2012年星甸镇机关作风建设工作意见

第一篇：2012年星甸镇机关作风建设工作意见

2012年星甸镇机关作风建设工作意见

2012年星甸镇机关作风建设的指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕省市区党代会确定的目标任务和镇党代会部署，致力打造更优的服务环境，全面提升新一轮发展的环境竞争力，以奋发有为的精神状态，真抓实干的工作作风，着力打造人民满意的服务型机关，为推进我镇健康、快速发展，顺利实现“十二五”目标提供有力保障。

一、以争先进创一流为目标，全力提振全镇党员干部的精气神

1、以“三争一创”提升新的发展标杆。全镇上下要在率先基本实现现代化，争当“三争一创”示范镇上凝聚起强大的思想共识，各村居各部门要认真抓好群众意见建议办理工作，以推动关键问题的整改为抓手，促进各项工作目标任务的全面落实。以“三争一创”实践活动为载体，结合实际，选定一些基础可比、方法可学、可追可赶的先进镇街和单位作为标杆，对照先进找差距，科学制定赶超目标和措施，形成学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围。

2、以“三争一创”激发新的精神状态。各村居各部门要把在“三争一创”实践活动中焕发出来的争第一、创先进的激情和干劲，转化为贯彻省市区党代会精神的强大动力，转化为实现新目标新追求的核心力量，转化为全镇上下永不满足、争先进位的生动实践，形成有冠必夺，有旗必扛的新气象，使争当第一、勇创先进成为新时期机关干部的新风尚。

3、以“三争一创”展示新的干部形象。要旗帜鲜明地大力倡导重实干、讲落实、层层抓推进的良好风气，各级领导要自觉做到干事在前、吃苦在前、奋斗在前、奉献在前，以自身的模范行动，带动一批、影响一片，形成“千斤重担大家挑，众人划桨开大船“的生动局面。要大力弘扬奋力争先的志气、攻坚克难的勇气和开拓进取的锐气，树立我镇干部干事有激情、做事高标准、遇事敢负责、处事能坚韧的良好形象。

二、以稳增长促转型为中心，切实增强党政机关攻坚克难服务发展的能力水平

1、善于借鉴想办法。各村居各部门要有突破常规的勇气，以超越常规的思路，善于借鉴学习先进镇街（单位）的成功经验，做到学以致用、用有所成。要善于利用各种资源，大胆借力，促进各项工作有效推进。在机关部门深入开展“四治四增”活动：治庸增能力，治懒增活力，治散增动力，治乱增效率。以超越常态的工作模式和超越常见的工作举措，全力服务发展，帮助企业排忧解难，促进经济企稳回升。

2、创新举措促转型。要进一步聚焦“四个第一”，切实打破因循守旧、固步自封的状态，以推动跨越提升和工作创新为驱动力，充分发挥政策的拉动和引导效应，不失时机地推进科技创业、产业转型、发展升级。要紧紧围绕各项目标任务，创新发展思路，创新工作举措，敢于先行先试，用新观念研究新问题，用新思路落实新任务，用新举措开创新局面。

3、坚持不懈抓服务。要把项目建设作为重中之重的核心工 作，一着不让地抓紧抓好，抓出成效。要以“项目推进攻坚年”为抓手，对今年41个重点产业项目推进中的难点问题，迎难而上“主动办”、深入实际“上门办”、创新思维“变通办”，以积极主动的服务营造亲商爱商的浓厚氛围。进一步健全重大项目协调、推进和落实机制，完善行政服务中心功能，提高窗口授权率和现场办结率，努力为企业提供最优质、最快捷服务。

三、以保民生促和谐为宗旨，全力提升人民群众的幸福感和满意度

1、深情关注民生。教育引导全镇广大党员干部牢固树立群众观点，自觉贯彻党的群众路线，始终坚持问政于民、问需于民、问计于民，以群众所思所想为第一信号，以群众所需所盼为第一考量，以群众满意为第一标准，深入开展领导干部下基层“四解四促”活动，虚心听取基层干部群众的意见建议，扎实开展“6311”牵手帮扶行动和“联系群众、服务百姓”活动，以实干为民赢得群众的理解信任和支持。

2、真情改善民生。认真落实区委区政府关于保障和改善民生的一揽子政策举措，紧紧围绕居民收入等关键指标，医疗、教育、养老等关键保障，交通出行、公共安全等关键问题，进一步加大资金投入和工作推进力度，不断提升城乡居民的生活品质，促进社会更加和谐稳定。促进各项富民惠民承诺落到实处，以现代化建设成果赢得群众的拥护。

3、热情服务民生。高度关注市区领导信箱、网络问政、12345政府服务热线反映的问题，各村居各单位要在规定时间内认真办理，妥善答复，对投诉率高、影响大、群众关注的投诉件，加强跟踪督办，确保群众满意。建立健全党政领导班子信访值班制度，进一步提高诉求办理效率和质量。深入开展纠风专项治理，着力解决在征地拆迁、住房保障、环境保护、食品安全等方面损害群众利益的突出问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风，维护社会公平正义。

四、以抓落实求实效为根本，全力推动镇党委、政府决策部署落到实处

1、明确工作评判标准。以转作风、抓落实、创大业作为工作主线和重点，突出办事提速、服务提质、效能提升，建设人民满意的服务型机关、责任型机关、法治型机关、廉洁型机关，建立健全岗位目标管理责任制、重点工作项目专责制和严格的责任倒逼机制。把落实镇党委、政府决策部署的成效，作为评判机关作风建设的重要标准，推动各部门严格按照时序进度，倒排工作计划，细化配套措施，确保重点产业项目等各项目标任务按节点推进，按责任落实。

2、健全督查督办机制。完善机关作风建设监督体系，探索构建结构合理、设置科学、程序严密、制约有效的机关作风建设制度体系，不断强化干部高效履职的压力和动力。集中各方资源，围绕关键环节，严肃查处“慢作为”、“中梗阻”等影响发展大局的行为。充分发挥机关作风建设监督员、党风联络员和行风监督员作用，积极运用网络问政等新载体，自觉接受群众监督、舆论监督和社会监督。强化专门机关的监督检查，确保政令畅通。

3、完善考评问责机制。严格落实党政领导干部问责办法，坚持业绩导向，严格绩效评价，构建主体明确、层级清晰、具体量化的岗位责任制；完善问事必问人、问人必问责、问责问到底的问责制度，有效遏制不执行、虚执行、迟执行、乱执行等行为，切实维护镇党委、政府决策的严肃性和权威性。大力开展群众评议机关活动，强化考核和评议长效机制建设，不断提高机关作风建设工作制度化和规范化水平。

中共浦口区星甸镇委员会 浦口区星甸镇人民政府 二〇一二年二月十三日

第二篇：机关作风建设长效机制工作意见

机关作风建设长效机制工作意见

机关作风建设长效机制工作意见

机关各处室，局属各单位：

作风建设是党的建设的一项战略任务，任重道远。加强作风建设是全面落实科学发展观，加强党的执政力建设和先进性建设，保持党同人民群众血肉联系的必然要求；是我市落实省委“两创”总战略，实施市委“两创一促”总要求，推进“四海”建设的重要保证。全局各级党组织要充分认识作风建设的重要性和紧迫性，不断把我局作风建设引向深入。为进一步巩固和扩大全局“作风建设年”活动成果，推动我局作风建设深入开展，现就建立健全我市作风建设长效机制提出如下意见：

一、建立健全作风建设组织领导机

制

1．切实加强对作风建设的领导。建立健全党组统一领导，党政齐抓共管，各级党组织协调，部门各负其责，各单位和党政干部积极参与，各级共同监督的领导体制和工作机制。各单位都要建立作风建设领导小组，负责对作风建设的组织领导、工作部署和监督检查。切实将作风建设列入重要议事日程，纳入党建总体规划，与其他工作一起部署、一起落实、一起检查考核。

2．建立作风建设责任人述职制度。各级党支部书记是作风建设的第一责任人，对本单位的作风建设负总责，每年要结合述职，形成书面材料，向党组和纪检组、组织人事部门报告抓作风建设的情况。领导班子的其他成员要切实履行一岗双责，在抓好分管范围业务工作的同时，抓好作风建设，每年要把工作情况向单位党组作出报告。

3．强化职能的协调联动工作。纪检、组织人事等职能部门在作风建设中

担负着重要职责，要各司其职、协作配合。纪检监察要主动协助党组抓好作风建设的组织协调工作，定期进行作风建设的分析评估，及时提出加强和改进作风建设的工作建议，加强日常的监督检查和工作指导，总结推荐先进典型，严肃查处违纪违规问题。组织人事部门要把领导干部作风状况列入考察内容：以正确的用人导向促进作风建设。要把作风建设作为宣传的重点，组织新闻舆论媒体积极宣传作风建设的成果和涌现出来的先进典型，为作风建设的深入开展营造良好的舆论氛围。其它有关部门要发挥职能作用，搞好协调配合，形成作风建设的强大合力。

4．领导干部要做作风建设的表率。党组都要建立健全加强自身作风建设的制度规定。领导班子成员要带头树立社会主义荣辱观和正确的政绩观，带头践行八个方面的良好作风，自觉接受群众监督，讲党性、重品行、作表率，做到为民、务实、清廉，以自身的良好作风

带动本单位本部门的作风建设，激发党员干部干事业、抓落实的斗志和干劲。

二、建立健全联系和服务群众长效机制

5．健全为民办实事制度。坚持执政为民理念，以保障和改善民生为重点，进一步健全为民办实事制度和机制。各单位要按照省委、省政府《关于建立健全为民办实事长效机制的若干意见》的要求，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，每年推出一批为民办实事项目，并保证落实到位。

6．完善群众诉求表达机制。整合各类投诉中心、投诉电话、政府门户网站和局长信箱，实行一门受理，畅通群众诉求渠道。按照“归口管理、分级负责、高效运作”的原则，形成集中、分流、落实、反馈的工作机制，确保“有诉必理，有理必果”。

7．完善走访调研察民情机制。各级领导干部要经常深入群众、深入基层开展调查研究，把经常性调研和相对集

中的蹲点调研结合起来，把广泛联系与驻点联系结合起来，局领导每年深入基层单位调研的时间不少于2个月，相对集中蹲点调研时间不少于1个星期。通过走访、调研、党员联系群众工作例会等办法，进一步扩大民情民意的征集范围，多渠道多层面“察民情、听民生、解民忧、促民富”，找准群众工作的切入点，增进与人民群众的感情。

8．坚持领导干部接待信访制度。各单位要根据市委、市政府《关于进一步加强新时期信访工作构建海岛和谐社会的意见》精神，认真贯彻落实信访工作责任制，始终把解决问题、化解矛盾作为信访工作的出发点和落脚点，创新工作机制，全面加强信访工作各项建设。要严格健全阅批群众来信制度、接待日制度、下基层接访制度、重大信访事项报告制度、疑难信访积案会办制度、回访制度等六项制度，帮助信访群众解疑释惑，排忧解难。并定期分析来访群众反映的带有普遍性的问题和愿望，为局

决策提供建设性的意见和建议。

9．健全便民服务机制。以服务群众为出发点，建立快捷有效、优质完善的服务平台，开展集中式、“点对点”式便民服务，推行网格式联系管理服务机制，形成以行政审批服务了窗口为重点、基层为基础的便民服务体系：努力提升解决问题、服务群众的水平和能力。

10．积极破解难题。深入开展“创业对接、再增感情，创新推动、再破难题”专项活动，进一步总结推广“六访六问”活动的典型和经验，关注民生、直面矛盾，切实为基层和群众办实事、办好事。采取领导领衔破解难题、专项行动破解难题、挂牌督办破解难题、现场办公破解难题、一线工作破解难题等行之有效的方式，集中时间和精力!着力解决事关民生和发展的难点、热点问题，让群众切实感受到看得见、摸得着、能得益的实惠。

11．进一步健全结对帮扶制度。完善机关单位与基层单位结对帮扶、党员

联系服务群众、领导干部结对困难家庭等制度，切实为基层和群众解决实际困难。帮扶工作要注重实效，每年至少办成一件帮扶实事。

三、建立健全机关效能提升机制

12．注重提升干部素质。机关效能建设要注重提升机关干部整体素质，坚持把提升干部素质能力作为一项永久性的基础工程常抓不懈。各单位要结合实际，建立完善干部教育培训、干部学习评价考核、干部岗位交流锻炼、干部暖促指导、干部激励竞争等工作机制，形成干部队伍素质提升的长效制度，建设“立场坚定、作风务实、素质全面”的干部队伍，为全面提升机关效能打下基础。

13．强化对公务消费的管理。推行公务消费刷卡制度，严格规范公务接待，简化公务礼仪。禁止工作日、公务活动中餐饮酒，推选自助餐或快餐、便餐。进一步加强对公车的管理、标准管理、日常管理，堵塞公车管理中的各种漏洞。加强公费出国管理，严格控制出国人数

和次数。

14．加强节约型机关建设。倡导厉行节约、勤俭办事的良好风尚。严格执行中央、国务院有关控制楼堂馆所建设和评比达标表彰活动的各项规定，合理配置和科学使用机关办公设施，努力降低各种费用开支。加强各级机关建筑物、办公系统建筑节能改造，积极采购使用节能用品。通过能耗公示，把机关车辆油耗、维修费用支出、水电资源消耗向全系统“亮”出来，接受全系统的监督，切实降低行政成本。

15．不断深化机关效能建设。进一步精简行政审批事项，规范行政审批行为，深化行政审批制度改革：大力推进政府部门审批事项的整合与集中，强化行政服务中心功能，形成上下联动、部门协作、运作规范、高效透明的行政审批服务体系。深化政务公开，打造“阳光政府”新形象，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、出台规范信息公开实施细则，完善公用事业单位办事公开制

度。进一步精简会议文件，健全网上公文交换信息和网上办事大厅等新型办事平台。加强对行政行为的内部监督，建立健全电子政务实时监察系统，完善对行政行为的社会监督体系，开展经常性监督检查。

四、建立健全学习和教育机制

16．建立和完善定期学习制度。建立和完善党组理论学习中心组学习制度、支部学习制度和单位业务学习制度。通过开展读书活动、举办学习论坛、开展专题讨论交流等形式，组织党员干部特别是领导干部深入学习领会邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神，全面贯彻落实科学发展观，着力用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践。认真学习现代经济、科技、法律和社会管理知识，加快知识更新，优化知识结构。

17．开展作风建设专题教育活动。党组理论中心组每年至少安排一次作风建设专题学习。各单位党支部每年至少

组织一次作风建设专题教育活动。党政主要负责人每年要作一次以作风建设为主要内容的党课报告。

18．开展多种形式的作风建设教育活动。充分发挥党风廉政教育联席会议的作用，及时研究部署作风建设教育工作。纪检监察、组织人事等部门在部署教育工作时，要突出宣传作风建设方面的内容，形成多层次、多形式的教育格局。

19．发挥先进典型的导向和示范作用。注意发现和树立党员干部加强作风建设的先进典型，大力宣传他们的优良作风、高尚品德和先进事迹，充分发挥先进典型的示范表率作用，在全系统兴起学先进、比先进、赶先进的热潮。

20．建立健全党员干部作风教育培训制度。把加强作风建设的相关内容纳入干部培训的教学计划和教育内容。新任领导干部的任职培训、在职期间的岗位培训和新录用公务员的初任培训都要突出作风建设方面的内容，努力增强作

风教育的针对性和实效性。

五、建立健全决策咨询机制

21．建立和完善公众参与、党组决策的行政决策机制。各部门各单位要按照《中共舟山市委议事规则》的要求，坚持重大事项通报、定期征求群众意见等制度，在谋划发展思路，拓展服务领域、服务群众民生、加强日常管理等方面，坚持做到凡属重大决策、重要干部任免、重要资金安排和大额度资金的使用，必须经过集体讨论、会议决定。对与群众利益密切相关的重大事项，实行公示、听证等制度，广泛听取群众意见，保证群众广泛参与决策过程，维护群众的合法权益。使重大事项、重大决策能够真正反映最大多数人的共同利益，共同需求，符合民情和民意，真正体现重大决策的广泛性、民主性。

22．完善专家咨询联系制度。各单位在重大决策、重大政策、重大项目的制定和实施前，都要充分尊重专家的论证和咨询，以增强决策的科学性。要广

泛联系专家学者，在部门单位特别是主要决策者与专家学者之间，建立起畅通的沟通渠道。http://

23．建立民主决策效能监察机制。发挥职能部门作用，对决策事项、决策程序、决策过程和决策结果进行效能监察和审议，推行行政首长问责办法。按照“谁决策、谁负责”的原则，实施决策1 2 下一页

第三篇：县机关作风建设工作意见

各镇（区）党（工）委、人民政府，县级机关各部门单位：

根据市委、市政府和县委、县政府关于加强机关作风建设的部署和要求，现提出2009年全县机关作风建设工作意见如下：

2009年全县机关作风建设的指导思想是：以党的*大和*届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“保增长、促转型，保民生、促和谐”，进一步解放思想、更新观念、优化服务、提升效能，大力开展“攻关服务年”活动，以深化机关科室作风建设为抓手，全力推进为企业、为群众、为基层、为项目和为人才的“五个服务”工作，努力实现全县机关办事高效、服务优质，以优良的作风为全县提前实现翻两番和更高水平的小康社会及各项目标任务的圆满完成提供有力保障。

一、深入学习贯彻科学发展观，不断推进机关思想解放和观念更新

按照中央和省、市、县委部署，扎实开展深入学习实践科学发展观活动，组织好机关的学习、宣传和贯彻。坚持把提高服务水平作为改进作风的切入点和学习实践活动的重要内容，针对企业和群众反映突出的问题，组织机关干部开展服务企业、关注民生系列服务活动。积极推进思想解放，强化高标准地推进“五个服务”、大格局地保障发展和民生、多层面地整合服务资源和措施的理念，把思想解放和体制机制创新贯穿于服务科学发展、维护群众利益、优化发展环境的各个方面，努力在破解发展难题上取得新突破，在优化环境上取得新进展，在提升能力上取得新成效。重视调查研究，深入企业、农村、社区开展调查研究，加快调研成果转化，努力实现思想观念和发展理念、发挥职能和整合机制、“五个服务”方式和水平、机关作风建设渠道和载体等方面的新突破。

二、认真学习贯彻全县软环境建设暨机关作风建设大会精神，切实抓好工作落实

全县各级党政机关要认真学习贯彻落实大会精神，按照县委提出的工作目标任务和县委主要领导在大会上提出的“进一步提升标杆，争创四个一流”的要求，认真制定适合本部门单位工作实际的2009年机关作风建设工作实施意见，分解目标任务，研究工作措施和办法，切实抓好工作落实。各部门单位要针对近两年来在社会评议机关中群众所反映的意见、建议，并结合今年县软环境建设暨机关作风建设大会指出机关存在的五个方面的问题，认真查找本部门单位在作风建设中存在的问题和不足，剖析原因，研究制定整改方案和措施，突出抓好重点环节和重点问题的整改，力求整改取得实效。

三、以服务企业为根本，进一步提升软环境建设工作水平

今年县镇机关要紧紧围绕“保增长、促转型”的工作主线，扎实开展“攻关服务年”活动，着力提高服务发展、服务企业、服务项目的能力和实效，进一步优化我县的发展环境。一是增强服务发展的意识。县镇机关要把改进作风作为深入开展学习实践科学发展观活动的重要内容，教育和引导机关广大干部树立“环境是生产力、服务是竞争力、宗旨是生命力”的理念，从领导干部做起，从部门科室抓起，进一步清理阻碍改革和发展的思想障碍，推动机关解放思想，带头求真务实，合力推动创新，全力支持发展。二是千方百计服务企业。机关各直接为企业服务的部门单位要把服务企业、促进企业健康发展作为当务之急，强化对重点困难行业的帮扶力度，强化对企业创新的支持力度，强化对资源要素的保供力度，在推进市场准入、扩大融资、提供财税支持和改善服务等方面实现新突破。认真研究中央、省、市、县各项帮扶政策，研究出台配套措施，积极主动帮助企业用好、用足、用活各项政策措施。引导、推动企业实施品牌发展战略、开展技术进步、转型升级和产业结构调整，促进企业做大做强。三是全力以赴服务项目。县镇机关要把推进项目建设扩容提速作为服务发展的重中之重，特别是重大项目落地、推进和建成。要充分运用机关的资源和优势，积极在项目引进、落户、签约、开工、投产、经营、达效等方面搞好服务。进一步完善重大项目绿色通道制度，推进大项目服务协调机制建设，优化审批程序和精简审批环节，实行全程跟踪服务，全程代办相关事项，营造更加优良的投资环境、招商环境和企业发展环境。加强对重点工程、重大项目服务情况的跟踪督查，及时发现、协调解决项目推进过程中遇到的困难和问题。

四、以改善民生为重点，让群众享受改革发展的成果

县镇机关要按照“保民生、促和谐”的工作要求，把富民优先、普惠百姓作为建设更高水平小康社会的立足点，采取一系列保障和改善民生的措施，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展的成果由人民共享。一是尽心竭力保障民生。紧紧围绕落实“五有”目标要求，以促进就业、增加居民收入、确保民生持续改善为重点，积极主动为人民办实事，提高办实事的整体效益，扩大覆盖面和受益面。大力发展社会事业，加快实施重大民生工程。关注经济社会发展情况的变化，研究新形势下群众在生产生活方面遇到的新困难新问题，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，维护好群众的切身利益。二是减轻基层负担。进一步清理评比达标和表彰活动；精简基层、社区工作台账，杜绝多头考核、重复考核；取消没有法律法规文件规定的让基层出钱出物出工和以各种名目收费的项目。切实改进会风和文风，提倡少开会、开短会、讲短话、讲有实效的话。机关干部特别是领导干部要主动深入基层，到条件艰苦、环境复杂、矛盾集中的地方去，了解实情、研究问题、解决难题，努力当好基层工作的指导者和服务者。三是关注弱势群体。继续开展机关干部与困难群众“一帮一”和“万名党员进万家”实践活动，重点关注下岗职工、城乡低保户、失业人员、因病致贫等弱势群体的生产生活，积极为他们提供技术、资金、信息、销售、就业等方面的支持，帮助他们解决生产生活中的实际困难和难题，使其尽快脱贫并逐步实现共同富裕。

五、打造一流行政服务平台，全面推进权力阳光运行机制

今年，按照县委、县政府的要求，进一步优化和完善县行政服务平台建设，着力提高县行政服务中心运行效能，全面推进权力阳光运行机制。一是优化县行政服务中心平台建设。按照“职能到位、人员到位、授权到位、设备到位、运作到位”的工作要求，继续整合部门职能进驻县行政服务中心，通过明确职能、理顺关系、加强协调配合等积极措施，进一步健全县行政服务中心运行工作机制。创建联审平台，对联合办理项目由县行政服务中心牵头，实行“并联审批、联合办理”的办件模式，探索网上“并联审批”的方式、方法和流程。二是全力推进权力阳光运行机制。全县30个权力阳光运行部门所有的行政执法事项（行政许可、行政处罚、其它行政行为）在县权力阳光网上按实时、规范、无差错、提前办结要求运行。加强各部门、进驻中心各窗口、各分中心职能运行情况、网上办件流程的实时监控和绩效考核，提高权力阳光运行机制的综合效益。进一步完善现有系统功能，增加系统业务功能，拓展便民服务功能。

六、强化机关科室作风建设，促进全县机关作风建设整体进步

今年，县委、县政府决定把强化机关科室作风建设作为深化机关作风建设的重点，以科室服务发展水平的提升，促进全县机关作风建设整体进步。一是积极开展科室作风建设评议活动，着力解决政令不畅、中间梗阻、行政不作为、慢作为、乱作为等重点问题，努力整治在审批、执法、收费、服务等环节中的不良风气和突出问题。二是加强重点科室作风建设，对有行政执法权、项目审批权、资金支配权和有服务窗口的科室，对承办和牵头重大项目重大活动的科室以及作风建设薄弱的科室，有重点地加强指导和监督。三是营造争先创优的氛围，充分调动积极性，促进科室进一步提升标杆，争创四个一流，提升工作水平，提升创新力和执行力；坚持以群众和企业的评判为主要依据，在全县开展“机关作风建设示范科室”的评选活动；加强典型引导，积极做好先进典型和经验的总结、宣传，全面提高科室作风建设水平。（注：有关科室作风建设的实施意见另行发文）

七、加强监督检查，促进机关作风建设工作的落实

县机关作风建设办公室、县软环境建设办公室和县行政服务中心等部门单位要发挥职能作用，加强对机关作风建设工作的监督检查。主要检查机关各部门单位对机关作风建设工作各项要求的落实情况，20*年群众评议机关中反映具体问题的整改情况，有行政审批、行政执法权部门和承办科室（窗口）的依法行政、文明执法和效能情况以及电子政务阳光运行情况等。对全县重大活动、重要环节、重点工作和重点窗口，实施重点监督。进一步整合监督资源，拓宽监督渠道，把党内监督、部门内部监督、群众监督、舆论监督、社会监督等结合起来，构建多层次的监督网络。积极发挥经济

110、行政效能投拆中心、企业联系点及县软环境建设和机关作风建设监督员队伍的监督作用。继续组织“百企走访”等专项监督活动，及时发现问题，促进整改，有效促进机关作风建设各项工作目标任务的落实。

八、强化长效机制建设，进一步夯实机关作风建设工作基础

建立健全长效机制，是促进机关作风建设经常化、制度化，巩固和深化成果的有力抓手，是确保各项服务举措有效落实、不断提升服务水平和服务效能的重要保障。面对新形势、新任务和新要求，针对机关作风建设中存在的突出问题，积极构建和完善以工作机制、责任机制、评价机制、激励机制等为内容的机关作风建设制度体系；建立和完善机关作风建设联动机制，进一步加强机关作风建设与行业作风建设和党风廉政建设、县级机关与镇（区）机关作风建设的衔接与联动，探索建立更加高效的协调合作形式和渠道。进一步建立和完善问责机制和激励机制，对发生重大作风问题和发现问题拒不整改或整改不力的责任单位和责任人，要严格问责，公开处理；对取得优异成绩和作出杰出贡献的部门单位和机关干部，予以表彰奖励。

第四篇：机关作风建设工作意见(县)

各镇（区）党委、人民政府，县级机关各部门单位：

根据市委、市政府和县委、县政府关于加强机关作风建设的部署和要求，现提出20*年全县机关作风建设工作意见如下：

20*年机关作风建设工作的总体目标和要求是：以党的*精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续实施 “工业立县、三产兴县、科教强县、环境优先”战略，以服务发展为主线，以开展“优质服务推进年”活动为抓手，以服务企业、服务民生为重点，创新举措，突破难点，强化实效，为提前实现以县为单位总体全面达小康的目标任务提供更加有力的保障。

围绕上述目标要求，重点做好以下七个方面的工作：

一、认真贯彻全县软环境建设暨机关作风建设大会精神，切实抓好工作的落实。

全县各级党政机关要深入学习、全面领会大会精神，按照县委主要领导在大会上提出的 “要有更强的服务意识、要有更快的工作节奏、要有更明的工作规范、要有更实的工作作风、要有更高的服务本领、要有更新的机关形象”的要求，结合自身工作实际，认真制定本部门单位20*年机关作风建设工作实施意见，分解目标任务，研究工作措施和办法，切实抓好落实。结合去年评议中群众反映的意见、建议和今年县软环境建设暨机关作风建设大会指出机关存在的六个方面的问题，认真查找本单位在作风建设中存在的问题和不足，剖析原因，研究制定整改措施，切实抓好落实。

二、以服务企业为根本，进一步提升软环境建设水平。

今年县镇机关要以开展“优质服务推进年”活动为契机，围绕加快发展主题，以服务企业、服务发展作为重点，更好地为企业提供优质服务，进一步优化软环境。一是增强服务企业的意识。机关各部门单位要结合我县当前正处于新的发展时期的新要求，教育和引导机关广大干部职工要从实现全县总体全面达小康的高度，认清形势，增强责任，振奋精神，提高工作标准，严格工作要求，不断提高服务水平。二是提高服务企业的能力。机关各直接为企业服务的部门单位要以改善投资环境、简政放权、优化服务、提高效率等为重点，调整和制定本单位服务科学发展的新思路，明确新内容、新标准、新措施。进一步完善拓展县行政服务中心服务功能，优化机关的服务机制，改进和优化审批流程、工作程序，量化服务效率和标准，完善首问负责、服务承诺、限时办结等各项制度，切实解决审批周期长、办事效率较低等行政效能不高的问题。三是破解企业发展难题。要深入一线了解企业发展中的实际困难，充分运用机关的资源和优势，积极在企业落户、签约、开工、投产、经营、达效、创优等方面搞好服务，主动帮助企业排忧解难，帮助企业突破发展瓶颈，减少对企业的干扰，减轻企业的负担，让企业集中精力谋发展，促进企业做大做强。

三、以改善民生为重点，进一步提高群众的满意度。

县镇机关要把关注民生、改善民生、保障民生放在机关作风建设的突出位置，以更实在的工作、更大的作为，使人民群众享受改革发展的成果。一是增强服务为民的意识。机关广大干部职工要强化服务民生的政治责任，经常深入到基层和群众第一线，加强与基层和群众的联系沟通，去关注民生，体察民情，顺应民意，维护民利，解决民忧，积极为群众办好事、办实事、解难事。二是落实利民惠民的举措。机关各部门单位要从各自的实际出发，把更多地精力、更多的资金用于改善民生，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，特别是与人民群众生产生活密切相关的就业、社保、教育、卫生、住房、环保、社会治安等方面问题。直接为民生服务的职能部门单位要按照县委、县政府对“五有”具体部署和要求，认真贯彻落实确定的十大惠民工程，分解落实责任，狠抓工作落实。让人民群众得到更多更好地实惠，提高群众的满意度和幸福感。三是减轻基层负担。针对基层反映强烈的台帐多、检查评比考核多等问题，制定科学的工作考核办法和标准，突出绩效考评，减少多头考核、重复考核。进一步规范精简基层、社区工作台帐，切实为基层、社区减负，让基层、社区能把更多的时间和精力投入到服务民生的各项工作之中。四是关注弱势群体。深入开展“万名党员进万家”主题实践活动，重点关注下岗职工、城乡低保户、因病致贫等弱势群体的生产生活，积极为他们提供技术、资金、信息、销售、就业等方面的支持，帮助他们解决生产生活中的实际困难和难题，使其尽快脱贫并逐步实现共同富裕。

四、以提升行政效能为立足点，不断提升机关的服务能力和水平。

认真总结、借鉴去年“行政效能提升年”工作中好的做法和经验，探索建立持续推动行政效能提升的长效机制，大力加强机关行政效能建设。一是提高行政效能。行政职能部门要以提高行政效能为立足点，有效整合行政资源，优化服务机制，创新服务方式，简化办事程序，充分发挥职能优势和作用，不断适应当前我县发展新形势的要求。通过明确职能、理顺关系、加强协调配合等措施，为群众、企业提供一个办事快捷、成本低廉、宽松有序的政务环境。要重视和下大力气解决由于资源分割、职能交叉、沟通不畅、协调不顺导致服务效率不高、机关效能损耗的问题。二是完善权力阳光运行机制。继续把构建权力阳光机制与推进电子政务建设结合起来，全面推行政府部门行政执法责任制和数字化管理，实现行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收等行政事项规范运行。开展建设项目网上并联审批改革试点，真正形成“一门受理、抄告相关、并联审批、限时办理、即时反馈”的网上公开透明运行机制。进一步加强县政府网站和行政服务中心网站建设，与权力阳光电子政务系统平台进行融合，试行“外网受理、内网办理、外网反馈”的工作机制，初步实现县镇办公自动化。三是规范行政执法行为。在去年实行行政处罚自由裁量权规范工作的基础上，进一步规范审批、执法、检查、收费、罚款等行政执法行为，积极采取有力措施，坚决纠正和解决执法随意性大、与民争利、损害企业和群众利益的行为，做到文明执法、公正执法、规范执法、人性化执法。

五、加强监督检查，促进机关作风建设工作的落实。

有针对性地加强监督检查，以走访、座谈、调研等多种形式，重点检查机关各部门单位对机关作风建设工作各项要求的落实情况，各单位制定的有关作风建设的制度、规定和整改措施的落实情况，以及有行政审批、行政执法权的部门和承办科室效能情况。分析研究机关作风建设存在的共性问题、症结性问题、阶段性问题和倾向性问题，提出解决的办法和措施。积极发挥经济

110、行政效能投诉中心、企业联系点和县软环境建设、机关作风建设监督员队伍的监督作用，重点对行政许可和执法部门的科室和办事事项进行监督，对企业和群众投诉举报投资环境和机关作风方面的问题，要做到有诉必查、查必有果，促进及时整改。坚决纠正和解决“乱检查、乱收费、乱罚款”以及 “吃拿卡要”，为本部门、个人谋取不正当利益等行为。对不作为、乱作为、推诿扯皮、效能低下的部门及个人，一经查实，要严肃处理，对造成严重损失和恶劣影响的要追究单位相关领导责任。县级机关各部门单位要结合自身实际，对已有的监督投诉渠道进行梳理，努力实现用一个电话和一个窗口受理群众和企业监督投诉。

六、进一步完善综合评价体系，发挥综合评价工作的积极作用。

坚持以人民评判为导向，总结连续7年开展“千人评议机关”、连续 5年开展机关作风建设综合评价工作的经验。针对新形势、新任务下的机关作风建设新的工作特点和要求，对现行综合评价方案进行修订和完善，更多运用先进的评价理念和评价手段，使其更加科学、客观、公平、更有操作性和说服力。年底将继续开展机关作风建设综合评价工作，对在机关作风建设工作中表现突出或有显著贡献的单位和个人给予表彰奖励。

七、加强组织领导，落实责任，形成齐抓共管的工作合力。

县镇机关各单位要加强机关作风建设工作的组织领导，进一步建立健全本单位机关作风建设工作机制、奖惩机制、监督机制、考核机制等长效管理机制，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、人人有任务、层层有责任的责任体系，形成压力传导机制，做到职责到岗、责任到人。县机关作风建设办公室、县软环境建设办公室要加强对机关作风建设工作的指导、检查、督促和考评；纪委、组织部、宣传部、县级机关工委、人事局、行政服务中心等部门要积极发挥职能作用，加强协调配合；县级机关各部门单位和各镇（区）要加大工作力度，提高工作合力，在全县形成齐抓共管的氛围。

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第五篇：2011年星甸镇法治建设工作总结1

2011年法治星甸建设工作总结

2011年我镇法治建设工作坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届四中全会精神和区关于法治镇街创建决策部署，加大“依法行政、法制宣传、基层民主法治创建”等重点工作力度，强化社会管理创新，积极探索法治建设新思路和新举措，全力推进法治星甸建设上新台阶。

一、加强组织领导，确保法治创建目标落实。

首先是加强考核力度。坚持把“创建”工作纳入镇、村（居）一体化目标管理，考核分值各占总分10%，健全考核制度。二是加大经费投入。坚持“创建”10万元工作保障经费纳入镇财政预算，保证专项经费到位，为创建工作顺利开展提供有力保障。三是落实表彰制度。镇党委政府把表彰综治平安、法治建设先进纳入建设星甸先进单位和先进个人中一并进行，表彰10综治平安、法治建设工作7家先进单位和8个先进个人。四是健全责任机制。完善党政领导干部、村（居）和相关部门单位一把手，对法治创建工作负总责、亲自抓，二级责任书签订率达100%，做到责任落实到具体人头。

二、强化普法教育，着力营造良好社会环境

加强法治宣传教育力度，推进法治文化建设。一是认真做好六五普法启动工作，突出抓好镇各级领导干部和工作人员学法培训工作，提高法治理念，推进重点对象普法教育，深化法治文化工作，推进基层普法阵地建设，建立镇法制宣传一条街、后圩村法制文化墙等，在镇网站开设普法专栏，充分发挥镇、村居法制学校、法律图书角等作用。二是开展了综治平安法治创建宣传月活动，大力宣传《计划生育法》、《劳动法》等相关法律知识。三是组织开展《调解法》和有关村庄搬迁专项法制宣传活动，减少搬迁工作过程中的矛盾和问题；强化学生法制宣传教育，开展了平安法治进校园活动，切实提高学生的法律意识和安全防范能力；四是加强领导干部学法守法，我镇组织了以《向杨善州学习》为主题的学习报告会，引导干部把服务群众贯穿于为民办实事和执法工作全过程。认真学习《廉政准则》,强化拆迁领域预防职务犯罪的警示教育，营造风清气正政治环境;组织开展《法律体系知识》、《行政强制法》的学习和法律知识竞赛活动；开展庆90周年党的生日“红色之旅”爱国主义教育活动。五是结合村级民主监督委员会换届选举工作，广泛宣传，营造风清气正的换届选举环境，不断提升民监会在群众中的影响。六是以推进法治文化建设，共建美好精神家园为主题，开展农民工学法周活动。

三、突出依法行政，着力规范公共权力运行

加快推进政府职能转变，建立和完善党委、政府权力公开透明运行机制，建设法治政府。完善行政决策制度，建立科学民主行政决策程序，对涉及公共利益和人民群众切身利益的重大决策事项依法进行听证。我镇组织开展了组织开展了城乡统筹规划专家评审会、镇域规划工作研讨会、生态旅游规划与开发专家座谈会及“城乡统筹规划成果进村庄”活动等。落实重大决策评估评价制度。健全社会稳定风险评估工作机制。2011年，我镇土地增减挂钩、绕镇公路建设工作量大，难度也大。镇党委政府按照社会稳定风险评估工作要求，结合工作实际，进行维护稳定全面风险评估，做到广泛宣传动员、广泛征求民意、广泛听取群众意见，通过评估预测对工作的全面梳理和分析，为工作开展提供了有效办法和措施，由于问题预测准确到位，矛盾化解有备有力，全镇无一起越级上访。推进行政执法规范化建设。大力推行“阳光拆迁”，完善公平公正公开的拆迁管理长效机制，强化对违法违规行为的责任追究。加大执法专项检查力度，开展食品、安全、卫生等重点执法领域集中检查，先后开展《安全生产法》执行情况和防汛工作、生态区环境整治等专项检查，有效地促进了各项工作规范、健康的开展。完善和落实社会评议制度。建立以人大代表、政协委员、行风监督员、社会各界代表为主体，组织开展基层站所执法评议活动和机关职能部门的民主评议政风行风活动，查找机关各办所、便民服务中心在行政执法、履行服务、工作作风、工作绩效等方面存在的问题，落实整改。今年来，我镇开展民主评议活动8次，增强了行政效能建设，规范了行政执法行为，推进了政府依法行政工作。

四、深化社会管理创新，促进社会发展和谐稳定

党委政府把深入推进社会管理创新作为推进经济社会发展、维护社会稳定的重大政治任务，强化工作机制。加强突发事件应对能力建设。健全突发事件应对体制和长效机制，提升预防和处理突发事件的能力，制订了突发公共事件总体应急预案、防洪工作预案、维护社会稳定应急预案、群体性事件应急预案、防治重大动物疫病应急预案、关于安全生产事故应急救援预案等各类预案，将保证广大人民群众生命财产安全放在首位。整合基层资源。加强社会管理创新，实施“四员”工程。发挥信访代理员作用，今年以来已经代理授理案件26起，全部圆满处理；发挥人民调解员作用，把社会矛盾的处置关口前移。今年镇村居两级调解员共及时有效调解矛盾68起，有效化解67起，还有1起正在处理中；发挥法制宣传员作用，通过开展法制咨询活动和印发《致群众的公开信》、简明宣传册等形式，营造优良的法治环境；发挥法治建设联络员作用，完善法治建设联络员工作，及时为群众提供最需要的服务。建立12345服务平台。“12345，不仅是了解社情民意的窗口，也是评判基层工作的晴雨表。”12345运行以来，办

结率90.3%，回访满意率73%。推进社会矛盾化解。强化社会矛盾化解。充分发挥镇村（居）两级矛调中心的作用，实现矛盾纠纷排查、调处、督办、管理工作全流程规范化、法治化。通过事前介入、主动参与、联动配合、逐级化解，使大量苗头性、倾向性的不稳定因素消除在萌芽状态，努力做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。今年共排查各类矛盾181起，有效化解179起，还有2起正在处理中。为进一步积极营造和谐稳定的平安边界，星甸镇与安徽省石杨镇共同建立了“联调联防中心”。加强特殊人群的管理。强化流动人口的管理和服务，配备镇、村居两级流动人口协管员，建立暂住人口登记、办证、协查制度，凡是办理暂住证的外来人口，在计生服务、医疗卫生、文化教育等方面与本地村居民同等待遇，增强外来人口对工作、生活和居住村居的认同感，让外来流动人口参与村居活动，融入村居。重点人员管控不放松，加强两牢释放人员、监外执行人员等高危人群的监管，开展多种形式的法制教育，对个别不服从管理的矫正对象进行了严厉的批评教育，并向公安部门申请了治安处罚，对2名严重违反矫正规定，拒不悔改的矫正对象提请收监，防止其危害社会。

五、深化法治实践，提升法治星甸建设水平

深化法治实事洛实处。以关注民生推进法治星甸建设，充分运用法治手段，集中力量抓好法治实事，成效明显。全面推进生态区建设，镇域主要干道两侧外立面出新53350平米，新增绿化面积25270平方米、种植各类苗木5万余株，改厕护厕65座，拆除违建3530平方米；修建道路2.8公里，及时修缮破损道路路面2000平方米，加强对区域内企业的安全生产管理、矿山、沙矿及危险易燃易爆等生产经营，进行重点监控和长效管理。完成敬老院合并和功能提升工作，启动社区居家养老服务站建设，投资60万元新建4家社区居家养老服务站，做好弱势群体的生活保障工作。2011年新农合筹资标准由2009年的250元/人提高到350元/人；住院补偿封顶数由2009年10万/人提高到12万/人；参保人数由2009年26101人增加到2011年26313人。新型农村合作医疗行政村覆盖率达100%，农民应保尽保。同时抓好食品安全监管工作，开展食品专项整治工作，严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂。完善社会保障工作。实现新型农村社会养老保险续保率98%以上；落实城乡老年居民养老补贴制度，完成养老金待遇领取资格认证率达100％，退休人员社区管理率达95％，企业退休人员养老金社会化发放100％，失业保险金社会化足额发放准确率达100％。加快社会事业发展。全镇幼儿入园率达90%，完成入学率、巩固率达100%；全面实施“新农村、新家庭”计划，全镇10个村居建立完善了的“世代服务”站建设和管理。

深入开展“民主法治示范村居”创建工作。以创建“民主法治村”活动为载体，全面落实村居“四民主”“两公开”制度，提高基层群众自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的能力和水平；着力提升基层法治创建水平。加强村民监督委员会建设，完成全镇10个村居村监会换届选举工作，进一步规范管理，切实履行民主监督各项职能，注重发挥民监会的监督效能。目前为止全镇市级“民主法治村居”创建达90%，省级达20%。

六、明年工作打算

2012年我镇法治建设工作坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实市区关于法治镇街创建决策部署，加强社会管理创新，深入开展基层法治实践，积极探索法治建设新思路和新举措，全力推进法治星甸建设上新台阶。

1、以法治镇创建、基层民主法治村居创建为抓手，全面推进法治建设。

2、以六五普法为契机，提高领导干部和全体公民的法治意识，推进法治文化建设。

3、加强社会管理创新，依法维护群众权益，促进社会稳定。

4、强化工作机制。认真落实重大决策评估评价制度、社会评议制度等长效机制，推动法治政府建设。

5、法治实事落实处，让法治建设成果真正惠及于民。

星甸镇依治办

二0一一年十一月十日