北京治霾：能否少花钱多办事(之一)

第一篇：北京治霾：能否少花钱多办事(之一)

北京治霾：能否少花钱多办事（之一）

这需要逐项细致分析：PM2.5主要从何而来？对其来路分别治理有什么方法？哪些方法又快又省？

人们对今年初漫长的雾霾天还未淡忘，国庆前后，严重的雾霾天又重现了：9月30日，北京每立方米空气中的PM2.5颗粒物含量超过了200微克。以至于在北京参加中国网球公开赛的瑞典选手林德斯泰德抱怨道：“当你花时间在这里的时候，你的生命会减少多少？”

在阴霾中大家还是看到了希望。之前的9月23日，北京环保局负责人在新闻发布会上透露，预计未来5年北京治理大气全社会将投入资金近万亿元，其中政府将投入约2000亿-3000亿元，把空气中的PM2.5颗粒物降低25%左右。

这消息把我震撼了。震撼首先产生了自豪。记得30多年前，我在做硕士论文时参加上海黄浦江污染治理规划咨询项目，那时提出的上海污水终极解决方案是用沿江管道收集污水通过江底隧道输送至东海边的巨型污水处理厂处理排放，但这在当时需要数十亿元人民币。当时国家穷，一时拿不出这么多钱，只好凑了几亿元人民币，先将自来水厂的取水口沿黄浦江向上游移了几十公里，以改善上海市民的自来水水源质量。今天，北京仅把空气中的PM2.5颗粒物降低25%左右，就能拿出上万亿元。祖国真是强大了。

这震撼也让人心疼。上万亿元人民币！用100元面值的人民币纸币一张接一张铺开，可以围着地球赤道转超过38圈了。这么多的钱，能给老百姓办多少事啊？但用5年时间，这么多钱扔到空气里就不见了。而其中政府投资的两三千亿元，最终还得全体北京市民埋单，每人要摊1万元左右。这么大的投资甚至还得要全国人民参与埋单。

但即便是花了这么多的钱，到2017年，北京空气中的PM2.5年均浓度也才能降至60微克/立方米左右，比欧盟2010年规定的空气中PM2.5年均浓度25微克/立方米的标准还要高出140%左右。

人们不禁要问：北京治霾，可否又快又省？

这需要逐项细致地分析：PM2.5主要从何而来？对其来路分别进行治理有什么方法？哪些方法又快又省？

毋容置疑，燃煤是首祸。

而在燃煤中，人们首先想到的就是燃煤热电厂，这没错，北京的几个燃煤热电厂在北京每年燃烧的2000多万吨煤炭中几乎占据半壁江山。

不过不同燃煤方式对大气污染的差别却非常大。中国不少大型燃煤发电厂烟气中的颗粒物浓度在100毫克/立方米以上，有的甚至高达每立方米数百毫克。从2012年1月1日起，国家环保部规定烟气中的颗粒物排放浓度上限值为30毫克/立方米。而上海外高桥第三发电公司燃煤锅炉烟气中的颗粒物排放浓度的全年平均值仅为11毫克/立方米左右。可见同为燃煤发电厂，烟气中的颗粒物浓度可以相差几倍乃至几十倍。而燃煤发电厂烟气的颗粒物浓度还有下降的空间，可供参考的数据是：德国纽伦堡垃圾焚烧热力厂烟气中的颗粒物浓度现在仅为0.7毫克/立方米左右，只有中国垃圾焚烧烟气颗粒物排放浓度上限值新规定的7%，更只有中国燃煤烟气颗粒物排放浓度上限值新规定的2.3%。

据说北京市政府准备把北京的燃煤发电厂全部改为燃气发电厂。但煤改气的成本非常非常高。

第一个非常高是：燃煤热电联供机组改成燃气蒸汽联合循环供热机组的成本，加上勘探开采输送天然气的成本，如果使用煤制天然气则要加上煤制气工程的成本，得数百亿元。

第二个非常高是：因为燃气的价格远高于煤炭，因而要年年多支出巨额能源成本。燃气的市场价格为每立方米3~3.5元左右，每立方米燃气热值约为10千瓦时，合每千瓦时热值的天然气价格为0.3~0.35元；而一吨热值为5000大卡燃煤的市场价格为500元左右，合每千瓦时热值的煤炭价格为0.1元左右。更不要说中国的燃气供应目前非常紧张，各个大城市为了治霾都需要燃气。

而如果把北京市所有燃煤发电厂的烟气处理设备更新改造，把烟气中的颗粒物浓度降到较低的水平——譬如近期降低至每立方米10毫克左右，也就是十亿元人民币左右的投资。

不废弃燃煤发电厂，也能把空气中的颗粒物浓度降下来，这在国际上是有成功案例的。德国的鲁尔工业区，面积约4600平方公里，不到北京市的三分之一，人口近600万，人口密度与北京相当；现在有1000万千瓦左右的燃煤发电能力，与北京相当；并且还有数千万吨钢铁的年生产能力，比搬走的首钢还要大；但是，2012年鲁尔区在所有空气质量测量站中测得的PM2.5年均浓度最高也只有21微克/立方米（在钢铁之都多特蒙德测得），只有当下北京的约1/4。

如果能够把北京市燃煤发电厂烟气中的颗粒物浓度短期内降低70%左右、中期甚至降低95%以上，还需要进行昂贵的煤改气工程吗？

在北京市燃煤量中占第二位的就是燃煤供暖锅炉了。燃煤供暖锅炉分为两类，一类是大型的燃煤集中供热厂。北京五环内的供热厂基本上都用燃气了，但五环以外基本上还是用燃煤，全北京现在有几十家燃煤集中供热厂，基本上都安装了烟气处理设备。但这些烟气设备的处理水平都不是很高，估计烟气中的颗粒物浓度都在100毫克/立方米左右。如果全部更新，把烟气中颗粒物的浓度降低70%~90%左右，达到10毫克/立方米左右，估计也不过就是十多亿元人民币左右的投资。如果把这些集中供热厂的燃煤锅炉简单地改成燃气锅炉，似乎很痛快，但燃料成本猛涨150%左右，会成为一个长期的财务负担，同时也更加重了燃气短缺。

第二类比较麻烦，就是那些每小时蒸发量为几吨至几十吨的小锅炉，这些小锅炉主要是给那些还不能连接上集中供热厂的小区或单位供热。这些锅炉的燃煤量虽然只有燃煤发电的几分之一，但对北京的大气污染“贡献”却是燃煤发电的好几倍。其中一些锅炉安装了简单的烟气处理装置，一些锅炉甚至没有安装烟气处理装置。而很多安装了烟气处理装置的锅炉，为了节省运行费用，也经常不运行烟气处理装置，等到环保局来检查时才运行，结果就是：骗得了政府，骗得了百姓，骗不了老天爷。这些小锅炉既是治理的重点，又是难点。

对于这些小锅炉，简单的解决办法有两种，第一种：成片的地区可以建设集中供热厂，建设大型燃煤集中供热厂需要政府的投资，再加上热力管道的建设，估计需要几十亿元人民币。第二种：独立的供热单位小区或单位改成燃气锅炉了事。前一种办法很好，后一种办法谁碰上谁倒霉——每年的燃料成本上涨150%左右，对于有些业主，几乎是无法承受的。且不说那个老话题——更加重了燃气的短缺。

不过有一个很容易实施的办法可以大大减轻燃气锅炉的负担。到2012年底，全国风电并网装机容量为6266万千瓦，全年风电发电量1008亿千瓦时。但由于种种原因，在风力特别大而电力消耗负荷不够的时候，会发生风电机组的电力无法消纳而不得不放弃的情况，这被简称为弃风。2012年全国弃风电量从2011年的120多亿千瓦时增至约200亿千瓦时，弃风电量占全年风力发电量的约1/5。非常有意思的是，弃风往往发生在冬春季，因为冬季风大，且热电联供机组发电。而且弃风往往发生在后半夜，因为此时是用电低谷，但住宅的供暖需求却正是在高峰。于是在风电过剩须弃风时，用电力替代燃气供暖，并采用特殊电价，例如一个千瓦时的电价为0.2元左右，比燃气能源可降低30%左右的能源费用。这样，既可降低燃气采暖系统的能源成本，又可减少弃风的浪费。如果再附加有一定容量的储热罐，则可节省的燃气比例还会进一步增大。如果在给这些小燃气锅炉配备电锅炉时也配备储热罐，还可进一步提高弃风电能在供暖能源中所占的比例，这当然也针对所有已经采用了燃气供热的地区。不过如何对弃风风电进行调度利用和计费，还要做一番系统细致的技术工作，这已经进入到智能电网的讨论范畴了。

随着风力发电功率和发电量在总发电功率和总发电量中占有的比例越来越大，出现需要放弃的风电量会越来越大。德国能源署对至2050年的德国可再生能源发电的前景进行过预测，在最坏的情况下，在每年大约40%的时间里，会出现可再生能源电力过剩，即使在大规模增加储能、大力推进智能用电的情况下也会出现放弃这些电力的情况。中国的风电发展才只是开了个头，未来的风电装机能力还要翻几番，弃风电功率和电量只会增加，不会减少。

北京可以利用的弃风电地区就在家门口，其中在距北京也就200公里左右河北张家口地区，弃风就大量发生，再加上内蒙古地区和辽西，在500公里传输范围内，冬季的弃风功率常常高达数百万千瓦，按每建筑平方米的采暖功率平均为30瓦计算，这么高的功率足够给上亿平方米的建筑采暖。

在北京地区安装数千台电锅炉并配备一定数量的储热罐，加上煤改气，估计投资需要数十亿元人民币。不过政府在其中的投入并不多，主要应该是业主投资，因为改造后节省的是业主的钱，政府也就是提供些贷款的贴息，几亿元差不多了。

对于那些一时还没有实现煤改气的锅炉，可以考虑由政府提供适当的补助，使用半焦（在陕北和内蒙地区俗称兰炭）作为锅炉燃料。煤炭经过摄氏700度左右的低温干馏得到的半焦，其硫和灰分的含量都大大降低，硫含量只有原煤中硫含量的五分之一甚至十分之一左右。使用低硫的半焦可把燃煤小锅炉烟气中的硫含量降低70%以上，同时也可一定程度地降低烟气中的颗粒物浓度。现在陕北和内蒙古的半焦过剩，半焦价格不高。在补助使用半焦的同时，可同时禁止劣质煤进入北京的采暖用煤市场。补助需要每年给出几个亿，不过随着逐渐实现采暖锅炉的煤改气，这项补助会很快地降下来。

如果北京对建筑采暖实行分户热计量，则可大大降低采暖能耗，这也就间接地减少了采暖燃煤的需求。这项工作需要投入一些资金，估计得投资几亿元人民币，还需要做大量细致的技术、管理和公关工作。不过只要广大市民理解这对减少北京的雾霾有好处，最终有利于广大市民，相信绝大多数人都会理解和支持。

如果对北京既有的几亿平方米建筑进行节能改造，可以大大降低采暖的能耗需求。但是改造的费用很高，每平方米需要数百元，只有在对建筑进行大修的同时进行建筑节能改造才划算。德国要实现绝大多数的既有建筑节能改造也需要大约40年的时间，现在平均每年改造2%至3 %左右的建筑。

不过，对建筑物采暖导致的燃煤大气污染，终极的解决办法还是建设不需要集中供暖的超低能耗建筑。今天，这种建筑的建造成本已经很低了。由德国能源署提供技术咨询、将在今年10月23日落成剪彩的中德合作秦皇岛被动房示范住宅建筑，采用所谓的被动房建筑技术——即超低能耗建筑技术，使得建筑的冬季采暖最大功率每平方米降至10瓦以下，只有既有住宅建筑的十分之一左右，比夏季空调最大功率还低一半，因此用冷暖空调机组采暖绰绰有余，彻底告别了集中供暖。

这个示范建筑表明，在华北北部地区，建设这个水平的节能建筑未来每平方米的造价仅需增加400元左右。对于当今住宅均价超过每平方米3万元的北京，这点儿钱还不到住宅均价的1.5%，真是不足挂齿。只要北京市政府规定今后的建筑一律按“被动房”标准建设，北京就不会新增集中供热需求。这不仅不需要政府增加投资，反而节省了政府建设集中供热厂和热力管道的投资。而且建筑增加的这部分投资实际上也没有增加业主的负担，因为节省的采暖和空调能耗支出，在10年左右即可全部收回。而且这样的建筑同时有新风过滤换热系统，可以过滤掉空气中包括PM2.5在内的大部分颗粒物，是真正的健康住宅，给业主带来不可估量的健康收益。既然所有人都能得利，北京市政府又何乐而不为呢？

另外，北京市政府目前给冬季采暖每年估计达到数十亿元的财政补贴是一个可以节约的财源。北京市政府现在是按房屋面积给市民直接和间接的采暖补贴，每平方米为约10元（燃煤）至约20元（燃气），随着能源价格的上涨和环保措施的增加，这个补贴将来还会继续上涨。不过这项补贴很不公平——谁的住房面积越大，享受的补贴就越多。这项政策实施的结果就是补贴主要给了 “富人”，因为“富人”比“穷人”的房屋面积大得多。像龚爱爱这样的“房姐”，在北京有近万平方米的房屋，每年实际上要享受到北京市20万元左右的采暖补贴，相当于100多户北京市民平均得到的采暖补贴，这也太不公平了吧？最简单的改革办法就是将这项补贴按人均发放，在所要缴纳的采暖费中抵扣。

被很多人忽视了的一个重要的燃煤污染源，就是农村住宅的采暖。人们都记得在上世纪八十年代初，北京市内的平房普遍采用煤炉采暖。但那时北京的人均住房建筑面积不过6平方米左右，燃煤锅炉加上煤炉采暖的总面积不过一千多万平方米。而现在北京农村的人均住房建筑面积已达50平方米左右，上百万农村居民的住房就已达到数千万平方米。以前北京农村冬季的采暖主要还是在传承中国上千年烧炕的传统。北京前些年还推广过相对于传统的热炕更节能舒适的吊炕技术，即将炕的下部支撑悬空，减少炕里热量通过大地的散失。过去烧炕一年也就是几百公斤秸秆。但现在由于生活水平的提高，北京农村的家庭普遍将烧炕改为烧煤炉甚或改成户用微型燃煤锅炉采暖系统了。这样，一个家庭一个冬天一般要烧3至5吨煤炭，北京农村几十万户传统住宅，一年就要烧200万吨左右的煤炭，这些煤炭燃烧的尾气未经任何处理就排放到大气中，烟气中的各种污染物浓度比燃煤电厂分别要高出几十倍甚至几百倍，其对大气的污染远远超过了原北京市区内燃煤采暖的影响。这也是虽然北京市内禁绝了燃煤，但北京的空气污染反而加重的重要原因之一。

农村采暖煤改气使得采暖费用要提高150%左右，在经济上不现实，况且今后天然气还要提价。农村住房采暖能耗高的一个重要原因是建筑的保暖性能太差。如果将建筑的外围护结构进行保温改造，则采暖能耗需求会大大下降。自上世纪80年代初中德合作在北京农村建设第一个太阳能住房开始，中国的太阳能建筑有了很大的发展，在这方面有很成熟的技术和丰富的实践。建议政府可参照德国复兴银行提供住房建筑节能补贴的办法，建筑新建或改造达到不同等级的节能标准，给予相应的补贴。估计这项补贴可以给到几十亿元的水平。农村住宅节能不仅有利于北京大气质量的改善，也改善了农民的居住条件，节省了农民的采暖开支。

采暖利用可再生能源是一个很好的选项。北京的农村有大量的温室大棚，其中春秋大棚冬天闲置不种植，北京冬季的阳光很充足，可在大棚中安装太阳能聚焦集热系统，作为采暖的热源。毫无疑问，弃风电和夜间低谷电加储热罐亦可作为采暖的热源，可以通过给使用弃风电和夜间低谷电补助的方式鼓励农民使用廉价电力采暖。建筑节能、太阳能集热和弃风电相结合，可以基本上解决北京农村住宅的冬季采暖污染问题。

当然，也可以给采用燃煤采暖的农民提供带价格补贴的半焦作为燃料替代煤炭，这项措施见效很快，立马能将大气污染降下来。每年200万吨左右燃煤，补贴也就是两三个亿，随着上述措施的使用，这项补助的数额以后会逐渐降下来。

在北京农村还有一种实现建筑节能的简洁办法，就是将农村建筑重建。重建时不扩大土地的使用面积，将现在的平房改为多层楼房，新建的楼房按照被动房标准建造，其采暖污染问题即可一劳永逸地解决，而农民也再无高额采暖费用的负担。改造后多建的房屋用市场化的方式出售或出租，用以支撑整个重建的费用。不过这涉及到房地产开发改革的问题，需要与房地产开发政策配合规划实施。

第二篇：铁腕治霾工作手册

目录

省委常委、市委书记王永康对铁腕治霾工作的重要指示摘录 西安市建设工地铁腕治工作作“四个一律”处理规定 西安市建建没工地扬尘污染防防治6个百分之百 西安市建设1地扬尘污染防治7个到位

西安市施工工地场界扬尘排放限值管理办法重点摘录 西安市建设工地及两类企业扬尘防治技术导则(试行)重点摘录 西安地铁建设工地铁腕治霜常态化治理工作治理重点

省委常委、市委书记王永康对铁腕治工作的重要指示摘录

（一）3月1日,全市2018年铁腕治霾工作大会召开。省委常委、市委书记王永康出席并讲话

“雾種不能靠风吹,更不能靠嘴巴吹,要靠实干、真干。” “不达目的不罢体,不出成效不松劲,不获全胜不收兵!”

“新的时代要有新的理念,再守守旧就要落伍,再不使劲干就会掉队。” “市民群众每天早上推开门看的是天气,我们的领导干部就该看看你治理的空气是好还是不好。”

“责任书就是军令状,表态发言就是承诺书,必须诺千金,言必行行必果,说到做到!到年底交出一份优异的成绩单。” 永康书记强调：

要入贯彻党的十九大精神,认真落实全省铁腕治霾工作会议要求,全力推进我市“铁腕治霾・保卫蓝天”三年行动,举全市之力坚决打贏“西安蓝天保卫战”。

要切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来,不断增强铁腕治霾工作的使命感、责任感,坚持把保卫蓝天、铁腕治霾作为重要政治任务和头号民生工程,抓好、抓细、抓实,确保取得实效。永康书记要求：

要认清严峻形势,全面分析成因,坚定雾霾可控可治信心。要刚性治标,下更大力气“减煤”“控车”“抑尘”“治源”“禁烧”“增绿”。

要重在治本,持续实施网格长制、执行排污许可制、治理移动源污染、优化产业结构、提升重污染天气应对水平、加大科研支撑。

要强化责任落实、强化协同配合、强化督查问责,不获全胜不收兵,坚决打贏“西安蓝天保卫战”。

（二）3月29日下午,省委常委、市委书记王永康调研铁腕治霾扬尘污染防治工作时强调,要用严格的标准、严格的管理、严格的执法、严格的督导、严格的问责,推进扬尘污染防治,共同保卫大西安的清明蓝天。

王永康就扬生污染防治提出八方面要求

一要精细化,细化“6个100%”和“7个到位”执行标准,实施红、黄、绿挂牌分级管理,做好绿化带建设、道路保洁

二要常态化,将扬尘污染防治纳入日常监督,常态化督导、检查、通报,开展每日巡查、定点检查和专项督查。

三要网格化,严格落实网格长制,加大对责任区内工地、堆场的巡查力度,小问题现场纠正,大问题及时报告监管部门。

四要现代化,坚持“人防与技防相结合”,充分运用无人机、物联网、大数据据等高技术手段,让监管长上“天眼”。

五要法治化,严格执行《大气污染防治法》和《西安市扬尘污染防治条例》等法律法规,提升全民认识,形成行动自觉。

六要绿色化,推广“大树+常绿景观树+绿草坪+鲜花”的绿化配置形式,开展好“植树增绿”互看互学互比

七要协同化,整合相关部门监管力量,开展联合交又检查执法,充分发现问题,及时纠正、惩处扬尘违法行为。

八要责任化,压实各级党政一把手、分管领导责任,压实企业主体责任,一定要把扬尘污染防治责任落到实处。

西安市建设工地铁腕铁腕治霾工作“四个一律”处理规定

一律停工整改: 一律依法高限处罚 一律全市通报;一律责令项目建设、施工、监理单位负责人参加15天的专题教育。西安市建设工地扬尘污染防治6个百分之百

一、施工区域100%标准围挡

二、裸露黄土100%覆盖。

三、施工道路100%硬化。

四、渣土运输车辆100%密闭拉运。

五、施工现场出入车辆100%冲洗清洁。

六、建筑物拆除100%湿法作业 西安市建设工地扬生污染防治7个到位

一、入口道路硬化到位

二、基坑坡道处理到位

三、冲洗设备安装到位:

四、清运车辆密闭到位

五、拆除湿法作业到位

六、裸露地面覆盖到位

七、拆迁垃圾覆盖到位

西安市施工工地场界 扬尘排放限值管理办法重点摘录

第四条 本办法所称的施工扬尘,是指在建设工程(包括房屋建筑工程、市政基础设施工程、交通工程、水利工程、地铁工程、人防工程等)施工、拆除等活动中,产生并飘逸至周围环境空气中的总悬浮颗粒物(TSP)第六条 各建设、施工、监理单位应当按照本办法的规定,采取有效措施防治施工工地扬尘污染,及时落实施工扬尘减排措施。

第八条 施工总承包单位应当按照要求在施工现场设置扬尘监测设备,保持设备正常运行,根据监测结果落实减排措施。各行业管理部门信息汇总平台收集扬尘污染监测数据后,上传至西安市智慧环保综合指挥中心

第九条当TSP≤1.3倍的PM(距离施工场地最近的环境空气质量城市监测点同时段可吸入颗粒物小时平均浓度,下同)时,应采取以下措施

1、严格执行扬尘污染防治技术措施要求;

2、区县(开发区)相关管理部门和建设、施工、监理单位加大日常检查巡查力度,发现扬尘污染问题立即整改。

第十条 当1.3倍的PM

1、立即排查扬尘污染源

2、停止涉土作业和造成扬尘污染的相关施工作业

3、对照扬尘污染防治技术措施要求,逐一整改扬尘污染问题

4、加大施工场地路面保洁力度,做到路面干净无浮尘;

5、道路和裸露地面酒水频次每日不少于3次(气温零度以上时)

6、除施工作业面外,裸露黄土和物料}堆场100%覆盖

7、区县(开发区)相关管理部门现场跟进监督整改,未整改到位前,不得进行相关的施工作业。

第十一条 当TSP≥2倍的PM时,应采取以下措施

1、立即停止室内外施工作业;

2、排查扬尘污染源

3、对照扬尘污染防治技术措施要求,逐一整改扬尘污染问题

4、加大施工场地路面保洁力度,做到路面干净无浮尘

5、道路和裸露地面洒水频次每日不少于6次(气温零度以上时)

6、除施工作业面外,裸露黄土和物料堆场100%覆盖

7、市级相关行业管理部门和区县(开发区)相关管理部门跟进现场监督整改;

8、经区县(开发区)和市级相关行业管理部门验收整改到位后方可复工。第十二条 施工单位应将施工现场设置的扬尘监测设备监测到的PM10数值与工地所在区县(开发区)PM平均浓度进行比对,并视情况采取以下措施:

1、当监测到的PM数值≤1.15倍的PNM平均浓度时,按照本办法第九条的要求采取措施;

2、当监测到的PMa数值在PM平均浓度1.15倍至1.5倍之间时,按照本办法 第十条的要求采取措施

3、当监测到的PM1数值≥1.5倍的PMn平均浓度时,按照本办法第十条的要求采取措施。

第十三条 建设、施工、监理企业违反本办法规定的,作为不良行为记录计入企业信用档案。造成扬尘污染的,按照《西安市扬尘污染防治条例》相关规定予以处罚。

第十四条 空气重污染应急预警响应期间,施工工地扬尘污染防治按照空气重污染应急响应有关措施要求执行。

第十六条 本办法自发布之日起施行,有效期为五年。

西安市建设工地及两类企业扬尘防治技术导则(试行了)重点摘录

4术语和定义

4.1环境保护

为解决现实的或潜在的环境问题,协调人类与环境的关系,保障经济社会的健康持续发展而采取的各种活动的总称。

4.2扬尘 指地表松散颗粒物质在自然力或人力作用下进入到环境空气中形成的一定粒径范围的空气颗粒物,主要分为土壤扬尘、施工扬尘、道路扬尘和堆场扬尘。

4.3建设工程施工扬尘污染

指在房屋建筑、市政工程、交通工程、地铁工程、水利工程及拆除工程施工现场(含施工区、生活区、办公区)范围内及相关物料场外运输过程中,在自然力、人力等作用下形成的粉尘颗粒物进入到环境空气对大气环境造成的污染。建设工程施工扬尘包括施工现场生产、生活活动产生的扬尘和堆场扬尘、及场内物料运输扬尘等。4.4土壤扬尘

指直接来源于裸露土体(如农田、裸露山体、滩涂、干涸的河道、未硬化或绿化的空地等)颗粒物在扰动情况下形成的扬尘。4.5道路扬尘

指道路积尘在一定的动力条件(风力、机动车碾压、人群活动等)的作用下进入环境空气中形成的扬尘。4.6堆场扬尘

指施工现场各种物料堆(如土、砂石、水泥、石灰等)、渣土及建筑垃圾、生活垃圾等由于堆积、装卸、传送等操作以及风蚀作用等造成的扬尘。4.7物料运输扬尘

指物料在运输过程中在一定的动力条件(风力、机动车碾压、人群活动等)的作用下下进入环境空气中形成的扬尘。4.8易产生扬尘污染的物料

指施工生产中使用或产生的土壤、砂石、水泥、粉煤灰、石灰、灰浆、灰膏、建筑垃圾、工程渣土等易产生粉尘颗粒物的物料。

4.9扬尘污染防治方案

依据施工现场生产特点与环境状况,确定施工作业项目经理部在生产过程中控制扬尘污染目标、技术措施、资源落实和行为准则的管理文件。

4.10建筑垃圾

是指单位和个人新建、改建、扩建、拆除各类建筑物、构筑物、管网,道路施工,装饰装修房屋等所产生的渣土、弃料及其他废弃物

5基本规定

5.1建设工地及“两类企业”应严格执行绿色施工技术,创新扬尘污染防治技术措施,鼓励有条件的项目采用装配式预制结构件进行建造,从源头减少扬尘污染的产生。

5.2建设工地及“两类企业”现场必须认真落实扬尘治理“6个100%”和“七个到位”等扬尘污染防治要求,并符合各级政府“铁腕治霾·保卫蓝天”工作方案的要求。

5.3建设工地及“两类企业”现场应严格执行《施工工地场界扬尘排放限值管理办法》,工程施工或投产前应安装主要污染物微型监测系统(PM10+气象参数)和视频监控设备,并实现监测数据上传至扬尘污染监测平台,通过在线监测评价防尘技术措施效果,不断改进扬尘防控措施、提高扬尘防控能力。

5.4建设工地及“两类企业”现场施工或生产时,扬尘防治要求做到“资金、设施、措施”同步到位。

5.5《西安市重污染天气应急预案》启动时,建设工地及“两类企业”应立即响应执行,按照重污染天气预警响应级别,采取洒水降尘、局部停工(停产)、全面停工(停产)等预警响应措施。

5.6建设单位对建设工地扬尘污染防治工作负总责

5.7建设单位项目负责人是建设工地扬尘污染防治的第一责任人,应组织协调施工单位、监理单位项目负责人成立建设施工扬尘污染防治工作小组,制定扬尘污染防治工作方案,切实做好扬尘污染防治工作。

5.8“两类企业”法人是本企业扬尘污染防治的第一责任人;企业应建立健全扬尘污染防治责任制,根据本企业的实际情况制定扬尘防治方案,落实各项防尘措施,确保防尘设施正常使用。

5.9建设单位与各施工单位签订的合同,应明确合同范围扬尘污染防治的目标和责任,未明确或责任落实不到位,由建设单位承担直接责任。5.10建设单位应将扬尘污染治理费用作为不可竞争的专项费用列入工程造价,并按合同或相关规定及时支付给施工企业,未列专项费用或未及时支付的,由建设单位承担直接责任。

5.11施工总承包单位对建设工地扬尘污染防治负主体责任,并对合同范围专业分包单位的扬尘污染防治负管理责任。

5.12施工总承包单位应当将扬尘污染防治工作纳入文明工地管理,建立健全施工现场扬尘污染防治管理体系和管理制度,对工程施工全过程扬尘污染防治进行动态管理。

5.13施工总承包单位必须对所有从业人员进行工地扬尘污染防治教育培训。5.14各施工单位对扬尘污染治理费应确保足额提取,专款专用,并落实相应 的扬尘污染防治措施

5.15监理单位对扬尘污染防治工作承担监督责任,并将扬尘污染防治工作 纳入工程监理规划。对发现存在的扬尘污染行为,应当要求施工单位整改,拒不整 改的,应当及时向建设单位及建设行政主管部门报告

5.16混凝土搅拌站应按《预拌混凝土绿色生产及管理技术规程》行业标准

等要求进行绿色生产。

5.17建设工地及“两类企业”扬尘污染防治及效果应接受社会和舆论监督

6扬尘治理措施

6．1现场管理基本要求

6.1.1建设工地及“两类企业”必须设置扬尘治理包抓监管公示牌,建设工 地要公布包抓监管领导、包抓监管责任人和建设、施工、监理单位项目负责人姓名和联系电话,“两类企业”要公布包抓监管领导、包抓监管责任人和企业负责人姓名和联系电话,并悬挂红黄绿牌。

6.1.2现场应结合季节、施工阶段、周边环境等特点,贯彻落实扬尘污染防治工作方案和扬尘污染防治技术措施,并进行动态调整。

6.1.3同一建设项目内因开发进度不同,有两个及以上扬尘管理主体责任区时,应明显隔离并设公示牌,便于各方监督落实。

6.1.4建设工地大门处冲洗设备应同大门同步施工,同步投入使用。6.1.5现场应配备与工程规模相适应的环境保护监督员,具体负责扬尘污染防治等环境管理工作。施工企业应按下列规定配备专职环境监督管理人员

(1)建筑面积10万m2以下的建筑工程(含标段)项目不少于1人,10万m2及以上的不少于2人。

(2)位于县(区)人民政府所在镇城区2万m2以下的建筑(含标段)项目不少于1人,2万m2及以上的不少于2人

(3)造价2亿元以下的市政、交通、水利、地铁工程项目不少于1人,2亿元及以上的不少于2人

(4)5000m2以下的拆除工程项目不少于1人。(5)单独的土方开挖工程不少于1人

6.1.6现场应配备足额的专职卫生保洁人员,不间断对道路及现场整洁状态 进行检查和清扫,负责保持场内、出入口及其左右100米以内道路的清洁。

6.1.7现场所有裸土区域应进行覆盖和压固(短期裸露土可采用喷洒抑尘剂 固化,裸露土超过3个月的宜植草绿化)。

6.1.8现场运输土方、渣土等易产生扬尘的车辆车厢应采取封闭措施,驶出 施工现场前应当在工地出入口利用冲洗设施将轮胎及车身清洗干净,严禁带泥上 路。

6.1.9现场物料材料不得乱堆乱放,易产生扬尘的材料堆放区应进行覆盖和 压固,必要时增加洒水防尘措施。极易产生扬尘污染的物料,应利用仓库封闭存放。

6.1.10现场内的工程车辆、运输车辆应限速行驶减少扬尘。施工车辆及机 械设备尾气排放应符合国家及地方规定的排放标准要求,严禁使用明令淘汰的施 工设备、机具。

6.1.11现场禁止焚烧各类废弃物,生产、生活加热设施必须采用清洁燃料。6.1.12现场临时设施喷涂严禁使用挥发性有机物进行施工(如油漆),强制 使用水性涂料。

6.1.13脚手架、操作平台垃圾应及时清理,提前洒水湿润清理部位,减少扬 尘;密目网清理不得采用拍打、压力空气吹尘等方法清理,可采用低压水雾冲洗等不易产生扬尘的方法。

6.1.14现场各作业面每天收工后应做到工完场清(冲净、盖严),常态保持洁 净。楼层、高架桥等高处垃圾应采取密闭清运,严禁高空抛洒

6.1.15现场建筑垃圾、生活垃圾应分类存放,采用封闭式存放或覆盖处理, 并应及时清运出场。未能及时清运的垃圾或需要留存在现场的土方等必须集中堆放,减少占地面积,同时采取密目网全覆盖

6．2防尘密目网覆盖要求

6.2.1防尘密目网应使用绿色、不易损坏和风化的高密度密目网(采用防尘网 时不得小于3针),做到可周转回收使用

6.2.2平地铺设密目网应拉紧绷平,如存在密目网拼接,应保证两张密目网之间搭接不小于10cm。

6.2.3密目网应采用压固材料(有一定重量的重物,建议不小于2000克)或地锚钉固定。密目网中央部位纵、横至少每3米设置1个压固点或地锚钉,每张密目网拐角部位均应有压固点或地锚钉,应保证每边(含接槎部位)不得少于三个压固点或地锚钉,且每个压固点或地锚钉间距不得大于5米。需反复打开密目网施工的区域,压固材料可根据现场情况选用木枋、预制混凝土块等重物;覆盖后长期不施工的区域,可使用6mm圆钢制作U形钉钉入土地锚固。严禁采用土块压固。

6.2.4密目网如存在拼接,必须采用扎丝绑扎牢固,绑点间距不得大于1米。四周地面宽出堆场不小于50cm,并按第四条要求压固。

6.2.5加强对铺设密目网区域的保护,不得人为破坏或让机动车直接碾压破坏。如遇大风,应及时增加压固块或错钉密度,防止被大风吹起。对破损或被风吹开的应及时更换和恢复。

6.2.6已覆盖密目网的区域或堆场需施工时方可打开,撤除的密目网应叠放整齐并用重物压住或收回库房,不得随意掀开就地抛掷。施工完毕或下班时必须保证将密目网恢复到原有覆盖状态。

6.2.7已施工完毕或不再需要覆盖的区域,必须将密目网及时回收,便于下次利用。不得任意抛弃或混于泥土、垃圾中掩埋,污染环境

6.3现场扬尘防治设施配置

6.3.1建设工地必须实施封闭式管理,并采用牢固、稳定、整洁的硬质围挡。建筑施工围挡高度为2.5米,市政施工围挡高度为1.8米,地铁施工围挡高度为2.8米,并应符合《西安市建设工程施工现场围挡及出入口管理管理规定》。对建成区外的线性工地按照其行业管理部门的规定设置。

6.3.2建设工地及“两类企业”运输车辆出入口内侧必须设置车辆自动冲洗设备,其冲洗台长度不低于

7.5米,并配有带循环用水装置、高压水枪、排水沟和沉淀池等。确因场地条件限制无法做到的,应按场地尺寸安装自动冲洗设备或双倍配置高压水枪,并配备专职冲洗人员,确确保车辆清洁出场。

6.3.3建设工地主要道路、坡道应硬化处理,提倡做到永临结合

6.3.4建设工地临时道路优先选用可重复使用的混凝士砌块或钢板铺设。6.3.5建设工地临时道路硬化时,应严格按标准工艺施工,保持道路使用耐久性,道路破损后应及时修复

6.3.6建设工地其它人员活动或车辆通行的场地、材料堆放区、临时生产加工车间地面必须采用混凝土硬化或用透水砖等硬质砌块铺设,实施抑尘处理 6.3.7建设工地应根据项目规模,施工特点,配备相应数量的酒水车或小型酒水机、雾炮、手推式扫地机或工业型扫地机、大功率吸尘器,且在项目开工前采购到位,提高扬尘治理工作的效率。

6.3.8施工现场应在道路、围挡、场地等部位安装喷雾等降尘裝置(距离扬尘在线监测设备不小于5米)并制定、落实日日常管理制度和应急响应措施。6.3.9建设工地宜优先使用LNG工程机械、电驱动工程机械、双动力工程机械和混合动力工程机械等新能源工程机械设备。

6.3.10建筑物脚手架外侧应满张密目式安全网或金属安全网等进行封闭,爬升、悬挑式脚手架底部应采取硬质材米料全部封闭。

6.3.11建设工地应储备一定数量的防尘网、防尘棉毡、保洁工具备用。

6．4建设工地土石方及地下工

6.4.1采用凿裂法或钻爆法对岩石层或混凝土路面开挖施工时,必须采用湿法作业

6.4.2土石方爆破施工必须有专业设计,对装药量进行精确计算,并应选择无风或风力小的天气进行爆破作业,并采用喷雾等降尘措施。6.4.3土方开挖及回填作业时,必须同步采取降尘措施(土方湿润状态除外),作业时应根据合理需求撤除覆盖,非作业范围保持覆盖完整

6.4.4土方开挖及回填作业过程,应在场地道路现场大门口、大门外市政道路上安排充足的保洁人员如有遗洒实时清理。

6.4.5土方开挖及外运工地出入口应安装电子门禁系统,自动动识别车辆信息,未经申报的,严禁进入工地清运建筑垃圾、超高装载车辆不得驶出工地。6.4.6土方外运作业时出入口铺设毛毡、棉条、废旧地毯等辅助设施,防止车辆冲洗后将泥水直接带上市政道路。铺设长度以与市政道路相连接为宜 6.4.7四级以上大风天气,须停止土地平整、土方开挖、土方回填等涉土作业。

6.4.8需进行土方开挖或回填的区域,雨后土方产生积水时,可临时撤除覆盖进行排水或晾晒处理,面层干燥前必须恢复覆盖。6.4.9喷射混凝土施工时,宜采用湿喷工艺。

6.4.10使用石灰挤密桩、土或灰土挤密桩、灰土地基及室外回填处理施工时,应采取降尘措施,现场搅搅拌灰土应搭设防尘棚

6.5建设工地主体施工

6.5.1钢筋切割、电焊、除锈等作业应有遮挡措施施散落的粉末状废料应及时清理理

6.5.2非标准砌块宜采用工厂定制生产推广设立封闭式砌块加工车间集中加工,限制在楼层现场切割加砌筑、抹灰作业时,应采用专用的砂浆容器, 6.5.3禁止直接倾倒在楼层地面上,作业过程产生的落地灰及时彻底清理。6.5.4建设工程必须使用预拌混凝土和预拌砂浆,因特殊工艺需现场场搅拌的,需经辖区建设行政管理部门批准同意后方可施工

6.5.5混凝土构件、砖构筑物进行剔凿、切割、孔洞钻取、清理时,应采取遮挡、抑尘等措施。

6.5.6主体施工阶段合理安排穿插施工,尽早安装建筑外窗、阳台门,减少大风天气楼层向外扬生污染

6.6建设工地装悴施施工 6.6.1装饰工程所用块材宣采用工厂定尺加工,如需现场加工应设立密闭加工工场地

6.6.2各部位饰面打磨作业时,宜采取降尘尘、抑尘措施

6.6.3各工种种对作业面的尘屑、砂浆、废料等应及时清理,每天做到工完料净场地清、扬尘污染防治措施落实到位。

6.6.4玻璃棉、岩棉板块材应封闭存放,在封闭的加工车间内切割 6.6.5工程结束前不得拆除施工现场围墙,如因施工妨碍必须拆除围墙时,应设置临时围挡

6.7市政、交通、水利、地铁、绿化工程施工

6.7.1市政、交通、水利等线性工程施工应采用渐进式分段施工作业,最大限度地减少扬尘污染

6.7.2市政、交通、水利、地铁工程施工时使用风钴挖掘地面、路面切割、路面铣创、石材切割、清扫施工现场等作业时,要喷(酒)水抑尘。6.7.3对城市裸地进行绿化工程施工时,应遵循以下原则:(1)四级以上大风天气,须停止土地平整、换土、原土过筛等涉土作业:并洒水防尘或加以覆盖。

(2)土地平整后,一周内要进行下一步建植工作土地整理工作作已结東,未进行建植工程期间,要每天酒水,保持湿润;(3)植树树穴所所出穴坑土,要加以整理或拍实如遇特殊情况无法建植,穴坑土要加以覆盖。种植完成后,树坑应覆盖卵石、挡板、草皮,或者作其它覆盖、围栏处理等。

(4)道路或绿地内各类管线敷设工程完工后,周内要恢复路面或景观,不得留裸土地面

(5)绿化工程产生的垃圾,应做到当天清除

6.8拆除工程施工

6.8.1拆除施工,应对现场周边进行连续封闭围挡围护。

6.8.2拆除作业实行湿法作业,施工现场应采用专业的吸附式降尘设备控制扬尘污染,拆除后2日内不清运的垃圾要全部使用密目网进行覆盖。

6.8.3在人口密集区或临街区域进行拆除作业时,宜设置防护排架并外挂密目网。

6.8.4设计爆破拆除烟囱、水塔等高大建(构)筑物时,应考虑控制建(构)筑物倒塌时的触地振动,必要时在倒塌范围内可采取铺设缓冲垫层或开挖减震沟等措施

6.8.5使用机械或机具钻孔、破碎结构构件时,应采用带水施工工艺,防止产生扬尘污染。

6.8.6四级以上大风天气时,严禁建筑物、构筑物拆除。

6.8.7拆除工程完成后,用地单位对拆除后的裸露地面应采取覆盖、绿化、固化等措施防止扬尘。

地铁建设工地铁腕治霾常态化治理

工作治理重点

（一）各级各部门各个环节责任人履职不尽责、监管有缺失,以及发现问题不及时、查处不到位的问题

(二)建设工地扬尘污染防治措施不细、标准不高的问题

(三)未按照《西安市建设工程施工现场围挡及出入口管理规定》设置围挡围墙,以及围墙围挡破损和立面乱涂乱画乱贴的问题

(四)未设包抓监管公示牌、包抓监管公示牌未设置在主出入口显著位置、包抓监管公示牌内容不全,以及扬尘防治措施落实情况和红黄绿挂牌标准不符红黄绿牌缺失的问题

(五)执行《建设工地防尘密目网覆盖标准》不严不细不实,黄土、砂石不能及时清运的土方、建筑垃圾裸露未覆盖或覆盖不全,以及覆盖的密目网网孔大、压固不符合要求的问题

(六)建设工地场区清扫不及时,保保洁不到位,以及物料材料乱堆乱放,建筑垃圾清理不及时的的问题

(七)建设工地场内未按要求对道路、坡道进行硬化或硬化不到位,以及道路破损未修复的问题

(八)未按要求设置车辆冲洗台并配备冲洗设备、车辆出入不冲洗直接绕行出场,以及车辆带泥上路、物料运输车辆封闭不严的问题

(九)未按要求安装扬尘在线监测及视频监控设备、扬尘在线监测及视频监控系统与区县(开发区)平台未联网或联网但不能正常传输数据、扬尘在线监测数据异常的问题

(十)建设工地易产生扬尘工序未进行湿法作业的问题;(十一)建设工地每天收工后未做到工完场清(扬尘污染防治措施不落实)的问题

(十二)应急减排响应不及时、落实不到位的问题。

第三篇：治霾环保

治霾环保，从我做起

随着社会的进步与发展，人们的生活水平的不断提高，社会生产力水平有了很大提高，综合国力明显增强，国家日益繁荣昌盛。近年来，我国在保护和改善环境方面做出了巨大努力，并取得了显著成效。但也仍存在着许多环境问题。特别是近年来的雾霾天气。雾霾天气不仅污染环境而且对人类的身体健康造成极大的危害。

雾霾，是雾和霾的组合词。雾霾常见于城市。中国不少地区将雾并入霾一起作为灾害性天气现象进行预警预报，统称为“雾霾天气”。近段时间，我国大部分地区被雾霾天气笼罩，那么雾霾天气形成原因是什么?事实上，这几年，每到秋冬，我国中东部地区不时会遇到雾霾天气，只是都没近段时间波及范围如此之广，持续时间如此之长。雾霾天气形成原因其中既有气象原因，也有污染排放原因。专家指出，近期中东部地区出现的雾在气象学上称为辐射雾，雾霾天气形成原因主要有以下几点：

一是这些地区近地面空气相对湿度比较大，地面灰尘大，地面的人和车流使灰尘搅动起来。

二是没有明显冷空气活动，风力较小，大气层比较稳定由于空气的不流动，使空气中的微小颗粒聚集，漂浮在空气中。

三是天空晴朗少云，有利于夜间的辐射降温，使得近地面原本湿度比较高的空气饱和凝结形成雾。

四、汽车尾气是主要的污染物排放，近年来城市的汽车越来越多，排放的汽车尾气是雾霾的一个因素。

五、工厂制造出的二次污染。

六、冬季取暖排放的CO2等污染物。

大范围雾霾天气主要出现在冷空气较弱和水汽条件较好的大尺度大气环流形势下，近地面低空为静风或微风。由于雾霾天气的湿度较高，水汽较大，雾滴提供了吸附和反应场所加速反应性气态污染物向液态颗粒物成分的转化，同时颗粒物也容易作为凝结核加速雾霾的生成，两者相互作用，迅速形成污染。

环保专家表示，通常在北方地区冬天因为采暖期猛增的能源消耗排放，中等以上城市人口集中排放量大的主城区连续三天的空气污染物积累就可能达到重度污染的程度，在南方地区如果生产和交通排放量大也可能达到重度污染的程度。

常言道“秋冬毒雾杀人刀”。雾霾天气本来是常出现在秋冬季节的，然而如今，空气的恶化使得春夏季节，雾霾天气依然横行。我们看得见、抓不着的“雾霾”其实对身体的影响较大，尤其是对心脑血管和呼吸系统疾病高发的老年人群体。那么下面小编就来跟大家细说一下雾霾天气的危害。

一、对呼吸系统的影响。霾的组成成分非常复杂，包括数百种大气化学颗粒物质。其中有害健康的主要是直径小于10微米的气溶胶粒子，如矿物颗粒物、海盐、硫酸盐、硝酸盐、有机气溶胶粒子、燃料和汽车废气等，它能直接进入并粘附在人体呼吸道和肺泡中。尤其是亚微米粒子会分别沉积于上、下呼吸道和肺泡中，引起急性鼻炎和急性支气管炎等病症。对于支气管哮喘、慢性支气管炎、阻塞性肺气肿和慢性阻塞性肺疾病等慢性呼吸系统疾病患者，雾霾天气可使病情急性发作或急性加重。如果长期处于这种环境还会诱发肺癌。

二、对心血管系统的影响。雾霾天气空气中污染物多，气压低，容易诱发心血管疾病的急性发作。比如雾大的时候，水汽含量非常的高，如果人们在户外活动和运动的话，人体的汗就不容易排出，造成人们胸闷、血压升高。

三、雾霾天气还可导致近地层紫外线的减弱，使空气中的传染性病菌的活性增强，传染病增多。

四、由于雾天日照减少，儿童紫外线照射不足，体内维生素Ｄ生成不足，对钙的吸收大大减少，严重的会引起婴儿佝偻病、儿童生长减慢。

五、影响心理健康。阴沉的雾霾天气由于光线较弱及导致的低气压，容易让人产生精神懒散、情绪低落及悲观情绪，遇到不顺心的事情甚至容易失控。

六、影响交通安全。出现霾天气时，视野能见度低，空气质量差，容易引起交通阻塞，发生交通事故。

那我们应如何应对雾霾天气？

1尽量少出门：由于雾霾天气中存在着大小颗粒物，严重危害身体健康，颗粒物进入身体后会粘附在呼吸道，造成支气管炎，咽炎。尤其是抵抗力相对比较弱的老年人和患有呼吸道疾病的人群更应该减少出行，或户外运动时应戴口罩防护身体。

2晨练应限制：有很多人比较习惯晨练，其实这对于人体来讲，时间并不是很正确，由于早晨处于空气交换环境，空气质量很差，尤其是雾霾天气，呼吸道容易受到刺激，在锻炼时容易诱发呼吸道和心脑血管疾病。做好个人卫生，出门后进入室内要洗脸，漱口，换掉外出时穿的衣服去掉污染的残留。

4饮食方面有讲究：

A多喝水，加快身体的新陈代谢。

B饮食上我们应该尽量避免辛辣刺激食物的摄入，对于冬季爱吃火锅的人群应尽量较少。

C饮食清淡，多吃新鲜蔬菜水果，银耳，梨，柿子，百合，萝卜，荸荠等润肺食品。

治理雾霾最主要的方法是减少排放。目前各种化石能源的大规模使用是造成雾霾天气的最主要原因。要想从根本上解决雾霾问题，最有效的方法就是减少排放。大家想想，发电需要燃烧煤，而实际上被燃烧的煤只有不到30%被转化成了电能，其余的都被排放了。汽车、轮船等机械需要石油，同样的，发动机也只是将不足30%的石油转化成了动力，其余的也都被排放了。也就是说我们使用能源是“大手大脚”的，利用的少，排放的多。减少能源的使用是不现实的，而清洁能源远不能满足需求，且价格昂贵。如果现有能源能利用70%，而排放30%的话，环境问题与能源问题会同时得到解决，人类社会也会得到可持续的发展。目前，网络上披露了一种非传统的发动机，是中国人发明的，名叫“往复式转子发动机”，有望实现人类的这一愿望。期望这种机械能早日面世。还有在未来几十年，或者至少数年中国仍会面临空气不够健康的问题。这正需要我们一起保护家园，共建和谐未来。我相信在我们的努力下中国一定会更美!。

最后我想对中学生说：学好知识才能更好的治理雾霾，造福人类，一切从我做起。

木井中学 薛晨

第四篇：北京雾霾调查报告

北京雾霾调查报告

工程造价班：董凯、王欣 辅导老师：秦老师

雾霾，是雾和霾的组合词。雾霾常见于城市。中国不少地区将雾并入霾一起作为灾害性天气现象进行预警预报，统称为“雾霾天气”。

雾霾是特定气候条件与人类活动相互作用的结果。高密度人口的经济及社会活动必然会排放大量细颗粒物（PM 2.5），一旦排放超过大气循环能力和承载度，细颗粒物浓度将持续积聚，此时如果受静稳天气等影响，极易出现大范围的雾霾。

霾是由空气中的灰尘、硫酸、硝酸、有机碳氢化合物等粒子组成的。它也能使大气浑浊，视野模糊并导致能见度恶化，如果水平能见度小于10000米时，将这种非水成物组成的气溶胶系统造成的视程障碍称为霾(Haze)或灰霾（Dust-haze），香港天文台称烟霞(Haze)。

二氧化硫、氮氧化物以及可吸入颗粒物这三项是雾霾主要组成，前两者为气态污染物，最后一项颗粒物才是加重雾霾天气污染的罪魁祸首。它们与雾气结合在一起，让天空瞬间变得灰蒙蒙的。颗粒物的英文缩写为PM，北京监测的是PM2.5，也就是空气动力学当量直径小于等于2.5微米的污染物颗粒。

雾霾主要由二氧化硫、氮氧化物和可吸入颗粒物这三项组成，它们与雾气结合在一起，让天空瞬间变得阴沉灰暗。颗粒物的英文缩写为PM，北京监测的是细颗粒物（PM2.5），也就是空气动力学当量直径小于等于2.5微米的污染物颗粒。这种颗粒本身既是一种污染物，又是重金属、多环芳烃等有毒物质的载体。

霾粒子的分布比较均匀，而且灰霾粒子的尺度比较小，从0.001微米到10微米，平均直径大约在1～2微米左右，肉眼看不到空中飘浮的颗粒物。由于灰尘、硫酸、硝酸等粒子组成的霾，其散射波长较长的光比较多，因而霾看起来呈黄色或橙灰色

雾霾的源头多种多样，比如汽车尾气、工业排放、建筑扬尘、垃圾焚烧，甚至火山喷发等等，雾霾天气通常是多种污染源混合作用形成的。但各地区的雾霾天气中，不同污染源的作用程度各有差异。

雾霾天气自古有之，刀耕火种和火山喷发等人类活动或自然现象都可能导致雾霾天气。不过在人类进入化石燃料时代后，雾霾天气才真正威胁到人类的生存环境和身体健康。急剧的工业化和城市化导致能源迅猛消耗、人口高度聚集、生态环境破坏，都为雾霾天气的形成埋下伏笔。雾霾的形成既有“源头”，也有“帮凶”，这就是不利于污染物扩散的气象条件，一旦污染物在长期处于静态的气象条件下

积聚，就容易形成雾霾天气。雾霾形成有三个要素：

一是生成颗粒性扬尘的物理基源。我国有世界上最大的黄土高原地区，其土壤质地最易生成颗粒性扬尘微粒。

二是运动差造成扬尘。例如，道路中间花圃和街道马路牙子的泥土下雨或泼水后若有泥浆流到路上，一小时干涸后，被车轮一旋就会造成大量扬尘，即使这些颗粒性物质落回地面，也会因汽车不断驶过，被再次甩到城市上空。

三是扬尘基源和运动差过程集聚在一定空间范围内，颗粒最终与水分子结核集聚成霾。目前来看，在我国黄土平高原地区350多座城市中，雾霾构造三要素存量相当丰裕。

形成要素

雾霾的源头多种多样，比如汽车尾气、工业排放、建筑扬尘、垃圾焚烧，甚至火山喷发等等，雾霾天气通常是多种污染源混合作用形成的。但各地区的雾霾天气中，不同污染源的作用程度各有差异。

雾霾天气自古有之，刀耕火种和火山喷发等人类活动或自然现象都可能导致雾霾天气。不过在人类进入化石燃料时代后，雾霾天气才真正威胁到人类的生存环境和身体健康。急剧的工业化和城市化导致能源迅猛消耗、人口高度聚集、生态环境破坏，都为雾霾天气的形成埋下伏笔。

雾霾的形成既有“源头”，也有“帮凶”，这就是不利于污染物扩散的气象条件，一旦污染物在长期处于静态的气象条件下积聚，就容易形成雾霾天气。雾霾形成有三个要素：

一是生成颗粒性扬尘的物理基源。我国有世界上最大的黄土高原地区，其土壤质地最易生成颗粒性扬尘微粒。

二是运动差造成扬尘。例如，道路中间花圃和街道马路牙子的泥土下雨或泼水后若有泥浆流到路上，一小时干涸后，被车轮一旋就会造成大量扬尘，即使这些颗粒性物质落回地面，也会因汽车不断驶过，被再次甩到城市上空。

三是扬尘基源和运动差过程集聚在一定空间范围内，颗粒最终与水分子结核集聚成霾。目前来看，在我国黄土平高原地区350多座城市中，雾霾构造三要素存量相当丰裕。

具体危害

雾气看似温和，里面却含有各种对人体有害的细颗粒、有毒物质达20多种，包括了酸、碱、盐、胺、酚等，以及尘埃、花粉、螨虫、流感病毒、结核杆菌、肺炎球菌等，其含量是普通大气水滴的几十倍。与雾相比，霾对人的身体健康的危害更大。由于霾中细小粉粒状的飘浮颗粒物直径一般在0.01微米以下，可直接通过呼吸系统进入支气管，甚至肺部。所以，霾影响最大的就是人的呼吸系统，造成的疾病主要集中在呼吸道疾病、脑血管疾病、鼻腔炎症等病种上。同时，灰霾天气时，气压降低、空气中可吸入颗粒物骤增、空气流动性差，有害细菌和病毒向周围扩散的速度变慢，导致空气中病毒浓度增高，疾病传播的风险很高。

雾霾治理

北京市环保局机动车排放管理处主任科员连爱萍接受《第一财经日报》记者电话采访时也表示，北京市四分之一的PM2.5是“输入性”的，四分之三则是北京地区“自产”。其中，汽车尾气对此的“贡献率”在22%以上。因此，汽车尾气是北京PM2.5防治的重点“打击”对象。

“减少污染源，削减大气污染物是解决雾霾的根本之道。”中国科学院大气物理研究所研究员王庚辰说。北京市经济信息化委副主任李洪说，据《关于北京市空气重污染日应急方案》，在重点排减企业中，北京共有58家企业实现了停产，完全切断了污染源；41家企业通过降低生产负荷，减少污染供需，实现30%以上的污染减排；强联水泥、平谷水泥二厂等均实现全部停产，水泥行业也实现了30%以上的减排任务。

同样，为了最大限度隔绝城外车辆和施工车辆带来扬尘，可以在城外带尘车辆（运煤车和其他长途车等）入城时在城市关口收费站边设立喷水清洗轮胎、底盘的环节，在城内施工车辆进入马路时设立遮盖和清洗轮胎、底盘的环节，但很多城市往往只有入城后的终端罚款机制而没有入城时的清理预防机制。可见，城市基础设施建设缺乏扬尘构造治理要求，缺乏预防机制的行为才是构成雾霾形成的第一源头，施工工地和经济发展数量及规模仅仅是二阶污染。

我国不少城市环境治污目标仍然偏离颗粒性雾霾治理。多年来，我们在环境治污方面向西方标准看齐，如长期把欧

2、欧

3、欧4甚至欧5标准付诸监管细则，不符合上述排污尾管标准的车辆不能出厂，不达标的烟囱推倒、迁移，但这些管理细则只是对气体性污染有效。对于颗粒性污染大户——黄土平高原地区污染构造形成的任何理解，几乎仍在我们城市管理部门的理解能力之外。

预防措施

1.雾霾天气少开窗。出门在外一定要戴口罩，平常多饮水，可多泡饮菊杞茶这类中医茶饮，预防疾病，多食用水果，从外回家后要深度清洁皮肤和头发，此外喜爱晨练以及买菜遛弯的老年人要注意减少出门，因为雾霾对老年人的身体危害极大。

2.外出戴口罩 3.多喝茶

4.适量补充维生素D 5.饮食清淡多喝水 6.多吃蔬菜

7.在雾霾天气尽量减少出门[7]

8.开车注意车速

9.出门时，做个自我防护，佩戴专门防霾的PM2.5口罩、防霾鼻罩，过滤PM2.5，随时随地呼吸新鲜空气。

10.避免雾天锻炼。可以改在太阳出来后再晨练。也可以改为室内锻炼。11.患者坚持服药。呼吸病患者和心脑血管病患者在雾天更要坚持按时服药 12.别把窗子关得太严。可以选择中午阳光较充足、污染物较少的时候短时间开窗换气。

13.尽量远离马路。上下班高峰期和晚上大型汽车进入市区这些时间段，污染物浓度最高。

14.补钙、补维D，多吃豆腐、雪梨等

因能力有限，所以大多来源图书馆查询和网上总结

第五篇：《防霾治霾,从我做起》演讲稿

《防霾治霾，从我做起》演讲稿

《防霾治霾，从我做起》演讲稿老师们、同学们：大家早上好！今天，我国旗下演讲的题目是《防霾治霾，从我做起》。

接下来，我主要讲三个方面的内容：

一、雾霾是什么什么是雾？在水气充足、微风及大气层稳定的情况下，如果接近地面的空气冷却至某程度时，空气中的水气便会凝结成细微的水滴悬浮于空中，使地面水平的能见度下降，这种天气现象称为雾。

什么是霾？霾是指空气中的灰尘、硫酸、硝酸、有机碳氢化合物等大量极细微的干尘粒子均匀的浮游在空中结合而产生的颗粒物。

霾通过呼吸道进入肺中，不仅对人体造成危害，同时雾霾颗粒附着在肺上，还容易诱发肺部疾病。

二、防雾霾的小技巧用穿戴防雾霾（即出门穿长袖的衣服，出门戴帽子，戴口罩）。

这个目的是让尽量少的皮肤暴露在外面。

减少外出时间和频次雾霾如果非常严重的话,请减少外出的时间和频次,特别是儿童和老人,及患有慢性疾病的人,雾霾中可能含有某些致病颗粒,外出时间太长,容易增加发病几率。

搞好个人卫生外出之后,回到家先洗手、洗脸,如果可以接受的话,用温水清洗一下鼻孔是最好的；如果条件允许,最好洗个热水澡,从头到脚的灰尘都会被清洗掉，如果不可以,也最好洗洗头发,尤其是没有戴帽子就外出的时候；在室外的时候,不要挖鼻孔,这样会造成鼻粘膜的损伤,让病菌、灰尘趁虚而入。

回到家用纸巾擤鼻涕可以帮助清理鼻腔内的灰尘。

个人起居技巧注意早睡早起,不要熬夜,增强身体免疫力；选择空气新鲜的时候开窗通风,如果有轻度雾霾,可以选择短时间开窗或者开一个小缝短时间通风即可；尽量不要在家里吸烟,保持室内空气清洁；适当养些如绿萝、碧玉、红掌之类的绿色植物。

三、治雾霾的具体做法严禁燃放烟花爆竹。

严禁焚烧垃圾。

严禁焚烧秸秆。

禁止燃油助力车、无牌无证摩托车上道路行驶。

绿色出行。

我的演讲完毕。

谢谢大家！