市经协办加强机关作风建设工作意见

第一篇：市经协办加强机关作风建设工作意见

市经协办加强机关作风建设工作意

见

市经协办加强机关作风建设工作意见

为进一步加强我办机关作风建设，不断提升机关服务发展、服务企业、服务群众的水平，根据市委、市政府关于加强机关作风建设工作的部署和要求，按照市机关作风和行业作风建设工作领导小组下发《机关作风建设工作意见》的精神，现就我办机关作风建设工作提出如下意见：

一、办机关作风建设的基本要求：

办机关作风建设以服务发展为主线，以开展“优质服务推进年”活动为抓手，以服务企业服务民生为重点，以企业满意、基层满意、群众满意为目标，提出以下基本要求：

1、增强服务意识：真正做到“支持企业天经地义、服务企业关爱有加”。视企业为衣食父母、财税之源。带着感情真诚服务，带着责任尽责服务。

2、改进服务态度：为企业和群众服务要满腔热情，做到无事不扰、有求必应、态度可亲、形象可信。

3、提高服务效率：把企业发展和服务对象工作中遇到的难点作为服务的重点，千方百计帮助他们化解矛盾、解决问题。办事服务做到“简化、明确、快速、高效”。对企业和服务对象的诉求、请示有明确的态度，落实首问负责制。办事流程要短、时间要快、效率要高。当天事当日毕，规定时限内办结的事力争提前，决不拖后。

4、严格兑现承诺：各处室将各自工作职能、服务政策、服务内容、工作程序和工作时限要向服务对象公开承诺，承诺了的事要不折不扣地做到。

5、坚持依法办事：把所有行政行

为严格规范在法律范围之内，在任何情况下，都不能超越法律范围自行其事,更不允许为了处室利益和个人私利不作为、乱作为。

6、敢于创新创造：只要有利于南京的发展、有利于基层和群众的根本利益，就要敢闯敢试，对法律上没有禁止、政策条文上暂时还没有规定的创造性探索，要热情支持，新事新办、特事特办。

7、做到廉洁自律：严格执行廉洁自律各项规定，处处以身作则，做好表率，对企业和群众的服务无私无偿，不图回报，更不允许吃拿卡要，坚决杜绝收取企业和下属的礼金、礼券等违纪行为。

二、加强机关作风建设的主要措施：

1、全面落实机关作风建设工作责任制

强化机关作风建设责任制，办“一把手”是本办作风建设第一责任人，实行“一把手”负总责，分管领导负直接责任。

各职能处室负具体责任。继续抓好领导接待日、决策公示制、预告制、通报制、重点岗位轮换等制度的落实，研究制定机关作风建设工作制度，逐步建立完善制度体系，使我办机关作风建设制度化、规范化、科学化。

2、建立服务企业绿色通道,切实提高服务企业时效。

全办机关人员要从实现全面达小康、建设新南京的高度把服务企业，推动发展作为“优质服务推进年”的重点，切实增强服务企业的责任感和使命感。真心实意地为企业快办事、办成事、办好事。利用“重洽会”、“经洽会”、“名城会”，区域合作、对口支援“西部行”等平台，在年内力争与全市百家大中型企业建立服务绿色通道,加强沟通联系，帮助企业走出南京，在区域合作大舞台上，为企业提供信息、寻找商机、开拓市场，为南京经济集聚与辐射做出新贡献。

3、继续推进处室作风建设，进一步提升行政效能。

去年通过开展行政效能提升年活动，使我办机关作风建设的基础得到了加强，整体水平有了新的提高。今年各处室要认真总结和推广“行政效能提升年”的经验，认真疏理分析企业、服务对象提出的意见和建议，制定整改措施，下大气力解决好去年在处室评议活动中，服务对象反映的问题，以提高执行力为重点，强化工作落实的力度。要树立全办一盘棋的思想，打好接发球，实行ab角。机关工作人员要做到“六个不让”：不让工作产生延误；不让差错发生；不让服务对象受到冷落；不让不稳定因素滋生；不让违纪行为发生；不让部门形象受到损害。

4、组织机关作风建设评议活动。

在全办组织开展“优质服务推进年”活动，目的是全面实现机关效能提速、服务优质，为“全面达小康、建设新南京”提供更加有力的保障。年终办机关作风建设领导小组，将对照机关作风建设的基本要求，对各处室实施综合考评，着重考评责任制落实情况，作风建设行动计划实施成效、“优质服务推进年”活动成果以及服务投诉、反馈问题的整改情况。考评的结果将作为创先评优的重要依据。那一世范文网:http://

三、按照“全面达小康、建设新南京”的任务要求，为基层和服务对象办十件实事。

针对我办工作职能，围绕解决基层和服务对象关心的热点难点问题，千方百计的想办法，全心全意的抓落实，努力为基层和服务对象办十件实事。

1、区域合作：组织企业参加“重洽会”、“经洽会”数量增长10；促进南京产品在区域市场占有率提高10。

2、组织区县及企业参与“长三角”重大经贸活动不少于2场。

3、招商引资：帮助区县引进市外资金实际到位增幅18。

4、项目推进：对签约项目分类推进，争取年度项目开工率达到90，资金到位率达到60。新引进5000万元以上大

项目160个，其中亿元以上项目40个。

5、城乡统筹：帮助7郊县引进城区资金实际到位增幅12。

6、开展“街镇会三方共建”活动。组织客商对溧水和凤镇、六合马集镇考察洽谈不少于15批次，帮助引进千万元以上项目2个。

7、对口支援：全年筹措对口支援专项资金1550万元，其中市级财政资金800万元；援建重点项目5-6个。

8、西部人才培训：组织专家学者，去受援地区完成西部人才培训100名以上。

9、驻宁机构管理：吸引外地企业在宁设立“区域总部”150家、“职能总部”10家。

10、组织基层党组织，发动外地驻宁机构、异地在宁商会、外地在宁企业为社区和农村开展送岗位、送项目、送技术活动不少于2场。

第二篇：机关作风建设长效机制工作意见

机关作风建设长效机制工作意见

机关作风建设长效机制工作意见

机关各处室，局属各单位：

作风建设是党的建设的一项战略任务，任重道远。加强作风建设是全面落实科学发展观，加强党的执政力建设和先进性建设，保持党同人民群众血肉联系的必然要求；是我市落实省委“两创”总战略，实施市委“两创一促”总要求，推进“四海”建设的重要保证。全局各级党组织要充分认识作风建设的重要性和紧迫性，不断把我局作风建设引向深入。为进一步巩固和扩大全局“作风建设年”活动成果，推动我局作风建设深入开展，现就建立健全我市作风建设长效机制提出如下意见：

一、建立健全作风建设组织领导机

制

1．切实加强对作风建设的领导。建立健全党组统一领导，党政齐抓共管，各级党组织协调，部门各负其责，各单位和党政干部积极参与，各级共同监督的领导体制和工作机制。各单位都要建立作风建设领导小组，负责对作风建设的组织领导、工作部署和监督检查。切实将作风建设列入重要议事日程，纳入党建总体规划，与其他工作一起部署、一起落实、一起检查考核。

2．建立作风建设责任人述职制度。各级党支部书记是作风建设的第一责任人，对本单位的作风建设负总责，每年要结合述职，形成书面材料，向党组和纪检组、组织人事部门报告抓作风建设的情况。领导班子的其他成员要切实履行一岗双责，在抓好分管范围业务工作的同时，抓好作风建设，每年要把工作情况向单位党组作出报告。

3．强化职能的协调联动工作。纪检、组织人事等职能部门在作风建设中

担负着重要职责，要各司其职、协作配合。纪检监察要主动协助党组抓好作风建设的组织协调工作，定期进行作风建设的分析评估，及时提出加强和改进作风建设的工作建议，加强日常的监督检查和工作指导，总结推荐先进典型，严肃查处违纪违规问题。组织人事部门要把领导干部作风状况列入考察内容：以正确的用人导向促进作风建设。要把作风建设作为宣传的重点，组织新闻舆论媒体积极宣传作风建设的成果和涌现出来的先进典型，为作风建设的深入开展营造良好的舆论氛围。其它有关部门要发挥职能作用，搞好协调配合，形成作风建设的强大合力。

4．领导干部要做作风建设的表率。党组都要建立健全加强自身作风建设的制度规定。领导班子成员要带头树立社会主义荣辱观和正确的政绩观，带头践行八个方面的良好作风，自觉接受群众监督，讲党性、重品行、作表率，做到为民、务实、清廉，以自身的良好作风

带动本单位本部门的作风建设，激发党员干部干事业、抓落实的斗志和干劲。

二、建立健全联系和服务群众长效机制

5．健全为民办实事制度。坚持执政为民理念，以保障和改善民生为重点，进一步健全为民办实事制度和机制。各单位要按照省委、省政府《关于建立健全为民办实事长效机制的若干意见》的要求，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，每年推出一批为民办实事项目，并保证落实到位。

6．完善群众诉求表达机制。整合各类投诉中心、投诉电话、政府门户网站和局长信箱，实行一门受理，畅通群众诉求渠道。按照“归口管理、分级负责、高效运作”的原则，形成集中、分流、落实、反馈的工作机制，确保“有诉必理，有理必果”。

7．完善走访调研察民情机制。各级领导干部要经常深入群众、深入基层开展调查研究，把经常性调研和相对集

中的蹲点调研结合起来，把广泛联系与驻点联系结合起来，局领导每年深入基层单位调研的时间不少于2个月，相对集中蹲点调研时间不少于1个星期。通过走访、调研、党员联系群众工作例会等办法，进一步扩大民情民意的征集范围，多渠道多层面“察民情、听民生、解民忧、促民富”，找准群众工作的切入点，增进与人民群众的感情。

8．坚持领导干部接待信访制度。各单位要根据市委、市政府《关于进一步加强新时期信访工作构建海岛和谐社会的意见》精神，认真贯彻落实信访工作责任制，始终把解决问题、化解矛盾作为信访工作的出发点和落脚点，创新工作机制，全面加强信访工作各项建设。要严格健全阅批群众来信制度、接待日制度、下基层接访制度、重大信访事项报告制度、疑难信访积案会办制度、回访制度等六项制度，帮助信访群众解疑释惑，排忧解难。并定期分析来访群众反映的带有普遍性的问题和愿望，为局

决策提供建设性的意见和建议。

9．健全便民服务机制。以服务群众为出发点，建立快捷有效、优质完善的服务平台，开展集中式、“点对点”式便民服务，推行网格式联系管理服务机制，形成以行政审批服务了窗口为重点、基层为基础的便民服务体系：努力提升解决问题、服务群众的水平和能力。

10．积极破解难题。深入开展“创业对接、再增感情，创新推动、再破难题”专项活动，进一步总结推广“六访六问”活动的典型和经验，关注民生、直面矛盾，切实为基层和群众办实事、办好事。采取领导领衔破解难题、专项行动破解难题、挂牌督办破解难题、现场办公破解难题、一线工作破解难题等行之有效的方式，集中时间和精力!着力解决事关民生和发展的难点、热点问题，让群众切实感受到看得见、摸得着、能得益的实惠。

11．进一步健全结对帮扶制度。完善机关单位与基层单位结对帮扶、党员

联系服务群众、领导干部结对困难家庭等制度，切实为基层和群众解决实际困难。帮扶工作要注重实效，每年至少办成一件帮扶实事。

三、建立健全机关效能提升机制

12．注重提升干部素质。机关效能建设要注重提升机关干部整体素质，坚持把提升干部素质能力作为一项永久性的基础工程常抓不懈。各单位要结合实际，建立完善干部教育培训、干部学习评价考核、干部岗位交流锻炼、干部暖促指导、干部激励竞争等工作机制，形成干部队伍素质提升的长效制度，建设“立场坚定、作风务实、素质全面”的干部队伍，为全面提升机关效能打下基础。

13．强化对公务消费的管理。推行公务消费刷卡制度，严格规范公务接待，简化公务礼仪。禁止工作日、公务活动中餐饮酒，推选自助餐或快餐、便餐。进一步加强对公车的管理、标准管理、日常管理，堵塞公车管理中的各种漏洞。加强公费出国管理，严格控制出国人数

和次数。

14．加强节约型机关建设。倡导厉行节约、勤俭办事的良好风尚。严格执行中央、国务院有关控制楼堂馆所建设和评比达标表彰活动的各项规定，合理配置和科学使用机关办公设施，努力降低各种费用开支。加强各级机关建筑物、办公系统建筑节能改造，积极采购使用节能用品。通过能耗公示，把机关车辆油耗、维修费用支出、水电资源消耗向全系统“亮”出来，接受全系统的监督，切实降低行政成本。

15．不断深化机关效能建设。进一步精简行政审批事项，规范行政审批行为，深化行政审批制度改革：大力推进政府部门审批事项的整合与集中，强化行政服务中心功能，形成上下联动、部门协作、运作规范、高效透明的行政审批服务体系。深化政务公开，打造“阳光政府”新形象，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、出台规范信息公开实施细则，完善公用事业单位办事公开制

度。进一步精简会议文件，健全网上公文交换信息和网上办事大厅等新型办事平台。加强对行政行为的内部监督，建立健全电子政务实时监察系统，完善对行政行为的社会监督体系，开展经常性监督检查。

四、建立健全学习和教育机制

16．建立和完善定期学习制度。建立和完善党组理论学习中心组学习制度、支部学习制度和单位业务学习制度。通过开展读书活动、举办学习论坛、开展专题讨论交流等形式，组织党员干部特别是领导干部深入学习领会邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神，全面贯彻落实科学发展观，着力用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践。认真学习现代经济、科技、法律和社会管理知识，加快知识更新，优化知识结构。

17．开展作风建设专题教育活动。党组理论中心组每年至少安排一次作风建设专题学习。各单位党支部每年至少

组织一次作风建设专题教育活动。党政主要负责人每年要作一次以作风建设为主要内容的党课报告。

18．开展多种形式的作风建设教育活动。充分发挥党风廉政教育联席会议的作用，及时研究部署作风建设教育工作。纪检监察、组织人事等部门在部署教育工作时，要突出宣传作风建设方面的内容，形成多层次、多形式的教育格局。

19．发挥先进典型的导向和示范作用。注意发现和树立党员干部加强作风建设的先进典型，大力宣传他们的优良作风、高尚品德和先进事迹，充分发挥先进典型的示范表率作用，在全系统兴起学先进、比先进、赶先进的热潮。

20．建立健全党员干部作风教育培训制度。把加强作风建设的相关内容纳入干部培训的教学计划和教育内容。新任领导干部的任职培训、在职期间的岗位培训和新录用公务员的初任培训都要突出作风建设方面的内容，努力增强作

风教育的针对性和实效性。

五、建立健全决策咨询机制

21．建立和完善公众参与、党组决策的行政决策机制。各部门各单位要按照《中共舟山市委议事规则》的要求，坚持重大事项通报、定期征求群众意见等制度，在谋划发展思路，拓展服务领域、服务群众民生、加强日常管理等方面，坚持做到凡属重大决策、重要干部任免、重要资金安排和大额度资金的使用，必须经过集体讨论、会议决定。对与群众利益密切相关的重大事项，实行公示、听证等制度，广泛听取群众意见，保证群众广泛参与决策过程，维护群众的合法权益。使重大事项、重大决策能够真正反映最大多数人的共同利益，共同需求，符合民情和民意，真正体现重大决策的广泛性、民主性。

22．完善专家咨询联系制度。各单位在重大决策、重大政策、重大项目的制定和实施前，都要充分尊重专家的论证和咨询，以增强决策的科学性。要广

泛联系专家学者，在部门单位特别是主要决策者与专家学者之间，建立起畅通的沟通渠道。http://

23．建立民主决策效能监察机制。发挥职能部门作用，对决策事项、决策程序、决策过程和决策结果进行效能监察和审议，推行行政首长问责办法。按照“谁决策、谁负责”的原则，实施决策1 2 下一页

第三篇：县机关作风建设工作意见

各镇（区）党（工）委、人民政府，县级机关各部门单位：

根据市委、市政府和县委、县政府关于加强机关作风建设的部署和要求，现提出2009年全县机关作风建设工作意见如下：

2009年全县机关作风建设的指导思想是：以党的*大和*届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“保增长、促转型，保民生、促和谐”，进一步解放思想、更新观念、优化服务、提升效能，大力开展“攻关服务年”活动，以深化机关科室作风建设为抓手，全力推进为企业、为群众、为基层、为项目和为人才的“五个服务”工作，努力实现全县机关办事高效、服务优质，以优良的作风为全县提前实现翻两番和更高水平的小康社会及各项目标任务的圆满完成提供有力保障。

一、深入学习贯彻科学发展观，不断推进机关思想解放和观念更新

按照中央和省、市、县委部署，扎实开展深入学习实践科学发展观活动，组织好机关的学习、宣传和贯彻。坚持把提高服务水平作为改进作风的切入点和学习实践活动的重要内容，针对企业和群众反映突出的问题，组织机关干部开展服务企业、关注民生系列服务活动。积极推进思想解放，强化高标准地推进“五个服务”、大格局地保障发展和民生、多层面地整合服务资源和措施的理念，把思想解放和体制机制创新贯穿于服务科学发展、维护群众利益、优化发展环境的各个方面，努力在破解发展难题上取得新突破，在优化环境上取得新进展，在提升能力上取得新成效。重视调查研究，深入企业、农村、社区开展调查研究，加快调研成果转化，努力实现思想观念和发展理念、发挥职能和整合机制、“五个服务”方式和水平、机关作风建设渠道和载体等方面的新突破。

二、认真学习贯彻全县软环境建设暨机关作风建设大会精神，切实抓好工作落实

全县各级党政机关要认真学习贯彻落实大会精神，按照县委提出的工作目标任务和县委主要领导在大会上提出的“进一步提升标杆，争创四个一流”的要求，认真制定适合本部门单位工作实际的2009年机关作风建设工作实施意见，分解目标任务，研究工作措施和办法，切实抓好工作落实。各部门单位要针对近两年来在社会评议机关中群众所反映的意见、建议，并结合今年县软环境建设暨机关作风建设大会指出机关存在的五个方面的问题，认真查找本部门单位在作风建设中存在的问题和不足，剖析原因，研究制定整改方案和措施，突出抓好重点环节和重点问题的整改，力求整改取得实效。

三、以服务企业为根本，进一步提升软环境建设工作水平

今年县镇机关要紧紧围绕“保增长、促转型”的工作主线，扎实开展“攻关服务年”活动，着力提高服务发展、服务企业、服务项目的能力和实效，进一步优化我县的发展环境。一是增强服务发展的意识。县镇机关要把改进作风作为深入开展学习实践科学发展观活动的重要内容，教育和引导机关广大干部树立“环境是生产力、服务是竞争力、宗旨是生命力”的理念，从领导干部做起，从部门科室抓起，进一步清理阻碍改革和发展的思想障碍，推动机关解放思想，带头求真务实，合力推动创新，全力支持发展。二是千方百计服务企业。机关各直接为企业服务的部门单位要把服务企业、促进企业健康发展作为当务之急，强化对重点困难行业的帮扶力度，强化对企业创新的支持力度，强化对资源要素的保供力度，在推进市场准入、扩大融资、提供财税支持和改善服务等方面实现新突破。认真研究中央、省、市、县各项帮扶政策，研究出台配套措施，积极主动帮助企业用好、用足、用活各项政策措施。引导、推动企业实施品牌发展战略、开展技术进步、转型升级和产业结构调整，促进企业做大做强。三是全力以赴服务项目。县镇机关要把推进项目建设扩容提速作为服务发展的重中之重，特别是重大项目落地、推进和建成。要充分运用机关的资源和优势，积极在项目引进、落户、签约、开工、投产、经营、达效等方面搞好服务。进一步完善重大项目绿色通道制度，推进大项目服务协调机制建设，优化审批程序和精简审批环节，实行全程跟踪服务，全程代办相关事项，营造更加优良的投资环境、招商环境和企业发展环境。加强对重点工程、重大项目服务情况的跟踪督查，及时发现、协调解决项目推进过程中遇到的困难和问题。

四、以改善民生为重点，让群众享受改革发展的成果

县镇机关要按照“保民生、促和谐”的工作要求，把富民优先、普惠百姓作为建设更高水平小康社会的立足点，采取一系列保障和改善民生的措施，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展的成果由人民共享。一是尽心竭力保障民生。紧紧围绕落实“五有”目标要求，以促进就业、增加居民收入、确保民生持续改善为重点，积极主动为人民办实事，提高办实事的整体效益，扩大覆盖面和受益面。大力发展社会事业，加快实施重大民生工程。关注经济社会发展情况的变化，研究新形势下群众在生产生活方面遇到的新困难新问题，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，维护好群众的切身利益。二是减轻基层负担。进一步清理评比达标和表彰活动；精简基层、社区工作台账，杜绝多头考核、重复考核；取消没有法律法规文件规定的让基层出钱出物出工和以各种名目收费的项目。切实改进会风和文风，提倡少开会、开短会、讲短话、讲有实效的话。机关干部特别是领导干部要主动深入基层，到条件艰苦、环境复杂、矛盾集中的地方去，了解实情、研究问题、解决难题，努力当好基层工作的指导者和服务者。三是关注弱势群体。继续开展机关干部与困难群众“一帮一”和“万名党员进万家”实践活动，重点关注下岗职工、城乡低保户、失业人员、因病致贫等弱势群体的生产生活，积极为他们提供技术、资金、信息、销售、就业等方面的支持，帮助他们解决生产生活中的实际困难和难题，使其尽快脱贫并逐步实现共同富裕。

五、打造一流行政服务平台，全面推进权力阳光运行机制

今年，按照县委、县政府的要求，进一步优化和完善县行政服务平台建设，着力提高县行政服务中心运行效能，全面推进权力阳光运行机制。一是优化县行政服务中心平台建设。按照“职能到位、人员到位、授权到位、设备到位、运作到位”的工作要求，继续整合部门职能进驻县行政服务中心，通过明确职能、理顺关系、加强协调配合等积极措施，进一步健全县行政服务中心运行工作机制。创建联审平台，对联合办理项目由县行政服务中心牵头，实行“并联审批、联合办理”的办件模式，探索网上“并联审批”的方式、方法和流程。二是全力推进权力阳光运行机制。全县30个权力阳光运行部门所有的行政执法事项（行政许可、行政处罚、其它行政行为）在县权力阳光网上按实时、规范、无差错、提前办结要求运行。加强各部门、进驻中心各窗口、各分中心职能运行情况、网上办件流程的实时监控和绩效考核，提高权力阳光运行机制的综合效益。进一步完善现有系统功能，增加系统业务功能，拓展便民服务功能。

六、强化机关科室作风建设，促进全县机关作风建设整体进步

今年，县委、县政府决定把强化机关科室作风建设作为深化机关作风建设的重点，以科室服务发展水平的提升，促进全县机关作风建设整体进步。一是积极开展科室作风建设评议活动，着力解决政令不畅、中间梗阻、行政不作为、慢作为、乱作为等重点问题，努力整治在审批、执法、收费、服务等环节中的不良风气和突出问题。二是加强重点科室作风建设，对有行政执法权、项目审批权、资金支配权和有服务窗口的科室，对承办和牵头重大项目重大活动的科室以及作风建设薄弱的科室，有重点地加强指导和监督。三是营造争先创优的氛围，充分调动积极性，促进科室进一步提升标杆，争创四个一流，提升工作水平，提升创新力和执行力；坚持以群众和企业的评判为主要依据，在全县开展“机关作风建设示范科室”的评选活动；加强典型引导，积极做好先进典型和经验的总结、宣传，全面提高科室作风建设水平。（注：有关科室作风建设的实施意见另行发文）

七、加强监督检查，促进机关作风建设工作的落实

县机关作风建设办公室、县软环境建设办公室和县行政服务中心等部门单位要发挥职能作用，加强对机关作风建设工作的监督检查。主要检查机关各部门单位对机关作风建设工作各项要求的落实情况，20*年群众评议机关中反映具体问题的整改情况，有行政审批、行政执法权部门和承办科室（窗口）的依法行政、文明执法和效能情况以及电子政务阳光运行情况等。对全县重大活动、重要环节、重点工作和重点窗口，实施重点监督。进一步整合监督资源，拓宽监督渠道，把党内监督、部门内部监督、群众监督、舆论监督、社会监督等结合起来，构建多层次的监督网络。积极发挥经济

110、行政效能投拆中心、企业联系点及县软环境建设和机关作风建设监督员队伍的监督作用。继续组织“百企走访”等专项监督活动，及时发现问题，促进整改，有效促进机关作风建设各项工作目标任务的落实。

八、强化长效机制建设，进一步夯实机关作风建设工作基础

建立健全长效机制，是促进机关作风建设经常化、制度化，巩固和深化成果的有力抓手，是确保各项服务举措有效落实、不断提升服务水平和服务效能的重要保障。面对新形势、新任务和新要求，针对机关作风建设中存在的突出问题，积极构建和完善以工作机制、责任机制、评价机制、激励机制等为内容的机关作风建设制度体系；建立和完善机关作风建设联动机制，进一步加强机关作风建设与行业作风建设和党风廉政建设、县级机关与镇（区）机关作风建设的衔接与联动，探索建立更加高效的协调合作形式和渠道。进一步建立和完善问责机制和激励机制，对发生重大作风问题和发现问题拒不整改或整改不力的责任单位和责任人，要严格问责，公开处理；对取得优异成绩和作出杰出贡献的部门单位和机关干部，予以表彰奖励。

第四篇：机关作风建设工作意见(县)

各镇（区）党委、人民政府，县级机关各部门单位：

根据市委、市政府和县委、县政府关于加强机关作风建设的部署和要求，现提出20*年全县机关作风建设工作意见如下：

20*年机关作风建设工作的总体目标和要求是：以党的*精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续实施 “工业立县、三产兴县、科教强县、环境优先”战略，以服务发展为主线，以开展“优质服务推进年”活动为抓手，以服务企业、服务民生为重点，创新举措，突破难点，强化实效，为提前实现以县为单位总体全面达小康的目标任务提供更加有力的保障。

围绕上述目标要求，重点做好以下七个方面的工作：

一、认真贯彻全县软环境建设暨机关作风建设大会精神，切实抓好工作的落实。

全县各级党政机关要深入学习、全面领会大会精神，按照县委主要领导在大会上提出的 “要有更强的服务意识、要有更快的工作节奏、要有更明的工作规范、要有更实的工作作风、要有更高的服务本领、要有更新的机关形象”的要求，结合自身工作实际，认真制定本部门单位20*年机关作风建设工作实施意见，分解目标任务，研究工作措施和办法，切实抓好落实。结合去年评议中群众反映的意见、建议和今年县软环境建设暨机关作风建设大会指出机关存在的六个方面的问题，认真查找本单位在作风建设中存在的问题和不足，剖析原因，研究制定整改措施，切实抓好落实。

二、以服务企业为根本，进一步提升软环境建设水平。

今年县镇机关要以开展“优质服务推进年”活动为契机，围绕加快发展主题，以服务企业、服务发展作为重点，更好地为企业提供优质服务，进一步优化软环境。一是增强服务企业的意识。机关各部门单位要结合我县当前正处于新的发展时期的新要求，教育和引导机关广大干部职工要从实现全县总体全面达小康的高度，认清形势，增强责任，振奋精神，提高工作标准，严格工作要求，不断提高服务水平。二是提高服务企业的能力。机关各直接为企业服务的部门单位要以改善投资环境、简政放权、优化服务、提高效率等为重点，调整和制定本单位服务科学发展的新思路，明确新内容、新标准、新措施。进一步完善拓展县行政服务中心服务功能，优化机关的服务机制，改进和优化审批流程、工作程序，量化服务效率和标准，完善首问负责、服务承诺、限时办结等各项制度，切实解决审批周期长、办事效率较低等行政效能不高的问题。三是破解企业发展难题。要深入一线了解企业发展中的实际困难，充分运用机关的资源和优势，积极在企业落户、签约、开工、投产、经营、达效、创优等方面搞好服务，主动帮助企业排忧解难，帮助企业突破发展瓶颈，减少对企业的干扰，减轻企业的负担，让企业集中精力谋发展，促进企业做大做强。

三、以改善民生为重点，进一步提高群众的满意度。

县镇机关要把关注民生、改善民生、保障民生放在机关作风建设的突出位置，以更实在的工作、更大的作为，使人民群众享受改革发展的成果。一是增强服务为民的意识。机关广大干部职工要强化服务民生的政治责任，经常深入到基层和群众第一线，加强与基层和群众的联系沟通，去关注民生，体察民情，顺应民意，维护民利，解决民忧，积极为群众办好事、办实事、解难事。二是落实利民惠民的举措。机关各部门单位要从各自的实际出发，把更多地精力、更多的资金用于改善民生，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，特别是与人民群众生产生活密切相关的就业、社保、教育、卫生、住房、环保、社会治安等方面问题。直接为民生服务的职能部门单位要按照县委、县政府对“五有”具体部署和要求，认真贯彻落实确定的十大惠民工程，分解落实责任，狠抓工作落实。让人民群众得到更多更好地实惠，提高群众的满意度和幸福感。三是减轻基层负担。针对基层反映强烈的台帐多、检查评比考核多等问题，制定科学的工作考核办法和标准，突出绩效考评，减少多头考核、重复考核。进一步规范精简基层、社区工作台帐，切实为基层、社区减负，让基层、社区能把更多的时间和精力投入到服务民生的各项工作之中。四是关注弱势群体。深入开展“万名党员进万家”主题实践活动，重点关注下岗职工、城乡低保户、因病致贫等弱势群体的生产生活，积极为他们提供技术、资金、信息、销售、就业等方面的支持，帮助他们解决生产生活中的实际困难和难题，使其尽快脱贫并逐步实现共同富裕。

四、以提升行政效能为立足点，不断提升机关的服务能力和水平。

认真总结、借鉴去年“行政效能提升年”工作中好的做法和经验，探索建立持续推动行政效能提升的长效机制，大力加强机关行政效能建设。一是提高行政效能。行政职能部门要以提高行政效能为立足点，有效整合行政资源，优化服务机制，创新服务方式，简化办事程序，充分发挥职能优势和作用，不断适应当前我县发展新形势的要求。通过明确职能、理顺关系、加强协调配合等措施，为群众、企业提供一个办事快捷、成本低廉、宽松有序的政务环境。要重视和下大力气解决由于资源分割、职能交叉、沟通不畅、协调不顺导致服务效率不高、机关效能损耗的问题。二是完善权力阳光运行机制。继续把构建权力阳光机制与推进电子政务建设结合起来，全面推行政府部门行政执法责任制和数字化管理，实现行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收等行政事项规范运行。开展建设项目网上并联审批改革试点，真正形成“一门受理、抄告相关、并联审批、限时办理、即时反馈”的网上公开透明运行机制。进一步加强县政府网站和行政服务中心网站建设，与权力阳光电子政务系统平台进行融合，试行“外网受理、内网办理、外网反馈”的工作机制，初步实现县镇办公自动化。三是规范行政执法行为。在去年实行行政处罚自由裁量权规范工作的基础上，进一步规范审批、执法、检查、收费、罚款等行政执法行为，积极采取有力措施，坚决纠正和解决执法随意性大、与民争利、损害企业和群众利益的行为，做到文明执法、公正执法、规范执法、人性化执法。

五、加强监督检查，促进机关作风建设工作的落实。

有针对性地加强监督检查，以走访、座谈、调研等多种形式，重点检查机关各部门单位对机关作风建设工作各项要求的落实情况，各单位制定的有关作风建设的制度、规定和整改措施的落实情况，以及有行政审批、行政执法权的部门和承办科室效能情况。分析研究机关作风建设存在的共性问题、症结性问题、阶段性问题和倾向性问题，提出解决的办法和措施。积极发挥经济

110、行政效能投诉中心、企业联系点和县软环境建设、机关作风建设监督员队伍的监督作用，重点对行政许可和执法部门的科室和办事事项进行监督，对企业和群众投诉举报投资环境和机关作风方面的问题，要做到有诉必查、查必有果，促进及时整改。坚决纠正和解决“乱检查、乱收费、乱罚款”以及 “吃拿卡要”，为本部门、个人谋取不正当利益等行为。对不作为、乱作为、推诿扯皮、效能低下的部门及个人，一经查实，要严肃处理，对造成严重损失和恶劣影响的要追究单位相关领导责任。县级机关各部门单位要结合自身实际，对已有的监督投诉渠道进行梳理，努力实现用一个电话和一个窗口受理群众和企业监督投诉。

六、进一步完善综合评价体系，发挥综合评价工作的积极作用。

坚持以人民评判为导向，总结连续7年开展“千人评议机关”、连续 5年开展机关作风建设综合评价工作的经验。针对新形势、新任务下的机关作风建设新的工作特点和要求，对现行综合评价方案进行修订和完善，更多运用先进的评价理念和评价手段，使其更加科学、客观、公平、更有操作性和说服力。年底将继续开展机关作风建设综合评价工作，对在机关作风建设工作中表现突出或有显著贡献的单位和个人给予表彰奖励。

七、加强组织领导，落实责任，形成齐抓共管的工作合力。

县镇机关各单位要加强机关作风建设工作的组织领导，进一步建立健全本单位机关作风建设工作机制、奖惩机制、监督机制、考核机制等长效管理机制，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、人人有任务、层层有责任的责任体系，形成压力传导机制，做到职责到岗、责任到人。县机关作风建设办公室、县软环境建设办公室要加强对机关作风建设工作的指导、检查、督促和考评；纪委、组织部、宣传部、县级机关工委、人事局、行政服务中心等部门要积极发挥职能作用，加强协调配合；县级机关各部门单位和各镇（区）要加大工作力度，提高工作合力，在全县形成齐抓共管的氛围。

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第五篇：市经信委2010机关作风效能建设工作总结

市经信委2010机关作风效能建设工作总结

2010年，在市委、市政府的正确领导和市直机关效能建设领导小组的整体部署下，我委以科学发展观为指导，严格按照《2010阜阳市直机关作风效能建设工作意见》和《2010民主考评市直单位科长活动实施方案》的要求，以强化机关管理制度化和规范化为重点，在巩固成果、完善机制、创新方式、提高效能上下功夫，着力解决机关效能和优化发展环境方面存在的突出问题，为服务新一轮工业经济发展，提高经信委机关效能建设水平，更好地发挥经信委的职能作用，为阜阳市工业经济发展提供更优质快捷服务。

一、2010机关作风效能建设开展情况

（一）加强组织领导，确保机关效能建设顺利开展

机关效能建设是深入学习实践科学发展观的必然要求，我委十分重视机关效能建设工作，结合本单位的实际情况，努力打造廉洁、勤政、务实、高效的服务型机关。为切实深入做好机关作风建设活动的领导，我委调整了机关效能建设工作领导小组。领导小组组长由委党组书记、主任王显义担任，副组长由委党组成员、纪检组长刘全法担任，成员由部分科室负责人组成。领导小组办公室设在委办公室。并抽调专人负责办公室的日常工作，使效能建设工作有条不紊地开展。

（二）制定实施方案，确保机关效能建设有效开展。我委效能领导小组办公室根据阜直效能[2010]3号文件，结合我委工作实际，立足解决机关存在的突出问题，制定了《阜阳市经信委作风效能建设工作意见》。按照效能办《2010民主考评市直单位科长活动实施方案》要求，今年我委有两名科长参加民主考评市直科长活动，分别是法规财务科科长司颍泉、散装水泥办主任郑建章。结合我委和两个参评科室实际，我们印发了《2010阜阳市经信委民主考评科长活动实施方案》，及时将各科(办)负责人、主要职责、联系方式进行公布，并将《2010民主考评市直单位科长活动实施方案》在委机关全体人员大会上进行了传达，要求全委上下要高度重视，按照参评科长的标准要求自己，身体力行，及时对照检查，确保效能建设各项任务落到实处，力争评出好成绩。

（三）统一思想认识，确保机关效能建设取得实效。经信委作为经济综合部门，最了解机关效能建设低下，经济发展环境不好对经济建设和发展的影响，最了解企业对加强效能建设、改善经济发展环境的渴望。自市直机关效能建设工作会议后，委党组高度重视，认真组织传达学习，采取积极措施，深入推进机关效能建设。7月30日，委领导召集机关各科室及所属二级机构主要负责人会议，传达学习市委副书记王广满同志在市直机关效能建设工作会议上的重要讲话精神，对全面推进效能建设进行动员和部署。9月初又召开了由委机关和二机构全体人员参加的加强机关效能建设再动员大会。王主任多次强调，机关效能建设是一项涉及面广，工作量大，影响深远的长期工作，大家要从推动全市社会经济健康发展的战略高度看待和加强此项工作，各科室、各部门要高度重视，通力合作，齐抓共管，在实施中不断探索，逐步推进，务求实效。从而确保了同志们认识上的升华和思想上的重视，为扎实开展机关效能建设打下了良好的基础。

（四）认真履行职能，确保全面完成目标任务。2010年，我们按照年初确定的工作目标，积极开展工作，在深入学习实践科学发展观、加强党的建设、机关效能建设、精神文明建设等工作中取得了较好的成绩，认真贯彻落实中央、省、市保企业保增长方针政策，按照“工业化、城镇化”双轮驱动经济发展主战略，大力实施“工业突破四年行动计划”，克难奋进，圆满完成了当年及“十一五”各项目标任务，全市工业经济始终保持持续快速健康的发展势头。一是工业总量迅速扩张，贡献率不断提高。2010年工业增加值达到241.4亿元；工业化率达到33.8％。二是经济效益良好，运行质量不断改善。2010年，全市规模工业实现销售收入679亿元，规模工业实现利税总额104亿元，其中利润59.8亿元，工业经济效益综合指数299.3%。三是主导产业优势明显，骨干企业带动力增强。2010年煤电、化工、机械制造、再生资源综合利用、食品加工、林产品加工、生物医药和纺织服装八大支柱产业完成工业总产值590亿元，占全市规模以上工业总产值的88.2%。全市500万元以上规模企业807户，销售收入超亿元以上企业99家，其中10亿元以上企业18家。四是工业投资力度加大，创新能力发展迅速。“十一五”时期，全市工业投资累计完成382.7亿元。2010年新增省级技术中心4家，新创省级以上名牌产品14项。五是非公经济发展迅速，产业集群形成特色。2010年，围绕各类工业园区和特色乡镇，已形成洁具、文教用品、林产品等各具特色的产业集群20个，实现销售收入209.5亿元，规模以上企业达199户，占全市规模以上工业企业的24.7％。六是招商引资重点突出，与央企和知名民企合作成效显著。我市紧紧抓住与央企和知名民企合作的战略机遇，2010年，共与16家央企签约27个项目，项目投资532亿元。目前在建项目投资总额达到80.38亿元。与知名民企签约项目338个，协议投资总额超过900亿元。

二、主要做法和活动成效

（一）提高队伍素质，构建学习型机关。

1、坚持固定学习日雷打不动，组织好学习。及时组织学习国家、省、市的最新文件，先后组织学习了十七届五中全会精神、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五个规划的建议》、《2010年阜阳市直机关作风效能建设工作意见》、《民主考评市直单位科长活动实施方案》等。

2、积极培养四种意识，督促学习。引导机关全体人员树立 “一切从有利于发展出发”的创新意识，“支持、鼓励企业合法生产”的发展意识，“说了就干、干则必成”的责任意识，“既干事、又干净”的清廉意识。使大家始终处在对各种知识的需求和渴望中，督促他们去努力学习，刻苦钻研。

3、转化学习成果，从服务理念、服务方式、服务质量、执行力建设方面不断创新，把效能建设同日常工作、争先创优活动、精神文明建设等工作有机的结合起来，贯穿于各项工作的全过程。

（二）全面提质提速，构建服务型机关。服务水平和质量最能体现效能建设的成果，我们首先改进领导作风和部门作风，切实帮助基层企业和群众解决实际问题。

1、项目服务实行责任制。对在建的重大项目、重点项目实行驻点帮扶，对尚未开工的重大项目搞好跟踪服务，对协议项目坚持跟进。

2、正常业务性服务坚持二十字原则。对日常业务工作我们坚持“受理无推诿、办事无差错、程序无违法、时限无逾期”的工作原则，努力营造项目建设的良好环境。

3、履行职责注重便民。精简会议和文件，控制和规范检查、评比、表彰活动尽量减少领导同志事务性活动，构建便民服务机制。

4、服务方式注重规范。逐步规范办公、会议，接待礼仪，推广标准化服务。制订了公开承诺事项，承诺期限和责任人，广泛接受群众监督。使全局的服务水平和质量有了明显提高，得到了基层群众的一致好评。

（三）崇尚公开透明，构建阳光型机关。推行政务公开，是推进服务型政府建设，促进经济健康发展和和谐社会建立，阳光操作，方便群众，接受监督的有效措施。结合经信委实际，具体做了如下工作：一是建立政务公开制度。结合我委机关效能建设十项制度的建立，我们认真修订了政务公开制度。《制度》对政务公开应遵循的原则、政务公开的内容、政务公开的形式、政务公开的组织领导和监督、奖惩措施进行了规范。2010年全市政务公开考评，我委获市直机关第三名。二是制作了公示栏，着手建立行政权力公开流程图。涉及经信委为企业办理的股份制企业的设立、煤炭经营许可证办理等十项业务，设计制作公示栏，对办理上述业务的政策依据、申报材料、办理时限、办理科室和具办人员及联系电话，全都进行公示，方便企业办事，更好的接受监督；三是对重点科室工作实行阳光操作，接受机关全员监督。

（四）加强效能建设，构建创新型机关。我委切实把加强机关效能建设，增强服务能力，提高服务水平作为衡量机关党风廉政建设成果的重要标准，努力把委机关打造成“学习型、创新型、服务型、廉洁型”机关。我委变坐等企业上门为主动深入企业服务，实现工作重心前移。为此，建立并完善了重点企业、重点项目跟踪服务制度、企业联络员制度、最短时限制度，并积极推行企业网上审批制度，有力的推动了我市技改、节能等项目的进展。积极打造企业娘家，创建服务品牌。委机关全体人员自觉做到对企业来人要象“娘家”人一样热情；为企业办事要象“娘家”人一样热心；对企业的困难要象“娘家”人一样着急；为企业奉献要象“娘家”人一样无私。真正做到了“一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯热茶暖心、一片真情服务”，在为企业服务的过程中，通过优质服务与企业建立了紧密的关系，赢得了企业的信赖和尊重。受到了外来投资者及企业的称赞。

（五）广泛征求意见，构建开放型机关。一是聘请特邀监督员。为促进机关效能建设，拓宽社会监督渠道，推动政风行风建设更加深入开展，切实提高我委的服务质量和服务水平，经党组研究决定，我委聘请企业代表、记者等二十名同志为我委政风行风和机关效能建设特邀监督员，有效建立健全机关效能建设监督机制。二是召开监督员座谈会。11月18日下午，我委召开特邀监督员座谈会。委领导、参评科长和20位监督员参会，会上，监督员畅所欲言，充分肯定了经信委系统在改进机关作风、提高工作效率、强化效能建设等方面所取得的工作实效，并就更好地履行经信委部门职能等方面提出了意见和建议。三是发放征求意见函。我委先后向市直部、委、办、局、各县、市、区经信委和全市骨干企业发放征求意见函200多份，广泛征求各方面意见和建议。到目前已收到回函90余份，收到了不少有代表性的意见和很好的建议，让我们查找到自身存在的问题和不足，对改进今后工作给予很大的帮助。

（六）建立健全制度，构建廉洁型机关。

1、建立党风廉政建设学习教育制度，不断提高全体人员廉洁自律意识。坚持每周二召开党组例会，每周五为全体人员学习教育制度。认真组织开展以党章为重点的党规党纪教育。组织机关干部深入学习党章和党的十七大关于加强反腐倡廉的重要论述，通过学习教育，使机关全体人员，进一步加强信念，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，提高廉洁自律意识，增强抵御腐败思想侵蚀的能力。

2、落实廉政谈话制度，抓好党风廉政建设的重点对象和关键环节。7月7日，委党组全体成员与委机关职能科室主要负责同志进行集体廉政谈话，主任王显义同志，对廉洁从政提出了具体的要求，他要求大家，要树立服务意识，正确行使手中的权力；树立风险意识，算好政治、经济、亲情帐；树立廉洁自律意识，提高自身素质，加强党性修养，从自身做起，从点滴做起，时时刻刻严格要求自己。

3、落实预警机制，及时发现和纠正苗头性问题。一是深入开展正反典型教育活动。购买党风廉政建设正反面教育光碟，组织机关全体人员观看。二是通过积极开展廉洁承诺，述职述廉，廉洁谈话，诫勉谈话等活动，积极推进廉洁从业，形成有效管用的自我约束机制。三是加强监督和制约及时发现和纠正苗头性问题。

通过机关效能建设的深入开展，我委机关工作人员的思想认识进一步提高，工作作风进一步好转，工作效率进一步提高，发展环境进一步优化，工作更加主动，服务更加到位，办事更加高效，促进了全市工业经济更上一个新台阶。

三、下一步打算

机关效能建设是一项系统性、长期性的工作，涉及面广，标准要求高。在下一步工作中，我委将按照市委、市政府的要求和部署，努力做好以下三个方面：

（一）加强学习，巩固成果。

结合当前正在开展的学习十七届五中全会精神活动，充分运用取得的经验和成效，继续注重学习，扩大学习氛围、保持学习气氛、深入学习内涵。以机关效能建设为契机，进一步加强自学，提升职工的思想境界、党性修养和政治理论水平。严格执行制定的各项规章制度和行为规范，扩大和巩固机关效能建设的成果。

（二）完善措施，注重监督。

要按照市委、市效能办的要求，进一步做好机关效能建设情况的自查自纠工作。针对已解决的突出问题，要监督到位，确保整改事项完成的有效性；针对正在着手解决的长期问题，要进一步落实整改措施，并对有可能出现的新情况、新障碍做到准备充分、考虑全面、应对及时，严格按照整改时限要求做好各项工作。

（三）创新管理，长效推进。

认真总结实践中行之有效的做法和经验，以制度规范形式固定下来，并将其贯穿于促进科学发展的各个环节，从细节着手，逐步形成长效、良性互动的工作机制。推进机关效能建设走向深入，做到思想不松懈、措施有跟进、面貌有提高，真正把思路明确好、问题解决好、工作服务好，为实现全市经济发展提供坚强保证。

二〇一一年四月一日