2016年园区党工委经济工作会议讲话稿（范文大全）

第一篇：2016年园区党工委经济工作会议讲话稿

2016年园区党工委经济工作会议讲话稿

2016年园区党工委经济工作会议讲话稿

同志们：

这次会议的主要任务是，以党的十八届五中全会精神为指导，深入贯彻落实中央和省、市委经济工作会议精神，回顾总结园区体制机制改革成果，深入分析“十三五”发展形势，安排部署2016年重点工作，动员园区上下进一步凝聚发展共识，明晰思路目标，加快改革创新，狠抓工作落实，努力实现“十三五”良好开局。刚才，马主任讲了很好的意见，我完全同意，希望大家认真抓好落实。

下面，我根据党工委会讨论的意见，再讲两个方面问题。

一、肯定成绩、总结经验，坚定加快发展的信心和决心

“十二五”期间，特别是园区新体制运行以来，在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实中央和省、市委各项决策部署，紧扣“一中心两园区”城市战略布局和“五大发展定位”，突出“转型升级、创新发展”总体要求，积极应对严峻复杂的发展形势，凝心聚力、抢抓机遇、奋力攻坚，较好的完成了各项改革发展任务，基本实现了“一年打基础、两年大变样、三年翻两番”的目标，经济社会保持了较好较快发展势头。

——我们致力于提升体量，抓调度、强管理，经济运行稳中有进，综合实力显著提升。始终坚持发展第一要务，先后出台了一系列抓改革、促发展、稳增长的政策措施，取得了良好效果。2013-2015年，园区经济年均增长7.3%，工业总产值达到35亿元，财政收入、工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额分别年均增长11%、6.3%、12.7%、12.5%，一二三次产业增加值分别达1.2亿元、8.5亿元和5.4亿元，增长速度较快，以工业主导、商贸强劲、农业补链的产业结构体系不断巩固，煤电化、装备制造、商贸物流、新能源新材料四大产业框架基本形成，中小企业创业园等“园中园”建设模式得到市委肯定，平凉电厂、祁连山水泥、宝马纸业等重点企业技能升级改造取得突破，综合能耗下降10%。连续4年提供的5个重大项目接受了省委、省政府的观摩检阅，园区综合发展实力连续3年进入全省开发区十强，2014年考核位列全省第7名，2015年进入全国产业园区成长力百强榜单。

——我们致力于增强后劲，抓签约、促落地，招商引资高效推进，项目建设迈上新台阶。始终紧扣两大主业，坚持高起点谋划、高标准推进、高水平建设，促进园区转型升级、创新发展。在招商引资上，立足园区政策、资源、区位等优势及现有产业基础，发挥项目建设聚集平台作用，坚持领导带队，亲力亲为抓对接、抓引进，盯准一切机会引客商、争项目，利用兰洽会、西洽会等节会推介宣传园区，签约项目58个，签约资金885.4亿元，到位资金241亿元，成功引进了华泓汇金、甘肃陇能、国际清真食品用品贸易港、百万亩油用牡丹种植及深加工、义乌国际商贸城等过亿元项目20个，引进500强企业1个。在项目建设上，以市列“十大工程”为抓手，论证充实固定资产投资库和“3341”项目库存，跟踪协助项目开展可研报告、规划选址等前期工作，推进“五个一”机制，形成了以华泓汇金、甘肃陇能等为代表的煤电化产业，以亨达机械、荣康实业等为代表的装备制造产业，以世博伟业、风尚吉伍等为代表的商贸物流产业，以光伏、康博丝特等为代表的新能源新材料产业等，园区开发建设后劲持续增强。累计实施项目150多个，完成固定资产投资130多亿元。

——我们致力于改善环境，抓规划、夯基础，设施配套日趋完善，承载功能全面提升。按照“统一规划、适度超前，确保需要”的原则，完成投资10多亿元，年投资以50%以上速度保障。在规划修编上，重点编制7大规划，完成投资1165万元。园区发展规划（2014-2020年）通过批复实施，综合服务区，北区、起步区、中小企业创业园控制性详规通过市级评审，平凉能源化工循环经济产业总体规划完成编制，四十里铺“多规合一”规划编制全面启动。在设施建设上，围绕优化园区路网结构，建成南北路泾河大桥、“一纵一横”道路，马坊西路等各类道路20多条，“六纵十横”的道路格局基本形成。围绕完善保障性住房建设，抢抓政策机遇，建成公租房1049套，拆迁安置棚改房647套，保障了入园务工人员和失地农民的住房需求。围绕供水供电服务，实施起步区供热全覆盖以及330kV、110kV变电站等配套工程，埋设供水、排污管道8.7公里，完成高速公路东出入口等一批重点路段节点改造工程，为园区发展奠定了坚实基础。在城镇管理上，围绕道路、雨水管网、路段监控等市政设施，坚决遏制和查处312国道沿线等处违法违规建筑和抢修抢建行为，依法加强管控维修，积极探索推行园区环卫“外包”，持续开展环境卫生大检查，强化绿化项目建设，营造了良好的生产生活环境，城镇绿地率达到10%。

——我们致力于产城融合，抓惠民、促共享，城乡统筹步伐加快，群众幸福感不断增强。坚持将扩大改革成果共享作为增进民生福祉的根本落脚点，每年安排财政支出75%以上，加快推进产城融合步伐，城镇化率提高到39.1%。产业致富逐渐增强，采取“公司+基地+农户”的模式，引进了鑫海冷链基地、海升智能温室工业化栽培等农业项目，培育了金江太爱肽、长丰面业等农业企业，进一步提升现代农业发展水平，推进失地农民进企务工，努力扩大农民增收致富渠道，实现年输转劳力1.6万人以上，企业务工达到5685人，人均收入达2万元以上。城乡统筹加快推进，坚持区镇村三级规划统筹推进，扎实开展“双联”行动，深入推进精准扶贫，促进基础设施建设向农村延伸，提高城乡设施承载能力，建成“美丽乡村”示范点3个，硬化村社道路60公里，完成危旧房改造634户，通村道路铺油率100%，垃圾无害化处理率100%，自来水入户率96.2%，农村安全饮水通村率88.5%，2014年四十里铺镇被列为全国重点镇和全省新型城镇化建设试点镇。社会保障不断完善，城乡社会保障覆盖面持续扩大，城乡居民养老保险参保率和新农合参合率达到96%和98.6%。文化惠民工程全面推进，建成了一批乡村文化工程，群众精神文化生活不断丰富。办学条件持续改善，教师队伍建设得到加强，九年义务教育巩固率88.7%。医疗保障水平不断提升，人口自然增长率控制在7.1‰以内。

——我们致力于改革创新，抓平台、优服务，深化改革全面推进，发展活力明显增强。针对园区发展融资难、用地难、用人难的实际情况，持续加大倾斜支持力度，推进企业孵化器建设，催生了一批中小微企业，促使非公经济总量不断提升。投融资平台建设巩固提升，以泓源投资、信用担保、泓源小贷为支撑的园区投融资平台全面建成运营，至2015年底泓源公司融资规模达到7.5亿元，担保公司提供贷款担保13亿元，小贷公司提供贷款4亿元，探索组建了泓源房地产、泓润物业、泓源广告等实体公司，迈出了集团化经营管理步伐，这为园区重大基础设施建设和企业发展提供了有力的资金支撑，初步构建了投保贷一体化的融资模式。园区“一手抓体制机制改革、一手抓投融资平台建设”的好做法，在全省开发区工作座谈会上进行了经验交流，泓源公司被甘肃银行总行评定为“总行级优质客户”。土地集约利用水平持续提高，修订了园区征地拆迁标准，完成华泓汇金、义乌国际商贸城等30多个项目征地4500多亩，拆迁9900多平方米，涉及群众3573户。整理土地9700亩，新增耕地1800多亩，有力缓解了耕地占补平衡。完成土地“三权发证”2.13万宗，土地集约利用水平达到国家级开发区中等水平。人才科技创新能力得到加强，积极探索产业园建设新模式，谋划建设清真食品用品产业园、生物医药科技产业园、中小企业创业园等“园中园”，培育康博丝特、荣康实业和中电科新能源等高新技术企业20个以上，企业研究投入占地区生产总值2.5%，建成甘肃省新型碳纤维复合材料工程实验室。举办就业招聘会8次，吸引大中专毕业生和进城务工人员就业3000多人，“热爱家乡•创业园区”就业品牌得到充分彰显。

——我们致力于从严治党，转职能、改作风，服务机制逐步理顺，自身建设得到加强。根据园区“三定”方案等文件，成立了8个职能部门，组建了有关派驻机构，工作机制得到有效理顺，形成了上下联动有序、内外衔接顺畅、左右统筹有力的管理体制，特别是财政体制的独立运行和规划建设的高效开展，为园区开发建设提供了有力支撑。不断强化法治思维和法治理念，加强权力监督，推进依法监督，法治园区建设成效明显。严格推行党务政务公开，大力优化机构服务职能，健全完善管理制度，以OA信息办公平台为内容的“智慧园区”建设全面加快。牢固树立抓好党建是最大政绩的执政理念，扎实开展党的群众路线教育、“三严三实”专题教育、“工作落实年”等活动，严格落实党风廉政建设责任制，认真履行主体责任和监督责任，经济、政治、文化、社会、生态文明及党的建设全面推进，干部作风持续转变。回顾这几年，我们经历了从无到有、从小到大、从弱到强的艰辛历程，走过了建设中逐步规范、增长中逐步调整、保障中逐步发展的不屈历程，面临的挑战比预计的要大，遇到的困难比预想的要多，取得的成绩比预期的要好。这些成绩的取得，是省开发区行政主管部门精心指导和市委、市政府正确领导的结果，也是园区各级各部门和广大干部群众共同努力的结果，更是各位企业家、投资商、建设者等社会各界大力支持的结果。在此，我代表园区党工委、管委会对大家表示衷心的感谢！

面对取得的成绩，我们感到自豪；面对存在的问题，我们倍感压力。在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前发展中还存在不少困难和问题。从发展现状看，近年来，园区通过聚力招商引资和项目，发展空间布局不断优化，四大产业基本形成，区位优势所带来的发展机遇进一步增多，对外影响力有所提升，但经济总量小、产业结构单一的问题还依然存在，招商引资项目少，总体经济抗风险能力弱，项目落地难、建设慢，培育新的经济增长点还比较困难，“一业独大”的瓶颈制约还没有实质性突破，部分企业生产经营困难，经济增长的内生动力不足，规模效益还处于全省开发区中等水平。从发展要求看，近年来，园区发展步伐加快，经济实力不断增强，但园区基础设施滞后，城镇化水平不高，投资需求空间大，我们既要加大投资搞建设，特别是道路交通、城市功能配套等基础设施，又要财政倾斜保民生，满足棚户区改造、乡村道路畅通、农村环境连片整治、义务教育“全面改薄”等发展需求。加之园区贫困面大，与按期实现全面小康社会的目标要求相比，发展压力还依然很大。从发展环境看，虽然园区始终把注重营造宽松和谐的发展环境作为招商引资和项目建设的首要工作来抓，特别是针对软环境建设的新特点、新情况，制定下发了一批制度文件，出台了首问负责制、服务承诺制、限时办结制等一系列制度，实行“一条龙服务、一站式办公”，并从严查处行政不作为、乱作为、慢作为等行为，针对硬环境设施配套滞后现状，加大投入建设力度，投建融资平台等，但真正面对项目企业存在的问题，我们服务水平和解决能力还不够强，要使客商进得来、留得住还很难，加之经济下行压力持续加大，开发建设任务很多，政策优势减弱，园区发展环境依然不是很宽松。从能力素质看，虽然园区干部工作踏实肯干，吃苦耐劳意识强，但普遍缺乏工作经验和实战锻炼，懂业务、会管理、有能力、悟性好的人才还不多，“白天走干讲、晚上读写想”抓的还不够紧，特别是一些部门对干部职工疏于管理，工作中“秒”签文件、形而上学的现象还存有“市场”，一些干部在落实具体工作中，缺乏担当意识、责任心不强，整体能力和素质还不能适应园区发展的需要，在一定程度影响了工作开展。

二、科学定位、精准谋划，构筑发展新优势，努力实现“十三五”良好开局 “十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，是园区建成国家级经济技术开发区的关键阶段。2016年是落实“十三五”规划的开局之年，做好今年的各项工作，具有十分重要的意义。园区“十三五”时期经济社会发展的总体思路是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神及总书记系列重要讲话精神，围绕“一中心两园区”战略布局，突出抓好招商引资和项目建设“两大主业”，倾力打造融资、服务、创业三大平台，主动融入丝绸之路黄金段建设，加快转型升级、创新驱动、产城融合，着力改善民生福祉，着力深化改革创新，着力推进依法治理，着力从严管党治党，着力建设国家级经济技术开发区，成为全市推动经济转型升级发展的重要载体。

今年的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%，第一产业增加值增长6%，第二产业增加值增长8%（其中：工业增加值增长7.5%、规模以上工业增加值增长8%，建筑业增加值增长8%），第三产业增加值增长10.5%，固定资产投资增长20%，地方财政收入增长10%，社会消费品零售总额增长12%，进出口总额增长10%，招商引资到位资金增长12.5%，城镇新增就业人数1000人，文化产业增加值增长15%，单位生产总值能耗和主要污染物排放达到控制指标，综合发展水平居于全省同类开发区前列。这些目标任务是党工委、管委会科学分析研判形势，贯彻落实市委、市政府的部署要求，统筹考虑产业基础、承载能力、增长潜力等做出的决策，是积极稳妥的，是符合发展实际的，也是今年必须努力完成的目标任务，一些指标还要完成的积极一些，为全市的发展多做贡献。从宏观形势看，园区开发建设的重大战略机遇期依然存在，机遇大于挑战的基本面没有改变，经济发展长期向好的基本面没有改变。国家实施“一带一路”战略和全省实施“3341”项目工程，特别是今年中央提出供给侧结构性改革、消费升级以及“互联网＋”等发展导向，围绕培育发展新产业、加快中小企业发展、支持企业技术改造升级、补齐软硬基础设施短板等提出一系列含金量高、针对性强的政策措施，与园区开发建设的战略部署是高度契合的，为我们加快发展带来了重大政策利好和重大机遇。从产业发展看，虽然国家转方式、促改革主要通过产业结构调整来实现，强化节能减排，抑制水泥、煤化工等六大行业产能过剩和重复建设，对园区电力和水泥产业产生影响，但国家坚持发展第一要务的决心没有变，支持大力发展战略性新兴产业和低碳经济的政策持续发力，加之关于促进国家级经开区转型升级创新发展的若干意见、全省开发区深化改革创新机制的指导意见等一系列重大政策措施的出台，都为园区产业发展指明了方向，提供了支撑。从增长动力看，国家预算内投资将继续加大，重点支持基础设施建设、保障性安居工程、城乡一体化及中小企业发展，园区有望在项目和资金争取上实现新突破。同时，园区规划功能布局逐渐完善，四大产业发展框架逐步形成，重点项目布设有序展开，自身发展动力不断增强，已成为全市重点项目投资最为密集的区域，对吸引东部沿海地区大项目、好项目入园建设意义重大，保持8.5%以上的增速是完全有条件实现的。为此，我们要认真学习中央和省、市委经济工作会议精神，正确研判形势，把困难估计得更充分一些，把应对措施考虑得更周全一些，把政策研究得更深更透彻一些，找准对接点、选准突破口，抢抓机遇、努力为园区经济社会发展争取最大的政策支持和利益保障。

关于今年的重点工作，马主任已作了全面安排部署。下面，我就把握好、落实好今年各项工作，再提几点要求：

一要紧扣主责主业，全力增强开发建设新实力。充分发挥园区区位、政策、资源等优势，继续推进招商引资和项目建设。招商引资上要有谋划、有目标、有措施，紧盯国家产业政策方向和知名企业的投资导向，进一步扩大招商引资规模，认真抓建一批产业关联度高、科技含量高的大项目好项目，确保招商引资项目储备100项以上，概算投资在1000亿元以上。要开展网上招商，对一些“专精特新”的好项目，提供订单式优质服务。今年要力争洽谈各类项目55个以上，签约千万元以上项目15个（过亿元以上项目6个），签约资金100亿元以上。项目建设上要抓落地、抓建设、抓管理。要力争固定资产投资增长20%以上，以“十大工程”为抓手，对上报审批的项目，要专人盯办，跟踪争取，直至落地。对符合投资政策、正在前期谋划的项目，要加快进度，抢先一步列入各级上位规划；对中央新的政策亮点和新增投资，要敏锐反应、闻风而动、率先而谋，确保该跑的项目跑到位，能争的资金争回来。对新开工项目要及时做好配套工作，确保完成建设任务；对新增投资项目，要严格按照进度要求多方落实配套资金，确保第一季度整体开工建设。大力支持各类创业群体加快发展，建成一批非公经济项目。园区干部要普遍成为引项目、抓项目、建项目的行家里手。

二要提升服务水平，奋力增强保障发展新能力。坚持以提高发展质量和效益为中心，做强做优投融资体系，从简从快提供优质高效服务，抓管理，做大做强做优投融资体系。泓源公司要继续以服务园区建设发展为己任，全面履行经济效益发展与社会职能发挥并重，加快园区集中供热、供电公司及基础设施建设步伐，要拓宽融资渠道，积极探索产业发展基金等融资方式，充分发挥政府投资引导作用，对发展前景好、带动作用大的骨干企业采取股权投入的方式支持项目落地、企业发展。要逐步完善公司内部管理，建立责权利相统一的管理机制，加快子公司实体化经营步伐，确保实现共赢发展。抓服务，从简从快提供优质政务服务。着力于构建一流政务服务体系，加快形成覆盖园区的行政许可服务体系、覆盖镇村两级的基层综合型便民服务体系。加快农村电商服务平台建设，完善政务服务中心建设标准，投入运行园区行政审批、招商引资、数据共享等系统平台，建立权力公开透明和规范运行管理体系，推进政务服务标准化。抓创新，提升产业园区建设水平。要把创新摆在园区发展全局的核心位置，牢固树立现代产业园区理念，全力抓好已确定的中小企业创业园、生物医药科技产业园、高效农业示范园等“园中园”建设，认真谋划食品加工、新能源、新材料、现代物流产业园，通过以企建园、以企招商、以园招商等形式，严把审查关、容积率和亩均投资强度标准，配套发展一批中小微型企业，发挥好主导产业、骨干企业和专业园区的示范带动作用。要通过鼓励大众创业、万众创新，大力发展生产生活性服务业，加快配套服务设施建设，为企业入园发展创造条件，为承接产业转移搭建平台。

三要突出工作重点，努力夯实转型升级创新发展新优势。园区各级各部门要按照市委、市政府的决策部署，紧扣中心工作，深化共识，狠抓落实。一是突出产业结构优化，全力做好丰收、红峰等企业出城入园工作。在做强主导产业的同时，继续巩固扩大电力、建材、食品等传统产业，继续加大华能平凉电厂、祁连山水泥、宝马纸业等重点企业改造升级支持力度，加快集聚新的产业优势。抓好亨达机械、康博丝特等企业生产达标。加强与马来西亚等国家和地区的交流合作，努力在融入丝绸之路甘肃黄金段建设上培育新的增长点。落实扶持中小微企业发展政策，积极扶持中小微企业进入公用事业、教育、文化、医疗等社会事业领域，增强企业发展活力。切实抓好“规下升规上、个转企”工作。二是突出产城融合发展，全力加快园区各项规划编制，推进四十里铺镇“多规合一”，重点抓好路网、保障性住房、供水供电等基础设施建设，中小企业创业园、商贸加工北区新入驻项目的道路、供水、供电等配套项目要全面启动，配合做好彭大高速、G312线、火车南站升级改造等过境项目建设。深入推进“双联”行动和“1236”扶贫攻坚行动。统筹推进村级文化活动广场、幼儿园等惠民工程建设。理顺平凉三中管理体制，推进平凉三院改革发展。树立精细化城市管理意识，严肃查处和坚决遏制各类违法违规建筑和抢修抢建行为。继续开展好排污权交易试点，抓好企业节能降耗和节能减排，发展循环经济。三是突出精准扶贫攻坚，深入落实“2+19”工作方案，精准锁定贫困户，打赢扶贫攻坚战。依托园区产业发展规划，做大做强农产品深加工区，做好华信百万亩油用牡丹、海升12万平方米玻璃温室等涉农项目落地建设，构建产业融合发展格局，力争农业产业化项目签约实现新突破。依托园区企业集聚优势，不断创新扶贫开发方式，加大扶贫技能培训，积极衔接辖区企业加大设置“扶贫就业安置岗”，引导群众就近进企务工，拓宽贫困群众增收致富渠道。紧盯贫困户减贫指标，建立完善精准扶贫考核制度和识别办法，认真落实各项扶贫政策措施，确保按期实现全面脱贫、率先小康的目标。四要创新体制机制，不断增强服务保障新活力。今年，市委、市政府对园区提出要着眼打造“融资、服务、创业三大平台”的要求，这是对我们三年来发展成果的肯定，也是对“十三五”时期提出的更高要求。园区各级各部门要高度重视，加快政策对接落实，切实提升服务经济社会发展的能力和水平。一是服务机制要创新。要认真开展政策研究，全力落实全省开发区深化改革创新机制的指导意见，进一步优化园区管理运行机制，明晰管理责任，完善机构设置，积极探索人事聘用制度改革，扎实推进园区去行政化改革，促进园区由政府主导向市场主导转型，政府职能由开发建设向公共服务转型。全力推进电力体制改革，加快园区电网工程实施，着力打造招商引资新优势。积极推进园区企业在“新三板”挂牌交易。不断创新工作方式，打破常规，采取“平行作业，协同作战”方式，同步推进土地、建设、规划等各项前期工作的衔接，确保项目尽快落地建设。二是督查考核要实用。健全完善园区督查考核机制，设立督查考核机构。加大对省、市决策部署及园区重点任务落实情况等进行全过程、动态化的督查管理，加强阶段性跟踪督办，确保各项工作落实见效。加快建立督查考核工作制度体系，提升规范化、科学化工作水平。当前要突出抓好本次会议确定的经济社会发展主要目标任务、重大项目签约以及稳增长、促改革、调结构、惠民生等一系列重大政策措施贯彻落实的督促检查。三是管理手段要有力。要不断完善管理体制，充分调动干部积极性，纵向提高工作标准和质量，横向拓展工作领域和范围。要继续深化行政审批制度改革，加快完善园区“三张清单一张网”建设，减少审批事项和环节，为推动结构性改革提供更便捷、更高效服务。要深入推进平安园区、法治园区建设，切实加强对社会治安、环境安全、生产安全、食品药品安全等重点领域薄弱环节的隐患排查和专项整治，积极开展矛盾纠纷排查化解，努力营造良好发展环境。

五要加强党的建设，全面提升驾驭经济工作新能力。园区各级各部门要着眼适应把握引领经济新常态，围绕全面贯彻落实发展新理念，坚持党要管党、从严治党，切实履行好“两个责任”，抓班子带队伍，聚合力促发展。一是抓好思想作风建设。要深化认识、敢于创新，大胆学习借鉴先进开发区的经验做法和工作理念，做到“先干不争论、先试不评论、实践作结论”。要扎实开展好以“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”为内容的“两学一做”学习教育。加强干部教育管理，牢固树立有权必有责、有权必担当的意识，始终保持一种强烈的事业心和责任感，面对矛盾和问题要敢抓敢管、敢于碰硬，面对重大原则问题要立场坚定、旗帜鲜明，面对改革创新问题要迎难而上、攻坚克难。二是抓好党风廉政建设。园区各级党组织要认真贯彻落实“两手抓两手硬、双促进双落实”，坚定看齐意识，严守政治规矩，贯彻执行廉洁自律准则和党纪处分条例，时刻把从严治党、依规治党落实到各方面，把“3783”责任体系和实施意见落实到具体工作中，严格执行目标管理责任制，定期约谈，传导压力。各级纪检机关要聚焦中心任务，创新工作方式，健全法规制度，强化党内监督，把纪律挺在前面，坚决查处违规违纪行为和破坏环境的贪腐案件。三是抓好基层组织建设。要坚持好干部标准，着力推进领导能上能下、干部能进能出、收入能增能减的管理机制，真正把那些党性强、作风正、懂经济、会管理、能经营的干部选拔到领导岗位上来，探索推行全员聘用和履责机制。认真贯彻落实基层党委书记抓党建工作责任制，进一步加强四十里铺镇、园区机关、教育系统和非公有制企业党委及工会、共青团、妇联等群团组织建设。认真坚持“四议两公开”工作法等议事制度，选优配强村党组织班子，发展壮大农村集体经济，深入推进农村基层服务型党组织建设。

同志们，“十三五”发展的美好蓝图已经绘就，今年的工作任务已经明确。让我们在市委、市政府的坚强领导下，勇担使命，不负重托，以更加开阔的眼界、更加非凡的气魄、更加昂扬的精神、更加务实的工作，为建设国家级经济技术开发区，建成现代产业新城、城市新区做出新的更大贡献！

第二篇：党工委书记经济工作会议讲话

**市**新区党工委书记在经济工作会议上的讲话

**市委、市政府一直把**新区作为城市建设的重中之重、区域发展的重大战略，摆上重要议事日程，紧抓不放。2012年10月份，市委常委扩大会议在**召开，专题研究了如何进一步加快**新区建设的问题，并出台了《关于进一步加快**新区建设的意见》。会议的召开与《意见》的出台，是贯彻市

十二次党代会精神的实际步骤，是加快城市发展、助推**跨越的重大举措，充分彰显了市委、市政府推进**建设的坚定决心和鲜明态度，将对**下步发展起到巨大的促进作用。

近年来，**新区按照“一年拉框架、三年成规模、五年出新城”的目标，坚持基础设施与生态环境同步提升，片区开发与景区打造一体推进，在时间紧、任务重、压力大、制约因素多的情况下，解放思想，振奋精神，拼搏进取，攻坚克难，各项工作均取得了明显的阶段性成果。

一、始终坚持把规划设计作为新区高效跨越发展的前提条件，统筹布局，强力推进，发展定位进一步明确。突出规划引领作用，把**新区的建设放在全国的高度去定位，高起点、高标准、高水平编制各项规划。实施阳光规划、科学规划、民主决策，广泛听取各方面的意见和建议，聘请国内规划、建设、旅游开发等各领域知名专家组成咨询委员会，对新区规划建设提供咨询服务。先后聘请美国AECOM、SWA、荷兰NITA等国际一流设计公司进行设计，努力做到了规划设计高品位、高档次。确保每项规划不留遗憾，都经得起历史和时间的检验。先后完成了**生态新城总体规划、控制性详细规划、13项市政基础设施专项规划、区域发展和产业发展规划，实现了多规统一、一步到位、全面覆盖，有效指导了各项建设。同时，坚持一张规划蓝图管到底，依法强化规划管理，切实维护规划的权威性和严肃性。通过不断努力，使**建设成为科教文化的先行区、休闲旅游度假的示范区、现代服务业的聚集区、人居环境良好的新城区。

二、始终坚持把大项目建设作为新区高效跨越发展的动力引擎，落实责任，严格包保，发展后劲明显增强。以基础设施配套和生态建设为重点，坚持把推进工程进度、狠抓工程质量结合起来，集中资源、集中力量，持续实施重点项目攻坚，严格项目监管，精心组织施工。截止目前，已建成项目32个，在建项目41个，待开工项目11个，已完成投资170亿元。七纵七横路网框架基本完成，共修建道路11条，总长45公里，总投资98亿元，全长25公里的综合管沟同时竣工。22平方公里的**主景区累计完成投资71亿元，初步形成亲水、亲绿的生态游园格局，一期工程于2011年正式对外开放。高标准实施8条道路景观建设，新增绿地面积210万平米，完成投资约**亿元。公益项目加速推进，省运动会综合指挥中心主楼已进入装修阶段，奥体中心已经竣工，省运会媒体中心已施工至地上三层，市规划展示馆2013年上半年可竣工，奥体酒店、运动员村、防洪排涝雨水泵站等项目建设步伐加快。同时，超前做好了水上运动基地、飞碟靶场的前期工作。

三、始终坚持把和谐社会建设作为新区高效跨越发展的主要目标，创新机制，加大投入，民生工程取得明显成效。始终把维护群众利益放在第一位，坚持以人为本、发展为民，高度关注民生，协调推进各项社会事业发展，让群众真正享受到新城开发带来的实惠。采取有力措施认真落实13项民生实事。集中人力、物力和财力加快三大回迁片区建设，目前已开工建设高层回迁居民楼98栋、146万㎡，完成投资1041亿元，其中89栋楼主体已封顶。**小学教学楼项目已竣工并投入使用，**中学综合办公楼、教学楼已完成主体工程。**医学院、山东理工职业学院已于2010年正式启用。完善失地农民、渔民生活保障体系，推行阳光低保，新农合参保率达到989%，新型城镇居民养老保险参保率达到926%。成立了**物业公司，协调山东理工学院、**医学院等单位安排当地农民就业1000余人。高度重视解决房屋征收中出现的问题，扎实做好信访稳定工作，为新区建设提供了稳定和谐的环境。

四、始终坚持把作风建设作为新区高效跨越发展的工作保障，明确目标，严格考核，形成了立说立行、干就干好的浓厚氛围。全区全面实行指挥部工作制和现场办公制，成立了六大工程建设指挥部，分别由区领导担任指挥长，细化责任分工，把目标和任务具体到项目、落实到个人、量化到进度。制定出台了项目建设考核办法，加大跟踪督查力度，实行日督导、旬调度、月通报、年底兑现奖惩，奖优罚劣、奖勤罚懒。高度重视党风廉政建设，每项工程都签订“三保”责任书，强化审计监督，加大预防和惩治腐败力度，确保了每项工程都建成精品工程、廉洁工程、群众满意工程。全区广大干部职工大力弘扬“五加二”、“白加黑”精神，每天早7点到工地，晚上8点召开情况通报会，遇到问题及时解决，绝不让当天的问题过夜，形成了争先恐后谋发展、齐心协力抓落实的局面。

第三篇：园区经济工作会议报告(赵)

抢抓发展机遇 加快转型升级 奋力开创园区优化发展新局面

——江苏江阴—靖江工业园区2009经济工作报告

赵

叶

（2009年12月11日）

同志们：

今天我们在这里召开园区2009经济工作会议，会议的主要任务是回顾总结今年以来的园区开发建设成效，深入学习贯彻市委扩大会议精神，认真分析当前发展形势，及早部署2010年工作目标和举措，进一步动员园区广大干部群众，继续围绕早日实现“千亿园区”的奋斗目标，团结一致，坚定信心，抢抓机遇，迎难而上，加快创新发展和优化发展，又好又快推进园区“二次创业”。下面我根据园区党委、管委会的意见，讲三个方面：

第一，咬紧目标，迎难而上，协力同心实现开发建设新突破。

今年以来，在省、市各级领导的关心重视下，在江阴市委、市政府的正确领导下，在靖江市委、市政府的支持配合下，园区上下紧紧围绕“3721”目标和“千亿园区”创业目标，坚持“联动开发不动摇，科学发展建园区，创新思路求突破，又好又快见成效”的发展思路，大力实施“保、稳、准、快、优、早”

— 1 — “六字方针”行动纲领，同心协力，扎实工作，开拓创新，攻坚克难，圆满完成了开发建设的各项目标任务，跨江联动开发在逆势中实现了新突破。今年园区经济发展的特点有：

一、经济增长更加稳健 主要体现在以下三个方面：

一是增长快，质态优。2009年，园区经济继续保持快速稳健的发展态势，综合竞争力和经济运行质态在危机中持续提升。全年预计实现工商销售收入310.05亿元，同比增长53.87%，其中，开票销售200.96亿元，同比增长37.01%，完成工业增加值47亿元，同比增长87.82%；实现税收6.78亿元，其中国税收入5.68亿元，地税收入1.1亿元，分别突破5亿和1亿大关，增长51.8%和91.50%；实现财政收入7亿元，一般预算收入2.5亿元，分别同比增长44.23%和37.5%，完成工业投入20.09亿元，完成工商登记注册外资1.5亿美元，完成到帐外资1.05亿美元。

二是基础实、效益优。船舶行业依托雄厚的资金优势和自主研发优势，以节能降耗和技术革新为抓手，有效压缩生产成本，提升产品层次。全年实现新增订单3艘，预计实现开票销售89.92亿元，同比增长了95.86%，实现利税总额27.7亿元，利润23亿元，同比增长130.16%、109.47%，上交税收2.67亿元，同比增长187.07%，全面完成了“保订单、保交船、保增长”任务，赢得了竞争主动。重钢结构行业积极抢抓国家“扩内需、保增长”政策机遇，不断做强做精，全力抢占市场。中建钢构在建筑钢构

— 2 — 高端市场的份额接近15%，中泰钢结构在桥梁钢构市场的份额已接近40%。钢铁行业冷静应对金融危机的前沿冲击，产业发展趋于稳定，运行质态优于预期。

三是亮点多，结构优。一批“新能源、新材料和新技术”项目得到培育和发展，新兴产业亮点不断涌现。新能源领域，为风力发电配套的华澄重工项目即将建成投产，通用光伏能源项目即将开工建设。新材料领域，为高速铁路配套的康远新材料项目已于今年3月建成投产，并与中铁建展开了战略合作，转变成为了一个央企控股、民营资本参与的股份制企业。新技术领域，从事通讯电子设备生产的国宇通信项目即将开工建设。园区产业结构得到进一步调优，创新发展能力显著增强。

二、开发功能更加完善

一是功能规划持续优化。利用第二次土地修编的机遇，我们对园区规划进行了必要的调整、细化和优化。一方面，园区启动区范围内的农用地基本调整成为开发用地，园区开发建设在用地规划上得到了有效保障；另一方面，园区整体规划被纳入靖江市新城区规划，园区规划在“二园二区”的规划框架下得到了进一步细化和优化，新产业科研城光电产业园、科技新城，滨江商贸城等新型载体功能在规划中得到明确和强化。

二是产业基地加速形成。围绕“打造具有国际竞争力的临港特色制造业基地，苏南—苏中苏北的区域性商贸物流中心，国家船舶、重钢结构生产基地”的目标，全力加大招商引资力度，全

— 3 — 年新增签约项目13个，总投资达到8.8亿美元。其中工业项目9个，总投资6.5亿元美元，服务业项目4个，总投资2.3亿美元。建成投产重点项目4个，在建重点项目5个，即将开工项目5个，总投资达到7亿美元，实际完成投资29.5亿元。在项目招商和项目建设的带动下，园区船舶特色产业园信息化与工业化相互融合，不断推动船舶产业向“微笑曲线”的两端延伸，形成裂变式集聚。重钢结构产业全力加快重钢结构企业的规模扩张和项目建设，积极抢占高端市场，正在加速裂变为长江下游重钢结构产业基地。物流园区口岸正式对外开放，管理日益规范，港口物流吞吐量预计达到1200万吨，商贸流通正在蓬勃发展。

三是综合开发稳步推进。新产业科研城开发建设取得突破性进展，通用光伏、国宇通信等高新技术项目，津通工业房产等服务性项目，用友船舶软件设计院、清华大学新材料孵化基地、格尔顿国家级汽车传动轴实验室等创新平台纷纷入驻。商贸物流区联检大楼正在加紧建设，预计年底封顶，CBD建设即将全面启动。滨江商贸区建设已经启动，老八圩镇城镇一体化改造全面展开，一期300亩整体开发方案基本确定，投资达到4000万美元。目前，项目拆迁正在有序推进，预计年前结束。

四是融资平台有效拓宽。按照“资源变资产”的思路，切实加快开发模式创新，“依托项目搭建平台，依靠平台放大投资”的新型模式加速形成。园区投资方式正在由单一依靠政府投入向政府、市场、企业的多元化投入转变；融资平台正在由单一依靠财

— 4 — 政借贷向企业、市场和财政担保的立体化融资转变；项目运作方式正在由园区承担债务的母体式运作向公司自负盈亏的市场化运作转变。

五是创新平台开始集聚。切实强化“培植优势产业、培养优秀人才、培育优质品牌”“三优”服务理念，大力实施科技兴园战略。以行业高峰会、产学研推进会、产业论坛等形式，组织创新型招商活动3次。先后与清华大学、同济大学、交通大学、西南交大等10多家国内知名高校和科研院所建立战略合作关系。设立国家级专业实验室、检测中心、博士后工作站各1家，各类研究院、研发机构8家，引进或引用科技领军型人才10名，呈现出了创新平台集聚的良好发展态势。

三、社会发展更加和谐

预计全年完成非工业投入4.5亿元，同比增长11%。新建和改造道路7.5公里，新建安臵房75000平方米，妥善安臵拆迁农户293户。切实加快溢馨苑新社区建设，推进莲沁苑环境整治，商业设施基本配套到位，社区环境进一步优化。大力实施城乡公交一体化建设，两市来往班次得到加密，园区内部线路得到优化。积极启动农贸市场建设和教育资源优化整合，成教中心教育设施改造基本完成，园区群众的出行、居住、教育条件进一步改善。沿江一级公路景观建设快速推进，八圩港内港整治有序实施，完成公路绿化、小区绿化、企业绿化7万平方米，园区形象更具现代化气息。完成污水管网铺设约8.7公里，企业废水将在集中收集处理后

— 5 — 实现达标排放，园区生态环境得到有效保护。完成拆迁313户，71850平方米，培训并实现就业159人，拆迁农户直接进入城市社会保障体系，养老院建设工程建成投用，社会保障设施更加完善，居民生活水平得到进一步提升。

四、管理体制更加融合

今年以来，两市互相融合、互相配合、互相协作的意识明显增强，园区“多头进入，一头管理”的管理体制更趋完善，效率稳步提升，取得以下几个方面进展：一是园区港口事务局正式成立，园区范围内的港口管理、港口经营等事权由靖江市人民政府整体委托园区港口事务局负责实施。港口管理逐步步入正轨，管理和服务功能得到完善和规范，对外开放功能得到充实和强化。二是扬子江船业集团被列入国家《船舶行业调整与振兴规划》重点扶持企业，企业应对金融危机的能力明显增强。三是江苏省政府明确园区相关税收优惠政策延期3年，园区和园区企业快速发展的政策环境持续优化。四是积极探索项目供地新路径，工业用地和商业用地按比例适当分开，项目供地更加高效。加大向上争取力度，强化项目点供申报，全年累计落实土地指标800亩，完成点供土地600亩。

回望过去，2009年是进入新世纪以来，我国经济发展最困难的一年，也是跨江联动开发实施以来，园区发展形势最严峻的一年。我们一路攻坚克难，携手奋进，取得了令人鼓舞的发展成效，收获了如黄金般宝贵的发展信心。展望未来，2010年是国家“十

— 6 — 一五”规划的收官之年，也是园区优化发展的决胜之年。做好明年的经济工作，挑战仍然严峻，任务仍然艰巨，机遇仍然存在。如何在困难中把握主动，在挑战中抢占先机，确保园区“十一五”规划的各项目标任务圆满实现，确保“十二五”规划顺利启动，需要我们进一步坚定信念，保持清醒，更加冷静理性地认清发展形势、把握发展规律，更加沉着果敢地应对各种困难，化解各种矛盾，真正做到审时度势，规避发展风险，趋利避害，把握发展机遇。

第二，审时度势，积极应对，全力抢抓转型升级新机遇。

我们对当前宏观经济发展形势的分析是：

一、从国际看，世界经济已经止滑回暖，但复苏过程会有曲折，甚至会有反复。今年年初，世界各主要经济体联手出台了规模宏大的经济刺激政策。经过近一年的运行，这些政策的效果已经开始显现。从全球性大宗贸易开始增加，资本市场恢复活跃，美国经济第三季度恢复增长等迹象来看，金融危机恶化和蔓延的趋势得到了控制，世界经济已经停止下滑，并开始逐步回暖。这为世界经济进入上升通道，步入全面复苏提供了条件。但是，我们还应该看到，各国经济回暖并不均衡，欧洲、日本等发达地区和国家尚处在低位徘徊阶段，大部分发展中国家还没有完全摆脱经济衰退的不利影响，有的甚至出现了严重危机，全球经济回暖的基础并不牢固。美国等发达国家失业率居高不下，贸易保护主

— 7 — 义正在抬头，新的贸易秩序还未确立，贸易摩擦正在加剧，外汇市场很不稳定，资本市场投机气氛浓重，实体经济增长乏力，经济危机的破坏力尚没有得到完全释放，全球经济复苏还面临着较大变数和较高风险，复苏过程将会出现曲折，甚至会出现反复，有“二次见底”的可能。对此，我们一定要保持清醒头脑，时刻关注世界经济的发展动态，及早规避风险，及时把握机遇，充分利用好经济回暖的有利时机，加快完善园区产业布局，促进产业发展。

二、从国内看，中国经济实力增强，但结构调整明显滞后。毋庸臵疑，在这轮经济危机中，中国经济表现出了很高的弹性、很大的韧性和很强的稳定性，对世界经济发展作出了重大贡献。随着4万亿投资计划的很快落实到位，中国经济从一季度增长6.1%，到二季度增长7.9%、三季度增长8.9%，一个“V”字型反转趋势已经明朗，今年“保八”已成定局。中国经济的开放性不断提高，影响力明显提升，对外贸易话语权也明显加强，世界正越来越重视中国。但是，成功“保八”，并不等于中国经济已完全进入自主平稳增长的轨道，从危机产生的内在本质而言，在毁灭中实现重建才是其最根本的诉求，也就是说，后危机时代的发展方向，是实现产业结构的优化和发展方式的转变。我们虽然也注意到了这一点，推出了一系列产业调整和振兴规划，但总体上明显滞后，效果还没有显现。中国经济要保持平稳快速可持续增长，还需继续在调整产业结构，提升产业层次上下更大功夫。对此，— 8 — 我们应该要有更加冷静、更加理性的判断，在园区开发建设中，全力突出科技创新，突出产业转型升级，力争做到率先转型，率先发展。

三、从园区看，产业发展面临考验，但产业优化升级迎来难得机遇。我们应该清醒地认识到，当前园区经济发展正面临着考验，主要有“三个不足”：一是造船业后劲不足。造船业是园区的特色产业，也是园区的支柱产业。目前，园区已经集聚了3家造船企业，其中2家上市企业，1家处在上市辅导期，年生产能力400-450万载重吨。今年，造船业实现销售120.87亿元，占园区工业销售的60.44%。我们在看到造船产业重要性的同时，也应看到，造船业占用长江岸线多，园区已没有能力继续引进新的造船项目；造船业对经济危机的反应存在一定滞后性，明后两年造船企业将面临更大发展压力；到2013年，园区造船业的开票销售可能会达到300亿元，但与我们打造“千亿园区”的目标有一定距离。二是新项目储备不足。今年我们不得在招商引资上取得了一些进展。但是从战略角度看，后续项目还显不足，尤其是对园区产业优化升级具有战略性意义的项目明显不足，这对园区的可持续增长制约很大。三是老项目产能不足。目前，园区部分企业竣工投产后，产业和政策优势没有充分发挥，产出效率还没有达到理想状态。对于这些考验，我们要敢于正视，认真对待，并在今后的发展中，不断突破瓶颈，克难求进，争取变被动为主动，化弱点为亮点。在面临考验的同时，我们也拥有很好的发展机遇，— 9 — 主要表现为“四个有利于”：一是实体经济回归，有利于园区制造业掀起新的发展热潮。随着金融产业系统风险的释放到位，世界金融产业已逐步进入上升通道，资本投资的重点开始向实体经济回归，以新能源、新材料、新技术为主的新兴实体产业成为投资热点，将迎来新一轮发展热潮。前几天，中央召开经济工作会议，明确提出要着力推动结构调整，培育战略性新兴产业。这些都为园区加快传统产业升级，加快新兴产业发展提供了有利条件，我们一定要顺势而为，抢先作为，努力在新一轮发展中赢得先机。二是中国经济国际化水平提高，有利于园区优势企业参与国际分工。从某种角度讲，经济危机促进了世界经济的相互融合，加剧了世界各国对中国资本和中国市场的需求，提升了中国经济的国际化水平。在此背景下，园区优势企业产业布局的范围将更广更宽，层次将更高更优，参与国际化分工的选择性和灵活性相对变大，企业优化升级的条件相对更优。三是国家财政政策扶持，有利于园区经济实现平衡发展。中央经济工作会议指出，“明年要继续加强和改善宏观调控，保持宏观政策的基本取向，提高经济发展的稳定性、协调性和可持续性。”国家领导人也多次强调，经济刺激不宜过早退出，我国财政货币政策将保持稳定。可见，尽管明年中央在政策的执行上会更多地注重灵活性和节奏性，但积极的财政政策和适度宽松的货币政策仍然会延续一段时间。这为我们大胆加快开发模式转变，推动综合开发，实现经济平衡发展提供了政策保障。四是园区资源产业优势进一步体现，有利于我们

— 10 — 加快战略性新兴产业布局。随着园区岸线综合整治力度的不断加大和产业优化升级的步伐加快，园区资源优势和产业优势正在进一步体现。我们拥有广阔的空间，优质的资源、优惠的政策，引进、培育、发展战略性新兴产业的底气和信心更足了，应该放手去干，放开去做。

基于以上认识，我们认为，明年的工作方针应该突出以下三个字：

一是在观念上突出一个“抢”字。就是要牢固树立机遇意识和竞争意识，在发现机遇上先人一步，在把握机遇抢上先一步，努力利用好国家积极财税政策保持稳定的有利时机，切实加大新兴产业领域招商引资力度，加快基础投入，加强土地整合和储备，为园区“十二五”发展奠定更好基础。要牢固树立成本意识和效率意识，在项目的投入产出上下功夫，全力做到抢建设进步，抢产出效益，抢市场先机。要牢固确立服务意识和责任意识，努力在项目服务上做到上手早，推进快，抢主动，以优质、及时、贴心的服务为项目发展提供更优环境。二是在路径上突出一个“新”字。就是要加快打造特色产业基地，着力培育一批新的百亿企业；加快产业结构调整，着力引进一批新兴产业项目。加强自主科技创新，着力创建一批新的产学研平台。三是在工作上突出一个“实”字。就是要以实事求是、求真务实的态度，扎扎实实、脚踏实地地开展好各项工作，力求实实在在，真实不虚。在作风上，有实打实、硬碰硬，敢吃苦、敢较真的实干精神，做到敢于干、善于

— 11 — 干，干必成。

第三，明确目标，鼓足干劲，奋力开创优化发展新局面。

2010年是园区转型升级的决战年，也是我们打造“千亿园区”的决胜年，园区上下一定要解放思想，大胆向前；同心同德，携手向前；鼓足干劲，奋勇向前。以“不破楼兰誓不休”的信念、“狭路相逢勇者胜”的拼劲，“会当水击三千里”的豪情，全力开创园区优化发展崭新局面。

2010年，园区经济工作的目标是“5812”，即实现工商销售500亿，引进超亿美元项目8个，实现财政收入10亿元，注册外资2亿美元，主要经济指标同比增长40%。

围绕以上目标，我们要注重抓好以下几方面工作：

一、注重推陈出新，确保发展高起点。要在传统产业裂变与延伸上下功夫，促进传统产业推陈出新，夯实产业基础，提升发展水平和层次。进一步鼓励企业加大研发投入，设立企业研发中心，以科技创新为动力，加快技术革新，促进产业升级。引导和扶持企业，集中投入，集中力量，努力在传统产业的关键性技术领域实施突破，着力提升产业层次，突破发展瓶颈。进一步加强园区内部传统产业的联动发展，增强企业关联度，延伸产业链。进一步强化创新型中介服务体系引进，推动信息化与工业化融合，加强信息技术在传统产业中的应用，利用信息技术渗透、改造和提升传统产业。

二、注重以新制胜，抢占产业制高点。要切实加强战略性新兴产业项目的引进，努力抢占新一轮发展的产业制高点和主阵地。具体做好8项重点工作：一是依托岸线、装备和腹地优势，启动一个核工业装备产业区建设。二是确保今年注册的通用光伏和国宇通信2个新项目能够建成，并争取投产。三是确保华澄重工、康远新材料和新东方船配3个项目达标达产，形成产出效益。四是努力争取园区重钢结构产业基地、低碳经济研究院、生态园区和1家高新技术企业，获得国家有关部门或权威机构的认证许可。五是以低碳经济产业基金和现代商务服务为主攻方向，积极引进至少5个服务业新领域的机构、实体。六是搭建好6个科技创新成果转化平台。七是分重点、分区域组织7次招商活动。坚持内外资并重的策略，加大以核工业装备和现代商务服务业机构为主要内容的招商引资，着力引进以央企为主的优质内资和以日本、欧美为主的优质外资。八是加大对已签约项目和在谈项目的跟踪力度，确保或者争取明年有8个超亿美元项目进驻园区。

三、注重管理创新，强攻机制薄弱点。主要是做好“两大体系、四个方面”的工作：一是完善园区行政管理和公共服务基础设施建设管理体系。第一个方面是进一步理顺园区内部运行管理机制，按照“精简、高效、协调”的原则，逐步建立富有生机和活力的新型运行机制。以机关效能建设为抓手，把效能建设与干部队伍建设、目标考核、督查落实有机结合起来，最大限度地调动每个干部群众的工作积极性。第二个方面是做好园区基础设施

— 13 — 和公共服务设施的建设管理。加快制定园区绿化、道路、环境和社会公共服务设施等方面的管理措施，确保园区商务环境不断完善，投资环境不断优化，生活环境不断美化。二是建立投融资管理和资源利用监督、考核、控制管理体系。第一个方面是完善投融资管理机制。进一步深化政银企战略合作，拓宽融资渠道，全面加强金融服务平台建设，充分发挥投资公司的市场化作用，引导和扩大社会投资，完善项目投资、效益测算、资金运作管理等投融资机制。第二个方面是强化资源监督、考核、控制管理机制建设。进一步提升资源的日常管理和集约化利用水平，加强土地、港口岸线的执法监察和法律法规宣传力度，保障园区良好的资源市场秩序，不断提高园区资源经营水平。

四、注重形象出新，打造发展新亮点。着重推进5项重大重点工程建设。一是加快推进滨江商贸区建设。二是完善CBD商务区和住房安臵小区的建设管理。CBD商务区建设以联检大楼和区内公园为重点，推动核心商务区的开发建设。安臵小区的管理方案要尽快研究，及时出台，确保社区居民拥有良好的居住环境。三是加快推进恒德港、六圩港、二圩港3个港口工程建设。四是加强4个方面的整治，包括八圩港港池整治、道路厂区绿化整治、小区内部环境整治和沿街路边摊贩整治。五是加快四个片区（人民南路区域、联检大楼片区、长强钢铁片区、国宇通信片区）以及六圩港拓宽工程5项重点拆迁工程。

同志们，2010年园区经济发展任务艰巨，责任重大，能否扎

— 14 — 实做好上面四项工作，关系到我们能否早日实现“千亿园区”目标，关系到园区能否在“十二五”期间形成一个新的发展高潮，关系到园区跨江联动开发能否在十年封闭运行期满时向省委、省政府，向两市市委、市政府，向两市人民群众交出一份令人满意的答卷。为此，园区各部门、企业要始终保持认识高度一致，方向高度一致，步调高度一致，做到服务要出新举措、环境要出新气象、企业要出新动力。

服务要出新举措。园区机关、部门要始终做到围绕项目抓落实，围绕企业优服务。进一步加大工作落实力度，健全完善强化落实的工作机制，确保园区各项经济政策和举措不折不扣落实到项目，落实到企业。进一步增强有效服务观念，对经济发展中全局性、普遍性问题，要加强协调沟通，形成协同服务机制；对不同领域、不同行业的特殊困难要分类施策，形成“一企一策”服务机制。进一步健全部门绩效考核制度，不断提升机关人员的服务理念，提高部门服务的质量和效率。

环境要出新气象。要千方百计争取两地市委、政府的全力支持，千方百计争取两地群众的真心拥护，形成社会各方鼎力支持的和谐开发新气象。切实加快园区景观工程和综合开发建设，努力塑造现代、优美的工业园区新形象，充分展现园区跨江联动开发取得的新成效、新进展。切实加强干部队伍作风建设，努力塑造公平公正的党员干部新形象，坚决杜绝擅用、滥用、谮用职权等行为，全力维护园区群众切身利益，确保群众公平享受园区开

— 15 — 发建设带来的新成果和新机遇。

企业要出新活力。企业要成为优化管理的主体，努力强化内功，规范管理，通过管理提升促进效益提升。要成为科技创新的主体，自觉加大科技研发投入，大力实施标准、品牌、专利“三大战略”，抢占产业“话语权”和市场“主导权”，通过科技优势赢取发展优势。要成为平台创建和人才引进的主体，自觉加快产学研平台建设，推进人才建设，大力引进高级人才，通过借智借力增强发展动力。

同志们，联动开发是省委省政府赋予我们的重要历史使命，省市各级领导对我们寄予厚望。当前，园区开发建设已经进入了一个新的关键阶段，新的形势、新的任务对我们提出了新的要求，让我们高举邓小平理论和“三个代表”思想伟大旗臶，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的十七届三中全会和两市扩大会议精神，抢抓机遇、只争朝夕、开拓创新，真抓实干，为开创园区优化发展新局面，早日实现“千亿园区”宏伟目标而努力奋斗！

第四篇：2017全市经济工作会议讲话稿

2017全市经济工作会议讲话稿

要科学研判和把控当前发展形势。一是成绩来之不易，必须充分肯定。过去的五年，市委带领全市上下，稳神定气、克难攻坚、逆势竞进，推动经济社会全面进步，全市综合实力迈上了新台阶。去年，全市切实加强和改善党对经济工作的领导，积极应对严重洪涝灾害和经济下行多重压力，保持了经济社会平稳健康发展，实现了“十三五”良好开局。二是压力不容回避，必须迎难而上。在国际经济全球化和国内经济市场化程度不断加深的背景下，xx自身面临着转型升级、改革攻坚、生态环保、扶贫攻坚等特殊的具体压力，需要我们千方百计补短板，只争朝夕创优势。三是使命非常重大，必须担当作为。在今年省“两会”上，省委书记蒋超良希望xx更好发挥省域副中心辐射带动作用，努力为全省发展大局作出新的更大贡献。我们要坚持实事求是，迎难而上，务实重行，充分发扬“抓铁有痕、踏石留印”的精神，一步一个脚印往前迈进。

xx当前正处在爬坡过坎、转型跨越的关键时期，我们必须把握好方向性的重大问题，正确处理好五个重要关系。一是质和量的关系，在稳的前提下在关键领域、创新发展、改革开放等方面有新突破，在转型升级、提质增效方面有新进展，在生态保护、绿色发展方面有新成效。二是产和城的关系，坚持以产业为引领、以城市为载体、以人为核心，不断做强做大城市产业支撑。三是内和外的关系，既要苦练内功，又要善借外力，内外并举，形成推进xx加快发展的合力。四是发展和民生的关系，持续推进教育、医疗、就业、社保、脱贫等民生工作，让经济发展成果更多、更好、更公正地惠及人民群众。五是发展和保护的关系，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚持在保护中发展、在发展中保护，努力将生态优势转化为经济优势。

要坚决贯彻落实中央精神和省委、省政府决策部署，以新发展理念为引领，突出重点工作领域，把主要精力转变到以提高质量和效益为中心的发展轨道上来，全力抓好六个方面的重点工作：

一是抓好项目投资。

要充分发挥投资对稳增长的“定海神针”作用，选准投资方向，做实做细前期谋划工作。要聚焦经济社会发展重大项目，投资重点要向基础设施、技术改造、环境保护、实体经济、民生改善和公共服务等有利于调结构、补短板、惠民生的领域倾斜，重点谋划推进一批重大基础设施项目、重大产业项目、重大民生类项目落地实施。

二是抓好实体经济。

要把发展实体经济作为稳增长调结构和转型升级的着力点，坚持创新驱动，推动实体经济创新发展。企业要主动适应产业结构调整、人力资源调整，耐得住寂寞，守得住主业，同心多元向前发展，努力向中高端迈进。各级党政部门领导干部要珍惜xx最为宝贵的创新文化软实力和企业家资源，着力构建“亲”“清”新型政商关系，帮助企业解决办事难问题，支持企业做强做大。

三是抓好改革开放。

要将深入推进供给侧结构性改革作为当前和今后一个时期经济发展和经济工作的主线，统筹推进“三去一降一补”工作。要将湖北自贸区xx片区建设作为对外开放的重大契机、重大平台，更好发挥改革牵引作用、开放先导作用，切实增强经济社会发展的动力与活力。要深入推进“放管服”改革，进一步精简行政审批事项，加强事中事后监管，清理规范前置审批和中介服务事项，使改革由“物理变化”激发出“化学反应”。

四是抓好生态环保。

要认真贯彻落

实习近平总书记“共抓大保护、不搞大开发”重要指示精神，把修复长江生态环境摆在压倒性位置，坚持走生态优先、绿色发展之路，严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上限，全面执行最严格的环境保护制度，打好水、大气、土壤污染防治三大战役，推动生态环境质量持续改善，让人民群众共享更多绿色福利。

五是抓好民生改善。

要进一步强化以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，集中力量抓好普惠性、基础性、兜底性民生建设。要用伟大的心态做好平凡的小事，把加强和改善民生落实到一个个具体项目和一项项具体服务上，切实解决好城区交通拥堵、停车困难等实际问题，切实解决好人民群众普遍关心的空气质量、食品安全、看病就医、子女入学、安全生产等突出问题。

六是抓好作风建设。

各级党政领导干部要以身作则抓落实，全体党员干部要奋发有为抓落实，心无旁骛，潜心静气，务实重行，坚决防止抓工作脱实向虚，坚决杜绝推进工作在岗不专心、在职不尽责、工作不尽力、履职不担当。要充分发扬埋头苦干、开拓创新精神，重道轻术，加强修养，简化人际关系，强化工作责任，营造工作氛围。要持之以恒抓落实，一张蓝图绘到底，不折腾、不懈怠，以工匠精神抓好各项工作，以良好作风营造发展环境，让xx发展得更快，把城乡建设得更好，让xx人民更加殷实幸福。

第五篇：经济工作会议讲话稿

XX年是“xxx”收官之年，面对复杂的经济形势，在市委、市政府的坚强领导下，我县通过开展“工业发展突破年”、“招商引资百日突破”、“项目建设百日见效”等一系列活动，以工业项目建设为突破口，加快工业化主体进程，工业经济保持良好的发展态势。

一、XX年工业发展特点

1、招商引资实现突破。我县先后在北京、厦门召开了金溪籍人士恳谈会和在永康、昆山举办了专题招商推介会，全年共引进并开工5000万元以上工业项目24个，其中亿元以上项目12个，分别比上年增加4个、2个。特别是招大引强实现重大突破，引进了中国钢海集团有限公司旗下核心控股企业——浙江索普实业有限公司投资5亿元、用地500亩、集研发、生产、销售于一体的金益达项目，该项目用地已被列入XX年全省重大项目。

2、规模工业实现突破。XX年全县规模以上新增9户，总数达到65户;规模以上工业企业实现主营业务收入38.3亿元、同比增长41.3%，工业增加值8.7亿元，同比增长22.2%，实现利税2.22亿元，同比增长115%，翻了一番。全县年纳税100万元的工业企业达23家、新增4家。

3、主攻园区实现突破。县财政共投入2亿多元支持工业发展，重点建设了中小企业创业园二期、园区服务中心、物流中心、工业园c区二期基础设施等工程和支持企业技改创新，园区实际开发面积达2.56平方公里，入园企业达141家，完成主营业务收入37.7亿元、同比增长36.8%，税金1.04亿元、同比增长98.2%，接近翻了一番。

4、特色产业实现突破。我县香料特色产业聚集步伐加快，块状发展初步形成，香料产业园建成1500亩，企业数量达27家、新增7家，12家投产的香料企业XX年实现主营业务收入9.52亿元、增长132.2%、翻了一番，上交税金1961.1万元、增长86.5%，基本翻了一番，发展势头十分强劲。

二、XX年工作思路

XX年我县将以建设“人文生态工业新城”、打造“中国香都”为目标，继续举全县之力，实施“工业强县战略”，坚持项目带动，主攻工业园区，进一步形成块状经济格局。力争全县规模以上工业增加值达11亿元，实现主营业务收入50亿元。力争工业园区主营业务收入达到60亿元，增长59%，税收1.56亿元、增长50%。为实现上述目标,在四个方面下功夫。

1、创新招商理念，在重大项目上下功夫。摒弃“拣到篮子都是菜”的旧观念，由招商引资向择商选资转变，由小项目向重大项目转变，提升招商引资水平。今年，全县力争引进5000万元以上项目29个，其中亿元以上项目14个，5亿元以上项目1个。坚持高位推动，强化领导招商。瞄准闽、浙、粤等重点区域，开展团队招商和专题招商。进一步整合招商资源，建立项目库，开展联合招商，在招大引强上下功夫，形成“共同引进、共同服务、共同跟踪”的抱团式引资机制。进一步强化招商引资工作的调度、督查和考核。

2、主攻工业园区，在平台建设上下功夫。一是确保新增工业用地1500亩。通过超前做好土地规划、报批、征用和平整工作，通过积极向上争取省重大项目用地指标，积极破解用地难题，保证30个以上项目用地需要。二是继续加大园区基础设施投入，进一步完善水、电、路、绿化、亮化和网络等配套基础设施建设，县财政将安排7700万元，重点建设香料产业园二期、园区客商服务中心、220kv变电站、金益达工业园建设等项目。加快对桥、陆坊、秀谷三个创业小区基础设施建设。完成中小企业创业园二期建设，发挥中小企业创业园的孵化作用，确保承接中小企业10户以上。加大土地清理力度，利用经济法律等手段，盘活闲置土地，腾笼换鸟，承接新项目。

3、加快产业聚集，在特色产业上下功夫。依托香料产业园，强力主攻香料产业，继