四川省村民委员会选举条例

第一篇：四川省村民委员会选举条例

四川省村民委员会选举条例

四川省第十届人民代表大会常务委员会公告第8号

《四川省村民委员会选举条例》已由四川省第十届人民代表大会常务委员会第六次会议于2003年11月28日通过,现予公布,自2004年1月1日起施行。

四川省人民代表大会常务委员会

2003年11月28日

第一章总则

第一条

为了规范和完善村民委员会的选举制度保障村民依法进行民主选举,加强村民委员会建设,根据《中华人民共和国村民委员会组织法》,结合四川省实际,制定本条例。

第二条 村民委员会由全村选民直接选举产生。选举应坚持公开、公平、公正的原则,实行差额选举和无记名投票。任何组织和个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。

第三条 村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成。其成员的具体数额和职位设置,由村民会议或者村民代表会议根据本村实际情况讨论决定。村民委员会成员中,应当有妇女成员,多民族村民居住的村应当有人数较少的民族的成员。村民委员会成员之间不得有近亲属关系。

第四条 村民委员会每届任期三年,届满应当及时进行换届选举。村民委员会成员可以连选连任。

村民委员会因特殊情况需要提前或者延期换届的,由乡镇人民政府报县级人民政府批准,并报同级人民代表大会常务委员会备案。

第五条 村民委员会的换届选举由省人民政府统一部署,省以下各级人民政府组织实施。县级以上各级人民政府民政主管部门负责本行政区域内村民委员会选举的日常工作。

第六条 县级以上地方各级人民代表大会及其常务委员会和乡镇人民代表大会主席团,对村民委员会的选举工作依法实行监督。第二章选举工作机构及职责

第七条 村民委员会在换届选举期间,地方各级人民政府应成立村民委员会换届选举工作指导小组,负责组织实施本行政区域内村民委员会的换届选举工作,其成员由同级人民政府及有关部门负责人组成。换届选举工作指导小组办公室设在同级人民政府民政主管部门。

第八条 村民委员会换届选举工作指导小组的主要职责:

(一)宣传有关的法律、法规、政策；

(二)部署选举工作,制定选举工作方案;

(三)组织培训选举工作人员;

(四)总结、推广选举工作经验;

(五)建立选举工作档案和上报有关选举工作材料;

(六)受理有关选举的来信来访,并进行调查处理;

(七)指导选举工作中的其他事项。

第九条 村民委员会换届选举的日期,由县级村民委员会换届选举工作指导小组确定。

第十条 村成立村民选举委员会。

村民选举委员会成员由主任、副主任、委员共五至九人组成,成员应有一定代表性。村民选举委员会成员由村民代表会议或者各村民小组推选产生,报乡镇村民委员会换届选举工作指导小组备案。

村民选举委员会在乡镇村民委员会换届选举工作指导小组指导下,主持本村村民委员会的换届选举工作。

村民选举委员会应推选一人担任主任,主持村民选举委员会工作。

第十一条 村民选举委员会履行下列职责:

(一)开展选举的宣传、动员工作,解答选民提出的有关选举方面的 2 问题;

(二)制定选举工作实施方案;

(三)确定和培训选举工作人员;

(四)组织选民登记,审查选民资格,公布选民名单;

(五)组织选民依法产生候选人,公布候选人名单;

(六)公布选举时间、地点和程序;

(七)推选计票人、监票人和唱票人,组织投票选举,公布选举结果,并报乡镇村民委员会换届选举工作指导小组备案;

(八)总结和上报选举工作情况,整理、建立选举工作档案;

(九)受理选民意见和申诉;

(十)负责处理其他有关选举的事项。

第十二条 村民委员会任期届满后,应当按照县级村民委员会换届选举工作指导小组确定的日期进行换届选举。村民委员会拖延换届选举超过三个月的,由乡镇人民政府负责召集村民会议,由村民会议推选出村民选举委员会,依法举行换届选举。

第十三条 省、市、州和县(市、区)、乡(镇)地方各级人民政府指导村民委员会选举工作的经费,按财政管理体制由财政列支。第三章选民登记

第十四条 年满十八周岁的村民,除依照法律被剥夺政治权利的外,都有选举权和被选举权。

第十五条 具有选民资格的村民一般在户籍所在地的村进行选民登记。居住地与户籍所在地不一致、要求在居住地参加选举的,须出具户籍所在地村民委员会对其未进行选民登记的证明,经居住地所在村的村民选举委员会确认,可以进行选民登记。村民不得在两个以上的村重复登记。

不能表达自己意志的精神病患者或者其他智力残疾者,经确认不列入选民名单。

选民的年龄计算以选举日为截止日期,出生日期以居民身份证记载的日期为准,无身份证的以户口簿记载的日期为准。

第十六条 村民委员会每次换届选举前,应当对上届选民登记情况进行确认。对迁出本村的、死亡的不予登记,对被依法剥夺政治权利的予以除名,对新增选民予以补充登记。

第十七条

选民外出,村民选举委员会无法与本人取得联系或者联系后本人在选举日未能回村参加选举的,又没有书面委托他人代为投票的,可以不计算在本届选民总数内。

第十八条村民选举委员会应当在选举日的二十日前,以村或者村民小组为单位张榜公布选民名单,并发放选民证。

因故推迟选举超过三十日的,应当对选民名单重新核实并公布。

第十九条 村民对公布的选民名单有异议的,可以在选举日的十日前向村民选举委员会提出,村民选举委员会应当在三日内依法作出处理决定。

第四章候选人的产生

第二十条

村民委员会成员候选人由选民以单独或者联名的方式直接提名。每一选民提出的候选人人数不得多于应选人数。一人同时被提名为两项以上职务的候选人时,按提名人数最多的一项进行确定。

第二十一条 村民委员会主任、副主任候选人应当分别比应选名额多一人,委员候选人应当比应选名额多一至三人。

第二十二条 村民选举委员会应当提倡选民将那些遵守国家法律、法规、政策,品行端正,办事公道,廉洁奉公,作风民主,身体健康,工作能力较强,热心为村民服务的选民,提名为村民委员会成员候选人。

第二十三条提名为村民委员会成员候选人的名单由村民选举委员会于选举日的十五日前按姓氏笔画顺序公布。

第二十四条提名为村民委员会成员候选人的人数超过规定差 4 额数的,村民选举委员会应当召开村民会议或者村民代表会议决定是否预选。决定预选的,以无记名投票方式进行预选,按得票多少确定正式候选人名单。决定不预选或者提名为村民委员会成员候选人的人数符合规定差额数的,被提名的候选人即为正式候选人。

村民委员会成员正式候选人名单应当在选举日的五日前张榜公布。

第二十五条 村民选举委员会成员被确定为村民委员会成员正式候选人的,其所在村民选举委员会中的职务自行终止。由此造成村民选举委员会组成人员缺额需要补充的,由村民代表会议或村民小组另行推选。

第二十六条村民委员会成员正式候选人确定后,由村民选举委员会在选举日前,按照平等、客观、公开的原则,组织村民委员会成员候选人与选民见面,向选民陈述任期内履行职责的打算,回答选民的询问。

村民委员会成员正式候选人自愿放弃候选人资格的,应向村民选举委员会提出书面申请。由此造成正式候选人差额数不足的,由村民选举委员会在原提名的候选人中按预选时得票多少的顺序递补;未进行预选的,组织选民重新提名。调整后的正式候选人名单应当及时予以公布。第五章选举程序

第二十七条 村民选举委员会在投票选举前应做如下工作:

(一)核实参加选举的人数;

(二)选举日五日前公布投票选举的具体时间、地点;

(三)准备票箱和选票,设立选举会场和投票站;

(四)培训监票人、计票人和唱票人等工作人员;

(五)其他与选举有关的事务性工作。

第二十八条村民委员会选举时,应当召开选举大会。村民选举 5 委员会根据便于选民选举的原则,设立选举大会的会场。还可设若干投票站,每个投票站必须有三名以上选举工作人员负责,在选举日规定时间内完成投票。

村民委员会成员正式候选人不得参与选举大会的组织工作,其近亲属不得担任监票人、计票人和唱票人。

第二十九条 村民委员会选举,可以按主任、副主任、委员的顺序分别进行,也可以一次性投票选举主任、副主任和委员。

第三十条

村民委员会选举采取无记名投票方式。选举会场应当设立秘密写票处和公共代写处。文盲或因其他原因不能填写选票的,可以委托他人代写,代写人不得违背选民的意愿。

选民如果在选举期间外出,可以书面委托除正式候选人外的其他选民代为投票。每一选民接受委托投票不得超过三人。

选民对候选人可以投赞成票、反对票或者弃权票,也可以另选本村其他选民。

第三十一条

选民投票结束后,所有投票箱应于当日集中到中心会场,并当众开箱,由监票、计票人员清理选票,由唱票人公开唱票,作出记录,并由计票人、监票人签字。

村民选举委员会应当场确认选举是否有效并将选票封存,移交乡镇人民政府存档。

第三十二条选举村民委员会,有全体选民的过半数参加投票,选举有效。每次选举所投票数多于发出票数的,选举无效;等于或少于发出票数的,选举有效。每一选票上所选的每项职务人数多于应选人数的,选票无效,等于或少于应选人数的,选票有效。

选票书写模糊无法辨认或者不按规定符号填写的,经两名以上监票人认定,对相应部分作废票处理。废票应当计入选票总数。

第三十三条

村民委员会正式候选人获得参加投票的选民的过半数的选票,始得当选。获得半数以上选票候选人人数多于应选名额 6 时,以得票多的当选;如果票数相同,不能确定当选人时,应当就票数相同的候选人再次投票,以得票多的当选。

村民委员会候选人以威胁、贿赂、伪造选票等不正当手段当选的,其当选无效。

第三十四条 获得过半数选票的候选人人数少于应选名额时,不足的名额应在没有当选的候选人中另行选举。另行选举时,根据第一次选举得票多少的顺序,按照本条例第二十一条规定的差额数,确定另行选举候选人名单。另行选举候选人以得票多者当选,但得票数不得少于投票数的三分之一。

第三十五条 村民委员会经过两次投票选举,当选人已达三人以上但仍不足应选人数时,不足的名额可以暂缺。当主任暂缺时,由副主任代理主任工作;当主任、副主任都暂缺时,从当选的村民委员会委员中协商推选一人主持工作,并在三十日内召开村民会议另行选举,直至选出主任为止。

当选人数不足三人,不能组成新一届村民委员会的,应当在五日内就不足的名额另行选举。

第三十六条 村民委员会选举结果经村民选举委员会确认有效后,当场公布,并报乡镇村民委员会选举工作指导小组和县级人民政府民政主管部门备案。县级人民政府民政主管部门应及时会同所在的乡镇人民政府颁发当选证书。

第三十七条 村民委员会成员全部选举产生后,村民选举委员会主持选举的职责自行终止。新一届村民委员会第一次会议应当在选举结果公布后及时召开。

第三十八条 新一届村民委员会产生后,上一届村民委员会的职责自行终止。上一届村民委员会应当在十日内办完公章、财务帐目、资料档案和有关集体资产的移交手续。

第三十九条 新一届村民委员会应当在十日内组织推选村民小 7 组长和村民代表。

村民小组长在村民委员会主持下,由村民小组会议推选产生。

村民代表由选民按每五户到十五户推选一人,或者由各村民小组推选若干人,总数由村民委员会确定,但是不得少于二十人。村民代表名单应予公示。

村民小组长、村民代表的任期与村民委员会任期相同。每届任期三年,可连选连任。上一届的村民小组长、村民代表在新一届村民小组长、村民代表产生后,其职务自行终止。第六章罢免、辞职和补选

第四十条

村民委员会及其成员受村民监督。本村五分之一以上有选举权的村民联名,可以要求罢免村民委员会成员。罢免要求及理由应当以书面形式向村民委员会提出。村民委员会应当在接到罢免要求三个月内召开村民会议进行投票表决。

村民委员会成员违反国家法律、法规被行政拘留、劳动教养和追究刑事责任的、或者不履行职责造成不良后果的,乡镇人民政府或者乡镇人民代表大会主席团可以向村民委员会提出书面罢免建议,村民委员会应当在三个月内召开村民会议进行投票表决。

对村民委员会副主任、委员提出罢免要求的,村民会议由村民委员会主任主持;对村民委员会主任或者多数村民委员会成员提出罢免要求的,或者村民委员会在接到罢免要求后拒绝召开村民会议表决罢免要求的,由乡镇人民政府指导村民委员会主持村民会议进行投票表决。

第四十一条

村民会议在表决罢免要求时,被提出罢免的村民委员会成员有权出席会议并提出申辩意见。

罢免村民委员会成员,须经过有选举权的村民过半数通过。

第四十二条 村民委员会成员要求辞去职务的,应当以书面形式向村民委员会提出,由村民会议或者村民代表会议通过。

对迁出本村或连续六个月以上不履行职责的村民委员会成员,经村民会议或村民代表会议认定,按自动辞职处理。

第四十三条 村民委员会成员出现缺额时,应当在三个月内补选。补选村民委员会的主任或者两名以上村民委员会成员,应当按照本条例规定的选举程序和方法进行。补选村民委员会一名成员,补选方法由村民委员会根据多数选民的意见确定。补选的村民委员会成员,其任期到本届村民委员会任期届满为止。

村民小组长的罢免和补选由村民委员会主持,其程序参照村民委员会成员的罢免和补选程序办理。

第四十四条 罢免、补选村民委员会成员或者村民委员会成员辞职,村民委员会应及时向全体村民公告,并报乡镇人民政府和县级人民政府民政主管部门备案。第七章法律责任

第四十五条 违反本条例规定进行村民委员会选举的,村民有权向乡镇人民代表大会主席团和人民政府举报,也可以向县级人民代表大会常务委员会或者人民政府及其主管部门举报。有关机关应当负责调查,并依法处理。

第四十六条 违反本条例规定,有下列情形之一的,由乡镇以上主管机关予以纠正,并视情节轻重对直接责任人给予批评教育或者行政处分:

(一)无正当理由拖延村民委员会、村民小组长选举或罢免,超过规定时限的;

(二)未经法定程序调整、变更村民委员会成员候选人的;

(三)随意增加或减少村民委员会成员职数的;

(四)未经村民会议通过,罢免村民委员会成员的;

(五)指定、委派、撤换、调离村民委员会成员的。

第四十七条 违反本条例规定,有下列情形之一的,各级人民政府 9 及其有关部门应当依法予以制止、纠正;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任:

(一)违法剥夺村民选举权和被选举权的;

(二)对控告、检举选举中的违法行为或者提出罢免要求的村民进行报复的;

(三)以暴力威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、毁坏选票或者票箱等手段破坏选举工作正常进行或者妨碍选民行使选举权和被选举权的;

(四)以其他不正当方式阻碍选举工作正常进行的;

(五)违反治安管理规定的。

第四十八条 村民对选举程序、办法或者选举结果有异议的,可以向乡镇人民政府或者县级人民政府民政主管部门提出书面申诉。乡镇人民政府或者县级人民政府民政主管部门应当在接到申诉后三十日内,作出书面处理决定。当事人对处理决定不服的,可以在接到处理决定书后十五日内向上一级人民政府民政主管部门提出书面申诉。第八章附则

第四十九条 本办法自2004年1月1日起施行。

第二篇：四川省村民委员会选举

附件2 四川省村民委员会选举条例

（2003年11月28日四川省第十届人民代表大会常务委员会第六次会议通过

根据2015年12月3日四川省第十二届人民代表大会常务委员会第十九次会议《四川省人民代表大会常务委员会关于修改〈四川省村民委员会选举条例〉的决定》修正）

第一章 总则

第一条为了规范和完善村民委员会的选举制度，保障村民依法进行民主选举,加强村民委员会建设,根据《中华人民共和国村民委员会组织法》,结合四川省实际,制定本条例。

第二条村民委员会由村民直接选举产生。选举应当坚持公开、公平、公正的原则，实行差额选举和无记名投票。任何组织和个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。

第三条村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成。其成员的具体数额和职位设置，由村民会议或者村民代表会议根据本村实际情况讨论决定。村民委员会成员中，应当有妇女成员，多民族村民居住的村应当有人数较少的民族的成员。村民委员会成员之间不得有近亲属关系。

第四条

村民委员会每届任期三年，届满应当及时举行换届选举。村民委员会成员可以连选连任。

村民委员会因特殊情况需要提前或者延期换届的，经村民会议或者村民代表会议讨论同意后，由乡、民族乡、镇人民政

— 1 — 府报县级人民政府批准，并报同级人民代表大会常务委员会备案。

第五条村民委员会的换届选举由省人民政府统一部署，省以下地方各级人民政府组织实施。县级以上地方各级人民政府民政主管部门负责本行政区域内村民委员会选举的日常工作。

第六条县级以上地方各级人民代表大会及其常务委员会和乡、民族乡、镇人民代表大会主席团，对村民委员会的选举工作依法实行监督。

第二章 选举工作机构及职责

第七条村民委员会在换届选举期间，地方各级人民政府应当成立村民委员会换届选举工作指导小组，负责组织实施本行政区域内村民委员会的换届选举工作，其成员由同级人民政府及有关部门负责人组成。换届选举工作指导小组办公室设在同级人民政府民政主管部门。

第八条 村民委员会换届选举工作指导小组的主要职责：

（一）宣传有关法律、法规、政策；

（二）制定换届选举工作计划并组织实施；

（三）组织培训选举工作人员；

（四）受理有关换届选举工作的举报和来信来访；

（五）指导选举工作中的其他事项。第九条 村成立村民选举委员会。

— 2 — 村民选举委员会成员由主任和委员共五至九人组成，成员应当有一定代表性，由村民会议、村民代表会议或者各村民小组会议推选产生，报乡、民族乡、镇村民委员会换届选举工作指导小组备案。

村民选举委员会在乡、民族乡、镇村民委员会换届选举工作指导小组指导下，主持本村村民委员会的换届选举工作。

村民选举委员会应当推选一人担任主任，主持村民选举委员会工作。

第十条

村民选举委员会履行下列职责：

（一）开展选举的宣传、动员工作，解答村民提出的有关选举方面的问题；

（二）拟定选举工作实施方案，提交村民会议或者村民代表会议讨论决定；

（三）确定和培训选举工作人员;

（四）审查、登记并公布参加选举的村民名单；

（五）组织登记参加选举的村民依法产生候选人，公布候选人名单;

（六）公布选举时间、地点和程序;

（七）审核代为领票、投票委托书，公布委托人和受委托人名单；

（八）推选计票人、监票人和唱票人，组织投票选举,公布选举结果，并报乡、民族乡、镇村民委员会换届选举工作指导

— 3 — 小组备案;

（九）总结和上报选举工作情况，整理、建立选举工作档案;

（十）受理村民意见和申诉;

（十一）主持村民委员会工作移交；

（十二）负责处理其他有关选举的事项。

第十一条 村民委员会任期届满后，应当按照县级村民委员会换届选举工作指导小组确定的日期进行换届选举。提前或者延期换届选举不得超过三个月。

村民委员会延期换届选举超过三个月的，由乡、民族乡、镇人民政府负责召集村民会议，由村民会议推选村民选举委员会，依法举行换届选举。

第十二条地方各级人民政府指导村民委员会选举工作的经费，按财政管理体制由财政列支。

第三章 参加选举的村民登记

第十三条年满十八周岁的村民，除依照法律被剥夺政治权利的外，都有选举权和被选举权。

第十四条 村民委员会选举前，应当对下列人员进行登记，列入参加选举的村民名单：

（一）户籍在本村并且在本村居住的村民；

（二）户籍在本村，不在本村居住，本人表示参加选举的— 4 — 村民；

（三）户籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申请参加选举，由本人提供户籍所在地村（居）民委员会出具的未参加村（居）民委员会选举的证明，并且经村民会议或者村民代表会议同意参加选举的村民。

村民的年龄计算以选举日为截止日期，出生日期以居民身份证记载的日期为准，无居民身份证的以户口簿记载的日期为准。

第十五条村民委员会每次换届选举前，应当对上届登记参加选举的村民情况进行确认。对迁出本村的、死亡的不予登记，对被依法剥夺政治权利的予以除名，对新增有选举权的村民予以补充登记。

第十六条村民外出，村民选举委员会无法与本人取得联系或者联系后本人在选举日未能回村参加选举的，又没有书面委托他人代为投票的，可以不计算在本届登记参加选举的村民总数内。

第十七条村民选举委员会应当在选举日的二十日前，以村或者村民小组为单位张榜公布登记参加选举的村民名单。

选举投票日因故推迟超过三十日的，应当对登记参加选举的村民名单重新核实并公布。

登记参加选举的村民名单的变动情况，村民选举委员会应当及时公布。

— 5 — 第十八条 村民对登记参加选举的村民名单有异议的，应当自名单公布之日起五日内向村民选举委员会提出申诉，村民选举委员会应当自收到申诉之日起三日内作出处理决定，并公布处理结果。

第四章 候选人的产生

第十九条村民委员会成员候选人由登记参加选举的村民以单独或者联名的方式直接提名。每一村民提出的候选人人数不得多于应选人数。一人同时被提名为两项以上职务的候选人时，按提名人数最多的一项进行确定。

第二十条村民委员会主任、副主任正式候选人应当分别比应选名额多一人，委员正式候选人应当比应选名额多一至三人。

第二十一条 登记参加选举的村民应当从全体村民利益出发，推荐奉公守法、品行良好、公道正派、热心公益、具有一定文化水平和工作能力的村民为候选人。

第二十二条提名为村民委员会成员候选人的名单由村民选举委员会于选举日的十五日前按姓氏笔画顺序公布。

第二十三条 提名为村民委员会成员候选人的人数超过规定差额数的，村民选举委员会应当召开村民会议或者村民代表会议决定是否预选。决定预选的，以无记名投票方式进行预选，按得票多少确定正式候选人名单。决定不预选或者提名为村民委员会成员候选人的人数符合规定差额数的，被提名的候选人— 6 — 即为正式候选人。

村民委员会成员正式候选人名单应当在选举日的五日前张榜公布。

第二十四条 村民选举委员会成员被提名为村民委员会成员正式候选人的，其所在村民选举委员会中的职务自行终止。由此造成村民选举委员会组成人员缺额需要补充的，按照原推选结果依次递补，也可以另行推选。

第二十五条 村民委员会成员正式候选人确定后，由村民选举委员会在投票选举前，按照平等、客观、公开的原则，组织村民委员会成员候选人与村民见面，由候选人介绍履行职责的设想，回答村民提出的问题。

第二十六条 村民委员会成员正式候选人自愿放弃候选人资格的，应当向村民选举委员会提出书面申请。由此造成正式候选人名额不足的，由村民选举委员会按原得票数由高到低依次递补。调整后的正式候选人名单应当及时予以公布。

第五章 选举程序

第二十七条 村民选举委员会在投票选举前应当做如下工作：

（一）核实参加选举的人数；

（二）核实并公布委托投票情况；

（三）选举日五日前公布投票选举的具体时间、地点、方

— 7 — 式；

（四）准备票箱和选票，设立选举会场或者投票站；

（五）培训监票人、计票人和唱票人等工作人员；

（六）其他与选举有关的事务性工作。

第二十八条 村民选举委员会应当根据便民原则设立选举会场，进行直接投票；人数较多或者居住分散的村可以设立选举会场和若干投票站分别投票。每个投票站必须有三名以上的选举工作人员负责，在选举日规定时间内完成投票。

村民委员会成员正式候选人不得参与选举大会的组织工作，其近亲属不得担任监票人、计票人和唱票人等工作人员。

第二十九条村民委员会选举，可以按主任、副主任、委员的顺序分别进行，也可以一次性投票选举主任、副主任和委员。

第三十条 登记参加选举的村民凭本人有效证件领取选票。选举采取无记名投票方式。选举会场应当设立秘密写票处和公共代写处。文盲或者因其他原因不能填写选票的，可以委托他人代写，代写人不得违背委托人的意愿。

登记参加选举的村民在选举期间不能直接领票、投票的，可以书面委托本村本届有选举权的近亲属代为领票、投票。每一村民接受的委托不得超过三人，并应当按照委托人的意愿代为投票。村民选举委员会应当在选举前审核委托书，确认委托是否有效，并公布委托人和受委托人的名单。

参加投票的村民对候选人可以投赞成票、反对票或者弃权— 8 — 票，也可以另选本村其他村民。

第三十一条投票截止后，应当当场当众密封票箱、销毁未发出的选票。票箱应当在三名以上工作人员监督下于当日集中到选举会场，并当众开箱，公开唱票、计票、监票。

村民选举委员会应当当场确认选票是否有效，并将选票封存，移交乡、民族乡、镇人民政府存档。

第三十二条选举村民委员会，有登记参加选举的村民过半数投票，选举有效。每次选举所投票数多于发出票数的，选举无效；等于或者少于发出票数的，选举有效。每一选票上所选的每项职务人数多于应选人数的，选票无效，等于或者少于应选人数的，选票有效。

选票书写模糊无法辨认或者不按规定符号填写的，经两名以上监票人认定，对相应部分作废票处理。废票应当计入选票总数。

第三十三条村民委员会正式候选人获得参加投票的村民的过半数的选票，始得当选。获得半数以上选票候选人人数多于应选名额时，以得票多的当选；如果票数相同，不能确定当选人时，应当就票数相同的候选人再次投票，以得票多的当选。

村民委员会候选人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等不正当手段当选的，其当选无效。

不得利用家族、宗族势力影响村民委员会的选举或者妨碍村民行使选举权和被选举权。

— 9 — 第三十四条 村民委员会主任、副主任的当选人中有妇女的，委员的当选人按照得票多少的顺序确定；没有妇女的，委员的当选人按照下列原则确定：

（一）有妇女获得过半数选票的，应当首先确定得票最多的妇女当选；

（二）没有妇女获得过半数选票的，应当在委员的应选人数中确定一个名额另行选举妇女成员。

多民族村民居住的村，人数较少的民族村民委员会成员产生办法与上款妇女村民委员会成员产生办法相同。

第三十五条 当选的村民委员会成员之间有近亲属关系的，只保留其中一人的职务。如无声明退出的，只保留其中职务最高的一人的职务；如果职务相同，则只保留得票最多的一人的职务；如果职务相同且得票数相等，应当继续组织投票，以得票多的当选。

第三十六条

村民委员会当选人数不足应选名额的，不足的名额应当在没有当选的候选人中另行选举。另行选举时，根据第一次选举得票多少的顺序，按照此前确定的差额比例，确定另行选举正式候选人名单。另行选举候选人以得票多者当选，但得票数不得少于投票数的三分之一。

另行选举不重新进行登记。另行选举可以在选举日当日举行，也可以在选举日后十日内进行，具体时间由村民选举委员会确定。

— 10 — 第三十七条 村民委员会经过两次投票选举，当选人已达三人以上但仍不足应选人数时，不足的名额可以暂缺。当主任暂缺时,由副主任代理主任工作；当主任、副主任都暂缺时，从当选的村民委员会委员中协商推选一人主持工作，并在十日内召开村民会议另行选举，直至选出主任为止。

第三十八条村民委员会选举结果经村民选举委员会确认有效后，当场公布，并报乡、民族乡、镇村民委员会选举工作指导小组和县级人民政府民政主管部门备案。县级人民政府民政主管部门应当及时会同所在的乡、民族乡、镇人民政府颁发当选证书。

第三十九条 村民委员会成员全部选举产生并完成工作移交后，村民选举委员会主持选举的职责自行终止。

第四十条新一届村民委员会产生后，上一届村民委员会的职责自行终止。

上一届村民委员会应当在十日内完成印章、办公场所、办公设施设备、固定资产和流动资金、财务账目、村务档案、债权债务以及其他事务的移交。工作移交由村民选举委员会主持，由乡、民族乡、镇人民政府监督。

新一届村民委员会应当在十日内组织推选村民小组组长和村民代表。

第六章

罢免、辞职、职务自行终止和补选

第四十一条 村民委员会及其成员受村民监督。本村五分之

— 11 — 一以上有选举权的村民或者三分之一以上的村民代表联名，可以要求罢免村民委员会成员。罢免要求及理由应当以书面形式向村民委员会提出。村民委员会应当在接到罢免要求三个月内召开村民会议进行投票表决。

对村民委员会副主任、委员提出罢免要求的，村民会议由村民委员会主任主持；对村民委员会主任或者多数村民委员会成员提出罢免要求的，或者村民委员会在接到罢免要求后拒绝召开村民会议表决罢免要求的，由乡、民族乡、镇人民政府指导村民委员会主持村民会议进行投票表决。

第四十二条村民会议在表决罢免要求时，被提出罢免的村民委员会成员有权出席会议并提出申辩意见。

罢免村民委员会成员，须经过有登记参加选举的村民过半数投票，并须经投票的村民过半数通过。

被罢免的村民委员会成员自通过之日起终止职务，十日内办理工作交接手续。罢免未获通过的，六个月内不得以同一事实和理由再次提出罢免要求。

第四十三条村民委员会成员要求辞去职务的，应当以书面形式向村民委员会提出，由村民会议或者村民代表会议通过。

对迁出本村或者连续六个月以上不履行职责的村民委员会成员，经村民会议或者村民代表会议认定，按自动辞职处理。

第四十四条 村民委员会成员在职期间有下列情形之一，其职务自行终止：

（一）丧失行为能力的；

（二）被判处刑罚的；

（三）民主评议连续两次不称职的。

第四十五条 村民委员会成员出现缺额时，应当在三个月内补选。补选村民委员会的主任或者两名以上村民委员会成员，应当按照本条例规定的选举程序和方法进行。补选村民委员会一名成员，补选方法由村民委员会根据多数有选举权的村民的意见确定。补选的村民委员会成员，其任期到本届村民委员会任期届满为止。

第四十六条罢免、补选村民委员会成员或者村民委员会成员职务自行终止和辞职，村民委员会应当及时向全体村民公告，并报乡、民族乡、镇人民政府和县级人民政府民政主管部门备案。

第七章 法律责任

第四十七条违反本条例规定进行村民委员会选举的，村民有权向乡、民族乡、镇人民代表大会主席团和人民政府举报，也可以向县级人民代表大会常务委员会或者人民政府及其主管部门举报，由乡级或者县级人民政府负责调查并依法处理。

第四十八条

违反本条例规定，有下列行为之一的，由有关机关责令改正；情节严重的，对直接责任人员给予行政处分：

（一）无正当理由不组织或者拖延村民委员会换届选举的；

（二）擅自调整、变更村民委员会成员候选人的；

（三）在选举工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的；

（四）指定、委派、撤换村民委员会成员的；

（五）妨碍村民委员会成员依法履行职责的；

（六）对举报或者发现的违法行为拒绝或者无故拖延调查处理的；

（七）其他违反本条例规定的行为。

第四十九条违反本条例规定，有下列行为之一的，各级人民政府及其有关部门应当依法予以制止、纠正；违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关依法处理：

（一）违法剥夺村民选举权和被选举权的；

（二）对控告、检举选举中的违法行为或者提出罢免要求的村民进行报复的；

（三）以暴力威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、伪造代为领票、投票委托书、毁坏选票或者票箱等手段破坏选举工作正常进行或者妨碍村民行使选举权和被选举权的；

（四）利用家族、宗族势力影响村民委员会的选举或者妨碍村民行使选举权和被选举权的；

（五）以其他不正当方式阻碍选举工作正常进行的。第五十条 在村民委员会选举过程中，违反相关法律规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十一条村民对选举程序、办法或者选举结果有异议的，— 14 — 可以向乡、民族乡、镇人民政府或者县级人民政府民政主管部门提出书面申诉。乡、民族乡、镇人民政府或者县级人民政府民政主管部门应当在接到申诉后三十日内，作出书面处理决定。当事人对处理决定不服的，可以在接到处理决定书后十五日内向上一级人民政府民政主管部门提出书面申诉。

第八章 附则

第五十二条本条例自2004年1月1日起施行。

第三篇：关于关于湖南省村民委员会选举办

湖南省村民委员会选举办法

(1996年11月28日湖南省第八届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过 根据2000年7月29日湖南省第九届人民代表大会常务委员会第十七次会议《关于修改〈湖南省村民委员会选举办法〉的决定》修正)

第一章 总则

第一条 为保障农村村民依法行使民主权利，完善村民委员会选举制度，促进村民委员会建设，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本行政区域内村民委员会的选举适用本办法。

第三条 村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。

村民委员会一般由主任、副主任和委员共三人至五人组成;人数较多、居住分散或者经济发达的村，可以由七人组成。具体数额由村民会议或者村民代表会议确定。

村民委员会成员中至少应当有一名妇女，多民族居住的村应当有人数较少的民族的成员。

第四条 村民委员会成员由选民以无记名投票方式直接选举产生。

村民委员会每届任期三年，届满应当及时举行换届选举，其成员可以连选连任。

村民委员会成员应当遵守宪法和法律，具有一定的组织和领导能力，廉洁公道，作风民主，热心为村民服务。

第五条 村民委员会换届选举工作由省人民政府统一部署，县级以上人民政府民政部门和乡、民族乡、镇人民政府(包括辖有村民委员会的街道办事处，下同)负责组织实施。

第六条 各级人民政府指导村民委员会换届选举工作所需经费，由财政拨付。村民委员会的选举经费在村提留中的管理费中列支，乡、民族乡、镇财政给予适当补助。

第七条 中国共产党在农村的基层组织，按照中国共产党章程进行工作，发挥领导核心作用，依照宪法和法律，支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利。

第二章 选举工作机构

第八条 村民委员会换届选举时，各级人民政府设立村民委员会选举工作领导小组，村设立村民选举委员会。

村民选举委员会由主任一人、委员若干人组成。

第九条 村民委员会选举工作领导小组履行下列职责：

(一)宣传有关法律、法规;

(二)制定选举工作方案;

(三)培训选举工作人员;

(四)指导村民委员会选举;

(五)承办选举工作中的其他事项。

第十条 村民选举委员会成员由村民会议或者各村民小组推选产生，报乡、民族乡、镇人民政府备案。

村民选举委员会主持村民委员会选举工作，依法履行下列职责：

(一)宣传有关法律、法规;

(二)制定选举工作实施方案;

(三)通知外出的村民参加选举;

(四)登记选民并公布选民名单;

(五)公布选举日期、选举大会地点和投票站地点;

(六)组织村民提名候选人并公布候选人名单;

(七)主持召开选举大会和投票活动，组织推选计票人、监票人，公布选举结果;

(八)整理、建立选举工作档案;

(九)办理选举工作中的其他事项。

村民选举委员会履行职责，自组成之日起至新一届村民委员会召开第一次会议为止。

第三章 选民登记

第十一条 凡年满十八周岁的村民都有选举权和被选举权，但依照法律被剥夺政治权利的除外。

第十二条 有选举权和被选举权的村民由户籍所在地的村民选举委员会进行选民登记;有下列情形之一的，可以由经常居住地的村民选举委员会进行选民登记，但不得重复登记：

(一)户口迁出本村但仍在本村居住并履行村民义务的原本村村民;

(二)结婚后居住在配偶所在地的村，但户口尚未迁入，本人同意在配偶所在地的村进行选民登记的;

(三)因其他原因不在户籍所在地登记的。

精神病患者不能行使选举权利的，经村民选举委员会确认，不列入选民名单。

第十三条 选民名单应当在选举日的二十日以前公布。对公布的名单有不同意见的，可以向村民选举委员会提出。村民选举委员会应当在选举日以前作出解释或者调整。

第十四条 因故推迟选举三十日以上的，应当对选民名单进行核实，并根据异动情况予以调整，重新公布。

第四章 候选人的产生

第十五条 村民委员会主任、副主任、委员实行差额选举，各项职务的候选人人数应当比应选人数至少多一人。具体数额由村民选举委员会确定。

第十六条 村民委员会主任、副主任、委员候选人，分别由村民选举委员会召集本村过半数的选民以无记名投票方式提名，或者以村民小组为单位召集本组过半数的选民以无记名投票方式提名，以得票多少确定。因票数相等不能确定时，应当就得票相等的人再次投票，得票多的列为候选人。每个选民提名的候选人人数，不得超过应选人数。

村民选举委员会召集选民提名的，应当在提名当日公开计票，当场宣布提名结果;以村民小组为单位召集选民提名的，提名结束后，由选民推荐三名以上代表当众密封票箱，并随即将票箱护送至村民选举委员会指定的计票地点，于提名当日集中公开计票，当场宣布提名结果。

第十七条 候选人名单应当在选举日的七日前公布。本人不愿意被列为候选人，候选人的缺额按照提名结果依法递补。调整后的候选人名单应当在选举日的三日前公布。

村民选举委员会成员被推荐为候选人的，不再参与村民选举委员会的工作。其缺额按照本办法第十条规定的程序补充。

第十八条 村民选举委员会应当向选民介绍候选人情况，并组织候选人与选民见面、发表任职演讲、回答选民提问。

没有被列为候选人的选民自荐的，应当在选举日的五日前以书面形式向村民选举委员会提出自荐的申请。村民选举委员会应当在选举日的三日前公布自荐人名单。村民选举委员会可以向选民介绍自荐人的情况，可以组织自荐人与选民见面、发表任职演讲、回答选民提问。

候选人和自荐人演讲的内容，不得违反宪法、法律、法规和国家政策，不得对其他参加竞争的选民进行诋毁和人身攻击。

第五章 投票选举

第十九条 村民委员会选举，由村民选举委员会向选民发给统一的选票。选票上正式候选人的排列以姓氏笔划为序。

第二十条 村民委员会主任、副主任、委员的选举可以一次同时投票产生，也可以先选举主任、副主任，后选举委员。

村民委员会主任、副主任、委员会应当由选民直接选举产生，主任、副主任不得从当选的委员中推选，主任不得从当选的副主任中推选。

第二十一条 村民委员会选举，由村民选举委员会主持召开选举大会集中投票，也可以设立若干投票站分散投票。集中投票和分散投票的场所设立发票处和秘密写票处。

选民不能到投票现场投票的，可以书面委托其他选民投票，但每一个选民只能接受一个选民的委托，被委托的人不得违背委托人的意志。被列为候选人的选民和自荐人不能接受委托。

选民因健康原因不能到投票站投票，又不愿意委托其他选民投票的，经村民选举委员会确认，可以使用流动票箱投票。村民选举委员会应当将使用流动票箱的选民名单于选举日前张榜公布。不属于使用流动票箱的选民，不得使用流动票箱投票。

选民凭选民证和书面委托投票证明领取选票。

每个投票站和流动票箱应当有三名以上的工作人员。

第二十二条 选票由选民本人填写，不得串通。选民不识字或者因残疾不能填写选票的，可以委托他人代写，被委托人不得违背委托人的意志。被列为候选人的选民和自荐人不能接受委托。

选民对候选人可以投赞成票，可以投反对票，可以另选本村其他选民，也可以弃权。

第二十三条 参加投票的选民超过全体选民半数的，选举有效。选举投票结束后，应当于当日集中选票，由计票人、监票人当众核对投票人数和票数，作出记录，并由监票人签字。

第二十四条 每张选票所选的人数，等于或者少于应选名额的有效，多于应选名额的无效。

书写模糊不能辨认的选票或者不按规定符号填写的选票作废。

第二十五条 候选人或者另选人获得参加投票的选民过半数的选票，始得当选。

获得过半数选票的候选人或者另选人超过应选名额时，以得票多的当选。如果因票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的人再次投票，以得票多的当选。

第二十六条 经投票选举，当选人数不足三人，不能组成新一届村民委员会的，应当在十日内就不足的名额另行选举。另行选举应当按照本办法第十五条的规定设置差额。

经投票选举，当选人数达到 三人以上但是不足应选人数的，应当在三个月内补选缺额。主任暂缺的，由当选的一名副主任主持工作，直至选出主任为止;主任、副主任暂缺的，由当选的委员推选一人主持工作，直至选出主任、副主任为止。

另行选举和补选缺额时，可以按照未当选人得票多少顺序确定候选人，也可以重新确定候选人进行投票，以得票多的当选，但是得票数不得少于选票数的三分之一。

第二十七条 村民委员会选出后，村民选举委员会应当在选举当日予以公布，并报乡、民族乡、镇人民政府和县级人民政府民政部门备案。选票及其他选举资料由村民选举委员会整理建档。

新当选的村民委员会主任、副主任和委员，由乡、民族乡、镇人民政府颁发当选证书。

第六章 罢免与补选

第二十八条 村民委员会成员受村民监督。村民会议有权罢免村民委员会成员。罢免村民委员会成员应当经过有选举权的村民过半数通过，并报乡、民族乡、镇人民政府和县级人民政府民政部门备案。

村民委员会成员在任期内，任何组织或者个人不得撤换;未经村民会议决定，不得罢免。

第二十九条 罢免村民委员会成员，应当由全村五分之一以上有选举权的村民联名提出。

对提出的罢免案，村民委员会应当在二个月内召开村民会议进行表决。村民委员会不按规定时间召开村民会议进行表决的，乡、民族乡、镇人民政府应当督促召开村民会议进行表决。

第三十条 村民委员会成员在任期内，有被决定劳动教养或者被依法追究刑事责任的，自决定或者人民法院判决书生效之日起，其村民委员会成员职务自行终止。

第三十一条 村民会议在讨论村民委员会成员罢免案时，提案人应当到会说明理由，被提出罢免的人有权出席会议并申述意见。

第三十二条 村民委员会成员要求辞去职务的，应当书面向村民会议或者村民代表会议提出辞呈。村民委员会应当召开村民会议或者村民代表会议讨论表决，获地半数通过方可同意其辞职，并报乡、民族乡、镇人民政府和县级人民政府民政部门备案。

第三十三条 因村民委员会成员辞职或者被罢免等原因出现缺额时，应当在三个月内补选。补选的候选人应当根据多数选民的意见确定，候选人的名额可以多于或者等于应选名额。补选结果应当报乡、民族乡、人民政府和县级人民政府民政部门备案。

第七章 法律责任

第三十四条 对有下列行为之一的，村民有权向乡、民族乡、镇的人民代表大会和人民政府或者县级人民代表大会常务委员会和人民政府及其有关主管部门举报：

(一)不按照法定的任期进行换届选举的;

(二)违反本办法规定取消、变更村民委员会成员候选人或者指定、委派、撤换村民委员会成员的;

(三)用暴力、威胁、欺骗、贿赂、冲击会场、毁坏选票和票箱等手段破坏选举或者妨碍选民依法行使选举权和被选举权的;

(四)伪造选票、虚报选举票数或者有其他弄虚作假行为的;

(五)对控告、检举选举中违法行为的人，或者对提出要求罢免村民委员会成员的人进行压制、报复的;

(六)破坏村民委员会选举的其他违法行为。

有关机关应当在接到举报之日起三十日内依法调查处理。

第三十五条 违反本办法规定程序的选举无效;以威胁、贿赂、伪造选票等不正当手段当选的，其当选无效。

村民对选举程序或者选举结果有异议的，可以向乡、民族乡、镇的人民代表大会和人民政府或者县级人民代表大会常务委员会和人民政府及其民政部门提出书面申诉，有关机关应当在接到申诉之日起三十日内调查处理。

第八章 附则

第三十六条 本办法自公布之日起施行。

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第四篇：关于上海市村民委员会选举办

上海市村民委员会选举办法

(1999年6月1日上海市第十一届人民代表大会

常务委员会第十次会议通过)

第一条 为了规范村民委员会选举工作，保障村民依法行使民主权利，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条 村民委员会主任、副主任和委员，由本村有选举权的村民直接选举产生。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。

村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成，其成员的具体职数由村民会议或者村民代表会议决定。

村民委员会成员中，妇女应当有适当的名额。村民委员会成员之间不得有夫妻关系或者直系亲属关系。

第三条 年满十八周岁的村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权;但是，依照法律被剥夺政治权利的人除外。

第四条 村民委员会每届任期三年，届满应当及时举行换届选举。因特殊原因不能按时举行换届选举的，应当报区、县人民政府批准。

村民委员会的换届选举工作由市人民政府统一部署。区、县人民政府成立选举工作领导小组，领导本行政区域内的村民委员会换届选举工作。

市和区、县民政部门负责指导村民委员会换届选举工作。

第五条 村民委员会换届选举期间，乡、镇人民政府应当设立选举工作指导小组，具体指导、帮助村民选举委员会工作，其主要职责：

(一)制定本乡、镇村民委员会的换届选举工作计划，确定选举日程;

(二)宣传村民委员会选举的有关法律、法规;

(三)组织培训选举工作人员;

(四)受理有关选举工作的举报和来信来访;

(五)承办换届选举工作的其他事项。

第六条 村民委员会的选举，由村民选举委员会主持。村民选举委员会由七至九人组成，其成员应当有一定的代表性。村民选举委员会成员由村民会议或者各村民小组推选产生。如村民小组推选的村民选举委员会成员人数超过规定名额，其成员由村民代表会议确定。

村民选举委员会成员被确定为村民委员会成员正式候选人的，应当退出村民选举委员会。

村民选举委员会的主要职责：

(一)依法拟订选举工作方案，提请村民会议或者村民代表会议讨论通过;

(二)开展选举的宣传、发动工作;

(三)确定和培训选举工作人员;

(四)确定选举日并予以公布;

(五)组织村民登记，审查村民的选举资格，并公布有选举权和被选举权的村民名单;

(六)组织村民提名村民委员会成员候选人，并公布候选人名单;

(七)主持投票选举，公布选举结果，并报乡、镇人民政府备案;

(八)受理有关选举工作的群众来信来访;

(九)总结选举工作，整理、建立选举工作档案。

村民选举委员会履行职责，自组成之日起至新一届村民委员会召开第一次会议为止。

第七条 有选举权和被选举权的村民的年龄以户口登记的出生日期为依据。村民年满十八周岁的计算以本村的选举日为准。

有选举权和被选举权的村民应当在其户口所在地的村进行登记。

结婚后居住在配偶所在村，但户口未迁入，本人要求在配偶所在村登记的，经村民选举委员会确认，可以予以登记，但不得在户口所在地的村重复登记。已经转为非农业户口的原本村村民，仍履行村民义务，本人要求登记的，经村民选举委员会确认，可以予以登记。

第八条 有选举权和被选举权的村民名单，应当在选举日的二十日以前公布。

村民对公布的名单有异议的，可以在选举日的十日以前向村民选举委员会提出，村民选举委员会应当在选举日的五日以前作出解释或者补正。

第九条 村民委员会主任、副主任和委员候选人的名额应当分别多于应选名额。具体关额数由村民选举委员会在拟订选举工作方案时规定。

第十条 选举村民委员会，由本村有选举权的村民直接提名候选人。

村民通过投票直接提名村民委员会主任、副主任和委员候选人，均以得票多的为正式候选人。

村民委员会成员正式候选人名单应当在选举日的五日以前，按照得票多少的顺序张榜公布。

第十一条 村民选举委员会应当帮助村民了解村民委员会成员候选人，可以组织村民委员会成员正式候选人与村民见面，回答村民提出的问题。但是在选举日应当停止对候选人的介绍。

第十二条 村民选举委员会在选举日以前，应当做好以下准备工作：

(一)确定监票人和发票、计票工作人员;

(二)公布投票时间，印制选票;

(三)设立选举会场、投票站;

(四)核实有选举权的外出村民委托的投票人;

(五)其他选举事务工作。

村民委员会成员正式候选人及其配偶或者直系亲属不得担任监票人和发票、计票工作人员。

第十三条 选举村民委员会，采取无记名投票方法。可以由有选举权的村民一次投票选举主任、副主任和委员;也可以分次投票选举主任、副主任和委员。主任、副主任不得由当选的委员推选产生。

第十四条 有选举权的村民外出或者其他特殊原因，不能参加投票的，经村民选举委员会同意，可以在选举日以前书面委托其他有选举权的村民代为投票。每一有选举权的村民可以接受一致二人的委托投票。

第十五条 选举会场和投票站应当设立秘密写票处和公共代写处，文盲或者因残疾不能写选票的，可以委托他信任的人代写。

有选举权的村民对村民委员会成员候选人可以投赞成票，可以投反对票，可以另选他人，也可以弃权。

第十六条 投票结束后，投票站的选举工作人员应当立即将投票箱集中到选举会场统一开票，公开计票。选举结果由村民选举委员会当场向村民公布。第十七条 选举村民委员会，有选举权的村民的过半数投票，选举有效。所投的票数，等于或者少于投票人数的有效，多于投票人数的无效。

每一选票所选的人数，等于或者少于规定应选名额的为有效票，多于规定应选名额的为废票。

第十八条 候选人获得参加投票的村民的过半数的赞成票，始得当选。获得过半数赞成票的候选人的人数超过应选名额时，以得票多的当选。如遇票数相等，不能确定当选人时，应当就票数相等的候选人再次投票，以得票多的当选。

第十九条 获得过半数赞成票的当选村民委员会成员的人数少于应选名额时，当选人数达到三人以上的，不足的名额可以另行选举，也可以暂缺;当选人数未达到三人的，不足的名额，应当另行选举，直至村民委员会成员人数不少于三人。

另行选举村民委员会时，根据第一次投票时得赞成票多少的顺序，按照差额确定候选人名单，候选人以得赞成票多的当选，但是得赞成票数不得少于选票的三分之一。

村民委员会主任暂缺的，由当选的副主任临时主持村民委员会工作;村民委员会主任、副主任都暂缺的，由村民代表会议讨论，确定一名委员临时主持村民委员会工作。

第二十条 选举结果由村民选举委员会报乡、镇人民政府，并由乡、镇人民政府颁发村民委员会主任、副主任和委员的当选证书。

第二十一条 村民委员会及其成员应当遵守宪法、法律、法规和国家的政策，办事公道，廉洁奉公，热心为村民服务。

第二十二条 村民委员会应当接受村民的监督。

本村五分之一以上有选举权的村民联名，可以要求罢免村民委员会成员。乡、镇人民政府对严重违反国家法律、法规受到处罚，或者连续六个月以上无正当理由不参加村民委员会工作的村民委员会成员，可以向村民委员会提出罢免建议。

罢免要求和罢免建议应当提出罢免理由。被提出罢免的村民委员会成员有权提出申辩意见。村民委员会应当在接到罢免要求或者罢免建议后三十日内召开村民会议投票表决。罢免村民委员会成员须经有选举权的村民过半数通过。

村民委员会逾期不召开村民会议表决罢免要求，乡、镇人民政府可以召开村民会议投票表决罢免要求。

第二十三条 村民委员会成员要求辞去职务的，应当以书面形式向村民会议或者村民代表会议提出，由村民会议或者村民代表会议讨论决定。

第二十四条 村民委员会成员因故出缺，村民委员会应当在六个月内按照本办法的规定补选。补选的村民委员会成员的任期，到本届村民委员会届满为止。村民委员会成员满三人的，经村民代表会议同意也可以不补选。

补选村民委员会成员，村民委员会应当事先向乡、镇人民政府报告。

第二十五条 对有下列行为之一的，村民有权向乡、镇的人民代表大会和人民政府或者区、县人民代表大会常务委员会和人民政府及其有关主管部门举报，有关机关应当负责调查并依法处理，对直接责任人员给予行政处分;违反治安管理处罚条例的，由公安机关依法给予处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)以威胁、贿赂伪造选票等不正当手段，妨碍村民行使选举权、被选举权，破坏村民委员会选举的;

(二)指定、委派、撤换村民委员会成员的;

(三)对检举村民委员会选举中违法行为的村民或者提出要求罢免村民委员会成员的村民进行压制、报复的;

(四)其他破坏村民委员会选举的行为。

第二十六条 村民对选举程序或者选举结果有异议的，可以向区、县或者乡、镇人民政府提出申诉，区、县和乡镇人民政府应当及时调查处理。

第二十七条 本办法自1999年6月15日起施行。

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第五篇：关于宁夏回族自治区村民委员会选举办

宁夏回族自治区村民委员会选举办法

(1997年12月3日宁夏回族自治区第七届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过 1997年12月3日公布 1998年1月1日起施行)

第一章 总则

第一条 为了加强村民委员会建设，规范村民委员会选举工作，保障村民依法行使民主权利，根据《中华人民共和国村民委员会组织法(试行)》，结合自治区实际，制定本办法。

第二条 村民委员会选举工作，应当有利于社会稳定，有利于调动村民参与民主管理的积极性，有利于促进农村经济发展和社会进步。

第三条 村民委员会每届任期3年，可连选连任。

年满十八周岁的村民，除依法被剥夺政治权利的外，均有选举权和被选举权。每一选民在一次选举中只有一个投票权。

第四条 村民委员会由主任、副主任和委员共3至7人组成。村民委员会的选举与乡、(镇)人民代表大会代表的选举同步进行。

第五条 村民委员会换届选举由自治区人民政府统一部署，由县级以上人民政府民政部门和乡(镇)人民政府组织实施。

第六条 村民委员会选举工作所需经费，由乡(镇)财政给予补助。

第二章 选举工作机构及其职责

第七条 县(不设区的市、市辖区)、乡(镇)、村三级分别设立选举委员会。县(不设区的市、市辖区)、乡(镇)选举委员会职责：

(一)制定选举工作计划和实施方案;

(二)培训选举工作人员;

(三)总结交流选举工作经验;

(四)确定选举日期;

(五)派人指导和监督选举工作;

(六)受理选民对选举中违法行为的检举和控告;

(七)组织检查验收并总结选举工作;

(八)承办选举工作中的其他事务。

第八条 村选举委员会由乡(镇)人民政府提名并经村民代表会议讨论通过的有关人员组成，其职责：

(一)实施县(不设区的市、市辖区)、乡(镇)选举委员会制定的选举工作计划和实施方案;

(二)登记选民，审查选民资格并公布名单;

(三)组织选民酝酿、推荐村民委员会成员候选人，并公布名单;

(四)解答选民有关选举方面的问题;

(五)确定选举地点和程序;

(六)主持选举大会和投票站的选举，公布选举结果;

(七)总结选举工作，整理档案报乡(镇)人民政府备案。

第三章 选民登记

第九条 年满十八周岁以上的村民应当在房籍所在地的村进行选民登记。选民登记按村民小组进行并公布名单。

选民登记后迁出本村、死亡和依法被剥夺政治权利的村民，从选民名单上除名。

精神病患者不能行使选举权利的，经村选举委员会确认，不列入选民名单。

第十条 对外出的村民，应事先发出通知，在选举日前未能回村又未委托其他选民代其行使选举权的，不计算在本届选民总数内。

村办企业和其他经济组织中的非本村村民不予登记。

第十一条 选民的年龄，以户籍登记或身份证为准。

第十二条 选民名单应当在选举日的二十日前公布。

第四章 候选人的提出

第十三条 村民委员会主任、副主任和委员候选人应符合下列条件：

(一)认真贯彻执行宪法、法律、法规和政策;

(二)遵纪守法，作风正派，办事公道，联系群众，热心为村民服务;

(三)工作认真负责，有办事能力，能完成任务和带领群众共同致富;

(四)身体健康，有一定文化知识。

第十四条 根据公平、公开的原则，村民委员会成员候选人应当在本村享有选举权和被选举权的村民中以下列方式产生：

(一)由选民十人以上联名提出;

(二)由选民自荐，并由十人以上选民附议的方式提出;

(三)由政党、人民团体联合或单独推荐，也可以由乡(镇)人民政府与村民代表协商提出。

所有被提名的候选人名单，应当在选举日十五日前按姓氏笔划顺序公布。第十五条 村民委员会主任候选人名额可以比应选名额多1倍;副主任和委员候选人名额可以比应选名额多二分之一和三分之一。

如果提名的候选人多于差额数，可以经过预确定正式候选人。

如果提名的候选人数等于应选名额时，可以实行等额选举。

第十六条 村民委员会正式候选人名单确定后，应当在选举日五日前按照姓氏笔划顺序公布。经过预选的，应按得票多少顺序公布。

第十七条 村选举委员会应当向村民介绍候选人情况。

第五章 选举程序

第十八条 村民委员会选举采用无记名投票的方式进行。

第十九条 选民对候选人可以投赞成票，反对票或弃权票，也可以另选他人。第二十条 投票可以召开村民会议进行，也可以分片设若干投票站投票。第二十一条 选民因故不能参加投票的，经村选举委员会同意，可以书面委托其他选民代为投票，但每一选民接受委托不得超过三人。

选民如果是文盲或者其他原因不能自写选票的，可以委托他人代写。

第二十二条 选举时，由选民推选出监票、计票人员三至五人，监督投票和计票工作。

村民委员会候选人不得担任监票人，也不得主持投票站的投票和选举会议。投票结束后，负责监票、计票人员同村选举委员会核对投票人数和票数，作出记录，并由监票人签字后当场宣布选举结果。

第二十三条 收回选票等于或者少于投票人数的，选举有效，多于投票人数的无效。

每一选票所选的人数，等于或者少于规定应选人数的有效，多于规定应选人数的无效。

第二十四条 全村选民过半数参加投票的，选举有效。

第二十五条 候选人获得参加选举的过半数赞成票的，始得当选。

获得过半数赞成票的候选人人数多于应选名额时，以得票多的当选。如果票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的候选人再次投票，以得票多的当选。当选人数少于应选名额时，不足的名额另行选举。

另行选举时，根据在第一次投票时未当选人得票多少的顺序，依照本办法第十四条确定候选人名单。

另行选举以得票多的当选。但得票数不得少于选票的三分之一。

第二十六条 经两次投票，当选名额仍不足应选名额时，应当在半年内再行选举。

主任空缺的，由副主任暂时主持工作。

第二十七条 新当选的村民委员会主任、副主任和委员，由乡(镇)人民政府颁发当选证书。

第六章 村民委员会成员的撤换和补选

第二十八条 撤换和补选村民委员会成员须由村民会议决定，不经村民会议过半数通过，任何组织和个人不得决定撤换村民委员会成员。

第二十九条 村民委员会成员有下列情形之一的，村民会议有权撤换：

(一)不称职;

(二)严重失职;

(三)违法犯罪;

(四)违反计划生育政策;

(五)连续三个月以上无故不参加村民委员会的工作。

第三十条 撤换村民委员会成员，经村民代表会议或者五分之一以上村民联名提出，村民委员会应当召集村民会议进行讨论。撤换村民委员会主任，应当由乡(镇)人民政府协助村民委员会召集村民会议讨论。

撤换村民委员会成员采用无记名投票的方式表决;表决应有全村过半数村民参加，以参加表决的过半数通过并当场宣布结果。

第三十一条 村民委员会应当将撤换决议书面报乡(镇)人民政府备案。备案材料应当包括撤换议案的提出;撤换理由及事实依据;参加表决的人数;表决结果等内容。

第三十二条 被撤换的村民委员会成员如对撤换决议不服，可以向乡(镇)人民政府提出申辩意见。乡(镇)人民政府接到被撤换人的申辩意见后十日内，应当对申辩意见所陈述的理由和村民会议的撤换决议进行调查核实，如被撤换者非本办法第二十九条规定所列情形之一的，建议村民委员会召开村民会议进行复议，以无记名投票的方式对撤换决议重新表决。如果仍有参加投票的过半数的村民赞成撤换决议;不过半数的，应当恢复被撤换人的村民委员会成员资格。

第三十三条 村民委员会成员因故不愿担任村民委员会成员时，可以向村民会议书面提出辞职。辞职被接受的，其职务终止，空缺另行补选。

村民委员会成员在任期内被调整或者迁出本村范围的，其职务自行终止，空缺另行补选。

补选时，候选人由乡(镇)人民政府与村民代表会议协商提出，有选举权的村民过半数参加投票，当选人获得村民过半数选票的，始得当选。

第七章 法律责任

第三十四条 为保障选民自由行使选举权和被选举权，对有下列违法行为的，应当依法给予行政处分或者刑事处罚：

(一)用暴力、威胁、欺骗、贿赂等非法手段破坏选举或者妨碍选民自由行使选举权和被选举权的;

(二)伪造选举文件、虚报选举票数或者有其他违法行为的;

(三)对于控告、检举中违法行为的人，或者对于提出要求撤换村民委员会成员的人进行压制、报复的。

第三十五条 对本办法第三十四条所列有违法行为的人，任何村民都有权检举或者向司法机关提出控告。违法事实一经查实，根据其违法行为的严重程度，转交有关单位处理或者提交司法机关处理。

第八章 附则

第三十六条 本办法自1998年1月1日起施行。

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