学习习近平总书记关于基层党建工作重要论述札记之二

第一篇：学习习近平总书记关于基层党建工作重要论述札记之二

基层党建工作的科学指南

——学习总书记关于基层党建工作重要论述札记之二 党的十八大以来，总书记发表系列重要讲话，深刻回答了新形势下党和国家事业发展的一系列重大理论和现实问题。其中，关于加强党的基层组织建设的论述，广泛涉及基层党建的基础地位、功能作用、总体思路、根本要求、重点任务、基本保障、科学方法、主体责任、检验标准等各个方面，构成了完整系统的基层党建工作体系，进一步升华了我们党对马克思主义执政党建设规律的认识，发展了马克思主义执政党建设理论，为推进基层党建工作提供了科学指南和基本遵循。

强调基层党组织的基础地位和功能作用。总书记指出，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举。总书记还强调，党的基层组织建设制度改革，着力点是使每个基层党组织都成为战斗堡垒。基层党组织是我们党全部工作和战斗力的基础，建设基层服务型党组织，是功能上的一个要求，但总的是战斗堡垒，不能变成纯服务组织，它的政治功能要充分发挥。总书记这一重要论述，进一步强化了基层党组织的基础地位和功能作用，指出了抓基层打基础的重大现实意义和深远历史意义。强调党的力量支撑和矛盾问题都在基层，是因为基层党组织是党整个体系的组织支撑，党落实任务的工作支撑，党联系群众

-1-的纽带支撑，党应对风险考验的战斗力支撑，基层强，党就强；基层弱，党就弱，因此，治国安邦，重在基层；管党兴党，重在基础。强调抓基层打基础是长远之计和固本之举，是因为基层党组织是党执政大厦的根基，在新的历史条件下，我们党执政面临四大考验、四种风险，基层党组织处在经受考验、化解危险的最前沿，只有把基层党组织这个根基打牢，整个党才能坚如磐石；只有持之以恒、固本培元，我们党才能长期执政、永续执政。强调充分发挥基层党组织的政治功能，是因为政党作为一种为实现特定目标而组织起来的政治组织，必然有其特定的政治属性、政治特征、政治任务和政治功能。基层党组织必须以党的使命为使命，以落实党的任务为职责，着眼于履行党的政治责任、实现党的执政使命，发挥政治功能和政治作用。

强调贯彻从严管党治党的根本要求。总书记指出，党要管党，才能管好党；从严治党，才能治好党。总书记还强调，历史使命越光荣，奋斗目标越宏伟，执政环境越复杂，我们就越要增强忧患意识，越要从严治党。要把党要管党、从严治党方针贯彻到抓基层打基础工作中去，贯彻到党员队伍建设中去，贯彻到党的组织生活中去。总书记这一重要论述，深刻揭示了执政党自身建设的内在规律。执政党自身建设的好坏，决定着其生存和发展。基层党组织是党的“神经末梢”，如果基层组织出了问题，党的肌体就会受到极大伤害。学习贯彻总书记的重要论述，就要贯彻党要管党、从严治党的方针，思想教育要严

-2-起来，工作标准要严起来，工作措施要严起来，各项制度要严起来，整风肃纪要严起来。

提出基层党建工作的总体思路。思路决定出路，思路关乎全局。总书记指出，要按照树立科学理念、积极改革创新、遵循客观规律、注重实际成效的思路，聚精会神抓好党的建设，使我们党越来越成熟、越来越强大、越来越有战斗力。这一思路是对整个党的建设讲的，同样适应基层党组织建设，是基层党建的基本遵循。学习贯彻总书记的重要论述，要牢牢把握这一思路的精髓和实质，科学理念是前提，没有科学理念，就没有正确的方向，没有正确的措施，没有正确的方法；改革创新是动力，不改革创新，就难以破解工作中的难题，难以突破不适时宜的条条框框，就会在原地打转转；遵循规律是基础，不遵循规律，就会脱离实际，就会盲目蛮干，就会吃亏失误；注重实效是根本，不注重实效，就会流于形式，就会偏离大局、偏离中心、偏离群众意愿，基层党建工作就会失去生命。要在继承优良传统的基础上，积极推进基层党建实践创新、理论创新、制度创新、工作创新，在改革创新中破解难题，在破解难题中推动发展。要加强对基层党建工作分析研判，认真研究基层党组织自身发展规律，认真研究基层党建工作发展规律，努力使基层党建工作与经济社会发展相适应，与人民群众的期盼和要求相适应，与自身建设发展相适应。要坚持实事求是、求真务实，把党建工作与中心任务结合起来，把党组织活动与党

-3-员需求结合起来，不断增强基层党建工作的针对性和实效性。

强调推进基层党建工作的重点任务。总书记多次强调，要牢固树立大抓基层的鲜明导向，推动基层建设全面进步、全面过硬。大抓基层，就不是一般的抓、常规的抓，而是要用更大的精力、更大的力气、更大的力量、更多的时间抓；鲜明导向，就是用指挥棒引导各级党委眼睛向下、重心下移，凝心聚力抓基层打基础。落脚点是全面进步、全面过硬，全面，就不是单项的、个别的；进步，就是在原有基础上发展提高提升；过硬，就是经得起检验考验。这就要求每个领域每个支部每个党员都要有进步过得硬；基层组织、党员队伍、组织制度每项建设都要有进步过得硬；推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐每项工作都要有进步过得硬。学习贯彻总书记的重要论述，要把扩大党的组织覆盖和工作覆盖作为推进重点，加大非公企业、社会组织、新媒体领域、农民工群体和外资企业等党建工作推动力度。要坚持把选好用好管好带头人作为关键举措，拓宽选人视野，加强教育培训，强化管理监督，注重关心关爱。要把从严教育管理党员作为核心要求，坚持政治标准，调控数量结构，严格日常管理，加强学习教育，疏通党员出口。要坚持把严格基层党组织生活作为重要法宝，坚持民主集中制的具体制度，增强党的组织生活的严肃性。

强调加强基层党建工作的基础保障。总书记指出，各级都要重视基层、关心基层、支持基层，加强指导帮助，加大投入

-4-力度，赋予相应权力，尽可能在人力物力财力上向基层适当倾斜，确保基层党组织有资源、有能力为群众服务。学习贯彻总书记重要论述，要坚持眼睛向下、重心下移，力量下沉、资源下沉。工作力量向基层倾斜，贤人能人上一线，精兵强将下基层。统筹各类资源向基层倾斜，推动科技、教育、信息等下基层。各系统各部门给基层安排任务，要按照权随责走、费随事转原则，提供相应资金和资源，并以基层组织为主渠道落实到位。落实稳定的经费保障制度，保证基层党组织日常活动所需。落实基层党组织服务群众专项经费和基层干部报酬待遇。继续推进基层组织活动场所建设，完善配套设施，增强服务功能。注重为基层减负减压，规范委托基层代办事项和各类检查考核、评比达标活动，让基层组织集中精力集中时间干好本职、服务群众。

强调把握基层党建工作的科学方法。总书记强调，要抓实、再抓实，不抓实，再好的蓝图只能是一纸空文，再近的目标只能是镜花水月。要及时发现解决推进中遇到的问题，贴身紧逼、步步为营。要发扬钉钉子精神抓好落实，要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓出成效。要加强过程跟踪、进度督查，用督查传递压力，用压力推动落实。学习贯彻总书记的重要论述，既要把握新思想新观点新论断新要求，又要学习和运用科学的思想方法和工作方法。

强调落实基层党建工作的主体责任。责任就是使命，就是

-5-压力。总书记指出，从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。总书记还强调，党要管党，首先是党委要管，党委书记要管。各级党委书记要在其位、谋其政。要坚持述职述党建，评议评党建，考核考党建，选拔任用干部，很重要的一个方面要看抓党建工作怎么样。学习贯彻总书记的重要论述，要落实党委的管党责任，切实把党建工作摆上更加重要的位置，定期研究部署，定期督促检查。要落实党委书记的管党责任，重要问题亲自研究亲自抓，发挥带动示范作用。要健全党委统一领导，组织部门牵头协调，行业系统具体指导，有关部门积极参与的工作体制，形成基层党建工作合力。

提出基层党建工作的检验标准。检验标准是尺度，也是杠杆。总书记指出，要以党组织功能是否增强、党员干部素质是否提高、党的建设各项部署是否落实、党的建设对经济社会发展的保证作用是否明显、人民是否满意为尺度，全面检验党的建设各项工作。党组织功能是否增强，主要是看政治功能发挥怎么样，服务功能发挥怎么样，推动发展有没有取得新成效，服务群众是不是到位，促进和谐是不是达到和谐社会的基本要求。党员干部素质是否提高，主要看基层干部在政治素质、工作作风、服务水平、群众工作和化解矛盾的能力有没有明显提升，党员的党员意识、宗旨意识、服务意识、带头意识有没有明显增强，发挥先锋模范作用有没有明显进步。党的建设各项部署是否落实，主要是看贯彻落实中央部署的态度是不是坚决，-6-贯彻落实的措施是不是切实可行，抓工作落实的作风是不是扎实，各项任务是不是落实到位。人民是否满意，主要是看抓党建工作是不是回应了群众的期盼，党组织的活动是不是吸引群众的关心关注和参与，群众反映强烈的突出问题是不是得到有效解决，广大群众是不是欢迎、受益和满意。

第二篇：学习习近平总书记关于基层党建工作重要论述札记之六

基层党建各项任务要落地生根

——学习总书记关于基层党建工作重要论述札记之六

（一）基层党建工作任务有千条万条、政策措施有千条万条，但归结起来，最根本、最关键、最牢靠的是抓好落实。抓落实不是一般的工作问题，而是重大的政治问题。抓不抓落实、能不能抓好落实，关系到党的目标任务能不能实现，关系到人民群众的热切期盼能不能满足，关系到党的威信、党的形象、党的执政能力能否得到人民群众的认可，关系到党的执政基础能不能巩固。

抓落实是党性观念的体现。总书记深刻指出，抓落实是我们党执政能力的重要体现，是领导工作中极为重要的环节，是党的思想路线和群众路线的根本要求，也是衡量党员干部世界观正确不正确、党性强不强的重要标志。目前，中央对基层党建工作的部署要求非常明确，目标任务非常清楚，政策举措非常具体，有些地方所以出现这样那样的问题，原因就出在抓落实不认真、不扎实、不到位上，根源是没有把抓落实上升到世界观和党性修养上来认识。不能把抓基层党建当作空洞口号，而要落实到工作中、落实到行动上。只有抓落实，才能见成效。

抓落实是纪律观念的体现。总书记指出，各级党组织和领导干部要正确处理保证中央政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系，任何具有地方特点的工作部署都必须以贯彻中央精神为

-1-前提。紧紧围绕中央决策部署抓落实，这是我们抓落实的首要前提，也是必须遵守的重大政治原则和政治纪律、组织纪律。基层党建同其他任何工作一样，没有组织原则和纪律作保证，很容易落而不实甚至走弯路、出偏差。现实中，一些地方和单位基层党建工作不尽人意，与抓落实不严肃不认真有很大关系。有的开个会或发个文，就算落实了；有的过于强调本地的特殊性，对中央的部署要求有选择地执行；有的贯彻落实中央和上级党委的要求走形变样，看上去落实了，但并没真落实。必须改变这种状况，切实增强抓落实的坚决性和严肃性。

抓落实是责任担当的体现。总书记指出，抓落实过程必然遇到许多矛盾和问题，在困难和矛盾面前，不要止步不前，不要绕道走，更不可半途而废，看准了的事情，就要咬定青山不放松，拿出政治勇气，敢于担当，坚定不移干。这些重要论述，抓住了制约落实的症结和推动落实的关键。从严治党，必须从严抓基层打基础；抓基层打基础必须抓好贯彻落实；抓贯彻落实必须有责任担当。一些地方和部门在抓基层党建工作中，不敢碰硬，不敢正视问题，不敢触及矛盾，问题面前睁只眼闭只眼，困难面前畏缩不前，矛盾面前互相推诿扯皮；有的工作前热后冷，特别是遇到矛盾和阻力的时候，千方百计绕开，不敢触及和解决，使很好的政策措施半途而废；有的文件要求很严、开会要求很高，但一到实际工作就落不下去，原因就在于只部署不检查，即使检查发现了问题，也不提醒不批评、不解决不追究，久而久之使落实成-2-了落空。

抓落实是思想和工作作风的体现。总书记指出，抓落实贵在持之以恒，也难在持之以恒，要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善作善成，坚决防止虎头蛇尾。基层党建工作是一项长期任务，需要硬功夫长功夫常功夫，不能毕其功于一役，不能一蹴而就。目前，一些地方基层党建工作落实不力，很大程度上与作风有关。有的地方看上去在抓落实，但抓抓停停，时紧时松，缺乏韧劲；有的好抓的就抓，难抓的就绕，缺乏硬劲；有的雷声大、雨点小，神龙见首不见尾，缺乏狠劲；有的甚至热心打造“盆景”、作表面文章，缺乏实劲。由此可见，不改进作风抓落实就是一句空话。

（二）基层党建工作点多面广量大线长，是一项复杂的系统工程，各项任务很重，落到实处更重。要按照党的建设总体布局和总体要求，以改革创新精神，抓好各项任务措施的落实，在抓落实中解决问题，在解决问题中推动落实，不断开创基层党建工作的新局面。

要抓好中央关于基层党建工作重大部署的落实。这是抓好基层党建工作各项任务落实的根本前提。党的十八大提出创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础的要求。要自觉、扎实、全面地抓好落实。要认真抓好党的十八届三中全会精神的贯彻落实，充分发挥基层党组织和广大党员在推进国家治理体系和治理能

-3-力现代化中的作用。要抓好党的十八届四中全会精神的贯彻落实，为全面推进依法治国提供坚强组织保证。要认真贯彻落实总书记的系列重要讲话精神特别是关于从严管党治党的要求，把党要管党、从严治党方针贯彻落实到抓基层打基础工作中去，贯彻落实到党员队伍建设中去，贯彻落实到严肃党内组织生活中去。

要抓好中央文件关于基层党建工作任务的落实。中央文件中关于基层党建工作的要求，是我们开展工作的指导、依据和遵循，是中央工作布局、工作思路、工作意图的集中体现，必须下大力气推动落实。要落实健全基本组织、加强基本队伍、党组织基本活动、基本制度、基本保障的要求。要全面落实党建工作责任制，一级抓一级，层层抓落实。

要抓好基层党建工作重要政策措施的落实。这些年来，中央围绕加强基层党建工作出台了若干条例、意见、办法、规定等，各地也制定了许多相应的规定，明确了基层党建工作中的重要政策措施，比如，拓宽基层干部发展空间，注重从基层一线选拔干部，注重从农村、城市社区优秀党组织书记中考录公务员；加强各级各部门支持基层的政策、投入基层的资金、面向基层的项目整合运用，捆绑落实；把村和社区党组织工作经费纳入财政预算，保证党组织日常活动所需；落实基层党组织书记、专职党务工作者报酬待遇和基本养老、医疗保险等社会保障待遇；推动基层党组织活动场所建设，完善配套设施等等。这些政策规定都有很强

-4-的含金量，也是基层党建工作最基本最强烈的需求，要不折不扣、雷厉风行、紧抓快办，确保落实到位，落地生效。

（三）当前，我们党的执政环境、执政使命和执政方式都发生了深刻变化，基层党建工作面临的形势环境任务都发生了深刻变化，抓落实的任务比以往更加繁重，抓落实遇到的难题比以往更加复杂，抓落实的方法手段也比以往有更高的要求。

抓落实必须严明责任。这是抓好落实的重要前提。有权力就有义务，要职位就有责任。不明确责任，不落实责任，不追究责任，抓落实是做不到的。首先要明确责任，谁主管、谁协管，要具体到人、具体到事、具体到部门、具体到项目、具体到环节。要落实责任，真抓真管真落实，坚持严的标准，采取严的举措，重要环节要一环扣一环抓，真正管到位上、严到份上。要追究责任，对工作不用心、不认真、不负责的主要责任人，要进行严肃批评，对怕担责、当老好人，搞各取所需、挑三拣四，合意则取、不合意则舍造成严重后果的要进行组织处理。只有严字当头，才能抓好落实。

抓落实必须聚焦问题。要坚持问题导向，抓住要害、集中发力、持续用劲。针对老问题与新问题、共性问题与个性问题、表象问题与深层次问题、发展中的问题与发展后的问题，深入研究探索，把握内在规律。对于长期得不到根本解决的重点难点问题，要从体制机制上研究采取措施解决。对于原地打转转的问题，要

-5-从组织领导、责任落实方面找原因。对于反复出现的问题，要从方式方法上反思，采取相应对策。只有突出重点、聚焦问题，找准靶子、点中穴位，才能有的放矢、抓好落实。

抓落实必须跟踪督查。工作部署以后，要适时派出督查组，通过明察、暗访、回访等多种方式，了解贯彻落实情况。督查中，既要看作了哪些部署安排，更要看落实的实际效果怎么样。要把跟踪督查贯穿于抓落实全过程，深入基层、深入一线，及时掌握工作进度，查找落实不好的症结，提出解决问题的建议，有喜报喜、有忧报忧，纠错补漏、调整完善。要运用好督查结果，严格予以问责，使不抓落实、落实不力的人坐不住，形成抓落实的倒逼机制。

抓落实必须创新方法。要统筹兼顾，突出重点，以点带面，推动全局。要抓常抓细、扎实认真，布置了的工作就要有人去管去盯去促去干，做到紧之又紧、细之又细、实之又实。要与时俱进、探索创新，尊重基层首创精神，总结基层实践经验，把具有普遍意义的做法上升到制度层面固定下来、坚持下去。要善于运用抓典型的工作方法，一方面从各地各部门工作实践中发现有示范性、带动力的正面典型，做到学有榜样、比有参照、赶有目标；另一方面，要敢于抓反面典型，对落实不力、效果不好的，该提醒的提醒，该批评的批评，该通报的通报，以起到警示鞭策作用。

第三篇：学习习近平总书记关于基层党建工作重要论述札记之四

树立大抓基层的鲜明导向

——学习总书记关于基层党建工作重要论述札记之四 总书记多次强调，基础不牢、地动山摇。各级都要重视基层、关心基层、支持基层，强化固本强基的思想，牢固树立大抓基层的鲜明导向，推动基层建设全面进步、全面过硬，努力把每个基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。树立大抓基层的鲜明导向，就是要旗臶鲜明地把各级党委注意力引导到抓基层打基础上来，把工作重心转移到抓基层打基础上来，大抓基层、抓好基层，固本培元、夯实基础，为巩固党的执政地位和促进经济社会发展提供坚强保证。

从严管党治党必须大抓基层。历史使命越光荣，奋斗目标越宏伟，执政环境越复杂，我们就越要增强忧患意识，越要从严治党，做到“为之于未有，治之于未乱”，使我们党永远立于不败之地。基层党组织是党全部工作和战斗力的基础。目前看，基层党组织整体状况是好的，但存在的问题不容忽视，有的党组织战斗堡垒作用不强，甚至软弱涣散；一些党员党性意识淡化，组织纪律性不强，发挥作用不明显；有的党组织党内生活中的形式主义、自由主义、好人主义有所滋长。这些问题不认真加以解决，必然影响党的创造力凝聚力战斗力。历史经验证明，基层基础工作须臾不可忽视，须臾不能放松，只有把从严管党治党贯彻落实到抓基层打基础工作中去，贯彻落实到党员

-1-队伍教育管理中去，贯彻落实到党内组织生活中去，才能使我们党越来越成熟、越来越强大、越来越有战斗力。

全面深化改革必须大抓基层。当前，改革进入攻坚期和深水区，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是难啃的硬骨头。改革越是向纵深发展，越要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。从现实情况看，改革发展稳定大量任务在基层，推动党和国家各项政策落实的责任主体在基层，推进国家治理体系和治理能力现代化的基础性工作也在基层。基层基础工作出了问题，必然影响全面深化改革的进程，影响深化改革的成效。必须创新基层党建工作，健全党的基层组织体系，适应经济基础、体制环境、社会条件的新变化，适应产业布局、行业分工、党员流向的新变化，因地制宜、灵活多样地创新党组织设臵。推动各领域基层党组织建设，引导基层党组织团结带领群众投身改革、参与改革，深入做好思想引导、解疑释惑、化解矛盾工作，集聚正能量、消解负能量，把党的政治、组织优势转化为治理服务优势，抓好改革各项任务落实，为推进全面深化改革做出积极贡献。

全面推进依法治国必须大抓基层。全面推进依法治国，基础在基层，工作重点在基层。党的十八届四中全会强调，推进多层次多领域依法治理，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，深化基层组织和部门、行业依法治理，支持各类社会主体自我约束、自我管理，发挥市民公约、乡规民约、行业

-2-规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。建设完备的法律服务体系，推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，完善法律援助制度，健全依法维权和化解纠纷机制，建立健全社会矛盾预警机制、利益表达机制、协商沟通机制、救济救助机制，等等，这些都与基层党组织有着密切关系。基层党组织要在基层治理中有所作为，教育引导基层广大党员干部增强法治观念，正确处理党组织与自治组织、社会组织的关系，提高依法办事能力，通过基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，努力把全面推进依法治国的各项任务和举措落实到基层。

巩固党的执政基础必须大抓基层。基层党组织是党在基层的“神经末梢”，是党执政大厦的根基。如果不把基层组织建设好，人民群众反映强烈的突出问题得不到解决，那么我们党迟早会失去执政资格，不可避免会被历史淘汰。随着经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，思想观念深刻变化，群众对美好生活日益向往、对利益诉求日趋强烈、对服务需求日渐迫切，需要基层党组织进一步强化宗旨意识和群众观点，提高服务能力，拓宽服务渠道，打造各具特色的服务平台，探索因地制宜的工作载体，切实解决好联系服务群众“最后一公里”的问题。新形势下，我们必须强化执政意识、政治意识、忧患意识，下大力气抓好基层党建工作，进一步在薄弱环节和新兴领域健全组织扩大覆盖，不断巩固党的组织基础；以服务群众、做群众

-3-工作为主要任务，不断扩大党的群众基础；加大非公有制经济组织和社会组织党建工作力度，把高知识群体、新社会阶层的广大人员团结凝聚在党的周围。

要树立大抓基层的工作导向。领导的行动就是最好的导向。大抓基层、固本强基，必须从各级党委做起，特别是党委主要负责同志要站在从严管党治党、巩固党的执政地位的高度，充分认识抓基层打基础的重要性和紧迫性，切实承担和履行抓基层打基础的责任。要眼睛向下、重心下移，把基层党建工作真正摆到重要日程，部署工作要倾斜基层，督促检查要盯住基层，考核评价突出基层。要定期对基层党建工作进行研究谋划，加强宏观设计，既要提出目标任务，又要研究具体措施，加强跟踪指导，定期分析研判，及时解决工作中遇到的困难和问题。党员领导干部要经常深入基层一线，调查研究，加强具体指导。要一级抓一级、一级带一级，层层传导责任和压力，形成大抓基层的浓厚氛围。要加强对基层工作的具体指导，为基层支招，为基层减负，既要给基层下达“过河”的任务，又要帮助基层解决“桥”和“船”的问题。同时要帮助基层减轻不必要的负担，使他们更好地集中精力抓好工作。要健全和完善对基层基础工作的述职评议和考核，述职要突出抓基层打基础的内容，不光听怎么说，更要看怎么干；评议要评议基层基础工作怎么样，有一说一，有二说二，讲真话、讲实话，让抓得不好的红红脸、出出汗；考核工作要加大基层基础工作的权重，并注重

-4-考核结果的运用，聚精会神抓党建、工作成效显著的干部要作为选拔任用的重要条件，对基层问题多、群众意见大的要严肃批评，对因履行责任不到位导致矛盾突出、甚至酿成重大恶性事件的要严肃追究责任。

要树立大抓基层的用人导向。选什么样的人、从哪里选人、怎样选人，是最管用最有效的导向。一方面，要贤才能人上一线，精兵强将下基层，把有能力、有潜力、有前途、有作为的干部放到基层，尤其是要把市、县机关的优秀年轻干部派到乡镇、街道工作，使他们在基层一线经受锻炼，接通地气、熟悉基层，增长才干，从领导和骨干力量上加强基层、充实基层。另一方面，要选拔任用干部，要面向基层、面向一线，注重在复杂环境和经济社会发展一线培养、考验、选拔干部，把那些敢于担当、能够任事、善于处理复杂矛盾、群众认可的基层干部提拔任用到重要领导岗位。这样，形成良性循环，下去的愿意下，下去的有作为。同时，要重视关心村、社区等“体制”外的基层干部，他们工作任务重、压力大，非常辛苦。对他们要充分信任、体谅关爱，完善激励保障机制，帮助他们解决后顾之忧，努力营造拴心留人的环境。表现优秀、工作突出的村和社区党组织书记可以选拔到乡镇、街道任职，打通基层干部的晋升渠道，加大从优秀和社区优秀负责人中选拔乡镇街道干部、考录公务员、招聘乡镇、街道事业编制人员的力度，积极推荐政治素质好、参政议政能力强的村和社区负责人作为各级

-5-党代会代表、人大代表、政协委员人选，定期评比表彰村和社区党组织负责人，激发他们的使命感和责任感。通过好的用人导向，使基层成为年轻干部争相参与、建功立业的主战场和热心向往的工作岗位。

要树立大抓基层的政策导向。抓基层打基础离不开资源保障和政策支持。各级党委要研究制定向基层倾斜的有关政策，为抓基层打基础提供强有力的支持保障。要落实报酬待遇等激励政策和制度规定。按照有关规定全面落实基层党组织书记、专职党务工作者报酬待遇和基本养老、医疗保险等社会保障待遇。要建立稳定的经费保障制度。把村、社区党组织工作经费纳入地方财政预算；把国有企业党组织工作经费纳入企业预算；多渠道解决非公有制企业和社会组织党组织工作经费问题，等等。在支持基层党组织活动场所、服务设施建设和便民利民举措方面，重点是建立落实基层党组织服务群众专项经费制度。要完善服务资源统筹机制。加强行业统筹，各系统各部门给基层安排任务，要按照权随责走、费随事转原则，提供相应的资金和资源，并以基层组织为主渠道落实到位；加强城乡统筹，推行部门包村、企业联村、村居共建，实现城乡基层党组织优势互补、资源共享。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区基层党建工作的倾斜和支持力度。

要树立大抓基层的舆论导向。总书记强调，无论是理论研究、宣传报道，还是文艺创作、思想教育，都要把坚持正确导

-6-向摆在首位，始终绷紧导向这根弦，讲导向不含糊、抓导向不放松。要充分利用各种媒体、各种舆论阵地，大力宣传抓基层打基础的重要性，宣传各领域基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，宣传各地各部门创新基层党建工作的新鲜经验，宣传扎根基层、无私奉献的优秀基层干部，宣传平常时刻看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来的优秀共产党员形象。引导广大群众看主流，不受支流支配；多看光明面，不受阴暗点影响；多看本质，不受表面现象迷惑。要注意不要把点上的问题说成面上的问题，不要把个别问题说成是整体问题，不要把局部问题说成是全局问题，尤其要防止基层干部被整体“污名化”的问题，通过正面的舆论导向，形成大抓基层、固本强基的良好环境和舆论氛围。

第四篇：学习习近平总书记人才重要论述的心得体会

浅谈建筑企业中人才的不可替代作用

-----------十八大以来总书记关于人才工作重要论述的学习心得

人才，是指具有一定的专业知识或专门技能，并进行创造性劳动，并对社会作出贡献的人，是人力资源中能力和素质较高的劳动者。这是百度中对“人才”这一名词的诠释。

周文王尊贤礼士，萧何月下追韩信，刘备三顾茅庐，不少经典故事流传至今，说明中华民族有尊重人才的优良传统。新时代下，总书记在党的十八大以来关于人才工作做了很多论述。通过学习，结合建筑施工企业的特点，谈谈人才在建筑施工企业中的不可替代作用。

国家尚且如此，企业的长足发展也同样离不开人才的竞争。在社会生产力的三要素中，劳动者是最主要的因素之一。脑力劳动也好，智力劳动也罢，拥有优秀人才的企业，其必将长足发展。建筑施工企业尤其要大力吸引人才，培养人才，运用好人才，才能为企业持久发展提供智力资源和有力保障。当前，国家对于人才工作的认识和重视到了前所未有的高度。招才引智已经成为各行各领域领导开口必谈的一项工作。然而，人才工作是一个并不好做的工作。各级各类人才的发掘、培养、引进、使用、管理，是科学庞杂的系统工程，并非一朝一夕之功。究竟怎样做才能让各类人才“望旆来归”，从而达到“群贤毕至”的状态呢？下面几个典故就足以说明问题。

“千金买骨”——招贤纳士的风投哲学

《战国策 燕策》上讲了一个故事，说古代一位君王遍求千里良驹，让大臣们去想办法弄，其中有一位大臣不惜出资五百金，买了一副千里马的尸骨回来，不解其意的君王大怒，认为这个大臣不会办事，故事的结局是大臣出千金买骨的诚意广为散播，最终让这位君主在短时间内得到了真的千里马。故事的精髓在于花五百金买千里马骨骸这个情节上。这个情节透露给我们两个信息：一是招徕人才不能凭空喊，必须舍得投入；二是求才不能是叶公好龙，必须体现出求才若渴的真正诚意。就建筑施工企业而言，企业的资信、实力、技术人员的丰富经验都是构成企业在建筑市场经营活动的必要要素。技术人员水平的高低，不但是构成企业资质等级的要因，也是对建筑产品质量的智力支撑。建筑企业可以通过招聘会等途径，招贤纳士，招募优秀人才，通过公平、合理的待遇，为企业的运转随时更新血液。

“三顾茅庐”——事业留人的软实力打造

刘备三顾茅庐的故事可谓是家喻户晓，千百年来，人们将这个典故奉为礼贤下士的经典。刘皇叔三顾求贤的“诚意揽才法”也成为人才招聘者纷纷效仿的套路模式。刘备三顾茅庐之所以能够请出诸葛亮出山相助，打动孔明先生的关键并不在刘备三顾隆中的过程，而是刘备准备逐鹿中原、兴复汉室的宏伟事业愿景。正是这个愿景让诸葛亮看到了其发挥作用、体现人生价值的广阔舞台，加之刘皇叔诚心一片的催化剂效应，最终才成就了这番佳话。在人才引进的低端层面，可能更注意待遇留人、感情留人，强调要用优厚的物质条件和真诚的心打动人才、吸引人才，却忽略了事业留人的打造和准备。给予优厚的待遇都是有限的，因为金钱的多寡是可以衡量计算的，能提供的待遇终究有个底线，不可能超越自身的发展水平和承受能力；建立感情联系也是有限度的，人才与引进方的关系，说到底首先还是雇佣与被雇佣的劳务合同关系，是建立在经济关系基础之上才有的伦理情感关系。待遇你能给的，别的地方别的企业别的雇主也能给，甚至翻番加倍；感情你能打动人，别人也非冷血动物，你能当贴身管家，我也会保姆服务。只有事业发展是可持续的、他人很难复制的资源，成为持续吸引力的决定因素。有的时候，物质条件等硬件条件差一点，但有让人才可以足够施展才华的空间和舞台，有他感兴趣并愿意为之付出的事业，最终还是会选择留下。正如海尔创业初期，张瑞敏对同伴说：海尔不能给你很多，但在海尔你就会有拥有创业成就梦想的激情。“与君携手、共谋大业”，这种机缘与幸福，作为人才，足矣！

在市场经济下，建筑企业优秀人才不再是固定于一个企业的螺钉，更像一个流动的音符，那里适合发展，就可以在哪里唱响美妙的乐曲。企业不再是单向选择员工，员工也有了选择企业的自由。待遇也不是企业留住人才的唯一力量，存在感和成就感也是员工决心在企业奉献的理由。

“西邻五子”——人岗匹配的用人理念

《经野子内幕》中西邻五子的典故，说西边邻居家有五个儿子。一个儿子老实，一个聪明，一个瞎，一个驼背，一个瘸。于是西邻就安排让老实的务农，聪明的经商，瞎子卜卦（算命），驼背搓麻绳，瘸子纺线，结果五个儿子各得其所，都不用为衣食发愁。以现代眼光来看，西邻真可称得上是“人力资源管理专家”，他为其每个儿子所进行的人生设计和岗位安排可谓精妙。很好的做到了扬长避短，尽可能的发挥每个人的长处和优势，将最合适的岗位安排给最适合的人。人力资源开发管理中有一句很经典的话：人人皆可成才，天下没有废品，只不过你放错了地方而已。大诗人李白诗云：天生我材必有用。但要想将人才用好、用活、用出效益用出质量，就是大学问了。其中很重要的一个原则，就是人岗相适、人岗匹配。

建筑企业岗位设置齐全，企业在安排员工岗位时，不能因岗位安排人，而应该考虑员工的综合素质，扬长避短，将每一个人安排在适合自身发展的岗位上，做到人岗相适、人岗匹配，这样才能取得双重收获。

“萧何月下追韩信”——高端引领的带动效应

萧何月下追韩信也是大家耳熟能详的典故了。韩信是帅才，是带兵可以“多多益善”的指挥人才。所以，当刘邦误认萧何也要逃跑背叛自己的时候，萧何解释说是去追韩信去了，刘邦一听就大怒：“诸将亡者以十数，公无所追，追信，诈也。”因为在刘邦看来，韩信不过是一个无名小卒罢了。但萧何却认为韩信是“国士无双”的顶尖人才，刘邦其他部下各自奔逃几个都无所谓，唯独不可错过了韩信这样的高端人才，他一走损失就大了。事实也证明了萧何的眼光，有了韩信的辅佐，刘邦最终成就了霸业。

顶尖的高端人才总是稀缺资源，而且是能够起到决定性、变革性作用的人力资源要素。江西的新余市，自从引进了赛维集团大力发展光伏产业之后，彻底改变了新余的产业结构，让光伏产业成为新余的支柱产业。新余的经济腾飞，经验就一句话：引进一个人才，落户一个项目、发展一个产业、最终打造一个产业集群。这中间，引进一个领军人物就成为腾飞的基点。通过学习习总书记关于人才工作重要论述，觉得建筑企业中人才的重要性，只有在工作中不断充电，不断学习，时刻存在本领紧迫感，才能适应社会需要，才能被社会接受。

学习使人进步，通过不断学习，在工作中进步，具备“人才”标准，才能在建筑施工领域崭露头角。

第五篇：学习习近平总书记关于扶贫开发的重要论述

学习总书记关于扶贫开发的重要论述 扶贫开发 人人有责

扶贫开发是消除贫困、保持稳定，构建社会主义和谐社会的重要前提，总书记多次在不同场合，对扶贫开发工作作出了重要指示，在开展党的群众路线教育实践活动之际，为更好地开展好“海门城管局五联一扶”重点工作，我再次温习了习总书记关于扶贫开发的一些重要论述，总书记的讲话为当前我们开展扶贫工作提供了思想动力支撑、指明了方向。

做扶贫开发工作要源自肺腑之心

扶贫开发是党和政府的职责。总书记指出，“消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求”。共同富裕是社会主义的目标，是社会主义的优越性的体现，也是党和政府的目标任务。据中科院数据统计，目前我国的贫困人口还有1个多亿，约占全国人口的十分之一，这是我们实现共同富裕所必须要解决的难题，是我们党和政府所要攻克的难关，面对扶贫开发的艰巨任务，我们社会各界都应该在党和政府的引领下，积极投入到这项工作中来。去年，作为政府部门之一，海门市城管局通过三解三促活动联系了6家帮扶企业，与一个村结对帮扶，与11个村109户贫困户进行一对一式结对帮扶，对其中19户贫困户进行了开发式扶贫。

扶贫开发是仁爱之举。一户贫困户家庭产生贫困的原因有很多，可能是因为家庭里面的人的智力有限、身体缺陷等主观原因导致的生产力低下，但更多的是因为社会生产的落后，导致的社会财物有限而带来的社会分配不能均衡的客观现实，作为社会主义国家的一名公民，作为“一部分先富起来的人”，我们应该在感谢享受社会主义大好政策的同时，帮助那些贫困户，帮助那些改革开放前曾经一样和我们艰苦奋斗建设祖国家园的人们，一起实现“共同富裕”，这是作为一个社会主义大家庭一份子的责任与良知，也是一个人的应该有的仁爱之心，而作为政府机关工作人员，我们更应该这么做。正如习总书记讲，“对各类困难群众，我们要格外关注、格外关爱、格外关心”。

扶贫开发要从身边做起。由于我们还是发展中国家，所以在国际场合，对于国际扶贫开发，总书记讲，“承担的国际义务要适当”。这是我们的国情所决定的。“达则兼济天下”，在我们还没有更多能力帮助全社会更多贫困人群的时候，我们首先要做到的是先从身边做起。海门作为苏中苏北第一小康市，经济发展迅猛，但目前仍然有12000余户低收入户，20300多贫困人口，作为海门人民，帮助他们脱贫是我们的首要义务。“欲助人，先自强”，这几年我市经济飞速发展，据统计公报显示，去年海门市地区生产总值达到740多亿元，比2012年增长了12.7个百分点，在经济得到了快速发展的同时，海门也加大了扶贫开发力度，全市社会各界都积极投身到扶贫开发的大潮中来，帮助这些贫困户尽快富起来，尽快享受海门经济社会发展带来的丰硕成果。

要正确把握好扶贫开发工作方向

扶贫开发路子是重点，要充分利用地区优势。“推进扶贫开发，推动经济社会发展，首先要有一个好思路、好路子。要坚持从实际出发，因地制宜，理清思路、完善规划、找准突破口”，总书记这样讲。在海门开展扶贫开发工作，应该充分利用我们的优势资源，例如海门有全国三大家纺市场之一的叠石桥家纺城，有“百千万工程”为重点的现代农业产业体系，有领跑全省的建筑业等，我们做扶贫开发工作要结合这些优势产业的发展以及他们在转型时所带来的新机遇、新机会，通过拉动一个个经济相对落后村加速致富，来带动村里的一户户贫困户尽快脱贫，这可能比一户一户救济、一户一户扶贫开发效果要好、要彻底。

扶贫开发村支部是关键。“农村要发展，农民要致富，关键靠支部”，这是习总书记在骆驼湾村视察时所指出的。农村支部作为中国基层的党组织，是农村各项工作的领导核心，是国家代理人，是村务监管者，村委会的战斗力、凝聚力在很大程度上，决定了村里各项工作、村集体的经济发展状况。村支部应该支持村民依法从事生产经营活动、发展多种经营、增加收入，改善生活水平的经济活动。而我们开展扶贫开发工作一定要充分发挥支部的作用，“抓好党建促扶贫”，把扶贫开发同基层党组织建设有机结合起来。海门也注重了这一点，2012年，就开始每年选派一些优秀党员干部到经济落后村进行驻村工作，来加强村委会的队伍建设，实际效果明显，第一书记派驻村集体经常性经营收入全部突破30万元，薄弱村党组织全部晋升“四星级”及以上村党组织。

发展生产、改善生活是扶贫目标。“我们在中央工作的同志要关心和支持乡亲们发展生产、改善生活，各级党委和政府也要关心和支持乡亲们发展生产、改善生活”，这是总书记提出的要求，是我们搞扶贫开发的工作目标。给钱、给物看似减轻了他们一点生活上的负担，但这对于他们来讲只是杯水车薪，或许能解燃眉之急，但恐难成长久之计，要真正让贫困户摆脱贫困一定要发展他们的生产，要为他们创造条件，提供政策支持，通过发展生产带来更多更稳定的经济来源，为他们改善生活，海门市去年制定了2013年—2015年的建档帮扶就对开发式扶贫重点提出了要求，提出要通过“造血”来提高贫困人口的收入水平。

扶贫开发工作关键在于有效行动

要以“人”为中心，进行科学有效培训。扶贫开发工作，扶贫对象很重要，要帮助他们脱贫致富，提高他们的能力素质是重点，要通过对他们进行培训提高他们的生产经营能力，扩宽他们的就业渠道。一方面要选择切合他们实际的培训，诸如养殖技术、种植技术等农业实用技术，让他们通过快速的培训提高自身生产力；另外一方面要加大对他们文化、科技、历史等文化知识的教育学习。在如今的在科技社会里，教育与社会生产力的关系越来越密切，要提高他们的劳动能力，文化知识必不可缺，同时也要关心和帮助他们教育培养好下一代，“把贫困地区的孩子培养出来，这才是根本的扶贫之策”，总书记曾这么讲，作为政府部门，我们应该在这一方面多动脑筋，多做一些工作，各地劳动和教育等部门可以进行专题的研究，针对全市的贫困人口拿出具有针对性、可行性的专题方案出来。

要创新扶贫开发机制。扶贫开发工作，三天打鱼两天晒网肯定不行，一定要有一整套长效和高效的机制作为支撑，这样才能取得实效。只有进一步在扶贫开发工作考核、扶贫开发工作创新奖励、扶贫开发资金使用监管等方面进行进一步规范完善，才能将扶贫开发工作做得更久远、做出成绩；要在创新社会参与机制、扶贫开发工作评价机制、扶贫开发财政资金使用机制等方面进行创新，要充分调动政府各部门、企业、社会团体等社会各方力量参与到扶贫开发工作中来，还要充分发挥他们的特点及优势，并且要将他们凝聚融合起来，形成扶贫开发合力；要对扶贫工作的现有成效和潜在成效进行综合分析，完善扶贫开发工作评价的科学机制；要把扶贫资金谁来用，用多少，用在谁身上，怎么用，进行进一步规范，这样才能取得资金的最大效益，才能防止扶贫开发资金不必要的损失。

财物的帮扶与救济至关重要。除了国家各级财政进行扶贫开发之外，社会上有能力的人，不管是捐钱捐物还是出力气，都应该拿出一份爱心来，给予贫困户帮助与救济。对于有劳动能力的扶贫对象，我们应该在一定的时间内，给予他们一定的财物的支撑，在他们走向增加创收的致富路上，拉他们一把，扶他们一段；对于很多没有劳动能力的孤寡老人、重度残疾人等，他们不可能通过劳动能力等其他途径来增加收入，只有靠救济来生存、生活，那么我们就应该直接给予他们生活资料上的帮助，社会的保障救助体系也应该更多地在政策上、资金上给予他们关心与帮助。