安全生产一岗双责一票否决意见（最终版）

第一篇：安全生产一岗双责一票否决意见（最终版）

关于全面贯彻安全生产“一岗双责”和 “一票否决”年度考核的工作意见

各社区、各企事业单位、街道各部门：

为进一步强化安全生产管理，明确安全生产主体责任，全面落实安全生产责任制，严格安全生产行政责任追究，确保全年各项安全生产控制目标的顺利实现，根据《中华人民共和国安全生产法》、《xx省安全生产条例》、《省政府关于进一步加强安全生产工作的决定》和《省政府办公厅关于推行“一岗双责”进一步完善安全生产责任制的意见》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等法律法规和政策文件精神，决定实行严格的安全生产“一岗双责”和“一票否决”年度目标考核制度。现制定如下工作意见：

一、“一岗双责”制度

（一）街道安委会各成员单位要认真履行各自职责，坚持关口前移、重心下移，注重事故的防范，隐患的排查和整改，把监管重点放在企业安全生产责任和措施的落实上，及时解决苗头性、倾向性问题，有针对性地采取监管措施，做到事前有方案、事中有督查、事后有考核。

（二）各社区、各企事业单位、街道各部门要建立健全安全生产责任制，实行安全生产“一岗双责”制度。明确主要负责人为安全生产第一责任人，安全生产工作必须亲自 抓、负总责，在部署落实各项工作的同时，要一并规划和部署好安全生产工作。

（三）凡发生安全生产事故的单位，按照国务院颁布的《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定和“四不放过”原则，查清原因，依法追究有关负责人的责任，使全员受到教育，事故隐患得到彻底整改。

（四）年终组织一次年度安全生产主体责任落实和“一岗双责”履职情况的考核，并将结果纳入街道年度目标综合考核。

二、“一票否决”制度

（一）“一票否决”制度坚持实事求是、公平公正，考核结果公开透明的原则。

（二）安全生产责任人是指有关法律法规明确安全生产责任的人员。

（三）“一票否决”是指安全生产工作在规定的考核年度内出现重大责任事故的，取消其参与各类综合性先进单位或先进个人评比奖励资格。

（四）各社区、各企事业单位、街道各部门，在年度考核中其管理范围内出现下列情形之一的实行“一票否决”制度：

1、生产经营单位发生一起及一起以上安全生产工亡事故；

2、因发生安全生产事故而引发各类事件造成重大不良影响的；

3、安全生产目标管理年度考核不合格的。

（五）街道各级各类综合性先进集体和个人表彰奖励活动应将安全生产“一票否决”纳入考核内容，各类表彰奖励活动组织部门应及时征求街道安委办的意见，对所参加先进评比的单位和个人应予“一票否决”的应一律予以否决。

（六）对瞒报、谎报、漏报事故而逃避安全生产工作“一票否决”的单位及个人，一经查实，其当年已获得的先进荣誉称号和奖励由原表彰奖励活动组织单位予以取消和追回，并进行通报。

二○一二年三月十二日

第二篇：安全生产“一票否决”制度

安全生产“一票否决”制度

一、公司所有负有安全生产责任的机构和人员均适用本制度。

二、本制度对负有安全生产职责的机构和人员适用，在考核时执行。

三、凡被“一票否决”的机构和人员，不得参加公司评优、评先等活动和升职、加薪，并取消安全生产奖励。

四、成员未认证履行职责导致安全生产管理机构被否定的，其成员应承担相应责任。

五、被否定对象按照双方签订的《安全责任书》承担相应责任，同时，对违法情节严重，构成犯罪的，交司法部门追究其法律责任。

六、按安全生产责任人履行的职责、承担的责任和发生安全事故的等级进行否决。

七、公司全年安全生产责任事故突破以下指标，全员全年实行“一票否决”：

1、责任事故率控制在5.6次/百万车公里以内；

2、责任死亡率控制在零人/百万车公里以内；

3、责任受伤率控制在3.3人/百万车公司以内；

4、直接经济损失控制在2.8万元/百万车公里以内；

5、特大事故为零。

八、安全生产责任人的否决条件：

1、安全生产第一责任人：

⑴、未宣传、贯彻、执行党和政府关于安全生产的方针、政策、法

律、法规和公司各项安全生产管理规章制度的；

⑵、未依法建立健全与安全生产、经营活动相适应的安全生产管理机构的。

⑶、未制定本公司安全生产管理制度、职责、操作规程，并分解落实到各部门、各岗位、车头和人头的；

⑷、未按规定时间和要求对各安全管理岗位责任人履行职责情况进行抽查的；

⑸、未督促检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患的；

⑹、未按时组织召开领导小组会议，并参加驾驶员安全学习会议和授课的；

⑺、未建立健全事故和消防应急救援组织和落实安全生产专、兼职管理人员，制定应急救援预案的；

⑻、未确保公司从业人员从业资质符合规定、要求的；

⑼、发生安全生产重大事故，未及时赶赴现场，组织指挥抢救工作，最大限度减少事故损失的；

⑽、未主持、研究对责任事故相关责任人进行处理的；

⑾、未保证公司安全生产经费投入有效实施的；

⑿、未按规定及时、如实上报生产安全事故的；

⒀、每月发生一般责任事故负主责及以上3次，年内发生重大责任事故负主责及以上2次，重特大责任事故负主责及以上1次的。

2、安全生产第二责任人：

⑴、未宣传、贯彻、执行党和政府关于安全生产的方针、政策、法律、法规和公司各项安全生产管理规章制度的；

⑵、未组织人员制定和完善公司安全生产管理制度、职责和操作规程，并分解落实到各部门，各岗位、车头和人头的。

⑶、未按规定时间和要求对各安全生产管理岗位责任人履行职责情况进行抽查的；

⑷、未主持安全生产会议的；

⑸、未组织员工进行岗位安全生产培训，每年少于1次的；

⑹、未保证公司从业人员从业资质符合规定要求的；

⑺、未组织重特大事故和消防应急救援人员进行演练，每年少于1次的；

⑻、公司发生安全生产重大事故，未及时赶赴现场，组织抢救工作，最大限度减少事故损失，并及时向公司主要负责人如实报告事故情况的；

⑼、未保证及时、如实上报生产安全事故的；

⑽、未保证车辆强制保险、下线、维修、检测、年审等工作到位的；

⑾、未确保公司所有车辆技术状况良好，各种证照有效的；

⑿、未确保从业人员工伤保险按时办理的；

⒀、每月发生一般责任事故负主责及以上2次，年内发生重大责任事故负主责及以上2次，重特大责任事故负主责及以上1次的。

3、安全生产第三责任人：

⑴、未宣传、贯彻、执行党和国家关于安全生产的方针、政策、法

律、法规和公司各项安全生产管理制度和职责的规定、要求，宣传贯彻到行车班、车头、人头的；

⑵、每月组织行车班组长和驾驶员安全学习（培训）少于两次的；

⑶、未组织安全生产管理人员对驾驶员出车前休息情况进行检查的；

⑷、未监督安全生产管理人员对驾驶员出车前休息情况进行价差的；

⑸、未对班组组长及是他管理人员履行职责情况进行月、年考核，并依据考核情况提出奖励意见的；

⑹、未规范管理和使用安全文书、建立安全档案盒台账，完善归档工作的；

⑺、发生重大安全生产事故，未立即赶赴现场，组织救援人员实施救援抢救工作，最大限度减少事故损失，并将事故情况及时报告公司主要负责人的；

⑻、未组织安全生产管理人员对安全隐患定期、不定期地进行排查，及时整改隐患的。对不能及时整改的隐患又未向上级汇报的；

⑼、未对事故原因进行调查，并向领导小组提出处理意见的；

⑽、未按要求报送安全报表的；

⑾、每月编写《安全简报》少于一期的；

⑿、未制定、督促、落实车辆保险、下线、维护、大修计划的；

⒀、每月发生一般责任事故（主责及以上）2次或重大责任事故负主责及以上1次的。

4、安全生产管理相关人员：

⑴、未按时参加各级安全会议，及时传达会议精神，协助第三责任人制订完善本部门安全生产管理计划、措施，并认真贯彻执行的；

⑵、未认真抓好广大驾驶员安全知识教育和交通职业道德教育培训，协助二、三责任人搞好每周安全学习、培训、并认真做好考勤的；

⑶、未及时向上级有关部门上报安全材料，按时填报事故快报表和月、季、年事故统计报表的；

⑷、未认真做好各类安全会议、学习、检查等活动记录，收集整理各类文件、通知、报表和总结等，并装订成册、归纳入档的；

⑸、未认真做好车辆保险、续保工作，督促保险到期车辆按时续保的；

⑹、未及时协助领导调查处理交通事故及保险索赔的；

⑺、在安全生产检查中查出的事故隐患未立即责令整改的。对不能立即整改的安全隐患又未及时向领导汇报的；

⑻、未协助安全生产第三责任人搞好本部门日常安全生产工作的；

⑼、未及时完成领导临时交办的其他安全工作的。

5、车辆驾驶员：

⑴、没有严格遵守交通安全生产管理法规和本办法，不服从执法部门和公司安全生产管理人员的监督、检查和管理的；

⑵、在行车中有“超载、超速、超时疲劳”行为及酒后驾驶的；

⑶、未做好出车前、行车中、收车后车辆的“三检查”工作的；

⑷、未确保GPS设备正常的、有效使用的；

⑸、未提醒、监督车辆管理人员按时审验各种证照的，保证车辆证照及相关营运手续齐全有效的；

⑹、违反“五不出站”、“三不进站”等行业管理规定的；

⑺、未严格执行安全行车操作规程的；

⑻、未抵制违章指挥、违反劳动纪律和违法行为，将车辆交给未经公司聘用的人员驾驶的；

⑼、未按规定参加安全学习、培训、演练和班组活动的；

⑽、发生交通事故，未保护好现场，并及时报告的；

⑾、未做好优质文明服务的。

第三篇：安全生产一岗双责

XX县环保局安全生产“一岗双责”制度

为充分发挥环保局的职能，坚持从严抓安全生产的工作方针，加强安全生产工作，贯彻两手抓、两手都要硬原则，我局实行领导班子成员一岗双责制。

一、指导思想

根据《环境保护法》、《安全生产法》的有关规定，坚持谁主管谁负责及管业务、管人、管思想三统一原则，积极加强和改进环境保护部门的安全生产工作。把安全生产工作作为环保工作的生命线，把安全生产作为公正履行职责的中心环节、坚持教育与管理结合、提高环保干部政治素质和队伍战斗力。

二、总体目标

1、在我们所负责的范围内，要坚定不移地贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针。

2、根据环保工作的特点，坚持维护生态环境安全和保障群众环境权益相结合。

3、努力工作，依靠科学管理，健全的组织，切实的措施，铁的制度，高素质的干部职工队伍，使正确的方针与制度得到有效贯彻和执行。

4、不发生人身轻伤、重伤事故；不发生负同等级以上责任的交通事故；不发生一般火灾及以上防火防盗事故；不发生人为责任的治安事件；实现全年安全无事故。

三、具体要求

1、环保局领导班子成员必须坚持两手抓、两手都要硬；

2、除担当所分管分工行政、业务工作职责，同时担当安全生产工作的职责。

第四篇：安全生产一岗双责

安全生产“一岗双责”责任制实施办法（试行）

第一章总则

第一条 为严格落实政府安全生产监管职责，强化安全生产责任意识，落实综合治理措施，形成各司其职、各尽其责、分兵把口、齐抓共管的安全生产工作格局，促进全县安全生产形势的根本好转，根据《中华人民共和国安全生产法》、《山东省安全生产条例》、国务院、省、市政府和县委县政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》等法律法规文件的规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于邹平县政府及各行政主管部门、镇（办）政府、开发区管委会及下设的各行政主管单位。

第三条 县、镇（办）政府、开发区管委会按照“属地管理、分级负责”的原则，负责管理本行政区内的安全生产工作。县、镇（办）政府、开发区管委会的有关负责人实行“一岗双责”制度，负责管理工作范围内的安全生产工作；县政府各行政主管部门、镇（办）政府、开发区管委会下设的各行政主管单位按照“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责”的原则，抓好部门单位职责范围内的安全生产监管工作。

第二章县、镇（办）政府、开发区管委会有关负责人的责任

第四条 县、镇（办）政府、开发区管委会的县长、镇（办、开发区）长（主任）是本行政区的安全生产工作的第一责任人，按照“属地管理，分级负责”的原则，全面负责本行政区的安全生产工作，并履行以下职责：

（一）抓好安全生产法律、法规、方针、政策及上级党委政府、同级党委对安全生产工作决策、部署、指示的贯彻落实；

（二）将安全生产工作纳入本地区经济和社会发展规划及工作计划，并抓好组织实施；

（三）建立健全并落实政府安全生产工作责任制；

（四）将安全生产工作纳入政府的重要议事日程，及时研究解决本行政区安全生产工作中的重大问题；

（五）及时对本行政区的安全生产工作作出部署并督促检查；

（六）落实本地区安全生产控制指标并加强督查考核，建立约束、激励机制。

第五条 县、镇（办）政府、开发区管委会分管安全生产工作的行政负责人具体负责本行政区的安全生产工作，履行以下职责：

（一）组织实施安全生产法律、法规、方针、政策及党委、政府对安全生产工作的决策、部署、指示，主持研究制定本行政区安全生产监管的办法和措施；

（二）受本级政府行政首长的委托，主持召开安全生产工作有关会议，研究和协调处理安全生产中的和重要问题；

（三）组织并参加本行政区安全生产重要工作、重大活动；

（四）督促、检查本级政府部门和下级政府（组织）的安全生产工作，责令有关单位和部门限期整改重大事故隐患；

（五）监控安全生产专项目标、控制指标运行情况，加强督促检查；

（六）督促安全生产监管机构加强自身建设，提高安全生产监管能力和水平；

（七）发生安全生产事故灾难时，按规定启动本级政府安全生产事故灾难应急预案。

第六条 县、镇（办）政府、开发区管委会分管其他工作的行政负责人应当抓好分管工作范围内的安全生产工作，履行以下职责：

（一）负责抓好安全生产法律、法规、方针、政策及党委、政府对安全生产工作的决策、部署、指示在分管工作范围内的贯彻落实；

（二）坚持将安全生产工作与分管工作同时研究，同时安排部署，同时组织实施，同时考核验收；

（三）督促分管部门认真履行工作范围内的安全生产监管职责，适时组织开展并参加安全生产大检查，协调重大事故隐患整治工作；

（四）分管工作范围内发生安全生产事故灾难时，按规定赶赴事故现场，组织、协调事故抢险救援和善后工作。

第三章政府各行政主管部门有关负责人的责任

第七条 县政府各行政主管部门（以下简称县直部门）的主要负责人，镇（办）政府、开发区管委会下设各行政主管单位的主要负责人，是本部门、本单位和所管行业领域安全生产工作的第一责任人，全面负责本部门、本单位和所管行业领域的安全生产工作，履行以下职责：

（一）负责抓好安全生产法律、法规、方针、政策及上级对安全生产工作的决策、部署、指示在本部门、本单位和所管行业领域安全生产工作中的贯彻实施、执行落实；

（二）组织落实上级党委、政府和有关部门下达的安全生产专项工作任务，及时研究解决本部门、本单位和所管行业领域安全生产中的突出问题；

（三）坚持将安全生产工作与本部门、本单位和所管行业领域的业务工作同时研究，同时安排部署，同时组织实施，同时考核验收；

（四）组织和领导本部门、本单位和所管行业领域的安全生产管理规范化建设和事故隐患排查整治工作，对发现的重大事故隐患，督促制定整治措施并加以落实；

（五）明确建立本部门、本单位安全生产监管机构、配齐配强工作人员，并保证其工作条件；

（六）本部门、本单位和所管行业领域发生安全生产事故灾难时，按规定启动本部门、本单位和所管行业领域的安全生产事故灾难应急预案。

第八条 县政府各行政主管部门分管安全生产工作的负责人，镇（办）政府、开发区管委会下设各行政主管单位分管安全生产工作的负责人，具体负责抓好本部门、本单位和所管行业领域的安全生产工作，并履行以下职责：

（一）组织实施安全生产法律、法规、方针、政策及上级对安全生产工作的决策、部署、指示，结合本部门、本单位和所管行业领域的工作实际，主持制定安全生产管理制度和措施；

（二）受本部门、本单位主要负责人委托，主持召开本部门、本单位和所管行业领域的安全生产工作会议，贯彻上级指示，分析安全形势，部署工作任务；

（三）组织本部门、本单位和所管行业领域开展安全生产管理规范化建设和事故隐患排查整治工作，督促本部门相关业务科室（股、站、所、办）抓好安全生产工作，参加安全生产重要活动；

（四）督促、指导本部门、本单位安全生产监督管理机构加强自身建设，提高安全生产监管能力和水平；

（五）本部门、本单位和所管行业领域发生安全生产事故灾难时，按规定立即赶赴事故现场，组织开展事故救援和善后工作。

第九条 各部门各单位分管其他工作的负责人按照“谁主管，谁负责”的原则，抓好分管工作范围内的安全生产工作。

第四章 县政府安委会办公室的职责

第十条 县政府安委会办公室是县政府安委会的工作承办机构，并履行以下职责：

（一）在县政府安委会的领导下，负责县政府安委会的日常工作，组织协调督导全县全生产重要工作的开展落实；

（二）坚持安委会成员单位联席会议制度，及时掌握全县安全生产工作综合动态，加强对重点行业领域的综合监管；

（三）组织协调督导全县安全生产大检查和专项督查；

（四）督促、检查县政府及安委会召开会议的贯彻落实情况。

第五章 县安全生产监督管理部门的职责

第十一条 县安全生产监督管理局是全县安全生产工作的综合监督管理部门，履行以下职责：

（一）在县政府及安委会的领导下，综合协调管理全县安全生产工作，分析和预测全县安全生产形势，研究、协调、解决安全生产中的重大问题；研究拟定有关安全生产工作的规范性文件和政策措施并组织实施；

（二）依法履行安全生产行政许可、行政执法、监督检查和事故调查职责;

（三）负责发布全县安全生产信息，负责全县伤亡事故统计工作，组织、协调工矿商贸企业一般生产安全事故的调查处理，配合上级对较大以上安全事故进行调查处理；

（四）负责非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹行业的安全生产直接监管，综合管理工商贸行业安全生产；

（五）组织协调管理危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、工商贸行业安全生产应急救援工作；

（六）负责县政府安委会办公室的日常工作。

第六章 监督检查和责任追究

第十二条 县政府安全生产委员会及其办公室，定期对各镇（办）、开发区和县直各部门落实安全生产“一岗双责”责任制情况进行监督检查，对执行不力、贻误工作的，提出整改措施，并通报批评。

第十三条 建立安全生产“一岗双责”责任制考核制度。县政府安委会及其办公室定期对各镇（办）、开发区和各部门落实“一岗双责”责任制情况进行考核，考核不合格的，实行“一票否决”。

第十四条 坚持安全生产工作述职制度。各镇（办）政府、开发区管委会和县直各部门主要负责人每半年和年终应就安全生产情况向县政府写出书面述职报告，由县政府安委会及其办公室负责组织对述职报告进行审核和评议，并将述职情况汇总后向县政府报告。凡本行政区内发生1次死亡3人以上较大生产安全事故或累计死亡3人以上生产安全事故的镇（办）政府、开发区管委会主要负责人要向县政府写出书面检查，并依法依纪对有关责任人进行责任追究。

第十五条 各级各部门各单位的有关负责人忽视安全生产工作，不履行或不正确履行安全生产职责，导致发生较大以上生产安全事故的；发生事故后隐瞒不报、谎报、拖延不报，造成重大影响的，或者不及时组织开展事故救援工作，导致人员伤亡和财产损失扩大的，根据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》、《山东省安全生产条例》的有关规定，严格按照“四不放过”原则依法依纪追究有关责任人的责任。

第七章 附则

第十六条 本办法在实施过程中，法律、法规及上级规范性文件另有规定的，从其规定。

第十七条 本办法由邹平县人民政府安全生产委员会办公室负责解释。

第十八条 本办法自发布之日起施行。

第五篇：北京市安全生产一票否决制度考核办法

北京市安全生产一票否决制度考核办法

一、市级政府部门的考核

（一）基本原则

以《北京市市级国家行政机关从严治政实施工作目标督察考核暂行办法》为依据，将安全管理工作情况作为督察考核的重点内容之一。

（二）适用对象

市级政府部门的考核对象是本市国家行政机关，含市政府办公厅、市政府组成部门、市政府组成机构、部门管理机构以及北京市人民防空办公室、首都绿化委员会办公室、北京市信息化工作办公室。

（三）考核内容

有下列情况之一的，将取消评优资格：

l、交通肇事、因工、火灾、游泳淹溺、煤气中毒、食物中毒发生3人以上（含3人）重大死亡事故或死伤10人以上重大伤亡事故的；

2、超过市政府下达的6种非正常死亡控制指标的；未下达控制指标的单位死亡1人即视为超过控制指标：

3、发生事故，虽然未造成人员伤亡，但是经济损失达50万元以上的；

4、发生重大事故造成恶劣影响的。

（四）考核方法与步骤

年终考核工作由北京市经济委员会会同市公安局、市体育局、市卫生局、市公安交通管理局、市消防局6种非正常死亡归口管理部门，分别对有关单位进行安全生产综合评价，将评价意见上报督察考核办公室确定评优名单。

二、基层精神文明先进单位的评选

（一）基本原则

以《文明单位建设管理办法》为考核依据，补充完善安全生产内容，即将安全管理工作情况作为评选文明单位的重要内容之一。

（二）适用对象

文明单位的评选对象是具有法人资格的基层单位，其中包括各行业的基层单位；民主党派机关和人民团体；街道、乡镇机关、居委会；乡镇企业、合资企业和私营企业；驻京中直机关、中央国家机关（不含内部处、室、班组）及所属单位等，不包括市委、市政府各部门、委、办，市人大、市政协、市纪检监察机关、区（县）委、区（县）人大、区（县）政府、区（县）政协。

（三）考核内容 有下列情况之一的，取消评选资格：

1、交通肇事、因工火灾、游泳淹溺、煤气中毒、食物中毒发生3人以上（含3人）重大死亡事故或死伤10人以上重大伤亡事故的；

2、超过市政府下达的6种非正常死亡控制指标的；未下达控制指标的单位死亡1人即视为超过控制指标；

3、发生事故，虽然未造成人员伤亡，但是经济损失达50万元以上的；

4、发生重大事故造成恶劣影响的；

5、安全管理混乱，违章作业严重，被新闻单位曝光的；

6、纳入安全生产综合考核范围的单价，考核成绩低于70分（含70分）的。

（四）考核方法步骤 年终考核工作由首都精神文明委员会办公室提供初评名单，由北京市经济委员会会同公安局、市体育局、市卫生局、市公安交通管理局、市消防局6种非正常死亡归口管理部门，分别对初评有关单位进行安全生产综合评价，将评价意见上报首都精神文明委员会办公室，确定评选资格。

本办法由市安全生产委员会办公室负责解释，自发布之日起实施。