河南：2015年南阳市委全面深化改革领导小组办公室选调6人公告

第一篇：河南：2015年南阳市委全面深化改革领导小组办公室选调6人公告

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河南：2015年南阳市委全面深化改革领导小组办公室选调6人

公告

为加强市委全面深化改革领导小组办公室(简称市委改革办)干部队伍建设，根据《公务员法》、《公务员公开遴选办法(试行)》(中组发〔2013〕3号)及有关规定，经研究决定，拟面向全市公开选调市委改革办工作人员6名。现公告如下：

一、选调范围和对象

报考范围为南阳市市直、县(区)、乡(镇)、街道机关(含参照公务员法管理事业单位)中已登记备案且在编在岗的科级及以下职务的公务员。

二、选调条件

(一)报名人员应当具备下列资格条件：

1.政治坚定，思想政治素质好，品行端正，作风严谨，遵纪守法，清正廉洁。2.爱岗敬业，履职尽责，具有强烈的事业心责任感;勤学习善思考，文字功底扎实。勇于担当，务实重干，综合素质、工作能力过硬。

3.大学本科及以上文化程度。

4.年龄在35周岁以下(1980年4月30日以后出生)。有正科级职务或普通全日制硕士研究生及以上学历的可放宽年龄。

5.具有2年以上工作经历，年度考核均为称职以上等次。6.身体健康。

7.符合法律、法规和选调职位要求的其他资格条件。(二)有下列情形之一的不得报考：

1.涉嫌违纪违法正在接受有关专门机关审查尚未作出结论的。2.受处分期间或未满影响期限的。

3.按照国家有关规定，到定向单位工作未满服务年限或对转任有限制性规定的。4.尚在新录用公务员试用期的。

5.按照《公务员法》规定，有回避关系的。6.法律、法规及有关政策规定的其他情形。

三、报名与资格审查(一)报名

1.时间：2015年5月6日至5月20日(上午：8：30～1200，下午：2：30～5：30，双休日不休息)

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2.地点：公开选调市委改革办工作人员领导小组办公室(七一路市委办公楼2楼211房间)。电话：63399836，63399837。

3.要求：采取现场报名方式进行。报名者须提供以下资料：

(1)《公开选调市委改革办工作人员报名登记表》，按要求填写一式两份;(2)本人第二代身份证原件和复印件及近期同版免冠正面彩色1寸照片4张;(3)学历证书、学位证书原件及复印件各1式1份;(4)《公务员登记备案表》或《参照公务员登记备案表》原件及复印件各1式1份;(5)所在单位同意报考证明。(二)资格审查。

由公开选调市委改革办工作人员领导小组办公室对照报名资格和条件进行资格审查，对符合条件者办理报考手续。报名人数与拟选调人数的比例最低不低于5∶1，报名结束后，达不到开考比例的，与公务员主管部门协商，核减选调计划。资格审查贯穿选调工作全过程，报考人员提供的有关材料必须真实有效，凡发现弄虚作假者，取消其选调资格，并依据相关规定追究相应责任。通过报考资格审查的人员，不能再报考其他单位，否则一经发现即取消其资格。

资格审查通过人员，在原报名地点领取笔试准考证(具体时间另行通知)。

四、考试

(一)笔试。满分100分，采用闭卷方式统一组织。按照市委办公室机关工作人员必备的知识和选调岗位需具备的能力要求统一组织命题、考试。主要测试报考者的政策理论水平、分析和解决问题的能力、文字表达能力等综合素质。

(二)实践能力测试。满分100分，根据笔试结果，按1∶3的比例由高分到低分顺序确定参加实践能力测试人选。实践能力测试时间另行通知。

(三)面试。满分100分，根据实践能力测试结果，按1∶1.5的比例从高分到低分顺序确定面试人选。

五、体检与考察

(一)体检。根据面试结果，按照1∶1的比例组织体检。体检参照公务员录用体检的有关标准和要求执行，体检时间、地点另行通知。

(二)考察。体检合格的人员确定为考察人选。组成考察组，对考察对象的德、能、勤、绩、廉情况进行全面考察，重点考察德的表现、工作实绩、文字写作能力和群众公认程度等，http://ha.huatu.com/

同时，查阅人事档案及有关材料，进一步核实报考者的报考资格条件。考察工作由公开选调工作领导小组统一组织实施。

六、公示、借调试用与办理调入手续

(一)公示。在拟选调人员所在单位公示，公示期为5个工作日。

(二)借调试用。公示期后没有问题的，借调试用期半年。借调试用期间只转移党组织关系。

(三)办理调入手续。借调试用期满经考核符合调入要求者，办理正式调入手续。考核不合格者，安排回原单位工作。选调和借调试用期间，在原单位提拔职务的，不予确认。

七、纪律与有关要求

(一)实行回避制度。凡参与本次公开选调的工作人员，按有关规定一律实行回避制度。(二)严格纪律。在本次选调工作中要严格执行有关纪律要求，对出现的违纪违规行为，按照有关规定进行相应处理。

(三)有关要求。本次公开遴选的报名、笔试、面试、体检、考察等环节有关具体事宜，均通过南阳市人民政府网站(www.xiexiebang.com/RAOVaej

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第二篇：2015南阳选调市委全面深化改革领导小组办公室工作人员公告

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2015南阳选调市委全面深化改革领导小组办公室工作人员公告

2015-05-07 14:48 河南人事考试网 http://ha.huatu.com/文章来源：南阳人力资源和社会保障局

第三篇：2015年南阳选调市委全面深化改革领导小组办公室工作人员公告

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2015年南阳选调市委全面深化改革领导小组办公室工作人员公

告

2015-05-07 14:48 南阳人事考试网 http://nanyang.huatu.com/文章来源：南阳人力资源和社会保障局

第四篇：河南日报专访省委全面深化改革领导小组办公室负责人

河南日报专访省委全面深化改革领导小组办公室负责人

坚定不移把全面深化改革向纵深推进增强决胜全面小康让中原更加出彩的动力活力——专访省委全面深化改革领导小组办公室负责人

编者按：2017年是贯彻落实省第十次党代会精神的开局之年，也是全面深化改革向纵深推进的关键一年。记者从省委全面深化改革领导小组办公室获悉，近日《省委全面深化改革领导小组2017年工作要点》已经印发。为第一时间向广大干部群众解读我省今年改革的“任务书”，记者对省委全面深化改革领导小组办公室（以下简称省委改革办）负责人进行了专访。

问：省委深改组工作要点可以说是我省改革工作的“纲”，纲举才能目张。今年我省谋划改革工作要点的总体考虑是什么？

答：中央和省委对做好今年改革工作高度重视。总书记在中央深改组会议上强调，今年改革工作既要蹄疾步稳向纵深推进，又要有改革新面貌，配合好党的十九大召开这个大局；要突出重点、攻克难点，多推有利于增添经济发展动力的改革，多推有利于促进社会公平正义的改革，多推有利于增强人民群众获得感的改革，多推有利于调动广大干部群众积极性的改革。谢伏瞻书记指出，要认真学习领会中央深改组会议精神特别是总书记重要讲话精神，把改革要点拟定好，把今年改革工作安排好、落实好；要抓关键问题、抓实质内容、抓管用举措，扎扎实实把我省全面深改工作抓出成效。

省委改革办会同各专项小组，认真贯彻中央和省委全面深化改革部署，在多次研究会商、广泛征求各方面意见的基础上，提请省委深改组会议审议通过了2017年工作要点，对今年我省全面深化改革工作作了全面部署。在指导思想上，突出全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，围绕发挥优势打好“四张牌”，建设经济强省、打造“三个高地”、实现“三大提升”，坚持正确方向、问题导向，以供给侧结构性改革为主线，增强改革定力，加强改革协同，落实改革责任，提高改革精准化、精细化水平，更好发挥改革牵引作用，进一步扩大改革受益面。在总体思路上，持续“一跟进、两聚焦”。“一跟进”就是全面跟进落实中央改革部署，这是我们在全面深化改革上坚定不移向中央看齐的具体行动。我们要坚决推动中央已出台重大改革举措在河南不折不扣贯彻落实，同时按照与时俱进、动态完善的原则，及时把中央新推出的改革举措纳入重点改革任务，确保中央有部署、河南有行动。“两聚焦”就是紧密结合河南实际，聚焦影响经济持续健康发展的突出矛盾深化改革，聚焦影响人民群众切身利益、影响社会和谐稳定、影响社会公平正义的突出问题深化改革。在具体内容上，按照“五位一体”总体布局以及党的建设分成6个方面，分别明确了重点改革任务、重要改革举措。

问：省第十次党代会提出了建设经济强省的目标。建设经济强省，最强劲的动力活力来自于经济体制改革。在增添经济发展动力方面，今年我省有哪些重头戏？

答：牵住改革“牛鼻子”，以重点突破带动全局，是重要的改革方法论。要充分发挥经济体制改革的牵引作用，特别是要扭住政府、企业、金融机构这个“铁三角”，在转变政府职能、深化国有企业改革、加快金融改革和投融资体制改革等方面取得更大突破。在转变政府职能方面，今年我们要深入推进“放管服”改革，全面推行权力、责任和效率清单，在“五证合一”的基础上探索试行“多证合一”，推行简易注销改革，加快推进“互联网+政务服务”，开展“减证便民”专项行动等，促使政府真正从上至下把职能转变到位。去年全省打响了国企改革攻坚战，以“三煤一钢”等国有工业企业作为突破口和主抓手，企业活力、经营状况出现明显好转。今年要继续深化国有工业企业改革，全面实施省属非工业企业改革，加快混合所有制改革，完成省属企业办社会职能剥离移交，启动国有控股混合所有制企业员工持股试点等。近年来，省委省政府在金融和投融资体制改革方面下了很大功夫，金融豫军发展壮大，涉企资金基金化改革、推广运用PPP模式等取得了积极进展。今年要探索多评合一、多审合一、多图联审、联合验收等新模式，加快政府投融资平台市场化转型，全面完成农信社改制组建农商银行等，进一步提高服务实体经济的能力。同时，要以“三权分置”改革为重点深化农村土地制度改革，进一步激发农村农业发展活力，统筹推进财税、科技、新型城镇化、人才等其他各方面改革。

问：近年来，一系列国字号战略规划、战略平台落地河南、花开中原。今年我省在推动国家战略规划实施和战略平台建设方面如何发力？

答：一系列国家战略规划和战略平台相继获批，提升了河南在全国大局中的地位和影响力，使河南发展的战略支撑更加坚实。推动国家战略规划、战略平台融合实施，形成“1+1＞2”的战略叠加效应，是省委、省政府研究思考的大问题。今年在改革方面，我们提出要以中国（河南）自由贸易试验区建设为重要平台和工作重点，推动贸易转型升级、投资和金融领域开放等制度创新，加快上海自贸区试点经验复制推广，推进投资贸易制度便利化；加快建设中国（郑州）跨境电子商务综合试验区，打造线上综合信息服务平台、线下综合园区平台；推进郑州航空港经济综合实验区机制创新，完善“大通关”机制，提升国际贸易“单一窗口”运行水平，提高对外开放综合服务能力等。总之，我们要大胆闯、大胆试，力争取得可复制可推广的制度创新成果，为全省改革探索路子、提供借鉴。

问：让人民群众有更多获得感，是全面深化改革的“试金石”。今年我省将推出哪些事关群众切身利益的改革举措？

答：促进社会公平正义、增进人民福祉是全面深化改革的出发点和落脚点。今年我省要继续着眼解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，推出一批实实在在的改革举措，力求做到老百姓关心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推进什么。比如，在深化教育体制改革方面，要改革高考录取方式，本科三批与本科二批合批录取，逐步减少普通本科录取批次；从春季学期开始，统一城乡义务教育学生“两免一补”政策，实现教育经费随学生流动可携带。在深化医药卫生体制改革方面，要深化县域综合医改，持续推进分级诊疗试点，全面开展家庭医生签约服务，推进优质医疗资源整合，加快国家区域医疗中心建设。在完善社会保障制度方面，要加快完成城乡居民基本医保整合工作，全面落实困难群众大病补充医疗保险制度，巩固完善省内异地就医即时结算，做好跨省异地就医住院医疗费用直接结算工作，推行医保支付方式改革，推动农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接。在深化生态文明体制改革方面，要严格落实环境保护党政同责、一岗双责和失职追责制度，推进国家主体功能区试点示范和生态文明先行示范区建设，全面落实“河长制”，开展用能权有偿使用和交易试点，完善覆盖所有污染源的企业排污许可管理制度，推进环保监测监察执法垂直管理改革等。在深化司法和社会体制改革方面，要全面推进司法责任制改革，推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，启动刑事案件认罪认罚试点，深化人民陪审员制度试点，改革人民监督员选任方式，全面推进公安改革，努力解决好影响司法公正、制约司法能力的体制性、机制性、保障性障碍；持续深化户籍制度改革，加快构建以居住证制度为载体的基本公共服务供给机制，完善推进非户籍人口落户的政策措施。

问：党的十八届六中全会对全面从严治党作出部署。围绕落实“两个责任”，推进全面从严治党，我省将有哪些新的举措？

答：总书记强调，党和人民的事业发展到什么阶段，全面从严治党就要跟进到什么阶段。着眼严格落实全面从严治党的主体责任和监督责任，把思想建党和制度治党结合起来，在完善落实主体责任制度体系、深化党的纪律检查体制改革、深化党的组织建设制度改革等方面提出了一些改革举措。比如，围绕完善落实主体责任制度体系，提出制定省委全面履行从严治党主体责任清单，完善主体责任落实工作机制，明确省委常委会职责清单，制定加强党内法规工作的意见，完善省委法律顾问制度。围绕深化党的纪律检查体制改革，提出建立监督责任清单，制定落实全面从严治党监督责任考核办法，制定省级派驻纪检组履职绩效考核办法，稳步推进省辖市纪委派驻全覆盖，深化纪律检查机关内部体制改革，深化政治巡视，探索建立巡视巡察督查制度等。围绕深化党的组织建设制度改革，提出健全容错纠错机制，建立鼓励担当、允许失误、宽容失败的制度办法；出台进一步加强国有企业党建工作的意见，制定发挥省委各工委（党委）党建职能作用的有关措施，建设涵盖各级党组织、党员和入党申请人的全省党员信息库和党员管理信息系统，等等。

问：改革争在朝夕，落实难在方寸。改革能否见效，重在落地落实。省委全面深化改革领导小组将采取哪些措施，打通改革推进的“最后一公里”？

答：总书记强调，要建立全过程、高效率、可核实的改革落实机制。省委深改组将从四个方面完善机制、推动改革落实。一是分层推动、夯实责任。按照形成上下贯通、层层负责的主体责任链条，一级抓一级、层层传导压力的要求，省委全面深化改革领导小组负责对2017年改革工作要点实施的统筹协调，集体研究、集体部署重要改革和重大事项；各专项小组对领导小组决策事项分头落实、全程跟进，要注重相关改革协同配套，加大对重点难点问题的协调力度；各地各部门要投入更多力量抓落实，细化主体责任，严格工作标准，确保落地见效。二是发挥领导重要示范作用。从今年起，省委全面深化改革领导小组每名成员领衔推动一项或几项重大改革项目，全面参与领衔项目的调研论证、方案制定、督促落实，以上率下、示范带动各地各部门和各级领导干部抓好改革任务落实，特别是各地党政主要负责同志要勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头，敢于拍板、敢于担当，敢于接烫手山芋。三是制定任务书、时间表、路线图。省委改革办已经会同专项小组、有关部门，根据工作要点，配套制定了责任分工方案、分类审议清单，就每项改革任务明确责任单位、时间节点，明确硬任务、硬指标，动态把控质量，跑表计时、到点验收。要落实总书记“三督三察”要求，创新督察方式，发现问题要及时列出清单、明确责任、挂账整改。四是健全考核评价机制。发挥好考核评价的“指挥棒”和“风向标”作用，加强对各级干部推进改革情况的了解，加大改革实绩考核权重，形成鼓励改革、支持改革的正确导向。编辑：黄岱昕

第五篇：书记市委全面深化改革领导小组第三次会议上讲话

书记在市委全面深化改革领导小组第三次会议上的讲话

今天是“用一把剪刀，剪开了中国城镇企业改革的帷幕”的步鑫生“头七”的日子，我们选择在这个时刻召开市委全面深化改革领导小组第三次会议，本身就是对这位改革先锋最好的纪念。今天的会议，主要是为了贯彻落实中央及省委有关全面深化改革的决策部署精神，对标省委“四个搞清楚”的要求，进一步摸清底数，增强责任感；正视差距，增强紧迫感；主动作为，增强使命感，以“三严三实”为引领，推动我老秘网市全面深化改革工作“干在实处、走在前列”。

首先，听取市级相关领导分管领域改革进展情况汇报

同志们，今天我们利用一天时间，召开了市委全面深化改革领导小组会议，10 位市级领导按照“四个搞清楚”的要求，就分管领域改革工作做了汇报，底数摸得比较清楚，问题分析比较清醒，工作思路比较清晰，突出了理清思路这个会议主题，贯穿了解决问题这个逻辑主线，体现了“三严三实”这个根本要求，达到了预期目的。刚才，蔡司同志全面分析了我老秘网市改革面临的形势，对存在的问题点得很准，关于下一步开展改革的要求很具体，提出的措施很务实，请各地区、各部门认真贯彻落实。

全面深化改革工作启动以来，全市各级各部门紧扣问题导向和需求导向，以“一项改革、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的项目化管理工作模式，结合实际主动作为，创新实干，通过抓组织领导、抓责任分解、抓建章立制、抓改革落地、抓舆论宣传等，推进各项改革任务迈出实质性步伐，在行政审批、权力清单、负面清单、工商登记等领域见事早、出手快，很快走在了全省乃至全国前列；在户籍制度、公立医院、土地流转等方面积极探索、先行先试，初步形成了具有老秘特色的改革经验。从今天的汇报和市委改革办的梳理可以看到，国家和省级层面出台的改革文件分别为 XXX 份和 XXX 份，我老秘网市出台了 XXX 份改革文件，抛开我们直接贯彻落实、直接属于中央和省级层面的改革事项**份和自主创新的改革事项，省委提出的改革事项在我老秘网市已经基本落地的达到**%。总的看，改革势头较好、改革推进向好、改革前景良好。下面，围绕推进全面深化改革各项工作任务的落实，我讲几点意见。

第一，要进一步提高思想认识。从我到老秘市之后了解的情况看，现在对“要不要改”的认识是明确的，但在“谁来改”、“改什么”、“怎么改”、“改到什么程度”等问题上，还是不同程度存在一些模糊认识的，思想还不够统一。

比如，一些部门和领导干部对中央和省委全面深化改革工作还没有真正做到“四个搞清楚”，存在学习不深、认识不足、理解不透、把握不准的情况。还有一些部门和单位认为这次改革是自上而下的改革，片面理解顶层设计，在一定程度上存在等待观望现象。思想是行动的先导，变化的源头在思想，思想不统一，认识不提高，改革肯定推不动。

一是要认清改革形势。目前我老秘网市改革进展状况总体较好，但仍存在一些不容忽视的问题。

比如，在改革任务承接落实上，从省级层面看，到 5月中旬，省委出台的改革举措近**%在我老秘网市尚未落地，改革的进度不理想，总体推进情况有所延后。我们要认识到，自中央提出要逐步清理税收等优惠政策后，全国各地面对百舸争流、千帆竞发的竞争态势，已经开始转变观念，把释放改革红利、确立改革优势放在了区域竞争的关键位置上。刚才大家汇报中都提到了兄弟地区的很多好的做法，也能感受到各地奋勇争先、改革创新的勇气和热情。省委对我们提出了“改革上走在前”的要求，我也多次强调，要争当输出重要思想、观点、规则和可复制经验的改革高地和改革先锋。但从目前的进展来看，我们要

实现这个目标还有相当大的差距，要想通过改革来形成区域竞争的新优势，还需要各级各部门进一步增强改革的政治责任感和历史使命感，应势而谋、顺势而动，纵深推进、加快节奏，把改革的进度尽量赶上去，跟上中央和省委的步伐。

二是要坚定改革信心。会前我从改革办了解到，在抓改革任务落实上，一些部门对已明确的改革任务缺乏主动性，改革责任不明确，落实不到位。我考虑，之所以出现这些问题，一方面是因为改革的难度大。我们虽然是欠发达地区，但相比发达国家、发达地区来说，改革中要解决的问题一点不少，老问题还没有得到很好解决，新的矛盾又出现了，需要协调的利益关系极为复杂，这种压缩式、复合型的改革模式必然难度很大。另一方面，还是担当意识不强，工作主动性不够。我们一定要牢记，改革犹如逆水行舟，不进则退，再难也要向前推进。希望各级各部门拿出更大的勇气，增强改革信心和决心，敢于啃硬骨头、敢于涉险滩，不断解决前进道路上的一个又一个困难、矛盾、问题，促进经济社会持续健康发展。

三是要凝聚改革共识。人心齐，泰山移。没有广泛共识，改革难以顺利推进，推进了也难以取得全面成功。现在，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，社会各方面、党内各层面客观上出现了对改革的不同理解、不同认识和不同观点，凝聚改革共识难度加大，统筹兼顾各方面利益任务艰巨而繁重。但越是这样，越要下功夫去凝聚改革共识，首要的是把党内的思想和意志统一起来，带动全社会思想认识的统一。就算对一件改革事项无法形成广泛共识，也要努力找出最大公约数，在全面深化改革上形成思想聚焦，这样改革才能事半而功倍。

第二，要进一步搞好统筹谋划。全面深化改革不是社会局部性的变革，而是具有长远战略意义的总体谋划。我们党在改革的各个阶段，都强调要从战略高度，对改革作出顶层设计。特别是在推进“四个全面”战略布局的今天，我们更要从纷繁复杂的事物表象中把准改革脉搏，在众说纷纭中开好改革药方。

一是要继续开展“ 四个搞清楚”。我多次讲过，耶来书记提出的“四个搞清楚”是重要的方法论，是以实践为基础的马克思主义方法论的一种通俗表达，其实质就是在谋划中理思路、明方向，在实践中学习政策、借鉴经验、总结方法、提出措施，这是一种非常重要的改革路径和工作方法，相互之间有机联系，缺一不可。中央和省上的举措搞不清楚，就可能偏离方向；外地的先进做法搞不清楚，就可能多走弯路；自己的情况搞不清楚，就可能人云亦云；下一步的任务搞不清楚，就可能眉毛胡子一把抓。从今天会议的情况看，效果非常好，大家进一步提高了思想认识，掌握了政策要求，学到了经验做法，看到了问题差距，明确了努力方向和目标举措。在下一步改革中，一定要坚持把“四个搞清楚”作为指导全市改革工作的总要求和重要方法论，不断跟踪政策的出台、经验的推出，更新动态、更新思想、更新目标、更新措施，以先行先试、率先突破的气魄，让改革更加富有活力，更加贴近实际。

二是要始终坚持正确方向。凡改革必有方向。统筹谋划说到底就是统方向的工作，要紧盯目标、守住底线、看住边界，以确保改革始终朝着正确的方向前进。我们党对党员干部的政治要求，首要的是思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。这不是看你怎么说，而是要看你怎么做。我来老秘工作，总体感到不管是区县，还是市直部门，大家干事有激情、创业有办法，改革意识、发展意识都比较强，但更重要的是把握方向，与中央、省委保持一致，首先要做到的就是与市委保持一致。市委发出的声音，调研之后媒体刊发的有消息，开会之后办公厅下发的有纪要，就是不参加也能看到听到，看到听到了就要贯彻到对改革的统筹谋划中，不能你说你的，我干我的，要与市委的思路合拍，部署同步。

三

是要继续优化改革方案。总体来看，全市全面深化改革工作已经有了一个好的开端。但也要看到，一些部门和单位在制定改革方案中存在照搬照套、简单复制、上下一般粗的现象，部分改革方案的针对性和可操作性还不强。今年的改革任务很重，涉及的领域很广，要善于把握规律、顺应规律，对改革方案的关联性、系统性、可行性都认真研究、统筹考虑、全面论证、科学决策。

比如，要坚持问题导向，做到速度服从质量，做实做细调查研究，把能否解决问题作为衡量改革方案的重要依据，把需要攻坚克难的硬骨头找出来，把需要闯的难关标出来。

比如，要坚持过程导向，要对改革事项进行一次再梳理，改革台账进行一次再确认，把一般性举措、重复性举措、发展性举措剔除出去，集中更多精力放在有利于优化体制机制的改革举措上。要细排时间节点，完善推进机制，逐项实化措施，使每一项任务都有目标、有路径、有具体的进度安排、有可检验的成效标准，做到每个环节都有人管、每项任务都有人抓。

比如，要坚持先行导向，对省委提出的，尚未承接的改革事项和试点，要加强沟通协调，逐个认领，确保各项改革任务有序推进、扎实落地。这里，需要强调的是，草原省承担了共 42 项改革试点，其中，不乏有生态文明制度、司法体制和医药卫生体制三大“国字号”改革试点这样的重头戏，作为重要节点城市，我们要积极争取中央和省上的改革试点，在教育、就业、医疗、社会治理、保供稳价、创新创业等关系群众切身利益的方面积极探索、大胆实践、有所作为，在形成可复制可推广的试点经验，努力使我老秘网市改革工作走在全省前列。

第三，要进一步强化协同推进。

本帖隐藏的内容改革是全面的，是一个系统工程，每一项改革都会对其他改革产生重要影响，每一项改革又都需要其他改革协同配合。当前，还是有一些部门对改革任务细化分解不够，只注重完成涉及本单位的任务，对配合完成的改革任务主动性不强，工作中推诿扯皮、拈轻怕重，造成了改革的部分失衡和能量抵消。

一是要点面结合。改革走到今天，“点”上盲目的单兵突进不行，“面”上一味的齐头并进也不现实，必须全面考量、协同推进。各级各部门都要行动起来、协同发力，推进经济、政治、文化、社会、生态文明领域体制改革事项的落地，实现各项改革的相互促进、良性互动。但全面推进并不意味着平均用力，对看准了的关键领域、关键环节的改革，比如，加快政府职能转变，建立“权力清单”、“责任清单”等改革事项，省委省政府有部署，市委市政府有要求，就要下决心推进，争取早日取得成效。对看得没那么准、但又必须取得突破的改革，比如，生态文明制度、司法体制、医疗卫生体制、土地制度、服务业改革和“负面”清单管理等等，就要进行改革试点，既“投石问路”，又“摸着石头过河”，在实践中开创新路，取得经验后再推进。开展试点，最重要的是建立一种试错机制，实在推不下去了可以退回来，纠正错误后再行推动。

比如，在缓堵保畅中，我们采取了不少改革创新举措，但有的举措没有经过科学论证、试点试错就盲目铺摊子，如 XXXX 举措，与周边环境很不协调，群众反映很强烈，造成了不必要的失误和浪费。大家一定要汲取教训并杜绝类似事情的发生。

二是要上下联动。改革不是市委市政府的改革，而是全市的全面深化改革，大家一定要牢固树立改革全局观，市上各部门要立足全局、顾全大局，各区县也要观照全局、服务大局，上下一心抓改革。各部门每季度至少向领导小组报告一次改革进展情况、存在的问题及下一步打算。各区县要自我加压，按照“四个搞清楚”要求，一项一项对照，查遗补缺，有的放矢推进改革。各级党

委（党组）书记作为“第一责任人”，要进一步强化责任担当，真正把推进改革的责任扛在肩上、抓在手上，切实做到“亲自研究、亲自部署、亲自协调、亲自督查”，强化改革工作落实机制，形成分级负责、沟通高效、协调有力、合力推进的改革工作格局。同时，我老秘网市有的区县、有的部门还直接承担了全国、全省的改革试点任务，也要坚持上下联动的原则，在省上有关部门的业务指导下，在市委市政府的统一领导下有序推进，及时请示汇报，绝不能自作主张、各行其是。

三是要左右协同。现在改革的关联性极强，对涉及面广泛的改革，要同时推进配套改革，聚合各相关改革实施部门协同推进的正能量。

比如，我们前面开展了“斩首行动”，但效果究竟如何，大家心里都有数。为什么呢？就是因为我老秘网市的交通拥堵不是一天形成的，新旧问题交织、利益主体众多，工作越深入，就越要触及深层问题、体制弊端，必须实行从短期到长远、从宏观到微观的综合配套改革才能起效。这就需要规划、交通、公安、城建、城管、宣传等多个部门既要推进各自领域的改革，又要观照全局抓好协同配合的改革事项落地。其他很多领域的改革也是如此，如城镇化改革，离不开户籍制度、公共服务、教育医疗等方面的改革；收入分配改革，少不了工资制度、税收调节、分配秩序、公共财政等方面的改革等等，我就不一一列举了。我们取消了改革领导小组下设的专项小组，改由市级领导按照分工抓好各自分管领域的改革工作，就是为了更好地协调解决改革中的难点和重点问题，提高改革效率。在分管领导的协调指挥下，承担牵头任务的各有关单位是抓改革落实的主责单位，谁主管、谁牵头、谁负责，要切实担负起改革落地的责任；各配合单位要积极配合、主动作为，坚决防止推诿扯皮。

河南：2015年南阳市委全面深化改革领导小组办公室选调6人公告

第一篇：河南：2015年南阳市委全面深化改革领导小组办公室选调6人公告

第二篇：2015南阳选调市委全面深化改革领导小组办公室工作人员公告

第三篇：2015年南阳选调市委全面深化改革领导小组办公室工作人员公告

第四篇：河南日报专访省委全面深化改革领导小组办公室负责人

第五篇：书记市委全面深化改革领导小组第三次会议上讲话

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