进一步加强组织部门自身建设问题研究（共五则）

第一篇：进一步加强组织部门自身建设问题研究

进一步加强组织部门自身建设问题研究

各级党委组织部门是党委实施领导的重要职能部门，担负着领导班子和党的基层组织建设、干部队伍、人才队伍和党员队伍建设的重要任务。组织部门自身建设状况如何，直接影响到党的形象。组工干部的形象不仅是一个单位、一个部门的形象，而且会影响到党的执政形象，影响到党在人民群众中的威信。

一、历史定位与时代变迁，要求组织工作必须加强自身建设

当代中国已发生了深刻变化，党的组织工作也面临新的环境、新的形势，需要进行新的改革、新的探索。

一是党的“两个历史性转变”，要求组织工作适应党的历史方位的变化,体现先进性。我们党历经革命、建设和改革，已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。组织工作与时俱进，要从“两个历史性转变”的实际出发，使组织建设的工作思路适应这些重大变化，使组织工作的运行机制、工作方式符合新的实践要求。

二是全面推进党的建设新的伟大工程，要求组织工作适应党的自身建设的发展进程，体现时代性、创新性。一个领导改革开放的党首先自身必须开拓创新。在新的历史条件下世情、国情、党情发生了一系列重大变化。在开放的国际环境中，我们接触的是不同的阶级观念和价值理念，我们党如何既能以博大胸怀来吸收世界先进成果，同时又能够抵制西方文化的消极影响；在世界社会主义运动处于低潮时，我们党如何坚持自己既定的原则和立场，同时又能够在比较借鉴中改革和加强自身建设；随着我国经济社会发生的深刻变化，面对党员成分呈现多样性、党员切身利益出现巨大差异等情况，如何对党员进行思想教育等，这都是我们需要研究和解决的问题。这些问题，仅靠传统的办法是不够的，必须走出一条新的路子，这就要求组织工作吸收借鉴新的方法、新的手段来解决新的问题。

三是市场经济本身所具有的竞争性、开放性特点，要求组织工作同步发展，体现公正性、公开性。市场经济以自主、平等、诚信、公正为基本准则。在市场经济条件下，社会普遍关注党在社会、经济、政治、文化发展中所起到的整合和引导作用，关注党自身建设上的一些改进和创新。党以什么方式选拔任用干部，以什么形式培养教育干部，以什么方式建设党的组织、开展党的活动，在全党提倡什么、号召什么、要求什么，这已不仅仅是党内关心的问题，而且是全社会关心的问题。

四是组织部门自身的职责所系，要求组织工作肩负起新的历史使命，体现广泛性、群众性。组织工作的服务对象分布在各个领域、各个社会层面。在新的历史条件下，组织部门不但要担负起完成党交给的各项任务的责任，还应担负起向社会展示党的形象、扩大党的影响的责任。这些年来，组织工作所取得的许多成绩都是在新的环境中取得的，都是靠社会的评价支持系统来推进的。无论是干部的公开选拔、竞争上岗、公开述职、民主测评、民主推荐、差额考察、考察预告、任前公示等，还是基层组织建设方面党员发展的公示、村党支部的公推直选、“三讲”、“三个代表”、党的先进性教育活动等都深入到党员干部之中，深入到社会的各个层面和广大人民群众之中。可见，组织工作拓宽工作视野和舞台，加强自身建设也是大势所趋。

二、加强组织部门的自身建设，不断推进组织工作的方法创新、制度创新和思路创新

一是以制度建设为根本，通过科学规范的组织工作运行机制的建立完善，依靠制度的稳定性、规范性来指导工作，用制度来规范组织部门的各项工作的开展。

二是充分运用科学的工作方法和工作手段。从传统的、经验的、直线的思维方式向现代的、辩证的、系统的思维方式转变，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。

三是建立完善组织工作的社会评价体系，维护组织部门的良好社会形象。加大对组织工作内容、程序、效果的公开力度，加大社会各界对组织工作民主监督的力度，积极敞开言路，搭建及时沟通的平台，鼓励党员、干部和人民群众了解、评价和监督组织工作。

四是进一步理顺关系，优化组织工作系统的外部环境条件。理顺组织工作与经济工作的关系；理顺与地方党委、政府及其他职能部门之间的关系；理顺与党员、干部、各类人才的关系，使组织部门全面加强与各个方面的联系、沟通与合作，更好地得到各个方面的理解、支持和配合，发挥整体联动的工作效益。五是对各项组织工作总体考虑、全面部署。在干部选拔任用上落实党员和群众在干部选任中的知情权、参与权、选择权和监督权，不断增强干部工作的社会有效性和群众公认度。

六是在领导班子建设上体现开放性。注重在落实科学发展观及和谐社会的实践中考察和识别干部，注意选拔那些政治上强、具有先进执政理念，肯干事、能干事、能干成事的干部进入各级领导班子，优化班子结构，增强班子领导经济工作、政治工作、文化工作，社会工作的能力。

七是坚持党管人才原则，努力拓展人才工作的覆盖面，形成地域内外、体制内外各类人才互相贯通的开放的选拔机制。

八是突出社会关怀和利益协调功能，建立开放式的基层干部选育用管机制，规范基层重大事务的民主决策和管理程序。根据经济社会发展的新变化，改进基层党组织设置形式，增强各种组织结构的适应性和能动性。

九是加强党员队伍的素质建设和管理机制建设，构建科学的党员培养体系、管理体系和服务体系，努力为党员发挥作用提供空间和舞台。扩大党内民主，切实保障党员的民主权利，建立开放的发展党员和党员评议、退出机制。

十是积极疏通与社会互动共振的渠道。建立民主开放的决策咨询机制，建立组织工作社会评价监督机制，全方位、多层次地展示组织工作，扩大组织工作的社会影响力

三、如何加强组织部门的自身建设

一是建立“学习型”组织，提高政治鉴别的能力。通过集体学习日、科长每月一讲、科员每月一考、交流研讨等诸多活动载体，教育引导组织部干部深化对党的创新理论的理解，提高政治敏锐性和政治鉴别力。在学习中要做到“深”、“活”、“精”、“博”，不仅要精通业务，而且要拓宽知识领域，增强知识的吸纳更新能力，把创新理论的学习与当前党建和组织工作中遇到的难点、热点问题紧密联系起来，提高运用创新理论指导解决实际问题的能力。以改革的精神和科学的态度，对工作中的重点、难点问题，多角度思考，多途径探索，多思路解决，不断开创工作新局面。

二是建立“复合型”组织，提高政策运用的能力。

1、组工干部应成为“政策通”、“活字典”、“笔杆子”，把组工干部培养成为有事能干，无事能思，开口能讲，提笔能写的复合型人才，增强工作的针对性和实效性。

2、提高解决复杂问题和棘手矛盾的能力，做到忙而不乱、处变不惊。

3、提高协调关系的能力。协调好与上级组织部门的关系，及时汇报工作沟通信息；协调好与各部门、各乡镇的关系，全面掌握基层党组织的总体情况；协调好与兄弟县市组织部门的关系，大胆学习借鉴；协调好与基层党员、干部、群众的关系，热情接待，热心服务。

4、提高自律的能力。严格按照政策和规定办事，按程序办事，执行政策不走样、不变通；在政治上要保持清醒的头脑，防止因出现这样那样的问题而影响组织部门的形象。要正确对待个人的进退去留，甘为人梯，乐于奉献。

5、提高整合组织资源的能力。建立“党组织+中介组织+农户”、“党组织+专业合作社+农户”等运作模式，引导村级党支部跨地域、跨所有制、跨产业整合联建，探索农村基层党组织和党员带动农民致富的新机制，更好地发挥基层党组织和广大党员领导经济、发动群众的作用。

三是建立“调研型”组织，提高知人任善的能力。

1、政治路线确定之后，干部就是决定的因素。选准用好干部，前提是正确地评价干部。科学发展观是我们党在推进中国特色社会主义的伟大实践中，对发展理论的重大创新。2007年4月11日至14日在宁夏考察工作时强调：“抓好换届工作，全面贯彻德才兼备原则，营造风清气正的换届环境，对那些长期在条件艰苦、工作困难的地方工作的干部要格外关注；对那些不图虚名、踏实干事的干部要多加留意；对那些埋头苦干、注重为长远发展打基础的干部不能亏待，真正把自觉坚持科学发展、善于领导科学发展的优秀干部选拔到各级领导班子中来，努力把各级领导班子建设成为朝气蓬勃、奋发有为、团结和谐的坚强领导集体”。组工干部应经常深入基层一线接触干部、熟悉干部，加强对干部的日常考察了解，为科学发展观选准干部、配好班子。

2、在调研中提高发现典型的能力。把抓典型的能力作为组工干部的一个非常重要的能力，树好集体的典型和个体的典型，加大宣传推广典型的力度，让典型具有真实性、时代性、代表性，具有影响力、感召力、渗透力。

四是建立“创新型”组织，提高业务工作的能力。组织部不断创新理念，创新思路，创新管理模式，有针对性地安排组织部干部到基层学习实践，有针对性地选派人员参与重点工作，加强干部多岗位的使用和锻炼。树立敢争第一、善争第一，事事抢第一的观念，用一流的工作效率创一流的工作业绩，形成千帆竞发、千岩竞秀的竞争态势和比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。组织干部要保持旺盛的生命力，不断适应新形势新任务要求，就必须坚持与时俱进，大胆探索实践，在改革中找出路，在创新中求发展。

1、创新理念。树立“党建先行”的组织工作新理念，进一步明晰组织部门对经济工作、政治工作、文化工作、社会工作的服务、保障功能，通过管好班子、组织、干部、党员，经营好人才资源，推进和谐社会的建设。

2、创新机制。在选人用人上，大力推行公开选拔制度，建立一套科学合理的考核体系，公正、科学、准确地评价干部；在党的基层组织建设上水平、创特色、求实效。

3、创新载体。结合组织工作发展的需要，不断创新组织工作载体，紧紧贴近形势的发展，使组织工作在实践中发展，发展中创新。加大工作力度，使工作节奏快于常人，工作质量好于常人；推进工作深度，使工作效果优于常人，工作层次高于常人；拓展工作广度，使工作思路新于常人，工作实绩强于常人。

五是建立“廉洁型”组织，提高拒腐防变的能力。组工干部要严格遵守组工干部行为规范，模范遵守廉洁自律各项规定，在各种考验面前自觉维护好组织部门和组工干部的良好形象。切实把组工干部培养成具有“勤奋好学，学以致用；心系群众，服务人民；真抓实干，务求实效；艰苦奋斗，勤俭节约；顾全大局，令行禁止；发扬民主，团结共事；秉公用权，廉洁从政；生活正派，情趣健康”的优良作风，能积极实践“忧患意识”、“公仆意识”、“节俭意识”的干部队伍。树立廉洁自律的形象。讲亲情不能错位，重友情不能变味；自豪不自满，昂扬不张扬，务实不浮躁；正确处理好“进取心”和“平常心”的关系，把事业看得重一点，把得失看得轻一点，把名利看得淡一点，忠于职守，甘为人梯，乐于平淡。

六是建立公开制度。

1、扩大干部考察的民主，增加透明度。

2、通过设置组织工作公开栏和开通电脑网站，把组织部的职责、党建工作、干部工作、党员电教工作、干部教育工作、知识分子工作、自身建设等方面的情况进行公开，接受干部群众的监督。

3、开展“谏言献策”活动。充分发扬民主，倡导每位组工干部每月至少提一条合理化工作建议，内容可以涉及组织工作各方面。办公室收齐建议后报部领导阅，部领导根据意见和建议制订措施和对策，并在干部职工会上宣布每条建议的处理情况，促进组工干部之间和谐氛围的形成。

七是建好“三个家”，深入实际强化服务。

1、建好“党员之家”。开展关爱行动，满腔热情地接待登门办事和来访的党员、干部，使来访同志有“温暖如家”之感，离去有“依依惜别”之情。认真严肃地对待党员、干部在来信来访中涉及的诸事；设身处地地想党员、干部所想，急党员、干部所急；最大限度地发挥党员、干部的优势、特长；实事求是地处理党员、干部提出的问题。开展“党员先锋岗”、“党员服务区”、“十佳党员致富标兵”、“百强党员先进性示范户”、“下岗贫困党员创业中心”等多种形式的服务活动，帮助弱势群体党员解决实际困难，切实加强与流动党员的联系和沟通，大力总结宣传优秀党员的先进事迹，努力为广大党员发挥才能、建功立业搭建舞台。

2、建好“干部之家”。组工干部应深入基层进行访谈，开展干部调研谈话、任免职谈话、日常谈话、退休干部谈话，诫勉谈话。及时发现和掌握基层领导班子成员之间、上下之间、横向之间的矛盾和隔阂，做好化解工作，从政治上关心、爱护干部，保护好干部的积极性。纯洁干部社交圈、净化生活圈、规矩工作圈、管住活动圈，真正体现组织部门是干部的“娘家”。

3、建好“知识分子之家”。积极营造尊重知识、尊重人才的浓厚氛围，认真落实知识分子的有关政策，热心为知识分子排忧解难，切实关心、爱护、理解和信任知识分子，增强知识分子的归属感、荣誉感、成就感，更好地发挥他们在和谐社会建设中的作用。“党员之家”、“干部之家”、“知识分子之家”是我们党的组织部门的优良传统，在改革开放的新形势下，我们不仅要坚持而且要发扬这个优良传统。

八是树立良好的形象。

1、头脑清醒。在大是大非面前,始终坚持原则,明辨是非。切忌人情大于党性,关系重于原则，律己不严，放松对自己的要求。

2、开拓进取。要有一种闯劲、韧劲、干劲,有一股志气、勇气、朝气,切忌墨守陈规，画地为牢,不思进取,落后于时代。

3、胸怀大局。要始终站在全局的利益上考虑问题、处理事情,时刻把人民群众的利益放在首位。切忌对工作敷衍塞责,得过且过,患得患失,影响工作。

4、求真务实。重实际、鼓实劲、说实话、务实事、求实效。要走出去,沉下来,搞好调查研究。切忌以文件落实文件,以会议落实会议,工作哗而不实,走形式主义。

5、勇于负责。要在其位,谋其政,尽其力,担其责。对组织负责、对事业负责、对干部负责、对自己负责，敢查敢管,秉公办事,恪尽职守,光明磊落,刚正不阿,对党忠诚。切忌履职不尽责，回避矛盾,逃避困难,失职渎职，做“老好人”。

6、勤奋敬业。要自觉克服组织部门人员少，工作量大，工作压力大等困难，抢抓时间，抢抓机遇，想事、干事、干好事，努力提高工作效率。切忌等事、混事、耽误事。

7、团结协作。要互相理解,互相宽容,大事讲原则,小事讲风格,正确对待功与过、得与失，正确处理分工合作的关系，做到分工不分家,分事不分心。切忌斤斤计较,单打独斗，推诿扯皮,各自为政，一盘散沙。

8、注重人文关怀，做到拴心留人。坚持以人为本，树立“尊重人、依靠人、发展人、为了人”的人本管理思想，实施亲情管理、情感管理，用真情增进沟通，以真情拴心留人。

总之，通过加强组织部自身建设，组工干部应树立高度的政治责任感和历史使命感，每位组工干部每天也应问一句，“我知道党员干部最想解决的问题吗？”“为解决这些问题，我今天做了些什么？”“我的工作还有哪些需要改进的地方？”;努力做到想大事、干正事、做实事、办好事、能干事、勤理事、不误事、不惹事、好共事，为构建和谐社会提供有力的组织保证。

第二篇：加强组织部门自身建设问题研究

加强组织部门自身建设问题研究

组织部门是党委的重要职能部门，被称为党员之家、干部之家、人才之家，肩负着干部人才队伍建设、党的组织建设工作等职责，任务艰巨，责任重大。组工干部被称为“管干部的干部”、“管党员的党员”，其素质、作风和形象如何，不仅决定着组织工作的水平，而且关系到党的形象，关系到党的执政能力建设。做好组织部门自身建设意义重大。

（一）加强自身建设是做好新形势下组织工作的“通行证”。当今社会整处于大发展、大变革的重要时期，人们物质文化水平在日益得到满足的同时，各种社会矛盾也空前激化，因此，加强组织部门自身建设是做好新形势下党建工作，服务人民群众，解决复杂问题的必然要求。

（二）加强自身建设是组工干部自我提升的“助推器”。社会在迅速变革的同时，也造成了知识更新换代的加速，只有通过不断加强自身建设，不断学习吸收新知识、新文化，才能更好的应对工作提出的新要求，才能不断的实现自我提升。

（三）加强自身建设是凝聚人心、团结力量的“催化剂”。组织工作任务艰巨，工作量大，各科室之间职权清晰、分工明细，容易使各科室工作人员只埋头干自己的工作，导致科室之间沟通不足，联系不够。通过加强自身建设，广大组工干部共同学习，分享经验，可以帮助大家在共同提高自身素质的同时，加强沟通和交流，凝聚人心，团结力量。

（四）加强自身建设是树立组织部门形象的“护身符”。组织部门是党的大后方，被广大党员干部亲切的称作党员之家、干部之家、人才之家，组织部门的一举一动都作直接的代表着党的形象。加强组织部门自身建设，对树立组织部门、组工干部的良好的形象尤为重要。

二、当前组织部门建设现状及存在的问题

近年来，颍州区委组织部通过丰富考学评学、学习交流，完善《组工干部学习制度》，匡正选人用人风气，狠抓党风廉政建设，突出组织工作特色，抓好宣传调研工作等方式狠抓部门自身建设，取得了积极地成效，组工干部队伍整体素质有了进一步提高，但还存在一些问题，主要表现在以下几个方面：

（一）学习不够主动，知识掌握不全面。组工干部不仅政治上要可靠，党性原则要强，也应该具有丰富的知识。从总体上讲，全区广大组工干部队伍素质是高的，但也存在一些问题。部分组工干部在学习上没有一种负重感和危机感，缺乏主动学习的动力；一些

同志只是熟悉与岗位相关的业务，对整个党建和组织工作业务缺乏全面的掌握，在工作中拿不出新办法，提不出新思路，工作流于一般化，很难适应新形势和新任务的需要。

（二）思维不够解放，创新精神不突出。面对新时期组织工作出现的新情况、新问题，一些组工干部仍凭经验、凭阅历开展工作，以老套路、老打法去指导实践。创新思维意识和思路不宽，创新的精力投入有限，工作的灵活性、主观能动性不够，变通能力较差，创新的成果转化还不够多，与新形势发展的要求还有一定差距。

（三）视野不够开阔，把握全局不准确。由于组织部门平时工作任务繁杂，经常加班加点，组工干部参加业务培训和学习的机会较少，走出去开阔眼界、增长见识的机会也不多，导致部分组工干部视野不宽，对全局把握不够准确。

（四）经验不够丰富，基层调研不经常。部分年轻同志只顾机关工作，而深入基层调查研究少，对基层的情况不够熟悉、对全局性工作了解掌握不全面，脱离人民群众，导致工作效率不高、效果不佳。

三、加强组织部门自身建设的思考和建议

加强组织部门自身建设方法众多，在此根据自身工作感受，结合颍州区的实际情况，提出几点建议。

（一）打造学习型机关，培育活跃的组织文化。

面对新形势的要求，把组织部门建设成为“学习型机关”，把组工干部培养成为“学习型干部”尤为重要。只有加强学习才能做到政治上成熟、思想上敏锐、工作上创新、能力上提高，才能找准工作的最佳切入点，更好的开展工作、服务基层。

打造学习型机关要改变错误的认识。由于各科室之间职权清晰、分工明细，大家在同一岗位上工作的时间也较长，而日常工作又重复性较高，这就容易使大家养成靠惯例决策，凭经验办事的习惯，从而忽视学习，忽视创新。只有先引导大家改变错误的认识，帮助他们意识到学习不仅是更好的开展本职工作的需要，更是个人进步的“通行证”，大家才会接受学习，主动学习。

打造学习型机关要营造浓厚的学习氛围。一个人的工作学习态度跟他所处的环境氛围息息相关。要打造学习型机关，必须要培育人人想学习、人人争优秀的组织文化，营造浓厚的学习氛围。这就要求领导班子要带头学，给大家树立良好的榜样。同时，要注重激励，对一些带头学习、主动学习的同志多的关注和表扬，激励更多的同志参与学习、主动学习。

打造学习型机关要丰富学习内容。要坚持理论学习和业务知识学习并重，同时要千方百计得拓宽知识面。要努力钻研马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，系统地学习理论的科学体系；积极研读国家主要领导人的重要讲话，特别是涉及组织工作的讲话，领会其精神；要深入学习上级部门的重要文件，掌握其精髓，并认真贯彻落实；对一些地方、部门的良好经验，要结合我区实际认真学习借鉴；要时时关注一些时代潮流必备的基本知识，如管理学知识、心理学知识、市场经济知识、法律知识等，不断扩充自己的知识面。

打造学习型机关要健全各项学习制度。开展一项工作，制度保障是关键。要打造学习型机关，必须健全各项学习制度。完善机关会议制度，定期召开机关干部学习会议，组织大家共同学习，交流工作经验和学习心得；实行学习心得互评制度，要求机关全体人员撰写学习心得体会，定时上报交流，并通过互评，推选优秀的进行交流学习；建立学习责任制，要求每位组工干部都制定业余自学计划，并将学习目标完成情况纳入目标管理考核。

（二）创新工作思路，创造性的开展工作。

没有创新就没有发展。组织部门自身建设也要有创新，不但思想观念上要有创新，而且要在工作机制上创新。只有创新才能适应社会发展变化的新形势，只有创新才能有效应对各种新矛盾、新问题，只有创新才能更好的服务基层、服务群众。

创新工作思路要更新思想观念。观念创新的实质是主观认识符合不断发展变化着的实际，符合时代发展的要求。由于各种原因，很多组工干部习惯于靠先例决策，靠经验工作，缺乏创新的意识和激情，这虽然在一定程度上确保了组织工作的平稳开展，但也造成了组织工作陷入沉闷，缺乏创新和活力。创新工作思路，就是要教育和引导组工干部在思想观念上进行创新，深刻认识国情和党情的深刻变化对组织工作提出的新课题、新挑战，努力把思想观念从那些不合时宜的传统认识、条条框框的束缚中解放出来；鼓励组工干部参多主动学习和思考，切实转变思想观念，在工作中更深入一些，多思考一些，多同基层干部群众交流一些。

创新工作思路要找准工作重点。要以改革、创新的精神和科学的态度研究新情况、解决新问题、总结新经验，使各项工作在继承和发扬优良传统的基础上不断有所开拓、有所创新、有所发展。在坚持一些好做法、好经验、好载体的同时，积极探索一些长期困扰组织工作、干部工作的问题，寻找解决问题的新办法、新措施。对组织工作中的一些重点和难点问题，要进一步解放思想，更新观念，勇于探索，大胆实践，开辟新途径，探索新路子，以改革的精神不断推进组织工作的新突破。

创新工作思路要坚持工作机制创新。按照“伸手不及，纵跳可得”原则设置岗位目标以发挥干部的优势和潜力，让干部感到有所作为；探索轮岗制度，特别是对一些年轻同志，要有计划的放到不同岗位进行锻炼，既可调动他们工作的积极性，又能使他们适应不同岗位的工作需求，为以后储备人才；建立责任追究制度，确保领导交办的事项高标准高质量及时完成；完善奖惩制度，引入竞争机制，对工作业绩突出的同志和部门给予适当的精神或物质奖励，满足他们自我价值实现的需求，激励更多人争先创优。

（三）拜师人民群众，在服务基层中成长。

人民群众是智慧的源泉，是历史的创造者，党的一切政策的出发点和落脚点都是在努力维护人民群众的利益。基层作为执行国家新政策最后一公里的关键点，是否做好新时期的基层工作已经是衡量党的执政能力的重要内容。基层工作是最重要也是最辛苦的工作，同时也是最磨练人、提升人的工作。组工干部要把基层作为锻炼自己的最佳平台，积极向群众学习，拜师人民群众，在服务基层中提升自己的能力和素质。

拜师人民群众要带头开展选派工作。选派工作是国家服务基层的一项重点工程，组织部门作为选派工作的组织管理部门，不仅要做好协调服务工作，更要当好选派工作的先锋队和模范军。组工干部要带头下基层，把基层作为锻炼自己的最佳平台，积极向群众学习，虚心向群众请教，与群众心贴心、心连心、心向心，了解群众诉求，积极为民办实事、办好事，在服务群众中不断增强与群众的感情，提升自己的能力和素质，给其他选派干部树立一个良好的榜样。

拜师人民群众要经常深入基层调研。深入基层开展调研，是密切联系群众的重要途径，是加强作风建设的重要载体。通过调研，能够帮组组工干部更加全面深入地掌握基层的实际情况，了解群众的呼声与诉求，进一步密切党群干群关系，为科学制定和实施决策提供依据。同时，通过调研了解基层干部工作情况，可以使机关干部找到自身在思想作风上的差距，使转变作风有了对照的镜子。

拜师人民群众要把人民群众请进来。在积极深入基层、了解群众的基础上还要想方设法，主动把群众和一些基层干部请进机关，向群众直接述职，征求群众意见，增进互相了解，真正密切联系群众，接受群众监督。

（四）加强自我约束，树立组工干部良好形象。

组工干部作为“管干部的干部”、“管党员的党员”，肩负着神圣的职责和使命，组工干部的一举一动都直接代表着党的形象。因此，组工干部更要加强自我约束，坚持“讲党性、重品行、做表率”,努力向王彦生、李林森同志看齐，树立组工干部良好形象。

加强自我约束要坚守政治纪律。认真贯彻落实党的路线、方针、政策，切实加强和改进作风建设，在政治上、思想上、行动上与党中央保持一致，做到令行禁止；严格执行党风廉政建设责任制，按期完成党风廉政建设各项目标任务；严守党的政治纪律和组织纪律，把遵守组织人事工作纪律变成自觉行动，做遵纪守规的模范。

加强自我约束要转变思想观念。组织部门要实现由干部管理部门到干部服务部门的转变，组工干部也要实现有“管理员”到“服务员”的转变。要以更高的标准严格要求自己，自觉做到“五坚持、五不准”，公道正派，任人唯贤；严格按照程序办事，严把干部考察、选拔、任用关，用好的作风选人，选作风好的人；严格遵守民主集中制的各项制度，坚持廉洁、务实、高效、团结的工作作风。

加强自我约束要注重生活作风。组工干部要严于律己、宽以待人，保持良好的人际关系；要为政清廉，甘为人梯，培养高尚的人生品格；要淡泊名利，宁静致远，提高自身的修养；要不为名所缚、不为物所累、不为誉所喜、不为失所悲、不为利所驱、不为钱所惑、不为色所诱，做一个堂堂正正的共产党员，一个上不愧党、下不愧民的组工干部。

第三篇：加强组织部门自身建设问题研究

加强组织部门自身建设问题研究

加强组织部门自身建设问题研究2007-02-10 16:48:2

4×加强组织部门自身建设问题研究

党的十六大报告指出，在我们这样一个多民族的发展中大国，要把全体人民的意志和力量凝聚起来，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，必须毫不放松地加强和改进党的领导，全面推进党的建设新的伟大工程。组织部门作为党委管干部、管党员、管人才的重要职能部门，是推进这一新的伟大工程的重要力量。为了树立“积极进取、勇于创新、公道正派、清正廉洁”的良好形象，使组织部门成为学习实践“三个代表”重要思想的表率部门，结合当前实际，我们对组织部门自身建设的有关问

题进行了一次调研。

一、我部加强自身建设的主要做法

打铁先得本身硬。近年来，我们以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全县工作大局，内强素质，外树形象，积极打造“党性强、作风正、工作实、业务精”的良好部风，不断开创党建组织工作新局面，为弘扬“三苦”精神，高举发展大旗，实现县域经济追赶型跨越式发展提供了坚强的组织保证。、加大投入抓基础。良好的工作环境是做好各项工作的基础。先后投资万元，着力改善办公设备环境。一是实现办公自动化。购买电脑台，在县直部门中率先实现无纸化办公。二是实现办公信息化。积极适应组织工作发展趋势，加强以党组织信息库、干部信息库和村级电教播放网点为重点的“两库一点”建设，建起了党建组织工作信息平台。三是实现办公网络化。建立了局域网和“白河党建”网站，实现部内各种信息资源共享。四是档案管理规范化。按照干部档

案管理新规定，加强硬件，优化软件，档案管理工作走上制度化、科学化、规范化。、健全制度抓管理。制度是确保各项工作正常运转的保障机制。一是健全日常事务管理制度。建立部长办公会议、部务会议、全体干部会议制度，规范议事和决策程序；实行首问负责制和马上就办制度，完善财务、信息、网络管理等制度，确保整个工作有序运转。二是健全干部考核制度。根据岗位职责，将目标任务横向分解、纵向细化，使任务明确、责任到人，按平时考核占，年终考核占的比例，多层次、多角度、全方位考评干部的工作实绩。三是健全奖惩激励制度。把考评结果与干部物质奖惩、评优树模、岗位交流、提拔任用相挂钩，奖惩分明，激励先进，带动后进。、加强督查抓落实。坚持把加强督促检查贯穿于工作落实的全过程，使各项工作稳步推进，实中有新。一是强化班子内部监督。把坚持公道正派作为部

内党员干部民主生活会的重要内容，经常对照检查，积极开展批评与自我批评，互相提醒、互相监督。二是强化干部工作实绩监督。实行季度、月工作计划和实绩公开制，季度和月工作计划由部长审定备案，工作实绩分层把关认定，并通过公开栏向外公布，接受大家监督。三是强化群众监督。聘请名干部监督信息员，建立了干部监督电子信箱，把干部的工作、生活以及八小时之外的活动情况都置于群众监督之下。、培养锻炼抓素质。以“三学”、干部作风整顿、“艰苦奋斗、廉洁从政”和“树组工干部形象”等学习教育活动为契机，组织干部深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，特别是“三个代表”重要思想及党建组织工作有关政策，牢记“两个务必”，自觉把学习实践“三个代表”重要思想作为一种精神、一种责任、一种追求、一种境界，树立正确的世界观、人生观、价值观。以争先创优活动为动力，围绕全市组织系统“一二三四”

素质竞赛活动，建立了周有活动、月有主题、季有测评、年有考核的学习制度，开展了以“学理论、比水平，学业务、比能力，学典型、比贡献”为主要内容的“三学三比”活动，使“一二三四”素质竞赛活动不断深化。以信息调研为活力，围绕工作目标，确定调研课题，部内领导带头深入基层，形成人人有课题，个个抓调研的工作局面。

二、当前组织部门存在的主要问题

近几年来，各级组织部门认真贯彻中央关于加强自身建设的要求，努力把组织部门建设成为党委信赖、群众满意的党员之家、干部之家、知识分子之家，取得了许多可喜的成绩。但是与时代发展的要求相比，仍然存在一些亟待解决的问题：、学习深入程度不够。有些组工干部在学习上没有一种负重感和危机感：有的不知道学习，有的不知道怎么学、学什么；有的片面理解邓小平同志“学马列要精、要管用”的讲话精神，认为学不

学习理论，工作照样应付得了，不必吃那个苦；有的忙于事务，不能坐下来读书；有的同志知识少得很，又不注意学习读书，不注意知识的积累；有的甚至到了不读书、不看报的程度，对国际国内的大事，党内大事和业务知识知之甚少。、服务意识有待增强。有些组工干部自抱一种神秘和高人一等的优越感，认为自己是组织部门的干部，特殊的环境，特殊的地方，特殊的岗位，在工作上口大气粗，盛气凌人；有的深入基层了解情况少、调查研究少，脱离实际、脱离群众，使党建工作与经济工作不能很好地结合起来；有的宗旨意识淡薄，不能正确处理大我与小我的关系和对党负责与对人民负责的关系；有的工作效率低下，不能很好地为广大党员、干部、知识分子和人民群众服务。、创新能力有待提高。有的组工干部思想比较封闭，习惯用老眼光看待新事物、用旧观点思考新问题、用过时的

经验来指导新工作，工作中拿不出新办法、出不了好主意。由于没有一种创新的思维，工作思路就比较窄，一些长期困扰干部、组织工作的问题没有得到很好的解决，而且对出现的一些新情况、新问题也没有较好的措施，使组织工作缺乏一定的活力。、廉洁自律要求不严。在新形势下，组工干部已日益成为社会上不法分子和别有用心的人重点“攻关”对象。有的对此认识不足，要求不严，不加强世界观的改造，这样就很容易被拉下水。特别是管不住自己的嘴、手和脚的人。有的组织纪律观念不强，不能坚持公道正派，在考察、推荐干部中夹杂着个人感情等等。、制度建设力度不够。有的虽然意识到了部门自身建设的重要性，但没有真正把自身建设和组织工作摆在同一位置来抓。自身建设缺少纵向指导、检查，制度、章法不够健全；有的对工作强调的多，但对队伍的培养抓的不够，不同

程度地存在着重使用、轻培养的现象；论资排辈等现象还不同程度地存在，看能力，以实绩用人落实不够得力，缺少人心思上，相互竞争的激励措施和动力环境，一些干部产生了“等、靠”，甚至是“混”的思想。

三、加强部门自身建设的主题内容

加强和改进组织部门自身建设，树立组织部门的良好形象，是搞好党建和组织工作的前提和重要保证。针对组织部门自身建设中存在的问题，我们进行了深入研究和理性思考。、指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中组部关于开展“树组工干部形象”活动的要求和部署，以坚持公道正派为主要内容，以创建“学习型组织、服务型组织、创新型组织、廉洁型组织”为目标，把制度建设贯穿其中，着眼于提高组工干部的思想政治素质和职业道德水平，进一步更新思想观念，转变工作作风，改进工作方法，解决实际问题，真正把组织

部门建设成为学习实践“三个代表”重要思想的表率部门，树立组织部门和组工干部的良好形象。、主要内容。组织部门自身建设具体包括以下几项内容：

①思想政治建设。一是提高理论素养和思想水平。掌握基本原理和精神实质，学以致用，不断提高理论和政策水平。二是坚定正确的政治方向和政治立场。头脑清醒，意志坚定，政治、思想和行动上与党中央保持一致。三是砺练政治品德和道德品质。做到胸襟宽广，公道正派，坚持原则，谦虚谨慎，克己奉公。

②干部队伍建设。一是提高业务能力。积极倡导爱岗敬业，刻苦钻研的风气，重视党的建设和组织工作方针政策等方面业务知识的学习培训。了解、把握组织工作全局，精通党建组织工作各个方面各个岗位的业务，成为组织工作的行家里手。二是提高综合素质。组工干部不仅要会搞党建工作，还要强化现

代科技、市场经济、法律知识的学习，不断更新知识，优化知识结构，加强实践锻炼，熟练掌握现代化办公手段，具备开展调研、宣讲党的方针政策和运用语言文字的能力。三是坚持开拓创新。坚持原则，勇于创新，始终站在时代的前沿，提倡敢想、敢试、敢闯的精神，增强改革意识、开拓意识、创新意识。

③部门作风建设。坚持求真务实，真抓实干，讲求实效，不搞形式主义，不搞花架子，深入实际，调查研究，善于发现问题，总结经验，指导工作实践。坚持全心全意为人民服务的宗旨，密切联系群众，倾听群众呼声，关心群众疾苦，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，多为群众办实事、办好事，反对敷衍塞责、得过且过、高高在上，切实为广大党员、干部和知识分子服务。坚持批评与自我批评，讲学习、讲政治、讲正气，反对不讲党性、不讲原则、明哲保身的“好人主义”。

④廉洁自律建设。时刻保持共产党

人的本色，自觉抵制消极因素的影响，坚决反对拜金主义、享乐主义和极端个人主义。在工作中，坚持公道正派，任人唯贤，坚持原则，主持正义，严格遵守组织人事工作纪律，坚决防止跑风漏气、讨好卖乖等不正之风。在公务活动中，不接受礼金和有价证券，带头执行廉洁自律的各项规定，坚守岗位，不得擅离职守。

⑤工作制度建设。制度建设关键要突出实效，各个制度相互补充，相互衔接。要以“管好、管活、实用”为原则，以管出实效为目的，不断完善和加强督促检查制度、日常事务管理制度，以及其它制度。

⑥基础设施建设。包括硬件建设和软件建设两个方面。按照“高效、快捷、便利”的要求，加大投入，加强硬件，优化软件，逐步达到“微机化、自动化、网络化、现代化”的要求。、基本要求。贺国强同志指出，要把坚持公道正派作为组织部门自身建设 的永恒主题，把公道正派的要求落实到部门自身建设的各个方面。具体而言就是把“四对”的要求落实到部门自身建设的各个环节。一是要对己清正。做到政治上清醒，思想上坦荡，作风上廉洁，不为名、不为利、不为权，堂堂正正做人，规规矩矩做事，清清白白做“官”。二是要对人公正。客观公正地考察、评价和使用干部，公道合理地了解、看待和处理问题，坚持原则，实事求是，不偏心、不偏激、不偏好。三是要对内严格。坚持从严治部，严格要求、严格教育、严格管理、严肃纪律，严把“入口关”、畅通“出口”，不糊、不苟、不松。四是要对外平等。重点是加强自身修养，自觉做到不卑、不亢、不妒。

四、加强部门自身建设的基本措施

当前，组织部门自身建设必须始终贯彻、体现、坚持“三个代表”重要思想，用“三个代表”重要思想指导、审视和检验组织部门自身建设，以系列活动为载体，使组织部门在思想、组织、作风上

全面加强。要以创建“学习型组织、服务型组织、创新型组织、廉洁型组织”为基本途径，发挥组织部门在“学习上、作风上、创新上、廉洁上”的带头作用，真正成为学习实践“三个代表”重要思想的表率部门。

（一）创建学习型组织，把组织部门建设成为善于学习的部门。随着我国加入世贸组织和改革的不断深化，社会经济成分、组织形式、利益分配和就业形式等多样化进一步发展。面对这种形势，就必须把组织部门建设成为“学习型机关”，把组工干部培养成为“学习型干部”。只有加强学习才能做到政治上成熟、思想上敏锐，不断深化对市场经济规律的认识，自觉坚持以经济建设为中心，找准组织工作与经济工作的结合点。、要深入持久地抓好理论学习。组织干部要努力钻研马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，特别是“三个代表”重要思想，系统地学习理论的科学体系，并注意运用，解决实际问题。应专门制

定机关干部理论学习制度，理论学习的内容、计划、方法、考勤考核和组织领导，都作以明确的规定。除每周至少拿出半天时间作为集中学习外，要求每位组工干部都制定业余自学计划，并建立理论学习责任制，纳入目标管理考核。制定考学、评学、促学的措施，明确责任，层层抓好落实，对重点学习内容，邀请有关专家学者举办专题讲座。、要坚持不懈地搞好业务学习。随着年轻干部培养选拔的步伐加大，组织部门的人员流动较快，大多的组织部门进了一大批年轻同志，他们虽然具有专业知识水平，但是没有受过系统的组织工作业务知识培训，因此每一位组工干部要刻苦钻研掌握业务知识。通过开展业务知识培训，组织干部学习钻研业务，做到熟悉掌握组织工作的基本要求、基本程序，熟练掌握履行岗位职责必要的技能和现代办公手段，使每位组工干部都成为组织工作的“行家里手”。要通过开展业务知识竞赛活动、“争先创优”活

动、“读一本书、开展一次调研、组织一次学习考察”等活动，充分调动每位干部学习积极性和主动性。、要千方百计地拓宽知识面。要准确地识别干部、正确评价干部的功过是非，组工干部除了必须打牢扎实的理论功底，还必须时时注重知识更新，自觉调整知识结构、拓宽知识面。不仅要有马克思主义的基本知识，要懂得与组织工作相关的专业知识，主要包括人才学、领导科学、心理学、教育学、行为学、管理学、政治经济学和思想政治工作学等，此外还应懂得市场经济知识、现代科技知识、国际国内贸易知识、法律知识等，特别是电脑网络和外语知识应作为组工干部适应时代潮流必备的基本知识。

（二）、创建服务型组织，把组织部门建设成为甘于奉献的部门。邓小平同志多次强调“管干部的干部，要很公道、很正派，不信邪，不怕得罪人”。这一点是组工干部的形象之所在。因此要

恪守公道正派的职业道德，充分发扬组织部门的良好作风。、认真负责、严谨细致。组织工作无小事，要以对党、对人民极端负责的精神，勤勤恳恳、兢兢业业地做好本职工作，认认真真、一丝不苟对待工作和事业，完成好每一项任务。坚决防止工作马虎、粗枝大叶，不认真、不细致、不负责任，发生一些不该发生的问题。、开拓进取、雷厉风行。新形势下，组织部门面临的任务十分繁重和艰巨，如果没有开拓进取、雷厉风行的作风，好多事情就办不成，就抓不出成效。要提高工作效率，以只争朝夕、奋发进取的精神，按照“三个代表”的要求，把党的组织路线、干部路线高标准、高质量、高效率地落到实处。、调查研究、深入实际。要大兴调查研究之风，制定严格的调研考核办法，要求组织部门的领导和干部都在基层建立两个以上工作联系点，每年要有四分之一的时间下基层调查研究，就组织工

作中的重点、难点问题提出针对性和操作性强的意见和建议，每次蹲点调研的时间不少于天，每个组工干部每年至少写出一篇有价值的调研文章。坚持党建工作联系点制度，努力为基层办实事，帮助联系村和联系户解决实际问题。、真抓实干、热心服务。要以制度建设为保证，以提高服务水平为目的，下决心克服形式主义和官僚主义。进一步健全保密制度、重大事项报告制度、礼品登记制度、下基层工作细则等规章制度，从制度上规范组工干部的从政行为；实行部长与干部谈心（谈话）制度、部长信访接待日制度、上门看望慰问老干部制度、首问负责制、信访例会制，注意发现突出问题和带有苗头性、倾向性的问题，并提出对策，采取措施，及时改进，解决问题。进一步改进服务态度、强化服务意识、提高服务水平，努力营造一种宾至如归的氛围，献上一句温暖人心的话语、提供一次耐心周到的服务，文明、热情、周到、高效地为广

大党员、干部和知识分子服务。

（三）创建创新型组织，把组织部门建设成为勇于实践的部门。没有创新就没有发展。组织部门自身建设也要有创新，不但思想观念上要有创新，而且要在工作机制上创新，要摒弃那种只求“守摊子”、“保位子”、“不出乱子”的想法，努力实现工作方式由适应型向前瞻型转换，由封闭型向开放型转换，由单一型向复合型转换。、更新思想观念。观念创新的实质是主观认识符合不断发展变化着的实际，符合时代发展的要求。教育和引导组工干部首先在思想观念上进行创新，深刻认识世情、国情和党情的深刻变化对组织工作提出的新课题、新挑战，努力把思想观念从那些不合时宜的传统认识、条条框框的束缚中解放出来。鼓励组工干部参加国民教育或党校在职自修，选派组工干部参加各种党校主体班次的集中培训，到经济发达地区考察学习等渠道，切实转变思想观念，使他们 的观念适应新形势和任务的变化，把现代管理科学、行为科学、人才科学等学科的理念、方式和手段运用到组织工作中来。同时，应经常掌握下一级组织部门干部的思想和工作动态，关心他们的成长和进步，注意在基层干部中发现人才、培养人才。、坚持改革创新。要以改革、创新的精神和科学的态度研究新情况、解决新问题、总结新经验，使各项工作在继承和发扬优良传统的基础上不断有所开拓、有所创新、有所发展。在坚持一些好做法、好经验、好载体的同时，积极探索一些长期困扰组织工作、干部工作的问题，寻找解决问题的新办法、新措施。对组织工作中的一些重点和难点问题，要进一步解放思想，更新观念，勇于探索，大胆实践，开辟新途径，探索新路子，以改革的精神不断推进组织工作的新突破。、坚持制度创新。按照“伸手不及，纵跳可得”原则设置岗位目标，力求干部

德才表现与岗位的客观要求基本适应，以发挥干部的优势和潜力，让干部感到有所作为；实行岗位激励，在条件成熟的时候，可以采取竞争上岗的方式确定科（股）室负责人选，在干部的提拔上实行竞争择优，在干部之间可以实行交流轮岗，使干部既有压力又有动力，充满新鲜感，保持工作活力。建立和完善科学高效的督查工作机制，抓好月计划、月小结、周安排等各项制度措施的落实，确保工作协调运转，提高工作效率和水平。实行月工作实绩公开制度，增强工作透明度；建立责任追究制度，明确奖惩措施，确保领导批、交办的事项高标准高质量及时完成。加强机关办公设备建设，开发计算机网络功能，努力提高机关办公自动化水平；完善机关“文明办公规范”，对文明接待、文明办公、周到服务、环境卫生等方面提出详细具体的要求。

（四）创建廉洁型组织，把组织部门建设成为严于律己的部门。吏治腐败

是最大的腐败。要坚持按照“三个代表”重要思想的要求，坚定不移地加强组织部门廉洁自律建设，并同用人上的不正之风作坚决斗争。、政治纪律上加强自律。认真贯彻落实党的路线、方针、政策，切实加强和改进作风建设，在政治上、思想上、行动上与党中央保持一致，做到令行禁止；严格执行党风廉政建设责任制，按期完成党风廉政建设各项目标任务；严守党的政治纪律和组织纪律，把组织人事工作纪律变成自觉行动，做遵纪守规的模范。、思想作风上加强自律。认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持党的基本路线，自觉实践“三个代表”，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，坚持讲理想、讲宗旨、讲奉献，淡泊名利，宁静致远，甘为人梯，无私奉献，努力做到不为名所缚、不为物所累、不为誉所喜、不为失所悲、不为利所驱、不为钱

所惑、不为色所诱，做一个堂堂正正的共产党员，一个上不愧党、下不愧民的组工干部。、工作作风上加强自律。要以更高的标准严格要求自己，自觉做到“五坚持、五不准”，公道正派，任人唯贤；认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，以及《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法（试行）》，严格按照程序办事，严把考察、选拔、任用关，用好的作风选人，选作风好的人；严格遵守民主集中制的各项制度，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针，形成廉洁、务实、高效、团结的良好风气。、生活作风上加强自律。建立对组工干部八小时之外的监督制度，用制度纯洁“社交圈”、“生活圈”，使组工干部不因为处在工作时间之外而放松对自己的要求，不因为在组织监督视野之外而随意放纵自己；通过争做“贤内助”活动和家庭廉洁承诺制，发挥干部配偶的监督

作用；切实增强组工干部抵制各种诱惑和腐蚀的自觉性和免疫力，促使他们自觉做到在八小时之外慎重对待日常交际和朋友来往，不干有损组工干部形象的事。自觉做到品格高尚，为政清廉，管好自己的嘴，不该吃的不吃，管好自己的手，不该拿的不拿，管好自己的脚，不该去的地方不去。

第四篇：坚持从严治部 进一步加强组织部门自身建设问题研究

坚持从严治部 进一步加强组织部门

自身建设问题研究

中共**满族自治县委组织部

组织部门作为党委管干部、管党员的重要职能部门，其地位和作用决定了坚持从严治部的重要性和必要性。特别是面对当前日新月异、不断发展的新形势下，坚持从严格治部、进一步加强组织部门自身建设，提高组工干部整体素质，以适应当前形势和发展的需要尤其重要。

一、坚持从严治部、加强组织部门自身建设的实践和成功经验

近年来，**满族自治县委组织部一直把坚持从严治部，狠抓自身建设作为推动组织工作不断进步的基础，以“讲重作”活动为载体，以公开组织工作、建立组织部门扶贫帮困联系点、组工干部联系户、组工干部约谈、岗位练兵和业务竞赛等工作为抓手，积极探索、认真实践，努力提高组工干部队伍整体素质，打造“让党委满意、让群众满意”的组织部门，并取得了一定成效，其主要经验及做法是：

（一）理念领部，在理念创新上下功夫，提高组织工作效率和质量。坚持理念创新，以先进的理念为引领，感染人、塑造人，为强化自身建设提供精神支持，为工作高效提供智力保障。提出了“培养一种境界、营造一种环境、健全一种机制、锻炼一种体魄”的追求目标。教育和要求组工干部要远学祁爱群、近学***等优秀组工干部的感人事迹，培养和树立大局至上、甘为人梯、无私奉献、公道正派的思想境界，以至高的思想境界为支撑，积极营造和谐互助、团结干事的工作和学习环境，建立一支和谐高效的组工团队。树立“有个好身体，才能干出好成绩”的理念，组建了篮球队、游泳队、登山队等，通过开展各种比赛和徒步旅行、拉练等活动，使组工干部拥有一个健康的体魄，保证了工作高效 率。实行“四大模块”工作法，在工作中注重理性思考，力求达到事半功倍的效果。把工作分为“思维模块、目标模块、操作模块、成效模块”四大模块，思维模块，就是要做到宏观上加大调控上档次，中观上上下联动强责任，微观上强化措施抓落实；目标模块，就是把组织工作按照工作性质分为中心工作、重点工作、常规工作，明确工作着力点；操作模块，就是要琢磨中心工作、盯住重点工作、量化常规工作；成果模块，就是要量化完成时限，强化针对措施，兑现考评成果。通过“四大模块”工作法达到理清基本工作思路、明确基本工作目标、了解基本工作内容、掌握基本工作方法的目的。在实际工作中实施了“四个一”工作方法，即“一日一日志(工作日志)，一周一例会，一月一督查，一年一评比”，进一步强化了组工干部的理性思维，避免工作少走弯路，少出差错。

（二）学习兴部、在学习深度上下功夫，促进组工干部能力和素质的提高。注重用科学的理论武装广大组工干部的头脑，不断加强党性修养，牢固树立宗旨意识，全面提高组工干部综合素质。建立“5＋3”学习长效机制。“5”即规定5门必学课程。“3”即具有自选性，一是每人制定一个自学计划，达到缺什么补什么的目的；二是每个科室长自选题目，以“组工干部讲坛”的形式每季度作一次形势报告或业务知识专题讲座，锻炼口才，提升能力；三是外语、计算机、驾驶三项技能自选一门，掌握一项实用技能。精心设计学习载体，在学习成效上下功夫。学习方式灵活多样，采取集中学、自学、科室长讲学，领导评学、支部督学、年末考学的“六学”方式，加大学习力度。在聘请专家教授讲学的基础上，创新学习方式，采取课件教学，即每科室自选章节，集体备课，制作课件，专人讲课，不断提高组工干部语言表达能力。以此方式完成了《领导学》和《科学发展观》两本教材的学习。在学习内容上，注重提高思想素质和能力提升。在加强业务知识学习的同时，加强对经济、科技、党史等知识的学习，将邓 小平理论和“三个代表”重要思想，《党章》、科学发展观、新农村建设、社会主义荣辱观、构建和谐社会等作为学习重要内容。同时，通过开展“岗位练兵”和“技能比武”活动，提高组工干部业务素质和本领。近几年来，先后完成了《马克思主义哲学基本原理》、《社会主义市场经济学》、《现代管理学原理》、《社会主义法制理论读本》、《领导学》、《科学发展观》等教材的学习。制作了组工干部“口袋书”，将全县基本情况、组工业务常识编制成小册子，人手一本，每名干部熟记于心，做到“相关数字一口清”，使组工干部成为熟悉业务的“政策通”，清楚人头的“活字典”，掌握各项工作的“多面手”。

（三）能力强部、在联系实际上下功夫，促进组织工作由管理向服务转变。强化实践锻炼，注重组工干部的能力提升。针对组工干部普遍年轻，知识还没有完全转化成能力的特点和不足，建立并实施了“五联系一帮扶”工作制度，每名组工干部联系一个乡镇、一个村、一个企业、一所学校、一个机关、帮扶一户贫困户，每月至少到联系点和困难户家去一趟，不断增强组工干部工作面向基层，服务群众的意识。加大信息的调研工作力度，实行全员办信息制度，规定每名干部每年必须完成1-2篇有价值的调研文稿。通过多下基层调研，从实践中不断发现问题，促使理论知识向实践中转化和融入，通过相互印证，找准工作的结合点和着力点，提高组工干部理论联系实际，分析问题和解决问题的能力。把挂职、跟班学习作为提高组工干部能力的重要途径。2007年以来，先后选派5名组工干部到市委组织部跟班学习，1名组工干部到乡镇挂职锻炼。全体干部下基层为贫困户捐赠物资达达8000余元，解决基层党建、村集体经济发展缓慢等实际问题70余件。

（四）制度严部、在健全机制上下功夫，促进组织工作更加规范化和制度化。加强建章立制工作，不断推进组织工作的制度化、规范化。制定出台了《干部请销假制度》、《干部教育培训诫 免制度》、《干部选拔任用失察失误责任追究暂行办法（试行）》、《关于进一步加强和规范干训工作宏观管理规定》、《干部教育培训工作考核办法》、《干部档案调阅制度》、《首问责任制度》、《组织部“部风”》、《部务会制度》、《信访接待工作制度》、《部风监督员工作制度》、《党费收缴制度》等制度，为进一步促进组织工作的严谨规范高效提供了制度保障。如全面推行组织工作公开制度以来，对群众关心的干部考察、任用等问题进行公开，群众普遍反映很好。建立了《组织部门信访接待行为规范》，对久拖不决的2件老党员、老干部反映的工资、待遇等信访问题，多次到反映人原工作单位调查核实取证，多方协调，全部办结。进一步完善档案管理制度，完成了1000余名所管干部档案的校核、补缺工作，并录入微机，实现了干部档案电子化管理。

（五）形象立部、在整改落实上下功夫，促进了组工干部作风的转变。强化社会各界监督，努力转变工作作风，树立部门和组工干部新形象。一是全面推行组织工作公开。制作了党务、政务、财务公开栏，在办公楼设臵了部务公开展台和党费收缴公示栏，在组工信息上开设部务公开专栏，并开设了**党建网站。将党务、政务、财务、干部、人事等相关业务工作，只要不涉及保密的，均采取因地制宜、灵活多样的形式和层次予以公开。二是畅通监督渠道。从离退休老干部、老党员、服务对象中聘请了10名部风监督员，畅通监督渠道，随时听取反馈意见，为组织部门改进工作作风提供依据和参考。深入开展“开门评部”活动，以发放意见表和每季度召开一次“评部”座谈会的形式，主动征求工作对象、服务对象和相关部门的意见和建议，让社会各界给组织部门“找短”，为组工干部“查漏”。积极开展“五好科室”评选活动，从“学习效果好、思想境界好、业务成绩好、环境卫生好、群众反映好”五方面进行量化评比和奖励，使树立部门和组工干部良好形象有了抓手，营造了良好的工作和学习氛围。同时，推行“亮身份、明承诺、受监督、树形象”活动，制作工作标牌，挂牌上岗，自觉接受干部群众的监督。

二、新形势下组织部门自身建设存在的新情况和新问题 我们在加强组织部门自身建设工作中，我们虽取得了一些成绩，但是面对社会日新月异、快速发展的局面以及干部人事改革的新趋势、新要求，组织部门和组工干部还存在一些不适应或不利于组织工作发展的现象和问题，这些问题的存在进一步加强组织部门自身建设提出的新的思考。存在的问题的主要表现在以下几个方面：

（一）新形势下，组织部门面临的工作任务日益复杂繁重。当前，随着我国改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，新的社会阶层，新经济组织不断涌现并且日益发展壮大，社会经济成分、组织形势、就业方式、人才资源开发、收入分配等日益多元化，新情况、新问题、新矛盾层出不穷。从**县当前的发展情况看，近年来来，**县按照中央、省市市关于经济和社会发展的总体目标和战略部署，牢固树立和全面落实科学发展观，扎实推进新农村建设、加快推进新型工业化等重点工作，努力实现经济社会又好又快发展。组织部门如何服务好党委的中心工作，为构建“实力、魅力、生态、和谐，宜居宜业宜游”新**提供坚强的组织保证？如何清醒地把握战略全局和战略机遇，做好人才资源开发、人才培养和引进？如何加强党在农村的执政地位、扩大党组织在“两新”组织的覆盖面等问题，这些都对组织部门自身建设和组工干部的能力、素质提出了新的考验。特别是党的十七大的召开，为组织部门实现党的建设新的伟大工程和全面建设小康社会奋斗目标提供组织保证提出了新要求，这对组织部门和组工干部在应对新情况、新问题提出了新的挑战，对组工干部的能力和素质提出了更高的要求。

（二）面对承担复杂繁重的工作任务，少数组工干部的思想观念跟不上形势的发展要求。一是对学习有松懈思想，主动性不够、紧迫感不强。存在这一问题的原因主要是思想认识上存有偏 差，放松了学习要求。有些干部认为：“进了组织部、天天有进步”，思想上产生了优越感，对学习的积极性不够，甚至认为组织工作是一项政治性、政策性强的工作，工作重要而繁忙，每天工作就等于每天在学习，从而放松了对自身学习的要求，对党的路线、方针、政策、中央和省市县党委的重大决策部署、组织工作的有关政策、原则和制度缺乏深入系统地学习，对经济社会发展全局的关心了解不够，对加强和改进党的建设提出的新挑战认识不够，自我感觉良好。个别组工干部甚至片面认为，进了组织部门，只要工作说的过去，不犯错误，组织上迟早都会考虑个人提拔问题，致使一些组工干部的思想态度和工作作风不够端正，工作浮在面上，深入实际不够，对业务知识钻研不深，工作标准不高，满足于“说得过去”，离“行家里手”的标准和要求有较大差距。二是思维方法保守，工作创新意识不强。存在这一问题的原因是少数组工干部的思想观念较为陈旧，认为组织工作政治性、政策性、原则性很强，从而一味遵循办任何工作都“守规矩”、“重程序”、“讲依据”，不能正确把握好“度”，将“守规矩”演变成了教条地、僵化地执行制度，原则有余，灵活性不足。习惯于用旧框框指导工作，新思路、新办法、新举措少，久而久之，造成对新情况、新问题、新矛盾敏感性不强，对工作中的新经验、新做法不能及时总结提炼。在实际工作中，处处谨小慎微，不敢大胆地提出自己的想法，习惯于等领导指示办事，不善于或不能独立思考和处理问题，不能创造性地开展工作，畏惧创新风险，难于开创工作新局面，使组织工作跟不上新形势发展的要求。三是思想观念陈旧，对组织工作的服务方面认识不足。当前还有极少数组工干部思想观念陈旧落后，认为组织部门承担着管干部、管党员的重要职能，地位比其他部门重要和高一等，自觉或不自觉地滋生了一些自满自大和浮躁情绪，管理意识强、服务观念差；自我意识较重，群众观念淡，不能正确地将组织部门的管理职能主要向服务功能转变。从而出现少数组工干部服务于群众的意识淡薄，离全心全意为人民服务的宗旨要求较远，如 “门难进、脸难看、事难办、话难听”的“四难”现象还时有发生，对一些能解决的事情久拖不决、推诿等办事效率低等不良现象不同程度地存在，这些问题的存在都严重损坏了组织部门和组工干部在群众中的良好形象，难以达到让群众真正满意。

（三）面对新形势和新任务，少数组工干部能力不适应形势的发展要求。一是深入基层不够，不能及时地发现问题和解决问题。有些组工干部工作不注重深入实际，理论和实践有脱节，不能经常性地深入基层，认真开展调查研究，就是下基层调研也习惯于多听汇报，走马观花，调查研究不深不透，不能及时地发现一些问题，致使工作常浮在面上，满足于说得过去，甚至满足于应付上级部门的验收评比，工作缺乏实效性。久而久之，造成个别组工干部对基层工作的实际情况知之甚少，对党员干部的现实表现了解的不深不透，看问题不能透过现象看本质，使一些隐藏较深的问题难以及时发现和有效鉴别，作不出准确评价。尤其是遇到复杂情况、复杂问题的鉴别和处理，抓不住关键和要害，致使组织工作中一些多年来存在的问题得不到有效解决。二是视野不宽，服务经济建设的能力有待进一步提高。1.少数组工干部满足于“种好自己的田”，仅仅专注和局限于本部门和本职业务工作，对经济社会发展形势和各方面情况不够关心，学习不深，特别是对社会主义经济建设方面的知识了解不够，造成单纯地就组织工作抓组织工作，不能把组织工作放到经济社会发展的全局中去考虑。不善于运用市场经济规律原则及经济等相关知识去认识问题、分析问题和解决问题。如个别组工干部对经济方面知识的不足，影响了对领导班子和干部考察考核工作的准确性，不利于更广泛地发现和选拔经济建设急需的各类优秀人才，影响了组织工作为经济建设服务的质量。2.组工干部来源渠道单

一、知识结构不够合理。目前，组织部门的干部大多是党政部门熟悉党务、文秘工作的干部，干部来源渠道单一，具有经济管理专业知识和熟悉经 济工作、社会事务管理等工作的干部偏少，业务能力单一，适用面较窄，在一定程度上影响了干部轮岗交流和提拔使用。3.工学矛盾突出，组工干部提升能力的机会不足。随着经济社会的发展，党建工作、干部工作、人才工作和党员干部教育培训工作力度不断加大，组织部门牵头抓总的事务越来越多，而组织部门的人员编制却多年变化不大，人手紧张，常常是一个干部多面用，加之组织部门工作任务越来越重，工作标准越来越高，组工干部常期处于加班加点、超负荷运行状态，许多干部想多学些经济、法律等知识，但却难以挤出时间，经常是边干边学、现学现用。同时，受时间等多种因素限制，组工干部的业务岗位培训明显不足，组织系统业务岗位培训常常采用“以老带新”的培训方式，专门培训的机会少，致使能力提升受到限制。三是面对日益复杂的利益关系，组工干部的拒腐防变能力有待进一步加强。随着社会主义市场经济的发展，人们的价值观念、价值取向趋于多样化，利益关系呈现复杂化。应对各种经济利益驱动，组工干部受各种思想观念影响和形形色色的诱惑日益增多，少数组工干部功利意识明显增强，使选准用好干部工作难度加大。同时，受各种经济利益的驱动、人情关系的影响，组工干部容易成为社会上别有用心的人“公关”的目标，在客观上也面临着腐朽思想和生活方式侵蚀的危险。因此，加强对组工干部的思想教育，增强组工干部的拒腐防变能力，牢固树立组工干部公道正派的良好形象十分重要。

（四）组工干部选拔任用还存在着论资排辈现象，内部用人机制还有待完善。当前，随着形势的发展变化，组织部门都在想方设法积极打破论资排辈的旧观念，但还是或多或少地存在着论年龄、比资历的现象，这一问题的存在一定程度上制约了组工干部加强理论和业务学习的自觉性、注重自身能力提升的积极性。分析其原因，主要是当前还没有形成一个为科学、规范、客观、公正、准确的干部的考核评价标准，干部考核评价体系有待进一步完善。考评结果运用不够充分，还不能将组工干部的理论水平、工作能力、工作质量、服务对象的满意度等与组工干部选拔任用等有效结合起来，干部竞争上岗在组织系统还没有得到全面推行，竞争激励机制不强。

三、坚持从严治部、加强组织部门自身建设的对策与建议

（一）坚持不懈地抓好组工干部的思想政治教育，坚定理想信念。要加大对组工干部的思想政治教育，用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论等先进的理论思想武装组工干部头脑，要坚决摒弃与当前形势发展不相适应的陈旧落后的思想观念，坚持用马克思主义最新的理论成果武装组工干部头脑,学会用哲学的辩证思维和方法去地认识问题，树立用科学发展观去分析问题和解决问题的意识，自觉摒弃“就组织工作抓组织工作”的狭隘思想。教育组工干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权位观，身体力行，自觉争当胡锦涛总书记倡导八个方面良好风气的表率，始终保持公道正派的人格魅力，做到对己清正、对人公正、对事公心，说真话，办实事，求实效。坚定理想信念，自觉抵制拜金主义、享乐主义，自觉地抵制各种错误思潮和消极因素的影响，牢固树立甘为人梯、乐于奉献、吃苦在前、享受在后的思想，始终把党和人民的利益放在第一位，培养和树立高尚的职业道德和情操。党的十七大对组织工作和组工干部提出了更高更新的标准和要求，组织部门和广大组工干部要把深刻学习领会党的十七大作为首要政治任务，认真领会、吃透精神。结合实际工作，寻找自身差距，进一步理清工作思路，明确工作目标。同时，要教育组工干部正确对待个人的成长进步，自觉服从组织安排，坚持把“讲团结、干实事、谋发展”作为加强组织部门自身建设的核心理念，把聪明才智集中到干事创业上来，心往一起想，劲往一处使，努力推进组织工作上新台阶。

（二）加强教育培训，提高组工干部综合素质和能力。一是要挤时间加强自学。组织工作的特殊性要求组工干部必须加强自学，不断充电，补充知识能量，以便跟得上时代的发展需要。要 想办法、挤时间加强自学。在加强业务知识学习的同时，还要刻苦学习经济、法律、金融、社会事务管理等知识，积累知识储备，不断完善知识结构 二是加大专业培训力度。

1、科学制定教育培训规划。可根据不同知识结构、不同层次组工干部的特点，有计划地开展长期或短期性的脱产培训。同时，要重点抓好干部定期轮训工作。州党委组织部可每五年对科级以下组工干部进行一次全员轮训，以保证组工干部的思想观念、创新意识、工作能力始终能够适应经济和社会的发展需要，始终与时代发展同步。

2、丰富培训内容，增强针对实用性。在重点抓业务培训的同时，要按照“缺什么，补什么”的原则，大力开展新知识学习培训，特别是市场经济、公共管理、法律、现代科技、计算机、外语等知识的学习和培训，增强组工干部探索经济社会发展规律的能力。

3、不断创新教育培训方式。可采取“走出去，请进来”、脱产办斑、参观考察学习等方法开展培训。要充分利用各级党校、高等学院、现代远程教育等资源对组工干部进行多学科、多层次、多渠道的教育培训。同时，要积极创造条件，大力开展文体活动，增强组工干部的体质，以保证组工干部始终有一个健康体魄适应繁重的工作。为了把组工干部教育培训工作抓出成效，建议组织部门与党校或其它高等院校联合编制一套组工干部专门的培训教材，提高组工干部培训的专业化程度。三是加强实践锻炼。要为组工干部创造尽可能多的挂职锻炼机会，真正把挂职作为培养干部的一种有效手段。可采取上挂下派的方式，有计划、有步骤地选派组工干部到经济发达地区挂职锻炼，对没有基层工作经历的组工干部可选派到基层一线挂职锻炼，提高组工干部深入基层，发现问题和解决问题的能力，提高组工干部运用政策的能力、做群众工作的能力。此外，要加大基层调研工作力度，组工干部要经常深入基层，不断发现新情况、新问题、新情况，提高应对复杂问题的能力。要坚持和深入开展“五联系一帮扶”等联系基层的实践活动，不断提高组工干部理论联系实际的能力，通过帮助基层干 部群众解决实际困难和问题，不断增强组工干部服务意识和服务能力。

（三）规范组工干部的选调和管理，增强组织部门的生机与活力。一是拓宽组工干部的来源渠道，改变选人方式。除从组织部门选调人员外，还要注重从其他部门、企业、高校和基层发现和挑选人才。要有针对性的选拔一些基层工作经历丰富、懂经济金融管理、社会事务管理、法律等专业知识的人才到组织部门工作，着力改善组工干部队伍专业结构单一的现状。要严把“入口关”，认真落实“凡进必考”、“凡进必试用”制度，不断完善组织部门进人考试、考察、审批等程序，从源头上保证组工干部队伍的质量。二是要打破论资排辈的用人观念。积极推行组织部门中层干部竞争上岗机制，全面推行公开选拔、轮岗交流等制度，努力探索建立科学、规范、客观、公正、准确的干部评价标准，建立一套选人用人的有效机制，形成“能者上、平者让、庸者下”的良好用人环境。三是要畅通组工干部的“出口”。当前，一些地方的组工干部队伍较老化，个别同志在组织部门工作长达十几年还未交流使用，在一定程度上制约了干部的健康成长。要加大组工干部的交流使用，如对一些精通组织工作业务，又熟悉经济管理的组工干部，可提拔交流到经济部门任职，这样做既能发挥干部的潜力，又帮助经济部门抓好党建工作。

（四）进一步完善和落实部机关树文明新风工作机制，推进“三个之家”建设。要继续狠抓组工干部的学风、工作作风、领导作风和生活作风建设。一是落实组织部长接待日制度。及时了解和解决党员干部和群众反映的问题。二是深入开展干部约谈活动。不仅部内要开展干部约谈，对其他党员干部也要广泛开展约谈活动，要主动找基层党员干部特别是领导干部到组织部门来约谈，及时了解和掌握各类干部和人才的思想、工作、生活状况，及时帮助他们解决实际困难，让他们更加全身心地工作。三是建立健全组工干部文明办公制度。规范组工干部言行，办公办事使 用文明用语，树立组工干部亲民为民的良好形象。四是不断提高工作效率和服务质量。积极推行挂牌制度、承诺制度、责任追究制度、AB角工作制度等，明确办事程序，办结时限、办事责任人，为干部群众提供高效快捷的服务。要认真抓好首问负责制、责任追究制等制度的落实，对没有按时限和要求完成工作任务或群众评议满意率较低的组工干部实行告诫制，限期整改，增强组工干部的责任意识。要大力开展和谐组织部门建设，努力建设公廉型、服务型、创新型、务实型、效能型的“五型”组织部门。全面推行组织工作公开，增强工作透明度，主动接受社会各界的监督。积极推进创新组织工作，提高组工干部的创新能力。五是建立干部关怀机制。要坚持以人为本的原则，认真贯彻“事业留人、感情留人、适当的待遇留人”的要求，积极采取措施，切实解决干部的后顾之忧，帮助帮助干部化解心理压力，营造拴心留人的氛围，提高组织部门的亲和力，努力营造组织部门“三个之家”的和谐环境，真正做到让党委满意，让群众满意。

第五篇：浅析乡镇组织部门自身建设问题

浅析乡镇组织部门自身建设问题

组织部门的自身建设是搞好组织部门各项工作的基础和前提条件，最大限度地调动每个干部的积极性和创造性,形成人人奋发向上,个个争先恐后,整体齐头并进的良好态势，组织部门出的成绩，与同部门自身建设，内部工作人员的素质和工作热忱密切相关。就整体来讲，组织部门人员的政治素质较高,特别是任劳任怨的工作作风。如何进一步强自身建设，是摆在组织部门面前的一个重要课题。党的十七大和十七届四中全会有关加强党内基层民主建设的要求也对加强组织部门自身建设提出了更新更高的要求。

一、存在问题

（一）组工干部整体素质还不太适应新的发展需

要。从总体上讲，组工干部队伍素质是高的、是过硬的，但对于当前新形势下得要求还有距离。一是组工干部只是熟悉与岗位相关的工作，工作疲于应付，严肃有余，活泼不足，给人的印象呆板，没有个性。二是组工干部的视野不够开阔，平时工作任务繁杂，经常加班加点，参加培训和学习的机会较少，走出去开阔眼界、增长见识的机会也不多，不少基层组工干部，连续几年甚至是从来没有参加过系统的培训和学习，整天关在屋里马不停蹄地工作，由此带来的是视野不宽、思维不活等问题。

（二）组工干部年龄、学历、专业等结构上不够合理。一是在年龄结构上，平均年龄比以前有所降低，但年龄的梯次结构仍然不太明显；二是学历结构上，当前基层组工干部学历整体上还可以，一般都是大专、本科学历，但是硕士、博士等真正高学历的人员基本没有。三是在知识结构上，当前基层组工干部中文学史哲专业的相对较多多，理工科管理工财贸的较少，造成了干部知识结构比较单一。

（三）一些乡镇在确定组织工作人员时存在选人难和难选准的问题。我县许多乡镇都存在人员紧缺的问题，尤其是组织办公室工作量大面广，普遍人手紧缺，但是如何选择准确的人员从事组织工作，成为一个比较大课题。例如白鹤镇组织干事一职空缺一年多，为了选一个合适的干事，镇里组织对35周岁以下的年轻干部进行考试，希望选出整体素质较好的干部担任组织干事，但是仍然感到人难选、才难遇,以致出现“空编待人、空岗待人”的现象。

（四）扩大党内基层民主上存在渠道不畅，监督乏力等问题。

在扩大党内基层民主方面存在一些问题，一方面是党员作为党内主体，缺乏反映自己真实意愿的有效途径，不同意见得不到必要的采纳，基层情况不能真实反映到上面。另一方面是民主监督

乏力，有的党组织民主生活会质量不高，批评与自我批评隔鞋瘙痒，庸俗化倾向比较严重。有的党员领导干部双重组织生活会难以开展。对存在问题的党员干部，有的党组织不能及时谈话、提醒批评，或监督不到位，工作大多停留于教育党员层面，有“不愿民主”的现象。

二、原因分析

（一）对组工干部整体素质存在问题的原因分析。一从工作量上来分析，组织工作很大一部分都是琐碎繁杂的日常工作，占用大量的工作时间，另外，大量的文字材料工作，时常加班，占用休息时间，这就给广大组工干部学习“充电”带来了时间障碍。二从工作面上分析，基层组织工作涉及农村党员发展、村级组织建设、村级党员干部管理等各个层面的工作，（二）组工干部年龄、学历、专业等结构存在问题的原因分析。2001年开始我县公开考录公务员，每年都有一批年轻的干部充实到乡镇，其中也有一部分从事组织工作，这大大降低了组工干部的年龄结构，但是整体的梯度没有出现；当前我县报考公务员和事业人员的大多是大专、本科学历，真正硕士、博士很少报考，使得整个学历结构不太高，参加工作后由于工作比较忙，进行学历进修的机会很少，造成整个学历结构不是很高；近年来，考录的新进公务员和事业人员中整体上文科专业的占比率较大，理科专业较少，而且组织工作有许多的文字材料，在人员选定时偏向文科专业的人员，造成整个组工队伍中文科专业人员占大部分。

（三）对一些乡镇存在选人难和难选准问题的原因分析。一方面是人员流动性强，乡镇的组织办是一个锻炼人和提高个人素质的好地方，经过一段时间的文字培训和业务训练，一些组织干事文字能力和业务水平刚成熟就被县级部门看中选调走，使得很多人把组织办戏称为乡镇的“黄埔军校”，人才难留。另一方面是年轻干部中整体素质参差，要挑选出合适的人选从事组织干事比较难，人难选。

（四）对扩大党内基层民主存在问题的原因分析。一从党员个体分析，部分党员缺乏必要的权力义务教育和主体意识教育，对自己党员身份认识不足；针对党内政治生活不正常，选择顺其自然、退缩观望甚至漠不关心的态度。二从基层组织分析，有的党组织强调党员个人服从组织和上级多，忽视组织和上级服务党员个人；强调党员是完成党的目标任务的行为主体多，忽视党员是党的主人和党内权利的源泉。三从工作模式分析，在一些单位领导人看来，只要行政管理抓好了，业务工作上去了，就可以一俊遮百丑，这在一定程度上影响了党内基层民主的发展。

三、建议及对策

（一）以坚持学习、分清缓解、创新思路为途径，提升组工干部整体素质。

有些工作很专业，没有系统的理论根基和较深的文字功底，是很难做出成绩的。因此，在日常培训方面要不断完善以会代训、跟班学习、课题调研等灵活多样的学习方式,多安排“短平快”的培训内容,合理解决工学矛盾。同时,鼓励组工干部积极开展自学,丰富知识、开阔眼界、增长才干。实践证明，提高组工干部整体素质没有捷径，只有循序渐进地不断学习，日积月累，才能取得提升。

组织工作相当琐碎繁杂，要学会合理安排，每天上班首先列出当天必须要做的工作，分清轻重缓急；重事、急事速办，轻事、缓事有时间有精力再办，使每一件事都有着落。合理、有序的办事能大大提高效率。

提炼工作思路做到服务求优、监督求严、形象求正。在日常工作上，建立了当日办结制，既提高效率，又提供优质服务；在自身建设上，认真落实党章等党内规定，恪守实事求是的职业品格，做到对己清正、对人公正、对内严格、对外平等，树立组工干部公道正派的良好形象。

（二）以制度和

（三）以改革党内选举制度为根本，在落实和保障党员选举权上下功夫。以发挥党代表作用为基础，在落实和保障党员参与权上下功夫。以创新党内监督制度为关键，在落实和保障党员监督权上下功夫。扩大选人中的民主，营造氛围。在今年村纪党组织换届选举中，采取“公推直选”方式，在群众推荐、党员组织

推荐、党员自荐的基础上，通过召开党员大会，选出204名村党组织委员，83名村党组织书记。同时，在全镇83个村党组织换届选举中从资格审查、民主推荐、组织考察、确定候选人到差额直选，将党员群众的监督贯穿于全过程。