第一篇：党的十八大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会
党的十八大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会，是今年全党全国人民政治生活中的一件大事，学习十八大精神，充分领悟其思想精髓，对指导今后的工作、学习，有着深远的意义。
胡锦涛同志的报告全面阐述了我们党和国家在这几年发展的一系列理论和实践问题，表达了全国人民的心愿，振奋人心。十六大以来，在党中央的领导下，改革开放取得了一个又一个的新成绩，人民生活水平显著提高，综合国力不断提高，国家地位继续巩固，中华民族正在民族复兴的道路上阔步前进。发展是硬道理。建设小康社会，中心任务是促进经济的发展。只有经济发展了，小康社会才有强大的物质基础，人民才能够安居乐业。发展是包括经济和社会在内、以人为中心的全面发展。随着世界经济步入知识经济时代，提高人口素质，把人作为社会的主体和中心，以社会和人的全面发展作为经济和社会发展的最高目标，日益显得极为重要和迫切。
要真正吃透十八大报告内容，深刻领会十八大会议精神，把关键点和落脚点放在狠抓贯彻落实上。十八大报告把中国特色社会主义作为一面伟大旗帜提出，并号召全党同志高举这面旗帜，这是具有里程碑意义的提法。旗帜就是方向，旗帜就是纲领，要认真理解领会这个思想，在中国特色社会主义伟大旗帜指引下，加快全面建设小康社会的步伐。十八大报告中把坚持解放思想提升到和党的三大法宝同等高度的做法，这是第一次。把改革开放当作发展中国特色社会主义的强大动力提出来，也是第一次。今后一个时期，我们要继续把解放思想和改革开放与转变政府职能、部门职能紧密结合起来，努力把曹妃甸的经济发展融入到全国乃至全球经济发展的大格局中去，实现与世界接轨。要认真贯彻落实科学发展观，确保经济又好又快发展，实现速度和质量的统一。科学发展观内涵非常丰富，既是中国自身发展的要求，也是世界发展大势的要求，因此我们一定要坚定不移地把科学发展观贯彻落实到各项具体工作中来。
我们要深入学习和全面掌握十八大精神，扎实推进十八大精神的贯彻落实。在十八大精神鼓舞下，奋发进取，埋头苦干，为实现十八大确立的各项目标任务而努力奋斗。我们要按照党的要求，以奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风，干好本职工作，树立良好形象，为党旗增辉。我们怀着无比激动的心情，迎来了“十八大”，这是我们党在全面建设小康社会关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式时期召开的一次十分重要的会议，党的十八大将对党和国家各项事业作出全面部署，进一步明确今后一个时期的发展目标和宏伟蓝图。十八大开幕式上胡锦涛总书记从12个方面做了工作报告，让我们受益良多。作为党员，我们应该努力学习，深入贯彻党的十八大精神，不断提高自己的综合文化素质和应对各种复杂情况的能力,更好的为社会主 2012年11月8日，中国共产党第十八次全国代表大会在北京胜利召开。通过对十八大报告的学习，我意识到自己肩上的责任和义务。下面，我将学习的感受汇报如下：
一是要努力学习，勤于实践。做到思想上始终清醒，政治上始终坚定，作风上始终务实。加强业务知识的学习，尽快在实践中掌握和活用更多业务。同时，要继承和发扬老一辈獐子岛人不怕吃苦的精神，勤学苦练，打好基础，在做好本职工作掌握业务之余，在更高的层次上探索提高工作效率、规范工作流程的方法。
二是要提高素质，磨炼作风。要在实际工作中不断磨炼自己，全面践行獐子岛集团“责任、合作、执行、感恩”核心价值观；时刻保持谦虚谨慎的作风，积极向身边每一位同事、党员学习；脚踏实地，在今后的日常工作中，进一步树立创新意识。
三是要培养团队意识。积极互相帮助，敢担当，能吃苦，最大发挥集体的力量，尽职尽责，互助友爱，用实际行动来体现海洋岛分公司团队的凝聚力。通过此次学习，我认为深入学习领会好十八大精神，最根本的就是要始终坚持中国共产党的领导，始终坚持和发展中国特色社会主义。同时，我作为一名当代青年工作者，要立足岗位，认真钻研业务，努力提高自身能力，将十八大精神与自己的日常工作和学习结合起来，以更加饱满的精神状态投入到新一轮事业中去，听了胡总书记做的十八报告感触颇深。十八大总结了党的十七大以来５年的工作，回顾总结了34年来改革开放的伟大历史进程和宝贵经验。学习贯彻十八大精神，首先要准确把握十八大的基本精神，这是学习和贯彻的前提。“科学发展观”重要思想则是十八大的灵魂。“科学发展观”重要思想是对马克思列宁主义，毛泽东思想和邓小平理论的继承和发展，是加强和改进党的建设和发展的强大理论武器。是我们工作必须长期坚持的指导思想。确立“科学发展观”重要思想的重要指导地位，是十八大的一个历史性贡献。
学习贯彻十八大精神，首先要准确把握十八大的基本精神，这是学习和贯彻的前提。“科学发展观”重要思想则是十八大的灵魂。“科学发展观”重要思想是对马克思列宁主义，毛泽东思想和邓小平理论的继承和发展，是加强和改进党的建设和发展的强大理论武器。是我们工作必须长期坚持的指导思想。确立“科学发展观”重要思想的重要指导地位，是十八大的一个历史性贡献。
2012年11月8日，中国共产党第十八次代表大会就要在北京隆重召开，90多年来，我们伟大的中国共产党是人民的领导核心，中国共产党是带领全国人民从一个胜利走向另一个胜利的掌舵人，只有中国共产党才能带领中国人民建设繁荣昌盛富强的新中国。
第二篇：党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会（范文模版）
党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。大会的主题是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。大会分析了国际国内形势的新变化，总结了改革开放的伟大历史进程和宝贵经验，要求全党同志高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移地坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，牢记社会主义初级阶段基本国情，坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线。大会进一步明确了科学发展观的科学内涵和精神实质，提出了深入贯彻落实科学发展观的根本要求，对我国社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设作出了全面部署。大会通过的十六届中央委员会的报告，描绘了在新的时代条件下继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为我们继续推动党和国家事业发展指明了前进方向，是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路、在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。大会通过的党章修正案，体现了党的理论创新和实践发展的成果，体现了党的十七大报告确立的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，对坚持和改善党的领导、加强和改进党的建设提出了明确要求。认真学习宣传贯彻党的十七大精神，关系党和国家工作全局，关系中国特色社会主义事业长远发展，对于动员全党全国各族人民，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，奋力夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大现实意
义和深远历史意义。
学习宣传贯彻党的十七大精神，要深刻领会党的十七大的主题，深刻领会党的十六大以来所取得的成绩，深刻领会改革开放的伟大历史进程和宝贵经验，深刻领会中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，深刻领会实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等方面的重大部署，深刻领会以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程的重大任务。
党的十七大鲜明地提出高举中国特色社会主义伟大旗帜。中国特色社会主义道路，是党和人民经过艰辛探索开拓出来的，是长期实践证明了的正确道路。只有坚持这条道路，才能继续创造中国人民的幸福生活和中华民族的光明未来。包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的中国特色社会主义理论体系，坚持和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想，是马克思主义中国化最新成果。只有坚持这个科学理论体系，才能指引党和人民事业从胜利走向新的胜利。我们要更加坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系不动摇。
党的十七大从继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义的高度，强调必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。我们要增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，坚持第一要义是发展、核心是以人为本、基本要求是全面协调可持续、根本方法是统筹兼顾，更加自觉地走科学发展道路，着力转变不适应不符合科学发展观的思想
观念，着力解决影响和制约科学发展、社会和谐的突出问题，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。
党的十七大根据国内外形势的新变化和各族人民过上更好生活的新期待，对实现全面建设小康社会奋斗目标提出了新要求。我们要全面把握党的十六大和党的十七大关于全面建设小康社会的目标要求，按照中国特色社会主义事业总体布局，统筹考虑发展思路，综合制定发展规划，协调推进各项工作，更好地推动全面建设小康社会进程，为全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家打下更加牢固的基础。
党的十七大按照中国特色社会主义事业总体布局，对全面建设小康社会，推进经济、政治、文化和社会建设作出了重大部署。我们要按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会建设，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。
党的十七大强调，必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生。我们党领导人民全面建设小康社会、进行改革开放和社会主义现代化建设的根本目的，就是要通过发展社会生产力，不断提高人民物质文化生活水平，促进人的全面发展。我们要坚持以人为本，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，坚持把改善人民生活作为经济社会发展的目的和归宿，切实保障人民的经济、政治、文化、社会权益，下大气力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有
所养、住有所居，不断实现社会公平正义、促进社会和谐。要始终不渝地保持同人民群众的血肉联系，牢固树立群众观点和公仆意识，不断增强同人民群众的感情，始终把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众利益放在第一位置，把群众满意作为第一标准，切实转变工作作风，兢兢业业做好工作。
党的十七大强调，必须以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程。我们要按照党的十七大的部署，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以改革创新为动力，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，加紧建立健全保证党科学执政、民主执政、依法执政的体制机制，抓紧解决党内存在的突出矛盾和问题，不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力，不断提高领导水平和执政能力，不断提高拒腐防变和抵御风险能力，把党建设成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。
贯彻落实党的十七大精神，要高度重视学习贯彻党章。学习贯彻党章，是学习贯彻党的十七大精神的应有之义，也是加强和改进党的建设的重要基础性工作。要切实把党章学习好、遵守好、贯彻好、维护好，扎实推进党的工作和党的建设制度化、规范化、程序化。
各级党组织要加强对学习宣传贯彻党的十七大精神的领导，坚持以县（处）级以上领导干部为重点，推动全省的学习和贯彻落实。各级领导干部要做表率，带头学习，带头运用。要精心组织、周密安排，开展多种形式的宣讲活动，发挥各类媒体优势和特色，使党的十七大精神的学习宣传广泛深入。切实抓好党的十七大精神进教材、进课堂、进学生
头脑的工作。企业、农村、机关、学校、部队、社区的基层党组织，要通过多种形式组织好广大党员和群众的学习。加强对党的十七大精神的理论研究，组织理论界进行深入研究，推出一批理论成果，紧密联系干部群众的思想实际有针对性地进行阐释。要注重实效，及时了解学习贯彻情况，总结推广经验，把学习宣传贯彻党的十七大精神不断引向深入。要紧密联系推进辽宁老工业基地全面振兴的实际学习宣传贯彻党的十七大精神，以学习宣传贯彻党的十七大精神为强大动力，不断推动辽宁各项工作在更高起点上实现新的突破。辽宁老工业基地振兴取得了明显成效，今年1至3季度，地区国内生产总值增长15.1%，地方财政一般预算收入增长37.4%，今年我们有把握实现全省地区生产总值达到1万亿元，地方财政一般预算收入达到1000亿元。我们一定要保持振兴的强劲态势，继续以体制机制创新为着力点，进一步深化国有企业改革，在改革开放中建设国家新型产业基地；积极推进“五点一线”沿海经济带建设，面向沿海进一步调整和完善经济社会发展布局，努力形成沿海与腹地发展的良性互动，加快把辽宁建设成为我国沿海经济强省；积极推进沈西工业走廊装备制造业聚集区和大连“两区一带”装备制造业聚集区建设，打造具有国际竞争力的先进装备制造业基地；统筹城乡发展，坚持以发展壮大县域经济为重要载体建设社会主义新农村，努力促进农民增收、农业发展、农村和谐；从解决棚户区改造及棚改新区建设、援助零就业家庭、救助特困群众等重点民生问题入手构建和谐辽宁，让人民群众普遍安居乐业，使发展振兴的成果惠及全省人民；高度重视节约资源和保护环境工作，坚持开发与节约并举，把节能减排放在更加突出位置，努力构建资源节约型、环境友好型社会；进一步加强软环境建设，努力营造廉洁高效的政务环境、公正透明的法制环境、公平守信的市场环境，为全面振兴提供有力支撑；全面加强党的建设，引导广大党员干部把精力切实用到谋发展、促振兴上，把心思切实用到为群众谋利益、办实事上，为全面振兴提供坚强政治保障。要按照党的十七大的要求，居安思危、增强忧患意识，戒骄戒躁、艰苦奋斗，刻苦学习、埋头苦干，加强团结、顾全大局，保持社会和谐稳定的良好态势和团结奋进、共谋振兴的强劲气势，调动各方面的积极因素，万众一心开创全面振兴辽宁老工业基地的新局面，奋力夺取全面建设小康社会的新胜利。
第三篇：党的十七大是在我国改革开放发展关键阶段召开的一次十分重要的大会
党的十七大是在我国改革开放发展关键阶段召开的一次十分重要的大会，对于党和国家事业的发展具有重大深远的意义。胡锦涛总书记所作的重要报告，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，科学回答了党在改革开放关键阶段举什么旗，走什么路，以什么样的精神状态，朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题，为党和国家的事业发展指明了前进方向，是我们党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路、在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。大会通过的党章修正案，体现了党的十七大报告确立的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，对坚持和改善党的领导、加强和改进党的建设提出了明确要求。学习好、宣传好、贯彻好十七大精神，关系到党和国家的工作大局，关系到中国特色社会主义事业的长远发展，关系到中华民族的伟大复兴，关系到全国各族人民的根本利益，对于动员全党全国各族人民在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，奋力夺取全面建设小康社会新胜利，在新的历史起点上开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大的现实意义和深远的历史意义。为积极响应上级党组织的号召，使学习宣传贯彻十七大精神活动稳步推进，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，构建社会主义和谐社会，紧密结合我校实际，通过开展系列卓有成效的校园文化活动和思想政治教育活动，引导广大师生认真学习宣传贯彻党的十七大的重大意义和精神实质，深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念，大力弘扬与时俱进、开拓创新的时代精神，激发广大师
生的积极性和创造性，以更加饱满的热情，更加务实的作风，努力拼搏，争优创新。为促进我校各项工作的发展，提高团组织的创新能力、凝聚能力、学习能力、合作能力，进一步做好新形势下思想政治教育工作，坚持组织育人、文化育人、实践育人和服务育人相结合，全面推进校园文化繁荣发展，构建和谐校园，努力开创我校各项工作的新局面。
二、学习原则
1．坚持理论联系实际，学以致用、用以促学。
2．坚持原原本本研读文件，全面准确领会精神。
3．坚持领导带头，党员先行，以党内学习带动教职工学习。
三、活动主题
学习宣传贯彻党的十七大精神，增强师生对中国共产党的热爱和对中国特色社会主义道路的认同。
四、活动内容
（一）高度重视，营造学习贯彻十七大精神的浓郁氛围
通过在校内悬挂学习贯彻十七大精神的横幅，开设十七大专栏宣传橱窗，以及出版一期以学习宣传贯彻十七大精神为主题的校报。同时要求学校团委组织各班出好一期以十七大为专题的黑板报，广播站每天开辟一个“十七大”新栏目等形式，并通过学校校园网建设好宣传阵地，营造良好的舆论氛围。
（二）精心组织，深入贯彻学习十七大精神
学习宣传贯彻十七大精神是一项整体工作，我们力争做到边学习宣传，边贯彻落实，边出成果，同时也注重分阶段有步骤、有重点地推进各项工作。
1．购买十七大学习资料，做到每个党员人手一册，认真研读党的十七大文件，原原本本地学习党的十七大报告和《党章》，全面准
确地学习领会党的十七大精神。
2．组织全体党员参加县教育局党委举办的学习十七大精神报告会，要求全体党员准备好学习用品并做好学习笔记及心得体会。
3．召开学校全体党员大会及系列学习座谈会，认真学习十七大精神，并结合我校实际，深入开展“学习贯彻十七大精神，办好人民满意学校”的大讨论活动，同时分理科党支部、文科党支部、退休党支部、综合党支部，搞好座谈、研讨。
4．发挥政教处、团委、学生会的作用，利用国旗下演讲、主题班会、黑板报、社会实践等多种形式，大力开展爱国主义主题思想教育，提高广大青年学生的政治敏锐性和政治理论水平，积极把党的十七大精神教育与一系列的爱国主义教育活动结合起来，培养广大青年学生“爱党、爱国、爱校、爱家”的情感，坚定跟党走有中国特色社会主义道路的理想信念。
5．通过举办第三届校园文化周、纪念一二·九活动、元旦文艺汇演等丰富多彩的校园文化活动，努力为弘扬党的十七大精神营造健康、文明、高雅的校园文化氛围。校园文化建设要以十七大精神为导向，以深刻学习科学发展观的内涵和实践要求为核心，以丰富多彩、健康向上的校园文化活动为载体，使学生在日常学习、生活中接受先进政治文化的熏陶、净化心灵、陶冶情操，开阔胸怀、启迪智慧，促进自我全面发展和健康成长。
6．学校教务处、教科处、政治教研组组织好十七大精神系列报告会、讲座、演讲比赛、十七大知识竞赛等活动，组织好《科学发展的旗帜——学习党的十七大精神教育读本》专题讲座和活动，促进学习宣传贯彻十七大精神活动深入开展。
7．学校党总支成立青年业余党校，积极培养发展学生党员，并举办“为党旗增光辉”讲座，开展系列培训。
8．团委邀请学校优秀团干做讲座，给广大青年学生进行思想政治教育，提高青年学生的政治素质，开展“深入学习十七大精神，争做时代先锋”团员意识教育活动。
五、活动要求
1．加强领导、精心组织。学校各党支部、各部门要高度认识学习宣传贯彻党的十七大精神的重要意义，要以高度的政治热情和社会责任感，把组织全体师生学习宣传贯彻十七大精神，作为当前和今后一个时期的首要政治任务，切实抓紧抓好。
2．紧扣主题，把握灵魂，明确任务，狠抓落实。学校各党支部、各部门要全面深刻领会党的十七大精神，正确把握本次活动的指导思想，围绕十七大报告精神的主题，在理论联系实际，学以致用，指导工作上狠下功夫，不断把学习活动引向深入。
3．丰富载体，提高实效。要结合自身实际，开展形式多样的学习教育活动，使十七大精神深入人心，确保学习活动取得实效。把解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线与广大师生的思想状况和政治认识水平结合起来，切实增强教育的针对性、实效性和吸引力、感染力，全面推进和谐校园建设，加快校园文化建设。
第四篇：党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会
党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会，在我们党和国家历史上具有重要的里程碑意义。大会上，胡锦涛同志代表第十七届中央委员会做了题为《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗》的报告，报告科学总结了过去五年的成就和十年的历程，确立了科学发展观的历史地位，提出了夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求，对全面建成小康社会和深化改革开放作出了安排部署，对提高党的建设科学化水平提出了明确要求。大会适应党和国家事业发展要求，根据党的理论创新和实践发展，以及推进党的工作、加强党的建设的需要，对党章作了修改。大会还选举产生了坚强有力的新一届中央领导集体。这次大会高举旗帜、继往开来、发扬民主、求真务实，开得非常成功，具有重大而深远的意义。
认真学习、深刻领会、全面贯彻党的十八大精神，是当前和今后一个时期全县上下首要的政治任务。各乡镇、县直各单位特别是各级领导干部要深刻领会党的十八大报告的主要内容和精神实质，迅速把思想和行动统一到十八大精神上来，把智慧和力量凝聚到经济社会发展各项任务上来，切实把党的十八大精神转化为推进“三化”协调发展示范区建设、实现科学跨越发展的强大动力。下面，我主要讲三点意见。
一、把握重点，深刻领会十八大精神实质
十八大精神集中体现在十八大报告中。十八大报告，高屋建瓴、总揽全局、思想深邃、博大精深，是全党思想的集大成，是马克思主义中国化的最新成果，是一篇闪耀着时代光辉的恢宏文献，具有极强的思想性、实践性、理论性、时代性、创新性、人民性。学习十八大精神，要认真研读十八大报告和党章，全面准确领会精神实质。
（一）要深刻领会报告主题。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。这是党的十八大报告主题，鲜明地宣示了我们党将举什么旗、走什么路、保持什么样的精神状态、朝着什么样的目标前进这四个关系党和国家工作全局的重大问题。深刻领会、准确把握这个主题，对学习贯彻党的十八精神至关重要。
（二）要深刻领会过去5年和10年党和国家事业取得的新的历史性成就。党的十七大以来的5年，是我们在中国特色社会主义道路上奋勇前进的5年，是我们经受住各种困难和风险考验、夺取全面建设小康社会新胜利的5年。过去5年的工作，是党的十六大以来全面建设小康社会10年实践的重要组成部分。这10年我们紧紧抓住和用好我国发展的重要战略机遇，战胜一系列重大挑战，奋力把中国特色社会主义推进到新的发展阶段。这10年，社会生产力、经济实力、科技实力迈上一个大台阶，人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平迈上一个大台阶，综合国力、国际竞争力、国际影响力迈上一个大台阶，国家面貌发生新的历史性变化，是我国经济持续发展、民主不断健全、文化日益繁荣、社会保持稳定的时期，是着力保障和改善民生、人民得到实惠更多的时期。同时，必须清醒看到，我们工作中还存在许多不足，前进道路上还有不少困难和问题，面对前所未有的风险挑战，我们必须高度重视，居安思危，进一步认真加以解决。
（三）要深刻领会科学发展观的历史地位和实践要求。确立科学发展观的历史地位，是这次大会最大的亮点和最突出的贡献。大会把科学发展观，同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一起，作为党必须长期坚持的指导思想。又一次重大飞跃，是党的指导思想的又一次丰富和发展，开辟了当代中国马克思主义发展的新境界。全体共产党员特别是领导干部，一定要深刻领会科学发展观，自觉贯彻落实科学发展观，勇于实践、勇于变革、勇于创新，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，不断开创房县科学发展、跨越发展新局面。
（四）要深刻领会夺取中国特色社会主义新胜利“八个必须坚持”的基本要求。中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向，只有中国特色社会主义才能发展中国。中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度，是党和人民90多年奋斗、创造、积累的根本成就，必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利要牢牢把握“八个必须”：必须坚持人民主体地位，必须坚持解放和发展社会生产力，必须坚持推进改革开放，必须坚持维护社会公平正义，必须坚持走共同富裕道路，必须坚持促进社会和谐，必须坚持和平发展，必须坚持党的领导，并使之成为全党全国各族人民的共同信念。“八个必须”，是改革开放30多年来我们坚持和发展中国特色社会主义实践经验的总结，具有鲜明的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色，不仅有强烈的现实针对性、长远的指导性，而且作为全党全国人民的共同信念，必将极大地焕发出全国各族人民的积极性和创造性。我们要逐条领会“八个必须”的基本要求，切实把这些要求贯彻落实到推动房县发展的各项工作之中。
（五）要深刻领会中国特色社会主义“五位一体”的总体布局。报告将生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列提出，宣示了中国特色社会主义事业总体布局从“四位一体”发展为“五位一体”，布局更加完善，思路更加清晰，任务更加明确，体现了深入贯彻落实科学发展观的新要求，顺应了人民群众的新期待。在“五位一体”总布局中，“五大建设”是一个相互联系、相互协调、相互促进、相辅相成的有机整体，经济建设是根本，政治建设是保障，文化建设是灵魂，社会建设是条件，生态文明建设是基础。落实“五位一体”总布局，不能顾此失彼，也不能单兵突进，要作为一个系统工程来抓。
（六）要深刻领会全面建成小康社会总目标。报告要求我们，要全面把握机遇，沉着应对挑战，赢得主动，赢得优势，赢得未来，确保到2020年实现全面建成小康社会的宏伟目标。这是一个质量更高的目标。从“建设”到“建成”，一字之变，含金量很高，实现了质的飞跃，为我们迈向中华民族伟大复兴提供了看得见、摸得着、感受得到的阶段性目标。当前，小康社会主要有10大评价指标：一是人均国内生产总值达3000美元，二是城镇居民人均可支配收入达1.8万元，三是农村居民家庭人均纯收入达8000元，四是恩格尔系数低于40%，五是城镇人均住房建筑面积30平方米，六是城镇化率达到50%，七是居民家庭计算机普及率20%，八是大学入学率20%，九是每千人医生数量2.8人，十是城镇居民最低生活保障率95%以上。从2012年的计划指标来看，预计2012年，我县人均国内生产总值可达2311美元，与小康社会相差689美元；城镇居民人均可支配收入可达1.4万元，相差4000元；农民人均纯收入可达4300元，相差3700元；恩格尔系数达51.5%，高11.5个百分点，属于温饱水平；城镇化率33.8%，相差16.2个百分点；居民家庭计算机普及率10%，相差10个百分点；每千人医生数1.3人，相差1.5人等。我们要清醒地认识到，国家制定的小康社会标准是就全国而言，指标较低，现在有部分发达地区已经达到甚至超过了这个标准，与其他先进县市比，我们面临的最大矛盾仍然是发展不够，我们一定要认清差距，坚定信心，毫不动摇的向着既定目标奋力拼搏，力争尽早实现建成小康社会目标。
（七）要深刻领会全面推进党的建设新的伟大工程的重大任务。十八大关于党的建设，可以概括为：明确“一条主线”、做到“两个坚持”、树立“三种形象”、增强“四种能力”、强化“四种意识”、加强“五大建设”。“一条主线”，就是要牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线。“两个坚持”，就是要坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党。“三种形象”，就是“学习型、服务型、创新型”的马克思主义执政党形象。“四种能力”，就是“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”的能力。“四种意识”，就是必须增强忧患意识、创新意识、宗旨意识和使命意识。“五大建设”，就是全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设。
（八）要深刻理解新修订的《党章》。十八大对党章进行适当修改，大会一致同意在党章中把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道确立为党的行动指南。大会同意将生态文明建设写入党章并作出阐述，使中国特色社会主义事业总体布局更加完善，使生态文明建设的战略地位更加明确，有利于全面推进中国特色社会主义事业。新修订的《党章》，体现了党的理论创新成果，顺应了各级党组织和广大党员的共同愿望。特别是把落实科学发展观写入党章，有利于全党同志切实增强贯彻落实科学发展观，增强学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的自觉性和坚定性，进一步把思想统一到科学发展上来，把全社会的发展积极性引导到科学发展上来。
二、精心组织，迅速掀起学习贯彻十八大精神的热潮
按照中央、省委、市委的统一部署，县委组织全县领导干部收听收看了十八大开幕式盛况，下发了《关于认真学习贯彻党的十八大精神的通知》，对学习宣传贯彻十八大精神作了安排部署。各级党组织要把学习宣传贯彻党的十八大精神，作为首要政治任务，作为营造房县强大气场、推动房县跨越发展的重大政治契机，作为检验和校正房县工作思路的重大举措，作为进一步加强党的建设的重要载体，加强领导，精心部署，迅速掀起学习贯彻热潮。
1、周密部署，精心组织。各级党组织要把学习党的十八大精神作为当前和今后一个时期的中心内容，制定系统学习计划，安排时间，列出专题进行研讨，力求学深学透、融会贯通。组织部门要把学习贯彻十八大精神与干部教育培训工作、加强领导班子建设和基层党组织建设有机结合起来，认真做好组织协调和督促检查工作。县委党校要充分发挥培训教育主阵地作用，集中一段时间分期分批把副科级以上领导干部轮训一遍。工会、共青团、妇联等人民团体要发挥各自优势，开展各具特色的学习宣传活动。教育部门要切实抓好党的十八大精神进教材、进课堂工作。要注意抓好离退休党员、偏远山区农村党员、下岗人员和流动人口中党员的学习。宣传部、党校等理论研究部门要加强对十八大精神的研究探讨，组织专家学者对党的十八大报告进行详细解读，努力推出一批有深度、有分量的研究成果。
2、领导带头，率先垂范。领导干部是整个学习活动的组织者、实践者、推动者，在学习宣传贯彻落实党的十八大精神过程中，一定要带好头，争当学习的表率。县委常委要带头学习思考，带头宣讲辅导，带头抓好贯彻落实。各单位负责人对学习宣传党的十八大精神，要亲自部署动员，亲自宣讲辅导，亲自督促检查。各级领导干部要围绕十八大提出的新部署、新要求，深入田间地头、企业车间、困难群众中开展调查研究，了解群众呼声，掌握第一手资料，把抓十八大精神宣传贯彻建立在对县情的深刻了解上，落实在对群众的真情关怀中。房县当前正处于跨越发展的关键时期，只有各级领导干部对十八大精神先学一步、学深一步，学习得更透彻、理解得更深刻、谋划的更长远，切实增强应对形势、研究问题、解决矛盾、推动工作的能力，才能真正掌握十八大精神这个思想武器，更好地担负起领导房县科学发展、跨越发展的历史重任。这次会议之后，县四大家领导要根据分工，确定调研课题，带头到分管部门和联系点进行调研，指导基层和分管部门更好地学习贯彻十八大精神。
3、广泛宣传，营造氛围。宣传部门要把宣传十八大精神作为当前和今后一个时期工作的重中之重，作出认真部署和系统安排。迅速抽调有深厚理论功底、具备演讲能力和实践经验的工作者组建十八大精神宣讲团，深入乡镇和县直各单位开展面对面的宣讲。要在全县各乡镇、企业、社区、学校、机关和事业单位，广泛深入开展党的十八大精神主题教育，推动党的十八大精神进机关入股室、进乡村入农户、进企业入车间、进学校入课堂，在全社会形成学习贯彻十八大精神的良好氛围。广播电台、电视台、今日房县等新闻媒体要精心策划、周密安排，开设专栏、专题，全方位、多视角、高密度地宣传党的十八大精神。要组织新闻工作者深入基层一线，推出一批来自群众、生动鲜活的报道，使十八大精神在电视上有图象、报纸上有文章、广播上有声音，在全县形成学习十八大精神的强大舆论声势。新闻网站要发挥互联网的特点和优势，运用网络广泛宣传党的十八大精神。要及时转载重要报道、理论文章，采用专家解读、网民论坛等方式，积极引导网上舆论，营造浓厚舆论氛围。文联要组织作家和文学爱好者积极创作反映十八大精神的文艺作品。要以“三下乡”等群众喜闻乐见的形式，扎实做好党的十八大精神进村入户工作，使党的十八精神家喻户晓、人人皆知。
4、强化督办，狠抓落实。县委督查室、县政府督办室要把学习贯彻党的十八大精神作为督办检查的重要内容，制定督查方案，深入各乡镇、县直各部门督办检查，及时掌握学习宣传贯彻情况，对已经宣传贯彻的要问效果，对正在落实的要追进度，对尚未落实的要查原因，切实增强学习效果，促进工作落实。各乡镇、各部门要及时将学习贯彻情况上报县委督查室、县政府督办室。
三、结合实际，扎实推进当前各项工作
学习贯彻党的十八大精神，必须坚持理论联系实际，学以致用、用以促学，用党的十八大精神武装头脑、指导实践、推动工作。
1、层层动员，在贯彻落实党的十八大精神中深入解放思想。十八大报告指出，“解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发展观最鲜明的精神实质”、“全面建成小康社会，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端。”房县作为山区不对外开放县，必须把解放思想作为首要任务来抓，以思想解放提高能力席位，提升精神区位，营造发展气场，推动经济快速发展。要深入开展“认清县情找差距、解放思想促发展”主题实践活动，号召全县上下切实把认识统一到“发展不够”这个最大的县情上来，始终牢固树立“只要思想没有禁区，发展就没有禁区”的发展理念，让“越是贫困县，越要奋起直追；越是农业县，越要大办工业；越是山区县，越要跨越发展”的思路成为全县干部群众的共识。坚持在解放思想中大力弘扬房县“六种精神”，即牺牲奉献精神、敢于担当精神、创新争先精神、负重前行精神、乐观向上精神和开放包容精神，打造跨越发展的精神高地，让全县领导干部始终保持一种“时不我待”的紧迫感、“不进则退”的危机感，积极带领干部群众在困难中找到出路、在困难中找到办法、在无望中创造可能、在可能中成就大事，为跨越发展高扬风帆、奋力拼搏。要善于用科学的理念、管用的方法去解决发展中的问题，学会在解决问题中解放思想，在解放思想中化解矛盾，全力破解经济发展的瓶颈制约，助推县域经济跨越发展。
2、结合实际，在贯彻落实党的十八大精神中推进“三化”协调发展示范区建设。建设“三化”协调发展示范区，是十堰“一核多支点”的重要组成部分，是打破城乡二元结构的重要抓手。我们要按照十八大报告提出的“四化同步”和“五位一体”的要求，扎实推进十堰市“三化”协调发展示范区建设，全力打造“实力房县、生态房县、和谐房县、幸福房县”。围绕建设十堰南部生态工业新区，加快推进北城生态产业园区建设，大力招商引资，做大做强支柱产业，培育新兴产业，实现低碳发展、循环发展；围绕建设鄂西生态文化旅游圈重要节点，借两山盛名，承两山辐射，与两山互补，同两山相融，全力打好诗经文化、皇家温泉、野人探秘、休闲养生品牌，在保护中开发，在开发中保护，把生态文化旅游业打造成房县第二大支柱产业；充分发挥我县独特的区位优势，对接交通大变局，努力把新型现代化商品物流业作为县域经济发展的重要举措来全力推进；围绕建设十堰绿色农产品生产加工核心基地，抢抓秦巴山片区扶贫开发机遇，大力发展特色农业、生态农业，加快农业现代化进程；围绕建设十堰南部生态中心城市，全力实施全域规划战略，大力推进城市美化、绿化、亮化、净化工程，扎实开展“三城”联创，建设天蓝、地绿、水净的美好家园；围绕建设竹房城镇带建设引领区，加快推进生态保护、生态家园工程，探索推行土地资源集约、节约利用，努力把竹房城镇带建设成绿色城镇走廊。
3、强化责任，在贯彻落实党的十八大精神中切实改善民生。党的十八大提出，“加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点。”、“要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。”认真贯彻落实党的十八大精神，必须始终坚持民生优先，统筹经济社会发展，统筹城乡公共服务体系建设，进一步增加投入、健全网络、配套设施、提升水平，在吃穿住行用、科教文体卫、社会保障、社会福利等各个方面，为群众创造更多更好的条件，让群众更多的分享改革发展成果，提高群众生活质量和幸福指数。要强化服务理念，加强基层社会管理和服务体系建设，增强村（社区）服务功能，完善和创新流动人口和特殊人群管理服务，努力在公共安全管理、基层社会服务管理、流动人口服务管理、特殊人群服务管理、“两新”组织服务管理、信息网络服务管理等方面取得突破性进展。要坚持创新社会管理机制，建立健全重大决策社会稳定风险评估机制，健全科学的利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障和公共安全机制，积极推行网格化管理模式，实现管理全覆盖、服务零缝隙，使（村）社区成为面向基层群众提供综合服务的有效载体，成为共建共享共治的重要平台。
4、抓班子带队伍，在贯彻落实党的十八大精神中全面加强党的建设。党的十八大提出，“要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平”。着眼于党的建设，确保党的长期执政地位，不断加强和改善党的领导，全面加强党的建设，重点把握四个关键。一是弘扬。大力弘扬党的优良传统和作风，坚持一切为了群众，一切依靠群众。二是密切。密切党群干群关系，始终坚持人民利益至上，把全心全意为人民服务的宗旨落到实处。三是提高。提高新形势下各级干部的执政能力和水平，切实解决好在基层、下不了基层，讲方言、没有共同语言和面对群众服务不了群众等问题。四是廉政。清正廉洁是我们党永葆青春活力的重要法宝，要坚持党要管党，从严治党，努力提高执政党在人民群众中的公信度，我们要永远跟党走、听党的话。
5、认识差距，在贯彻落实党的十八大精神中做到“三个结合”。一是把报告中提出的“两个翻番”目标同房县提出的建设山区经济强县相结合。二是把报告中提出的坚持科学发展观与房县经济社会事业实现跨越发展相结合。三是把报告中提出的全面建成小康社会与房县“三化”协调发展示范区建设相结合。
6、树好形象，在贯彻落实党的十八大精神中提高党员干部的公信度。按照十八大报告中提出的人民利益至上的要求，着力提高党员干部在人民群众中的公信度，真正为老百姓办好事、办实事。一是公道正派。坚持按政策、按原则办事，在处理各种事务时，要一视同仁、一碗水端平，不以私情废公事，不拿原则作交易，真正做到权为民用、情为民系、利为民谋。二是作风过硬。倍加珍惜组织给予的平台，注重实际、扎实工作、无私奉献，在干事创业中实现自身价值。三是廉洁自律。切实做到口不乱开、手不乱伸、事不乱办，以一身正气来感染群众、树立威信。
7、提神鼓劲，在贯彻落实党的十八大精神中冲刺全年目标任务。现在到年底只有一个多月时间，坚定不移保超全年目标，是全县各级党组织和广大党员干部的一项硬任务。各级各部门要深入开展“学习十八大，争创新业绩”活动，把学习贯彻党的十八大精神的过程作为对照目标找差距、学习先进抓整改的过程，迅速组织广大干部群众，围绕年初确定的“三大目标”、“四件大事”、“九大项目”，找差距，加力度，添措施，努力奋战40天，确保全年目标任务圆满完成。要重点抓好各项经济社会发展指标实现情况、重大项目推进情况、招商引资到位情况、灾后恢复重建情况、民生稳定、“两违”清理整治、创建国家园林城市情况的督办检查工作，确保按计划推进。要抢抓季节加快推进冬春农田水利基本建设和农业基地建设，加强“三防”和冬春农作物的田间管理，为明年农业丰产打下基础。县四家班子领导要亲临一线，加强督办协调指导，确保各项工作落到实处。要把学习宣传贯彻党的十八大精神与思考安排明年的工作结合起来,深入调研，精心谋划明年的工作思路和目标举措，使各项工作体现党的十八大精神，体现科学发展观的要求，更加自觉地走科学发展道路，确保各项工作想在前头、干在实处、走在前列。
同志们，党的十八大为我们指明了方向，规划了蓝图，吹响了号角。我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以十八大精神为指导，认清新形势，明确新任务，抓住新机遇，落实新举措，为加快建设“三化”协调发展示范区、奋力推进房县科学发展、跨越发展作出新的更大的贡献！
第五篇：党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会,认真学习胡总书记的报告和中纪委工作报告
党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会，认真学习胡总书记的报告和中纪委工作报告,领会十七大精神，对于我们统一思想，推进包括案件检查工作在内的党风廉政建设和反腐败斗争，具有重要的指导作用。
胡锦涛同志在十七大报告中指出：“全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。”强调要“坚决查处违纪违法案件，对任何腐败分子，都必须依法严惩，决不姑息！”这是党中央向全国人民做出的郑重承诺！这就要求我们，特别是纪检监察战线上的同志们，一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性。当前，我国进入改革发展的关键时期，经济体制、社会结构、利益格局、思想观念正在发生深刻变化。社会主义市场经济体制初步建立，同时一些领域体制机制制度还不完善，客观上存在腐败现象滋生的空间和漏洞。社会主义民主政治建设不断推进，同时形成完善的法治环境和有效的监督机制尚需一个过程。社会主义精神文明建设不断得到加强，同时拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽思想以及封建主义残余思想对党员干部的影响不可低估。党的执政能力建设和先进性建设取得重要进展，同时仍有一些基层组织存在管理不严、软弱涣散的问题。这些特点决定了现阶段反腐败必然面临有利条件与不利因素并存、成效明显与问题突出并存的复杂局面。我们既要树立忧患意识，居安思危，增强紧迫感，又要坚定信念，充满信心，树立长期作战的思想。查办案件工作是反腐败工作的重要组成部分，查办违纪违法案件是《中国共产党章程》和《中华人民共和国行政监察法》赋予纪检监察机关的重要职责。因此，我们要牢固树立“有案不查是失职，查案不力不称职”的理念，全力做好案件检查工作。在此，我重点就加强市直机关查办案件工作谈一点粗浅的认识。
一、当前市直机关查办案工作的现状
市直机关是全市政治、经济、文化、社会建设的指挥机关，担负的任务重要而艰巨，这个指挥机关能否廉洁高效、健康运转，对全市540万人民是至关重要的。市直机关现有55个纪检监察组织，编制纪检组长48名,监察室主任42名,纪检监察干部142人,是市直机关开展党风廉政建设和反腐败工作的一支中坚力量。近年来，市直机关各纪检监察组织在困难多、任务重的情况下，较好地完成了反腐倡廉的宣传、教育、监督等各项工作任务，为推进机关党风廉政建设和反腐败工作做出了贡献。但纵观近年来整个市直机关纪检监察组织的案件查办工作，还存在许多不足之处，案件查办工作还不能完全适应当前反腐败形势的需要。归结起来，主要表现在以下几个方面：
（一）自办案件少。2005年至今年10月市直机关纪检监察组织办案共立案18件，给予党政纪处理18人，其中市公安局7件，市法院5件，市环保局3件，市政府办1件，市城建局1件，市人防办1件。以上18件中自办案件只有9件，年平均才3件，其他9件都是上级或司法机关调查后，移送处理的案件，98％单位三年来没有1件案件。从近年来市纪委监察局批转市直机关各纪检监察组织317件信访件反馈情况看，初核转立案的极少，不难看出，市直各纪检监察组织对被举报对象问题并没有深入调查。更不用说从信访举报得到线索，成立专案组主动出击，真枪实弹地突破案件的案例就更少了。
（二）查办案件质量不高。近年来，市直机关纪检监察组织在查办案件质量上也不尽人意。2005年至今年10月市直机关各纪检组监察组织所办的18件案件，涉及乡科级只有6件，占总数33.3％，其它12件，占总数66.6％，给予开除党籍1人、开除公职1人两案均属司法机关移送处理的。上述数据可看出，近年来市直纪检监察组织在办案质量上尚需进一步提高，在乡科级案件数、经济类大案数、移送司法机关案件等一些体现案件查办工作质量的重要指标上都还处于很低水平。
二、市直机关案件查办工作薄弱的原因
（一）体制不顺，不敢办案。目前市直机关纪检监察组织都是受单位（党组）和同级纪检监察机关双重领导的。在实际工作中，由于纪检监察组织的工作可以施加更大的影响。加之机关各种评先评优活动客观上存在对发案单位实行 “一票否决”制，案件查办工作牵涉了单位许多利益，领导同志怕本单位出现案件会影响本单位的声誉，这些因素使市直机关纪检监察组织案件查办工作受到很多的约束，真正自主、深入地开展案件查办案件工作十分困难。因此，纪检监察干部在工作中出现“畏难情绪、怕得罪人”等心理，与领导体制不顺有直接关系。在调研过程中，市直机关纪检监察干部普遍反映，由于管理体制上的原因，他们在办本单位人员案件时常常顾虑重重，阻力较大，在这种状况下，市直单位同时也出现了对上级下转信访举报件初核敷衍了事的现象。
（二）力量分散，办不了案。市直机关142名专职纪检监察干部分散在55个设有纪检监察组织的单位中，一般每个单位２人，纪委书记（或纪检组长）、监察室主任各一人。这样的力量要开展自办案件工作是相当困难的，这正是前影响市直机关各纪检监察组织履行查办案件职责的主要因素。2002年机构改革后，人员编制作了适当的调整，当仍有些纪检监察组织人员未配齐到位。
（三）精力分散，顾不上办案。从调研中发现，这个问题在市直机关纪检监察干部中较为突出，市直机关纪委书记、纪检组长多数都分管有行政工作任务，导致精力分散，影响了抓纪检监察工作。有的监察室主任则兼了许多党务工作，前两年就有多个监察室主任兼党办主任和其它行政职务的现象。市直各单位监察室主任普遍反映行风评议、效能建设行等占了大部分的精力，根本无精力开展案件查办工作。
（四）业务生、能力差，不会办案。调研中发现，市直机关纪检监察干部中能独立办案的约占总数的15％，绝大部分市直机关纪检监察干部没有办过案件，对查办案件工作十分陌生，甚至觉得办案有些神秘感。
三、加强市直机关案件查办工作的思路
（一）改进市直机关纪检监察干部管理体制。理顺各种关系、优化人员配备，在体制上，应着重强化同级纪检监察机关的领导，这样更有利于对市直单位党政领导的监督，也能增强对市直单位其他党员干部监督的自主性。中央纪委已率先实行了对派驻纪检组统一管理，市直机关也可根据中央纪委的部署要求，积极稳妥地推行派驻机构统一管理工作。
对派驻纪检监察机构人员可实行“派而不驻、集中办公”的做法，即实行派驻编制单列，人员统一调配，具体做法是，平时市纪委、监察局派驻市直各单位的纪检监察人员集中办公，其任免、工资、福利等均与派往单位脱钩，派出纪检监察干部只对市纪委或市监察局负责，但派往单位纪检监察干部紧密联系各自派往单位，参加派往单位有关会议，负责派往单位的党风廉政建设和反腐败工作的监督、指导、协调工作。这种管理体制不仅能有效解决单位党政领导对机关纪检监察组织查办案件的干扰问题，也有利于把纪检监察干部从职责以外的工作中解脱出来，为市直机关纪检监察干部“减负”，使他们能把全部的精力投入到职责范围内的工作中去。
这种管理体制有利于集中优势力量突破案件。如果市直某单位发生党员干部重大违纪案件，则由市纪委统一组织协调，联合查办案件。根据往年的经验，这种方法切实可行，市纪委历年查办案件都是借用各单位纪检监察人员。但是，在办案过程中，不断有抽调参加办案的同志因各种原因被派驻单位领导叫回，一度使办案人员捉襟见肘，这也使得我们更深刻地感到改进当前市直机关纪检监察干部管理体制的重要性和紧迫性。
上级纪检监察机关对派驻纪检监察机构要主动沟通联系，多给予关心、帮助，加强对他们的管理和领导，整合整个机关纪检监察干部队伍力量。在人员的配备上，要考虑纪检监察干部的优化组合，坚持实行定期轮岗制度，对选派市直机关纪检监察干部实行定期轮岗制度，选派市直机关纪检监察干部到基层党委、纪委机关挂职任职锻炼和从基层选调优秀干部到市直纪检监察机关工作相结合。同时要适当补充和吸收法律专业或从事法律工作的人才，提高这类人才在市直机关纪检监察干部队伍中的比重，进一步改善市直机关纪检监察干部队伍专业知识结构。
（二）加强纪检监察干部队伍的培训。努力抓好教育培训工作，提高队伍综合素质。作为一名纪检监察干部，不仅要懂得党的理论、党纪政纪条规、国家的法律法规，还要学习好市场经济知识、财贸、金融知识和现代科技知识，不断提高业务能力。目前，市直机关纪检监察干部十分需要在职培训教育。更新观念增长知识。除市纪委每年组织纪检监察综合业务培训外，建议市纪委成立培训中心或者采取委培的形式加大培训的力度，以进一步提高市直机关纪检监察干部队伍的综合素质，为案件查办工作提供更好的智力支持。
（三）加强各方办案力量的组织与协调。
１、整合办案力量。一是建立市直机关办案工作联系会议制度，及时沟通和协调查办大要案中遇到的重大复杂问题，做到统一认识、统一指挥、统一行动。二是建立部门协作办案工作机制。充分发挥市直机关纪检监察组织、检察院、公安局、审计、财政、税务等部门的积极性，明确分工，协同办案，对于重大、复杂、疑难案件，抽调精干办案人员参与，联合办案，促进办案水平的提高。２、适时介入，强化帮扶。为保证案件质量，市纪委监察局应经常向市直单位提供政策依据，传授办案技巧，开展业务帮扶。如市直单位办案需要银行查询，跨区跨行业取证不能独立完成的，我们全力支持，密切配合。对市直单位纪检监察组织查办阻力大、困难多的案件，市纪委监察局主动介入，排除阻力。帮助解决其在办案中存在的因领导意见不统一，案件查处不力，等诸多矛盾。使市直机关纪检监察组织和干部，都成为查办案件的行家里手，转变查办案件工作中被动局面，成为招之即来，来之能战，靠得住，打得赢的反腐尖兵。
总之，市直部门查办案件工作在整个案件查办工作中居于重要位置，必须予以高度重视，以不断创新的精神加强市直机关纪检监察干部的管理和培训工作，积极搞好组织协调，把市直机关查办案件工作提高到新的水平。
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