的大权。法官素质的高低决定着案件质量，提高法官队伍素质已成为司法改革和各级法院必须面对的一大课题。西南政法大学法学院院长陈忠林教授指出：“对法律人的业务教育必须与良心教育相结合，良心教育优于业务教育，以良心教育来促进业务。”可见，要提高法官队伍的整体素质必须把思想政治工作放在首位，通过强有力的思想政治工作，培养法官善良正直的作风，公平正义的习性，清正廉洁的品德。

（四）法院思想政治工作是培养和谐文明法院集体的路径。人总是生活在一定的环境中，而环境对人的思想、工作以及 生活诸方面的影响是显而易见的。正因为如此，我国提出了构建和谐社会，各地各部门也都开展了创建“文明单位”“先进集体”等争先创优活动。当然环境的营造也总是离不开人的参与，开展争创活动既是单位整体形象的显现，更是人的思想、道德、工作以及生活态度的反映，必须通过做好人的思想工作，使每个干警政治上信念坚定、思想上认识一致、工作上积极进取、生活上廉洁自律、情趣上健康向上才能实现。

二、明确法院思想政治工作的着力点

当前我国的社会发展，经济建设进入了新的历史时期，刑事案件高发、对敌斗争复杂、人民内部矛盾凸显，给法院审判工作带来了前所未有的困难和问题，法院思想政治工作必须把握特点，联系实际，切实找准工作的着力点。

一是在坚定司法理念上打牢基础。观念决定行动。思想政治工作必须从打基础开始，通过组织干警学习政治理论，不断提高其思想觉悟，培养坚定的政治信仰，做到无论什么时候、什么情况下，始终与党的事业保持高度一致；要教育干警正确认识国家的性质、人民民主专政的国体和我国现阶段的司法实际，树立人民的利益高于一切的观念，真正做到“公正司法，一心为民”；要引导干警运用社会主义法学原理，运用新旧对比、成败相照、中西方社会效果反映，深刻 揭示我国司法制度与西方国家的本质区别，坚定社会主义的司法理念，坚持“三个至上”的指导思想。

二是在法院改革发展上增添动力。要推进审判事业不断前进，必须搞好司法体制改革。当前，我国司法体制改革的重点是着力满足人民群众的司法需求，让人民群众真正感受到社会主义司法越来越温暖、方便、公正、高效。思想政治工作必须紧紧围绕这个重点，大力总结我国司法工作中取得的成功经验，把改革的目标和方向讲清说透，营造有利于改革的浓厚氛围，进一步坚定广大干警参与改革、支持改革的信心和决心；及时解决改革进程中诸如人事变动、机构调整、职能变化等出现的矛盾和问题，为推进司法体制改革和法院全面发展扫清阻力和障碍；加强干警的审判业务技能培训，以适应不断发展变化的社会实践和司法体制改革带来的新情况、新问题；加大法官队伍管理力度，根据法院的工作特点，建立健全管理规章制度，坚持用制度管人管事；加快法院队伍人才培养，切实解决好法官断层问题，为法院的全面建设和健康发展提供组织保障。

三是在提高审判质量上构筑支撑。法院工作的中心是审判业务，提高审判质量是重中之重。思想政治工作要组织干警走出去，了解人民群众对司法的需求，请进来，让人大代表、政协委员为审判工作提建议，与当事人换位思考等，引 导干警树立司法为民、司法便民的思想，时刻想到人民群众的意愿，把人民满意不满意当作判定是非的标准；要按照构建社会主义和谐社会的总要求，教育干警树立大局意识，自觉做到刑事审判宽严相济、宽严有度，民事审判调判结合、案结事了，行政审判慎重异议、力促和解，尽可能的实现法律效果与社会效果相统一；要根据廉洁自律的有关规定，结合法院工作特点，强化廉政教育，坚决杜绝办人情案、金钱案，通过一定的形式，增大法官办案的透明度，促进公正性，保证司法权在阳光下运行。

四是在促进内部和谐上营造氛围。和谐是人类梦寐以求的社会理想和人生追求。思想政治工作要着力抓好和谐法院建设。要时刻提醒干警加强自我修养，不断提高自己的控制和调适内心平衡的能力和水平，崇尚“诚意”、“正心”、“修身”，“吾日三省吾身”，养成和谐的心态和人格；要善于引导各级组织和广大党员不断提高民主意识，营造民主氛围，落实民主制度，以党内民主促进党内和谐；要特别注重抓好内部团结，教育广大干警尊重差异，包容个性，“已所不欲，勿施于人”，倡导公平待人，公正处事，团结协作，共同发展的风尚；要及时化解同志间的矛盾、误解，引导干警学会宽容，善用宽容，用宽容消除人之间的摩擦，消融彼此间的猜疑，实现干群之间、人与人之间心灵上连通，感情上融合，工作上协调。

三、增强法院思想政治工作的实效

面对新时期法院工作出现的新情况和法官个人思想的复杂化，思想政治工作面临着新的挑战，必须顺应形势的发展，转变思想观念，切实在增强实效上下功夫。

（一）要把理论教育与开展活动结合起来。开展理论教育，进行正面灌输，是培育人、武装人的基本途径。但还必须讲求春风化雨、润物无声。要通过开展活动，寓教于创、寓教于境、寓教于乐，把思想政治工作有效地渗透到审判工作、文娱活动中去。寓教于创。一次有益的争创活动，能使积极参与者受到潜移默化教育和感染，也能激发干警的工作热情，要通过开展争创优秀法官、优秀办案能手、优秀调解能手等，形成内有动力，外有压力的育人机制和积极向上的工作氛围。寓教于境。环境可以陶冶人、感染人，要通过开展读书演讲、请身边的典型作报告、举办学习心得体会展评等活动，使干警陶冶情操、启迪心灵、明辨是非、提高觉悟。寓教于乐。当物质文明发展有了一定基础，人们自然会向往追求丰富多彩的精神文化生活，法官的职业决定了与寂寞为伴，要通过开展健康有益、丰富多彩的文娱活动，尽量满足干警的各种兴趣和爱好，缓解心理压力，并通过一定形式的竞技比赛，激发干警顽强拼搏、不甘落后的精神，形成相互协作、团结奋进的风气。

（二）要把建章立制与经常性思想工作结合起来。思想政治工作需要一定的制度措施来落实、来保证。通过建立健全思想政治工作的各项制度，实现用制度管人管事。但仅有规章制度还远远不够，要通过谈心交流，做深入细致的经常性思想工作，以情感人，以理服人，以形带人，从思想深处唤起干警的进取意识和觉悟。以情感人，就是要把“情”作为谈心交流的基础，待人热情，交心动情，把干警当作亲人和朋友，善于换位思考，自觉产生心理共鸣。以理服人，就是坚持把“理”作为谈心交流的旗臶，在“理”字中顺情绪、化矛盾、觅真理，始终注意以理启迪人、团结人，反对空洞说教，以理消除干警的思想障碍。以形带人，就是坚持在“形”字中树威信、创活泼、祟内涵，做到形象影响人，增强谈心说服的感染力。只有这样，才能凝铸思想政治工作的吸引力，最大限度的调动干警的积极性。

（三）要把从严治警与从优待警结合起来。法院作为审判机关，对干警的所作所为必须从严管理，通过外在约束的加强来达到教育人的目的。但从严治警与从优待警是互为条件、互为因果、互相促进、不可分割的。因此，还必须在从严管理的同时，加强人文关怀，着力做好从优待警工作。要把坚持以人为本作为思想政治工作的根本，尊重人的价值，关注人生存，重视人的发展，满足人的需求，动之以情，晓 7 之以理，使干警在人文关怀中受到教育，在理顺情绪中得到温暖，通过人文关怀增强思想政治工作的实效。

（四）要把解决思想问题与解决实际问题结合起来。随着社会主义市场经济的不断发展，市场经济的趋利性与法官职业的高投入、高风险、低收入相互交织在一起，必然带来一系列思想问题和实际问题。应当看到，许多干警的思想问题是由实际问题引发的，思想问题不解决好就会影响审判工作，波及社会安定。法院思想政治工作要贯彻落实科学发展观，就要把解决思想问题和解决实际问题紧密结合起来，从思想上查原因，从实践中找对策，在做好思想工作的同时，坚持把实现好、维护好干警的切身利益作为出发点和落脚点，转变工作作风，强化服务理念，着力解决干警最关心、最直接、最现实的诸如职级待遇、住房、福利补贴等利益问题，使干警在真切感受到组织温暖的同时，加深对社会主义司法理念的理解，全身心地投入到审判工作中。