上海水产大学固定资产管理办法

第一篇：上海水产大学固定资产管理办法

上海水产大学固定资产管理办法

第一章

总

则

第一条

为了加强我校固定资产管理，提高固定资产的使用效益，根据财政部《事业单位会计制度》和《行政事业单位国有资产管理办法》，制定本办法。

第二条

本办法适用于各院、部、处、室、中心、及挂靠单位的行政部门。

第三条

学校固定资产管理的主要职责是：制定各项固定资产管理制度，合理配置资源，提高固定资产使用效益，为教学、科研、管理工作提供有利保障。

第四条

各部门固定资产的管理和使用应坚持统一政策、统一领导、分级管理（三级管理）、责任到人、物尽其用的原则。

第五条

校财务与资产管理处负责国有资产产权界定、清产核资等项工作，并对资产管理部门和校办产业的固定资产管理实施监督、协调和检查。我校固定资产归口管理部门分别为教育服务中心、后勤办公室和图书馆，（以下简称资产管理部门）负责归口类别管理。各使用部门负责本部门资产管理。

第六条

各资产管理部门和使用部门应选派责任心强、业务素质高的同志承担固定资产管理工作。固定资产管理人员和保管人员应保持相对稳定，工作调动时须办清交接手续。

第七条

固定资产管理实行行政首长负责制。各部门行政一把手为本部门固定资产管理第一责任人，并必须配备本部门资产保管人员具体负责本部门的固定资产管理。为了加强对固定资产管理各部门必须建立包括资产的操作、维修、保养、检验等管理制度。

第二章

固定资产的范围、分类与计价

第八条

符合下列标准的列为固定资产：

（一）使用年限在一年以上，单位价值在500元以上、专用设备单位价值在800元以上，并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产。

（二）单位价值虽不足规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，按固定资产管理。

第九条

固定资产分为十六大类：。

（一）房屋及构筑物。

房屋包括办公、教学、科研、生产、经营用房、职工生活用房、仓库、食堂用房、锅炉房等；构筑物包括室外构筑物、围墙、水塔、雕塑、道路、通讯线路、输电线路、水气管道等。

（二）土地及植物

1、名贵树木

2、名贵植物

（三）仪器仪表

指各种具有专门性能和专门用途的仪器设备。

（四）机电设备。

（五）电子设备。

（六）印刷机械

（七）卫生医疗器械。

（八）文体设备

（九）标本模型

（十）文物及陈列品。

（十一）图书。

（十二）工具、量具和器具。

（十三）家具。

（十四）行政办公设备。

（十五）被服装具。（十六）牲畜。

第十条

固定资产的计价

（一）购入、调入的固定资产，按实际支付的买价、调拨价以及运杂费、保险费、安装费、车辆购置附加费等记账；

（二）自行建造的固定资产，按建造过程中实际发生的全部支出记账；

（三）在原有固定资产基础上改建、扩建的固定资产，按改建、扩建发生的支出，减去改建、扩建过程中发生的变价收入后的净增加值，记入固定资产原值。

（四）接受捐赠的固定资产，按照同类固定资产的市场价格或者有关凭证记账，接受捐赠固定资产时发生的相关费用应计入固定资产原值。

（五）无偿调入固定资产，不能查明原值的，按照估价入账。

（六）盘盈的固定资产，按照重置完全价值入账。

（七）已投入使用，但尚未办理移交手续的固定资产，可先按暂估价入账，待确定实际价值后，再进行调整。

（八）用外币进口的设备，按当时的汇率折合成人民币金额，加上国外部分的运费及其它费用（外币应折合成人民币金额），再加上支付的关税、海关手续费等计入原值

（九）融资租入的固定资产，按租赁协议确定的设备价款、运杂费、安装费等记入原值。

（十）购置固定资产过程中发生的差旅费，不计入固定资产价值。第十一条

固定资产核算过程中不实行折旧，账面固定资产的价值为固定资产的原值。

第十二条

已经入账的固定资产除发生下列情况外，不得任意变动 固定资产账面价值；

根据国家规定对固定资产进行重新估价的；增加补充设备或改良装置的；将固定资产一部分拆除的；根据实际价值调整原来暂估价的；发现原来记录固定资产价值有误的。

第十三条

固定资产的价值变动，由资产管理部门负责办理，并及时通知财务部门，对固定资产有关账目作相应调整。具体账务处理，按《行政单位会计制度》和《事业单位会计制度》的规定执行。

第三章

固定资产的增减变动

第十四条

购置固定资产应分清资金渠道，属于基本建设范围的，由基本建设投资解决，不属于基本建设投资范围的由行政经费、事业经费或其它经费解决。属于专项控制商品，必须按规定报主管部门批准后才能购置。

资产管理部门应对本部门占有、使用的由不同资金渠道形成的固定资产进行统一管理。

第十五条

购入、调入和自制、自建完工交付使用增加的固定资产，应由资产管理部门统一验收，属于技术设备的还应会同技术人员验收。验收合格后，由资产管理部门根据发票、固定资产调拨单或基建项目交付使用验收单据等凭证，填制固定资产增加通知单，办理有关入帐、财务报销和使用单位领用等手续。

第十六条

接受捐赠或盘盈的固定资产，应由资产管理部门办理接受和交接，并据固定资产交接单、发票或固定资产盘盈盘亏报告单等凭证，填制固定资产增加通知单，办理有关入帐、财务报销和使用单位领用手续。

第十七条

调出、变卖减少或盘亏的固定资产，按《关于进一步加强对行政事业单位国有资产处置管理工作的通知（沪国资行[1999]260号）》规定的权限范围报批，由资产管理部门持资产处置意见、固定资产盘盈盘亏报告单等凭证，填制固定资产减少通知单，办理有关调出或注销手续。

第十八条

正常报废的固定资产，由资产管理部门牵头会同有关技术人员进行技术鉴定，据鉴定意见及上级部门资产处置意见等，填制 固定资产报费申请单，办理有关注销手续。报废设备由资产管理部门处理。

第十九条

非正常损失减少的固定资产，由资产管理部门会同有关部门进行鉴定后，对非正常损失应查明原因，追究责任；据鉴定意见、对非正常损失责任人的处理意见及上级部门资产处置意见，填制固定资产减少通知单，办理有关注销手续。具体要求见《上海水产大学物资损坏丢失赔偿制度》。

第四章 固定资产的日常管理

第二十条

固定资产的日常管理是指在日常行政工作或业务活动中对所需及占用的资产实施不间断的管理及核算，包括归口管理部门从编制固定资产预算、计划采购、验收入库、登记入账、领用、维修保养、处置等各个环节的实物管理和账务核算。

第二十一条

在固定资产的日常管理中，财务部门负责按固定资产的价值分类核算，审核固定资产预算并对固定资产管理进行监督检查；资产管理部门负责固定资产的预算编制、计划采购、验收入库、登记保管、领用发出、维修保养、调拨处置等具体管理，并负责分类进行实物量核算。使用部门负责合理、有效使用和日常维护管理，杜绝浪费。

第二十二条

固定资产预算及购置计划既要从实际需要出发又要注意节约，要根据各类资产的配备情况及使用标准合理配置，充分利用现有固定资产，防止积压浪费。对按规定实行统一采购的固定资产，要提供详细的使用目的并写明详尽的功能等要求。

第二十三条

资产管理部门必须完善固定资产帐卡、领用、处置、清查盘点等日常管理制度。使用部门须指定专人负责办理本部门固定资产和其它物品的领用、保管、清点等工作。

第二十四条

国有资产管理部门对验收入库及投入使用的固定资产，须建立《固定资产卡片》并记入《固定资产明细账》，按物登卡、凭卡记账；已入库存的固定资产，要按照各类资产的使用说明和存放要求进行保管，填写保管单并定期检查，库存固定资产未经管理人员同意，任何人不准领用或调换；处置固定资产须填写《固定资产调拨单》，据单入账；使用部门领用固定资产须填写《固定资产领用单》，经主管领导同意后，固定资产管理人员凭单填写固定资产使用记录卡并记入《固定资产卡片》。不经批准，任何个人不得以任何理由占用固定资产。如需借用固定资产，须经主管领导同意后，办理借用手续。

第二十六条

资产管理部门、财务部门和设备使用部门应每年对账一次，保持账实、账卡、账账一致。每年对本部门的固定资产进行一次全面清查盘点，查明固定资产的实有数与账面结存数是否相符，固定资产的保管、使用、维修等情况是否正常。对清查盘点中发现的问题应查明原因，说明情况，编制有关固定资产盘盈盘亏表，报经本部门主管领导或国资办批准后，调整固定资产账目。

第二十七条

各部门发生国有资产产权变动、财务和账务异常、资产损失和资金挂账严重或与挂靠单位脱钩等情况，按国家规定必须进行清产核资的，应由资产管理部门报国资办确定。

第五章 附

则

第二十八条

不符合固定资产标准的各种办公用品、器具、材料等资产也要分类登记，具体要求见《上海水产大学低值易耗品管理办法》 校办企业和后勤企业的固定资产管理工作，按照企业会计制度有关规定执行。财务与资产管理处定期对其进行监督和检查。

第二十九条

凡违反本办法的，按《行政事业单位国有资产管理办法》的有关规定处理。

第三十条 各资产管理部门和使用部门结合本部门具体情况，制定固定资产管理的实施办法，送国资办备案。

第三十一条

本办法由校财务与资产管理处负责解释。第三十三条

本办法自颁布之日起实行。

上海水产大学财务与资产管理处

二00一年十一月廿日

第二篇：上海水产大学试行全员聘用制管理办法

上海水产大学试行人员聘用制度实施办法

为适应我国高等教育管理体制改革的步伐，充分调动教职工积极性和创造性，全面提高教育质量和办学效益，根据《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》（国办发[2002] 35号）、《上海市事业单位聘用合同办法》（沪府发[2003] 4号）等文件精神，经学校研究，决定在我校试行人员聘用制度，结合我校实际情况，特制定本办法。

一、聘用的基本原则

（一）坚持德才兼备、任人唯贤的原则。

（二）遵循按需设岗、公开招聘、平等竞争、择优聘用、严格考核、合同管 理的原则。

（三）遵循淡化身份、强化岗位的原则，改革固定不变的用人制度，破除职 务终身制，建立和完善能上能下、能进能出、能高能低的竞争、激励和淘汰机制。

（四）遵循平等自愿、协商一致的原则。

二、受聘人员的基本条件

(一)热爱社会主义祖国，拥护党的基本路线和各项方针政策，遵守国家法律，遵守校纪校规；具有良好的职业道德，爱岗敬业，工作勤奋踏实。

(二)具备能履行岗位职责所必需的学历学位、业务知识、工作能力等条件，能够完成合同中约定的工作任务。

(三)身体健康，能坚持正常工作。

三、聘用工作组织和聘用程序

（一）聘用工作组织

在校党委、校长领导下，学校成立校聘用工作小组，由校领导、组织、人事、纪检、工会、各部门负责人组成。各部门成立聘用工作小组，具体负责聘用工作。

（二）聘用程序

1、公布岗位及其职责、聘用条件、工资福利待遇等事项，公开招聘；

2、应聘人员提出申请，各部门聘用工作小组对应聘人员的资格、条件进行初审、考核，根据结果择优提出拟聘人员名单；

3、学校讨论决定受聘人员；

4、法定代表人或其委托人与受聘人员订立聘用合同。

四、聘用对象

学校在编的所有专业技术人员、管理人员、工勤人员。

党群组织专职工作人员，在与学校建立聘用关系的受聘人员中，按照各自章程或者法律规定产生、任用。

持有《上海市居住证》的引进人才，适用本管理办法。

学校因临时性工作需要使用的本市农民工、协保人员、退休返聘人员、人员派遣对象，以及外来务工人员等，不适用本管理办法，按照上海市有关规定执行。

校级领导按干部权限由上级部门管理。

达到国家法定退休年龄，但经上海市教委批准的延退人员不再办理聘用合同签订手续，其聘期延至市教委所批准的期限。

五、聘用期限

（一）根据学校的实际情况，首次聘用期限一般为3年。新录用的教职工实行6个月的试用期，大中专应届毕业生试用期可延长至12个月。聘期不得超过国家规定的退休年龄。

（二）在本单位工作已满25年，或者在本单位连续工作已满10年且年龄距 国家法定退休年龄不足10年的人员，本人书面提出订立聘用至退休的合同的，聘期可延至退休。

当此类人员不适应某岗位工作要求，又不符合解除或终止合同条件的，可以办理校内待岗或待退休。其中，距国家规定的退休年龄5年以上不足10年（含）的，经本人申请，可办理校内待岗，具体办法见《上海水产大学待岗人员暂行管理办法》；距国家规定的退休年龄不足5年（含）的，经本人申请，可办理校内待退休，具体办法见《上海水产大学校内待退休暂行办法》。

（三）当聘用合同解除或终止条件出现时，可以解除或终止聘用合同。

（四）聘用合同期满，因岗位需要，经考核合格，受聘人员愿意续聘的，学 校可以续聘其从事原岗位工作。

签有各类服务期人员其服务期及相关约定依然有效，聘期不低于服务期的，首次聘期满后，再行续签。作为人才引进并享受购房借款、安家费等特殊待遇的，按有关协议。进行在职培训与学校签订培训协议的，按有关协议。

六、聘用考核制度

学校对受聘人员的工作情况实行考核、聘期考核。考核坚持客观、公正的原则，实行领导考核与群众评议相结合、考核工作实绩与考核工作态度相统一的方法。考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格4个等次。考核结果是续聘、解聘或者调整岗位的依据。

七、聘用合同的解除

经聘用合同当事人协商一致，聘用合同可以解除。

受聘人员有下列情形之一的，学校可随时单方面解除聘用合同：

（一）在试用期内被证明不符合本岗位要求的；

（二）连续旷工超过10个工作日或者1年内累计旷工超过20个工作日的；

（三）未经学校同意，擅自出国或者出国逾期不归的；

（四）违反学校规章制度，发生责任事故，或者失职、渎职，造成严重后果的；

（五）严重扰乱工作秩序，致使学校工作不能正常进行的；

（六）被判处拘役、有期徒刑缓刑及以上刑罚，或者被劳动教养的；

（七）法律、法规和规章规定的其他情形。受聘人员有下列情形之一的，学校可以单方面解除聘用合同，但应提前30日以书面形式通知受聘人员：

（一）受聘人员考核或聘期考核不合格，又不同意学校推荐的工作岗位；或虽同意推荐的工作岗位，但到新岗位后考核仍不合格的；

（二）受聘人员患病或非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作，也不能 从事学校安排的其他工作的；

（三）聘用合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原聘用合同无法履行，经当事人双方协商不能就变更合同达成一致的；

（四）双方约定的其他解除情形出现的。

受聘人员有下列情形之一的，学校不得解除聘用合同：

（一）受聘人员患病或者负伤，在规定的医疗期内的；

（二）女职工在孕期、产期和哺乳期内的；

（三）因工负伤，治疗终结后经劳动能力鉴定机构鉴定为1至4级丧失劳动能力的；

（四）患职业病以及现有医疗条件下难以治愈的严重疾病或者精神病的；

（五）受聘人员正在接受纪律审查尚未作出结论的；

（六）属于国家规定的不得解除聘用合同的其他情形的。

有下列情况之一的，受聘人员可以随时解除聘用合同（辞聘），并书面通知学校：

（1）在试用期内的；（2）考入普通高等院校的；

（3）被录用或选调到国家机关工作的；（4）依法服兵役的；

（5）学校未按聘用合同约定支付工作报酬或提供工作条件和福利待遇的；（6）学校以暴力、威胁或非法限制人身自由的手段强迫工作的。除上述情形外，受聘人员提出解除聘用合同未能与学校协商一致的，受聘人员应当坚持正常工作，继续履行聘用合同；6个月后再次提出解除聘用合同仍未能与学校协商一致的，可单方面解除聘用合同。但对在涉及国家秘密岗位上工作的，承担国家和地方重点项目的主要技术负责人和技术骨干不适用此项规定。受聘人员自动放弃岗位聘任，视作提出解除聘用合同。

学校自受聘人员提出解除聘用合同之日起20个工作日内予以答复，未予答复的，视作同意解除聘用合同。

受聘人员未获学校批准，连续旷工超过10个工作日或一年内累计旷工超过20个工作日者，予以除名，并解除聘用关系。

八、聘用合同的终止

有下列情形之一的，聘用合同终止：

（一）聘用合同期满的；

（二）聘用双方约定的聘用合同终止条件出现的；

（三）受聘人员退休、退职、死亡的。

聘用合同当事人实际不履行聘用合同满3个月，聘用合同可以终止。

受聘人员有下列情形之一的，学校不得终止聘用合同：

（一）因工负伤，治疗终结后经劳动能力鉴定机构鉴定为1至4级丧失劳动能力的；

（二）患职业病以及现有医疗条件下难以治愈的严重疾病或者精神病的；

（三）属于国家规定不得终止聘用合同的其他情形的。

九、解除或终止聘用合同的经济补偿

有下列情形之一的，学校根据受聘人员在校实际工作年限，每工作1年给予其1个月工资的经济补偿：

（一）学校提出解除聘用合同，受聘人员同意解除的；

（二）受聘人员不能胜任岗位工作或在学校竞聘上岗过程中落聘的；

（三）受聘人员患病或者非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作也不能从事由学校安排的其他工作，学校单方面解除聘用合同的；

（四）受聘人员考核或聘期考核不合格，又不同意学校推荐的工作岗位，或虽同意推荐的工作岗位，但到新岗位后考核仍不合格，学校单方面解除聘用合同的；

（五）聘用合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原聘用合同无法履行，经当事人协商不能就变更聘用合同达成一致，由学校单方面解除聘用合同的；

（六）学校未按照聘用合同约定支付工资报酬、提供工作条件和福利待遇的；

（七）学校以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫工作的；

计算经济补偿的月工资按照《上海市事业单位聘用合同办法》的有关规定 执行。

十、服务期及违约责任

学校在招聘或聘用过程中为受聘人员支付过出资招聘费、培训费、住房货币补贴或贷款、安家费、提供过住房或其他特殊待遇的，或者受聘人员拥有学校的知识产权、技术秘密的，学校可以对受聘人员的服务期和违约金作出约定。

受聘人员违反服务期约定的，经学校同意，须在一次性付清违约金后方可离校。若未经同意擅自离校，或者拒绝支付违约金的，学校有追究受聘人员违约责任的权利。受聘人员每服务一年，其应当承担的违约金数额按学校规定或有关协议的约定相应递减。

受聘人员解除聘用合同后违反规定使用或者允许他人使用学校所有的知识产权、技术秘密的，依法承担法律责任。

十一、监督、调解及仲裁

校工会和教职工代表大会要积极参与聘用有关工作，对试行聘用制中出现的问题提出意见和建议，及时化解矛盾，充分发挥民主管理和民主监督的作用。

因聘用合同发生争议时，聘用双方可以协商解决，或者向校人事争议协调委员会申请调解；协商、调解不成的可向市人事争议仲裁委员会申请仲裁。聘用合同当事人也可直接向市人事争议仲裁委员会申请仲裁。

十二、其他

（一）本试行管理办法与国家、上海市有关规定相悖时，按国家、上海市有关规定执行。

（二）本试行办法经2004年12月14日校教代会团长、部门工会主席会议审议，学校研究，校长签发后执行。

（三）本试行办法未尽事宜按上级及学校有关规定执行，学校将在今后的具体实施工作中加以补充和完善。

（四）本试行办法由校人事处负责解释。

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第三篇：西南大学固定资产管理办法

固定资产管理办法[1]

1第一章 总 则

第一条

为加强学校固定资产管理，提高固定资产使用效益，防止国有资产流失，根据《中华人民共和国会计法》、《高等学校财务制度》、《事业单位国有资产管理暂行办法》和《中央行政事业单位固定资产管理办法》等规定，结合学校实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于学校不具有独立法人资格的校属单位（以下简称各单位）。第三条 固定资产管理的主要任务是建立健全各项管理制度，科学、合理配备及有效使用固定资产，提高固定资产使用效益，确保固定资产的安全和完整。第四条 固定资产管理应当坚持“资产管理与预算管理相结合、资产管理与财务管理相结合、实物管理与价值管理相结合”的原则；坚持“统一政策、责任到人、物尽其用”的原则。

2第二章 固定资产管理机构及其职责

第五条

固定资产管理实行“统一领导，分级管理”。

（一）学校国有资产管理领导小组（以下简称国资领导小组）统一领导全校固定资产管理工作。

（二）国有资产管理处（以下简称国资处）作为学校固定资产的一级管理机构，负责全校仪器设备、家具、校属房屋及构筑物等固定资产的综合管理（图书由图书馆负责日常管理），对各单位固定资产管理情况进行指导、检查和考核，并向国资领导小组报告。

（三）资产使用单位作为学校固定资产的二级管理机构，负责本单位固定资产的日常管理。单位主要行政负责人对本单位固定资产管理工作负责，并根据固定资产规模配备思想素质好、责任心强的专（兼）职资产管理员，确保所管固定资产的安全、完整。资产管理员要力求稳定，工作发生变动时必须完备交接手续，并报国资处备案。

第六条 各单位负责专用设备管理和操作人员的技术培训，建立健全专用设备的操作、维修、保养、检验等管理制度。对技术复杂、精密度高的仪器设备的操作人员，应经考核合格后，方可上岗。

第七条 学校实行固定资产管理岗位责任制，明确相关部门和岗位的职责权限，在固定资产投资预算、购置、验收、付款、使用、处置等管理环节中，应当做到职责明确、相互制约、手续完备。3第三章 固定资产的标准及分类

第八条

凡由学校经费购置和建造的以及接受社会捐赠的资产,符合以下标准的，必须作为固定资产管理。

(一)单台件价值在500元以上(含500元), 且耐用期限在1年以上并能独立使用的一般仪器设备。

(二)单台件价值在800元以上(含800元)，且耐用期限在1年以上并能独立使用的专用仪器设备

(三)单位价值在100元以上（含100元），且耐用期限在1年以上并能独立使用的各类家具。

(四)房屋及构筑物、文物及陈列品、图书、其他固定资产。

第九条 固定资产分为六大类，即房屋及构筑物、专用设备、一般设备、文物及陈列品、图书、其它固定资产。

（一）房屋及构筑物，是指房屋、构筑物及其附属设施。学校房屋包括教学用房、行政办公用房、生活用房、产权为学校所有的教工住宅等；构筑物包括道路、运动场、围墙、水塔、雕塑等；附属设施包括房屋和构筑物内的电梯、通讯线路、输电线路、水气管道等与房屋、构筑物不可分割的、不能单独计算价值的配套设施。

（二）专用设备，是指各种具有专门性能和专门用途的设备，包括仪器仪表、机电设备（除交通运输车辆）、电子设备、印刷机械、卫生医疗器械、文体设备等。

（三）一般设备，是指办公和事务用的通用性设备、交通工具等，包括行政办公设备和交通运输车辆。

（四）文物及陈列品，是指古玩、字画、纪念品、装饰品、展品、藏品等。

（五）图书，是指图书馆（室）、阅览室保存的图书、资料等。

（六）其它固定资产，是指家具、标本模型、被服装具等未包括在上述各类资产的固定资产。如家具、标本模型、被服装具、牲畜、土地及植物、工具、量具和器具等。

未达到固定资产核算起点的低值易耗品不作为固定资产管理，各单位应加强对该类资产的管理，做到配置合理、记录完整，有据可查。尤其对化学危险品，要严格按照《关于加强高等学校实验室危险品管理工作的通知》文件的要求进行管理。

4第四章 固定资产购置管理

第十条

固定资产购置论证及审批（房屋、图书除外）(一)各单位应在每年年底前根据本单位事业发展规划、相关资产配置定额及固定资产（存量、使用）状况、安装条件及运行环境等情况，向相关职能部门提出下一的“固定资产购置申请”，其中单价(单台、单件、单套)在10万元以上（含10万元）的固定资产应同时提交可行性论证报告。

(二)相关职能部门应组织专家对各单位“固定资产购置申请”进行审核，并报学校审批。

(三)国资处根据学校审批意见，编制学校“固定资产购置计划”。第十一条 固定资产的购置

(一)各单位购置固定资产时，应根据“固定资产购置计划”，向国资处提交“仪器设备及大宗物资采购申请表”。

(二)审核通过后，进入采购程序。采购具体办法另行规定。

对固定资产管理不善（如账、卡、物不符），或安装场地、运行环境达不到要求的，暂不进入采购程序。第十二条 固定资产的验收

(一)固定资产的验收工作必须做到严肃认真，应严格按照采购合同、招投标文件等规定进行验收。

(二)学校新购置的单价在10万元以上（含10万元）或者批量价值在20万元以上（含20万元）的固定资产,原则上由资产使用单位试运行一个月以后，如运行正常，向国资处或相关部门提交“固定资产验收申请表”。验收申请表应由使用单位负责人签字并加盖公章。进口仪器设备应在索赔期内完成验收工作。国资处或相关职能部门根据验收申请，组织技术人员、专家及有关部门进行验收，验收合格后，方可办理付款等手续。

(三)学校新购置的单价在10万元以下或者批量价值在20万元以下的固定资产,一般由资产使用单位组织验收（三人以上），并接受国资处等职能部门的检查。(四)基建工程验收办法学校另行规定。

5第五章 固定资产使用管理

第十三条

学校应当加强固定资产的使用管理，建立健全固定资产使用效益考评体系，促进各单位科学、合理利用固定资产。

第十四条 固定资产实行清查盘点制度，学校每年开展一次固定资产清查盘点工作，确保固定资产账实相符。

第十五条 国资处应本着充分利用学校办学资源的原则，在校内调剂长期闲置、低效运转、超标准配置、因技术落后淘汰但尚可使用的固定资产；固定资产调剂到校外的须经校长审批，超过规定额度还应报上级部门批准。

第十六条 各单位必须建立健全登记审批制度，加强对因工作需要配备给个人使用的固定资产的管理，严格履行领用和交还手续，确保其安全完整。第十七条 领用学校固定资产的教职工，在发生人事变动时，如出国留学、退休、调离、死亡等，应完清固定资产交还手续，并经所在单位资产管理员、单位负责人及国资处签字确认后，人事部门方予办理相关手续。

第十八条 领用了学校固定资产的学生，应在毕业离校前完清交还手续并经所在单位资产管理员和单位负责人签字确认后，方予办理离校手续。

6第六章 固定资产账务管理

第十九条

固定资产入账手续的办理

(一)房屋及构筑物

1、新建的房屋及构筑物

建造房屋及构筑物形成固定资产，一般应在学校、承建单位、政府质检等部门共同验收确认工程质量合格并经过审计确认建安工程造价、办理竣工决算后，由学校职能部门填写“房屋及构筑物固定资产入账单”，办理固定资产入账手续。对于已交付使用，尚未办理固定资产入账手续的房屋及构筑物，应先根据预算、概算等相关资料估价入账，待办理竣工决算后，再据实调整。

2、改、扩建的房屋及构筑物 改、扩建的房屋及构筑物增加原价值时，应在项目验收并经过审计确认工程造价后，由项目管理部门按工程内容填写“房屋及构筑物固定资产入账单”，具体验收程序和固定资产入账程序与新建房屋及构筑物相同。(二)仪器设备类（包括专用设备和一般设备）

1、增加仪器设备类固定资产时，应根据购置发票、购销合同、验收报告等资料，填写“仪器设备固定资产入账单”和“仪器设备固定资产核对单”，由各单位经办人、资产管理员和负责人签字，经国资处审核签字确认、分类编号后，办理付款和固定资产入账等手续。

2、在原仪器设备基础上添加的附属设备，无论新添设备的价值是否达到固定资产核算金额起点，均应填写“仪器设备固定资产入账单”和“仪器设备固定资产核对单”，注明被添加仪器设备的编号。若所购部件是用于更换原主件中已遭损坏的部件，相应支出作为维修费用，在发票背面注明“更换零配件”字样，不作固定资产登记入账。

3、需要通过安装调试才能使用的管网系统设施等项目所形成的固定资产，应在项目建成并验收合格后，由学校项目管理部门将该工程的仪器设备价值、辅料价值、运输安装费用、人工费用以及其他费用分项列出，对符合固定资产入账标准的设备按仪器设备类固定资产入账管理，其他工、料、费列入其他固定资产管理。

4、房屋及构筑物中能独立使用的仪器设备类固定资产，其价值应单独列示，并按仪器设备类固定资产入账管理。

（三）文物及陈列品 增加文物及陈列品类固定资产时，应根据购置发票等资料填写“家具及其他固定资产入账单”。由各单位经办人、资产管理员和负责人签字，办理付款和资产入账等手续。

（四）图书

增加图书类固定资产时，应根据购置发票等资料填写“图书固定资产入账单”，对于相同的图书可归类填写在同一栏。由各单位经办人、资产管理员和负责人签字，办理付款和资产入账等手续。(五)其他固定资产

1、家具

增加家具类固定资产时，应根据购置发票等资料填写“家具及其他固定资产入账单”。家具分为：床、桌几、椅凳、沙发、柜橱箱、台架、其它等七类。一次批量购买家具，若供货单位为同一单位，无论发票是否开在同一张上，相同型号规格、相同材质相同单价的同类家具可归类填在一栏，并在附件处加以说明，如：双人课桌100张，总价5000元等。若成套家具中包含有几种不同的类别（通常为几件套），且发票单价为整套家具的价格，可填在一栏，并详细说明该套家具包含的具体内容、使用地点，如：三人长沙发1个，单人沙发2个，长茶几2个等。入账程序与仪器设备类固定资产相同。

2、被服装具

增加被服装具时，应根据购置发票等资料填写“家具及其他固定资产入账单”，具体类别按被褥、服装、床上装具、室内装具、室外装具等几大类分类填列。对于同种类、同规格型号、同单价的被服装具可归类填写在一栏，并在附件处加以说明，如：单人床单100条，总价2000元；三件套服装50套，总价10000元等。入账程序与仪器设备类固定资产相同。

3、其他

其他固定资产的入账程序与仪器设备类固定资产相同。

考虑到图书、文物和陈列品、被服装具等固定资产的特殊性，对它们作固定资产管理要求，各单位应建立明细账进行登记管理，国资处建立分户账进行登记管理。第二十条 固定资产注销手续的办理(一)固定资产报废手续的办理

1、凡需报废的固定资产，必须经本单位技术人员（三人以上）进行技术鉴定并签署鉴定意见，各单位应根据鉴定意见如实填写“固定资产报废申请表”，并报国资处。对价值较高、技术复杂、精密度高的大型仪器设备的报废，国资处应组织专业技术人员或聘请中介机构等单位进行鉴定,出具鉴定意见书。

2、国资处按规定程序和权限对“固定资产报废申请表”进行审核、报批。

3、国资处根据经审批同意的“固定资产报废申请表”及有关凭证逐一回收报废实物，待实物处理完毕后办理注销手续。

4、房屋及构筑物拆除时，房屋及构筑物的管理部门应根据学校批文，填写“固定资产报废申请表”，按规定程序报经审批后由国资处组织拆除和办理注销手续。

(二)固定资产调拨手续的办理 固定资产调拨时，由调出单位填写“固定资产调拨单”并报国资处，按程序审批同意、调入单位确认后，办理调账手续。(三)固定资产报损手续的办理

1、因被盗而损失的固定资产（保管不当除外），使用单位必须提交书面报告，并附公安部门出具的证明材料，证明不属管理不当而被盗的，经本单位资产管理员和单位负责人签字后，报国资处审核，经学校审批同意免予赔偿后，办理固定资产注销手续。

2、因自然灾害或不可抗力因素造成的固定资产损失，由单位提供合法的证明材料，报国资处审核，经学校审批同意免予赔偿后，办理固定资产注销手续。

3、因管理措施不到位，造成固定资产被盗或毁损的，有关单位和人员要查明原因、明确责任，并向国资处提供书面报告，进行赔偿处理后，方可办理固定资产注销手续。

第二十一条 固定资产实行定期对账制度，确保固定资产财务价值总账和实物明细账相符。

7第七章 固定资产处置管理

第二十二条

学校固定资产的处置，是指学校依照有关规定对占有、使用的固定资产进行产权转让及注销产权的一种行为，包括无偿调出、出售、报废、报损等形式。学校固定资产处置工作统一由国资处办理，其他任何单位和个人无权擅自处理学校固定资产。

1、无偿调出,是指在不变更所有权的前提下，以无偿转让的方式变更固定资产占有、使用权的处置形式。

2、出售,是指对固定资产以有偿转让的方式变更所有权或占有、使用权，并收取相应处置收益的处置形式。

3、报废,是指对经科学鉴定或按有关规定，确定为已不能继续使用的固定资产，进行产权注销的处置形式。

4、报损,是指对固定资产发生呆账、非正常损失按有关规定进行产权注销的处置形式。

第二十三条 各单位需处置固定资产时，应首先向国资处申报，同时根据不同情况提交有关文件、证明材料，经有关部门按权限审核、审批同意后方可处置。第二十四条 学校固定资产资产处置应通过市场竞价、多方案比较等方式进行，以实现处置效益的最大化。处置收入包括出售收入、报废报损残值变价收入等，属学校所有，应当按照政府非税收入管理的规定，实行“收支两条线”管理。第二十五条 各单位要加强固定资产处置的管理，制止处置过程中的各种违法乱纪行为，防止国有资产流失，维护学校的合法权益。

8第八章 奖 惩

第二十六条

学校定期开展国有资产管理工作的总结、评比工作。对认真执行本办法，在固定资产管理工作中取得显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励；对不认真执行本办法，造成本单位固定资产管理混乱的单位和个人，根据情节轻重及改正情况，予以扣减相关资金拨付、扣发津贴、通报批评、年终考核不合格或解除聘用等处分。第二十七条 各单位及有关人员有下列情形之一的，由学校责令其限期改正，逾期不改的，要追究单位及相关人员的责任，同时可按违反财政法规处罚规定并处一定金额的罚款，由财务部门根据学校决定扣缴；触犯刑律的，移交司法机关处理。

1、没有配备固定资产管理人员，未落实管理目标责任的。

2、不按规定办理固定资产增加或减少手续，造成固定资产有物无账、有账无物，致使单位固定资产账实严重不符的。

3、擅自处置固定资产实物的。

4、固定资产管理员发生人事变动时，未完清交接手续，致使单位固定资产管理职责不清、实物遗失的。

5、不按规定保管、使用、管理学校固定资产，导致学校固定资产管理混乱，造成国有资产流失的。

第二十八条 发生固定资产损坏、丢失等损失时，必须查明原因，除免责情形外，均应追究相关人员责任并赔偿，赔偿额度由国资处按固定资产原值的一定比例（新旧程度）以及其他损失计算确定，赔偿金由国资处代收代缴。

9第九章 附 则

第二十九条

各单位可根据本办法，结合本单位实际情况，制定本单位固定资产管理具体实施办法，并报国资处备案。

第三十条 本办法由国有资产领导小组负责解释。

第三十一条 本办法自公布之日起实施，未尽事宜执行国家相关规定。二00八年四月二日

第四篇：上海水产大学校内收费工作管理办法(试行)(精)

上海水产大学校内收费工作管理办法（试行）

为了坚决贯彻党中央、国务院关于治理教育乱收费的指示及两次“全国治理教育乱收费工作视频会议”精神，规范校内收费行为，加强校内收费管理，根据沪价费（2003）056号、沪财预（2003）第93号《关于本市高校收费工作有关问题的通知》及沪教委财（2004）14号《上海市教育委员会关于加强本市高等学校收费管理的若干意见》，对我校收费工作规定如下：

第一条 教育收费是一项涉及学生、家长及社会各方面的重要工作，学校各部门应从讲政治的高度，充分认识做好教育收费工作的重要意义。应将严格教育收费作为学校实践“三个代表”重要思想的具体体现，作为学校依法办学、依法治校的重要措施，作为塑造“百年水大”良好形象的重要内容。

第二条 校财经领导小组负责全校的收费政策、收费项目、收费标准、收费管理规范等收费管理工作事项的审批、检查、清理工作。必要时，可根据实际情况召开有相关职能部门、学院领导参加的扩大化会议，审议、审查相关收费申请及清查报告。确定需报校长办公会议或校党委常委会审议的重大事项。

第三条 财务与资产管理处为学校收费管理工作的归口管理部门,在校财经领导小组的领导下,负责学校收费日常管理工作。

第四条 学校收费管理工作实行部门行政正职负责制,各部门行政正职为第一责任人。

第五条 校内各部门设立收费项目,都要履行立项审批手续。立项审第六条 第七条 第八条 第九条 批程序为:

1、收费项目立项申请部门填写《上海水产大学收费项目立项申请表》,交财务处;

2、财务处会同纪监审办等有关部门按照政策依据、控制标准、成本测算等立项条件,对申报收费项目进行初审，对初审符合条件的收费项目由财务处报校收费工作领导小组批准后,上报上海市物价管理机构审批或备案。经过批准的收费项目必须上网公示,不公示的项目不得收费。按经批准的收费项目实施收费时,还要在收费现场(或收费部门告示栏)将收费项目及收费标准予以公告。未经批准立项收费的项目一律不得收费。

第六条符合立项审批条件、经批准同意收费的项目,由财务处在按部门专设的《上海水产大学收费项目核准登记本》上进行登记,登记内容包括:收费项目、收费依据、收费标准、核定时间、适用票据类型、备注等。

各部门向学生收取代办费需到财务处办理登记备案手续,填写《上海水产大学代办费登记备案表》。代办费收取标准原则上按代办事项的成本核定。

第八条各部门按批准立项的项目和核定的标准开展收费工作时,必须使用财务处提供的市财政或税务统一票据,或由财务处提供的统一收据。不准不出具票据、打白条(或使用商店购买的“发票”)进行收费,不得超标准收费。

各部门应建立健全票据管理办法，保证按核定的项目,合法、合规、合理使用票据。各部门负责人要指定专人为本部门票据管理人;部门负责人和票据管理人发生变动时要及时办理交接手续,并在财务处的《票据登记本》予以登记。各部门每次领取票据时,应持本部门上次申领并已用完的票据存根,到财务处办理申领新票据手续。

第十条 收费票据领用管理办法如下:

1、各部门领取票据的种类由财务处计划管理科根据该部门发生的具体收费项目来确定。

2、出具票据时,应按票据格式如实填写收费日期、缴费人姓名、收费项目、收费金额等内容。

3、对于开错的票据应当加盖“作废”戳记,并重新开具票据,不得在开错的票据上涂改。开错的“作废”票据,必须全部联次妥善保管,以备查核。

4、各部门必须指定专人保管票据。票据的保管包括空白票据的保管、作废票据的保管和票据存根的保管。不得销毁、丢弃票据。

5、收费业务结束、领用票据使用完毕或按财务处规定时间,票据须缴回财务处。票据的缴回包括已使用票据、作废票据和未使用的票据,以及全部票据存根。

7、各用票部门缴回票据时,应由财务处检查票据的使用情况,并将已缴回的票据登记在册。

第十一条 各部门应主动接受财务处等相关职能部门对收费工作的检查。在检查过程中,各部门应积极配合,如实提供有关收费依据、原始票据、收费清单、帐册等相关资料。

第十二条对违反规定自立名目收费或擅自提高收费标准者,除没收相

关收入外,要追究该部门负责人及经办人的直接责任。未按照本办法规定的程序进行收费管理的部门,经办人负直接责任,部门负责人负领导责任。部门负责人、责任人是共产党员的,还要按照《中国共产党纪律处分条例》进行处理, 第十三条各部门应按照本办法规定程序,在规定的时间内重新向财务处申报所有的收费项目。逾期未申报的,不得继续收费,如继续收费者,将以违规论处。

第十四条本办法自发布之日起生效。学校在此之前发布的收费管理规定与本办法的规定不符的,以本办法为准。本办法由财务处负责解释。

2004年9月21日

第五篇：内蒙古大学固定资产管理办法

内蒙古大学固定资产管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为规范和加强学校固定资产管理，维护国有资产的安全完整，保障和促进学校各项事业发展，根据财政部《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）和《内蒙古自治区行政事业单位国有资产管理办法》（自治区政府令第181号）有关规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于学校各单位、各部门的固定资产管理活动。

第三条 学校固定资产管理的内容包括：固定资产配置、固定资产使用、固定资产处置、固定资产收益、固定资产评估、固定资产清查、固定资产统计报告和监督检查等。

第四条 各单位、各部门以及学校全体师生，都有管好、用好学校固定资产的义务和责任，都必须建立正确的固定资产产权意识，依法维护其安全完整。

第二章 固定资产的范围及分类

第五条 符合下列条件的为固定资产：

（一）单价800元以上，耐用期一年以上，能独立使用的货物；

（二）单价不满800元，但符合下列条件之一者：

1、耐用期一年以上的大批同类物品，如图书等；

2、与已列入固定资产目录的财产系同品种、同规格物品。

（三）房屋及构筑物。

第六条 固定资产分为十七大类，即：

1、房屋及构筑物；

2、土地及植物；

3、仪器仪表；

4、机电设备；

5、电子设备；

6、印刷机械；

7、卫生医疗器械；

8、文体设备；

9、标本模型；

10、文物及陈列品；

11、图书；

12、工具、量具和器皿；

13、家俱；

14、行政办公设备；

15、被服装具；

16、牲畜；

17、其他。

第三章 固定资产管理体制

第七条 固定资产管理和使用坚持“统一政策、统一领导、分级管理、责任到人、物尽其用”的原则。学校固定资产的管理工作由分管副校长统一领导，资产管理办公室统管，各单位、各

部门专管，领用单位（人）保管的三级管理体制和管理责任体系。

第八条 学校固定资产明细总账由资产管理办公室负责，固定资产资金总账由财务处负责。

第九条 资产管理办公室负责学校固定资产的综合监督管理。主要职责如下：

（一）拟订学校固定资产管理的相关规章制度；

（二）组织实施政府采购；

（三）建立学校固定资产总账、监督固定资产的验收和入账工作；

（四）指导各单位、各部门的固定资产管理工作；

（五）审理固定资产的改造、处置工作；

（六）监督、检查固定资产管理状况，及时向学校报告损坏、丢失和责任事故情况，提出处理意见；

（七）组织学校固定资产清查和统计工作；

（八）组织培训、考核固定资产管理人员，对有关单位和部门提出固定资产管理建议。

第十条 各单位、各部门负责管理本单位、本部门的固定资产，必须确定一名专管领导和资产管理人，对学校和资产管理办公室负责。主要职责如下：

（一）根据学校固定资产管理制度，制定本单位、本部门的固定资产使用管理制度；

（二）提出调剂、配置固定资产建议；

（三）登记有关的固定资产明细账簿，建立固定资产使用卡

片；

（四）办理固定资产内部领用和借用手续；

（五）保管、维护固定资产，做好固定资产使用、维修、故障、事故等情况记录，检查、报告固定资产日常使用情况；

（六）遇有损坏或丢失及时向资产管理办公室反映、报告；

（七）提出固定资产处置申请；

（八）实施学校固定资产清查、统计工作并向资产管理办公室报告。

第十一条 固定资产的管理要建立岗位责任制。

各单位、各部门每项固定资产的管理工作要落实到人，规定职责和管理权限，未经管理人员同意，任何人不得动用。

固定资产管理人要相对稳定，必须调动时，要实行“接替人先到，交班人后走”的原则，交接过程中要进行账、物的清点。

各单位、各部门资产管理工作如不到位，资产管理办公室有权冻结其购置和处理固定资产的活动。

第四章 固定资产配置管理

第十二条 学校固定资产配置主要是指购置、建造、改造、调拨和接受捐赠等活动所引起的固定资产数量和价值量的增加。

第十三条 学校固定资产配置应当遵循以下原则：

（一）严格执行法律、法规和有关规章制度；

（二）与单位、部门履行职能需要相适应；

（三）科学合理，优化资产结构；

（四）勤俭节约，从严控制。

第十四条 对国家和自治区规定有统一配置标准的土地、房屋和车辆，按照规定的相关标准执行：

（一）土地使用标准按照国土资源部制定的标准执行；

（二）房屋建设按照国家发展和改革委员会制定的标准执行；

（三）公务用车配置标准按照自治区党委、政府有关文件规定执行；专业用车配置标准按照国家部委有关规定执行。

第十五条 对没有规定配置标准的资产，由学校研究决定。第十六条 配置固定资产必须先办理审批手续。

（一）使用财政性资金和其他资金购置、建设固定资产的，须进行必要性、合理性论证。经论证确需配置的，货物类应当填写《内蒙古大学货物集中采购申请表》、基本建设项目填写《内蒙古大学新建、改建、扩建及修缮工程集中采购申请表》，经批准后，资产管理办公室汇总报上级主管部门和自治区财政厅审批，并按批准的采购方式进行采购；

（二）对上级部门直接配置、调拨、奖励的资产和接受捐赠的资产以及其他依法确认为国家所有的资产，各单位、各部门须及时报资产管理办公室并入账，不得账外滞留，不得私人保存。

第十七条 新建设、购置和自制的固定资产必须有严格的验收手续。

（一）建设工程必须有验收报告及竣工报告，详细说明工程质量及形成的生产能力，未竣工以前，开支经费暂列“在建工程”，竣工验收决算以后转入“固定资产”。有关各单位、各部门要及时

办理移交手续并登记固定资产账；

（二）新购仪器设备按照《内蒙古大学新购仪器设备验收工作规定》有关要求执行，从国外引进设备要在索赔期满以前验收完毕。其他购置的货物类参照仪器设备验收要求验收；

（三）自制仪器设备必须通过鉴定，并参照《内蒙古大学新购仪器设备验收工作规定》有关要求执行。

第十八条 固定资产的计价办法。

（一）购入、调入的固定资产，按实际支付的买价、调拨价以及运杂费、保险费、安装费及其它附加费等汇总记账；

（二）自制的固定资产，按制造过程中实际发生的全部支出记账；

（三）在原有固定资产基础上改建、扩建的固定资产，按改建、扩建发生的支出，减去改建、扩建过程中发生的变价收入后的净增加值，增记固定资产账；

（四）接受捐赠的固定资产，按照同类固定资产的市场价格或者有关凭证记账，接受捐赠固定资产时发生的相关费用应计入固定资产价值；

（五）无偿调入固定资产，不能查明原值的，按照估价入账；

（六）盘盈的固定资产，按照重置成本价入账；

（七）已投入使用，但尚未办理移交手续的固定资产，可先按估价入账，待确定实际价值后，再进行调整；

（八）从国外购置的设备，按当时的汇率折合成人民币，加上相关运费、支付的关税及海关进口手续费等计价入账；

（九）融资租入的固定资产，按租赁协议确定的设备价款、运杂费、安装费等记临时账；

（十）购置固定资产过程中发生的差旅费，不计入固定资产价值。

第十九条 学校固定资产不实行折旧，按原值入账。第二十条 已经入账的固定资产除发生下列情况外，不得任意变动固定资产账面价值。

（一）根据国家规定对固定资产进行重新估价的；

（二）增加补充设备或改良装置的；

（三）将固定资产一部分拆除的；

（四）根据实际价值调整原来暂估价值的；

（五）发现原来记录固定资产价值有误的。

第二十一条 固定资产的价值变动，由各单位、各部门报告资产管理办公室，资产管理办公室审核确认后会同财务部门，对固定资产有关账目作相应调整。具体账务处理，按《事业单位会计制度》和《高等学校会计制度》的规定执行。

第二十二条 所有购入、调入、建造的固定资产，不论其经费来源如何，统一登入学校固定资产账，不得另建固定资产账或在账外滞留。

第二十三条 各单位、各部门或管理人办理固定资产入账登记时，新购、自制固定资产须出具《内蒙古大学货物集中采购申请表》、《政府采购项目批准书》、采购合同、验收单等材料；调入、接受捐赠的固定资产应提供调入或接受捐赠的相关证明资料

办理固定资产入账登记。

第五章 固定资产使用及有偿使用收入管理 第二十四条 学校固定资产的使用，包括自用和转作经营使用（如：对外出租、出借、投资、担保等）等方式。

第二十五条 各单位、各部门应当认真做好国有资产的使用管理工作，做到物尽其用，充分发挥国有资产的使用效益；保障国有资产的安全完整，防止国有资产使用中的不当损失和浪费。

第二十六条 各单位、各部门对所占有、使用的国有资产应当定期清查盘点，做到账账、账卡、账实相符，防止国有资产流失。

第二十七条 对配备给教职工个人使用的固定资产，各单位、各部门要建立严格的领用交还制度，并督促使用人爱护所用资产。

第二十八条 未经学校批准，任何单位或者个人不得以任何理由对学校资产进行有偿使用，不得占用或变相占用学校的固定资产，已经占用的要限期清理收回。

第二十九条 校内互相借用，要办理借用手续，限期归还；校外借用要经资产管理办公室同意，并签订正式借据。

第三十条 各单位、各部门教职工在办理调离本单位、本部门的手续前，应与本单位、本部门固定资产管理人员交接清楚所使用和保管的固定资产。否则，本单位、本部门和有关部门可以不予办理有关调离手续。

第三十一条 各单位、各部门发生固定资产损坏、丢失，须

及时查明情况提出处理意见，并上报资产管理办公室。属于责任事故造成固定资产遭受损失的，有关责任人必须赔偿，具体赔偿金按学校有关规定执行。

第三十二条 原则上不允许各单位、各部门将固定资产转作经营使用。若确需转作经营适用的，须经学校同意后，报上级主管部门和自治区财政厅审核批准。

第三十三条 各单位、各部门将固定资产转作经营使用或进行其他有偿利用的，必须签订合同书或协议。

第三十四条 各单位、各部门将固定资产转作经营使用或进行其他有偿利用的，必须于每年1月份向资产管理办公室、财务处报告上一转作经营使用或进行其他有偿利用的资产使用情况和收入、收益收缴情况。

第三十五条 资产管理办公室负责监督、评价转作经营使用固定资产的使用、保值、增值状况。

第三十六条 对各单位、各部门中超标配置、低效运转或长期闲置的固定资产，由学校调剂使用或处置。国家和自治区另有规定的，从其规定。

第三十七条 各单位、各部门利用学校固定资产转作经营使用或作其他有偿使用取得的收入、收益，均属于国家所有，按照政府非税收入管理规定，实行收支两条线管理。

第三十八条 各单位、各部门转作经营使用的固定资产，其所有权性质不变，仍归国家所有。

第六章 固定资产处置及处置收入管理

第三十九条 学校固定资产处置，是指学校固定资产产权的转移及核销，包括无偿调出、出售（出让、转让）、置换、对外捐赠、报废、报损等。

学校的固定资产，其处置由资产管理办公室统一管理，任何单位和个人未经授权均无权自行处置学校固定资产。

第四十条 学校处置固定资产的范围

（一）闲置资产；

（二）因技术原因并经科学论证，确需报废、淘汰的资产；

（三）因学校分立、撤销、合并、改制、隶属关系改变等原因发生产权或使用权转移的资产；

（四）盘亏、呆账及非正常损失的资产；

（五）已超过使用年限无法使用的资产；

（六）已不能满足单位履行职能需要的资产；

（七）依照国家和自治区有关规定需进行处置的固定资产。第四十一条 各单位、各部门处置固定资产，不论金额大小，都必须报资产管理办公室。资产管理办公室审核、汇总后报学校审批，经学校审批同意后报上级主管部门和自治区财政厅审批。法律、行政法规另有规定的，从其规定。

第四十二条 固定资产处置的审批程序如下：

（一）单位申报。各单位、各部门按照要求填写《内蒙古大学固定资产处置申请表》，并附相关材料向资产管理办公室申报；

（二）资产管理办公室审核。对单位提交的申报处置材料进行合规性、真实性审核，汇总后报学校研究；

（三）上级主管部门和自治区财政厅审批。对学校报送的资产处置事项进行审批。

第四十三条 处置固定资产，应根据不同情况提交下列证据及有关资料：

（一）固定资产报废、报损

1、《内蒙古大学固定资产处置申请表》；

2、资产报废、报损的技术鉴定，国家有专门技术鉴定部门鉴定的资产，按国家规定提供技术鉴定意见，如：房屋拆除批复文件或建设项目拆建立项文件，车辆报废证明，锅炉、电梯等安检部门的检验报告；专业设备等国家无专门技术鉴定部门鉴定的资产由各单位、各部门组织鉴定小组进行鉴定，并出具书面鉴定意见；

3、特定事项的证明材料，如：盘亏资产应提供单位的内部说明和对责任者的处理文件；失窃等意外事故造成的资产损失，应提供单位的内部说明和公安部门出具的证明材料，涉及保险索赔的还应有保险公司的理赔凭证及保险理赔情况说明；自然灾害造成的资产损失应提供单位的内部说明和相关部门的证明材料；

4、其他相关资料。

（二）固定资产出售、出让、转让、置换

1、《内蒙古大学固定资产处置申请表》；

2、相应资质的评估机构出具的评估报告和有关资产评估备案、核准文件；

3、处置国有土地和房屋建筑物，还需提供国有土地使用证、房屋所有权证等，以及拟处置的房屋建筑物和宗地坐落地点、面积、规划用途等资料；

4、其他相关资料。

（三）固定资产无偿调出、对外捐赠

1、《内蒙古大学固定资产处置申请表》；

2、转让方、受让方草签的相关协议；

3、受让方基本情况；

4、处置国有土地和房屋建筑物，还需提供国有土地使用证、房屋所有权证等，以及拟处置的房屋建筑物和宗地坐落地点、面积、规划用途等资料；

5、因单位撤销、合并、分立而移交资产的，须提供撤销、合并、分立的批文；

6、其他相关资料。

第四十四条 学校固定资产处置，均采取集中处置的方式。

（一）房屋建筑物、车辆、大型设备等主要资产，按规定权限经自治区人民政府、自治区财政厅或主管部门审批后，由自治区财政厅按照公开、公正、公平的原则，采取拍卖、招投标、协议转让以及国家法律、法规规定的其他方式进行集中处置，实行进场交易。国家和自治区法律法规另有规定的，从其规定；

（二）其他资产按规定经自治区财政厅或主管部门审批后，由资产管理办公室集中处置。

第四十五条 各单位、各部门盘亏及非正常损失减少的固定资产，由各单位、各部门资产管理人会同其他相关部门查明原因，出具鉴定，并对造成国有资产非正常损失的责任人提出处理意见，按照规定权限报批。

第四十六条 学校固定资产处置收入，包括出售收入、置换收入、报废报损变价收入等，均属于国家所有，按照政府非税收入管理的规定，实行收支两条线管理。

第七章 固定资产评估与清查

第四十七条 学校有下列情形之一的，应当委托具有资产评估资质的评估机构对相关固定资产进行评估。

（一）取得的没有原始价格凭证的资产；

（二）拍卖、有偿转让、置换、出租国有资产；

（三）合并、分立、清算；

（四）确定涉诉资产价值；

（五）改制；

（六）依照国家有关规定需进行资产评估的其他情形。第四十八条 学校进行固定资产评估，各单位、各部门应当如实提供有关情况和资料，不得以任何形式干预评估机构独立执业。

第四十九条 学校有下列情形之一的，应当进行资产清查。

（一）根据国家专项工作要求、本级政府实际工作需要和上级主管部门要求，被纳入统一组织的资产清查范围的；

（二）进行重大改革或改制的；

（三）遭受重大不可抗力，造成资产严重损失的；

（四）固定资产出现重大流失的；

（五）会计政策发生重大更改，涉及资产核算方法发生重要变化的；

（六）应当进行资产清查的其他情形。

第五十条 学校资产清查：学校于每年年初进行资产清查。资产管理办公室负责组织学校固定资产清查，各单位、各部门负责实施本单位、本部门的资产清查工作。

第八章 固定资产统计报告

第五十一条 按照财政部门的要求进行固定资产统计，按期上报。占有、使用学校固定资产的各单位、各部门应定期汇编统计、清查报表交资产管理办公室，资产管理办公室根据汇编的报表与财务处进行核对汇总，上报有关部门。

第五十二条 资产管理办公室应建立固定资产管理信息系统，全面、动态地掌握学校固定资产的占有、使用状况。

第九章 监督检查和纪律处分

第五十三条 各单位、各部门应当加强对国有资产的监督和检查。

第五十四条 资产管理办公室、审计处、监察室等部门应当按照各自职责，做好学校固定资产的监督管理工作。

第五十五条 因责任事故造成购置、自制仪器设备或工程建设中重大经济损失，当事人要承担经济责任，赔偿部分经济损失，必要时给予纪律处分。

第五十六条 各单位、各部门以及个人违反本办法规定，有

下列行为之一的，按照《财政违法行为处罚处分条例》和学校有关规定处理。

（一）以虚报、冒领等手段骗取财政资金的；

（二）擅自占有、使用和处置国有资产的；

（三）擅自提供担保的。

第五十七条 违反国家和自治区国有资产管理规定的其他行为，按照国家和自治区有关法律、法规处理。

第十章 附 则

第五十八条 本办法所称财政性资金，包括财政年初预算安排的资金、各类财政专项资金、预算执行中财政追加的资金，以及纳入财政专户管理的非税收入等。

第五十九条 使用财政性资金购置资产，是指全部或部分使用财政性资金购置资产的行为，以及使用需要财政性资金偿还的借款、贷款等购置资产的行为。

第六十条 本办法由资产管理办公室负责解释。

第六十一条 本办法自2012年1月1日起施行。此前有关固定资产管理的文件规定与本办法相抵触的，以本办法为准。