以科学发展观统领公安队伍建设切实提升基层派出所软实力

第一篇：以科学发展观统领公安队伍建设切实提升基层派出所软实力

以科学发展观统领公安队伍建设切实提升基层派出所

软实力

深入学习实践科学发展观，努力打造和谐平安娄底，按照市局、分局关于深入开展“忠诚、为民、公平、廉洁”的政法干警核心价值观教育实践活动要求，长青派出所在深入开展学习实践的基础上，进一步深化全所党员民警对科学发展观深刻内涵和现实意义的认识，并以科学发展观为指引，在辖区深入开展“走基层、访民情、转作风”专题走访调研活动。长青派出所党支部“集思广益、广辟渠道、开门纳谏”，深入辖区企业、学校、社区、在建工地等调查研究，征求人民群众对公安工作的意见和建议，客观分析辖区治安现状，主动解决辖区群众迫切需要解决的问题，积极回应新时期人民群众的新期待、新要求，做辖区企事业单位的护航者、人民群众的贴心人。通过走访调研、座谈交流，使全所党员民警认识得到了提高，思想得到了解放，工作得到了启迪，为下步各项警务工作的顺利开展，为更好的服务于民，为营造更好的辖区治安环境奠定基础。

一、辖区现状

长青辖区地处娄底城西，辖区6.9平方公里，辖区居委会9个，常住人口59125人，有行政、企业事业单位281家，其中，市属行政、事业单位49家，区属行政、事业单位98家，中央、省属市属企业88家，区属企业13家，民营企业33家。长青辖区地处娄星区委、区政府等党政首脑机关所在地，辖区商业发达、人流量大、社情复杂、社会治安状况复杂，治安管理难度大、维稳工作任务繁重。

特别是进入2009年后，在世界金融危机浪潮的席卷下，辖区部分企业破产、倒闭、裁员、改制等造成社会闲散人员急增，加之近几年因征地拆迁赔偿问题所激发的“民怨”，社会治安形势严峻。对于派出所来说，在积极应对社会复杂治安环境、维护稳定、打击犯罪、服务民生的同时，及时的对照科学发展观，实事求是地找准问题、正视问题和解决问题，充分发挥职能作用，以辖区社会稳定来策应和谐平安娄底的发展。

二、辖区治安防范管理存在的问题

在打击犯罪、维护稳定、服务民生、构建和谐过程中，长青派出所始终以科学发展为指引，恪守“人民警察为人民”的铮铮誓言，努力践行人民公安核心价值观，主动为人民群众排忧解难，积极营造良好和谐氛围。按照分局关于开展学习实践科学发展观要求，长青派出所在积极组织学习实践科学发展观的同时，紧密联系派出所各项基础警务工作，认真对照检查存在的不足。通过前期走访调研，反映出派出所维护辖区稳定，服务“产业园区”、推进“城乡统筹”和打造和谐平安娄底过程中存在的突出问题和困难，主要体现在：

（一）认识不足，队伍建设有待进一步加强。由于辖区正处在“城乡一体化”建设过渡阶段，社会矛盾较为突出，致使辖区治安管理形势相对严峻。在开展各项警务工作中，特别是处理群众纠纷过程中，部分民警由于思想认识不到位，工作方式简单，不能正确认识警民之间的关系。为此，如不正确正视该问题，极易激发一些群众不满，导致一些针对政府及公安机关的“非正常渠道上访”和群体性事件等，造成恶劣的社会危害和不良社会影响。

（二）基础设施不健全，辖区规范化管理难。由于辖区各项基础设施尚处在完善阶段，治安防控硬件设施配套不够完善，且人口流动性大，待建工地多，闲置土地多，无疑都在治安管理上造成一定程度上的盲区，给日常辖区规范化管理增加了难度。派出所虽投入大量警力物力，但面对辖区经济发展和维护稳定的双重压力，其取得的实效是在是捉襟见肘、杯水车薪。

（三）警力不足，制约各项警务工作的开展。公安部制定的基层派出所社区民警配备标准是每1000户或是3000人配备一名社区（责任区）民警，而从实际情况上看，长青派出所的社区民警配备达不到这个比例，而且差距甚远。就以扶青社区为例，扶青社区位于甘桂路以东,乐坪西街以南,娄邵铁路以西,新科街以北,面积零点四四平方公里,常住户口居民6000余人,1500余户。实际居住人数达20000余人。拥有娄星区人民医院，城区供电局，娄星区卫生局，娄底市工程建设总公司，城市客运管理处，娄底市特殊教育学校等单位。另外有娄底市毛巾厂，植绒厂，金都商业总公司，金属材料公司，金属回收公司，外运公司等破产改制企业，在建工程项目四个，大小店铺400余家，经济繁荣，社情复杂。这样的社区却只配备社区民警1名。就在这样的高强 3

度、超负荷的工作环境下，还要担负值班、警务备勤、处置突发事件等各种警务工作，在很大程度上导致派出所警力匮乏，严重制约派出所各项警务工作的开展。

（四）群众基础薄弱，社区警务建设推进难。按照市局、分局基层社区警务战略要求，派出所在实施社区警务建设工作中，在利用社区警务室等平台为企、为民服务过程中，由于社区基础设施和群众基础薄弱，在很大程度上制约了社区警务工作的开展。派出所虽采取一些有针对性的措施，如加强对社区“三防”落实情况进行检查和完善，强化对保安、联防队伍的专业培训力度，开展全民性安全防范宣传教育活动等，有效地提高了辖区群众安全防范意识。但面对社区治安管理和社区警务建设过程中出现的种种弊端，只有从根本上解决警民凝聚力合向心力的问题，切实打牢群众基础，社区警务建设才能实现质的飞跃。

（五）警民联系机制不健全，制约和谐警民关系发展。由于辖区群众在征地拆迁赔偿问题上与政府存在很大争议，导致辖区群众对派出所开展正常警务工作过程中存在一定程度的抵触思想，致使“警、民、政府”三者之间联系上存在隔阂，不利于派出所各项警务工作的开展和便民措施的落实，直接影响警民和谐关系的建立。

三、以科学发展观构建和谐平安娄底的认识和思路 这次深入学习实践科学发展观活动，能有效引导全所党员民警深化对实施“城乡统筹”“四位一体”科学发展观战略的认识，增强学习实践的自觉性，在学习实践的过程中与时俱进、开拓创

新，强化认识、拓宽思路，努力构建和谐平安娄底。

（一）加强自身队伍建设，树立正确的思想意识。一是积极教育和引导民警树立正确的人生观、价值观和世界观。二是认真查找工作中的薄弱环节和不稳定因素，认真梳理，切实增强广大民警责任心、事业心，加强自身修养和职业道德建设，改变工作作风，克服精力外移的现象，正确处理好集体与个人的关系，增强广大民警爱岗敬业，做好本职工作的光荣感、责任感和使命感。三是要强力推进从优待警措施落实到位，认真落实各项有抚政策，使队伍的凝聚力和向心力不断增强。

（二）加强与职能部门的协调配合，进一步完善协作机制。针对辖区治安防控存在的薄弱环节，积极与各职能部门进行沟通协调。一是尽最大限度争取党委政府支持，进一步完善各类基础设施建设；二是充分发挥社会群防力量（组织）在群防群治社会综合防控体系下的作用，增强社会治安防控综合能力。

（三）加强警民联系，构建警民和谐关系。“警护民、民拥警”是警民和谐关系的具体体现。构陷和谐警民关系应从以下几个方面着手：一是进一步深入开展“大走访”活动，进行深入的宣传教育工作。要在进一步深入到党政机关、企业、学校、人大代表、政协委员，特别是普通群体当中开展大走访活动的同时，积极开展法律法规宣传教育活动，不断创新宣传教育模式，将管理和帮扶与开展宣传教育有机结合起来，提高群众对公安机关及其民警的认同感，取得辖区群众的广泛支持和拥护，打牢群众基础。二是在走访过程中积极排、化矛盾。在全球金融浪潮的席卷

之下，要走访困难迫切需要解决的困难，化解其对社会的消极不满情绪，增进社会和谐稳定。三是在走访过程中加强流动人口的管理。要有针对性地加强对出租房屋、行业场所等流动人口聚集区的走访力度，重点核对流动人口的身份信息，排查重点人员，从信息员反馈信息和走访时搜集的情况综合分析，全面摸排有无影响辖区稳定的治安隐患。四是在走访过程中建立弱势群体帮扶机制。在走访中，要以切实改善、服务民生为本，把大走访当做“贴近、服务、联系”弱势群体的桥梁纽带，关注、关心、关爱弱势群体的真实生活情况，尽最大努力为其解决实际生活苦难，融洽警民和谐关系。五是利用“大走访”活动，进一步拓宽信息采集渠道。信息是主导警务工作的前提，因此，基础工作成效开展如何，完全取决于基础信息是否扎实全面，要做实基础信息，就必须树立基础信息是主导基层基础工作的理念，民警要善于在走访中发现和获取情报信息，增强对信息的敏感性，积极捕捉有价值的信息和情报。

(四)采取有效措施，增强服务经济发展的能力。一是密切警企联系。派出所要树立服务发展的意识，建立民警与企业长效联系机制，加强与辖区重点企业以及生产经营困难企业的沟通联系，积极做好为企业保驾护航的思想准备和制定切实有效地服务措施。二是做好防范预警。派出所要及时对企业生产经营的现状进行了解和掌控，便于做好防控措施。同时，对辖区社会稳定形势进行评估，及时将评估情况向挂钩企业和有关方面公布，及时向社会发布防范预警，增强企业抵御不良社会危害的能力。三是

提高服务水平。采取召开座谈会、上门走访等方式，广泛征求社会各界对公安工作的意见和建议。对需要公安机关帮助解决的款，认真办理落实，切实提高服务于民的能力和水平。

（五）加强社会面管控，增强打击违法犯罪的能力。预防、制止和打击违法犯罪时公安机关的主要职责。社会稳定，经济才能得到发展，人民群众才能安居乐业，社会才能呈现和谐祥和氛围。为确保社会稳定，“苦练基本功，加强社会面管控，增强打击违法犯罪的能力”则是摆在我们基层派出所面前的一个重大课题。一是苦练基本功。开展有针对性的业务技能培训，提高各警种专业技能素质，进一步深化“三大主题”学习成果，加强人才队伍、技术手段、工作机制建设，切实增强队伍战斗力。二是加强社会面管控。要以科学发展观为指导，不断创新巡逻防控机制。科学划分巡防区域，合理调配巡逻力量，灵活运用巡逻方式，提高巡逻防控快速反应能力。要充分运用以派出所民警为主，各类群防力量为辅的“专群结合”联勤机制，最大限度的屯警街面，提高街面“见警率”，严密社会面防控网络，保持水严打高压态势，增强人民群众安全感。三是增强打击犯罪的能力。要充分发挥公安机关打击违法犯罪的整体优势，建立以刑侦为主，各警种通力协作配合的打击犯罪整体作战格局，坚持信息共享、责任共担、区域联动的协作原则，切实增强打击违法犯罪的能力。

四、以落实科学发展观来提升派出所软实力的“四个”要求

（一）深入贯彻落实科学发展观，要求我们必须把维护社会政治稳定放在首位。公安机关各基层派出所要牢固树立稳定压倒一切 的思想和稳定是第一责任的意识，坚定不移地做好维护社会政治稳定的各项工作。确保不发生敌对势力、敌对组织、敌对分子和邪教组织、邪教分子制造的捣乱破坏事件，不发生影响国家安全和社会政治稳定的重大案件，不发生在全省全市有影响的“法轮功”等邪教组织制造的重大破坏事件。

（二）深入贯彻落实科学发展观，要求我们继续毫不动摇地坚持严打方针。严厉打击严重刑事犯罪活动，是控制社会治安局面的首要措施，公安机关要始终不移、深入持久地坚持用好、用足这一措施，并随着治安形势的变化和不同时期刑事犯罪出现的新情况、新趋势、新特点，坚持一切从实际出发，因时因地制宜，什么问题突出就解决什么问题，哪里的问题突出就解决哪里的问题，把集中行动、专项斗争和经常性打击有机结合起来，严厉打击严重刑事犯罪，始终保持对严重刑事犯罪活动的进攻态势，不让治安突出问题出现反复，不让倾向性犯罪案件反弹，确保打击违法犯罪能力明显提高。

（三）深入贯彻落实科学发展观，要求我们必须大力加强社会治安防控体系建设。必须坚持打防结合、预防为主的方针，全面落实社会治安综合治理的各项措施，健全社会治安防控体系，努力预防和减少犯罪。要强化专业预防犯罪机制，强化社会预防控制机制，强化专项预防犯罪机制，加强对犯罪侵害重点目标的防护，加强对主要犯罪对象的控制，加强对“两抢一盗”、严重暴力性犯罪、严重经济犯罪的预防，形成稳固的专项预防系统。

（四）深入贯彻落实科学发展观，要求我们必须建设一支高素质的公安队伍。从教育培训入手，提高民警的政治、业务、文化素质。打造学习型公安队伍，提高广大民警的文化素质。从改革入手，尽快建立适应特区公安工作需要的新型的人民警察体制，努力破解影响和制约公安工作的体制性障碍、机制性束缚。从建立健全竞争激励机制入手，充分调动广大民警的积极性。从严治警，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。认真贯彻执行“五条禁令”，加大对民警职务违法违纪案件的查处力度，积极构建具有公安特色的惩治和预防腐败体系，最大限度地预防和减少民警违法违纪案件的发生。

第二篇：以科学发展观统领公安队伍建设切实提升基层公安机关软实力

以科学发展观统领公安队伍建设切实提升基层公安机关软实力

合阳县公安局近年来在加强队伍建设方面进行了积极的实践探索，取得了成效，赢得了荣誉，先后被省公安厅荣记“集体二等功”一次，被公安部确定为“全国思想政治工作示范点”。2008年10月，全省基层公安队伍建设现场会在合阳召开，肯定和推广了他们的基本做法，即：细化内容全面抓，依托制度规范抓，形成机制长效抓，牢牢掌握了队伍建设的主动权，实现了队伍建设的具体化、经常化和现实化。创造和建立了五大机制，即：思想引导机制、用人导向机制、奖惩激励机制、培训教育机制和体恤关心机制。凝结和提炼出了以“爱岗敬业、艰苦奋斗、创业奉献、勇争一流”为核心内容的合阳公安精神，引领和推进安工作和公安队伍建设跨越发展。

当前，随着改革开放和市场经济的深入发展，特别是今年以来复杂多变的经济形势，公安工作和公安队伍建设产生了许多新问题，有执法思想方面的，有纪律作风方面的，有素质养成方面的，还有五条禁令、内务管理等方面等等。这些问题如果得不到及时的化解和预防，会直接影响各项公安保卫任务的顺利完成。结合公安队伍现状和民警思想实际，我们认为：基层公安机关必须坚持以科学发展观为统领，深刻剖析公安队伍中存在的突出问题，全面加强基层公安队伍的思想建设、素质建设、执法建设，作风建设和机制建设，以公安队伍建设的全面发展，切实提升基层公安机关的软实力，实现各项公安工作又好又快发展。

一、切实抓好经常性的思想政治教育，以公安队伍凝聚力的大增强，实现基层公安机关软实力的大提升。抓队伍必须首先抓思想，强有力的政治教育和细致深入的思想工作是公安队伍建设的必要前提，是永葆警魂不变质的可靠保证。一是要建立政治培训制度，积极践行科学发展观。结合正在开展的深入实践科学发展观活动，我局完善了党委中心组理论学习制度，每月确定一个主题，采取分散与集中的形式，聘请党校、高校学者、上级领导举行讲座，进行党的基本路线、基本纲领，国际国内形式，党的公安工作的路线、方针、政策，社会主义核心价值体系和执法为民等思想教育；深入学习贯彻科学发展观活动开展以来，我们在全局组织开展了专题调研活动，全体民警都要结合本职岗位，深入基层、深入实际，调查研究。目的在于让每一位民警全面领会科学发展观的本质内涵，用马克思主义最新成果武装头脑。二是要精心打造品牌，增强民警职业荣誉感。继省委常委、政法委宋洪武书记、省公安厅王锐厅长分别对合阳公安队伍建设做出重要批示，受到部、省、市各级公安机关的充分肯定和高度赞扬。公安部政治部调研组称赞：合阳为基层公安队伍建设走出了新路子。事实证明，合阳公安队伍建设已经成为全局的一个品牌。每一位民警都为之振奋和鼓舞，每一位民警都

应该珍惜队伍建设带来的荣誉，共同分享到队伍建设所带来的实惠，为继续保持全市优秀公安局，实现连续3年争夺全省优秀公安局的奋斗目标而共同努力。三是要发挥表率作用，建立党员标兵风景线。合阳县公安局党员民警占到了民警总数的98%,是整个队伍建设的中坚力量。因此，我们把抓好党员队伍放在了全部队伍建设的核心地位，先后在全局26个基层所队室建立了党支部，把每个党员编到支部，定到小组，充分发挥组织优势，积极开展组织生活，不断强化党员干部的表率作用和党员民警的模范带头作用；坚持在机关大院的文化墙开辟“我的一天”专栏，每月选取一个工作扎实、成绩突出、作风过硬的基层党员民警，进行公开宣传，形成一道富有特色的党员标兵风景线。党龄已经25年的基层民警杨西平，11年来一直坚守在公安基层第一线，默默无闻，踏实工作。我们专门派人对他的事迹进行了采访挖掘，在“我的一天”专栏里进行了公开报道，受到广大民警的一致好评。四是要丰富教育载体，突出队伍建设时代性。我们一直致力于民警思想传统教育与现代教育相结合上的实践探索，最大限度地拓展教育基地，丰富民警教育载体，使队伍建设更加清晰地彰显出浓重的时代性和先进性。先后组织编写了记载合阳公安事业六十年来，在风雨中发展，艰辛中成长的历史长卷《合阳公安志》；建成了全省首家基层公安局史馆，使民警在传统教育中熏陶成才；坚持每年清明节祭扫烈士陵墓，缅怀先烈，弘扬精神；每逢五.一、七.一、十.一，结合这一时期的重大事件，组织民警进行主题演讲、征文、歌咏比赛等丰富多彩的文化活动，进一步唱响新时期公安队伍发展的主旋律。五是要深化和谐所队建设，营造良好的环境氛围。和谐所队建设是构建社会主义和谐社会的必然要求，是新形势下公安队伍建设的重要载体，是公安事业发展的现实需求。去年，我们以和谐所队建设为总纲，进行了一系列扎实有效地工作，全局2/3的所队室基本达到了班子团结奋进、民警实干创业、工作成绩凸显的总体目标，以基层所队的小和谐，有力地支撑和服务了合阳经济社会稳定有序地大和谐。鉴于和谐所队建设重要性和必要性，我们将继续深化和推进和谐所队建设仍然当做一个重要的工作来抓，用父母般的关怀、兄弟般地情谊来感召队伍，凝聚警心，推进当前各项公安工作。

二、全面提高公安民警的实战水平和群众工作能力，以公安队伍战斗力的大增强，实现基层公安机关软实力的大提升。造就崇高的公安事业，归根结底取决于能否建设一支高素质、具有坚强战斗力的公安队伍。一是要提升群众工作能力。结合“三深入”和当前正在开展的“大走访”爱民实践活动，我们要求民警每周坚持深入群众家中10次，每月至少访问30名群众，真正地和辖区群众拉家常、交朋友；机关民警每季度至少下基层当5天责任区民警，体验基层生活，增长才干；局领导每季度坚持下基层当1次派出所长，熟悉掌握基层动态，了解群众需求，增强工作决策的针对性，进一步增进同人民群众的感情，夯实与群众和谐相处的思想观念。二是要提升实战水平。我们将群众工作能力作为一项基础性工作，列为“三

个必训”制度中的一项重要内容来抓，采取集中辅导、分批轮训、岗位练兵等多种形式，不断加强对民警业务能力、做群众工作能力的培训力度，使每一位民警做到“三懂四会”，即懂群众心理、懂群众语言、懂沟通技巧，会化解矛盾、会调处纠纷、会主动服务、会宣传发动。三是要提升领导干部的能力。领导干部能力的高低，决定队伍建设的水平和质量。合阳县公安局充分利用民主生活会、党组学习会等有效载体，从政治理论、法律法规等方面加大对领导干部的教育培训，不断提高全局各级领导干部科学判断形势的能力、准确把握大局的能力、驾驭复杂局面的能力和严格公正执法的能力，特别是在对外宣传，引导舆论导向的能力，使每个领导干部都成为队伍建设道路上的先行军。四是要提升民警队伍的文化素养。在全局，我们倡导人人有爱好，人人有特长文化育警理念。局里每年拿出1万元设立“宣传奖励基金”，创办了《洽川警韵》报纸，每季度组织1次宣传写作骨干培训班，鼓励民警积极创作；每季度购买一批修身养性、陶冶情操方面的书籍，全局开展“送书、读书、评书”活动；每年举办一次警体运动会、警营开放周、组织一台民警自编自演的新春文艺晚会，先后成立了书画、象棋、摄影等十余个兴趣活动小组，每个基层所队都配备了简易篮球架、乒乓球桌等基本体育设施，特别是40余名民警组成的管乐团多次在省、市、县重大会议、节日庆典中表演，真正地实现把民警的注意力由麻将桌、酒桌吸引到丰富的文化生活中来，进一步使民警在综合素质上有了显著提高。

三、坚决贯彻“理性、平和、文明、规范”的执法理念，以公安队伍公信力的大增强，实现基层公安机关软实力的大提升。学习贯彻科学发展观，最根本的在于应用，在于实践。作为我们公安机关最大的实践就是执法，要坚持按照“理性、平和、文明、规范”的要求，进一步改进执法工作，增强人民群众对公安机关的认同感，提高公安机关执法公信力。一是要打牢执法根基。结合“三熟一精”，在全局建立了法律法规“一口清”岗位练兵制度，每季度确定时间，现场提问，现场作答，提高民警法律技能；坚持以所队室为单位开展“一月一法，一周一技，一日一罪名”学法活动，每月重点学习一部常用法律法规，每周传授一项基本使用技能，一日熟记一个法律罪名，日积月累，熟记熟用；坚持每季度选取1—2个典型案例，邀请法律专家举办讲座，深刻剖析根源所在，在全体民警中进行警示教育；每年突出一个执法为民的教育主题，解决民警队伍在为民执法方面存在的突出问题。今年，我们在全局开展“理性、平和、文明、规范建设年”活动，通过正面引导、培训教育等多种形式，切实改进民警的执法方式，提高民警服务群众、严格公正执法的能力，使执法为民思想深深扎根在民警的脑海中。二是要健全完善执法制度。加强执法规范化建设，关键在于各项执法活动的有效规范和约束。严格按照上级公安机关的标准要求，所有执法单位都建立健全了各类执法台帐，建立了专门的物证保管制度，规范涉案财物管理；推行执法资格认证制度，对

全局从事执法活动的民警，统一组织考试，合格的颁发证书，持证上岗，不合格的分离培训；组织开展执法质量竞赛比武活动，定期与检、法两院召开联席会，对承办的案件进行“会诊”，促进办案民警对法律、法规的理解，提高执法水平。坚持从服务态度、工作作风等方面对每月办结的重大案件进行回访，诚心实意地征求当事人对办案工作的意见建议，及时发现和纠正民警执法环节中存在的问题。三是要加强执法考核。我们将每个单位和民警的执法工作纳入全局的目标责任考核中，坚持每月对执法台帐和执法档案进行一次考核检查，逐人逐单位量化打分，建立执法积分考核通报制度，对单位和民警受理案件、办理案件、案件投诉等方面实行量化打分，在机关大院开辟专栏，坚持每月通报一次，年终从中评选出最佳主办（侦）、优秀主办（侦）单位和民警，予以表彰奖励，连续三年获得最佳主侦（办）民警，报请个人三等功，激发民警规范执法的积极性、主动性。四是要加强执法监督。实施阳光警务，在全局各所、队、警务室等办公场所醒目的地方，设立警务公开栏、征求意见箱，公布办事程序和依据，公布所有收费项目和标准，及时公布警情信息、公安动态，收集人民群众的意见，进一步改进工作；坚持每年聘请部分退休老民警、人大、政协委员担任特邀监督员，监督民警的执法行为，真正实现了权利在阳光之下运行；在县电视台做了一期户籍、证照办理等群众关注的热点节目，110指挥中心开通了阳光警务热线，接受群众法律法规、办理业务程序、民警执法等10个方面的咨询、投诉，让人民群众参与警务、关注警务，为公安工作建言献策，改进民警执法不足，让群众在感受法律威严的同时，感受到公安机关和人民警察的温暖。

四、严格养成令行禁止的纪律作风，以公安队伍执行力的大增强，实现基层公安机关软实力的大提升。良好的纪律作风是事业成功的基石。在严格管理队伍的同时，必须更加注重培养民警良好习惯，规范养成，强化提高。在实际工作中，一是要规范队伍日常管理。我们依据公安机关《内务条令》和有关规定要求，结合实际，制定出台了《合阳县公安局正规化建设十项规定》、《窗口单位服务群众用语规范》等，从民警接处警、值班备勤、内务管理、经费管理、停车着装、会议纪律等十个方面，做了明确具体的规定，使全局各项日常管理工作要求明确，有规可依，便于民警操作和自我约束。最近，我们集中一个月时间，在全体民警中部署开展了以“强化作风养成，严格规范管理，解决突出问题，推进当前工作”为目的的正规化强化训练活动，进一步提升队伍精细化管理水平。二是要突出重点部位、重点时段的管理。对辅警管理、看管犯人、警车管理等易出现问题的重点部位，我们先后颁布了3个局长令。明确规定：辅警由县局统一招录考察，发现所队私用辅警，辅警参与办案等问题的，首先对所队长停职处分，对警车外借、乱停乱放、非公驾车出入娱乐场所的，已经发现一律严肃处理；对“五.一”、“十.一”、中秋、春节等“黄金”时段，我们都会给每个民

警寄送一张温馨提示卡，时刻提醒民警要严格遵守“五条禁令”，注意少饮酒，不要参与赌博，不要酒后驾驶机动车辆，以免给个人、家庭和单位造成不必要的损失和影响。对漠视提醒、违法违纪的，我们坚持从严处理，绝不心慈手软。三是要加大考核督察力度。充分发挥纪监、督察部门的职能作用，小到穿衣戴帽、言谈举止，大到遵守纪律、工作秩序，实行全过程监督。例如:每月第一个星期一的升国旗，每周一的早操，每天的工间操，我们考核先从局长政委开始，全局一盘棋、一个调，任何人都不能高特殊化。同时，我们将被动的监督约束，变成善意的随时提醒，让民警自己教育管理自己，队伍素质养成的自觉性蔚然成风。

五、建立完善充满活力的激励机制，以公安队伍驱动力的大增强，实现基层公安机关软实力的大提升。用实际管用的机制来约束、管理队伍，是公安队伍正规化建设的内在本质要求，是公安队伍建设的必由之路和发展趋势。在实践中，我们坚持以科学发展观为指导，建立完善了一系列鼓励上进的工作机制，不断挖掘民警队伍的内在动力。一是要完善选人用人机制。近年来，我们在全局提出了“基层出成绩、成绩出标兵、标兵出干部”的口号，明确规定:所有提拔任用的干部都必须从基层一线标兵先进中产生，非先进不能提名。机制一出台，受到了全体民警的一致好评，在全局营造了风清气正的选人用人环境。实践也证明了，它在推动警力下沉、促进工作等方面有着强大的驱动作用。从2005年以来，全局先后有67名青年民警主动要求到农村派出所工作，所提拔28名农村派出所的标兵先进都已成为全局业务方面的骨干力量。在此基础上，我们进一步完善了从基层派出所选人用人的办法，实行机关所、队、室岗位缺员，从基层公开选拔、公平竞争的制度。最近，针对指挥中心缺2名文秘、政工监督室缺1名宣传干事、刑警大队缺5名民警、控申缺2名办案民警的情况，在全体民警中进行公开选拔。结合各岗位的要求和特点，局里统一发布公告，统一命题，统一组织考试，公布条件，公开选拔，公平竞争，再次把全体民警的注意力和兴奋点吸引到从基层一线做起、在基层锻炼成才、人心思干、奋发有为上来。二是要继续推进典型引导机制。一个典型就是一面旗帜。结合工作岗位，我们在全局民警、辅警中开展每月“警星”评选活动，每次10名，在局“警星荣誉栏”将每个警星的照片、事迹公布宣传，最优秀的在县电视台“民警在您身边”节目中重点宣传，连续3次被评为“警星”的民警予以请功嘉奖；每年评选“十大队伍建设标兵”，予以重奖；变每月的月终会为现场会，哪个单位业务突出和队伍抓得好，当月就在哪个单位召开，组织全局观摩学习；广泛开展“三典型”活动，挖掘打造一批像“全国青年文明号”刑警大队、“全国一级所”城关所和“全国特级人民警察”王奇郎、“全国优秀人民警察”秦卫红、“全省优秀警务室民警”张国鹏、吉永峰这样的先进集体和标兵个人，全局积极营造人人争先进，个个当标兵的浓厚氛围。三是要建立完善体恤关心机制。我们始终坚持将以人为本理念贯穿在队伍建设的全过程，注重感情投入，爱护

关心民警。局里成立了民警维权委员会，与县中医院合作成立了民警心理咨询中心，开通了公安民警因公负伤救治“绿色通道”，每年组织民警进行一次体检，突出心脑血管、B超检查等一些重点的科目，建立民警体检档案，真真正正地把民警的身心健康放在心上；在所队之间开展伙食评比活动，提高民警饮食质量；在网上设立局长、政委信箱，鼓励民警自由发言，平等对话，全面了解民警所思所盼，用真诚换取与民警之间的深厚情谊。

第三篇：以科学发展观为统领

强班子带队伍 聚合力促发展

中共江汉区委万松街工委

街道是区委、区政府的派出机构，是履行政府职能的重要平台。随着新时期的发展，街道作为党和政府联系群众的桥梁与纽带，作用日益增强。面对新形势的要求，打造一支能力强，作风硬的领导班子和干部队伍至关重要。近年来，万松街工委以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，坚持以科学发展观为统领，以“建一流班子，带一流队伍，创一流业绩”为目标，不断加强领导班子和干部队伍建设，使全街各项事业取得了良好成效。

一、坚持思想教育，带好干部队伍

一是强化学习意识。街工委以开展学习实践活动试点工作为契机，采取集中培训、专题辅导、研讨交流等形式，努力在机关干部中树立“学习是履行职责需要”的理念。在坚持中心组学习和机关干部学习制度的基础上，班子成员在学习上做到“三带头”，即带头参加机关的政治理论学习、带头联系实际开展调研、带头到基层作辅导报告。邀请区领导和省委党校教授作辅导报告，组织机关干部到省委党校旁听十七届四中全会的辅导报告。创办了《万松调查研究》内部专刊，为机关干部提供学习交流平台。组织机关干部赴外地学习取经，开阔眼界、解放思想。通过抓学习努力营造自觉学习、终身学习、善于学习的浓厚氛围，努力建设一支学习型的机关干部队伍。二是强化纪律意识。针对学习实践活动中查找和基层群众反映的突出问题，开展了“机关作风建设年”活动，整顿机关干部队伍作风中存在的突出问题。请区纪委和区监察局领导，为机关党员干部作专题报告，并用学习日时间，集中学习相关制度，分组进行讨论，剖析思想，明确改进方向。通过学习讨论使广大机关干部思想上受到一次洗礼，精神状态有了较大的改变。

三是强化廉政意识。严格执行党风廉政建设责任制,坚决执行廉洁自津的各项规定,领导班子成员带头遵纪守法,严于律己,争做遵章守纪的模范.同时,要求街分管领导，实行“一岗双责”。既抓分管科室的业务指导，又要负责科室工作人员的思想教育、廉政建设。发扬理论联系实际的学风，深入基层，倾听民意，关注民生，多为群众办实事、办好事，有力地促进了干部队伍建设。

二、坚持民主决策，增强班子团结

街工委始终坚持把贯彻执行民主集中制，作为促进领导班子团结、提高领导水平的重要大事来抓，保证了领导班子整体效能的发挥。

一是落实党内生活。坚持班长抓班子，班子带队伍，队伍促发展。结合民主生活会，班子成员每年开展不少于两次谈心活动，做到“思想见面”，增进理解。在班子内部“班长”注重发挥示范引领作用，要求班子成员做到互相尊重、互相支持、互相配合、互相沟通，把班子成员的思想集中到谋发展、促改革、保稳定上，形成了心齐气顺、风正气足、团结共事、协调 运转的良好局面。

二是健全议事规则。街工委按照“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的原则，建立健全了工委的议事和决策规则，明确议事和决策的程序和方式。特别是在涉及人事安排、资金使用、重大事项、重要决策上坚持集体领导，主要领导不搞“一言堂”、不搞“一锤定音”，让班子成员充分酝酿、大胆进言、集益取优，使决策更科学，运转更高效。

三是建立分工负责制。在强调集体领导的同时，建立健全班子成员个人负责制，合理划分每个班子成员的职责，做到各项工作分工明确，责任到人。常规工作实行分管制、专项工作实行包保负责制、难点工作实行指定专人负责制。涉及到超分管范围的工作，由“一把手”协调班子成员予以协作、支持、配合，使每个班子成员的作用也得到了充分发挥。

三、坚持创新机制，管好干部队伍

在抓“机关作风建设年”活动中，街工委、办事处下大力气，在用制度管人、激励人上下功夫。

一是建立约束机制。针对机关作风建设的突出问题，制定了《机关劳动考勤制度》、《机关劳动纪律处罚办法》、《机关工作人员考核办法》等8项规章制度，并装订成册发给每一位机关干部遵照执行。在此基础上，设立了指纹考勤机，对机关干部上下班实行指纹打卡制度，并对机关干部每月出勤情况进行一次公布。规范的制度、严格的管理，有效强化了机关干部的组织观念、纪律观念，改进了机关作风。

二是完善竞争机制。加大对干部队伍的培养、选拔、任用 力度，努力做到大胆使用干部、真情爱护干部、严格管理干部，把想干事、能干事、干成事的干部选拔到合适的工作岗位上来。对中层干部按德才表现进行提拔交流轮岗，在实践中培养干部、锻炼干部；对改制人员，通过规范聘用管理办法，修订聘用合同，定岗定责，竞争上岗等措施，调动干部的积极性、主动性，使机关行政效能得到提升。

三是探索激励机制。创新机关干部考核方式方法，采取街领导班子评价占30%、上级部门评价占30%、机关干部和基层评价占30%、劳动考勤占10%的方式，评定干部考核等次，对评为优秀等次人员给予物资与精神奖励。将全街工作目标责任分解到各科室，量化目标，实行月调度、季检查、年考核的方式，对目标完成情况实行绩效挂沟，并与评选表彰挂沟。

四、坚持服务意识，激发整体活力

我街围绕“服务居民群众，服务辖区单位，创建宜居宜业服务型示范街道”目标，以“提高执行力、提高服务能力、提高做群众工作的能力”为主题，在街机关开展了主题实践活动。强化机关干部的群众观念和公仆意识，促进了街道各项事业的长足发展。

一是经济发展实现了新突破。去年，我街面对全球金融危机的不利影响，强化服务企业意识，争当优化政府服务的排头兵。以规模企业和纳税大户为重点服务对象，建立街道领导联系企业走访制度，街道领导与重点企业直接沟通。经济主管部门紧紧抓住政府一级目标搞好协调服务。2009年，全街工业总产值、招商引资等各项经济指标均完成或超额完成区政府下达 的绩效考核指标，街道财税返还位居全区街道第一。

二是社区建设有了新进展。按照“相同职能合并、不同职能分开”的原则，科学配置社区“八大员”，通过公开招考、技能考试、体能测试等选拔程序，整合社区人力资源；社区“两委会”通过换届，班子结构得到优化；“两型”社区创建工作取得积极成效，电业社区率先在全市开办了日间托老所，较好解决了老人日间无人照应的难题，受到相关媒体极大关注；老旧住宅物业服务初步实现了全覆盖，白松社区在全市率先采取服务外包，成为全区物业覆盖工作的亮点。

三是市容管理工作发生新变化。面对辖区面积大、主次干道多、城市管理难的现状，领导班子变压力为动力，充实力量，加大投入，实行精细化管理。以“双创”活动为抓手，坚持“每天进步一点点，持之以恒抓长效”的工作理念，取得良好成效。全市“双创”排名2009年位居第10名。

四是综治稳定工作取得新的成效。2009年，面对大事多。重要节点多、稳定工作难度大、要求高的严峻形势，通过“平安创建”，积极接访、普法教育和安全防范，做到了“六个坚决没有发生”和“五个为零”，全街基本实现了辖区“政治稳定，治安良好，经济发展，社会和谐”的目标。

五是党建工作呈现新亮点。街工委把学习实践活动作为推进万松各项事业实现新跨越的机遇，紧密结合街道实际，创新活动载体，突出分类指导，使我街学习实践活动取得了实效，为全市街道探索了经验，市委书记杨松亲临我街考察调研, 对我街的工作给予了高度评价；为打造一支“业务精，能力强” 的基层党务工作者队伍，分四个专题对基层书记进行了培训，并以“五好”班子创建活动为载体，从思想教育、规范决策程序、召开专题民主生活会等三个方面展开系列活动，使班子整体效能得到最大发挥；各基层党组织通过开展主题实践活动，推进基层党组织工作创新，形成了“打工妹之家”、“党员义工服务队”、“相约星期五快乐尽义务”等社区党建品牌；街工委以区域党建为抓手，充分整合辖区单位、共建单位的力量，筹集救助困难党员的专项“救助资金”，建立党员激励、关怀、帮扶机制，开展“党内关爱”行动，对困难党员给与人文关怀、困难救助、就业帮扶。今年“两节”期间慰问困难党员285人，慰问金及物资达6万余元。同时，与中南财经政法大学马克思主义学院合作共建开放式创新实践基地，夯实街道理论基础，提升发展水平。

在过去的一年里，我街坚持强班子带队伍，全街上下形成了真抓实干、团结进取、生机勃勃的良好局面。在今后的工作中，我街将以更加务实的作风，更加宽广的眼界，更加开放的姿态，为江汉区又好又快的发展作出新贡献。

2010年3月5日

第四篇：加强政工队伍建设，提升企业文化软实力

加强政工队伍建设，提升企业文化软实力

许村供电所

周舟

摘要：思想政治工作是经济工作和其他一切工作的“生命线”，而企业政工队伍建设是提高企业思想政治工作水平的重要举措。政工人才队伍作为企业文化的传播者和思想政治工作的实践者，其综合素质水平直接影响着思想政治工作的质量和效果。加强政工队伍建设，提升思想政治工作科学化水平，提高政工人才队伍的整体素质，对于深化企业党建工作、提升企业文化的软实力起着至关重要的作用。

一、新时期加强企业政工队伍建设的重要意义

（一）加强企业政工队伍建设是做好新形势下思想政治工作的需要

一直以来，思想政治工作对于企业的正常发展都有着极其重要的影响。随着改革开放的不断加深，我国的社会环境有了巨大改变，市场经济的大发展使得企业所处的外部环境日益复杂，企业要想在市场中取得长远发展，就必须重视自身建设和管理。做好思想政治工作的重要性已被历史实践证明，而加强企业政工队伍建设则成为做好新形势下思想政治工作的现实需要。对于企业来说，政工队伍建设是加强党的思想政治工作的具体体现，政工干部的素质和能力，直接决定企业的思政工作的质量和效果，对于企业的人员管理有着极为重要的意义，是企业效益的重要影响因素。

（二）加强企业政工队伍建设是新时期企业现代化管理的需要

在当今的大环境中，加强企业政工队伍的建设力度，是完善企业自身管理体系及做好思想政治工作的确实需求，符合当前企业的改革方向，适应企业发展的需求。作为新时期的企业需要现代化的管理手段，实现这一目标关键在于人。习近平总书记曾强调，思想政治工作从根本上说是做人的工作，这就奠定了思想政治工作在企业发展中的重要地位，如果一个企业中不存在政工队伍，没有开展政治思想工作的人员，企业领导与员工之间、员工与员工之间的关系就很难协调，沟通的通道也可能出现障碍，从而造成整体企业的运行出现问题。企业只有将政工队伍创建完好，才可以确保新形势下企业内部的思想政治工作开展顺利，从而提升企业的整体实力。

二、当前政工队伍建设面临的主要问题

（一）政工队伍建设重视程度不足

新时期环境下，对于企业来讲，盈利是企业运转的重要目的。所以，为数不少的企业都将盈利作为唯一目标，对于企业思想政治工作不够重视，存在业务与党建“一手硬，一手软”的“两张皮”现象，没有将政工工作放在正确的位置，导致后续工作推动力不足。很多企业均存在政工队伍建设与企业发展现状不适应的问题，这对于企业健康发展是极为不利的。

（二）企业政工队伍人才匮乏，后劲不足

现在很多企业片面追求经营业绩，重视专业技术人才的引进培养，这本来也无可厚非。但是，这不是忽视政工队伍建设的理由。企业思想政治工作综合性很强，对政工人员和政工队伍素质的要求很高。但事实上不少企业的政治工作人员知识结构单一，有的不懂生产业务，缺乏岗位历练。个别政工人员认为从事政工工作没有发展前途，自己的才华得不到充分展示，工作上被动应付，得过且过，不能主动作为，使政工队伍出现了高素质人才匮乏，后备力量不足和老龄化、能力弱化等情况。

（三）学习意识和创新精神的缺乏

在社会、经济以及文化多元化发展的前提条件下，企业政工工作面临的新问题层出不穷，政治工作的压力和难度日趋增大。但很多企业的政工人员还未跳出传统的意识，不愿去接受新的专业知识以及缺乏创新和改变的底气。工作中“等、靠、要”现象较为普遍，致使企业思想政治工作水平一直停滞不前，无法满足新时代对企业思想政治工作的要求。另一方面，在新时期企业政工队伍建设中，部分企业政工人员没有对马克思列宁主义、毛泽东思想以及邓小平理论等重要思想进行深刻的领悟，更是欠缺对新时期下企业思想政治工作的探索和研究，使得某些企业政工人员在面对新矛盾或者是新问题时不能够顾运用专业的知识去解决。

三、新时期企业政工队伍建设应该采取的对策

（一）加强政工队伍专业化建设

政工队伍是做好企业思想政治工作的坚强保障，也是开展职工思想政治工作的主力军，政工队伍的专业化建设，直接影响着政工队伍的素质、水平和能力。加强企业政工队伍专业化建设，不仅是新时期新形势发展的客观需求，更是确保企业和谐发展、维护职工队伍稳定的重要支撑。一是要提升站位，提高认识，高度重视加强政工队伍专业化建设工作，将加强政工队伍专业化建设工作与业务同落实；二是立足新时期，在深刻领会十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想的同时，持续开拓创新，不断丰富和发展企业党建工作理论，以科学的理论武装队伍，创新的模式培养人才，充分激发政工队伍的创造性、主动性；三是融入企业中心工作，努力实现业务与思政工作相辅相成、相互促进，政工干部工作要接地气，密切与基层一线的联系，多听、多看、多交流、多思考，结合实际创新工作方式方法和教育内容，确保思想政治工作实效，杜绝业务和党建“两张皮”的现象。

（二）培养高素质政工队伍

政工人员应与时俱进不断学习、掌握新的知识与技巧，掌握必要的现代科技知识，通过提高自身的层次、能力，给企业全体职工一个榜样，这样在做工作时就有一定的影响力。结合企业实际制定中长期政工队伍建设规划，坚持德才兼备、以德为先的选人用人标准，建立和完善政工人员选用和考评机制，建设一支素质优良的政工队伍。新时期企业政工队伍建设中要建立健全绩效考核机制。一般来说，企业要实行岗位责任制，以便明确岗位职责，能够合理的对企业政工人员的工作状况进行评价，并且通过这种手段对企业政工人员进行奖惩。将考评成绩与人员的职务晋升挂起钩来，有效提高政工人员工作和学习的动力，切实做好企业政工队伍的建设，提高企业思想政治工作水平。

（三）创新思路，转变思想观念

在当前形势下，随着经济的发展，信息技术的不断革新，给政工工作的开展带来了极大便利。在政工队伍建设中，必须不断革新观念，转变传统的工作模式，打破思维局限，进行大胆的创新实践。在信息化时代，网络成为我们获取知识和信息的最为快捷、方便有效的途径和手段，利用网络可以准确把握受教育者的思想和观念，因材施教。通过微信、QQ群发送形势任务、大政方针与上级部署以及企业技术和经营知识，让员工能有更多的机会学到岗位技能。充分利用公司OA网络、工作简报、职工食堂、宣传栏等开展员工喜闻乐见的文体活动，把企业文化的氛围营造起来，让员工翱翔在企业文化的海洋中。企业文化氛围浓厚了，员工思想认识提高了，企业的生产经营与发展也能得到了保证。

四、结束语

总而言之，在新时期环境下，思想政治工作的开展对于企业发展的意义重大，但面对各种挑战，还需要进一步加强企业政工队伍建设，不断的解放思想、积极进取以及与时俱进，以适应新形势新要求，不断提升企业政工队伍的整体水平，提升企业发展软实力，从而推动企业持续健康稳定的发展。

第五篇：以科学发展观为统领11

以科学发展观为统领

突出实践特色 抓好支部建设

与时俱进，是中国特色社会主义理论最鲜明的时代精神。这种时代精神就是勇于实践、勇于探索、勇于求真的改革创新精神。2010年是公司面临严峻市场形势和生存压力的一年，也将是迎接挑战、克难攻坚、推进跨越发展、实现生产长周期稳定高效运行的一年。做为基层党支部，如何突出实践特色，将科学发展观的理论与车间、工段的生产经营实践相结合，与加强党支部建设紧密结合，发挥好基层党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，在企业的“科学发展、和谐发展、率先发展”中，把“融入中心抓党建，争创一流促发展”的思想落实好、实践好，促进党建工作“更加有活力，更加有价值，更加有作用”。围绕“抓管理、降成本、增效益”的中心工作，统一思想、凝聚力量，团结带领干部职工，一、抓好党支部和领导班子、干部队伍的思想、组织、作风建设，增强党支部的凝聚力、战斗力。

党的十七大报告指出：“党的基层组织，是党执政的组织基础”。党支部必须高度重视自身建设，提高自身的生命力、战斗力，提高对党员和群众的影响力、凝聚力、感召力，发挥火车头的带动作用和联系群众的桥梁、纽带作用。首先，要贯彻好党的路线方针政策，保证本单位生产工作任务的完成；其次，加强对党员的教育和管理，严格执行党的纪律，在完成生产经营任务中发挥党员的先锋模范作用。同时，扎实做好职工思想工作，党支部要倾听职工的呼声，关心大家的疾苦，任劳任怨的为职工办实事办好事。只有领导班子建设好，才能产生巨大的凝聚力，才能心往一处想、劲往一处使，从而促进各项工作向前发展。

要以学习十七届四中全会精神为重点，抓好党员的学习教育和培训工作，推进党支部“思想建设工程”和“党员素质工程”，努力建设学习型党组织，不断提高党员的整体素质。要把思想作风建设作为提升党员干部的素质来抓，强化大局意识、责任意识、执行意识、创新意识、争先意识，增强党员干部的自觉性与主动性。把表率引领作用，落实在行动上，体现在工作中。党支部在认真落实“三会一课”的同时，要注重党员的政治理论、业务知识和科学文化的学习，积极引导广大党员干部职工通过学习把握正确的政治方向，教育他们自觉运用科学发展观精神指导实践，并把促进各项工作做为学习的出发点和落脚点，把党员干部职工素质得到提高作为衡量学习成效的重要标志。通过加强对党员的学习教育培坚定信心、迎难而上、提高执行力，为实现生产经营任务提供政治思想组织保证。训，为更好地完成今年的各项工作任务夯实思想组织基础。

同时，要加强党风廉政建设，增强党员干部廉洁自律的自觉性和拒腐防变的能力。党支部要有针对性的开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育，保持清正廉洁的作风。形成想干事、能干事、干成事、干好事、不出事的工作氛围。

二、深化学习实践科学发展观活动，必须突出实践特色，实现生产高效稳定、指标上水平、管理上档次、提高执行力。

深入开展创先争优主题实践活动，是巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果的重要举措。围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的目标，发挥党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、党员负责人的示范表率作用和党员的先锋模范作用。通过创建”五好“先进基层党组织，争当”五率先“优秀共产党员活动，形成一个大气包容、善于反思、博取他人之长、谋求进步、具有较强协作精神的高效团队。

要重点突出实践特色，科学发展观是世界观方法论，结合车间工段的生产任务、设备状况、工艺指标、安全环保、人员思想状况、现场管理等方面存在的急需解决的问题，认真分析、确定目标、制定措施、推进落实，取得实效。

要将学习实践科学发展观与实现大高炉的长周期稳定高效运行紧密结合起来，精心组织“内争先进、外创一流、振兴承钢、争创明星车间”立功竞赛活动，开创生产经营管理工作的新局面，实现生产稳定设备稳定，指标优化效益提升。

将学习实践活动与加强基础工作，提高精细管理严格管理相结合。健全管理制度，明确管理职责。强化学习与考核，提高各项工作的执行力。

将学习实践活动与转变工作作风相结合。提高党员干部服务意识、奉献意识、危机意识。深入现场，情况明、底数清，现场的问题要及时发现迅速处理，有想法有对策，强化事前控制，变被动处理为主动出击。将 “四杜绝一控制”，落实到班组岗位，严格控制和杜绝工艺设备事故的发生。

将学习实践科学发展观与推进现场5s管理、创建科学发展示范企业相结合。积极推进科学发展示范企业建设，使员工认识到5S管理是承钢实现精益生产、变革管理模式、提升员工素质、实现企业持续健康发展、建设世界一流企业的基础，努力提高现场环境管理水平。组织开展文明生产示范岗创建活动。

将学习实践科学发展观与以人为本，努力为职工办实事相结合。反映和解决职工关心的实际问题，稳定思想、稳定队伍，推进和谐发展。

三、以党建贯标和支部示范基地建设为载体，开展“创先争优”和“党员先锋赛”活动，加强党建基础工作和组织建设。

实施“党员先锋工程”和“党支部堡垒工程”，实现党建重心下移，增强支部工作的针对性和时效性，实现支部建设的基础在基层、创新在基层、活动在基层，加强基层党组织和党员队伍建设。结合“四优四强”活动与“钢城先锋”活动，推进党建工作的改进和创新。大力开展支部党建工作对标和支部示范基地创建活动，通过党支部工作对标，实现党建基础工作的整体提高。推进党支部工作目标管理，积极开展支部项目承包活动。

开展“钢城先锋”和“红旗支部竞赛”活动。利用“三会一课”加强思想政治教育，开展党员先进性教育，使党员做到解放思想走在前，遇到困难冲在前，挖潜增效干在前，成为生产工作的骨干力量。要求党员挂牌上岗，事事处处以实际行动为党增辉。学习新时期政治理论和党的路线、方针、政策，不断增强领导班子的凝聚力和战斗力，做到“讲党性、重品行、作表率”，抓好“四好班子建设。

四、以人为本，做好思想宣传工作。

加强形势任务教育和宣传思想工作，要增强宣传思想工作的亲和力、吸引力和感染力，增强职工迎难而上、战胜困难、完成任务的信心和能力。2010年是公司抢抓机遇、应对挑战、加快发展的关键一年。党支部要发挥思想政治工作优势，开展“三项教育”、树立“三种意识”，统一思想凝聚力量，为“抓管理打指标、降成本增效益”和“内争先进、外创一流、振兴承钢”立功竞赛活动，提供思想保障。及时把握职工思想动态，开展形势教育，要居危思危，树立忧患意识、危机意识。坚持职工思想动态反馈分析会制度，加强沟通交流、解决职工的热点难点问题，稳定思想稳定队伍，营造和谐氛围，杜绝越级上访。党支部和车间工段领导、班组长要深入岗位，有针对性的做好思想工作，及时化解矛盾；坚持三访三谈，对职工婚丧嫁娶必须及时到位，给与支持与帮助。形成一个团结创新、真抓实干、争创一流的工作局面。

五、将“5S”管理与精神文明建设相结合，改善环境、塑造形象。党支部要积极开展文明示范岗创建并不断充实创建内容，将5S管理、安全生产、合理化建议、最佳实践者、道德之星评选等与示范岗建设相结合，推进“三德三做”扎实有效的开展，掀起“学先进、赶先进、超先进”的工作氛围。

高度重视职工形势教育，定期组织时事政治、形势教育培训学习，在各站室设立“文件公示宣传栏”和报刊架，让职工及时、准确、直观的了解公司生产经营形势，各项管理精神，增强职工责任感、危机感。组织员工学习《行为规范》、《文明礼仪手册》，迅速提升岗位文明素质。形成爱岗敬业、团结协作、注重细节，讲求效率的良好氛围。

六、以“工人先锋号”为载体，创建学习型班组。党支部要以建设学习型组织、实现精益生产为目标。创建读书活动室和学习园地，做到学习工作化，工作学习化，让职工在学习中拓宽视野，开拓思路，增强主动学习的能力和意识，以提高职工的综合素质，激发个人创新能力，持续改进工作中的薄弱环节，提高工作质量和岗位实践能力。着力塑造诚实守信，爱岗敬业，精益求精，尽职尽责，遵章守纪，乐于奉献的职业道德素质。

二车间：卢军虎