树立生态文明观 实现可持续发展

第一篇：树立生态文明观 实现可持续发展

党的十七大报告首次把“建设生态文明”明确列为全党全国人民的奋斗目标，这是贯彻落实科学发展观的重要内容，也是全面建设小康社会的新要求。深入理解和深刻把握生态文明建设的重大意义，有利于在全社会牢固树立生态文明观念，确立生态文明建设在我国经济社会全面发展中的重要地位。

生态文明是人类文明的一种新形态。生态文明以尊重和维护生态环境为主旨，以可持续发展为根据，以人类未来的继续发展为着眼点，强调人与自然环境的相互促进、共处共融。生态文明是要在把握自然规律的基础上积极能动地利用自然、保护自然，繁荣物质文明；生态文明所倡导的“绿色价值观”、“生态政绩观”等原则往往上升为国家发展战略和法律制度，促进了政治文明建设；生态文明要求人类尊重和爱护自然，树立生态观念，以此促进人与人、人与社会的和谐共生和全面协调可持续发展，丰富了精神文明内涵。物质文明、政治文明、精神文明为实现生态文明提供了基础条件，生态文明也有力地促进其他三个文明协调发展。这就需要我们在工作中注意将生态文明建设与其他三大文明建设统筹考虑，有机结合。

生态文明是实现全面建设小康社会目标的新要求。党的十七大报告提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，这是适应国内外形势的新变化，把握经济社会发展规律，坚持中国特色社会主义基本纲领而提出来的。全面建设小康社会，包括经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，党的十七大提出生态文明建设，这就对全面建设小康社会提出了更高的要求，进一步推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好的生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。生态文明既是节能减排降耗的量化指标，又是适应当前发展形势的全新发展理念和工作思路。建设生态文明，有助于提高百姓的“幸福指数”，更好地满足人们的生存发展需求，促进社会的和谐发展。

生态文明应落实到生态经济、生态文化、生态环境建设中去。建设高度的生态文明，一要培育和发展生态经济，这是生态文明建设的中心任务。要深入贯彻落实科学发展观，全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的新趋势，通过提高自主创新能力和实施知识产权战略，加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。把经济发展的动力转变到主要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新上来，实现第一、二、三产业协调增长。建立环保资金投入机制，引进民间和社会资本，加快生态环保项目的产业化。二要培育和发展生态文化，这是生态文明建设的重要内容。围绕发展先进文化，以生态文化提升国家软实力，树立注重生态效益的发展观、政绩观。结合公德教育，广泛开展教育活动，增强全民环保意识。组织科技人才，攻克环保关键技术难题，加强生态文明建设理论研究，完善生态环保、生态产业发展等领域的立法工作。三要培育和发展生态环境，这是生态文明建设的基础条件。坚持节约资源和保护环境的基本国策，严格资源开发管理，把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置；加强生态工程建设，健全灾害预警系统，构建生态安全保障体系；推进生态城市、生态社区、生态村镇建设，大力改善人居环境，从而不断促进人与自然和谐发展。

第二篇：建设生态文明实现可持续发展

建设生态文明实现可持续发展

乌蒙论坛年第期■乌蒙笔谈现旅游收入亿元。随着经济社会不断向前发展生态文明建设的重要性将更加凸现。建设生态文明是黔西县发挥后发优势的战略决策是黔西县今后相当长的历史阶段中面临的一项重要战略任务也是实现县域经济又好又快发展的有利保障。建设生态文明实现可持续发展中共贵州省毕节市委副书记熊灿平什么是“生态文明”简单地说就是指用文明的方式对待生态保持自然界等领域原有的和谐、平衡。我们可以从老祖宗的生活中找到“生态文明”的影子。《逸周书》上说“禹之禁春三月山林不登斧斤。”因为春天树木刚刚复苏。什么时候砍伐呢《周礼》上说“草木零落然后入山林。”这些经典的记载来自于人类千百年的社会实践值得我们尊重和借鉴。但是由于对可持续发展缺乏清醒的认识一段时间以来经济的高速发展几乎是以环境污染加剧和资源能源大量消耗以及生态破坏为代价的。据有关资料统计我国创造万美元价值所消耗的原料是日本的倍美国的近倍印度的倍。目前我国仍有的城市没有污水处理厂不足的城市生活生产垃圾能够按环保的方式处理三分之一的土地遭遇过酸雨的袭击七大河流中一半以上的水资源完全不可用四分之一的中国人没有纯净的饮用水三分之一的城市人口不得不呼吸被污染的空气。据中科院测算目前由环境污染和生态破坏造成的损失已占总值的超过了的经济增长。十七大报告及时提出“生态文明”概念把“生态文明”这一理念写进党的行动纲领标志着我们党在建设现代化社会的思路正在转变提醒着我们要按照科学发展观的要求全面推进经济、政治、文化、社会、和谐等方面的工作也就是按照社会发展的规律和自然规律来治理国家治理我们方方面面的工作。毕节是年时任贵州省委书记的胡锦涛同志倡导建立的“开发扶贫、生态建设”试验区在生态建设方面作了积极努力。年来毕节试验区森林面积从万亩增加到年的万亩覆盖率从年的增加到。中央提出建设“生态文明”是毕节试验区发挥后发优势实现历史性跨越的重要途径是解决发展中的突出矛盾、实现可持续发展的战略举措是人民群众提高幸福生活水平的共同愿望。加快毕节试验区建设我认为有必要从以下几方面着手。

一、开展生态文明教育提高公众环保意识自年建立毕节“开发扶贫、生态建设”试验区以来全区各级各部门围绕“开发扶贫、生态建设、人口控制”三大主题进行了积极探索积累了宝贵的经验。站在发展的新起点上去年贵州省委提出了“生态立省”的战略和“保住青山绿水也是政绩”的新思路所以必须在毕节市大力弘扬生态文明注重教育公众参与生态环境保护工作建立公众参与制度增强环境意识的透明度扩大公众环境知情权积极推进绿色消费节约能源资源倡导绿色文明提高生态道德水平。在全市范围内普及生态学原理和基本知识使人们了解人与自然的关系提高人们的生态文明意识尊重自然保护环境形成全社会崇尚生态文明的社会风尚。

二、大力实施生态工程转变经济发展方式一是实施农业产业化工程发展生态农业。按照生物链规律组织农业生产延长产业链。将绿色理念置入从土地整理和土壤改良、种子选育、作物栽培、保水施肥、农产品加工、保鲜储运和销售的各个环节形成“种养———加工———运销”配套的产业链。以养殖为龙头以沼气池建设为中心联动粮食、果业、渔业等产业在吸收传统农业精华和现代农业先进技术的基础上广泛开展沼气发酵残留物沼肥综合利用实现大农业内部物质和能量的多层次利用、增值和良性循环。积极发展生态食品推广应用低残留、高效、无毒农药和生物防治推动一批乡镇建立绿色食品、有机农产品生产基地申报一批无公害产地认证和产品认证创建一批农产品品牌。完善水利设施增强供水能力发展节水农业提高用水效率。二是实施青山绿水工程发展生态林业。坚持绿化与美化结合造林与开发结合继续推进水土保持、退耕还林和荒山荒坡造林加强封山育林和水系源头保护禁止滥垦乱伐、陡坡开荒保护天然林资源调整林业结构促进森林生态功能和产业功能的乌蒙论坛年第期协调发展。以小流域为治理单元加强以荒山绿化、自然保护区、森林公园、国有林场等为主的生态公益林工程建设加强森林火灾和地质灾害防治工作积极发展用材林、花卉苗木配套发展木材、果品加工工业。三是实施富农工程发展生态养殖业。加强林地、荒山荒坡、草场资源保护和适度开发利用稳步发展肉牛、肉羊产业建成一批优质畜牧产品基地。推进养殖畜禽粪便集中处理减少环境污染。综合利用畜禽废弃物打造畜禽养殖加工———粪便、污水———有机肥———优质无公害蔬菜循环链条实现生态养殖。四是实施生态工业工程发展生态工业。充分利用优势资源发展水电产业因地制宜开发沼气等新能源积极推广煤矸石、粉煤灰以及其他工业固体废弃物综合利用建立废渣———建筑材料循环实施主要工业产品用水定额和节约用水专项规划推进工业用水循环利用淘汰落后用水设备、工艺和技术强化“排污许可证”制度创建一批废水零排放企业。加大园区产业结构调整力度积极培育环保型链接项目。

三、走可持续发展之路推进体制机制建设可持续发展是生态文明建设的核心。为实现毕节试验区的可持续发展必须从那种粗放的开发资源和发展经济的战略转移到合理保护、集约式开发资源、发展经济的战略上来。彻底放弃大量消耗资源以破坏环境为代价来维持经济增长的发展方式从而最大限度地节约和利用资源减少生产和生活行为对环境的不利影响实现经济增长与自然资源、生态环境的保护、开发、协调与平衡最终使经济建设和社会发展走上可持续发展之路。建设生态文明构建和谐毕节———以毕节试验区生态建设为例中共贵州省毕节市委常委、组织部部长谢平贵党的十七大报告明确提出了建设生态文明的战略部署体现了我们党的高瞻远瞩和强烈的责任感。建设生态文明要求我们热爱自然、呵护生命、重视生态、保护环境以实际行动深入贯彻落实科学发展观构建社会主义和谐社会。在此结合毕节试验区的实际就生态文明建设谈几点看法。

一、建设生态文明必须与可持续发展结合起来生态文明建设是指科学上的生态发展意识健康有序的生态运行机制和谐的生态发展环境全面、协调、可持续发展的态势经济、社会、生态的良性循环与发展以及由此保障人和社会的全面发展是人与社会进步的重要标志。毕节是一个经济贫困、生态恶化、人口膨胀的欠发达、欠开发的地区年全区个县中有个国家贫困县、个省级贫困县贫困人口比例高达全区农民人均粮食不到斤人均纯收入仅元人口密度每平方公里达人复垦指数高达人民很难走出“越生越垦、越垦越穷”的怪圈又是典型的喀斯特地质地貌地区境内沟壑纵横、切割较大生态恶化、水土流失严重“一方水土养不活一方人”曾被联合国教科文组织考察之后断言为“不适合人类居住的石山区”。十九世纪末期时任贵州省委书记的胡锦涛同志根据毕节的具体实际提出了以“开发扶贫、生态建设、人口控制”为主题的“开发扶贫、生态建设”试验区构想后经专家实地考察论证年月日经国务院批准成立。可以说建立毕节试验区是科学发展观的“试验田”为生态文明建设提供了强有力的实践二十年来全区封山育林万亩森林覆盖率从增加到完成水土流失综合治理平方公里占全区水土流失面积的土壤侵蚀量减少左右农民人均纯收入从年的元上升到年的元解决了大部分人民的温饱问题加快了向小康社会迈进的步伐。毕节试验区建设不仅使全区人民开始摆脱了“人口膨胀、经济贫困、生态恶化”的恶性循环困境而且是科学发展观的一次成功的探索。

二、建设生态文明必须与发展循环经济结合起来众所周知资源是有限的而人类的欲望是永无止境的要满足人类可持续发展的需要就必须在全社会倡导节约资源的观念努力形成有利于节约资源、减少污染的生产模式、产业结构和消费方式。应大力开发和推广节约、替代、循环利用资源和治理污染的先进适用技术发展清洁能源和再生能源建设科学合理的能源利用体系提高能源资源利用率转■乌蒙笔谈

第三篇：浅谈生态文明环境可持续发展

浅谈生态文明环境可持续发展

我们一直以来面对和需要解决的问题就是我们人类和大自然的关系。.现如今,人类和大自然环境的关系变成了紧张和对立的关系,我们的生态系统整体都在受破坏.所以,我们人类必须要建立人与自然和谐的平衡关系。为了保障人与自然和谐共处保持平衡关系，除了需要经济手段法律手段之外,也还要必须依靠群众道德的力量。要想形成在人们内心坚定的信念,就必须进行生态保护和已经改善的道德规范，因此而形成强大的社会舆论。

社会发展的必然要求是生态环境道德是人类在处理与自然关系时应该遵循的行为准则，这同时也是道德建设的重要内容.这不单单反映了新阶段道德建设的规律,也体现了中国先进文化的发展方向.生态环境有一个道德的总体要求，它是热爱大自然,保护生态环境,改善生态环境。并且对青少年生态环境道德也有不一样的道德要求，它要求尊重每一个生命，节约生活中所有可利用资源,抵制生活中不同的污染，多多植树种草，并且要努力学习有关生态环境的道德准则和学习如何保护环境，以及相关方面的知识。

随着社会的工业化和城镇化的发展,城市人口，资源和环境的压力越来越大,环境保护的任务与建设和谐环境、生态环境的任务越来越重大。只有社会人民主动产生生态文明的观念, 才有可能走出一条中国特色社会主义生态文明建设之路。

生态文明要求的人类要尊重和爱护自然,把人类的生活环境变得更加美好。人类需要自觉的建立起生态观念,时刻约束自己的行动,在这一点上,它又是与精神文明相一致的,我们就更要遵守这些规则，自觉的维护自己的生活环境。

同时，建设生态文明环境与全球严重的环境息息相关。在过去的发展形式中 ,因为没有充分选择科学的且合理的发展模式,更为甚的是大多采用低水平、低效率的粗放型经营方式 ,遗忘了生态效益与平衡,就会引起了好多的环境问题 ,这就很严重影响了人类的生活质量。建设文明的生态环境,也彰显了我国推进环保保护和可持续发展理念的变化。党的十七大提出生态文明，这是人本主义的温情的宣言。并且，生态文明的主旨是“绿色价值观” ,同时，在环境保护方面、可持续发展方面也提出了新的不同的看法。

什么是生态文明？它就是人类文明生活的一种形式。生态文明以尊重和维护生态环境为宗旨,将可持续发展作为根据,以未来人类的发展为点。这种文明观特别强调人的自觉与自律,强调人类与自然环境的相互依存和相互促进。这种文明观同以往的农业文明和工业文明有相同方面，就是它们都主张在改造自然的过程中发展物质生产力,不断的提高人类的物质的生活水平。可同时它们之间也有明显的不同点, 生态文明突出了生态的重要,强调并尊重和保护环境,强调人类在改造自然的同时必须尊重和爱护，保护自然,且不能随心所欲，想做什么就做什么。第一，生态文明建设的加强,也提高公共行为观念。首要问题是提高人的生态文明意识和生态道德素质。长久以来,我们关于经济落后的忧患意识较重,可是对环境的落后、生态建设落后的忧患都不够,对生态建设的内在关系和矛盾认知不多,导致了经济发展的可持续发展变弱。要想加强生态文明,就必须把生态文明摆在与物质文明、政治文明、精神文明同等重要位置和高度,将生态文明的理念渗透到生产和生活等各个方面,积极的推进绿色消费,努力建设资源节约型和环境友好型共存的社会。

生态平衡的破坏所造成的恶劣后果是很严重的，臭氧是阻挡宇宙中紫外线的天然屏障,但由于现代化设备产生的大量的一氧化碳物质,把臭氧消耗了,紫外线就会乘虚而入,侵害人体。二氧化碳的大量增加，破坏了生态的交换平衡,使地球温度持续升高,南北极的冰雪不断融化,珍奇的动物灭绝,气候变恶劣等。

可持续发展不但是满足当代的需要，也是不对后代人满足其需要的能力构成危害的持续发展。生态环境可持续发展是社会可持续发展的保障，同时社会持续发展是可持续的最后目标。当今世界面临着人口、资源、环境和发展等一系列严重问题 , 人必须与自然协调才能进行持续发展的道路。不适当的生产和生活是生态环境所面临的最严重问题之一。

想要缓解日益严重的环境问题，可持续发展战略的实施就要加快速度。当前的环境问题不是某个国家的问题，也不是某个地域的局部问题，而是世界问题，资源、环境、人口和发展的问题需要尽快的解决。走可持续发展道路，是为了更好更快的解决环境问题，人类也是自然的一部分，当然与自然环境密不可分。所以，我们必须与自然协调发展才能更好走可持续发展道路，很多国外发达国家的发展表明了，不在意环境的保护，到头来都是人类吃苦。等到有治理环境的措施时候，花费的代价是最高的。我们更要吸取教训，环境的保护是重要的。可持续发展战略也会要求我们提高自然资源的利用，减少对生活在自然的资源的开发，给子孙后代也留下发展的自然资源。我们都知道，自然界的很多资源都是不可再生的，用一点儿少一点儿，所以，发展当前经济的同时，自然资环境资源的保护不可忽视。我们在发展过程中，尽量要做到多利用，少排放，进而减少自然环境的破坏。

这么多的惨痛经验告诉人们,在付出代价后,终于明白了，保护大自然,维持生态环境平衡,为自身的生存而斗争.我国政府积极采取措施,发布了有关方面的条令,呼吁植树造林活动,保护自然行为。像东北的防护林体系就收到了效果。但我们现在还有毁林和污染环境的事发生,而且一些人无视法律.。因此，我们必须要尽力调动各方面的力量,制止这些行为再次发生,教育人们不要为了眼前利益而忽视长远利益,做出遗害后世的事情,成为千古罪人,让我们动起来,保护生态环境的平衡,让生活变得更美好吧!

第四篇：生态文明引领可持续发展

【总书记系列重要讲话精神学习】以生态文明建设引领可持续发展

2015-04-22 14:28:00 来源：《时事报告》2015年04期

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孟 伟

环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。

—— 3月6日习近平参加十二届全国人大三次会议江西代表团

审议政府工作报告时的讲话

党的十八大以来，总书记站在战略和全局的高度，对生态文明建设和生态环境保护发表了一系列深刻而精辟的重要讲话。3月24日，习近平主持中共中央政治局审议通过《关于加快推进生态文明建设的意见》。当前和今后一个时期，要按照党中央决策部署，切实把生态文明建设工作抓紧抓好。

生态文明建设是中国特色社会主义道路的重大理论创新

习近平强调，建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。

生态文明建设是我党新时期的奋斗旗帜和奋进目标。我国将会长期处于社会主义初级阶段，提高人民福祉是我国当前的主要任务之一，这一目标与生态文明建设的基本内涵和根本要求相一致。要解决牺牲环境求发展、单纯追求经济发展的问题，急需大力开展生态文明建设。因此，生态文明理念必将成为我国社会主义初级阶段的奋斗目标。未来2030年，生态文明建设是“双百”目标、达到中等发达国家水平、实现小康的集中体现，是凝聚全党全国各族人民的新旗帜。

生态文明建设是我党根本宗旨在新时期的核心内容。改革开放以来，“为人民服务”又被我党赋予新的内涵与要求，发展经济、提高人民生活水平成为“为人民服务”的新内容。随着人民生活水平的逐步提高，我国的环境污染和生态破坏也日益严重，成为影响民生的重大问题之一。当前，生态文明建设是经济增长、民生改善的汇聚点，对于满足人民群众对生态环境更宜居的殷切期望，提高人民福祉具有巨大的贡献。

生态文明建设是创新中国未来发展模式的有效途径。我国正处于中华民族崛起的关键时期，面临全球气候变化、资源能源短缺、生态环境恶化等很多问题，要实现中华民族崛起就必须进行生态文明建设，改变当前不合理的发展方式，创新发展模式。欧美国家的发展道路建立在丰富的全球资源基础上，并把整个世界作为其发展空间，有其一定的历史条件。这一发展道路已经不适合当前全球形势下的中国。独特的文化历史国情，注定中国必然走适合自己的发展道路。将生态文明建设作为中国的发展模式，正是我国实现民富国强的重要途径。

生态文明建设促进党和政府执政方式的转变与提升

习近平在不同场合多次发表有关生态文明建设的重要讲话，“改善生态环境就是发展生产力”“绿水青山就是金山银山”等一系列清新朴实的论述，生动诠释了他独特的生态文明建设理念，体现了我们党发展理念的深化，也进一步促进党和政府执政方式的转变与提升。

生态文明建设理念拓展了民生内涵。习近平2013年在海南考察时指出，良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。这一科学论断深刻揭示了生态保护与民生的关系，既阐明了生态环境的公共产品属性，更发展了民生的基本内涵。建设生态文明，恢复良好的生态环境成为改善人民生活质量、提升人民幸福感的基础和保障，生态环境保护作为民生工作的重要组成部分，成为保障民生、改善民生的重要内容。

生态文明建设理念丰富提升了发展观。习近平强调，我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。这就要求我们的发展不仅仅是过去单纯追求经济的发展，而是经济发展和生态保护两手都要抓，两手都要硬。同时要求我们在重视人力资本与物质资本的同时，也要重视自然资本。长期以来，我们在政策制定和商业决策过程中，没能很好地考虑到自然资本的作用，将自然资本的作用和贡献纳入政策制定和商业决策之中，是当前亟须解决的问题。这个理念将我们过去对发展的认识从单纯的经济发展层面提升到一个新的高度，丰富了发展的内涵。

生态文明建设要求加快机制体制改革步伐。总书记执政以来，在各个领域各个层面制定了一系列改革措施。生态文明建设涉及经济、政治、文化、社会等各个领域，机制体制问题正是生态环境危机产生的重要原因，生态文明建设需要机制体制改革提供有力保障，同时生态文明建设又是我国全面深化改革成功与否的指示器。因此，中央成立了经济体制和生态文明体制改革小组，将经济改革与生态文明改革放在同等重要地位。党的十八届三中、四中全会在制度层面积极推进改革和法制建设，紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，坚持和完善基本经济制度，完善现代市场体系，优化政府组织结构，转变政府职能。坚持依法治国理念，适时修改环境保护法。同时积极推进大气污染防治法和水污染防治法，积极筹备起草土壤污染防治法，出台“大气十条”“水十条”等最严格的污染治理标准，响亮提出向环境污染宣战。

生态文明建设要求建立从严的责任追究机制。习近平强调，建立责任追究制度，对那些不顾生态环境盲目决策、造成严重后果的人，必须追究其责任，而且应该终身追究。处理好经济发展与环境保护之间的关系，成为我党执政能力和领导水平的新考验。新修改的环境保护法，被称为史上最严环保法，强化了政府责任，明确了对政府主要负责人的惩处措施与追责制度，加大了对企业等违法者的惩处力度。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中明确提出，必须建立系统完整的生态文明制度体系，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，完善环境治理和生态修复制度，建立生态环境损害责任终身追究制，对造成生态环境损害的责任者依法追究刑事责任。这一系列举措，有利于推动各级党政机关牢固树立抓生态就是抓民生、改善生态就是改善民生的生态执政理念。

以生态文明建设引领经济社会可持续发展

习近平强调，走向生态文明新时代，建设美丽中国，是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要内容。贯彻落实总书记有关生态文明建设的重要讲话，以生态文明建设引领经济社会可持续发展，必须做好以下五个方面的工作：

一是保护优先，科学划定并坚守生态保护红线。生态文明建设坚持保护优先方针，必须从根本上转变污染治理的老思路，由原来以污染治理为重点向以优先保护生态环境良好地区为重点转变，在继续治理严重污染地区的同时，逐步加大对生态良好地区的保护，扶持这些地区走可持续生态文明发展新路；实施“反降级”的刚性约束，不再允许为经济发展而牺牲环境质量，在无法满足要求的地区，有必要将其经济发展速度降下来，在环境质量降级的地区，必须对其主要领导和相关责任部门问责；建立生态保护红线制度，划定生态保护红线，维持其性质不变、功能不降、面积不减，完善生态补偿、政绩考核等配套制度建设，实现生态红线区域的长效管理。

二是坚持法治思维，强化生态文明建设的法制保障。习近平指出，只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。

我国当前所面临的严峻环境形势很大程度上是由于有法不依、执法不严和违法不究的乱象造成的。强化生态文明法治保障，应将公民环境权写入宪法，研究制定“生态文明促进法”，确立生态文明的法律地位；推动现有各种法律“生态化”调整和修订，包括与环境保护法相关的行政法、经济法、刑法、民法、诉讼法等法律都要为生态文明建设的常态化提供法律保障。要充分发挥人民代表大会对生态文明的立法、监督问责职能，政府定期向人大提交生态文明建设成效的报告，确保生态文明建设落到实处。“醉驾入刑”立竿见影的效果为治理有法不依的难题提供了有益的启示，扭转环保领域有法不依的乱象，必须立峻法、用重典，让违法的企业或个人付出沉重的代价。

三是创新驱动，增强生态文明建设的科技支撑。习近平强调，要正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念。建设生态文明必须坚持以科学发展为主题，把推动发展的着力点转到质量和效益上来，下大力气推进绿色发展、循环发展、低碳发展。

积极推进重点领域科技专项，通过科技手段找出当前突出环境问题的产生原因和解决途径；继续大力推进环境基准研究，构建符合中国国情和社会经济发展需要的环境基准和标准体系，制定与我国环境基准相适应的自主环境标准体系，形成以环境标准为核心的环境法规体系，以环境标准引领产业创新发展，优化经济社会发展；以强化污染末端治理为契机，加快节能环保战略性新兴产业发展，加大政府购买环保服务力度，带动社会风险投资等多元化社会融资，推广节能环保产品，有效拉动绿色消费需求，使之成为经济新增长点。

四是坚持系统思维，完善生态环境管理体制顶层设计。习近平关于《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的说明指出，山水林田湖是一个生命共同体„„用途管制和生态修复必须遵循自然规律。他指出，由一个部门负责领土范围内所有国土空间用途管制职责，对山水林田湖进行统一保护、统一修复是十分必要的。

完善生态环境管理体制顶层设计，需要全面理顺政府生态、资源、环境监管职能，建立统一行使国土空间用途管制职责的行政部门，健全“统一监管、分工负责”和“国家监察、地方监管、单位负责”的监管体系；改革环境保护派出机构职能，探索省级以下环保机构的垂直化管理。

五是坚持民众为本，倡导兴起全民生态文明新文化运动。建设生态文明是民意所在、民心所向，推进生态文明建设需要全民共同参与，坚持走群策群力、群防群控的群众路线。倡导兴起全民生态文明新文化运动，培育具有生态伦理道德观的公民，造就履行社会责任的企业，打造担当公共责任的服务型政府，发挥市场在资源配置的决定作用，构建政府、企业、公众三位一体，全民共建推进的生态文明建设大格局。

建设生态文明有赖于伦理精神和道德规范的引导和约束作用，深入开展生态文明宣传教育，将生态伦理观纳入社会主义核心价值体系，把生态文明教育纳入国民教育体系，倡导兴起全民生态新生活运动，引导企业承担保护生态环境的社会责任，探索基层政府环保公众评议制度，建立公众参与的环境后督察和后评估机制，提升全民参与生态文明建设的自觉性。

（作者为中国工程院院士、中国环境科学研究院院长）

第五篇：转方式要牢固树立生态文明观专题

转方式要牢固树立生态文明观

编辑:admin 时间:2010-11-16 14:22:00

由教育部高等学校社会科学发展研究中心、中国人民大学中国经济改革与发展研究院、西南财经大学中国金融研究中心联合主办的“中国经济安全论坛(2010):经济发展转型期的中国金融安全”日前在成都举行。与会的70余位专家学者围绕“探求维护中国金融安全战略,促进中国经济又好又快发展”这一主题展开了以下几方面内容的研讨。

——信用评级与中国金融安全。有学者提出,21世纪初,中国国有银行和地方性区域性中小银行深化金融体制改革,包括多种形式的股份制、战略性并购和引进国外战略投资者,客观上强化了对信用评级报告的需求,而中国本土的评级机构正在成长之中,一时间形成了信用评级需求与供给的缺口。从2005年开始,美国三大信用评级机构对我国本土评级机构采取并购、收购、合作等方式,迅速控制了中国评级市场的2/3，我们在相当大程度上丧失了对国家自身信用评级和资本市场的话语权。对此,我国在信用评级领域应采取如下对策:把握信用评级的国家主导权、主控权及资本市场定价话语权,加强发展相关法制建设与监管;加强地区及国际合作,逐步增强中国信用评级的国际话语权;逐步打破美国信用评级的国际垄断,促进国际经济金融新秩序的建立;发展与规范本土信用评级机构;尽快立法、尽快确立监管主体;建立信用评级的行业协会。

——人民币汇率与中国金融安全问题。人民币汇率问题主要分三个视域进行:

1、认识人民币面临的压力。人民币面临来自国内和国外的双重压力:由于可预见的通货膨胀,来自国内的贬值压力;因为近年中国的出口顺差,来自国外的升值压力。

2、认为人民币汇率低估论是一个伪命题,必须要从中长期发展战略的视角来研究和把握人民币汇率问题。

3、提出建立人民币区的框架。有学者指出我国当前应借鉴主要国家在其发展和扩张过程中“货币区”的建设模式,来建立“人民币区”,并认为这既可以为我国外贸发展创造更好的环境,也可以有效规避贸易保护主义。

——金融安全管理体系的构建。既然危机不可避免,怎样构建金融危机管理的机制,减轻危机造成的损害,就成为我国目前首要考虑的问题。

有学者提出在我国构建金融安全网的框架,其内涵有三个层次:狭义的金融安全网是存款保险制度;广义的金融安全网有金融机构内控制度(治理结构、风险控制)、外部的审慎监管以及政府危机救助(最后贷款人、存款保险、财政救助);金融安全网的三道防线是审慎监管、最后贷款人及投资者保护机制。作者：张福军

来源：《光明日报》