缓解小微企业生存困境（范文）

第一篇：缓解小微企业生存困境（范文）

缓解小微企业生存困境

导语：改革开放以来，作为国民经济命脉的中小企业在我国经济社会发展中具有重要的战略地位。我国中小企业的快速和健康发展，成为我国保持国民经济平稳较快发展的重要基础，对推动我国经济可持续快速增长、构建和谐社会发挥了重要作用。

但是，近年来我国中小企业发展也面临着新老问题的夹击，不仅存在融资难、社会服务体系不健全、信息缺乏、企业管理水平低、市场竞争能力弱、整体素质有待提高等一系列老问题，还要面对世界经济持续下行，各种形式的保护主义抬头的外部冲击，以及国内资金、劳动力、原材料等成本不断上升等新问题的产生，使我国中小企业发展遭遇了前所未有的挑战。在这种形势下，国务院、各部委等多部门多次发出扶持中小企业发展的声音。【背景链接】

一、政策背景

引导金融机构加对小微企业支持

2013年3月5日，温家宝在政府工作报告中指出：促进金融资源优化配置。引导金融机构加大对经济结构调整特别是“三农”、小微企业、战略性新兴产业等的金融支持，满足国家重点在建续建项目资金需求。拓宽实体经济融资渠道，降低实体经济融资成本。促进资本市场稳定健康发展。

扩大营改增试点 促进中小微企业发展

2013年4月10日李克强召开国务院常务会议，指出要进一步扩大营业税改征增值税试点,让中小规模纳税人税收负担得到减轻,促进了中小企业特别是小微企业发展。税制得到简化和规范,有利于解决税制不统一和重复征税问题。

鼓励创新、创业型中小企业融资发展

2013年6月19日，国务院总理李克强召开国务院常务会议，研究部署金融支持经济结构调整和转型升级的政策措施。会议指出，加快发展多层次资本市场，将中小企业股份转让系统试点扩大至全国，鼓励创新、创业型中小企业融资发展。同时，要加大对“三农”和小微企业等薄弱环节的信贷倾斜。全年“三农”和小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速、贷款增量不低于上年同期水平。政府政策要继续支持小微企业

2013年7月8日，国务院总理李克强在广西钦州召开的小微企业座谈会上指出，小微企业“铺天盖地”，是就业的最大吸纳器，政府会继续从政策上给予支持，创造良好环境。千千万万的小微企业发展好了，就会为增长和转型装上更多“助推器”，打开更广阔的就业大门。

工信部出台促进中小企业专精特新发展指导意见

为全面提升中小企业的发展质量和效益，实现专业化、特色化、差异化、新颖化和可持续发展，工业和信息化部出台了《关于促进中小企业“专精特新”发展的指导意见》(工信部企业[2013]264号)文件，意见提出了六大重点任务：一是增强企业技术创新能力。二是实施中小企业知识产权战略。三是提高信息化应用水平。四是提升产品质量和创建品牌。五是提高经营管理水平。六是促进产业协作配套。

二、落实情况 2013年7月，各地政府出台政策促进中小企业发展 为支持小微企业出口，安徽省调整小微出口企业信用保险补贴方式，实行“差额缴费、补贴直拨”，小微企业投保出口信用保险时，仅需差额缴纳不含政策补贴的保费，即全部保费的50%;为促进科技型中小企业技术创新，提高其自主创新能力，四川省财政厅下达2013年科技型中小企业技术创新专项资金4500万元，重点支持企业技术创新、科技成果转化、技术研发能力建设和创新主体培育，建立以企业为主体、市场为导向、产学研用紧密结合的创业主体;为了让更多小微企业入驻孵化园，且能有效地得到扶持政策的“呵护”，重庆市工商局联合重庆市发改委启动了市级微企孵化园申报、认定工作。凡经审核被认定为市级微企孵化园的，将获得50万元以内的资金补助。

【百姓怎么看】

观点一 保障民间资本的安全和收益 促进小微企业发展 人民网网友“ Hellokitty”：促进民间资本进入金融、能源、交通和社会事业等领域，这不仅能缓解经济发展的困难，而且能够推进整个事业的发展。现在我们很多行业资金匮乏，但民间资金要进入需要新的体制，请问发改委领导，民间资本享有哪些具体权利?同时，民间资本的安全和收益如何保障? 人民网某网友：由于金融危机的冲击和相关制度的缺失，部分中小企业被迫破产。在解决小微企业融资问题的过程中，民间资本与小微企业对接是一个可行的途径。在这一过程中，政府计划怎样主动正确地引导民间资本流向?又将如何保障民间资本的利益? 新浪网友“刑天seo”：开公司两年，深刻感觉到民营的，小微企业的艰辛。心比天高，命比纸薄，跟大公司比，我们缺资源，缺少更多求职者的关注，但我们更灵活更努力，公司不能急，一步步来。不能什么项目都接，先集中注意力把某几类项目做好，做出自己的优势来。不断整理，思考，内部培训分享，不断积累，一步一个脚印。观点二 从国家层面扶持小微企业

人民网网友“黄金眼”：建议从环保，科技角度扶持各类企业，引进技术和人才，出台一些有利于国家环保，科技进步的扶持政策。由于资金短缺，影响了许多中小企业的发展和科技进步，也影响了国家的发展。

人民网某网友：小微企业现在非常困难。资金链的保证是个大问题，此外，市场环境恶劣。希望有关部门切切实实，真真正正地调查小微企业的生存环境，花大力气帮助小微企业发展壮大。不知有什么好办法来解决小微企业的困难? 腾讯网友“林耀强”： 中央重视小微企业扶持这是中小微企业的福音也是工人的福音，高层终于回归理性不大搞造城运动，也证实中小微企业是中国创造就业最多的群体，占税收的50 60%，但不知道地方政府和各金融机构怎么去执行? 观点三 对小微企业落实税收扶持政策 腾讯网友“刘义涛”： 小微企业中大部分是个体户，在此请广大个体户放心，在“营改增”地税向国税交接的过程中，核定征收的个体户税收一律不变，而且如果今年内生产经营规模没有明显增加，纳税定额也一律不调整。

搜狐网友“创投专家库”：中国经济目前面临的最大问题是实体经济增长动力不足，一方面是因为管制太多，另一方面则因为财政体制不合理。比如财政税收对小企业征收的税太多，应该对小型或部分微型企业完全免税。此外，当前金融业仍然过度集中在大型银行，应该腾出更多的空间让更多非银行金融机构进入，更好地为实体经济服务。

新浪网友“朱毛爸”：经济体制改革：建立健全覆盖全部国有企业的国有资本经营预算和收益分享制度。落实和完善对成长型、科技型、外向型小微企业的财税支持政策。

观点四 放开体制束缚，增强小微企业发展动力

新浪网友“黄敏的地产角”：让小微企业融资易，融资成本低这是应该的、必须的，但是非创业板再融资能解决，而是打通各种渠道，如果公开市场融资的话要建立、健全监督体制，在公平、公正、阳光的竞争体制下，确保。

腾讯网友“高会恩”：中小企业确实很困难，因为中国缺少公平竟争的市场环境;虽然中小企业安排了中国人口的大部分就业，但在政策上却得不到多少支持。市场环境之恶劣远远超出人们的想象，税收重、收费多、融资难象三座大山一样压在中小企业身上;简直就喘不过气来。并且许多行业被垄断企业把持，中小企业根本就进不去。【专家怎么说】

今年中国不会出台大规模的财政刺激政策，会在保持财政赤字总规模不变的前提下，着眼促进经济增长和就业，作一些政策微调。除工资外，包括对地方转移支付在内的其他经费都要削减。同时，财政部将出台一些减税措施，尤其是针对小微企业的减税措施，使其更好地为促进就业做贡献。

——财政部部长 楼继伟

小微企业是我国国民经济重要的组成部分，是市场经济中最活跃的细胞，占我国企业总数的95%以上，广泛分布于各行各业和各地区，在增加就业、促进经济增长、科技创新与社会和谐稳定等方面具有不可替代的作用，对国民经济和社会发展具有重要的战略意义。

——全国人大常委会副委员长 陈昌智

当前小微企业面临融资贵、用工难、税费重、成本高、利润薄五重生存困境。缓解小微企业困境，必须重构支持小微企业的金融体制和财税体制，让资本回归实业，让金融回归服务实体经济的本位，把扶持三农的“少取多予”政策移植到小微企业上来，化解实体经济贫血，增强国民经济的后劲和活力。

——民建中央副主席 辜胜阻

各级政府对小微企业的政策支持，应注意把经济政策支持与社会政策支持结合起来，把选择性政策变为普惠性政策，把临时性短期性政策变为制度化长期性政策，把行政化操作变为中介化市场化操作，为小微企业提供规范、公平、可预期的政策环境。

——国务院发展研究中心副主任 侯云春

要努力推动完善小微企业政策。对现有政策尽力去推动，尽力去完善，尽力去挖掘。涉及到2008年金融危机时扶持小微企业的政策要延续，而且针对新的情况要制定新的政策。

——财政部企业司司长 刘玉廷

【政府怎么办】

[全国小微企业金融服务经验交流电视电话会议]

一是确保实现小微企业贷款增速和增量“两个不低于”的目标。充分发挥再贷款，再贴现和差别准备金机制的引导作用，细化考核措施，将总体目标分解到每一家银行业金融机构。各银行金融机构要单列信贷计划，层层推动落实。

二是加快丰富和创新小微企业金融服务方式。大力发展产业链融资、商业圈融资和企业群融资，积极开展知识产权质押、应收账款质押等贷款业务，为小微企业提供量身定做的金融服务。

三是着力强化对小微企业的增信服务和信息服务。搭建综合信息共享平台，健全融资担保体系，大力发展贷款保证保险和信用保险业务，形成“小微企业——信息和增信服务机构——商业银行”利益共享、风险共担的新机制。

四是积极发展小型金融机构。建立起与小微企业“门当户对”的广覆盖、差异化、高效率的金融服务机构体系，推动尝试由民间资本发起设立自担风险的民营银行、金融租赁公司和消费金融公司等民营金融机构。各类金融机构都要向小微企业集中的地区延伸服务网点。五是大力拓展小微企业直接融资渠道。适当放宽创业板对创新型、成长型企业的财务准入标准，推进中小企业股份转让系统试点向全国延伸，扩大小微企业债券、票据等发行规模。

六是切实降低小微企业融资成本。重点治理银行业金融机构不合理收费和高收费行为，凡不符合规定的收费一律取消。

七是加大对小微企业金融服务的政策支持力度。从财税、不良贷款核销、差异化监管等方面给予支持。

八是全面营造良好的金融发展环境。严守不发生系统性区域性风险底线。

——中共中央政治局委员、国务院副总理 马凯

[关于促进中小企业“专精特新”发展的指导意见]中指出： 一是加大财税金融扶持，重点支持“专精特新”技术和产品，培育“专精特新”中小企业。二是建立和完善服务体系。三是组织市场开拓活动。四是加强培育和推进工作。五是建立协同工作机制。[权威论述]

小微企业“铺天盖地”，是就业的最大吸纳器，政府会继续从政策上给予支持，创造良好环境。千千万万的小微企业发展好了，就会为增长和转型装上更多“助推器”，打开更广阔的就业大门。

——李克强

要把支出和减税重点放在支持“三农”和小微企业上，放在建立机制、调整和优化结构上，放在稳定物价和保障改善民生上，为企业发展、科技创新、结构调整和产业升级创造更好环境，增强经济的活力、动力和可持续发展能力。

——李克强

坚持稳中求进的总基调，下力气实施好积极的财政政策，落实和完善结构性减税措施，推进财税重点改革，保持经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定，促进创新驱动和转型发展。

——李克强

结语：缓解小微企业生存困境，不仅在于通过财税、金融政策为其“输血”，化解“燃眉之急”，更重要是要加快推进改革，营造良好的制度环境，全面提升小微企业的“造血”功能。

第二篇：探讨小微企业融资难的困境

探讨小微企业融资难的困境

随着阿里贷、合时代、宜信、有利网等互联网P2P平台逐渐趋于成熟，蓬勃发展的P2P正在“搅动”着传统金融格局。据相关数据统计，目前我国的互联网贷款规模已经达到千亿元，其中大部分借款人都是中小微企业主。

根据《小微企业发展现状及融资建议》报告显示，目前我国小微大概占到了上缴利润的40%，经济总量的60%，就业人数的75%，在解决就业、增加收入、促进民营经济发展方面起着不可替代的作用。尽管今年银行业的小微金融开始爆发式增长，小微企业“融资难、融资贵”的现状却依旧严峻，在制约我国经济发展的同时，也受到了各级政府和金融服务部门的关注。针对这一现状，在前不久举办的第15届北大光华新年论坛上，来自国家外汇管理局中央外汇业务中心主任—殷勇在“金融服务实体经济的思考”议题中，他表示：在我国，由于政府的管制和规模效应导致传统金融机构长期处于垄断地位，在追求利润最大化的同时，出现了金融体系与实体经济不匹配、不和谐的情况，银行体系未能照顾到实体经济的运行;加之信息的不对称，使得传统金融机构未能将中小微企业纳入借款对象，享受到金融服务。

除上述原因外，小微企业缺少抵押物、信用数据不齐全，管控风险高，加之传统的融资方法程序复杂、审批较慢，也是造成其“融资难、融资贵”的重要原因。

第三篇：航运企业生存困境及出路探讨

航运企业生存困境及出路探讨

（武汉因博信息技术有限公司）

一、宏观经济方面

1、经济层面：长江经济带中的七省二市(上海市、江苏省、安徽省、江西省、湖北省、湖南省、重庆市、四川省和云南省)，土地面积占全国的15%，人口占38%，GDP占41%，据测算，2009年长江经济带物流企业的生产总值超过2万亿元，而航运企业的产值不足其2%。在我国政府鼓励发展绿色运输、建立水、公、铁立体运输体系的背景下，长江航运应有更大的发展空间；

2、产业层面： 长江经济带钢铁产量占全国1/3以上，沿江化工企业产量占全国1/4，沿江汽车产销量占据全国汽车产销量的半壁江山，水泥产能更是接近全国总体生产规模的50%。巨大的产能及其沿江的消费群体，必然推动航运物流的发展；

3、成本层面：据测算，水运成本仅为公路的1/7，铁路的1/3，在目前生产企业成本压力不断增大的背景下，降低运输成本、提高产品销售量是其必然选择。

二、航运企业经营分析

我们以两家有代表性的上市公司2009年的主要经营指标进行分析：

1、长江凤凰公司分析：

长江凤凰公司2009年营业收入17亿、营业成本21亿，亏损4个多亿。

其亏损的原因较多，但其负债35亿、船舶折旧计提2个亿不无直接关系；

下属企业亏多盈少，见下表：

上表表明：运输企业亏损、港务等后续环节（仓储、维修、租赁等）盈利。

2、南京油运公司运营分析

南京油运是长江航运企业中效益较好企业，其分品种利润构成表为：

上表表明，虽然油品运输在目前还应是很好的运输品种，但液化气运输的利润率近两倍于油品运输。

3、分析

（1）航运企业最好能够“轻资产”经营，即流动资产比例大、固定资产比例小，这样固定成本较低，抗风险能力及经营灵活性就会较高，盈利率也会较高；（2）通过挂靠、联营、联合等形式，做大运力，并以此为核心进行产业整合和资本运营；

（3）以运输为核心、向仓储销售方向发展，拉长产业链、提高利润率及抗风险能力；

（4）逐步做强运输品种，提高市场竞争力和盈利水平；

（5）要加强新型水路运输品种的研究，如商品车、液化气、特型钢构件等；（6）加强区域经济研究，开拓新的业务品种，在沿江经济发展的背景下做大物流业务；

三、新业务拓展思路探讨

1、散装水泥运输业务 背

景：

（1）水泥运输的利润率大约为4%左右，但销售利润率达15%左右，仓储利润率约7%左右，若建立一个运输、仓储及销售一体化的业务体系，企业盈利能力必然大幅度提高。

（2）散装水泥是国家强制推行的，2010年散装水泥使用比例必须达到50%以上，以后逐年提高。专用船舶运输量大，成本低，将形成上升趋势；

（3）商品砼也是政府强力推行的，并严禁现场搅拌，如若将散装水泥、沙石在一个码头场区堆集、并制作商品砼出售，生产成本应比其它场所制作的更低，也更有竞争力。（4）同标号散装水泥与袋装水泥每吨的价差在30元以上，若使用散装水泥可直接节约30元以上的差价和每吨15元左右的人工搬运费，即每吨水泥将节约费用45元左右，同时由于采用密闭的金属罐储存，使水泥的存放时间延长，水泥质量得到有效保证。因此，使用散装水泥即可以节约建筑成本、保证工程质量。

操 作：

（1）选点：湖北荆洲大运河的建设，必将带动沿线的建设项目、形成一个较大的区域性建筑市场，是一个发展建材物流的试点地方；

（2）聚势：联合多家航运企业与政府商谈投资建设航运物流园，必定会获得政府的高度支持和优惠政策；

（3）政策：商请政府协调当地行业主管部门、建立主体企业和商品砼生产企业联合，建设专业的集散装水泥及砂石运输、仓储、商品砼销售一体化的产业园区，有利于降低商品砼的成本、提高市场竞争力，形成多赢局面；；

（4）产业链：若此事成，则控制建材运输、仓储及销售环节，提高盈利能力，并为水泥运输建立稳定的渠道和业务。

（5）推广：在试点成功的基础上，可联合水泥生产等企业在沿江城市或重要建设地复制该商业模式，若在沿江均建设商品砼生产基地，水泥及砂石运输业务就持续稳定，并且其利润率远高于航运业务。

2、商品车运输业务 背

景：

（1）沿江集中了50%的汽车产能和30%的消费群体，区域内商品车运输市场是客观存在的；

（2）商品车产大于销的局面初现，竞争的格局毫无疑问是各生产厂家降低成本；（3）商品车运输主要靠公路运输，成本越来越高，而降低运输成本的唯一方式是实现水陆联运——沿江主要城市间实现水运、后续运输可用公路运输，所测算，这样运输成本可降低30%以上。（4）如果能协调得好还可实现双向运输：如武汉的车运到重庆、重庆的车运到武汉等，这样运输成本还会下降，利润率还会上升。

操

作：（略）

3、特型钢构件运输 背

景：

武汉已成为事实上的 “中国桥梁与钢结构之都”，中铁大桥局、中交二航局、中建三局、一冶、武船重工等已成为我国桥梁及大型钢结构建筑施工的主力军，在国内外影响极大，占据桥梁施工的半壁江山；

武汉阳逻的桥梁与钢结构产业基地2011年工业总产值将达100亿元以上，黄冈团风已被中国建筑金属结构协会授予“中国中部钢结构生产基地”。

大型钢结构件的运输是不可能公路运输的，只可能水运，但目前生产企业无运输能力，无法生产、运输企业想承接但无相应的船舶。可能的市场急需转化为现实的市场，这是政府极为关注并想解决的问题。

长江航运企业起点较低、结构单一，目前除少数特种运输外，其它企业生存状况较差。

操

作：（略）

4、液化气运输（略）

第四篇：小微企业生存现状调查报告

小微企业生存现状调查报告

当前在中国经济增长放缓和结构转型的双重压力下小微企业——这个数量最大、最活跃的群体处于何种生存状态面临的最大难题是什么自去年月份以来国家连续出台的一系列针对小微企业的扶持政策落实得怎样小微企业对政府扶持有哪些期待为回答这些问题年月下旬至月初中国经济时报六路记者分赴广东、浙江、山东、辽宁、湖南、四川等沿海与中西部地区进行实地调查采访在深入走访东莞、中山、温州、台州、济南、青岛、沈阳、大连、长沙、株洲、成都、德阳等个城市与涉及十几个行业的家小微企业主当面采访并填写调查问卷以及采访了各地的银行等金融机构、地方政府主管部门及研究机构后形成本组调查报道试图从市场与技术、成本、用工、融资、政策落实等多个方面立体呈现当前小微企业的生存状态。本系列报道从今日起刊发敬请读者留意。■小微企业生存现状调查报告之综合篇上■本报记者 李慧莲 郭顺姬 孙东辉 陈凌馨 “创业年了我感觉今年的经营形势是有始以来最艰难的。”月日在与中国经济时报记者的交谈中浙江丰业集团有限公司董事长李松林做出这样的判断。他向本报记者细数了当前面临的各种困难亏损、融资难、用工成本高、税费压力重……“现在的小微企业成了弱势群体有人问我是否考虑让小孩接班我说自己都苦死了谁还想让孩子接班受苦” 在中国经济时报的本次调查中李松林的判断与困惑并不鲜见。数量众多、业态多样的小微企业在国内外经济形势严峻的年面临着共同的难题成本上升、用工难、融资不易且贵、市场竞争激烈、政策玻璃门等等。采访中大多数小微企业对当前的处境判断是“艰难”的甚至超过年金融危机爆发时“那时候的企业是一下子倒掉现在是在慢慢煎熬”中国经济时报此次当面采访的家小微企业主中有相当多的人有这样的感受。但是有不少企业主同时表示“日子还能过”而且有些过得还不错尤其是那些有独家产品或产品技术含量高的小微企业。虽然有抱怨也有人喊着“干不了了”但他们仍然有期待大多数小微企业都在坚持哪怕是苦苦支撑。为的是“稳市场保客户”。这是本次调查发现的一个值得回味的现象。拿李松林来说他对本报记者说为应对艰难处境他做出了不少改变开始重视建立销售队伍提高企业的技术创新能力更加注重提升品牌尽力保证内控制度更健全投资也更谨慎。在严峻的形势下当各种压力涌向抗风险能力较弱的小微企业时尽管它们对未来的信心不足不过它们的一个生存优势却得以充分调动并显示出来船小好掉头。因为小他们更容易做到八仙过海各显神通。以下是本次调查的主要结论。销售整体持平略有下降明显向减少方向倾斜 月日接受本报记者采访时广州昊宇服装纺织品有限公司总经理张文杰说自己企业目前的销售状况与去年基本持平。这是因为欧盟市场不行的时候他开拓了俄罗斯市场。而他的那些将产品出口到欧洲、中东的同行则处境不妙。因为销售情况不佳张文杰的一位同行朋友最近几个月一直没有开工工厂将放假到月份。这与中国经济时报采访组调查的家小微企业主调查问卷分析报告相一致。问卷分析显示今年—月小微企业同比销售情况是整体在基本持平的基础上略有下降销售减少者多于增长者高增长

所占比例最小。从销售情况看小微企业今年—月份生存状况有一定难度销售基本持平的比例最高占销售减少—的比例为仅次于基本持平的比例减少以上的所占比例高于增长以上的比例销售状况明显向减少方向倾斜。分行业来看机械制造业超五成的企业销售减少—纺织、服装行业近五成企业销售减少—医药行业有四成企业销售减少—。从地区来看抽样表明广东企业销售情况不佳近七成的企业销售订单出现不同程度的减少浙江四成企业销售减少两成企业销售增加其余持平四川企业近四成销售增长三成企业销售持平三成企业销售减少辽宁近三成企业销售减少近五成销售增加山东企业近五成销售减少近的企业销售增加湖南企业销售情况良好近四成呈现增长。本报调查组发现销售渠道不畅通、销售环节监管不力、销售人员素质等方面都会影响销售业绩。另外销售情况与成本上涨、企业利润率的下降、资金紧张以及宏观经济形势也有密不可分的联系。利润增长空间有限发展动力不足 中国经济时报本次调查结果显示总体看目前小微企业利润率整体维持在较低水平。本次家的抽样调查分析显示约一半企业的利润处于—范围内仅有不到的企业有以上利润率利润率很低、不盈利、亏损的企业所占比例加起来已经超过。分行业看纺织、服装行业化工行业和服务业的利润率维持在一般水平农产品加工和电子行业的利润率偏高机械、建材的利润率较低。这份统计表明小微企业发展利润增长空间有限企业发展动力不足。本报记者实地入户调查结果也印证了这种结论。一些外向型小微企业在转向国内市场后所遭遇的低价竞争和劳动力成本上升使企业利润趋于减少。仍以广州昊

宇服装纺织品有限公司为例总经理张文杰对本报记者说因为这种情况存在这几年公司的利润大概在—左右而年—年之间利润至少可以达到百分之十几。“一条裤子出厂块钱我们就能赚块钱。” 而一些处境更加困难的企业则在没有盈利的基础上继续生产这样做的主要目的是为“稳市场保客户”。瑞安市盛兴包装材料有限公司总经理张兆土将这种情况描述为“骑虎难下”“工厂已经投入了多万元虽然不赚钱但还要想办法支撑。因为如果不继续运营那些设施都会变成烂钢废铁分文不值继续运营也许还能看到希望。” 分析此种现象原因除受到劳动力成本上升、原材料成本上涨、制成品价格低迷、利率高、土地价格高、人民币的大幅增值等多方面因素影响外国内经济增速放缓、国际经济局势动荡等系列因素也发挥了作用。山东佳城软件科技有限公司总经理张家成认为小微企业的成本包括税收、贷款利率、人工成本、公摊成本等与大中型企业相比并没有少。但小微企业必须花费更高的成本去雇佣员工、获得贷款、应对市场波动。这样一来小微企业的成本相对于大中型企业来说更高利润率必然会更低。订单三成持平四成有增机械建材行业呈减势 “现在没啥订单是淡季。以前淡季不至于到放假的地步现在大部分时间都在放假。”月日广东盛浩鞋材东莞办事处经理陈通荣对本报记者说。陈通荣的工厂现在产量减少到了三分之一。他期盼下半年产量能增加状况能好转但他说自己心里也没底。“现在比年更艰难那时候企业是一下子倒掉现在都在慢慢耗企业更煎熬。” 中国经济时报本次抽样调查数据显示目前从企业订单数量上看约三分之一企业持有订单与去年基本持平约的企业有增长将近

企业有所减少。分地区看广东近七成的受访企业销售订单出现不同程度的减少其他地区也有不同程度的减少。在行业方面医药行业、化工行业和电子产品行业的订单相对平衡基本持平的占最多。纺织、服装行业订单量稳中有减。农产品加工和服务业的订单数量呈增长趋势。机械、建材行业订单呈减少趋势。另外中国经济时报调查小组还发现受宏观调控政策趋紧的影响与房地产相关行业的订单量下滑尤为严重。大连开发区新良建筑防水公司总经理王秋表示自己的企业受房地产市场低迷影响很大今年的订单跟去年没法比。“今年到现在我们还没有一个订单去年我们纯利润能达到绝对收入多万。照这样下去估计今年利润可能会是。”王秋说。订单数量减少是小微企业特别是出口型小微企业面临的困难之一。本报调查组发现发达经济体需求的减少人民币对美元、欧元等主要贸易货币不同程度的升值以及小微企业对客户黏性较低这些都直接影响着订单的数量。这种情况以广东、浙江等沿海地区最为典型海关总署数据显示今年—月广东省进出口贸易总值比年同期增长低于全国增幅个百分点但对欧盟出口仍为下降。本报记者从温州相关部门了解到—月份温州对欧盟出口同比减少也是近两年来首次出现大幅下滑。同时出口订单短期化现象明显主要是原材料价格大幅波动和人民币汇率升值预期的不稳定增加了企业接长单、大单的风险。本报调查组发现保持订单数量增长的一些企业则是因为开发出了新产品或是有相关利好政策出现使企业暂时没有受到大环境的拖累。像广东、浙江一些生产服装和生活用品的多位小微企业主表示虽然来自欧洲的订单减少但因为他们正在开辟包

括俄罗斯、印度、越南在内的新市场同时注意加强开拓国内市场生意并未受太大影响。预期半数小微企业信心不足 对于未来经济的预期小微企业是如何判断的 “人工成本不断上升企业利润不断下降市场也不断萎缩如果这种恶劣情况一直延续我相信要不了多久我们就得到政府去要饭吃了。”湖南长沙拓天节能技术有限公司董事长刘志龙月日对本报记者说。温州爱俪嘉妮鞋业有限公司董事长方崇海对企业生存前景感到迷茫“企业没有利润别说转型能保命就不错了。” 在采访中中国经济时报调查组发现接近一半的受访小微企业主像刘志龙、方崇海一样显示出对今年宏观经济形势的信心不足。抽样调查报告显示认为将不如去年持悲观态度者共占持乐观态度者不足四成仅占认为显著好转者仅有。这表明企业在进行今年的预算、投资等方面操作时会持谨慎的态度。不同行业对未来预期也不同纺织、服装行业认为不如去年的占六成共有七成企业持悲观态度电子行业有六成表示悲观。农产品加工行业认为中近七成企业认为略有好转。建材、机械、生活用品和印刷业整体持悲观态度其中机械行业近八成企业认为不如去年。从职工人数对未来预估上看少于人的企业中有超过四成看好未来最是乐观—人的企业中有将近四成表示乐观—人的企业也有将近四成表示乐观但却有的表示未来宏观经济显著恶化。从地区上看广东超过四成浙江、山东有三成企业认为显著好转或略微好转辽宁、湖南、四川约有四至五成受访企业认为显著好转或略微好转。在采访中山东省中小企业办公室政策调研处副处长王功永这样解释小微企业家的信心不足成本上去就下不来用工成本、财务成本、能源

原材料成本没有一个不涨的这种成本上行的压力很多小微企业支撑不了企业投资收益和信心指数都会下降。“民营企业的老板最聪明赔本的买卖他不会干一旦信心下降政府再吆喝、再发动全民创业都没用。”王功永说。■小微企业生存现状调查报告之综合篇中 最大难题小微企业共认“三高”“两难” “原材料价格比以前高很多劳动力成本更是翻番儿地涨工人快用不起了税收挺重的差不多一半的利润用来交税了银行贷款利率高而且必须要抵押不好借钱。”辽宁鑫海电子工程公司总经理金涛月日接受中国经济时报记者采访时这样描述自己的现状“市场小了竞争更加激烈小微企业日子很难过。” 金涛说的是一种普遍现象吗在外部环境不太有利的形势下对于小微企业来说在众多的不利因素中它们认为自己面临的最大难题是什么 据中国经济时报抽样调查结果显示当前小微企业面临的最大的问题是劳动力成本上升选此项的受访企业占比下同、原材料和其他生产成本上升以及税负过高这三座大山是小微企业当前面临的最大负担。对“融资难”、“政策支持力度不够”的反映也比较突出分别有和的受访企业有此感受。除此之外困扰小微企业的问题还有市场萎缩、产品技术含量不高和管理方式陈旧。市场萎缩多因为外需疲软和内需不振对许多出口企业来说市场方面的变化引发的问题尤为严重。见附图 困难一劳动力成本高 本报记者在各地采访中了解到小微企业对劳动力成本上升的感知不同行业各有不同。其中加工定制等人力资源密集型行业受到的影响最大这些小微企业面临的最大问题是“员工人数下滑的比例非常高而技术创新型企业面临的难题是“如何留住高科技人才防止人员频繁流

动”。广东省鹏鑫服饰有限公司总经理晏志辉将这种情况形象地描述为“工人进厂就像相亲看待遇看厂房看饭堂看这看那还得看老板顺不顺眼。” 本报调查组发现小微企业主将劳动力成本上升归为以下三个方面物价上涨导致工人生活成本上升促使工人工资不断被抬高国家对工人福利的保护力度加强工人福利意识提升企业在基本薪酬外支出的员工关联成本也在显著提高。另外大部分的企业主抱怨自己花费了金钱和精力培养出的员工不能留下员工频繁跳槽直接导致企业在人员维护上投入更高的成本。本报记者采访的小微企业主普遍呼吁在当前小微企业面临经营困难的局面下不能简单地将人工成本全部交由小微企业独自承担。他们一方面期待政府可以建立起人才市场中的信用体系约束员工频繁跳槽另一方面希望政府可以提供更加完善的社会保障降低员工在住房、医疗等方面的压力以便于改变员工一味追求高收入或只愿意进大企业的状况培养员工对小微企业的忠诚度。困难二生产成本高 小微企业对生产成本提高的感受是怎样的月日浙江丰业集团有限公司董事长李松林向本报记者列举了企业运营中涉及的各种费用工商年检要费用技术监督局检测企业要费用环卫费万元派出所联防费万多元环保排污费多万元虽然单个部门费用不多但各种名目累加起来一年也不少。受访的家小微企业主普遍反映近年来能源、原材料等要素成本的过快上涨使许多原本就处于产业链低端的小微企业盈利空间被挤压殆尽小微企业生存艰难。尤其是在当前通货膨胀严重的情况下原材料的价格更是一路猛涨让很多小微企业措手不及。除此之外许多小微企业反映税费负担过高企业涉税种

类多缴费项目多减免税费优惠政策难以落实企业真正得到的实惠较少。调查中中国经济时报调查组还发现在土地使用方面政府更愿意将土地拨给大中型企业而不是小微企业的做法令许多小微企业主不满。小微企业进驻工业园区也面临投资强度的限制土地制约已成为他们继续发展做大的瓶颈。月日本报记者在青岛与多家小微企业主座谈时拥有多项自主知识产权的青岛光明环保有限公司董事长徐述铎就在会上发出了“我要是在青岛有一二百亩地的码头做船厂一年十几亿收入不成问题”的感慨。物流成本高也是小微企业的一个重负。山东众森建材科技有限公司董事长于吉涛月日接受本报记者采访时表示物流成本已成为他们开拓市场的一个主要障碍。对他们企业而言如果考虑到汽油、过路收费和对运输人员的补贴目前物流花费能占企业总成本的还多。特别值得一提的是大型企业拖欠小微企业货款无形中也加大了小微企业的运营成本三角债现象值得关注。一些小微企业尤其是为当地大中型企业配套生产产品的小微企业反映国有大型企业因在结算时居强势地位其付款流程较长且复杂再加上有时故意拖延因而回款期较长导致他们无法及时支付自己上游企业的货款形成新的三角债现象严重影响其生产经营。这种现象在本次调查的东中西部地区均有不同程度的存在尤其以沿海地区最为严重。其他运营成本方面水、电、房租等过高也是小微企业尤其是服务类小微企业有所抱怨。困难三税负高 “企业平均利润只有—而税赋每年以—幅度增长这是把企业往死里逼。”月日下午温州中小企业协会会长周德文在接受本报记者采访时这样表示。对于税费负担对企业经营所形成的压

力小微企业感受趋于强烈。在本报记者走访的企业中接近三分之二的企业认为当前的税费负担已经对企业经营造成影响。也有企业反映税负不均因为经济形势趋紧一些企业倒闭或停产而无法收税而相关部门为完成任务把无法收到的税款转嫁到尚在盈利的企业身上进一步加重了企业的负担。在接受本报记者采访时温州一家鞋业有限公司董事长陈先生一谈到这种情况就非常来气“你知道我今天在忙什么带着会计去税务局交十几万元额外税收。因为今年倒闭了不少企业地方税务局规定的任务完成不了让我们这些还在运营的企业多交点帮助完成任务。” 对此浙江省瑞安市经信局局长金少隆表示这种做法不仅会给尚在运营的企业造成较重的税负负担更重要的是这会引发不公平问题。他认为这跟相关部门了解税源情况不扎实有关。他建议有关部门对税源进行分类普查通过中介机构进行审计。针对政府已出台不少针对小微企业的税收优惠政策小微企业有何感受在接受本报记者采访时许多受访小微企业主表示“没有接触到”接触到的则认为优惠不多而限制太多对企业作用不大。山东佳城软件科技有限公司总经理张家成拿近期的一项政策向本报记者算了一笔账“优惠政策规定企业年盈利块钱以下的所得税可减免你想想一个摆摊卖菜的盈利也不止块钱吧最后算下来企业每年只能少交块钱这种政策对小微企业的吸引力能有多大” 山东社会科学院副院长郑贵斌将上述现象归结为“政府在税收问题上的矛盾行为”。他认为一方面政府希望通过减少税负为小微企业减压另一方面政府为保证财政收入要求税务部门保持税收征收力度这就使税收优惠政策的落实大打折扣。另外本报调查

组发现税负重还可能会促使小微企业采取种种手段进行逃税。这样做不仅背离了现有的税收体制更进一步阻碍了整个小微企业征信体系的建立使企业无法通过健全的征信进行融资。困难四融资难且贵 徐志盛是四川省德阳市德东电工机械制造有限公司总经理。最近他正在发愁怎么能够筹到一笔钱扩大德东电工的生产规模。“有个万到万差不多了。”月日徐志盛对本报记者说现在有大单不敢接受资金限制怕不能按时完成。这是一种较为普遍的现象。不过本报抽样调查结果显示“融资难”在本次“小微企业认为最困难的问题”选项中排名第四这是不是说明小微企业不存在融资难问题答案是否定的。山东众森建材科技有限公司董事长于吉涛对本报记者表示大多数小微型企业的创始人是具有一定资金实力的人如果没有良好的资金来源小微型企业根本无法开办。但是一旦要进一步扩大规模企业一般都会遭遇资金短缺的问题。他们企业目前就面临这样的难题。根据本报调查组抽样调查发现目前小微企业生产经营资金主要是自筹通过银行贷款者为另外分别有和的企业通过民间借贷和内部集资的方式来进行融资。抽样结果表明小微企业的融资渠道极为狭窄主要依靠亲戚朋友借款和供应商赊账解决企业资金问题银行的支持比例相对较小。为何银行在小微企业贷款上少有作为本报记者在采访中发现小微企业主反映的与融资相关的问题有贷款利率太高差不多要用所有的利润去还利息大部分贷款需要固定资产抵押一些没有固定资产的企业主贷款难贷款手续太繁琐银行审查标准多、变化快担保公司标准不一费用收取等没有统一规范银行的新产品新服务小微企业无处得知企业与

银行之间互相不了解等等。“利率那么高贷了款净成给银行„白打工‟了所以我们基本都不指望从银行贷款。别说不好贷就是好贷也不敢贷。

第五篇：小微企业生存现状及其发展对策研究

小微企业生存现状及其发展对策研究

[摘要]改革开放以来，经济体制发生了深刻的变革，各种所有制经济成分得到了快速发展，非公经济已成为我国经济的主要成分。但是，在新的环境之下，小微企业的生存和发展却异常艰难。要摆脱目前的困境，首先要进行财税金融体制改革，转变政府职能，切实为小微企业解忧排难；小微企业本身要抓住机遇，苦修内功，充分发挥地方资源、市场、技术等方面的比较优势，注重先进技术的引进和消化吸收，不断提高自身的核心竞争力。

[关键词]小微企业；生存问题；发展对策

[中图分类号]F276.3[文献标识码]A

[文章编号]1672—2728（2013）03—0069—0

4一、小微型企业在经济发展中发挥积极作用

（一）经济发展的重要支撑。近年来，小微企业得到了长足的发展，比如广西桂林市2011年中小微企业占全市企业的99%，其中，小微型企业占97%，2011年小微企业的工业总产值占到了全市工业总产值的58.9%，社会消费零售总额更是达到99.5%。小微企业已经成为了经济发展的重要推动力量，起到了经济社会发展的重要稳定器作用，是经济社会进一步发展的重要力量。

（二）扩大就业的主要渠道。著名的经济学家阿瑟·奥肯根据美国的经验数据发现，如果失业率下降1个百分点，总是伴随GDP增长3个百分点和产出缺口减少3个百分点。这是阿瑟·奥肯对失业率与国民经济增长的定量分析和总结。小型微型企业的发展可以吸收一大批劳动力，尤其是农村剩余劳动力和大中专技校毕业生、城镇失业人员、返乡农民工、“农转非”人员、库区移民、被征地拆迁人员、残疾人以及城乡退役人员等。小微企业发展不仅有利于稳定小微企业从业人员的收入，还有利于提高中低收入人群的收入水平。如桂林市共有个体工商户103987户，安排从业人员168491人；2011年新增登记个体工商户22193户，新增从业人员40912人。荔浦县2011年中小企业局统计数据也表明，全县中小微企业已达到14443个，安排从业人员72987人。

（三）改善民生的重要平台。小微企业承载着经济可持续发展和民生改善的重要作用，其经营范围涵盖了社会发展的各个领域，面向全城镇甚至是广大的农村，就业人群是以城镇居民和农民工为主的中低收入人群。其发展触角已经遍布城乡，成为了不折不扣的“民生工程”，同时也成为了我国现阶段改善民生的重要平台。我们要将支持和发展小微型企业作为“民生工程”的重点内容来抓，将培育小微企业视为培育大企业的摇篮，给予更多扶持和保护政策，促进其为民生事业作出更大的贡献。桂林市加大对小微企业扶持力度，就是致力于桂林市经济的可持续发展和民生的改善。

（四）社会和谐发展的重要桥梁。小微企业的发展支撑着国民经济的持续快速增长，它在国民经济中占据着越来越的重要地位。正所谓“大企业富国，小企业富民”，小微企业的发展在改善就业、解决农村富余劳动力、提高城镇低收入人群收入等方面都起到了重要的作用，有效地缓解了因为城乡二元结构造成收入差距和城乡对立等问题。同时，小微企业的发展也是社会尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的重要体现，极大地增强了社会的创造力。小微企业的发展在桂林市非公有制经济中所占的比重也是居于高位，成为了桂林市非公有制经济发展的重要支持，在缓和社会矛盾、改善民生方面作出了不可磨灭的贡献。

二、制约小微企业发展的主要因素

我国中小型企业的生存状况，正如2012年8月30日CHINA HRKEY公布《2012中国中小企业人力资源管理白皮书》所显示的那样：我国拥有1158万个中小企业，平均从业规模仅为13人；中国中小企业的平均寿命仅2.5年，集团企业的平均寿命仅7～8年，与欧

美企业平均寿命40年相距甚远。而桂林市小微型企业的生存现状，自2010年以来，面临着国内外经济下滑，企业的产品成本过高、融资艰难，企业招工难、普工流失严重以及企业税赋超重、企业发展的土地审批流程繁杂、政府办事效率低下等等难题，严重地制约了桂林市小微型企业的生存和发展。面对小微型企业目前的现状，如何摆脱小微企业生存和发展的困境，使之真正成为桂林市经济发展的新动力，成为了学者研究的重要课题。

（一）小微企业活力不足。在当前复杂的经济形势下，小微型企业步履艰难，出现了改革开放以来的小微型企业面临最大的生存危机。尤其是外贸企业、订单加工制造业，受国际经济危机的影响，都在不同程度上受到冲击和影响，使小微型企业失去了新动力和基本活力。影响小微型企业的活力因素是复杂的，有来自国际贸易市场疲软，也有来自于国内市场的有效需求不足以及小微企业自身技术创新能力的有限；既有原材料价格波动的因素，也有劳动力成本上升，更有融资艰难以及融资成本过高等等。这些因素直接造成进出口需求、投资需求以及消费需求的急剧下降，更为严重的是，部分小微型企业出现资金链断裂、半停产停工的严重局面，特别是集中于受政策调控行业及其关联行业，尤其是房地产以及为大型建筑企业配套的和以外贸订单为主的小微型企业，出现了半生产、半停顿的状态。这些小微型企业主也无力解决目前所面临的技术升级和设备更新、资金链断裂、订单减少、产量下降、利润过低和劳资纠纷增多等实际困难，使这些小微企业失去了生存基本活力。

（二）原材料涨价、能源紧张。小微企业的用工成本大幅上升、能源燃料和原材料成本难以控制，造成小微型企业的生存艰难。如对桂林市的多家农产品生产加工业、制造业、生物科技企业、生态农业种植企业、工程机械制造企业、金属冶炼企业、销售业、物流运输业、房地产建筑业等企业进行调查发现，由于受到燃料原材料价格的持续攀升、能源供应紧张的影响，生产企业经常被拉闸停电，企业正常生产被打断。桂林市的一家有色金属冶炼厂老板说：由于电力能源和原料价格上涨，企业的生产基本上是亏本，从澳大利亚、越南以及我国湖南采购的原材料普遍都涨价，而产品的市场销售价格由去年的7500元/吨降至今年的5800元/吨，职工工资每月增加约500元。有的县政府为了确保企业的正常生产，采取每生产一吨产品政府补助200元的办法，使企业的生产基本得以维继。小微企业中，有的企业生产产量在下降，利润下滑，甚至有些企业停产停工，也有些企业本着对社会的责任感，为员工考虑，在保本或亏本的情况下仍坚持生产。据国家统计局数据显示，2010年全年工业品出厂价格指数（PPI）同比上涨5.5%，而2011年则同比上涨6.0%。在买方市场条件下，由于供大于求，工业品价格往往很难传递到消费品价格上，那些难以承受成本上涨的企业面临破产的危险。2011年一季度以来，煤、油等动力燃料价格同比上涨10%，尤其是成品油价格同比上涨20%，用电量平均缺口在30%左右。受生产资料价格上涨的影响，小微企业原料购进价格同比上涨10.2%，但产品出厂价格同比仅上涨7.1%。上升的成本又无法通过提高产品价格转嫁，最终造成中小微企业普遍陷入生存困境。

（三）招工难、普工流失严重。近年来，小微企业的招工与以前相比，普遍反映相当困难。“工资上涨虽然难受，但招工难更让我们头疼”，这是桂林市的一家物流运输企业主的切身感受。该业主2012年年初计划招收一名企业会计，月收入4000元，有几个人前来洽谈，了解到企业的待遇及其他情况后，都没有了结果，直到11月笔者调查结束，仍无人前来应聘。一些技术和管理工作的招工就更难了，一家企业经理说：为了谋求企业的发展，组建企业的领军团队和研发机构，拟招聘一名相对顶尖技术骨干，以年薪50万元的报酬对外招聘，到目前为止，还没有人前来报名和洽谈（这也与县域基础环境有关）。企业的用工成本问题，不同行业的人工成本增长幅度不尽相同，个别企业的人工成本上涨近30%。2011年，小微企业雇佣工人的工资水平较2010年出现了20%到30%的上涨。城市居民最低生活保障水平的提高和物价的上涨，直接引起用工成本的上涨，工人在薪酬方面出现了攀比现象，由于地区经济一般同质化较高，一旦一家企业提工资，未提工资的企业一些员工便立即跳槽，同时

带动工友，出现离职潮现象。造成企业员工数量下滑主要有四方面原因：生产不连续；薪酬过低、普工难招；降低成本；主动裁员以及技工缺乏，找不到“合适”的人才。最难招的是技工，因为现在员工对工种要求越来越高，要考虑身体和生活质量，喜欢到干净舒适的工作和生活环境，没有好的环境，员工普遍接受不了。普工流动性大，大部分的企业主抱怨自己花费了金钱和精力培养出的员工不能留下，员工频繁跳槽直接导致企业在人员培训方面投入更高的成本。由于物价上涨，生活成本增加，城镇居民最低生活保障标准的提高，工人对薪酬的最低期望也逐步升高，小微企业没有能力提供相对应的薪酬时，员工离职率就逐步提升，而现有的薪酬不具备有效的吸引力又加剧了“招工难”的现象。

（四）融资难、融资成本高、税赋重。改革开放以来，小微企业经历了创办和成长过程，得到了金融行业的大力支持而发展起来。至今，小微企业的生存也离不开金融行业的资金扶持，小微企业在发展过程中更离不开金融流动资金的运转，而且需求量越来越大。然而，支付给金融行业的利息也越来越多，这无疑也给小微企业带来经营成本逐年增大的压力。再加上过重的财政税收负担，造成小微企业的经营和生存日渐艰难。事实上小微企业的成本负担主要来自融资成本和纳税负担，这无疑是制约小微企业生存和发展的重要因素和瓶颈。从全国范围来看，不少的小微企业因无法从银行贷到款，而无法使企业继续运转，也有相当多的小微企业背负着沉重的银行利息而面临破产。也有的因未还清银行的旧债，无法在银行续贷，而被迫在民间进行借贷，这就必然助推民间金融及其民间借贷形式愈加活跃。同时，中央银行连续上调存款准备金率和利率，如2010年以来，存款准备金率达到25%的历史高位，银行短期贷款利率高达6.31%，小微企业只能望贷兴叹。

在目前的小微企业中，大多数属于医药与生物制品、食品饮料加工、小五金加工、有色金属冶炼、物流运输、农产品加工和包装与木材加工等传统行业，这些行业普遍存在技术含量不高的问题，比如传统制造业实际上已经到了升级换代的关键点上。产业的技术改造和升级换代最主要的又是资金问题，而在技术改造、引进设备需要更多资金投入时，资金短缺让小微企业“雪上加霜”。小微企业在发展过程中，往往会受到土地问题的制约，在发展中面临着土地的规划和审批环节的限制，进展十分缓慢，造成上述小微企业错失了发展良机。小微企业处于经济体系中的“草根阶层”，被称为“穷人的企业”，为求生存，这些企业在生产线上、生死线上挣扎，千方百计地规避各种沉重的税负，而一些不堪重负的小微企业已经走到了倒闭的边缘。20%以上的小微企业处于停工或半停工的状态，小微企业的发展已经到了生死关头。小微企业需要缴纳的各项税费包括增值税、城建税、教育附加费、城市教育费（2012年新增）、企业所得税、房产税、城镇土地使用税、印花税。据测算，小微企业的成本与利润之间的比率，税费成本约占实际经营成本的10%，税费负担已经对小微企业经营造成了影响。

（五）三角债务多。小微企业的三角债务相当普遍。如一家经营商品混凝土的小微企业业主说，一年4000万元的利润，就有3500万元的货款无法按时收回，不得不拖欠材料商的货款和设备款。如此等等，生产厂商的产品卖出的货款不能按时收回，自然就不能按时给材料商结算原材料款，材料商必然会拖欠农民生产原材料的款项。在上述环节中的某一环节拖欠过多，相关的商人就得向银行贷款，一环扣一环，就形成三角债。如果甲企业融资到一定资金还给乙企业，乙企业再还给丙企业，丙企业再还给丁企业，也可能还给甲企业，这样一路还下去就算解开了三角债的结，所有企业都还清了债务，也讨回了欠款，但企业最终还是没有资金。如果企业还要生产经营，新的债权债务又会形成，最终又走入三角债的怪圈。

三、促进小微企业发展的对策

（一）科学规划、合理利用资源。建议设立小微企业创业园。小微企业创业园要着眼长远，科学规划，合理布局，实现经济效益、社会效益和环境效益相统一；要依托城区、工业园区和产业集聚区，建设多层标准厂房或工业楼宇，打造集研发、生产、服务为一体的创

业场所，大力发展专、精、特、新的小微企业集群。小微企业创业园的用地规划选址，在符合土地利用总体规划和城乡规划的基础上优先安排。政府要重点扶持小微企业创业园的新建、扩建所需的新增建设用地，重点支持两种类型的小微企业创业园——劳动密集型小微企业创业园和科技创新型小微企业创业园。在高新开发区重点支持建设以吸纳科技型企业为主的科技创新型小微企业创业园。对现有符合国家产业结构和生态环境要求的，又具有巨大发展潜力的小微企业优先进入小微企业创业园，对一些影响生态环境的小微企业限期进行技术改造和升级，在资金和用地方面亦适当给予支持。

（二）免税降本、政策扶持。政府应加快出台相应的配套政策措施，逐步实施减轻小微企业的税费负担工作，进一步加强软环境建设，全方位地出台扶持小微企业的优惠政策，真正做到为小微企业卸重负、添动力，同时开通申办小微企业的“绿色通道”，简化如工商登记手续、实行零注册资金、免收手续费用、允许多种形式创办企业包括住宅内设立公司并免征房产税等。在税收政策方面，争取优先进入国家的小微企业的营业税改为增值税试验区，逐步实施对小微型企业减半征收税赋和免征税政策。完善一系列支持小微型企业发展的金融和财税政策措施，财税优惠政策应当从减免对小微型企业税收和增加资金支持力度两方面着手，“双管齐下”帮助小微企业渡过难关。

（三）遵循市场规律，降低贷款利率。加大金融体制改革和金融对小微企业扶持力度以及服务范围。金融体制改革的本质就是按照金融市场的要求，实行银行利率的市场化形成机制，提高目前的存款利率，降低贷款利率；鼓励和扶持民营资本进入实体经济，并参与支持和帮助小微型企业渡过目前的艰难时刻；鼓励小微企业整合资源，提升市场竞争力，加快小微企业进入金融市场的步伐，扩大小微企业的融资渠道。鼓励、支持和引导金融部门加大对小微企业的服务范围和力度；完善小微型企业信用担保体系，设立多层次的小微型企业融资担保基金和担保机构。进一步降低小微型企业贷款成本和风险，为小微企业提供贷款上降低门槛，健全间接融资服务，完善配套措施；建立担保组织，鼓励小微企业采取集体合作制形式成立集体担保机构，成立信用保证协会等，为其成员提供担保；政府为担保机构提供财政补贴，梳理现有政策，推出政府贴息政策，提高财政资金使用效率，以低于市场利率向小微企业提供扶持基金。

（四）苦练内功、提升素质。第一，加强现代企业制度建设。探索建立和调整适合自身发展特点、适应市场变化的组织机构；推动企业健全各项基础管理制度，逐步形成较为科学的经营决策程序，基本实现决策科学化和民主化；完善小微型企业信用信息系统和信用档案数据库，建立适合中小企业特点的信用信息征集与评价体系。第二，培育和提升小微型企业核心竞争力。小微型企业应因地制宜，及时调整产品结构，充分发挥地方资源、市场、技术等方面的比较优势，逐步形成具有竞争优势和区域特色的主导产品，积极采用高效节能、降耗和清洁生产技术，注重先进技术的引进和消化吸收，不断推进高新技术产业化进程，以提高自身的核心竞争力。第三，加强小微型企业自身建设。首先要解决企业发展战略问题，挖掘自己的相对优势，找到自身的细分市场和产业链定位；其次要在运营过程中尽量放大自己的相对优势，通过各种手段确立自己在细分目标市场的优势地位，争取树立良好信誉，实现领袖地位，建立自主品牌。不断地规范和完善自己的内部管理，降低运营风险和成本，当内部管控到一定程度时，必然形成核心竞争力。

（五）转变政府职能，服务小微企业。在市场经济的环境下，政府要营造良好的小微企业生存和经营的环境，必须坚持因地制宜、分类指导、有保有舍，引导小微企业健康发展，要尽一切可能为小微企业营造良好生存发展环境。实实在在地从管理职能转换为服务职能，简化行政审批程序，不断提高政府的办事效率。

四、结语

小微企业生存发展中的问题，归根到底是改革不到位，现有体制机制与科学发展观的本质要求还不相适应，必须寻求重点突破，着力实现深层次的改革创新。只要全社会共同关

心、齐心协力，支持小微企业的生存和发展，制定切实可行政策措施，全方位地激活小微企业的新动力，小微企业就会得以健康、可持续的发展。

[参考文献]

[1]袁志刚，等，宏观经济学[M]，上海：格致出版社（上海人民出版社）2010

[2]程明辉，小微企业生存状况：正经历着痛苦的进退两难[EB/OL]，人民网，2012-02-15

[3]马晓珍，我国现阶段民间金融及民间借贷问题探索[J]，经济与社会发展，2012，（5）

[4]黎丽，充分认识小微企业作用，从国家战略高度支持小微企业[EB/OL]，广西中小企业网，2012-01-17

[5]文雪梅，小微企业发展现状：亟待抚平三大伤痛[N]，中华工商时报，2012-02-10

[6]倪硕，解决小微企业发展问题应尽快建立企业信用体系[N]，中华工商时报，2012-06-12

[责任编辑：舒生]