荫 城 联 校防汛抢险指挥部抗洪抢险预案

第一篇：荫 城 联 校防汛抢险指挥部抗洪抢险预案

荫 城 联 校

防汛抢险指挥部抗洪抢险预案

为认真贯彻“预防为主，全力抢险”的防汛抢险方针，确保全联校安全渡汛，一旦有大的汛情发生，能够及时、有效地组织抗洪抢险，特制定我联校防汛预案。

一、组织机构

联校成立防汛抢险总指挥部，由联校长秦志明任总指挥，工会主席刘智为副总指挥，会同各校园长和包校领导对防汛方案付诸实施。总指挥下设四个组，具体负责防汛现场的组织、抢险、联络、供应、救护等工作，其主要职责分工如下。

1、汛期监察抢险组 组长：李维红

成员：李志安 郭保卫

2、通讯联络组 组长：刘智

成员：苏志彪 闫秋叶

3、物资供应组 组长：翟忠祥 成员：刘双金 王峰

二、职责范围

1、抗洪抢险总指挥要在汛情发生时，亲自坐阵，根据现场情况精心组织，合理指挥，全力组织抗洪抢险，力争把损失降到最低点。

2、抗洪抢险组，要立即组织抢险队伍迅速到达汛情发生地，根据现场情况，全力抢险，并及时准确地向总指挥报告进度情况。

3、通讯联络组必须保证上、下、左、右的通讯畅通无阻，使现场 总指挥随时掌握汛情，及时下达命令，并能向上级汇报抗洪抢险进展情况。

4、物资供应组必须保证及时供应抗洪抢险所需要的一切物资和食品等。

三、接报汛情与处理

1、联校防汛指挥部或值班人员接到汛情报告后，立即办理以下事项：

①详细登记汛情发生的时间、地点、现场情况及受灾情况。②立即将汛情报告联校防汛办公室或总指挥。③通知联校防汛队伍，迅速赶赴现场。

④通知洪水发生校园的主要负责人发动教师，组织力量全力抗洪。⑤根据现场汛情，通知邻校抢险队伍迅速赶赴现场抗洪。⑥迅速向县防汛抗旱指挥部报告汛情。

2、联校防汛指挥部接到汛情报告后，根据洪水情况，现场总指挥要及时带领一定数量的抗洪抢险队员赶赴现场，会同汛情发生地的教师尽快制定最佳抢险方案，并进行现场指挥，全力组织抗洪。

3、指挥部下设各作战组，一定要各负其责迅速赶赴现场，带领有关人员立即开展工作。

四、抢险指挥

1、现场总指挥到达现场后，要立即采取得力措施组织抢险，勿失战机，力争把损失降到最低点。

2、现场总指挥要视汛情大小，组织增援抢险队伍。

3、汛情发生后，用于抗洪抢险的一切车辆人员及抢险物资，必须无条件服从现场总指挥的调动指挥。

五、善后处理

1、汛情过后，未接到现场总指挥的命令，各单位和各工作人员不得随意撤离现场，有关部门要迅速办理以下事宜。

2、现场总指挥要确定一定数量的抢险人员留守现场，以防汛情再次发生，其余人员经县或镇防汛指挥部研究同意后方可撤离。

3、物资供应组要及时的查清原因，损失并登记参加抢险的单位、人员和机具设备等情况并写成书面调查报告，迅速上报县、联校有关领导和部门。

4、联校要对在抗洪抢险中的有功人员和单位给予表彰奖励，对不听指挥怡误战机者，要追究行政领导和当事人的责任，情节严重的，将送交司法机关严肃查处。

二○一○年三月二十五日

第二篇：2019防汛抢险预案

马尔康市文化体育和旅游局

2019防汛抢险预案

第一部分

总则

一、目的按照党中央、国务院对防汛工作提出的要求，我局认真执行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛方针，为预防和处置好紧急突发事件，保障全国重点文物保护单位的安全，保持正常的旅游、工作和生活秩序。根据实际，特制定本预案。

二、紧急突发事件的范围

山体滑坡和泥石流等地质灾害事件，包括：山体滑坡和泥石流造成的交通堵塞、事故伤亡、危及旅游者生命安全或造成游客死亡的事件、文保单位遭受山洪灾害等。

三、基本原则

1、以人为本，救援第一。在处理旅游突发公共事件中以保障旅游者生命安全为根本目的，尽一切可能为旅游者提供救援、救助。

2、属地救护，就近处置。在市政府领导下，由本地区旅游行政管理部门负责相关应急救援工作，运用一切力量，力争在最短时间内将危害和损失降到最低程度。

3、落实责任和实行分片包干。管理处要层层落实责任。哪个部门发生紧急突发事件，哪个部门的负责人就要积极主动，承担主要责任并快速处理。最后，要做好紧急突发事件的善后工作和有关人员的思想工作，保持稳定。

4、坚持与地方党政领导共同负责。在市级文化部门的领导下，文保单位管理处成立紧急突发事件处置领导小组，对各类紧急突发事件的处置全面负责，卓克基党委、政府协助管理处处理各项工作；管理处保卫人员及职能部门要各负其责，行政管理人员密切协助。

第二部分　职责区分

一、组织机构

1、成立以文化体育和旅游局、卓克基管理局负责人为领导的旅游突发事件的领导小组。胡银芝为组长，卓克基管理局殴贤波、文化体育和旅游局何彩珠、熊安民、柏正丹为副组长，相关人员为成员的旅游突发事件领导小组，办公室设在马尔康市文化体育和旅游局。

2、成立预防和处置紧急突发事件工作领导小组：组长：由文保单位管理处处长担任；副组长：由文保单位副处长担任；成员：保卫部等部门主要负责人组成。领导小组办公室设在保卫部，负责具体工作和信息联络，保卫部部长兼任主任。

第三部分

处置程序

一、防汛处置程序

1、加强汛期值班

保卫部值班同志应密切注意气象预报和天气变化，保证二十四小时通信线路畅通。值班时做到“三清”、“三快”，即险情查清、险情记清、报告说清；发现险情快、报告快、处理快。对重点部位派专人定点守侯。白天随时检查，夜间分区域进行不间断巡

2、开展汛前安全检查

负责人必须组织职工对所属区域认真进行汛前安全检查（如下水道堵塞），危险隐患及时上报防汛办公室，并采取有效措施及时消除隐患。

3、做好抗洪抢险准备

（一）、旅游行政管理部门在接到旅游团队、旅游区(点)等发生突发自然灾害和事故灾难报告后，应积极协助有关部门为旅游团队提供紧急救援。

（二）、各科室（部）负责人须做好所属区域内公共财产的转移方案，在险情来临前，保证物资能有条不紊的转移。

马尔康市文化体育旅游局

2019年4月30日

第三篇：防汛抢险预案

防汛抢险应急预案

一、抢险救灾程序

1、当暴雨或洪灾即将来临时，通知有关人员，启动应急预案，并通过校园广播系统向全校广播，全体人员迅速各就其位，开展工作。

2、抢险小分队成员立即到操场集结，听从队长分配任务，并立即投入工作。

3、其他任课教师奔赴平时所负责考勤的楼梯口，负责学生疏散撤离，同时注意疏导车辆。

4、各班主任迅速前往各自班级，组织本班学生疏散、撤离或安全转移，等到全班学生全部撤离或转移后方可离校。

5、如洪水来临时师生来不及回家的，应首先让其迅速撤离底层教室和办公室，到高层安全的室内，不要乱跑乱动。

6、当洪水到来后，抢险小分队要马上用沙袋堵住校门，防止洪水进入学校，并切断电源，以防发生漏电事故。

7、如有建筑物倒塌和人员伤亡，应立即开始搜救工作。

8、如有师生受伤，要立即打车或抬送伤员到就近医院抢救。

二、工作要求

1、预案启动后，抢险小分队全体人员必须保证24小时电话通讯畅通。

2、不论白天黑夜，要保证做到随叫随到，不能因个人私事而影响抢险救灾。

3、到岗后要服从现场领导的指挥，并要坚守岗位，尽职尽责，做好抗洪抢险工作。

4、在搜救过程中，要首先抢救教学楼里的学生，其次是抢救教职工，最后抢救重要物资。

5、抢救人员时要做到不抛弃、不放弃，只要有一线希望，就要做出百倍的努力，把抢救人的生命作为抢险工作的重中之重。

第四篇：防汛抗洪抢险应急预案

防汛抗洪抢险应急预案

总则

1.1

编制目的迅速有效地组织开展防汛抗洪抢险救灾工作，最大限度地减轻灾害造成的损失，确保人民群众生命财产安全，保障经济社会健康稳定发展。

1.2

编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》等法律、法规以及《xx省突发公共事件总体应急预案》、《xx省防汛抗洪应急预案》、《xx州突发公共事件总体应急预案》，制定《xx州防汛抗洪应急预案》（以下简称《预案》）。

1.3

适用范围

本《预案》适用于xx州范围内突发洪水险情的预防和应急处置。

1.4

工作原则

防汛工作实行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则；实行各级人民政府行政首长负责制和责任追究制，实行统一指挥，分级分部门负责；各有关部门实行防汛岗位责任制；坚持以人为本、安全第一、预防为主的原则，做到汛情早发现、早处置，最大限度地减轻灾害造成的损失。

组织机构和职责分工

2.1

组织机构

州防汛抗旱指挥部由分管副州长任总指挥，xx军分区副司令员、州政府分管副秘书长、州水务水电局局长任副总指挥，xx州军分区、州水电局、州交通局、州民政局、州卫生局、州农业局、州林业局、州广电局、州教育局、驻临部队、州气象局、州发改委、州财政局、州公安局、州工信委、州扶贫办（农办）、州住建局、州国土局、州供销社、州规划局、州**渠管理局、州槐树关水库管理局、州电力公司、电信公司、移动公司、联通公司等单位负责人为成员。指挥部办公室设在州水务水电局。

2.2

州防汛抗旱指挥部主要职责

贯彻执行国家有关防汛抗旱工作方针、政策、法规和法令；制定和组织实施各种防御洪水方案、防汛抗洪应急预案；及时了解掌握旱情、汛期雨情、水情、水库水位和气象形势，必要时发布旱情或洪水预报、警报和汛情公报，按照防汛抗洪预警标准决定并发布Ⅱ级应急响应，负责统计上报旱情和洪涝灾害情况；组织检查和督促落实各县（市）防汛抗旱工作措施；负责防汛物资储备、调度、管理和防汛抗旱资金计划、使用情况；负责组织防汛抢险队伍，开展防汛抗旱宣传教育和培训，灾情发生时组织调配防汛抢险力量和组织撤离洪水威胁区人员转移，组织开展防汛抗旱救灾工作。

2.3

州防汛抗旱指挥部各成员单位职责

xx军分区根据汛情旱情需要，组织指挥驻临人民解放军、武警部队和民兵预备役参加抗洪抢险、营救群众、转移物资和救灾，组织执行分洪爆破等重大防汛措施的任务。

州水电局负责防洪工程的行业管理，及时上报水情、雨情和灾情，组织防洪抢险工作及水毁防洪工程的修复，保障防洪工程的运行安全。

州交通局负责辖区公路管理部门的防洪安全工作，督促落实山洪、滑坡、泥石流等灾害易发区公路管理部门的防汛抢险应急预案，负责辖区内公路交通设施的防洪安全，优先运送防洪抢险、救灾、防疫人员和物资及设备，为紧急抢险和撤离人员及时提供所需车辆、船舶等运输工具。必要时，运用本部门的通信网络及工具优先为防汛抗洪服务。

州民政局负责灾区灾民的生活救助和安置工作，核查、评估洪涝灾害损失，及时为指挥部提供洪涝灾害统计资料。

州卫生局负责辖区内医院、卫生院、卫生学校的防洪安全工作，督促落实山洪、滑坡、泥石流等灾害易发区医院、卫生院的防汛抢险应急预案，落实防汛抢险措施；负责组织灾区医疗救护、疫情监测和卫生防疫及灾区药品、医疗器械的供应工作。

州农业局负责灾区农业抗灾、救灾及恢复生产，参与抗洪抢险救灾工作，并及时掌握和上报农业灾情，为指挥部提供农业灾情统计资料。

州林业局负责协调防汛抢险木材的供应，组织做好林业部门和林区的防汛抢险工作。负责河道阻水林木的清障工作。必要时，运用本部门的通信网络及工具，优先为防汛抗洪服务。

州广电局负责组织全州重大灾情的宣传报道和资料收集、录像工作，根据州防汛抗旱指挥部提供的汛情，及时向公众发布灾情消息，主动及时向上级新闻部门提供稿件。

州气象局负责监测天气形势，做好灾害性天气过程的分析预测，及时提供天气预报和实时雨情信息，特别要加强灾害天气过程的测报、会商和通报工作。

州教育局负责辖区内学校教学楼、校舍的防洪安全工作，督促落实山洪、滑坡、泥石流等灾害易发区学校的防汛抢险应急预案，出现汛情时及时做好学生的疏散转移工作。

驻临部队根据汛情需要，组织指挥驻临人民解放军参加抗洪抢险、营救群众、转移物资，组织执行分洪爆破等重大防汛措施的任务。

州发改委负责防洪建设、应急度汛、紧急抢险、修复水毁工程修复所需基建项目的申报和资金的筹集，监督、检查城市防洪、排涝设施的安全运行状况，对发现的问题及时组织相关部门进行处理。

州财政局负责筹集防汛抢险资金，及时下拨防汛经费，监督检查防汛经费的使用情况，配合有关部门及时完成灾情评估工作。

州公安局负责维护防汛交通、抗洪抢险秩序和灾区社会治安工作，防汛紧急期间，协调组织群众撤离和转移，打击盗窃防汛抗洪物资和破坏水利工程设施的犯罪分子，做好防汛抢险期间的治安保卫工作。必要时，运用本部门的通信网络及工具，优先为防汛抗洪服务。

州工信委负责辖区内企业的防洪安全工作，督促落实山洪、滑坡、泥石流等灾害易发区企业的防汛抢险应急预案，督促落实防汛措施；负责组织企业开展抗灾自救，参与协调重大防汛安全事故的调查处理。

州扶贫办（农办）负责协助、指导贫困地区防汛工作，督促落实贫困地区以防汛减灾为主的扶贫解困项目。

州住建局负责城市排涝设施建设、管理和维护，确保城市排涝设施正常运行；负责落实所审批的在建工程的防汛抢险措施，配合有关部门及时完成灾情评估工作。

州国土资源局负责对重大的山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等山洪地质灾害的预案制定、勘察、监测和防治工作，并及时提供山洪地质灾害易发区的相关信息。

州供销社负责抗洪、抢险、救灾物资的调拨、供应和必要的储备。

州规划局负责做好城市建设中排涝设施的规划工作。

州**渠管理局负责牙塘水库和灌区防汛安全工作，确保水库安全。

州槐树关水库管理局负责槐树关水库的防汛安全工作，确保水库安全和供水安全。

州电力公司负责所辖供变电站的运行安全，负责防汛抢险、排涝、救灾和防洪工程运行的电力供应、电力调度。必要时，运用本部门的通信网络及工具，优先为防汛抗洪服务。

电信公司负责辖区内电信通信设施的防洪安全，保障防洪工程、水情测报站的通信联络，并优先传递汛情和防汛指令等防汛通信信息。紧急情况下，及时采取应急措施，保障水情、灾情信息和防汛调度命令传递及时、畅通。

移动公司负责辖区内移动通信设施的防洪安全，紧急情况下，及时采取应急措施，保障水情、灾情信息和防汛调度命令传递及时、畅通。

联通公司负责辖区内联通通信设施的防洪安全，紧急情况下，及时采取应急措施，保障水情、灾情信息和防汛调度命令传递及时、畅通。

2.4

州防汛抗旱指挥部办公室职责

贯彻执行国家有关防汛抗旱工作的法律法规、政策和上级防汛抗旱指挥部的决定、调度命令，并结合实际制定所辖区内有关防汛抗旱工作的行业管理办法；负责协调本行政区域内防汛抗旱工作，及时掌握辖区内旱情、汛情、灾情和防汛抗旱工程运行状况，发布水情预报、警报和旱情、汛情公报，为指挥部决定启动防汛抗旱应急预案以及防汛抗旱重大事项提供决策依据，并具体实施防汛抗旱调度工作；负责制定和落实防汛抗洪和抗旱应急预案，督促落实辖区内主要河流、水库、城市防洪方案和山洪灾害防御预案；组织防汛抗旱工作检查，督促落实防汛抗旱应急减灾措施；组织开展旱情、汛情及灾情评估工作，建立防汛抗旱业务档案；负责处理州防汛抗旱指挥部的日常工作。

2.5

县（市）防汛指挥机构

各县（市）政府成立防汛抗旱指挥部，负责本辖区的防汛抗洪工作，执行上级防汛抗旱指挥部的调度和指令，组织编制和修订县（市）防汛抗洪应急预案。

预警标准

根据汛情、险情和灾情程度，分四级进行防洪预警，最高为Ⅰ级，最低为Ⅳ级。分别用红、橙、黄、蓝色表示。

3.1

Ⅰ级

有下列情形之一的属Ⅰ级：

（1）发生局部暴雨洪水，集中死亡30人以上，或房屋倒塌严重，影响1000人以上群众正常生活;

（2）河流、沟道洪水急涨，围困人员30人以上，并威胁生命安全；

（3）中型水库和重点小型水库垮坝。

3.2

Ⅱ级

有下列情形之一的属Ⅱ级：

（1）发生局地暴雨洪水，集中死亡20人以上、30人以下，或房屋倒塌严重，影响500人以上、1000人以下群众正常生活；

（2）河流、沟道洪水急涨，围困20人以上、30人以下，并威胁生命安全；

（3）一般小型水库垮坝淹没城镇、村庄及重要设施。

3.3

Ⅲ级

有下列情形之一的属Ⅲ级：

（1）发生局地暴雨洪水，集中死亡10人以上、20人以下，或房屋倒塌严重，影响200人以上、500人以下群众正常生活；

（2）河流、沟道洪水急涨，围困10人以上、20人以下，并威胁生命安全；

（3）小型水库大坝出现裂缝、滑坡、渗漏等可能导致溃坝的险情。

3.4

IV级

有下列情形之一的属IV级：

（1）发生局地暴雨洪水，集中死亡5人以上、10人以下，或房屋倒塌严重，影响100人以上、200人以下群众正常生活。

（2）河流、沟道洪水急涨，围困5人以上、10人以下，并威胁生命安全。

（3）县级城市所在河流发生较大洪水。

信息报告与发布

汛情、险情、灾情等防汛信息的报送和处理，应快速、准确、翔实，重要信息应立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。经本级或上级防汛指挥机构采用和发布的洪水灾害、工程抢险等信息，当地防汛指挥机构应立即调查，对存在的问题，及时采取措施，切实加以解决。

4.1

报告程序

4.1.1

当防洪信息达到Ⅳ级防洪预警标准时，乡(镇)要在2小时内报告有管理权的县（市）防汛抗旱指挥部；县（市）防汛抗旱指挥部在4小时内报告州防汛抗旱指挥部；州防汛抗旱指挥部在6小时内报告省抗旱防汛指挥部；每6小时逐级报告一次汛情、险情、灾情动态信息及抢险救灾工作动态。

4.1.2

当防洪信息达到Ⅲ级预警标准时，乡（镇）要在1小时内报告有管理权的县（市）防汛抗旱指挥部；县（市）防汛抗旱指挥部在2小时内报告州防汛抗旱指挥部；州防汛抗旱指挥部在3小时内报告省抗旱防汛指挥部；每3小时逐级报告一次汛情、险情、灾情动态信息及抢险救灾工作动态。

4.1.3

当防洪信息达到Ⅱ级预警标准时，乡（镇）要在30分钟内报告有管理权的县（市）防汛抗旱指挥部；县（市）防汛抗旱指挥部立即报告州防汛抗旱指挥部；州防汛抗旱指挥部迅速上报省抗旱防汛指挥部；每2小时逐级报告一次汛情、险情、灾情动态信息及抢险救灾工作动态。

4.1.4

当防洪信息达到Ⅰ级预警标准，乡（镇）要在20分钟内报告有管理权的县（市）防汛抗旱指挥部；县（市）防汛抗旱指挥部立即报告州防汛抗旱指挥部；州防汛抗旱指挥部迅速上报省抗旱防汛指挥部；每30分钟逐级报告一次汛情、险情、灾情动态信息及抢险救灾工作动态。

4.2

信息发布

4.2.1

县（市）防汛抗旱指挥部发布Ⅳ级和Ⅲ级预警等级；州防汛抗旱指挥部发布Ⅱ级预警等级；Ⅰ级预警等级由州防汛抗旱指挥部请示州政府发布。

4.2.2

险情和汛情可能影响其它地区（包括外州区）防洪安全的，在报告或发布防洪预警信息时，要通报有关地区相应级别的防汛抗旱指挥部和有关部门。

4.2.3

防洪预警信息发布单位可根据汛情、险情和灾情的影响范围、紧急程度等，分别通过文件通报、电话预警、广播电视公告、警报、鸣炮示警等方式发布。

应急响应

5.1

分级响应

应急响应分为四个级别，按照从低级到高级的程序分级响应。

5.1.1

Ⅳ级响应

（1）县（市）防汛抗旱指挥部紧急组织会商，调动各成员单位应急抢险队伍、物资赴一线防汛抗洪抢险救灾。

（2）险区或灾区乡（镇）政府和驻乡（镇）单位调动人力、物力、财力，及时组织转移危险区群众，全力开展抗洪抢险工作。

（3）县（市）防汛指挥部办公室要密切监视汛情、险情和灾情的发展变化趋势，为防汛抗旱指挥部决策部署提供科学依据。

5.1.2

Ⅲ级响应

（1）县（市）防汛抗旱指挥部在Ⅳ级响应的基础上，向县（市）政府汇报，由县（市）政府组织开展应急抢险工作。

（2）州防汛抗旱指挥部做出相应工作部署，派出工作组赴灾区指导抗洪抢险救灾工作。

5.1.3

Ⅱ级响应

（1）县（市）防汛抗旱指挥部在Ⅲ级响应的基础上，向州防汛抗旱指挥部报告，由州防汛抗旱指挥部主持会商，组织开展抗洪抢险工作。必要时调动州防汛抗旱指挥部各成员单位应急抢险队伍、物资赴一线防汛抗洪抢险救灾。

（2）州政府办公室协调相关单位，加强气象监测和预警预报工作，及时报道开展抗洪抢险工作开展情况，为州政府决策部署提供科学依据。

5.1.4

Ⅰ级响应

（1）在Ⅱ响应的基础上，及时向州政府汇报，由州政府组织会商，组织社会各界力量，调集各方面抢险队伍、物资、设备开展抗洪抢险和灾民安置工作。

（2）州防汛抗旱指挥部办公室协调相关单位，加强气象监测和预警预报工作，及时报道开展抗洪抢险工作开展情况，为州防汛抗旱指挥部决策部署提供科学依据。

5.2

应急处置

5.2.1防汛抗洪期间，防汛抗旱指挥部可在其行政区域内征调人力、物资、车辆，紧急砍伐林木。

5.2.2任何单位和个人必须服从防汛抗旱指挥部的调度命令。

5.2.3紧急情况下，防汛抗旱指挥部可紧急调动驻地部队、武警、预备役部队参加抗洪抢险工作。

5.3

应急结束

当汛情、险情、灾情得到有效控制，发布防洪预警的机构可宣布降低防洪预警级别或结束防洪应急响应。

5.4

善后工作

5.4.1

防汛抗洪期间，征调的物资、设备、车辆等，在应急响应结束后应及时归还；造成损坏或无法归还的，按照国家有关规定予以补偿或赔偿。取土占地、砍伐林木的，要补办手续相关手续；各级政府、各相关关部门要及时对取土占地进行平整，恢复耕地，对砍伐的林木进行补种。

5.4.2

发生灾害的地方人民政府应组织有关部门做好灾区群众的生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。

保障措施

6.1

落实防汛安全责任制

防汛工作实行行政首长负责制，汛前要落实水库、城市防汛、重点河流主要河段等重点防洪部位的防汛安全责任。

6.2

开展防汛隐患检查工作

各级防汛部门要认真做好汛前、汛中、汛后检查工作，特别是汛前检查，要按照防汛检查工作大纲的规定，对防汛重点部分进行隐患排查，落实防汛安全措施。

6.3

雨情、水情测报、预报

要全面落实防汛报汛责任，确保防汛信息畅通。各级气象要加强对当地灾害性天气的监测和预报，并将结果及时报送同级防汛抗旱指挥部。

6.4

抗洪救灾准备

6.4.1各级政府要加强防灾减灾知识宣传，提高群众防灾自救能力。

6.4.2各级防汛抗旱指挥部要健全防汛抢险应急联络集结机制，加强防汛抢险队伍技术培训，组织开展应急演练，提高应急抢险能力。

6.4.3任何单位和个人都有参加防汛抢险的义务。在抢险期间，各级政府和防汛抗旱指挥部应组织动员社会公众力量投入抢险救灾工作。

6.4.4涉河涉水项目建设或管理单位要结合当地实际情况，制定防汛抢险应急预案，组建防汛抢险队伍，储备防汛抢险物资；各县（市）防汛抗旱指挥部要储备必要的应急物资，建立健全防汛抢险物资调运和联动机制。

6.4.5民政部门要储备必需的救灾物资，保障灾区群众的生活供给；卫生防疫部门要组建医疗防疫应急队伍，储备应急药品和器械，做好医疗救治和防疫工作；财政部门要积极筹措防汛抢险救灾资金，及时拨付到位；公安部门要全力维护灾区社会治安。

6.5

专项预案

6.5.1防汛抗旱指挥部各成员单位要按照本《预案》中各自的职责和职能，结合行业特点，制定本部门的防汛抢险应急预案，明确防汛抢险工作重点、责任人和应急抢险救灾方案，并报州防汛抗旱指挥部备案，以备紧急情况下统一调度指挥。

6.5.2各县（市）防汛抗旱指挥部要参照本《预案》，修订完善本县（市）防汛抢险应急预案，并报县（市）政府批准实施。

6.5.3有防汛任务的单位要结合部门实际，制定防汛抢险应急预案，并逐步修订完善。

6.5.4水库管理单位要制定水库防汛抢险应急预案，由同级政府批准实施，并报州防汛抗旱指挥部备案。

6.5.5涉河涉水在建工程管理单位要制定应急抢险预案，并报当地防汛抗旱指挥部备案。

附则

7.1预案有关术语

7.1.1有关洪水的术语：

一般洪水：洪峰流量或洪量重现期5～10年一遇的洪水。

较大洪水：洪峰流量或洪量重现期10～20年一遇的洪水。

大洪水：洪峰流量或洪量重现期20～50年一遇的洪水。

特大洪水：洪峰流量或洪量重现期大于50年一遇的洪水。

7.1.2有关防汛的术语

防汛：在汛期采取措施，防止洪水泛滥成灾。

防洪：使用工程或非工程措施防止洪水灾害。

抗洪：在洪水泛滥期间，采取相应措施，使人民生命财产不受损失，或减少损失。

抢险：采取紧急措施，控制、消除险情。

救灾：通过补助钱款及生活必需品，救济受灾群众，保障正常生活。

第五篇：镇防汛抗旱指挥部防汛抗洪抢险工作预案

防汛工作直接关系到工农业生产和人民生命财产安全，必须树立为党为人民高度负责精神，认真贯彻执行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛工作方针，从“立足于早来洪水，来大洪水，抗大洪水”把灾害损失降到最底限度的指导思想出发，坚持“防、抗、抢、避、救”相结合的原则，力争不死人，少损失的指导思想，把人民生命安全放在首位，为

建设和谐社会，特制定如下抗洪抢险措施预案。

一、切实加强领导，落实包库责任制。

为了切实加强领导，做好防汛抗旱工作，根据盖政［］36号文件关于调整、充实镇防汛抗旱指挥部成员的通知精神，其名单见附表

（一）为了确保安全渡汛，镇防汛抗旱指挥部各成员单位要明确各自职责，把防汛工作落到实处，一旦灾情发生必须保证人力、物力、财力及时到位，防汛办公室在汛期暴雨期间要坚持24小时值班，指挥部成员要密切联系配合指挥部布置抗洪抢险工作，包库领导要深入水库管理单位，掌握水情、工情（工程）、雨情，确保水库安全，各包库包山塘防汛责任人名单见附表

（二）。万方以上山围塘防汛责任人名单见附表

（六）二、严格控制水位，确保水库大坝安全。

水库汛限水位是确保水库大坝安全的重要依据，包库领导和工程管理单位必须严格按照汛限水位控制的通知要求，不得超蓄，以避免产生不必要的险情，各水库的汛限水位，按县防汛指挥部下发《关于汛期水库限制蓄水位的通知》执行。

三、全力抢险、确保安全渡汛。

镇防汛抗旱指挥部已组织有关人员对全镇山塘、堤岸、小

（二）型以上水库工程做了全面的检查。聚仙、来狮、乘风、顶坑水库坝体及溢洪道漏渗水等有隐患水库，请各有关村马上采取措施，筹资、投工投劳，组织抢修，确保渡汛安全。

四、明确职责，齐心协力抗灾抢险。

《中华人民共和国水法》第三十八条规定：“各级人民政府应当加强领导，采取措施，做好防汛抗洪工作，任何单位和个人都有参加防汛抗洪的义务”据此，本部决定：在防汛抗洪抢险期间，各村、各镇直镇办单位领导必须组织必要的人员、工具、车辆和物资（见附表＜三＞）。听取本部指挥使用。通力协作，尽一切力量协助抗洪抢险。

五、确定疏散迁移地点、保障生命财产安全。

为确保人民生命财产安全，拟在洪水暴涨或万一发生水库大坝险情时，根据木兰溪两岸以及小

（二）型水库下游可能上涨淹没或受冲范围制定群众紧急疏散转移地点请参详附

（四），供各村指挥群众迁移疏散时参考。应由各村村民主任负责，各包片村干部负责指挥安全迁移疏散。

六、加强通讯设施建设和记号联络，确保联系及时和迅速指挥转移疏散。

抗洪抢险必须要有通讯设施及联络记号。水利工程应配备通讯设施，在有电话的水利工程管理单位和各村在汛前应修好电话以及广播线路，切实做好汛期值班守机工作。没有通讯设施的应想方设法配套或在汛期间供用手提电话，保证有联络及时执行情况。确保防汛指挥部及时了解掌握情况，作出决策。在无通讯或万一通讯中断时和紧急情况下，各水利工程单位和各村应事先准备鸟枪、锣等作为传递疏散转移记号。

七、认真收听天气预报，掌握气象信息，做好准备工作。

为了减少灾害损失的威胁，应注意气象情况，认真收听气象预报，经常与指挥部了解气象、雨情、水文信息。沟通信息，互通情报，及时通知，做好准备工作。

八、组织巡逻队伍，暴雨、洪水时巡查。

汛期间，对工程险情的巡查是一项十分重要的工作。各水利工程单位和各村在下暴雨来洪水期间更要经常巡逻检查，一定要组织巡逻队，巡逻队伍应由责任心强，有抢险知识和熟悉情况的人组成，守护水利工程大坝堤岸，监视水情和水流状态。

九、组织抢险队员，备足物资、车辆、立足防患于未然。

落实抗洪抢险的队伍，掌握抗洪抢险车辆、物资是防汛抗洪抢险的主动权关键环节。抢险队伍应在村两委、共产党员、青状年民兵、共青团员组成的一支召之能来，来之能战的强有力的战斗队伍，安排各单位的防汛抢险车辆物资数量一定要落实到位。物资及车辆安排见附表

（五）。

十、明确分工、各负其责，各司其职。

为了充分发挥防汛指挥部职能，本部各成员分成指挥组、抢险组、后勤组、医务组、治安组。

1、指挥组由组成，研究抗洪抢险决策，指挥全面工作。

2、抢险组由组成负责。

3、后勤组由负责。

4、医务组由及卫生院医务人员组成负责。

5、治安组由及派出所成员组成负责。

十一、集中精力、全力抢险，及时安全撤离险区。

为了保证及时抢险救灾，灾情发生前，镇党政包片包村领导，应各负其责，各包村工作队应及时深入各村各危险区灾区进行指挥督战，各村两委干部必须集中精力，组织力量，把村主干、巡逻队，抢险队伍集中各所在村部待命，接到危险警报，指挥村民全力以赴抢险抗灾，救灾并把群众及时撤离危险区，转移到安全区并做好治安安全保卫工作，确保人民生命财产安全。

镇人民政府

4月13日