2007年民兵预备役防汛抗洪抢险预案

第一篇：2007年民兵预备役防汛抗洪抢险预案

2007年民兵预备役防汛抗洪抢险预案

为加强我镇防汛抗洪抢险工作，确保人民生命财产安全和全镇经济的快速发展，保证境内农田不受洪涝灾害，根据本镇的实际情况，制定如下抢险预案。

一、水文基本情况

我镇地处滁河中下游，境内有滁河、马汊河两大水系贯穿其中，区域内还有官塘河、黄塘河、妯娌河等内河，滁河堤、马汊河堤和港堤全长约50公里，穿堤建筑物24座，有涵洞24座，排涝站19座。

二、灾情分析

综合水文及历史灾情判断：我镇地势较低，涵洞、河堤等险工险段12处，灾情受滁河水位、内涝影响较大，特别是沿滁长城村、头桥村、三汊湾村、朱营村、刘林村等是我们防汛救灾的重点，可能出现的情况：

1、滁河沿线堤坝局部出现管涌，部分将有破堤发生，洪水将袭击部分村，形成一定范围内的洪涝灾害。

2、滁河沿线、内河堤坝局部出现垮堤，多处支流出现险情，洪水将大面积侵袭，造成人员伤亡和财产损失。

3、发生八级以上大风和特大暴雨，沿滁干线发生大范围破堤，洪水将直接影响镇内重点企业，并切断主要交通干线，出现供水、供电、交通、通信困难，出现人员伤亡和较大的财产损失。

三、基本决心

在镇党委、镇政府的领导下，在镇防汛指挥部的组织协调下，立足于做好抗大洪涝灾害的准备，树立防大汛、抗大灾、救大险的思想，充分动员所有民兵预备役人员，发挥突击队作用，遵循“关照全局，积极支援，把握重点，密切配合”的原则，严格组织指挥民兵防洪抢险，保护重点的企业、沿河大圩；保证公路干线等交通枢纽正常运行；保障人民群众生命财产安全，最大限度地减轻灾害损失，确保社会稳定和经济发展。

1、出现第1种情况：保证主要河流不决口。

2、出现第2种情况：保证千亩以上圩区不内涝成灾，最大限度地减少人民财产损失，保护人民生命安全。

3、出现第3种情况：保证镇内供水、供电、交通、通信不受影响；保护机关和居民安全，最大限度的减少重点企事业单位的损失。

四、组织指挥及编制

镇设立防汛抗洪抢险指挥部，地点在镇政府院内，总指挥：陈学军（镇长），副总指挥：周泽民（副镇长），现场指挥：袁德昌（武装部长），下设两个防汛抗洪抢险连，一个直属汽车排。一连由新集社区、路呙村、三汊湾村、朱营村、刘林村、白酒村、新集窑厂、新集铸管厂、友谊公司、汇丰公司组成，抢险队员185人，连长：朱世龙，副连长：唐昌林、王云飞；二连由长城村、前程村、接待寺社区、官塘河村、头桥村、长城二砖、长城 建材厂、恒力管桩等企业组成，抢险队员150人，连长：董成章，副连长：薛玉祥、王洪俊；直属汽车排长由张长春同志担任。总计抢险队员335人，抢险用车9辆（具体见附表）。

五、抢险队行动和任务

抢险队一连、二连、直属汽车排在紧急状态下来，严格服从抢险指挥部调度和指挥，始终保持快速反映的临战状态。集结地点：村（社区）抢险队在其办公室集中待命，企业的在本单位集中待命，抢险所需工具、用餐由各单位自行解决，必要时抢险车辆在镇政府大院集中（具体时间另行通知）；任务划分：一连负责镇防汛第一至六分指挥部所属地段；二连负责七至九镇防汛第分指挥部所属地段。各排的任务划分根据抢险任务的大小，由各连自行安排。直属汽车排负责承担防汛物资和抢险队员的运送工作。

六、有关规定和要求

镇防汛抗洪抢险队在镇防指的领导下，由防汛指挥部统一调度，任何个人不得随意抽调，防汛抢险指挥部在汛期实行24小时值班制度，值班电话：57661268、57660005。所有防汛抢险队员各单位要挑选年轻力壮的人员参加，保证抢险队具有较强的战斗力，在紧急状态时抢险队员要集中在本单位待命（具体时间根据汛情另行通知）。防汛抢险连、排负责同志保持24小时通讯畅通，确保全镇防汛抢险工作万无一失。

第二篇：2013民兵抗洪抢险材料

襄河农场民兵应急分队上下一心抗灾自救

襄河农场民兵应急分队，在农场党委的正确领导下，多次完成防汛抢险救灾任务。

2014年 8月4日，12:30—14:00地处引龙河上游流域的襄河农场四区和二区一组降雨128毫米，17：00—20：00降雨30毫米，一天降雨达158毫米，再加上前几日的降水，全场境内降雨量超过了200毫米。据气象部门记载，是1955年建场以来最大的一次强降雨，骤然的降雨和龙门河水的入侵，造成局部形成洪水，山洪暴发使襄河农场庄稼被毁、房屋被毁、道路被毁、桥涵被毁、农田水利设施被毁，牛舍被毁、鹅舍被毁。灾情发生后，农场及时启动防汛应急预案，全面做好抗灾自救工作。农场场长武装部第一部长葛如强、党委书记武装委员会主任张本伟、农场副场长武装部部长吴永军等领导亲临前线指挥。

此次降雨雨量集中，来势迅猛，造成巨大经济损失农业受灾总面积7.52万亩，造成种植业直接经济损失2120.8万元。畜牧设施被毁。被淹死或水冲丢失奶牛、羊、鹅等近9000只，奶牛小区、种鹅基地围栏冲毁合计1100延长米，冲毁小区路面400延长米，涵洞4个，部分设施、机械、饲料被淹不能使用，种鹅基地鹅舍被冲塌9栋，造成畜牧业经济损失296.1万元。公路交通中断，公路过水路面达到4.58公里其中路基被毁4.3公里；造成干线桥头冲毁，桥涵冲毁9个，路基透水、土方流失、边沟被冲平3.2公里；路面被冲毁3.68公里（无法通车）；田间路被毁7.4公里（路面冲毁）。公路和桥涵经济损失达到611万元。水利、林业、居民房屋受损均遭受不同程度损坏，此次洪涝灾害造成襄河农场和职工群众经济损失在3700多万元。

灾情发生后，农场第一时间向上级部门进行汇报，农场场长武装部第一部长葛如强、农场党委书记武委会主任张本伟、农场副场长武装部部长吴永军三位领导立即组织全场民兵450人在第一时间赶赴到受灾现场。为保护人民群众生命财产安全，广大民兵连夜救援疏散临近河套居住和养殖的群众232户，480多人，帮助群众转移财产。当得知在养鹅基地还有刘少庭老俩口及孩子，共6人被困在河上游时，武装部部长吴永军、民兵干部魏志忠、宋玉柱、黄彬、孙彦波等人立即组织民兵战士展开营救，他们趟着齐腰深的冰冷的河水冲到受灾户家中，一次次来回往反将被困人员送到河水中游，再用吊车将6名被困人员送到安全地带，经过农场领导、民兵战士和消防官兵一夜的紧张救援，到8月5日凌晨4:30救援结束，被困群众无一伤亡，农场领导也一夜没有合眼，又继续投入到紧张的抢修公路战役中。

8月5日零晨2点左右，通往场外的白色路面被洪水冲断16米，早晨急于出场和回场的职工群众站满在冲断路面的两端。农场领导及时从场外调来吊车，用吊车来回运送过往的职工群众，使职工群众没有因为道路被冲毁而耽搁出行。同时农场又调集2台挖掘机和10台翻斗车对洪水冲断的路面进行抢修，经过近6个小时的努力，冲断路面终于接通，使过往的车辆可以安全通过。此次抗灾抢险农场共投入资金300万元，出动抢险车辆38辆，出动抢险民兵500多人，拉石料和土方200多车。

8月5日早晨7：30，农场党委书记、武委会主任张本伟农场场长、武装部第一部长葛如强立即召集管理区主任和机关科室长召开紧急会议，就抗灾自救工作进行了部署，会议要求各单位马上对庄稼被淹、牲畜受淹、民房受损、公路、田间路受损情况进行统计，第一时间报到农场。并要求对平房区进行挨家挨户的调查，危房不能再居住，要安置职工群众搬到安全的地点。各党支部要积极主动地帮助职工群众抗灾自救，力争把所有损失降到最低，会后各位领导立即赶赴灾区，组织人员积极查灾核灾，指导救灾，安抚和慰问受灾群众，确保了各项救灾工作有序开展和灾区社会稳定。到目前为止，受灾群众情绪稳定，没有群众因为受灾而找农场和管理区的，都积极主动地投入到抗灾自救中，并服从单位领导的统一指挥，努力把损失降到最低，尽快的恢复生产生活。

襄河农场党委在洪灾来临之际，积极主动应对，没有造成人员的伤亡，尽最大努力使百姓的损失降到最低。襄河农场党委有决心在灾害面前不低头，积极做好抢险救灾工作，认真调查核实灾情，妥善安置受灾群众，积极引导受灾户开展抗灾自救，力求让百姓早日恢复生产生活。

第三篇：防汛抗洪抢险应急预案

防汛抗洪抢险应急预案

总则

1.1

编制目的迅速有效地组织开展防汛抗洪抢险救灾工作，最大限度地减轻灾害造成的损失，确保人民群众生命财产安全，保障经济社会健康稳定发展。

1.2

编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》等法律、法规以及《xx省突发公共事件总体应急预案》、《xx省防汛抗洪应急预案》、《xx州突发公共事件总体应急预案》，制定《xx州防汛抗洪应急预案》（以下简称《预案》）。

1.3

适用范围

本《预案》适用于xx州范围内突发洪水险情的预防和应急处置。

1.4

工作原则

防汛工作实行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则；实行各级人民政府行政首长负责制和责任追究制，实行统一指挥，分级分部门负责；各有关部门实行防汛岗位责任制；坚持以人为本、安全第一、预防为主的原则，做到汛情早发现、早处置，最大限度地减轻灾害造成的损失。

组织机构和职责分工

2.1

组织机构

州防汛抗旱指挥部由分管副州长任总指挥，xx军分区副司令员、州政府分管副秘书长、州水务水电局局长任副总指挥，xx州军分区、州水电局、州交通局、州民政局、州卫生局、州农业局、州林业局、州广电局、州教育局、驻临部队、州气象局、州发改委、州财政局、州公安局、州工信委、州扶贫办（农办）、州住建局、州国土局、州供销社、州规划局、州**渠管理局、州槐树关水库管理局、州电力公司、电信公司、移动公司、联通公司等单位负责人为成员。指挥部办公室设在州水务水电局。

2.2

州防汛抗旱指挥部主要职责

贯彻执行国家有关防汛抗旱工作方针、政策、法规和法令；制定和组织实施各种防御洪水方案、防汛抗洪应急预案；及时了解掌握旱情、汛期雨情、水情、水库水位和气象形势，必要时发布旱情或洪水预报、警报和汛情公报，按照防汛抗洪预警标准决定并发布Ⅱ级应急响应，负责统计上报旱情和洪涝灾害情况；组织检查和督促落实各县（市）防汛抗旱工作措施；负责防汛物资储备、调度、管理和防汛抗旱资金计划、使用情况；负责组织防汛抢险队伍，开展防汛抗旱宣传教育和培训，灾情发生时组织调配防汛抢险力量和组织撤离洪水威胁区人员转移，组织开展防汛抗旱救灾工作。

2.3

州防汛抗旱指挥部各成员单位职责

xx军分区根据汛情旱情需要，组织指挥驻临人民解放军、武警部队和民兵预备役参加抗洪抢险、营救群众、转移物资和救灾，组织执行分洪爆破等重大防汛措施的任务。

州水电局负责防洪工程的行业管理，及时上报水情、雨情和灾情，组织防洪抢险工作及水毁防洪工程的修复，保障防洪工程的运行安全。

州交通局负责辖区公路管理部门的防洪安全工作，督促落实山洪、滑坡、泥石流等灾害易发区公路管理部门的防汛抢险应急预案，负责辖区内公路交通设施的防洪安全，优先运送防洪抢险、救灾、防疫人员和物资及设备，为紧急抢险和撤离人员及时提供所需车辆、船舶等运输工具。必要时，运用本部门的通信网络及工具优先为防汛抗洪服务。

州民政局负责灾区灾民的生活救助和安置工作，核查、评估洪涝灾害损失，及时为指挥部提供洪涝灾害统计资料。

州卫生局负责辖区内医院、卫生院、卫生学校的防洪安全工作，督促落实山洪、滑坡、泥石流等灾害易发区医院、卫生院的防汛抢险应急预案，落实防汛抢险措施；负责组织灾区医疗救护、疫情监测和卫生防疫及灾区药品、医疗器械的供应工作。

州农业局负责灾区农业抗灾、救灾及恢复生产，参与抗洪抢险救灾工作，并及时掌握和上报农业灾情，为指挥部提供农业灾情统计资料。

州林业局负责协调防汛抢险木材的供应，组织做好林业部门和林区的防汛抢险工作。负责河道阻水林木的清障工作。必要时，运用本部门的通信网络及工具，优先为防汛抗洪服务。

州广电局负责组织全州重大灾情的宣传报道和资料收集、录像工作，根据州防汛抗旱指挥部提供的汛情，及时向公众发布灾情消息，主动及时向上级新闻部门提供稿件。

州气象局负责监测天气形势，做好灾害性天气过程的分析预测，及时提供天气预报和实时雨情信息，特别要加强灾害天气过程的测报、会商和通报工作。

州教育局负责辖区内学校教学楼、校舍的防洪安全工作，督促落实山洪、滑坡、泥石流等灾害易发区学校的防汛抢险应急预案，出现汛情时及时做好学生的疏散转移工作。

驻临部队根据汛情需要，组织指挥驻临人民解放军参加抗洪抢险、营救群众、转移物资，组织执行分洪爆破等重大防汛措施的任务。

州发改委负责防洪建设、应急度汛、紧急抢险、修复水毁工程修复所需基建项目的申报和资金的筹集，监督、检查城市防洪、排涝设施的安全运行状况，对发现的问题及时组织相关部门进行处理。

州财政局负责筹集防汛抢险资金，及时下拨防汛经费，监督检查防汛经费的使用情况，配合有关部门及时完成灾情评估工作。

州公安局负责维护防汛交通、抗洪抢险秩序和灾区社会治安工作，防汛紧急期间，协调组织群众撤离和转移，打击盗窃防汛抗洪物资和破坏水利工程设施的犯罪分子，做好防汛抢险期间的治安保卫工作。必要时，运用本部门的通信网络及工具，优先为防汛抗洪服务。

州工信委负责辖区内企业的防洪安全工作，督促落实山洪、滑坡、泥石流等灾害易发区企业的防汛抢险应急预案，督促落实防汛措施；负责组织企业开展抗灾自救，参与协调重大防汛安全事故的调查处理。

州扶贫办（农办）负责协助、指导贫困地区防汛工作，督促落实贫困地区以防汛减灾为主的扶贫解困项目。

州住建局负责城市排涝设施建设、管理和维护，确保城市排涝设施正常运行；负责落实所审批的在建工程的防汛抢险措施，配合有关部门及时完成灾情评估工作。

州国土资源局负责对重大的山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等山洪地质灾害的预案制定、勘察、监测和防治工作，并及时提供山洪地质灾害易发区的相关信息。

州供销社负责抗洪、抢险、救灾物资的调拨、供应和必要的储备。

州规划局负责做好城市建设中排涝设施的规划工作。

州**渠管理局负责牙塘水库和灌区防汛安全工作，确保水库安全。

州槐树关水库管理局负责槐树关水库的防汛安全工作，确保水库安全和供水安全。

州电力公司负责所辖供变电站的运行安全，负责防汛抢险、排涝、救灾和防洪工程运行的电力供应、电力调度。必要时，运用本部门的通信网络及工具，优先为防汛抗洪服务。

电信公司负责辖区内电信通信设施的防洪安全，保障防洪工程、水情测报站的通信联络，并优先传递汛情和防汛指令等防汛通信信息。紧急情况下，及时采取应急措施，保障水情、灾情信息和防汛调度命令传递及时、畅通。

移动公司负责辖区内移动通信设施的防洪安全，紧急情况下，及时采取应急措施，保障水情、灾情信息和防汛调度命令传递及时、畅通。

联通公司负责辖区内联通通信设施的防洪安全，紧急情况下，及时采取应急措施，保障水情、灾情信息和防汛调度命令传递及时、畅通。

2.4

州防汛抗旱指挥部办公室职责

贯彻执行国家有关防汛抗旱工作的法律法规、政策和上级防汛抗旱指挥部的决定、调度命令，并结合实际制定所辖区内有关防汛抗旱工作的行业管理办法；负责协调本行政区域内防汛抗旱工作，及时掌握辖区内旱情、汛情、灾情和防汛抗旱工程运行状况，发布水情预报、警报和旱情、汛情公报，为指挥部决定启动防汛抗旱应急预案以及防汛抗旱重大事项提供决策依据，并具体实施防汛抗旱调度工作；负责制定和落实防汛抗洪和抗旱应急预案，督促落实辖区内主要河流、水库、城市防洪方案和山洪灾害防御预案；组织防汛抗旱工作检查，督促落实防汛抗旱应急减灾措施；组织开展旱情、汛情及灾情评估工作，建立防汛抗旱业务档案；负责处理州防汛抗旱指挥部的日常工作。

2.5

县（市）防汛指挥机构

各县（市）政府成立防汛抗旱指挥部，负责本辖区的防汛抗洪工作，执行上级防汛抗旱指挥部的调度和指令，组织编制和修订县（市）防汛抗洪应急预案。

预警标准

根据汛情、险情和灾情程度，分四级进行防洪预警，最高为Ⅰ级，最低为Ⅳ级。分别用红、橙、黄、蓝色表示。

3.1

Ⅰ级

有下列情形之一的属Ⅰ级：

（1）发生局部暴雨洪水，集中死亡30人以上，或房屋倒塌严重，影响1000人以上群众正常生活;

（2）河流、沟道洪水急涨，围困人员30人以上，并威胁生命安全；

（3）中型水库和重点小型水库垮坝。

3.2

Ⅱ级

有下列情形之一的属Ⅱ级：

（1）发生局地暴雨洪水，集中死亡20人以上、30人以下，或房屋倒塌严重，影响500人以上、1000人以下群众正常生活；

（2）河流、沟道洪水急涨，围困20人以上、30人以下，并威胁生命安全；

（3）一般小型水库垮坝淹没城镇、村庄及重要设施。

3.3

Ⅲ级

有下列情形之一的属Ⅲ级：

（1）发生局地暴雨洪水，集中死亡10人以上、20人以下，或房屋倒塌严重，影响200人以上、500人以下群众正常生活；

（2）河流、沟道洪水急涨，围困10人以上、20人以下，并威胁生命安全；

（3）小型水库大坝出现裂缝、滑坡、渗漏等可能导致溃坝的险情。

3.4

IV级

有下列情形之一的属IV级：

（1）发生局地暴雨洪水，集中死亡5人以上、10人以下，或房屋倒塌严重，影响100人以上、200人以下群众正常生活。

（2）河流、沟道洪水急涨，围困5人以上、10人以下，并威胁生命安全。

（3）县级城市所在河流发生较大洪水。

信息报告与发布

汛情、险情、灾情等防汛信息的报送和处理，应快速、准确、翔实，重要信息应立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。经本级或上级防汛指挥机构采用和发布的洪水灾害、工程抢险等信息，当地防汛指挥机构应立即调查，对存在的问题，及时采取措施，切实加以解决。

4.1

报告程序

4.1.1

当防洪信息达到Ⅳ级防洪预警标准时，乡(镇)要在2小时内报告有管理权的县（市）防汛抗旱指挥部；县（市）防汛抗旱指挥部在4小时内报告州防汛抗旱指挥部；州防汛抗旱指挥部在6小时内报告省抗旱防汛指挥部；每6小时逐级报告一次汛情、险情、灾情动态信息及抢险救灾工作动态。

4.1.2

当防洪信息达到Ⅲ级预警标准时，乡（镇）要在1小时内报告有管理权的县（市）防汛抗旱指挥部；县（市）防汛抗旱指挥部在2小时内报告州防汛抗旱指挥部；州防汛抗旱指挥部在3小时内报告省抗旱防汛指挥部；每3小时逐级报告一次汛情、险情、灾情动态信息及抢险救灾工作动态。

4.1.3

当防洪信息达到Ⅱ级预警标准时，乡（镇）要在30分钟内报告有管理权的县（市）防汛抗旱指挥部；县（市）防汛抗旱指挥部立即报告州防汛抗旱指挥部；州防汛抗旱指挥部迅速上报省抗旱防汛指挥部；每2小时逐级报告一次汛情、险情、灾情动态信息及抢险救灾工作动态。

4.1.4

当防洪信息达到Ⅰ级预警标准，乡（镇）要在20分钟内报告有管理权的县（市）防汛抗旱指挥部；县（市）防汛抗旱指挥部立即报告州防汛抗旱指挥部；州防汛抗旱指挥部迅速上报省抗旱防汛指挥部；每30分钟逐级报告一次汛情、险情、灾情动态信息及抢险救灾工作动态。

4.2

信息发布

4.2.1

县（市）防汛抗旱指挥部发布Ⅳ级和Ⅲ级预警等级；州防汛抗旱指挥部发布Ⅱ级预警等级；Ⅰ级预警等级由州防汛抗旱指挥部请示州政府发布。

4.2.2

险情和汛情可能影响其它地区（包括外州区）防洪安全的，在报告或发布防洪预警信息时，要通报有关地区相应级别的防汛抗旱指挥部和有关部门。

4.2.3

防洪预警信息发布单位可根据汛情、险情和灾情的影响范围、紧急程度等，分别通过文件通报、电话预警、广播电视公告、警报、鸣炮示警等方式发布。

应急响应

5.1

分级响应

应急响应分为四个级别，按照从低级到高级的程序分级响应。

5.1.1

Ⅳ级响应

（1）县（市）防汛抗旱指挥部紧急组织会商，调动各成员单位应急抢险队伍、物资赴一线防汛抗洪抢险救灾。

（2）险区或灾区乡（镇）政府和驻乡（镇）单位调动人力、物力、财力，及时组织转移危险区群众，全力开展抗洪抢险工作。

（3）县（市）防汛指挥部办公室要密切监视汛情、险情和灾情的发展变化趋势，为防汛抗旱指挥部决策部署提供科学依据。

5.1.2

Ⅲ级响应

（1）县（市）防汛抗旱指挥部在Ⅳ级响应的基础上，向县（市）政府汇报，由县（市）政府组织开展应急抢险工作。

（2）州防汛抗旱指挥部做出相应工作部署，派出工作组赴灾区指导抗洪抢险救灾工作。

5.1.3

Ⅱ级响应

（1）县（市）防汛抗旱指挥部在Ⅲ级响应的基础上，向州防汛抗旱指挥部报告，由州防汛抗旱指挥部主持会商，组织开展抗洪抢险工作。必要时调动州防汛抗旱指挥部各成员单位应急抢险队伍、物资赴一线防汛抗洪抢险救灾。

（2）州政府办公室协调相关单位，加强气象监测和预警预报工作，及时报道开展抗洪抢险工作开展情况，为州政府决策部署提供科学依据。

5.1.4

Ⅰ级响应

（1）在Ⅱ响应的基础上，及时向州政府汇报，由州政府组织会商，组织社会各界力量，调集各方面抢险队伍、物资、设备开展抗洪抢险和灾民安置工作。

（2）州防汛抗旱指挥部办公室协调相关单位，加强气象监测和预警预报工作，及时报道开展抗洪抢险工作开展情况，为州防汛抗旱指挥部决策部署提供科学依据。

5.2

应急处置

5.2.1防汛抗洪期间，防汛抗旱指挥部可在其行政区域内征调人力、物资、车辆，紧急砍伐林木。

5.2.2任何单位和个人必须服从防汛抗旱指挥部的调度命令。

5.2.3紧急情况下，防汛抗旱指挥部可紧急调动驻地部队、武警、预备役部队参加抗洪抢险工作。

5.3

应急结束

当汛情、险情、灾情得到有效控制，发布防洪预警的机构可宣布降低防洪预警级别或结束防洪应急响应。

5.4

善后工作

5.4.1

防汛抗洪期间，征调的物资、设备、车辆等，在应急响应结束后应及时归还；造成损坏或无法归还的，按照国家有关规定予以补偿或赔偿。取土占地、砍伐林木的，要补办手续相关手续；各级政府、各相关关部门要及时对取土占地进行平整，恢复耕地，对砍伐的林木进行补种。

5.4.2

发生灾害的地方人民政府应组织有关部门做好灾区群众的生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。

保障措施

6.1

落实防汛安全责任制

防汛工作实行行政首长负责制，汛前要落实水库、城市防汛、重点河流主要河段等重点防洪部位的防汛安全责任。

6.2

开展防汛隐患检查工作

各级防汛部门要认真做好汛前、汛中、汛后检查工作，特别是汛前检查，要按照防汛检查工作大纲的规定，对防汛重点部分进行隐患排查，落实防汛安全措施。

6.3

雨情、水情测报、预报

要全面落实防汛报汛责任，确保防汛信息畅通。各级气象要加强对当地灾害性天气的监测和预报，并将结果及时报送同级防汛抗旱指挥部。

6.4

抗洪救灾准备

6.4.1各级政府要加强防灾减灾知识宣传，提高群众防灾自救能力。

6.4.2各级防汛抗旱指挥部要健全防汛抢险应急联络集结机制，加强防汛抢险队伍技术培训，组织开展应急演练，提高应急抢险能力。

6.4.3任何单位和个人都有参加防汛抢险的义务。在抢险期间，各级政府和防汛抗旱指挥部应组织动员社会公众力量投入抢险救灾工作。

6.4.4涉河涉水项目建设或管理单位要结合当地实际情况，制定防汛抢险应急预案，组建防汛抢险队伍，储备防汛抢险物资；各县（市）防汛抗旱指挥部要储备必要的应急物资，建立健全防汛抢险物资调运和联动机制。

6.4.5民政部门要储备必需的救灾物资，保障灾区群众的生活供给；卫生防疫部门要组建医疗防疫应急队伍，储备应急药品和器械，做好医疗救治和防疫工作；财政部门要积极筹措防汛抢险救灾资金，及时拨付到位；公安部门要全力维护灾区社会治安。

6.5

专项预案

6.5.1防汛抗旱指挥部各成员单位要按照本《预案》中各自的职责和职能，结合行业特点，制定本部门的防汛抢险应急预案，明确防汛抢险工作重点、责任人和应急抢险救灾方案，并报州防汛抗旱指挥部备案，以备紧急情况下统一调度指挥。

6.5.2各县（市）防汛抗旱指挥部要参照本《预案》，修订完善本县（市）防汛抢险应急预案，并报县（市）政府批准实施。

6.5.3有防汛任务的单位要结合部门实际，制定防汛抢险应急预案，并逐步修订完善。

6.5.4水库管理单位要制定水库防汛抢险应急预案，由同级政府批准实施，并报州防汛抗旱指挥部备案。

6.5.5涉河涉水在建工程管理单位要制定应急抢险预案，并报当地防汛抗旱指挥部备案。

附则

7.1预案有关术语

7.1.1有关洪水的术语：

一般洪水：洪峰流量或洪量重现期5～10年一遇的洪水。

较大洪水：洪峰流量或洪量重现期10～20年一遇的洪水。

大洪水：洪峰流量或洪量重现期20～50年一遇的洪水。

特大洪水：洪峰流量或洪量重现期大于50年一遇的洪水。

7.1.2有关防汛的术语

防汛：在汛期采取措施，防止洪水泛滥成灾。

防洪：使用工程或非工程措施防止洪水灾害。

抗洪：在洪水泛滥期间，采取相应措施，使人民生命财产不受损失，或减少损失。

抢险：采取紧急措施，控制、消除险情。

救灾：通过补助钱款及生活必需品，救济受灾群众，保障正常生活。

第四篇：民兵防汛抢险救灾预案

月牙泉镇民兵防汛抢险救灾预案

一、汛情预测；

我镇地处党河下流，是典型的“洪水走廊”，辖区部分地势低洼，314线公路，以及合水村，杨家桥村都处于党河沿岸。汛期雨量集中，易遭洪水袭击，行洪排涝困难，易给这地区经济和人民群众生命财产安全带来严重影响。鸣沙山脚下的2公里防洪坝是我镇的防洪屏障，也是我镇防汛的重点地段。

二、基本决心；

在镇党委，政府的领导下，立足于做好抗特大洪涝灾害的准备，树立防大汛，抗大洪，救大灾的思想，充分发挥民兵干部和广大民兵突击队的作用，积极参与并协助地方防汛部门做好抢险就在工作。遵循关照全局，积极支援严密组织指挥民兵，保护重点地段的安全渡汛，最大限度地减少灾害损失，促进社会稳定和经济发展。

1.当党河流量超过60个流量时，要确保防洪坝1.2公里处的警戒。

2.当党河流量超过60个流量时，要确保防汛坝1.2—1.5公里处的安全。

3.当党河流量超过60个流量时，要确保防汛坝1.2—1.5公里处的安全。

当党河流量超过60个流量时，要保证合水村，杨家桥村，314线的安全。

三、组织领导：

镇上成立由党委书记，人大主席，镇长等主要镇领导的防汛领导小组，镇长任队长，统一指挥民兵的抗洪救灾行动。

1.人民武装部根据情况适时开设主要地点，做好抗汛就在的准备工作。

2.人民武装部向市人民武装部汇报情况，现情派出联络员。

四、值班分队：

镇民兵应急分队由杨家桥民兵连，合水村民兵连，共30人，月牙泉村民兵连，鸣山村民兵连30人为机动分队。

五、任务区分：

全镇组织防汛抢险救灾民兵为100人，其中杨家桥村民兵连，合水民兵连，月牙泉村民兵连，鸣山村民兵连60人为抢险救灾第一小分队，中渠村民兵连，兰州村民兵连为第二小分队，共40人。

1.第一小分队民兵应急分队，主要防汛地在防汛坝堤1.2—1.5公里处进行防汛抢险救灾。

2.兰州村民兵连，中渠村民兵连，根据险情适时进行对第一小分队进行补充，兵力为40人。

六、各项保障：

1.气象保障：

2.水文保障：由镇水管站提供。3.通信保障:自带无线通信装备（手机）。4.交通运输保障：由各村民兵连保障。

5.物资器材保障：防汛抢险救灾所需器材由镇政府解决。

6.后勤保障：由镇政府对参加防汛人员的给养进行解决。

附：防汛应急花名册

月牙泉镇人民武装部

第五篇：民兵预备役工作总结

民兵预备役工作总结

秋去冬来，转眼间新的一年即将来临，回顾即将过去的一年，我们感到自豪，我们徐福村民兵预备役在市、镇两级武装部的正确指导下，在村党支部的大力支持下，我们各方面的工作都有了更高的突破，取得了相当优异的成绩。下面我们就我们徐福村民兵预备役在这一年中的各方面工作作一个简要的回顾。

一、民兵预备役规范化建设

为了进一步搞好民兵预备役硬件及软件设施，我们徐福村民兵预备役在镇人武部的统一安排下，在上半年参观了邻镇、村的基础上，积极主动向村党总支，村委会汇报，争取领导的支持，统一思路，并明确了任务。在村党支部的大力配合下，落实了必要的经费，配置了专用办公室，制定了各项制度，统一购买了应急分队队员的服装、帽、鞋，规范和整理了各类档案和资料，各项工作开展地有条不紊。

二、发挥民兵预备役作用，积极参加两个文明建设

在社会主义发展的今天，搞好两个文明建设是关键。为此我们民兵预备役积极发挥主力军作用，发动组织民兵应急分队成员参与夜间巡逻，维护社会稳定。我们徐福村作为宁波市新农村示范村，来村参观的单位比较多，而且又有室内体育馆，因此接待和举办各种赛事频繁，为此民兵预备役积极参与、开展维护秩序、场地安全等工作；除此之外，我们民兵预备役还在抗台，防火和抢险等急难险重任务中，起到了生力军和突击队的作用。特别是民兵应急分队成员组成的消防队伍，作到专人负责，定期培训。

自去年以来，我们徐福村消防队共接警11次，出警11次，参加大小火灾扑救工作6次，做到一有火警队伍拉得出、跟得上、打得响。

三、积极开展国防教育

为了进一步搞好国防宣传工作，我们徐福村民兵预备役充分利用农村文化学校、宣传窗和黑板报等阵地作用，大力宣传国防知识，通过这一途径，使村民更好得了解了国防知识。7月中旬邀请镇人武部领导对我们进行授课，讲解国防形势和兵役法规，使广大青年充分感到保家卫国是“舍小家为大家”精神的良好表现。除此之外，我们还积极发动青年民兵参加文艺、体育活动，成立了业余演出队，多次参加市、镇演出比赛，并在镇级的文艺演出中多次获奖。

四、积极配合村党支部开展工作

作为一个基层的民兵预备役部队，就应做好村党支部的助手和后备军，充分发挥我们村民兵预备役应有的作用，体现我们青年应有的素质。为了寻求这一目标，并针对我们徐福村文化宫场地好、活动多这一特点，我们徐福村民兵连自99年以来，成立了一支义务保障小组。不提报酬，无私奉献，所有的活动，大小比赛保障任务，都有我们民兵义务保障小组成员来完成。包括赛前的场地器材准备，赛后的场地清理等等方面的工作。除此之外，我们还有一支业余的清扫队，专门利用业余及节假日的时间，对村庄内的大小道路进行清扫。

以上是我们徐福村民兵预备役在近一年来的工作，虽然我们取得了一定的成绩，但与上级的要求还有一定的差距。比方说民兵连内部会议召开次数不多等等。我们在下一步的工作中将不断发挥我们徐福村民兵预备役

各方面的优势，加强各方面工作及内部建设。对自己的不足之处将积极向领导请教，向兄弟单位学习，己求更快、更好、更高、更强。