农村饮水安全知识问答（合集）

第一篇：农村饮水安全知识问答

农村饮水安全知识问答

什么是“农村饮水安全”？

农村饮用水安全评价分“安全”和“基本安全”两个等级，由水质、水量、方便程度和保证率4项指标组成，其中任何一项达不到基本安全指标即为饮水不安全。

农村饮水不安全类型有哪些？

水质不达标：水质不达标是指饮用水水质没有达到国家生活饮用水卫生标准或农村生活饮用水卫生标准。在判断标准饮用水质的四大类三十四项指标中，影响我市水质标准比较大的两项指标是细菌学超标和苦咸水。

用水方便程度不够：用水方便程度不够是指供水不到户且人力取水往返时间超过20分钟。

供水保证率偏低：供水保证率偏低是指供水水源保证率低于90%。

您喝的水是安全的吗？

饮用水的基本卫生要求是：无致病微生物；不含对人体有害的化学物质；透明、无色；无异味和异臭等。可以通过看水中是否有可见物，闻水中是否有异味，摸水是否有稠度，来自我检查饮用水水质是否安全。当然，水质是否安全，最终以具有资质的水质检测中心对水进行全面的化验结果为准。

何时饮水是最佳时间？（1）早晨起床后饮水，补充一夜之间的水消耗；（2）上午10时左右饮水，可补充流汗及尿液排出的水分；（3）下午３时左右饮水，再度补充体内排出的水分，也使体内囤积的废物顺利排出，防止人体酸性化；（4）晚上８时左右，睡前饮水是饮水最佳时间，因睡眠时血液浓度增高，睡前饮水可以冲淡血液，能加速血液循环。

人每天喝多少水合适？

人体大约每天肾脏排尿1.5公斤，加上皮肤蒸发、肺呼吸和粪便排出，人体每天排水大约２.５公斤,要维持生命，达到水平衡，正常人每天需要摄入水分２.５公斤。其中一日三餐混合膳食中补充水分约１公斤,体内营养物质氧化产生代谢大约0.３公斤,其余１.２公斤，则需要通过饮水来补充。所以，每天饮水１.２公斤比较合适。

饮用不卫生的水有什么危害？

饮用水质不达标的水，容易引发腹泻、霍乱、伤寒、肝炎、痢疾等传染病和氟中毒、砷中毒等地方病。

您对身边的饮用水污染知道多少？

饮用水水质不良与水源、管网、给水设备受污染有关。水源污染主要由于自然界影响或人类活动造成，如土壤及表层中的有害矿物质溶入水体中；工业、养殖业和生活等污水的直接排放等。当饮用水受到有毒、有害化学物质或致病微生物的污染，可引起水的色、嗅、异感官性状恶化，并可引 发介水传染病和地方病。

农村供水与环境、卫生的关系如何？

解决农村饮水安全问题，有利于提高农民基本生存条件的保障能力，使农民养成良好的卫生习惯，提高农民的健康水平；农村供水与环境卫生、健康教育相结合，改善居室卫生条件，发展沼气、改建厨房、新建、改建卫生厕所，房前屋后植树、种草、种花，有利于改善农村环境卫生状况。

用水户有哪些责任和义务？

在工程建设与管理中，用水户应履行力所能及范围内的投劳、筹资，及时缴纳水费，维护和爱护工程等责任和义务。

农民为何要参与筹集工程建设资金？

保障农村居民饮水安全，既是各级政府的职责，也是广大农民的迫切要求。在我国经济发展水平不太高、政府财力有限的情况下，农民在经济能力可以承受范围内，适当投工、集资，特别是由农户承担与自己生活用水关系密切的支管和入户管道等的一定投劳集资责任，既合乎情理，也切实可行。这样做，既可以加快农村饮水安全事业的发展，也可以增强农民在饮水工程建设中的主人翁意识和管护责任心。

第二篇：饮水安全知识问答

关注饮水卫生

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饮水安全知识问答

开平区卫生和计划生育局

1．《河北省生活饮用水卫生监督管理办法》的制定依据有哪些？

《河北省生活饮用水卫生监督管理办法》是一部地方政府规章，主要是依据《中华人民共和国传染病防治法》、卫生部和建设部联合颁布的《生活饮用水卫生监督管理办法》以及《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》，结合我省的实际情况制定的。

2．哪些供水单位应该遵守《河北省生活饮用水卫生监督管理办法》规定？

在河北省行政区域内从事集中式供水、二次供水、现场制售饮用水的生产经营单位都应该遵守《河北省生活饮用水卫生监督管理办法》的规定，其中集中式供水单位包括市政水厂，企事业单位、住宅小区等自己配备的集中式供水，以及管道直饮水。

3．政府在保障生活饮用水卫生安全方面要做哪些工作？

按照《河北省生活饮用水卫生监督管理办法》的规定，县级以上人民政府应当把生活饮用水卫生安全保障作为政府的职责，纳入本级国民经济和社会发展规划，加大对生活饮用水卫生监督管理、抽检和水质监测经费的投入；组织环保、水利、住建及卫生等有关行政执法部门建立相关信息资源交换共享和联合执法机制，并加强对生活饮用水卫生监督管理工作的领导，建立健全生活饮用水供水卫生安全目标责任制，落实生活饮用水卫生监督管理、抽检和水质监测经费的使用。

4．卫生行政部门如何管理生活饮用水卫生监督工作？

卫生行政部门对生活饮用水卫生监督工作采取分级管理，比如市政供水单位是跨区供水，则由市级卫生行政部门负责该单位的生活饮用水卫生监督工作，二次供水单位供水范围仅限于住宅小区的由区级卫生行政部门负责该单位的生活饮用水卫生监督工作。

5．公众获得生活饮用水卫生安全知识的途径有哪些？

各级政府及卫生、水利、住建、环保等部门应当加强生活饮用水卫生安全的宣传力度，各类媒体根据各自的特点开办生活饮用水卫生安全知识专栏，公众可以从广播、电视、报纸、杂志等途径获得生活饮用水卫生安全知识，也可以从政府及其有关部门举办的各种饮用水卫生安全的宣传活动中获得。

6．政府在与生活饮用水卫生安全及检测有关的新产品、新技术、新工艺的研发和推广中应起什么作用？

政府及有关部门应当制定措施，支持有关科研单位、高等院校、企业或者其他组织、个人对与生活饮用水卫生安全及检测有关的新产品、新技术、新工艺的研制开发，对已成熟的新产品、新技术、新工艺应在相关的行业中推广应用，比如水质快速检测技术、水处理技术等，以提高生活饮用水卫生安全保障水平。

7．如何保证新建、改建、扩建的集中式供水工程和二次供水设施符合卫生要求？ 按照《河北省生活饮用水卫生监督管理办法》规定，新建、改建、扩建的集中式供水工程和二次供水设施的选址、设计审查和竣工验收，必须要有城镇供水行政主管部门、卫生行政部门参加，在审查和验收过程中发现的不符合卫生要求的，城镇供水行政主管部门和卫生行政部门要向建设单位提出整改要求，建设单位对城镇供水行政主管部门和卫生行政部门提出的整改要求，应当及时采取整改措施。例如，按照《生活饮用水卫生监督管理办法》规定，集中式供水单位必须配备水质消毒设施，卫生部门在对建设项目进行工程设计审查或竣工验收阶段发现其未配置水质消毒设施，必须向建设单位提出安装水质消毒设施的整改要求，建设单位按照卫生部门提出的整改措施进行整改，达到要求后方可通过设计审查或竣工验收。

8．哪些供水单位需要办理卫生许可证？由谁颁发？

我省对为城市和县人民政府所在建制镇的建成区供水的集中式供水单位，以及为其他区域供水的设计日供水量在1万吨以上的集中式供水单位实行卫生许可制度，这些供水单位应当依法向设区的市或者县（市、区）卫生行政部门申请领取生活饮用水卫生许可证，并按《河北省生活饮用水卫生许可管理办法》要求提供相关资料，通过申请资料审查和现场核查工作后，符合发证要求的，由设区的市或者县（市、区）卫生行政部门向申请单位颁发卫生许可证。按要求应取得卫生许可证的供水单位未取得生活饮用水卫生许可证的，不得开展供水业务。

9．供水单位的卫生许可证有效期为几年？有效期满后怎么办？

供水单位的卫生许可证有效期为4年，有效期满前向原发证机关提出延续申请；有效期满后未提出延续申请而继续开展供水业务的，按未取得生活饮用水卫生许可证擅自供水对待。

10．供水单位和二次供水设施管理单位在保证供水水质上应做哪些工作？

供水单位和二次供水设施管理单位是饮用水安全的第一责任人。生活饮用水安全受到多种因素的制约，比如生产环境、工艺流程、卫生设施、消毒管理、使用的涉及饮用水卫生安全的产品，供水单位和二次供水设施管理单位必须按照国家有关标准和卫生规范去做，才能使供水水质符合国家卫生标准的要求，同时供水单位和二次供水设施管理单位还应当建立健全各项卫生管理制度，制定生活饮用水供水安全突发事故应急预案，以应对饮用水污染事件的发生；供水单位要按照《生活饮用水集中式供水单位卫生规范》要求的频率及指标对出厂水进行检验，二次供水设施管理单位要按照《二次供水设施卫生标准》进行清洗消毒和水质检验，通过这些措施的实施，才能保证供水水质符合国家卫生标准要求。

11．为什么要对二次供水设施的水池、水箱等储水设施进行清洗、消毒？清洗消毒要求有哪些？

配备有水池或水箱等贮水设施的二次供水设施，其贮水设施不是密闭性的，同时在供水过程中增加了水滞留的时间，给水中残留的或外界侵入的微生物的孳生创造了条件，如果贮水设施长时间不进行清洗消毒，会对贮水设施中的水造成污染，降低供水水质，因此《河北省生活饮用水卫生许可管理办法》规定二次供水设施的水池、水箱等储水设施应当每年进行一次清洗、消毒。对二次供水设施的水池、水箱等储水设施的清洗、消毒由二次供水设施管理单位负责。为了不影响居民用水和水质卫生安全，要求二次供水设施管理单位在清洗、消毒3日前在供水区域内发布公告，并在清洗、消毒后委托依法取得计量认证的机构，按照国家有关卫生规范的规定进行水质检验，经检验合格后方可恢复供水。

12．二次供水设施管理单位应如何确定？

在多年的二次供水卫生监督工作实践中，有些二次供水设施管理单位的确定成为难点，部分二次供水设施无人管理，这多见于一些老旧小区，给二次供水的卫生监督工作带来困难。根据多年来的工作经验，并借鉴其他行业的管理模式，在《河北省生活饮用水卫生许可管理办法》第十二条中对二次供水设施管理单位分5种情况进行了明确：

（一）二次供水设施建成后，建设单位尚未移交给二次供水设施产权所有者的，该建设单位为二次供水设施管理单位；

（二）委托物业服务企业管理的二次供水设施，受委托的物业服务企业为二次供水设施管理单位；

（三）未委托物业服务企业管理的二次供水设施属于单一产权所有者的，该产权所有者为二次供水设施管理单位；

（四）未委托物业服务企业管理的二次供水设施的产权所有者在两个以上的，应当协商确定一个产权所有者或者有关单位为二次供水设施管理单位，其他产权所有者承担连带责任；不能协商确定一个产权所有者或者有关单位为二次供水设施管理单位的，由县（市、区）卫生行政部门商当地乡（镇）人民政府（街道办事处）确定二次供水设施管理单位；

（五）建有二次供水设施的建筑物用于出租的，当事人应当在合同中约定二次供水设施管理单位;未约定的，建筑物产权所有者为二次供水设施管理单位。

这样就解决了在实际工作中二次供水设施管理单位不明晰的难题，使卫生监督工作有的放矢。

13．对现场制售饮用水设备的选址、设计、水源选择和周围环境的要求有哪些？ 现场制售饮用水是指通过水处理设备采用过滤、吸附、软化、消毒等措施，将集中式供水系统的生活饮用水当场制成可直接饮用并散装销售的饮用水，目前这种方式在我省各市均有存在，且有继续增多的趋势。针对这种情况，为保证公众的饮水安全，《河北省生活饮用水卫生许可管理办法》第十三条中对现场制售饮用水设备的选址、设计、水源选择和周围环境提出了要求，必须符合国家和本省有关规定，设备周围要保持良好的卫生状况，不能有积水，地面要平整硬化，具有废水排放设施；现场制售饮用水设备与周围的畜禽饲养场所、公共厕所、垃圾箱及垃圾处理场所等有毒有害物质污染源的距离应当在十米以上，防止对现场制售水水质产生污染。

14.现场制售饮用水的经营单位或者个人应当遵守那些规定？

（一）建立健全卫生管理制度；

（二）选用的现场制售饮用水设备依法取得卫生许可批准文件；

（三）配备相应的水质检验人员和仪器设备,按周对设备和出水水质进行巡查、自检，发现卫生安全隐患及时处理，并每年委托依法取得计量认证的机构对出水水质进行检验，保证出水水质符合国家有关卫生标准和卫生规范要求；

（四）在设备的醒目位置公示经营单位或者个人及设备管理人员的名称（姓名）、联系方式、巡查记录和水质检验结果。

15、供水单位、二次供水设施管理单位、现场制售饮用水经营单位或者个人直接从事供水、管水工作的人员包括哪些人员？

答：从事净水、取样、化验、设备设施维修、二次供水卫生管理及水池、水箱清洗人员。

16、直接从事供水、管水工作的人员进行卫生知识培训由谁组织？ 供水单位、二次供水设施管理单位、现场制售饮用水经营单位或者个人。

17、直接从事供水、管水工作的人员有哪些卫生要求？ 直接从事供水、管水工作的人员必须进行卫生知识培训，并每年进行一次健康检查，取得健康证明后方可上岗。

18、患有什么疾病的人员不能直接从事供水、管水工作？

患有痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎、活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病及其他有碍生活饮用水卫生安全疾病的人员和病原携带者，不得直接从事供水、管水工作。

19、涉及饮用水卫生安全的产品包括哪几类？那些涉水产品需要取得卫生许可批准文件？

目前，列入原卫生部《涉及饮用水卫生安全的产品分类目录（2011年版）》的涉水产品分为输配水设备、水处理材料、化学处理剂、防护材料、水质处理器五大类。

列入《涉及饮用水卫生安全的产品分类目录》的国产和进口涉水产品均属于需要取得卫生许可批准文件的范围。

20、涉水产品卫生许可批准文件由谁颁发？

除采用新材料、新工艺和新化学物质的涉水产品由国家卫生和计划生育委员会颁发卫生许可批准文件外，其它涉水产品均由省级卫生和计划生育委员会颁发。

21、水质处理器出水水质应符合什么要求？

采用反渗透技术的，其出水水质应符合《生活饮用水水质处理器卫生安全与功能评价规范—反渗透处理装置》要求；采用纳滤技术的，其出水水质应符合CJ94《饮用净水水质标准》要求；采用活性炭或超滤技术的，其出水水质应符合《生活饮用水水质处理器卫生安全与功能评价规范—一般水质处理器》要求。

不得标注和宣传“酸性水”、“碱性水”、“活化水”、“小分子团水”、“功能水”、“能量水”、“富氧水”等内容。

22、涉水产品生产单位发现其生产的产品存在卫生安全隐患，可能对生活饮用水水质造成影响的，应采取什么措施？

应当及时向社会公布有关信息，通知销售者停止销售，告知使用者停止使用，主动召回或者更换存在卫生安全隐患的产品，并及时向当地卫生行政部门报告。

23、农村集中式供水由谁确定管理单位？由谁负责日常管理工作? 乡(镇)人民政府、街道办事处应当确定相应机构或者人员负责农村集中式供水的卫生管理。

村民委员会确定人员负责当地水源的卫生防护和集中式供水设施的维护、水质消毒等项工作。

24、卫生行政部门进行生活饮用水卫生监督检查时，可以行使那些职权？

（一）进入相关生产经营场所实施现场检查；

（二）查阅、复制、查封、扣押有关合同、票据、账簿和其他有关资料；

（三）查封、扣押不符合法定要求的涉水产品和消毒产品；

（四）法律、法规和规章规定的其他职权。

25、城镇供水行政主管部门应当履行哪些职责？

加强城市供水水质督查网络建设，按照国家有关规定开展水质督查工作，对本行政区域供水单位的供水水质定期进行检测，并向本级人民政府和上一级城镇供水行政主管部门报告检测结果。

26、生活饮用水在生产、输送过程中被污染可能危及人体健康时，有关责任单位或者人员应该采取哪些措施？

有关责任单位或者人员应当立即采取措施消除污染，并按照规定向县级以上人民政府及其有关部门报告。如果政府采取停水措施，应当为停止供水的区域提供必要的符合国家卫生标准的生活饮用水。

27、生活饮用水在生产、输送过程中被污染可能危及人体健康时，县级以上人民政府及其有关部门接到报告后应该采取什么措施？

应当依照有关法律、法规、规章和应急预案的规定进行调查处理，对已造成或者有证据证明可能引发传染病流行或者对人体健康造成危害的，可以依法责令责任单位立即采取停止供水、封闭供水设施、查找和控制污染源、对供水设施进行清洗和消毒等措施。

在停止供水期间，当地人民政府和有关供水单位应当为停止供水的区域提供必要的符合国家卫生标准的生活饮用水。

28、生活饮用水如何实现社会监督？

县级以上人民政府及有关部门应当建立健全生活饮用水卫生安全举报、投诉制度，向社会公开相关电话，及时受理和依法调查处理举报、投诉的事项。

29、几个主要名词解释：

（1）供水单位，是指为城市和县人民政府所在建制镇的建成区供水的集中式供水单位，以及为其他区域供水的设计日供水量在一万吨以上的集中式供水单位；

（2）集中式供水，是指由水源集中取水，经统一净化处理和消毒后由输水管网送至用户的供水方式；

（3）二次供水，是指将集中式供水系统的生活饮用水经贮存、加压或者通过水处理设备采用过滤、吸附、软化、消毒等措施再处理后，由管道输送给用户的供水方式；

（4）现场制售饮用水，是指通过水处理设备采用过滤、吸附、软化、消毒等措施，将集中式供水系统的生活饮用水当场制成可直接饮用并散装销售的饮用水。

30、什么是生活饮用水，有什么卫生要求？

生活饮用水是指供人生活的饮水和生活用水。我国现行的《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）对生活饮用水水质规定了严格的卫生要求，即感官性状良好，透明、无色、无异味和异臭，无肉眼可见物，不含有病原微生物，水中所含的化学物质对人体不造成急性中毒、慢性中毒和远期危害。

31、生活饮用水供水方式有哪些？

生活饮用水供水方式包括：集中式供水、二次供水、小型集中式供水、分散式供水。集中式供水是自水源中取水，通过输配水管网送到用户或者公共取水点的供水方式，包括自建设施供水。为用户提供日常饮用水的供水站和为公共场所、居民社区提供的分质供水也属于集中式供水方式；二次供水是指集中式供水在入户之前经再度储存、加压和消毒或深度处理，通过管道或容器输送给用户的供水方式；小型集中式供水是指农村日供水在1000立方米以下（或供水人口在1万人以下）的集中式供水；分散式供水是分散居户直接从水源取水，无任何设施或仅有简易设施的供水方式。

32、什么是二次供水，有什么卫生要求？

二次供水是指将集中式供水系统的生活饮用水经贮存或再处理（如过滤、消毒等），经管道输送给用户的供水方式。二次供水设施卫生必须符合《二次供水设施卫生规范》（GB17051-1997）规定的要求。

33、从事生产或者供应生活饮用水需要办理卫生许可证吗？

《中华人民共和国传染病防治法》第二十九条第一款和第二款规定：“用于传染病防治的消毒产品、饮用水供水单位供应的饮用水和涉及饮用水卫生安全的产品，应当符合国家卫生标准和卫生规范。”、“饮用水供水单位从事生产或者供应活动，应当依法取得卫生许可证。”

34、卫生部门如何监管生活饮用水？

水是生命之源，生活饮用水一旦出现问题，就可能使致病微生物及某些天然存在的化学成分进入人体，引起通过水传播的传染病、地方病等。因此，卫生监督部门针对生活饮用水的生产、输送、使用等各个环节，都要进行卫生监督和水质定期抽样检测，包括自来水厂、二次供水的水箱、居民家中使用的末梢水等。一般情况下，合格的生活饮用水需要通过一百多项理化指标的检测。比如，自来水中是否混杂有异物，出现异色、异味或者其他异常现象；水中有毒有害物质含量是否超过国家卫生标准；是否含有可能对身体有害，引起疾病的寄生虫、微生物等。

卫生行政部门针对监测检查中出现的供水水质不合格及饮用水污染等情况,可依据《生活饮用水卫生监督管理办法》、《传染病防治法》的规定,对责任单位给予警告、罚款5万元以下的处罚；构成犯罪的可依法追究刑事责任。

35、卫生部门依据哪些法律、法规对饮用水进行管理？

卫生部门主要依据《中华人民共和国传染病防治法》、《生活饮用水卫生监督管理办法》、《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）等对饮用水进行卫生监督。

36、自来水厂的统一卫生要求是什么？

自来水厂应具备供水单位卫生许可证，供应的饮用水应当符合国家卫生标准。应选择水质良好、水量充沛、便于防护的水源。取水点应设在城市和工矿企业的上游，生产区外围30米范围内应保持良好的卫生状况，不得设置生活居住区，不得修建渗水厕所和渗水坑，不得堆放垃圾、粪便、废渣和铺设污水渠道。必须建立水质检验室，实行全过程的质量控制，并备有水质污染应急处置措施。

37、什么叫介水传染病？

水源受病原体污染后，未经妥善处理和消毒，或者是处理后的饮用水重新被病原体污染，居民饮用被污染的水造成的传染病传播。由霍乱弧菌、伤寒和副伤寒杆菌、甲肝和戊肝病毒、痢疾杆菌、阿米巴原虫等细菌、病毒污染水源引起的传染病称为介水传染病。

38、自来水为什么有氯味？

自来水用液氯消毒是国内外常见的消毒方法。为了保持自来水消毒效果和避免在管网输送到用户的过程中的微生物污染，自来水中的余氯含量必须要在0.05mg/L以上，所以自来水会带有氯味。

39、饮用水消毒方式有哪些？ 我国目前饮用水消毒的方法主要有液氯氯化消毒、二氧化氯消毒、氯胺消毒、紫外线消毒或臭氧消毒。

40、饮用水中消毒剂余量的卫生要求有哪些？

饮用水采用的消毒方式不同，消毒剂余量的卫生要求也不一样。若采用氯化消毒，末梢水中游离氯或总氯余量不得低于0.05mg/L；若采用二氧化氯消毒，末梢水中二氧化氯余量不得低于0.02mg/L；若采用臭氧消毒，末梢水中臭氧余量不得低于0.02mg/L，如同时加氯，总氯含量不得低于0.05mg/L。

41、什么是消毒副产物？有什么卫生要求？

饮用水消毒过程中，消毒剂与源水中含有的一些天然有机物和环境有机污染物以及溴或碘化物的化学反应，产生多种消毒副产物。消毒副产物的种类与饮用水消毒的方式相关，不同的消毒方式会产生不同种类的消毒副产物。

目前，市政供水的消毒方式主要为氯化消毒，所产生的消毒副产物种类主要有卤代烃及卤乙酸类，生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）已对其中的三氯甲烷、一溴二氯甲烷、二溴一氯甲烷、二氯乙酸、三氯乙酸等10余种消毒副产物的卫生要求进行了规定。

42、为什么自来水会出现乳白色？

自来水在高压密闭的管道中输送时，管道中的空气会因高压而溶入水中，当自来水从水龙头中流出时，水中的空气会因恢复到常压而被释放出来，从而形成无数的微小气泡，使水的外观呈乳白色，放置片刻后，即会澄清，不影响饮水卫生。

43、饮用水为什么会发黄？

发黄很可能是受到了输水管网中铁质水管内壁铁锈的影响。可将自来水放掉一些，待水质恢复清澈后再使用。

44、水壶中为什么会出现水垢？

日常生活中所使用的水都有一定的硬度，如水的硬度较高，在加热时，钙离子和镁离子的不溶性盐类成分（如碳酸钙和碳酸镁等）就会从水中析出，粘附在水壶内表面形成水垢。

45、为什么不提倡喝生水？

虽然我们使用的自来水在出厂时进行了消毒处理，其中的微生物指标已经达到了国家生活饮用水卫生标准的要求，但是在管网的输送过程中难免会受到二次污染，同时城市的水源水大多采用地表水，水中难免含有有机污染物，江海湖泊的水送入自来水厂后，经过混凝、沉淀、过滤、消毒等一系列过程的处理，清除掉水中的微生物等杂质。水厂对饮用水的消毒剂多采用液氯，在消毒过程中会与水中残留的有机物相互作用，形成卤代烃类化合物，这些化合物在高浓度时会对人体健康构成威胁。这些化合物只有在高温的作用下，才能被彻底地消除掉，水烧开后再持续沸腾3分钟，此时卤代烃类物质含量就会降至最低点，此时才是安全的饮用水。所以，为了你的健康请一定要喝烧开了的自来水。当然，开水也不是烧得越久越好，因为烧得时间越久，水中无挥发性的有害物质和亚硝酸盐，会因为水的蒸发浓度变大，含量相对增高，喝了这样的水，同样对身体有害。最好的标准就是：煮开并沸腾3分钟的开水是正好的，这样既可以使水中的氯气及一些有害物质蒸发掉，同时又能保留住水中人体所必需的营养物质。

46、酷暑天或人体大量出汗时应如何喝水？ “三伏天”为了解暑，人们会大量饮用饮料、茶水，以及各种瓶装水。夏天天气炎热，血液黏稠度会增加，适当饮水对身体是有益的。但是过量饮用白水却会导致人体盐分过度流失，一些水分会被吸收到组织细胞内，使细胞水肿。开始会出现头昏眼花、虚弱无力、心跳加快等症状，严重时甚至会出现痉挛、意识障碍和昏迷，即水中毒。在日常生活中这种状况也时有发生，只是程度较轻、未引起重视而已。特别是夏季旅途中，人们往往玩得忘乎所以、汗流浃背，体内钠盐等电解质流失的概率很高，如果此时大量饮用淡水而未补足盐分，就会出现头晕眼花、呕吐、乏力、四肢肌肉疼痛等轻度水中毒症状。

因此在酷暑天或人体大量出汗时要掌握好喝水的技巧。

一要及时补充盐分。适当地喝一些淡盐水，以补充人体大量排出的汗液带走的无机盐。据介绍，在500毫升饮用水里加上1克盐，适时饮用。这样既可补充机体需要，同时也可防电解质紊乱。

二要喝水少量多次。口渴时不能一次猛喝，应分多次喝，且每次饮用量少，以利于人体吸收。每次以100毫升至150毫升为宜，间隔时间为半个小时。

三要避免喝“冰”水。夏季气温高，人的体温也较高，喝下大量冷饮容易引起消化系统疾病，最好不要喝5摄氏度以下的饮品。专家建议，喝10摄氏度左右的淡盐水比较科学。这样既可降温解渴，又不伤及肠胃，还能及时补充人体需要的盐分。

47.喝桶装水应注意什么？

现在很多家庭都有饮用桶装水的习惯，这种看似密封良好的桶装水也要在三四天内喝完。因为，当桶装水打开后，微小细菌就会顺着进水口溜进去，而且饮水机在出水时会形成负压，在负压的作用下，不可避免地吸入了部分空气，而空气中的细菌及微生物，在此时更是会“乘虚而入”到桶装水中。如果不在短期内喝完，细菌就会越进越多，自然会超标，这就让本身纯净的纯净水变得不再纯净了。

48.生活中，什么样的水不能喝？

一曰生水。生水有各种各样对人体有害的细菌、病毒和人畜共患的寄生虫。喝了生水，很容易引起急性肠胃炎、病毒性肝炎、伤寒、痢疾及寄生虫感染。特别是现今，大小河道、水库、浅井的水，都不同程度地受到工矿企业废液、废水和生活污水的污染，喝生水更容易引起疾病。

二曰老化水。老化水俗称“死水”，也就是长时间贮存不动的水。喝老化水，对未成年人来说，会使细胞新陈代谢明显减慢，影响身体生长发育。对中老年人来说，则会加速衰老。据医学家们研究，许多地方食道癌、胃癌发病率日益增高，可能与长期饮用老化水有关。有关资料表明，老化水中的有毒物质，也随着水贮存时间的增加而增加。

三曰千沸水。千沸水就是在炉上沸腾了一夜或更长时间的水，或在电热水器中反复煮沸的水。这种水因煮的时间过久，水中不挥发物质，如钙、镁等重金属和亚硝酸盐含量很高。久饮这种水，会干扰人的胃肠功能，出现暂时腹泻、腹胀。其中的亚硝酸盐，还会造成肌体缺氧，严重者会昏迷惊厥，甚至死亡。

四曰蒸锅水。蒸锅水就是蒸馒头等的剩锅水，特别是经过多次反复使用的蒸锅水，亚硝酸盐浓度很高。常饮这种水，或用这种水熬稀饭，会引起亚硝酸盐中毒。蒸锅水的水垢如果随水进入人体，还会引起消化、神经、泌尿和造血系统的病变，甚至引起早衰。五曰不开的水。不开的水就是未煮沸的水。人们饮用的自来水，都是经化消毒灭菌处理过的水。氯化处理时，水中可分离出13种有害物质，其中卤化烃、氯仿还具有致癌、致畸作用。当水温达到90℃时，卤化烃含量由原来的53μg／kg上升到177μg/kg，超过国家饮用水卫生标准的两倍。专家们指出，饮不开的水，患膀胱癌、直肠癌的可能性比常人增加21%～38%。当水温达到100℃时，这两种有害物质会随蒸气蒸发而大为减少，如继续沸腾3 min，饮用就更安全了。

六曰重新煮开的水。重新煮开的水，就是将本来是煮沸了而再次煮沸的水。有人习惯将热水瓶中的剩余温开水，重新煮沸再饮，目的是节水、节煤（气）、节时。但这种“节约”不足取。因为煮了又煮，使水分再次蒸发，亚硝酸盐度会升高。常喝这种水，亚硝酸盐会在体内积聚，引起中毒。

除此之外，专家们还推荐，人们常喝的水可以是白开水、矿泉水、纯净水、海洋深层水、果蔬饮料（果汁饮料和纯果汁）和茶饮料等。但要注意：矿泉水，对于那些服用微量元素补充剂的人来说，就没有必要再饮用了，营养的东西吃过了也会对身体造成负担；纯净水，对于孩子来说，长期饮用会使体内矿物质供求失去平衡，造成骨质变软；果汁饮料，一般人饮用要有节制，尤其是那些糖尿病患者和溃疡病患者，因为饮料当中的糖分对患者有不良影响。

49.家庭装修如何避免饮用水污染？

家庭装修应使用具备有效的涉及饮用水卫生安全产品卫生许可批件的管材和管件。禁止自来水管与其他非饮用水管道相通。与马桶连接时要加装止回阀。

50.如何正确选择和使用水质处理器？

可根据当地的水质状况选用合适的水质处理器。活性炭和各种滤膜是水质处理器中的主要水处理材料，要根据滤过的水量及时更换。购买时还应查看其是否具备有效的涉及饮用水卫生安全产品卫生许可批件。

51.如何正确选购和使用饮水机？ 在选购和使用饮水机时应注意以下几点：

应购买具备有效的涉及饮用水卫生安全产品卫生许可批件的饮水机。饮水机需定期清洗消毒，不要放在太阳直射处。饮水机使用的桶装水尽量在最短的时间内饮用完。52.自来水出现异常情况怎么办？

当饮用水出现异常情况时，应立即拨打12320热线向卫生监督部门报告情况，并在其指导下妥当用水，或停止用水。同时还应告知居委会、物业部门和周围邻居停止使用；用干净容器留取3至5升水作为样本，提供给卫生检测部门。如不慎饮用了被污染的水，应密切关注身体有无不适。如出现异常，应立即到医院就诊。接到政府管理部门有关水污染问题被解决的正式通知后，才能恢复使用饮用水。

53.分散式供水有哪些种类？应该注意什么？

分散式供水是指用户直接从水源取水，未经任何设施或仅有简易设施的供水方式,如浅井、深井、插管井、泉水、河水、塘水、窖水等供水。

分散式供水应注意消毒工作，定期投放适当的消毒剂如漂白粉等或煮沸后方可饮用。注意定期对水质进行检验，确保水质卫生。

对水源地应做警示标志，做必要的卫生维护，保证水源周围无污染。浅井最好能加盖上锁。

54.饮用水中硝酸盐的标准限值是多少？发现硝酸盐含量超标后，该如何处理？ 生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）规定，饮用水中硝酸盐（以N计）的限值为10mg/L，当地下水源限制时为20mg/L。

如果发现水中含有过量硝酸盐，应立即停止使用被污染的饮用水，这对婴幼儿、哺乳期的母亲、孕妇及某些老年人来说是至关重要的。

55.饮料能代替饮用水吗？

饮料与水不同，长期喝饮料是一个身体脱水的过程，而喝水是一个补水的过程，所以喝饮料不能代替饮水。长期喝饮料，容易造成儿童龋齿和肥胖。成年人过多饮用含咖啡因的饮料可能使血压升高，心跳加快，产生失眠、忧虑等症状。

56.世界上最好的饮料是什么？

随着人们生活水平的提高，形形色色的饮料在不断的更新与淘汰中变化着形式，而在这其中唯有白开水的滋味是永远没有改变的。它无色无味、单纯透明的本质，是天然不加雕饰的品行；它如此重要，即便人们有时忽略了它的价值，可它一直对人们不离不弃，如同空气一样自然，在人们的生活中扮演着不可或缺的角色。一直以来，营养学家们都认为，白开水是最能解渴的液体，它进入人体后就会立即进行新陈代谢。白开水具有清热降暑，调节体温，输送养分，清理体内垃圾、毒素的诸多功能。此外，科学家们在白开水中还发现，煮沸后自然冷却的凉开水，最容易透过细胞膜促进新陈代谢，增强机体免疫功能。尤其是早上洗漱后喝上半杯，对身体是非常有益的。

一般而言，一个人每天喝的水量至少要与体内的水分消耗相平衡。人体一天所排出的尿量约有1500毫升，再加上从粪便、呼吸过程中或是从皮肤所蒸发的水分，总共消耗水分大约2500毫升，而人体每天从食物中以及通过新陈代谢而补充的水分却只有1000毫升左右，因此正常人每天至少需要喝1500毫升水，大约8杯。

白开水是所有饮料中最好的饮料，这是因为在白开水不含卡路里，不用消化就能为人体直接吸收利用。在喝白开水中有很多的讲究，不是说烧开了就可以。最简单的一条常识就是，一般建议喝烧开后凉到30℃以下的温开水最好，这样不会于刺激肠胃道的蠕动，不易造成血管收缩。

57．地球上的水是取之不尽、用之不绝吗？

从总体上看，在我们这个星球上，拥有的水资源可不算少。但是，由于大自然赋予水极好的溶解性，自然水体的水皆不能保持原有的性质，所以并非全都适应人类生活和工农业生产的多方需求。严格地说，唯有淡水——含盐量低于0.3%的水，才是可供人类利用的水资源。

虽然，地球上的水资源总共有14.5亿立方千米，按世界人口摊分，相当于20个人占有一座三门峡水库，似乎没有匮乏短缺之虑。但是，其中97%以上的是含有氯化钠和氯化镁的海水，不能供人们直接利用。真正保存在大陆上的淡水还不到3%。何况这个“3%”有的禁锢在极地冰帽和高山冰川之中；有的埋藏在不为人知的地层底下；有的又被无情的太阳挟持而去，升到了无边无际的大气空间。这样七折八扣地算下来，方便让人们利用的淡水，只有淡水总量的0.25%，如同地球上的全部淡水是一百个馒头，人们分到的只有半个的一半。如果说每人每年需用淡水是1500吨的话，地球上当今60亿人口，每年共计需用淡水便不下9万亿吨，到21世纪中叶，还得翻番，增加到18万亿吨。这个数目约等于地球淡水总量的1/30。

当然，淡水资源是一种可以再生的水资源。被太阳挟持到大气空间去了的淡水，还可通过降雨的方式还给大陆。然而降雨既随地区变化，也随季节变化，降雨量的分布，在时间上和空间上极不均匀。于是便造成了有的地方水源资源丰富，有的地方水源枯竭，有的涝，有的旱。通常，淡水丰度高的地方，人口密度也相应高得多。

现在，人类比较容易利用的淡水资源，主要是江河水、淡水湖泊水，以及浅层地下水。由此可见，地球上的淡水资源，尤其是可供人们利用的那一部分，是何等的稀少、何等的精贵！毋庸讳言，随着人口的剧增和工农业迅猛地发展，淡水资源眼看就到了“山穷水尽”的地步。譬如我国目前的人均淡水资源量，是世界人均淡水资源量的1/4，是世界13个缺水的国家之一。据统计，全国668个城市中，400个城常年供水不足，其中有110个城市严重缺水，日缺水量达1600万吨。由于缺水，每年影响工业产值达2000多亿元。这样看来，宋代大文豪苏东坡认为淡水是“取之不尽，用之不竭”的“无尽藏”，已经成为历史。而鲁迅先生在《二心集》“进化和退化”中所说的“林木伐尽，水泽湮灭，将来的一滴水和血液等价”，却正在变为现实。

为了引起全世界人民对水资源，尤其是淡水资源的极度关注，1993年1月18日，第47届联合国大会决定，自当年起，每年的3月22日为“世界水日”。

58.人为什么离不开水？

水是生命之源，获得安全饮用水是人类生存的基本需求。水在人体中，也和水在其他生物体中一样，它是作为多种无机盐和有机盐的溶剂而存在的。其中，2/3在各种细胞内，叫细胞液；1/3在各种细胞外，叫细胞外液。细胞液和细胞外液，统称体液。大家知道，人体细胞是人体结构和功能的基本组成单位，人体所有的“建筑材料”，包括架撑人体的骨骼、包裹骨骼的肌肉、贯穿肌肉的血管和神经，以及人体内部的五脏六腑、外部的毛发皮肤，都是由人体细胞组成的。它们的数量多于牛毛、数不胜数，仅大脑皮层这一部分的神经细胞，就不下100亿个。

细胞液存在于细胞体内，有的呈结合状态，有的呈游离状态。其作用，除了使细胞保持一定的形貌以外，就是保证细胞与细胞之间进行物质交换，并参与各种生物化学反应。细胞外液种类很多，有血液、淋巴液、唾液、关节囊液、眼泪等特殊体液；也有组织与组织之间的一般体液。无机盐溶解在细胞外液之中，就形成所谓的人体“海洋”，人体全身的细胞几乎都浸泡在这个“海洋”之中。然而，细胞液和细胞外液虽说有内外之分，但却不能把它们截然分开。它们可以通过细胞膜互相渗透，并且使两种体液的浓度在动态下保持相对平衡。我们平素所吃的食物，如淀粉、糖、蛋白质和脂肪，只有当它们溶于水之后，才能够为身体所吸收。吸收的营养物质，先通过细胞外液，流到每个细胞附近，再通过细胞膜渗透到细胞内去。与此同时，细胞内的各种废物，又通过细胞膜的渗透，流到细胞之外，最后排出人体。

在这个动态平衡中，作用最大、最显著的是血液。血液主要由血浆和血细胞两部分组成，其中血浆便含有91%～92%的水。血液中7%左右的蛋白质、0.1%左右的葡萄糖、0.9%左右的无机盐等，都呈溶质状态而溶解存在血浆之中。如果血浆中没有水了，那么任何新陈代谢便不可能进行，生命活动也旋即告停。其他细胞外液的作用也不可忽视，装满淋巴液的两耳听道，在我们走路的时候就像敏感的天平似的，可以调整身体的平衡，使我们能感到自己的身体是否倾斜；关节囊液是人体内一种很好的润滑剂，可以减少关节运动时的摩擦，使其活动自如；眼泪均匀地分布在眼睛角膜表面，形成一层透明而平滑的薄膜，可以填补那些显微镜下才能发现的不平整的角膜表面，减少散光，使我们的眼睛能明察秋毫。总之，水对于我们人体，确实是无价之宝，须臾不能缺少，须臾不能离分。

59．水质越软越好吗？

水的硬度主要是由钙、镁离子造成的，钙、镁离子越多，水质越硬。为了反映水中钙、镁离子含量的多少，人们引出了“硬度”这个概念，并且把天然水分成硬水和软水。硬度有许多种表示方法，在饮用水卫生标准中，水的总硬度是以碳酸钙计，限值为小于或等于450mg/L。工业上，通常采用的硬度单位是“德国度”。它规定的1德国度，相当于1L水中含有氧化钙10mg。据此，人们把硬度大于8°的水叫作“硬水”，小于8°的叫作“软水”。

硬水是人们生活中的一个“讨厌鬼”。用硬水烧开水，时间久了水壶和热水瓶里就积有一层黄白色的水垢——主要是石灰质形成的沉淀。这层水垢很硬，只能用刀具一块块抠掉它，或用热醋去溶解它。用硬水洗衣服，水中的钙、镁离子很容易使可溶性肥皂，变成不溶性的硬脂酸钙沉淀，从而使肥皂丧失了去污能力。工业上，硬水也不受欢迎。锅炉里如果凝结了水垢，其导热系数下降，无形之中便增加了许多热能损耗。更严重的是，结垢还会酿成爆炸事故。所以人们用锅炉供水时，总要设法预先除去硬水中的金属离子，促使硬水软化。

当然，硬水软化，并不等于越软越好。因为水中含有的钙、镁，还有铁、钾、锰、铜、钡、碘、氯等元素，都是人体不可缺少的营养物质，多了虽然有害，少了却也不行。就说钙吧，人体中如果缺少了它，人就要患软骨病。人的血液凝固、肌肉收缩和神经传导，也都需要钙发挥作用。虽说钙可通过各种食物进入人体，但远不及从水中直接摄取效果好。在100L硬度为20德国度的硬水中，所含钙量与6000 g猪肉，或2000 g鲤鱼，或l000g鸡蛋所含钙量相同。据《外国医学》杂志报道，美国有座矿山，职工和家属心脏病发病率较高，采用药物治疗，也不见好转。医生们经调查发现，这个矿区饮用水的硬度过低，水中严重缺镁。于是“对症下药”，让病人改饮含有镁离子的硬水。数月后，患者心脏的泵血功能得以增强，恢复了健康。

河北省生活饮用水卫生监督管理办法

河北省人民政府令 〔2013〕第14号

《河北省生活饮用水卫生监督管理办法》已经2013年12月17日省政府第14次常务会议讨论通过，现予公布，自2014年2月1日起施行。

省长 张庆伟 2013年12月26日

河北省生活饮用水卫生监督管理办法

第一条 为加强生活饮用水卫生监督管理，保障公共供水卫生安全和人体健康，根据国家有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条 在本省行政区域内从事集中式供水、二次供水、现场制售饮用水和涉及饮用水卫生安全产品的生产经营及相关卫生监督管理活动，应当遵守本办法。

第三条 县级以上人民政府应当加强对生活饮用水卫生监督管理工作的领导，建立健全生活饮用水供水卫生安全目标责任制，组织有关行政执法部门建立相关信息资源交换共享和联合执法机制，将生活饮用水卫生安全保障纳入本级国民经济和社会发展规划，并加大对生活饮用水卫生监督管理、抽检和水质监测经费的投入。

第四条 县级以上人民政府卫生行政部门主管本行政区域内的生活饮用水卫生监督工作。

省人民政府住房和城乡建设行政主管部门负责全省的城镇生活饮用水卫生管理工作，设区的市和县（市、区）人民政府确定的城镇供水行政主管部门负责本行政区域内的城镇生活饮用水卫生管理工作。

县级以上人民政府其他有关部门按照规定的职责，做好生活饮用水的相关管理工作。

第五条 县级以上人民政府及其有关部门、各类媒体单位应当加强生活饮用水卫生安全的宣传教育工作，向全社会普及相关卫生知识，提高公众的生活饮用水卫生安全意识。

第六条 县级以上人民政府及有关部门应当制定措施，引导和支持有关科研单位、高等院校、企业或者其他组织、个人，开展与生活饮用水卫生安全及检验检测有关的新产品、新技术、新工艺的研制开发和推广应用工作，提高本地生活饮用水卫生安全保障水平。

第七条 新建、改建、扩建的集中式供水工程和二次供水设施应当符合卫生要求，其选址、设计审查和竣工验收必须有城镇供水行政主管部门、卫生行政部门参加。对不符合卫生要求的新建、改建、扩建集中式供水工程和二次供水设施，城镇供水行政主管部门和卫生行政部门应当向建设单位提出整改要求。

建设单位对城镇供水行政主管部门和卫生行政部门提出的整改要求，应当组织有关单位和专业技术人员进行研究，及时采取整改措施。

第八条 供水单位应当依法向设区的市或者县（市、区）卫生行政部门申请领取生活饮用水卫生许可证。未取得生活饮用水卫生许可证的，不得开展供水业务。

第九条 供水单位和二次供水设施管理单位应当建立健全各项卫生管理制度，制定生活饮用水供水安全突发事故应急预案。

供水单位和二次供水设施管理单位应当保证生产环境、工艺流程、卫生设施、消毒管理、使用的涉及饮用水卫生安全的产品（以下简称涉水产品）和消毒产品、水质检验、从业人员管理、供水水质等符合国家有关卫生标准和卫生规范的要求。

第十条 供水单位生产管理制度的建立和落实、人员上岗资格、水质日常检验等项工作，由城镇供水行政主管部门负责管理。

第十一条 二次供水设施的水池、水箱等储水设施应当每年进行一次清洗、消毒。

二次供水设施管理单位应当于清洗、消毒3日前在供水区域内发布公告，并在清洗、消毒后委托依法取得计量认证的机构，按照国家有关卫生规范的规定进行水质检验。

第十二条 二次供水设施管理单位按照下列规定确定：

（一）二次供水设施建成后，建设单位尚未移交给二次供水设施产权所有者的，该建设单位为二次供水设施管理单位；

（二）委托物业服务企业管理的二次供水设施，受委托的物业服务企业为二次供水设施管理单位；

（三）未委托物业服务企业管理的二次供水设施属于单一产权所有者的，该产权所有者为二次供水设施管理单位；

（四）未委托物业服务企业管理的二次供水设施的产权所有者在两个以上的，应当协商确定一个产权所有者或者有关单位为二次供水设施管理单位，其他产权所有者承担连带责任；不能协商确定一个产权所有者或者有关单位为二次供水设施管理单位的，由县（市、区）卫生行政部门商当地乡（镇）人民政府（街道办事处）确定二次供水设施管理单位；

（五）建有二次供水设施的建筑物用于出租的，当事人应当在合同中约定二次供水设施管理单位;未约定的，建筑物产权所有者为二次供水设施管理单位。

第十三条 现场制售饮用水设备的选址、设计和水源选择应当符合国家和本省有关规定，设备周围保持良好卫生状况，地面平整硬化，具有废水排放设施。

现场制售饮用水设备与周围的畜禽饲养场所、公共厕所和垃圾堆放处理场所等有毒有害物质污染源的距离应当在十米以上。

第十四条 现场制售饮用水设备的经营单位或者个人应当遵守下列规定：

（一）建立健全卫生管理制度；

（二）选用的现场制售饮用水设备依法取得卫生许可批准文件；

（三）配备相应的水质检验人员和仪器设备,按周对设备和出水水质进行巡查、自检，发现卫生安全隐患及时处理，并每年委托依法取得计量认证的机构对出水水质进行检验，保证出水水质符合国家有关卫生标准和卫生规范要求；

（四）在设备的醒目位置公示经营单位或者个人及设备管理人员的名称（姓名）、联系方式、巡查记录和水质检验结果。

第十五条 供水单位、二次供水设施管理单位、现场制售饮用水经营单位或者个人应当组织本单位直接从事供水、管水工作的人员进行卫生知识培训，并每年进行一次健康检查，取得健康证明后方可上岗。

患有痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎、活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病及其他有碍生活饮用水卫生安全疾病的人员和病原携带者，不得直接从事供水、管水工作。

第十六条 生产涉水产品应当依法取得卫生许可批准文件。

涉水产品生产单位应当按照卫生许可批准文件和国家有关卫生标准、卫生规范组织生产，并根据产品特点对生产环境卫生、原材料和产品卫生安全进行自检。

涉水产品生产单位发现其生产的产品存在卫生安全隐患，可能对生活饮用水水质造成影响的，应当及时向社会公布有关信息，通知销售者停止销售，告知使用者停止使用，主动召回或者更换存在卫生安全隐患的产品，并及时向当地卫生行政部门报告。

第十七条 农村集中式供水工程的设计应当符合国家有关规定，开展卫生学评价，保障生活饮用水卫生安全。

乡(镇)人民政府（街道办事处）应当确定相应机构或者人员负责农村集中式供水的卫生管理。

村民委员会应当确定人员负责当地水源的卫生防护和集中式供水设施的维护、水质消毒等工作。

卫生行政部门应当对农村集中式供水进行水质卫生监测，加强对农村集中式供水卫生安全的技术指导。

县级以上人民政府其他有关部门应当按照规定的职责分工，做好对农村集中式供水卫生安全的管理工作。

第十八条 卫生行政部门应当建立健全生活饮用水卫生监测网络，依法开展生活饮用水卫生监督检查和水质抽检工作，及时调查处理生活饮用水污染事故，查处违法行为。

第十九条 卫生行政部门进行生活饮用水卫生监督检查时，可以行使下列职权：

（一）进入相关生产经营场所实施现场检查；

（二）查阅、复制、查封、扣押有关合同、票据、账簿和其他有关资料；

（三）查封、扣押不符合法定要求的涉水产品和消毒产品；

（四）法律、法规和规章规定的其他职权。

第二十条 城镇供水行政主管部门应当加强城市供水水质督查网络建设，按照国家有关规定开展水质督查工作，对本行政区域供水单位的供水水质定期进行检测，并向本级人民政府和上一级城镇供水行政主管部门报告检测结果。

第二十一条 生活饮用水在生产、输送过程中被污染可能危及人体健康时，有关责任单位或者人员应当立即采取措施消除污染，并按照规定向县级以上人民政府及其有关部门报告。县级以上人民政府及其有关部门应当依照有关法律、法规、规章和应急预案的规定进行调查处理，对已造成或者有证据证明可能引发传染病流行或者对人体健康造成危害的，可以依法责令责任单位立即采取停止供水、封闭供水设施、查找和控制污染源、对供水设施进行清洗和消毒等措施。

在停止供水期间，当地人民政府和有关供水单位应当为停止供水的区域提供必要的符合国家卫生标准的生活饮用水。

第二十二条 县级以上人民政府及有关部门应当建立健全生活饮用水卫生安全举报、投诉制度，向社会公开相关电话，及时受理和依法调查处理举报、投诉的事项，并为举报、投诉人保密。

第二十三条 卫生行政部门和城镇供水行政主管部门及其工作人员有下列行为之一的，对其主管负责人或者直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

（一）不依法办理相关行政许可的；

（二）不履行生活饮用水卫生监督管理职责，对违反本办法的行为不依法处理的；

（三）贪污、截留或者挪用生活饮用水卫生监督管理有关经费的；

（四）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。

第二十四条 对违反本办法的行为，《中华人民共和国传染病防治法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等有关法律、法规和规章已经规定行政处罚的，从其规定。

第二十五条 违反本办法第七条第二款、第九条第二款、第十一条、第十三条、第十四条和第十六条第二款规定的，由卫生行政部门和城镇供水行政主管部门按照各自的职责分工，予以通报批评，责令限期改正；逾期不改正的，对非经营性活动中的违法行为，处以五百元以上一千元以下罚款；对经营性活动中的违法行为，有违法所得的，处以违法所得一倍以上三倍以下最高不超过三万元罚款，没有违法所得或者违法所得无法计算的，处以五千元以上一万元以下罚款。

第二十六条 本办法下列用语的含义是：

（一）供水单位，是指为城市和县人民政府所在建制镇的建成区供水的集中式供水单位，以及为其他区域供水的设计日供水量在一万吨以上的集中式供水单位；

（二）集中式供水，是指由水源集中取水，经统一净化处理和消毒后由输水管网送至用户的供水方式；

（三）二次供水，是指将集中式供水系统的生活饮用水经贮存、加压或者通过水处理设备采用过滤、吸附、软化、消毒等措施再处理后，由管道输送给用户的供水方式；

（四）现场制售饮用水，是指通过水处理设备采用过滤、吸附、软化、消毒等措施，将集中式供水系统的生活饮用水当场制成可直接饮用并散装销售的饮用水。

第二十七条 本办法自2014年2月1日起施行。

第三篇：农村饮水安全工作总结

农村饮水安全工作总结(精选多篇)

为保障农村饮水安全工程的供水水质，确保农村居民饮水卫生安全，根据卫生部、国家发展改革委、水利部《关于加强农村饮水安全工程卫生学评价和水质卫生监测工作的通知》文件精神和项目管理方案，中心领导高度重视，精心组织，认真实施，按期完成了2014年枯水期水质卫生监测和相关资料

汇总上报工作。现将我县今年农村饮水安全工程枯水期水质监测工作总结如下：

一、组织与实施

中心领导高度重视农村饮水安全工程水质监测工作，为保证这项工作顺利进行，制定了《**县农村饮水安全工

程水质卫生监测技术方案》，明确了我县农村饮水安全工程水质卫生监测的监测范围、监测内容及各科室的职责分工和工作程序。为了保证工作质量，中心积极派人参加上级举办的水质监测业务技术培训，同时加强中心内部的培训和质量管理等工作，确保了该项工作的有序推进。

二、监测质量管理

为保证监测数据的可靠性，实验室建立了严格的实验室管理制度，实验室所用仪器进行定期校准，质管科对整个监测工作进行全程质量控制，检验科认真做好了实验室的内部质量控制和外部质量控制，为全面开展好本次监测工作打下了坚实的基础。

三、主要结论

按监测方案规定，2014年1—5月，中心对全县选定的54个已建成集中式农村饮水安全工程进行了的监测，监测结果如下：

监测工程调查情况

1、饮水工程水源类型：调查54个集中式饮水工程中，以地面水为水源的工程有40个，占74.07%，以地下水为水源的工程有14个，占25.93%。

2、饮水工程处理情况：54个集中式饮水工程中，有36个工程经过完全处理，占66.67%；有2个工程未处理，占3.70%；仅经过消毒处理的有5个，占9.26%。有11个工程仅过滤、沉淀，占20.37%。

3、水质检测完成情况

2014年我县共完成枯水期出厂水和末梢水检测108件，完成率100%。

饮用水水质监测

1、监测范围：我县54处已建成集中式农村饮水安全工程。

2、监测方法：水样采集、保存、运输和检测分析按照《生活饮用水标准检验方法》进行，水质评价按《生活饮用水卫生标准》进行。对已建成投入使用的集中式供水工程项目水厂，每个水厂布一个监测点，每个监测点分别采出

厂水、末梢水水样各1份进行分析。

3、监测指标：每个水样均监测20项指标。包括：

①感官性状和一般化学指标：色度、浑浊度、臭和味、肉眼可见物、ph、铁、锰、氯化物、硫酸盐、溶解性总固体、总硬度、耗氧量、氨氮。

②毒理学指标：砷、氟化物、硝酸盐。

③细菌学指标：菌落总数、总大肠菌群、耐热大肠菌群。

④与消毒有关的指标：根据水质消毒所用消毒剂的种类选择监测游离余氯或二氧化氯指标。

4、监测结果

所监测的54处已建成集中式农村饮水安全工程共计采样108件，其中出厂水、末梢水各54件。监测结果：合格43件，合格率为39.81%，不合格65件，不合格率为60.19%，详见下表：

类别 监测数 合格数 合格率 不合格数 不合格率

出厂水 54 22 40.74 32 59.26

末梢水 54 21 38.89 33 61.11

合 计 108 43 39.81 65 60.19

四、存在问题

1、农村集中式供水工程制水工艺比较陈旧，缺少消毒设备，管网老化，部分供水工程只是简单地集中取水送水，对源水不进行任何消毒处理，是农村供水水质不合格的主要因素。54个集中式饮水工程中，有36个工程经过完全处理；有2个工程未处理；有5个工程仅经过消毒处理;有11个工程仅过滤、沉淀。

2、从枯水期监测的水质指标显示，65件不合格水样均为微生物指标超标，因此，目前影响我县农村饮用水水质的危险因素主要是微生物指标，说明当前农村供水存在的污染因素以微生物污染为重，部分供水单位未按要求进行水质处理。

3、枯水期缺水。部分供水单位水源选择为浅井、池塘、小河流等，枯水

季节仅能间断供水。

五、原因分析

我县农村饮水安全工程建设及投入使用的年限跨度较长，部分较早建成使用的供水工程，近期没有资金投入，设备未及时更新，导致制水工艺落后，管网老化。

部分供水单位

无消毒设备或消毒设备损坏未及时修理，采取人工进行添加消毒剂，消毒剂剂量掌握不准确。

六、建议

1、各级政府应加大投入，对已建设但设施陈旧的农村饮水安全工程，应逐步进行制水设备的更新改造工作，完善和改进其制水工艺，保证供水水质的卫生安全。

2、供水主管部门加强行业管理，供水单位加强对水厂工作人员的技能培训，卫生部门

加强监督和卫生知识培训。

3、环保部门加大水源保护力度，供水部门划定水源保护区、完善水源保护设施，并加强对水源地周边居民的宣传教育。

2014年工作总结暨2014年工作计划

2014年，是“十二五”的开局之年，是我们水利系统抓

机遇、大跨越的一年，更是农村水务服务总站求稳定、求发展、上台阶的一年。一年来，在局领导的关心和指导下，在局机关各科室、各机构的通力协作和支持下，在全站职工的团结努力下，认真贯彻落实中央一号文件精神的相关要求，继续深入落实科学发展观，创先争优，扎实推进农村饮水安全工程，发扬“自力更生，艰苦创业，团结协作，无私奉献”的红旗渠精神，把为人民群众管好水、用好水作为本站发展的第一要务。高标准的完成了年初制定的各项工作任务，现将一年来的工作汇报如下：

一、水厂运行情况

2014年，我站新接管水厂个，现

有水厂数量为个，全年总供水量为万吨，征收水费万元。涉及个乡镇，个村庄，惠及用水群众万人。

二、具体工作

强化班子建设，求真务实，开拓进取，不断推进总

站各项工作的开展

领导班子是一个单位的核心，是扎实推进农村安全饮水

工程的坚强集体。只有团结高效、求真务实、具有很强凝聚力的领导班子，才能使各项工作健康发展。我站自成立班子以来，明确了领导班子分工，并制定了领导班子成员分工责任制，班子成员按照分工，各司其职、各负其责，谁分工谁负责，谁督查谁落实。明确分工之后，极大的提高了我站工 1

作效率，同时也使我站职工有了精神寄托，有了稳定感和安全感，有了更加充沛的精力和认真负责的态度来对待工作。

完善制度建设，加强执行力度

全年，我站建立、健全了七项规章制度制度，其中包括了《工作制度》《卫生制度》《供水安全制度》《考勤制度》《请销假制度》《值班制度》《计划生育制度》。我们组织全站人员对各项规章制度进行学习，并在学习的同时加以完善、改进。全站形成了按制度办事、靠制度管人、用制度规范工作程序和办事程序的长效工作机制。

充分关注职工工作、生活，进行人性化管理

考虑到我站水厂分布在全县各个乡镇，职工上下班路远，特别是冬季天黑的早，存在较大的安全隐患，为此我站实行了错时下班的举措，各水厂在当天工作都已完成的情况下，可以提前30分钟下班，此举得到了广大职工的一致好评。同时，我站在前期资金紧张的情况，为每个水厂配备4台电风扇、3台电热扇等物品，努力为职工创造出一个较好的工作环境，更好的投入到工作当中。

抓好维修服务，提高维修工作效率

维修工作直接影响着水厂的发展，影响着水厂在群众当中的形象，因此，我们建立、健全了维修机制。一是定期、不定期巡查制度，要求各水厂定期对供水设备、主管道进行巡查，在极端天气及特殊情况下加大巡查力度，发现问题及时解决，防患于未然。二是坚持24小时维修，在维修过程中，我们要求职工注重效率，保证质量、厉行节约。同时，在维修后做好维修记录，总结维修经验，为今后的设备、管道维修工作积累经验。一年来，我站对设备、管道进行维修达2014余次，极大的保障了群众的正常用水，避免了不必要的损失。

丰富职工文娱生活，全面加强总站精神文明建设 大力加强总站的精神文明建设对于促进和提高总站职工水平起着十分积极的作用。一是积极组织参加局机关举办的运动会，我站职工以良好的精神风貌，积极参赛，赛出了士气、赛出了水平、更赛出了团结；二是参加局机关举办的迎新春联欢晚会，我站选

送的小品、歌曲、舞蹈一一上演，多样的形式、丰富的内容，在丰富干部职工精神文化生活的同时，极大的提升了大家创一流的工作热情，增进了团结，充分展现了我站职工的团结奉献、锐意进取的精神风貌。

规范操作程序，全面加强安全建设

一是强化内部管理，规范操作程序。我们坚持把安全生产作为一件大事来抓，采取了一系列措施加强安全生产，多次召开会议强调安全生产工作，制定了较为完善周密的安全生产措施和方案，认真解决安全生产存在的隐患和问题，进一步加强设备、工艺的检修和改进，从而实现了无重大人身、设备、供水事故的发生。

二是制定应急预案，保障供水安全。为确保水厂生产运行安全，尽可能地避免重特大事故的发生和万一发生事故后能及时采取积极有效救援措施，最大限度地减少事故损失，并做好事故发生后的各项应急处理工作，我们根据水

厂实

际，结合生产特点，制定了详尽的应急预案。

提高供水量，扩大供水面积，保证水厂长期高效运行

农村安全饮水工程正处于运行起步阶段，供水面积、供水量都处在初级水平，因此我站在保证供水质量的前提下，努力扩大供水面积，一方面我们加大宣传力度，充分让广大用水群众认识到安全饮水的意义及重要性，另一方面与当地事业单位进行沟通，对单位进行管道对接。一年来，经过努力，供水面积及供水效益都在向着良性的趋势发展，极大的保证了水厂长足、高效的运行。

建立信息报送机制，实现信息交流和经验共享

为提高工作效率，保持信息畅通，及时、准确、全面地反映我站在运行过程中的最新动态，为局机关全面掌握农村供水现状，对重大问题作出科学决策

提供依据，我站结合自身实际，特制订信息周报制度，要求每周至少上报一遍信息稿件，截止目前，我站已上报《科学论证、规范选点，全力保障农村饮水安全工程建设》、《拧紧“四道阀门”力保农村饮水安全》等5篇优质信息，充分的实现了信息交流和经验共享，高标准推动该项工作任务的落实。

三、存在不足

一是由于设施、设备，特别是管道处在运行磨合期，管道破损、漏水情况严重，随着运行时间不断增长，损坏部件也会随之增加，维修技术难度不断增大，因此，当前员工的技术水平也亟待进一步增强，以提高驾驭水厂各类设施、设

备的能力，确保正常运行；

二是部分职能尚不明确，关系不顺，影响和制约了整体工作推进；

三是个别同志工作的主动性、创造性还不强，还需进一步加强思想政治教育；

四是总站职工综合素质还不够高，尚需加大职工培训力度；

四、2014年工作计划

2014年，我站将继续深入学习实践科学发展观，紧紧围绕水务局中心工作，立足本职，大力发展农村安全饮水事业，创先争优、与时俱进，切实加强自身建设，务求各项工作实现新跨越。

提高职工素质。继续抓好员工队伍建设，不断深化职业道德、技术水平以及思想政治教育，从点滴入手，由点及面，逐步形成规范、科学、统一的高素质员工队伍。

加强党务建设。全面加强党支部建设，利用发展党员、党课教育等形式，训练一支文化水平高、业务技术精、能独挡一面的党员队伍。

扩大供水面积。一方面我们继续加大宣传力度，充分让广大用水群众认识到安全饮水的意义及重要性，另一方面与当地事业单位进行沟通，对单位进行供水对接。力争达到供水面积最大化、供水效益最大化。

继续控制供水损耗。加大对管道的管理力度以及对用水户的宣传力度，实施联动机制，把供水损耗降低到最

小范围，保证饮水安全工程长期有效的发挥效益。

2014年，全站干部职工团结拼搏，扎实工作，在农村安全饮水工作开展中取得了一系列的成绩，领导和同志们也给予了充分肯定，但我们也清醒地认识到这与领导的要求和同志们的期望尚有差距。2014年，我们将大力弘扬求真务实、开拓进取的优良传统，围绕局领导赋予我们的奋斗目标，扎实工作，再接再厉，为实现全年奋斗目标，为我站工作新跨越，为农村饮水安全工程成为真的民心工程，而不懈努力，做出自己的贡献。

二o一一年十二月二十五日

同志们：

去年秋冬季以来，我县进行了一场大规模的农村饮用水安全工程改造。今

天，我们在这里召开总结表彰大会，其目的就是，要对我县一年来的农村饮水安全工程改造所取得的成绩和经验进行总结，对在此项工作中涌现出的先进集体和个人进行表彰，进一步分析当前我县农村饮水工作所面临的新形势，提出下一阶段的工作目标和任务，促进农村饮水安

全工作可持续发展。今天的会议，也标志着新一轮的饮水安全改造工程胜利告捷，提前六年完成了国家饮水安全改造项目。首先，我代表县委、县政府，向今天受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺！向辛勤工作在农村安全饮水工程改造一线的同志们表示衷心的感谢！刚才，喜庆县长就全县农村饮水安全工程改造工作做了详细的总结，并提出了具体要求，我完全赞同。一会儿，高书记还要作重要讲话，大家要认真抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、要总结经验、发扬成绩，再接再厉抓好农村饮水安全工作

农村饮水安全工程改造，是一项重大民生工程。自2014年以来，县委县政府就高度重视此项工作，提出三年内全面解决农村饮水不方便不安全问题的目标，当年投资1500多万元实施了安全饮水工程，使唐家、西安等部分乡镇群众彻底告别了饮用土井水地表水的历史。2014年秋冬季以来，饮水不安全矛盾突显，县委县政府决定集中开展安全饮水工程改造，采取一年干事、三年还款、物资集中采购、统一供应的形式，在可控范畴内实施饮用水安全工程改造，确保节资保质。各乡镇各部门都积极响应县委县政府号召，高度重视、精心组织，积极向上争取、广泛筹集资金，特别是乡镇党委书记、乡镇长和各部门主要负责同志都亲自部署亲自上手，广大干部职工都不惧艰苦，昼夜奋战在工程改造一线，抢工期、保质量，通过大家共同努力，我们打赢了这场硬仗，取得了全面胜利。这充分体现了我们各级领导干部以人为本的民生观、统筹兼顾的发展

观。同时，这也是对我们各级干部的一次锻炼、一次考验，实践证明，我们的干部是讲政治讲民生、作风过硬的，是讲奉献、善于攻坚克难有能力干事创业的，是拉得出打得赢、值得县委县政府和广大人民群众信赖的！在工程改造的日日夜夜里，无论是材料采购、争取资金，还是规划设计、施工推进，都有我们各级领导干部忙碌的身影。喜庆县长经常亲自调度亲自检查，指挥部的其他领导同志也都互相支持，协调配合，高书记也多次到施工现场亲自解决问题，给大家打气鼓劲。可以说，县委县政府对这项工作是满意的，是肯定的。希望大家能够一如继往地扎实工作，为切实保障全县人民的身体健康和生命安全做出更大的贡献。

二、要充分认清我县水资源现状，坚持节约用水，实现水资源的可持续利用

我县属于严重缺水地区，地表水污染严重，浅层地下水为苦咸水，都不符

合生活饮用水的标准，作为饮用水源的只能是埋藏于千米之下的上三系地下水，而且水量有限，补给困难。严峻的水资源形势要求我们必须统筹考虑经济社会发展与水资源节约、水环境治理、水生态保护的关系，实行严格的水资源管理制度，实现经济社会发展与水资源水环境承载能力相协调，推动经济社会可持续发展。这就要求我们每个人都应该有节约用水的意识，积极参与节水行动，各乡镇各部门要大力宣传，切实增强全县人民的节水意识。我县通过农村饮水安全改造工程建设，使农村饮水环境得到了极大的改善，“跑冒滴漏”现象基本得到解决。目前，我县正在积极推进大伙房水库输水项目建设，总的想法是要利用大伙房水库输水来提供生产生活性用水，届时全面加强地下温泉水的开发利用和管理，主要用于温泉城等重点旅游项目开发使用，实行两条腿走路，既要有效缓解水资源匮乏问题，同时还要提高地下水的利用效益。这是立足长

远的大事，我们的前期工作非常重要，目前管线已到市里，我们的主要工作就是要利用工程改造管网与其接头，确保沿线乡镇和辽滨沿海经济区生产生活用水，使更多的群众受益。

三、要建立健全长效运行管理机制，促进人水和谐发展

农村饮水安全工程改造是我县下大决心、下大气力、不惜一切代价斥资解决的直接关系到老百姓身体健康和生命安全的重点民生工程，能不能充分发挥经济效益、社会效益、生态效益，重在管理，重在运行。各乡镇及相关部门对此要高度重视，一是要建立健全行之有效的规范化管理体系和责任制度，切实加强农村饮水安全工程的建后监管。要按照“明析所有权、放开建设权、搞活经营权”的原则，积极探索、借鉴企业化经营理念，以市场化运作的方式，通过竞争上岗、双向选择来合理确定管理人员和生产经营人员，实现有偿供水、独立核算、透明服务，共同创造饮水安全、供水高效的和谐环境，确保广大农村群众长期受益。平安乡、新开镇、东风镇在这方面做的很好，其他乡镇可以学习借鉴，因地制宜地搞好饮用水管理工作。二是要加强对饮用水水源的保护，划定供水水源保护区，制定保护办法，特别是要在水源地周边设置排污口，限制和禁止有害化肥的使用，杜绝垃圾和有害物品的堆放，卫生检疫部门要定期对水源、出厂水和管网末稍水进行检验和检测，从源头上防止我县供水水源受到污染，切实保证广大群众放心用水。三是县委、县政府将对各乡镇饮水安全工程改造工作实施长期跟踪问责制，这次会议之后，个别乡镇还有不完善、不彻底的要切实抓好收尾工作，确保工程能够长久发挥良好效用。四是县、乡镇饮水部门要切实做好监督检查工作，使农村饮水安全工作始终保持良性的运行状态。五是要保证至少一天一次供水，有条件的乡镇要实现全天候供水，让群众

满意。六是要积极对上争取资金，各乡镇、相关各部门要更多的争取国家政策性资金扶持，确保工程没有欠帐。

同志们，农村饮水安全工作涉及到千家万户的切身利益，我们要常抓不懈，让全县40万人民都喝上安全健康的放心水，促进全县安全饮水事业可持续发展。

附件1：

农村饮水安全工程

“十一五”及2014年工作总结提纲

一、“十一五”规划实施情况

“十一五”目标和任务完成情况

简述《“十一五”规划》目标和任务分类完成情况。重点说明《规划》下达的指标是否能如期完成。

“十一五”工程建设管理情况

包括工程建设和运行管理情况、资金到位及落实情况。

包括建立县级农村供水专管机构数量、建立县级维修基金县个数、县级维修基金总额、农村供水工程平均成本和水价、建立县级水质检测中心个数。

2014年工程建设管理情况

包括工程建设和运行管理情况、资金到位及落实情况。

二、2014年底农村饮水安全现状

农村人口饮水安全普及程度和集中式供水人口受益比例 简要说明到2014年底农村饮水安全人数及其普及程度、集中式供水工程受益人数及其比例。

集中式供水基本情况

1、工程数量与受益人口。按水源类型、供水规模、供水方式等分别 1

说明不同供水工程的数量与受益人口。

2、供水方式与受益人口。按供水到户和集中供水点分别说明不同供水方式的受益人口，自来水普及率。

分散式供水基本情况

1、有供水设施。说明利用手压井、筒井、大口井、引泉、集雨等设施供水的人口等情况。

2、无供水设施。说明直接取用江河水、溪水、坑塘水、山泉水的人口等

情况。

三、效益分析

用统计数据分析说明农村饮水安全工程对改善当地农民生活条件、提高农民生活质量和健康水平、拉动内需、促进经济社会发展、促进农村社会和谐、社会稳定等方面的影响等。

四、成功经验及其典型案例

经验和做法

1、出台的政策法规文件，包括省级政府和主管部门出台的政策法规文件。

2、经验总结，包括水源保护、前期工作、资金筹措、工程建设管理、运行管理等方面解决农村饮水安全问题的经验。

典型案例

1、工程建设方面的成功案例，包括规划、设计、招标投标、施工、验收等方面的成功案例，典型示范县和典型工程的成功经验。

2、工程运行管理方面的成功案例，包括县级管理机构、供水单位管理、维修服务等方面的成功案例。

五、存在的问题

分析在工程建设、运行管理以及行业管理等方面存在的主要问题。

六、“十二五”目标任务与展望

目标任务

按照“十二五”期间分两个阶段，第一阶段是到2014年解决原总体规划内农村饮水安全问题，并保持目前投入水平，力争提前一年完成；第二阶段是“十二五”的后2－3年，作为巩固提高阶段，到2014年年底前全面解决农村饮水安全问题，分析说明“十二五”期间农村饮水安全目标任务。

基本工作思路与展望

提出“十二五”农村饮水安全工作基本思路、保障措施、政策建议及展望。

附表1：2014年以来农村饮水安全工程建设情况统计表

附表2：2014年以来解决农村饮水安全问题分类人数统计表 附表3：2014

年底农村供水基本情况统计表

附表4：2014年底集中式供水工程统计表 3

丹疾控发43号

丹凤县2014年上半年农村饮水安全工程

水质卫生监测工作总结

省疾控中心：

2014年省农村饮水安全工程项目启动后，县疾控中心领导高度重视，及时向县卫生局汇报，召开中心主任办公会议，专题安排部署项目实施工作，制定实施方案。县水利局密切配合，已完成上半年工作任务，现将工作开展情况汇报如下：

一、明确目标，周密部署

根据卫生部、国家发展改革委、水利部联合发布的《关于加强农村饮水安全工程卫生学评价和水质卫生监测的通知》要求，今年我县被省上确定为项目县。为了认真贯彻落实《陕西省爱卫办关于农村饮水安全工程卫生学评价与饮

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用水质卫生监测项目启动暨技术培训的通知》精神，我中心

选派3名专业技术人员参加省上举办的为期4天的培训工作会议，学习实施方案及有关文件，制定了《丹凤县农村饮水安全工程水质卫生监测工作实施方案》，成立了丹凤县农村饮水安全工程水质卫生监测工作领导小组，确定了专人办公，明确各自职责，及时向县卫生局、水利局汇报，解决工作中的实际困难，争取有关部门的配合，为工作的顺利开展奠定了基础。

二、科学选点，精心采样

开展农村饮水安全工程卫生学评价和水质卫生监测工作，是有效评估农村饮水安全工程卫生防病效果，确保工程建成后饮用水质达标和如期发挥效益的重要基础，做好饮水安全工程及水质卫生监测工作，是保证饮水水质卫生安全，促进农村饮水安全工程长期有效运转的重要措施。根据工作要求及进度安排，县疾控中心、县水利局在规定的时

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间内进行科学合理选点及前期准备工作，在时间紧、任务重的情况下，我中心在水利局的配合下，严格按照实施方案要求，集中三天时间，深入农村现场调查，确定了20个工程监测点，通过对这些监测点的饮水安全工程建设和运营时间、投资情况、水源类型、供水方式、水处理方式、消毒情况、供水范围、覆盖人口等情况的调查，为农村饮水水质安全工程提供第一手原始资料，为全面实施农村饮水工程卫生学评价及水质卫生监测工作提供科学依据。同时采集出厂水、末稍水样

各20份，按要求送商洛市疾控中心对水样进行检测。

三、水质监测结果

此次抽检的20个工程点40份水样中：

1、感官性状、一般化学指标、毒理学指标均未超过国际标准。

2、在微生物指标的水样中：12份出厂水未超标，8份末梢水未超标。

3、在微生物指标超标的水样中：

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菌落总数超标20份，总大肠菌群超标4份，耐热大肠菌群超标14份。

四、存在问题及分析：

1、大部分群众安全用水的意识不强，未养成良好的卫生习惯；

2、大部分工程点管理不够规范；

3、未将水源保护措施落实到位；

4、未建立定期、定时消毒工作长效机制，致使抽检的水样中近50%的微生物指标超标。

五、建议：

县水利局要加大对全县所有工程点的日常监管力度，做到人员、资金、责任落实，将水源保护、集中式供水点消毒等管理措施，利用广播、电视等新闻媒体宣传安全用水和卫生防病知识，把住“病从口入关”，从而有效降低水源、食源性等疾病的发生，确保广大群众的用水安全。

二〇一四年五月十日 主题词：农村饮水安全监测总结

抄送：市疾控中心县卫生局县水利局

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丹凤县疾病预防控制中心2014年5月10日印

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第四篇：农村安全饮水调查报告

关于纳雍县农村安全饮水工程后续管理的建议案 ——杨 义

2015年3月17日，有幸参加了纳雍县政协组织的提案办前沟通会，我作为提案人提出的《关于加强纳雍县农村安全饮水工程后续管理的提案》在会上水利局的负责人作了相关的答服，2013年纳雍县人民政府下发了《纳雍县人民政府关于印发纳雍县农村饮水安全管护法的通知》（该文件附后）；但作为我在实际的调研中发现纳雍县目前农村安全饮水存在很多因管理造成的问题；在此将问题归纳如下,不当之处，请指正。

(一)纳雍县农村安全饮水工程后续管理目前存在的问题

一、缺少统筹规划问题，没有合理整合水资源

1、水源点没有通过政府进行合理的规划进行保护，造成水资源严重浪费；由于工农业生产和城乡生活污水随意排放，地表水和浅层地下水均呈污染加重的趋势，划定水源区域的保护工作显得尤为重要。有些群众将水源作为自己的私有财产一样据为己有，造成一些工程因为水源协调而无法实施。

2、在工程安排上因水利局对下面乡镇实际情况不了解，仅凭乡镇的一纸报告安排项目，造成一部分工程缺乏实际的可行性，造成部分工程重复投资。

(二)运行管理方面的问题 1 管理机构 水利部门兴建的饮水工程建成之后没有任何机构和部门管理。因水利局只管建。建成后的水厂和管道等附属设施由村委会来管，村委会是只管有水吃就行，没水吃就去向政府反应，不存在什么管理机构和组织。有的乡镇成立了管水委员会，但形同虚设，根本没有发挥作用。2 管理人员

饮水工程运行管理人员不固定，缺乏必要的专业知识，供水系统的常识都不懂，对供水工程管理人员缺少正规的培训。3 管理体制

饮水工程供水不按成本收取水费，更不存在提取折旧费和大修费用，大锅饭式的管理。有水就用，坏了就停用。管理人员没有责任感，管好管坏不与管理人员的利益挂钩。导致工程管理不善，使用不久就报废。

一是建管体制问题。农村饮水安全项目建设管理的是县水利局，而项目实施的责任主体应是乡镇，大量的协调工作必须由乡镇解决，但仍然有部分乡镇存在“千言万语争项目，上推下卸建项目”的现象，由于具体管理不够到位，直接影响了工程建设进程；

二是配套资金问题。农村饮水安全工程项目资金中国家和省级补助占80%，还有20%资金来自于地方配套和农户自筹，由于县乡两级财力有限，难以配套，完全取决于向农户收取，而有部分农户虽然饮水愿望迫切，但不愿筹资以及吃水不交钱的现象时有发生，导致部分供水工程入户率低，难以发挥工程效益最大化； 三是供水成本问题。另外由于宣传不到位，农村居民吃商品水的观念普遍没有形成，致使水费收缴困难，这样导致水厂管理费用严重不足，我县有相当数量的农村安全饮水工程不能足额提取折旧费和大修费，导致水利工程后期难以良性运行；

四是运行管理问题。许多已建成的农村供水工程缺乏良性经营运行机制，责任管理主体缺位，一方面是集体大包大揽，管理不细，另一方面是简单的甩手承包，工程产权不清，市场运作责任不明，资产监管失控，加上规章制度不健全，承包人管理水平低下，管理混乱，直接影响工程的正常营运和效益的发挥；(三）农村饮水安全工程管理的建议及对策

一是要提高对农村饮用水安全问题的认识。各级党委政府要从落实科学发展观的高度，从建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识解决好农村饮用水安全问题的重要性、紧迫性，把它作为建设社会主义新农村的重要任务来抓；二是要切实加强对农村饮用水安全建设工作的领导。建议各级政府成立农村饮用水安全建设领导小组，统一领导、协调农村饮用水安全建设工作。要把农村饮用水安全建设作为各级政府“三农”工作的重要内容，列入各级政府政绩考核项目；三是要工程建设管理体制。建议多方协调，统一管理农村和城镇饮用水建设工作，全面整合水利资源，推行城乡供水一体化；四是要广泛开展农村饮用水安全科普知识宣传教育。通过宣传教育，一方面要增强农民群众的水资源保护意识、环保意识和水商品意识，另一方面要切实提高农民群众的饮用水安全意识，养成良好的卫生习惯，防止疾病传播。

（四）关于农村饮水工程建设资金筹措的建议

农村饮水安全工程建设作为社会公益性事业，建议各级政府发挥主导作用，加大投入力度，引导建立多元化投资机制。一是继续争取国家农村饮水安全项目专项资金和省级配套资金；二是建议市县按照工业反哺农业、城市支持农村的要求，将农村饮水安全项目资金列入财政预算计划，安排专项资金用于工程建设，三是按照农村公益性事业建设“一事一议”办法，积极引导受益农民筹资投劳参与工程建设；四是通过政府出台优惠政策鼓励和支持社会民间资金投入农村饮水安全工程，建立起完善的多元化投入体系。

（五）关于政策扶持的建议

建议加大对农村饮水安全工程的政策扶持力度，农村供水工程建设用地应作为公益性项目建设用地，给予优先安排；农村供水工程用电应该按照农业用电的价格给予优惠；对农村供水工程不收取水资源费、污水处理费等；对农村供水工程实行税费减免，在认真进行成本测算的基础上，制定有关税费标准和减免幅度，免收水资源费及质检测费等，以此保证农村水厂能够实现良性运行。

（六）关于行业管理建议

1.要完善政策法规体系，建立统一的行业管理部门，明确水行政主管部门的职责，统一管理农村供水工作，制定供水工程管理的政策、办法。建议自上而下成立农村饮水工程管理机构，并明确管理权限，加强对饮水安全工程的指导和监督，从而达到加强和规范农村供水工程的行业管理的目的，从根本上杜绝建管脱节、重建轻管的现象。2.建立起定期对水源水质、制水水质、配水水质等的检测制度，保证工程受益范围内生活饮用水达到国家相关标准及要求。

3.建立科学的水价政策和水费征收体系。合理制定工程水价和足额收取水费是确保工程发挥效益、良性运行最有力的经济手段。所有工程都要实行有偿供水、计量收费，独立经营、自负盈亏。水价要经县级水行政主管部门审核，报县级物价部门批准执行。供水单位要科学布设用水计量的总水表、供水点水表和入户水表，以表计量。要根据实际情况核定最高用水量，超过最高用水量的部分可以加价收费。水费收入要设专户管理，主要用于供水工程的管理、维修、更新、改造、集体福利基金等项开支。积极推行“水价、水量、水费”三公开，努力提高水费实收率。

（七）关于工程运行管理对策

农村饮水安全工程管理要以保障农村居民生活和生产用水为目标，以提供优质的供水服务为宗旨，按照市场经济要求，逐步建立和完善与我县经济社会发展相适应的管理体制和运行机制，达到工程良性运行。

明晰产权关系，落实经营主体，是工程管理的核心问题。采取专业管理与用水户参与式管理相结合的体制。根据工程类型和规模，按照三个有利于的原则：即有利于群众使用，有利于工程发挥效益，有利于水资源可持续利用。明晰工程产权，确定管理模式。一是对集中供水工程，组建专业供水管理组织。对以国家投资为主，规模较大的农村供水工程，主体工程所有权属国家所有，由水行政主管部门行使管理权，并组建供水管理站或公司，实行企业化经营，自负盈亏，独立核算。二是对以国家投资、群众自筹及社会资金共同投资建设的集中供水工程，按照投资比例确定股份，组建具有独立法人资格的供水管理站或公司，由供水站（公司）负责工程的建设与运行管理。三是对规模较小的单村供水工程，所有权归受益村集体所有。四是由个人独资和企业实体兴建的工程所有权归个人和企业实体所有，联股兴建的工程所有权归股东所有，接受水行政主管部门监督指导。在明晰产权的基础上，层层建立了管理组织，分级落实了管理责任。

（八）关于水源地保护对策

要划定供水水源保护区，制定保护办法，设立警示牌，特别是要加强对水源地周边设置排污口的管理，限制和禁止垃圾、污水和有害物质进入水源区。杜绝垃圾和有害物品的堆放，防止供水水源受到污染。凡因采矿、建厂及其他人为因素引起水源变化、水质污染或工程损坏，造成群众饮水困难的，要按照“谁损坏谁负责，谁污染谁治理”的原则，限期由责任方解决问题，恢复供水。同步跟进做好农村污水处理工作，确保水源不受二次污染，维护可持续发展。

实施农村饮水安全项目，解决广大农村群众饮水安全问题是建设社会主义新农村的一项重要任务，是为农民办实事，让农民得到实惠的重要举措，对增强农民身体健康、改善农村生活环境、发展农村经济、密切干群关系、维护农村社会稳定都起到了至关重要的作用。

在此，我呼吁由水利局成立专业的管理办公室，各乡镇以分管领导主抓，由水利站具体办工；对管理到位的乡镇进行管护资金倾斜、优先安排项目，县委县政府将农村安全饮水工程的管护纳入考核；对乡镇分管领导实行问责制，让民生工程真真正正服务民生。

纳府发[2013]64号

纳雍县人民政府关于印发纳雍县农村饮水安全工程

运行管护办法的通知

各乡（镇、街道）人民政府（办事处），纳雍经济开发区管委会，县政府各工作部门、各直属机构：

《纳雍县农村饮水安全工程运行管护办法》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

纳雍县人民政府 2013年12月31日

纳雍县农村饮水安全工程运行管护办法

第一章 总 则

第一条 农村饮水安全工程是解决农村人民群众生活用水，加快农村经济社会发展和全面建成小康社会的公益性基础设施。为全面提高农村饮水安全工程的管理水平，实现管理专业化、供水商品化、服务社会化，实现可持续利用的目标，达到水质、水量、保证率和取水时间四个标准。使农村饮水安全工程发挥最大的经济效益和社会效益，依据《中华人民共和国水法》、水利部《关于加强村镇供水工程管理的意见》（水农〔2003〕503号）、《毕节地区农村饮水安全工程建设管理办法》等规定，制定本管护办法。第二条 本办法适用于以国家投资为主、经验收合格并交付使用的农村饮水安全工程，包括集中供水工程(含乡镇供水工程)、单村供水工程和单户供水工程。

第三条 各乡（镇、街道）和县级水行政主管部门要按照“谁投资、谁所有，谁受益、谁管理”和“以水养水、节约用水，有偿使用、适当补助”的原则，对农村饮水安全工程运行管护实行分级指导、分级承担维修管护费用补贴、分级监督管理，并明晰农村饮水工程产权，落实管理主体，成立用水户协会，建立健全各项规章制度，并对工程运行管理、计量收费、养护维修、水源保护、水质监测等工作进行管理和监督，保障工程正常运营，不断提高供水保证率。

第四条 纳雍县农村饮水安全工程运行管理实行行政领导负责制，县人民政府对农村饮水安全工程运行管理负总责，制定惠民政策措施，依法保护供水经营者、用水户的合法权益。

第二章 工程管护范围、权限、方式、内容及职责

第五条 农村饮水安全工程管护范围包括已实施完毕的“渴望”工程、“解困”工程、“因旱灾水源枯竭”工程及目前规划实施的农村饮水安全工程。

第六条 管护权限

（一）以国家投资建设为主，受益区域跨乡（镇、街道）的集中供水工程，由工程涉及的各乡（镇、街道）共同协商管理，并制定切实可行的管护措施报县水利局备案，县水利局负责监督。

（二）以国家投资建设为主，水源在其它各乡（镇、街道）的集中供水工程，水源由工程受益的乡（镇、街道）会同水源所在地的乡（镇、街道）负责协调落实，受益乡（镇、街道）负责对工程行使管护权，县水利局负责监督。

（三）以国家投资建设为主，水源在其它村（社区）或受益区域跨行政村（社区）的集中供水工程，由工程所在地的乡（镇、街道）负责协调落实水源和行使管护权，县水利局负责监督。

（四）以国家投资建设为主，水源在本村的单村集中供水工程，由当地村委会行使管护权，工程所在地的乡（镇、街道）负责监督管理。

（五）国家投资补助以户或联户建设的分散水窖工程，按照“户建、户管、户用、户有”的原则，由受益农户负责管护。

第七条 管护方式

（一）公司运作。由县水利局组建农村供水管理公司或供水管理站，负责对全县农村饮水工程进行管护；管理公司或管理站实行企业化管理，独立核算，自负盈亏。

（二）出让经营权。将农村饮水安全工程通过项目所在地乡（镇、街道）、村（社区）推荐出让给农户或个人经营管理。对出让所得资金进行专户储存，并由县水利局负责资金的监督管理和使用，确保专项用于出让期满后工程的维修和设备更新。

（三）租赁承包。在进行资产评估的基础上，确定农村饮水工程租赁承包底价后竞标承包。中标者在足额缴纳抵押金并与县水行政主管单位签订租赁承包合同后，在规定承租期内对租赁承包项目进行独立经营和维护，并按期交纳租金；租赁承包金由农村饮水安全服务中心储存于县农村饮水安全工程管护资金专户，县水行政主管部门负责资金的监督管理和使用，并专项用于工程设备的大修更新。租赁承包期限一般为十年，也可以依据租赁承包人要求延长至二十年。租赁金缴纳标准为：租赁十年的，租赁金为评估价的10%；租赁二十年的，租赁金为评估价的20%。

（四）用水户协会管理。对供水规模在1000人以下的单村集中供水工程，可成立用水户协会负责工程管理运营和征收水费，并按国家规定提取5%的折旧费和1.5%的大修费，所提取的折旧费和大修费由农村饮水安全服务中心储存于县农村饮水工程管护资金专户，用于工程的维修和设备更新，由县水利局监督使用。

（五）拍卖。以资产评估价为起拍价，向社会公开拍卖工程使用权，拍卖年限为二十年。拍卖所取得的资金可用于农村饮水安全工程设备的大修更新或新建其它饮水安全工程。

第八条 管护内容

一、水源保护

（一）农村饮水安全工程依法划定工程供水水源保护区和供水工程管护范围，任何单位和个人在水源保 护区内进行相关活动，必须按有关规定报批。因突发性事故造成水源污染或存在饮用水水源污染隐患时，供水工程管理责任单位（人）应立即采取措施消除隐患，防治污染并报告当地乡（镇、街道）及卫生防疫、环境保护和水利等部门并请求予以处置，保障饮用水水源安全。

（二）水源地水量分配发生矛盾时，应优先保证生活用水。

二、水质检验

（一）供水单位应建立水质检验制度。供水单位不能自行检验的项目应委托具有生活饮用水水质检验资质的单位进行检验，卫生防疫部门负责供水水质的监督和抽验。

（二）水质检验项目和频率应根据原水水质、净水工艺、供水规模确定，且不能低于《村镇供水工程技术规范》（SL310—2004）的相关要求。

（三）当检验结果超出水质指标限值并可能对人体健康造成危害时，应立即重复测定，并增加检验频率；水质检验结果连续超标时，应查明原因，并采取有效水质处理措施，防止疾病的发生和流行，必要时，可提请防疫机构介入并启动相关工作预案予以处置。水质检验记录应完整清晰并存档。

（四）任何单位和个人都有依法保护农村饮用水水源不受破坏的义务，并有权对破坏农村饮用水水源的行为进行检举。凡造成水源变化、水质污染或农村饮水安全工程损坏的，应按“谁污染、谁负责，谁损坏、谁补偿”的原则，由造成水源变化、水质污染等损害的单位或个人负责处理并赔偿损失，并根据国家法律法规予以处罚。

第九条 管护职责

（一）用水户职责：对自建自用的小水窖（池）和工程设施进行管护，对集中供水的水源保护区、水池、提水站、输水管道及管网、水处理设施、管理用房等设施主动参与监督管理，严禁人为损坏。

（二）村（居）委员会职责：对所属村（居）委会管护的单村供水工程制定具体的项目运行管护办法，落实管护人员、管护措施和管护人员报酬，并明确其责任和义务，报县水行政管理部门备案；签订工程的管护相关协议；制定水价收费标准，报县物价部门审批执行，并按相关规定将收取的折旧费、大修费上交县水行政主管部门，储存于县财政农村饮水安全工程管护资金专户；建立健全管护制度和村规民约，对工程发挥持久效益负责；对管辖范围内的水源保护区、提水站、水池、输水管道、管网、管理房等设施进行监管；对因自然因素造成的损毁情况进行统计汇总，向相关管理部门申请维修，并完善项目维修及运行管理档案；向乡（镇、街道）水利站（水管所）提交工程运行情况报告。

（三）乡（镇、街道）职责：负责指导和落实本辖区内管理的供水工程运行管理工作，对工程发挥持久效益负责；监督村（居）委员会建立和完善相关管护制度和村规民约；制定属乡级管理的集中供水工程的水费收取标准，报县物价部门审批执行，并将收取的折旧费、大修费上交县水行政主管部门，储存于县财政农村饮水安全工程管护资金专户；依法查处辖区内破坏农村饮水工程的行为；监督工程项目的运行管护状况，对工程的运行管护工作进行考核。

（四）县农村饮水安全管理与技术服务中心职责：负责为辖区内农村饮水安全工程提供管理与技术服务，组织对农村饮水安全工程建后管护办法的可行性、可操作性等进行审核报批，对工程建设及维护提供有关技术服务。

（五）县水行政部门职责：监督和指导乡（镇、街道）、村（居）委员会建立健全相关管护制度和村规民约；在县人民政府的领导下，配合县环保部门划定水源保护区；依法查处辖区内破坏农村饮水安全工程的行为，监督工程项目的运行管护状况，对辖区内管理机构的运行管护工作进行考核。

（六）农村饮水领导小组成员单位职责：在县人民政府的领导下，为农村饮水工程的顺利建设及可持续运行做好水源保护区的划定、水质监测、土地、炸材、供电等方面的协调工作。

第十条 各乡（镇、街道）和水行政主管部门以及供水工程管理单位必须加强供水水源水质的管理和保护，依法打击在水源保护区内进行的任何有可能污染水源水质的活动。

第三章 工程运行管理

第十一条 集中供水工程的水价按照“补偿成本、合理收益、公平负担”的原则，在县水利局指导下，经听证后合理确定供水价格，报县物价部门批准后执行。水价应当以公示的形式向社会公开，接受社会和群众监督。

第十二条 农村供水工程实行有偿供水、计量收费、独立核算、自负盈亏。应积极推广和使用节水技术、产品和设备，实行计划用水和节约用水；缺水地区或缺水季节要实行用水定额管理，施行超额累进加价和季节浮动水价等制度。供水站应对用水户逐户登记造册，与用水户签订供用水合同，并发放用水户手册。

第十三条 集中供水工程应保证项目批准的供水范围内的村（居）民用水需要。需扩大供水规模的，由当地村（社区）委员会或乡（镇、街道）提出申请，按程序报批。

第十四条 集中式供水工程主体部分的养护和维修由供水管理单位负责，入户工程由受益农户维修。

第十五条 建立农村饮水安全工程运行管理专项补助资金。工程受益区经过县水利局核准和社会公示后确定的五保户、特困户等用水户由各地根据实际情况确定补助标准；对实际供水价格达不到成本水价或高于供水工程用水量达不到设计标准的由各地视情况自行界定并适当予以补贴。

第十六条 供水管理单位（人）每天应记录水源取水量，定期观测取水口水位、水质变化和来水情况；及时清理取水口处的杂草及其他漂浮物，清除取水口处的淤泥和水生物；汛期应对洪水危害予以防控。

第十七条 供水管理单位（人）每天应记录水厂供水量，并设立明显标志；防护范围内应保持良好的卫生状况，相关构筑物内部每年至少进行一次清洗消毒；水厂管理人员每年至少进行一次体检，并持体检合格证上岗。

第十八条 供水泵站管理应符合《泵站技术管理规程》（SL255）的有关规定。机电设备每月应保养一次，停止工作的机电设备每月应试运转一次。应经常巡查机电设备的运行状况，记录仪表读数，观察机组的振动和噪声，一旦发现异常，应及时排查处理。

第十九条 供水主管线应设立明显的指示标识，管线中的进（排）水阀，每月应至少检查维护1次；每年应对管道附属设施检修一次；未经供水管理单位同意，用户不得私自从配水管网中接管，不得私自更换水表和移动水表位置。受益村要根据供水规模，以村（社区）或组为单位建立群众管理组织，负责本村（组）调蓄池以下配水管网、检修井、进户工程等设施的管护；寒冬时节用水户应对进户管道和水表采取保暖防护措施，防止冻裂损坏。

第四章 奖 惩

第二十条 农村饮水安全集中供水工程管理纳入农村基础设施建设和为民办实事的重点工作考核内容，根据考核结果予以奖惩。对农村饮水安全集中供水工程管理方面做出显著成绩的单位和个人，由县（乡）级人民政府或县水利部门给予表彰和奖励。

第二十一条 供水管理人员凡有下列情形之一的，视其情节，由有关部门或管理单位分别给予批评教育、解聘，直至追究法律责任，造成损失的要依法赔偿。

（一）擅离岗位，无故停水断水；

（二）玩忽职守，违章操作，致使设备损坏，造成重大经济损失；

（三）贪污挪用水费，或其它以权谋私的行为；

（四）对水源水质监管不力，酿成严重后果。

第二十二条 私自接水窃水，毁坏供水设备设施，造成损失的，依法承担赔偿责任，情节严重的，依法追究法律责任。

第二十三条 因乡（镇、街道）管理不力，致使饮水工程损毁的，由乡（镇、街道）自行筹资解决。

第二十四条 因煤炭、矿山工程修建等开采，致使饮水工程被破坏的，按照“谁破坏，谁修复”的原则，由破坏方出资并及时修复。同时管理煤炭、矿山新建工程部门应督促相关单位做好周边的水资源保护。

第五章 工程管护资金筹集及管理

第二十五条 工程管护资金由财政补贴、按国家有关规定提取的工程折旧费、大修费三项组成。县财政按辖区内农村饮水安全工程受益人数每人每年补贴1元的标准纳入县级财政专项预算，并专项储存于县财政农村饮水安全工程管护资金专户。按国家有关规定提取的农村饮水安全工程折旧费和大修费同时储存于县财政农村饮水安全工程管护资金专户。

第二十六条 农村饮水工程管护资金要专款专用，滚动使用，专项用于农村饮水安全工程供水设施非人为因素造成损毁的修复；对经审核确无力承担的部分农村饮水安全工程运行管理费进行补贴。由于人为因素破坏、运行错误等造成的损失由责任人负责。

第二十七条 凡申报市级维修资金的农村饮水安全工程，经审查符合有关条件后，按市级财政30%、县财政60%、管理单位自筹10%的资金比例落实维修资金；凡申报县级维修资金的农村饮水安全工程，经审查符合有关条件后，按县级财政90%、管理单位自筹10%的资金比例落实维修资金。

第六章 工程管护资金申报程序

第二十八条 农村饮水安全工程管护资金的申报程序应坚持“管理单位申报，农村饮水安全管理与技术服务中心审核、水行政主管部门审批，财政集中拨付”的原则。

第二十九条 农村饮水工程补贴资金申报应具备的条件：

（一）成立了管护机构；

（二）有具体的运行管护办法；

（三）落实了管护人员和村规民约的集体性工程项目；

（四）落实了10%的自筹资金；

（五）维修方案经县水行政主管部门审批，确需财政予以补贴的。

第三十条 因自然灾害或不可抗拒因素导致损毁的设施补贴申报程序：由管理单位提出书面申请和具体实施方案，报县农村饮水安全管理和技术服务中心核实审定，由县水利局联合县财政局组织有关单位和人员对工程维修方案进行核查审批后，县财政再按审批资金比例拨付。

第七章 监督管理体制

第三十一条 纳雍县农村饮水安全工程运行管护领导小组成员单位要认真履行各自职责，加强协调、密切配合，共同搞好农村饮水安全工程运行管护工作，确保收到实实在在的成效。

水利部门：负责抓好农村饮水安全工程运行管护的监督管理工作，核查审批农村饮水安全工程维修技术方案，对农村饮水安全工程管护人员进行业务培训，对维修项目实施组织验收，依法查处辖区内破坏农村饮水安全工程的行为。

财政部门：负责按有关要求集中管理农村饮水安全工程管护资金，设立专户，滚动使用；按规定拨付农村饮水安全工程所需维修补贴资金，并对各项目管护资金使用情况进行监督管理。

审计部门：负责对批准实施的农村饮水安全工程的损毁修复项目进行审计，对水费收支及管护资金的使用情况进行审计监督。

监察部门：负责对农村饮水安全工程运行管理及其资金使用情况进行监督。

公安部门：负责依法查处破坏农村饮水安全工程设施违法行为，为工程运行管理工作创造良好的治安环境。

供电部门：负责保障农村饮水安全工程电力设施的维护及运行供电，并落实农村饮水工程用电价格优惠政策。卫生部门：负责对农村饮水安全工程水源点和受益区的水质进行检测和监测。

环保部门：负责搞好农村饮水安全工程水源保护区划定、水污染防治及执法等相关工作。

第三十二条 农村饮水安全工程管护资金及水费收支使用情况必须由管理机构在各项目区向村民进行公示，接受社会监督。

第八章 附 则

第三十三条 本办法由纳雍县水利局负责解释。

第三十四条 本办法自发布之日起施行。

第五篇：农村安全饮水——国计民生

农村安全饮水——国计民生

——我与城乡联网供水

许亚敏

民以食为天，食以水为先。获得安全饮用水是人类生存的基本需求。党中央、国务院领导高度重视饮水安全工作，要求把“切实保护好饮用水源，让群众喝上放心水”作为首要任务，把“让人民群众喝上干净的水、呼吸清新的空气，有更好的工作和生活环境”作为政府工作的目标。饮水安全问题直接关系到广大人民群众的健康。

一、农村安全饮水重要意义——国计民生

切实做好饮水安全保障工作，是维护最广大人民群众根本利益、落实科学发展观的基本要求，是实现全面建设小康社会目标、构建社会主义和谐社会的重要内容，是把以人为本真正落到实处的紧迫任务。近年来，农村饮水安全问题日渐突出，引起了党中央、国务院的高度重视，中发[2006]1号文件强调在巩固农村人畜饮水解困成果的基础上，加快农村饮水安全工程建设，优先解决高氟水、高砷水、苦咸水地区和水污染严重、血吸虫病地区的饮水安全问题。

二、重视农村安全饮水——生存之本

近年来，我公司非常重视城乡联网供水工程，进行大力度投入，解决方方面面问题，为我市的城乡供水取得了辉煌的业绩，为此国家发改委、水利部联合授予我市“全国农村饮水安全工程示范县”称号，江苏省共有3个县（市）荣获此称号。

公司创建于1981年，肩负着城乡百万人民生活供水的重任，2004年改制为股份公司，拥有现代化地面水厂一座，日供水能力20万立方，直径100毫米以上的供水主管道1800多公里，实现供水管网覆盖全市城乡，为保障农村居民饮水安全，解决广大农民吃水难，用水难的问题，我公司从1993年起逐步向城郊延伸供水管网，04年以后作为规划的一部人陆续向附乡镇供水，经过长期多年的努力，全市供水工程已基本完成，共铺设各类供水管道8584公里，其中市到镇区供水管道309公里，镇到各农户支管8275公里，建设增压站3座，全市百万人2007年以来，我公司按照建设小康社会的目标要求，坚持科学规划、精心组织、统筹推进，把解决农村人口饮水不安全问题作为最大的民生工程来抓。一是落实运行管理机制，分别成立市、镇区域供水公司，全面负责农村饮水安全工程建后的运行管理。二是加强水源保护，提高突发事件的处理能力，出台了饮用水突发灾害事件应急预案，预案责任明确，措施具体。三是进一步完善水质检验和监督制度，提高水质检验能力，确保农村居民饮水安全。经过几年的努力，我公司完成了全市绝大部分的饮水问题，解决了全市规划区内饮水不安全问题，得到了群众的好评，为我市顺利通过“全国农村饮水安全示范县”项目省级验收提供了有力条件，为我市经济和民生问题给予了充分保障，也为公司的生存和发展打下坚实基础。

三、全心投入安全饮水工程——职责所在

自我进入公司以来，全心投入公司的建设和发展之中，一切服从公司安排，先后在纯净水厂、南苑水厂、营业所、区域供水办、项目部、财务部工作。工作期间，全力以赴公司发展需求，把公司的发展放在首位。特别是在区域供水办、财务部工作期尽心尽职把城乡联网工程个作为工作的重中之重，努力解决农村生活我饮水中的种种困难，尽一切努力解决把城乡联网供水工程推向更高的发展。确保了材料款和工程款及时准确支付，为农村安全饮水工程提供了有利条件，同时也是我的职责所在，