漳平市永福镇台湾农民创业园台湾高山茶发展现状及产业化策略

第一篇：漳平市永福镇台湾农民创业园台湾高山茶发展现状及产业化策略

漳平市永福镇台湾农民创业园台湾高山茶发展现状及产业化策略

(2008年厦门大学经济学院暑期社会实践“星火永延”队

钟仁清)摘要：本文通过介绍永福镇台湾农民创业园台湾高山茶的发展现状，分析其优势和遇到的问题，进而提出了针对永福镇台湾高山茶的产业化策略:以产销合作社为中心打造永福台湾高山茶品牌，多样化经营等，并且提出了产业化过程中需要注意的问题。

关键词：产业化；产销合作社；多样化经营

Abstract: The paper introduces the present situation of the Taiwan Hi-Altitude tea production of the Business Incubator of Taiwan Farmers in Yongfu Town of Zhangping City ,analyzing its advantages and the problems,and puts forward some countermeasures for industrialization of the Taiwan Hi-Altitude tea production in Yongfu Towm as follow: creating the well-known brand of Taiwan Hi-Altitude tea of Yongfu Towm based on a marketing co-operative society , diversifying and so on;it lists some points to which businesses should pay attension during its industrialization.Key Words: Industrilization;Marketing Co-operative Society;Diversifying

一、永福镇台湾高山茶的发展现状

自1996年台商谢东庆先生在永福镇投资种植台湾高山软枝乌龙茶至今，永福镇台湾农民创业园内已有32家茶商与当地政府签订合同，总投资3.3亿元，总共面积约达2万5千亩，已经实际规划生产的有27家。已经开始进行采摘和制作的面积达到6200亩，其中大型茶场（1000亩以上）3家，中型茶场（500亩以上）有3家，其余的为小型茶场或还未完全开发的茶场。目前市场上的出售的永福镇台湾高山软枝乌龙茶属于中档茶，中等等级的茶叶每斤售价200元人民币。1 永福镇生产台湾高山茶的优势 1.1 气候适宜

漳平市永福镇地处闽西的龙岩市。该镇山间盆地、低山、丘陵相互交错，海拔平均750米左右，年平均气温17.4℃，年平均日照时数1740.7小时，年平均降雨量1839.4mm，无霜期262天。特殊的地貌、温和湿润的亚热带季风气候和明显的高山立体气候, 类似于台湾的阿里山，因此有“大陆的阿里山”之称。而台湾高山茶生长于台湾省中部的阿里山地区，所需的生长环境恰好与永福镇当地气候类似，可以说永福镇是台湾高山茶在大陆生产的最佳地区，这也是该镇引来32家台资企业投资种植台湾高山茶使得永福镇成为两岸台湾高山茶种植密度最大的地区的重要原因。1.2 生产成本低廉

台资流向大陆已成为两岸交流的一种趋势，其中大陆的生产成本远远低于台湾省是一个重要的原因。精制的台湾高山茶属于劳动力密集型农业，在产茶旺季需要大量的劳动力，而永福镇的劳动力价格低廉，采茶工每天的工资仅30元不仅比台湾的人均每天200元人民币低得多，就是较安溪的人均每天40或50元都有优势。除劳动力价格低廉外，由于政府政策上的照顾台商们可以以较低的价格获得大片土地，形成规模化生产，因此两岸台湾高山茶种植规模最大的前五名企业都在永福镇。1.3 生产加工技术先进

永福镇的国家级台湾农民创业园是两岸农业交流的典范。创业园内的高山茶生产企业从台湾引入世界最先进的全套高山茶生产加工设备和技术。茶园的管理井然有序，产品质量高，达到欧盟农产品进口标准，属于无公害的绿色有机食品。1.4 政府的大力扶持和政策上的照顾

永福镇的台湾农民创业园是福建省内唯一的两个国家级的台湾农民创业园之一（另一个是漳州漳浦的台湾农民创业园），不仅受到镇里、漳平市里的政府的重视还受到了龙岩市甚至福建省政府的关注。福建省政府拨款8000万启动永福镇道路改造工程，此外为保障创业园用水需求，漳平市投入1000万元用于取水点除险加固，并争取新建日供400吨水的自来水厂。可以说永福镇台湾农民创业园的发展是离不开政府的“保姆”式的服务的。目前永福镇台湾高山茶业发展遇到的问题 2.1 品牌不响，销售形势严峻

永福镇台湾农民创业园的所产的台湾高山软枝乌龙茶在台湾省内经过几百年的竞争打败了绿茶、红茶和铁观音的其他乌龙茶成为台湾民众的最爱。但在大陆较之西湖龙井、武夷山大红袍安溪铁观音等名茶，台湾高山软枝乌龙茶并不为消费者所知，而且大陆名茶极多，各地的茶叶销售市场份额固定新茶很难打破原有平衡。而在台湾高山软枝乌龙茶知名度比较高的台湾省由于贸易壁垒的存在，本地产的台湾高山茶无法打回台湾市场。永福镇的台湾高山茶生产商们正面对着两岸市场的销售难题和今后产量的逐年增大的困境。

2.2 生产成本压力逐年增大

目前大陆的农业生产成本逐年增大已成为困扰农民的一大难题。一方面是农资用品（化肥、农药等）价格的上升，一方面是城市化导致劳动力大量涌入城市带来的农村年轻劳动力不足引起的劳动力价格飞涨。台湾高山茶的劳动力密集型生产特性与劳动力不足和劳动力价格飞涨的矛盾日益激烈；此外高品质的台湾高山茶要求的大量有机肥供给也成为一个另茶叶生产商们头疼的问题。2.3 台商大陆融资困境

对于永福镇台湾农民创业园的高山茶生产商们无论是茶园日常生产管理，还是高山茶品牌的打造，都需要大量的资金。目前产业园内茶园的建设资金几乎都是台商们自己的原始资本，没有通过金融机构融资，但是之后的品牌打造需要的资金额较大非其中任何一位台商一个人能承受的起得。但是在目前两岸三通并未实现的情况下大陆金融机构无法了解台商的信用状况，农业资产的资产评估也比较困难，这两个因素都使得大陆的金融机构不愿意贷款给台湾农业投资商。从台商们的个人认知来讲，他们也不接受大陆目前7%以上的高额信贷利率。因为在台湾岛内不仅农业信贷利率低，仅有2%，而且当局对农业扶持力度大，像茶叶这样的高附加值产品可以拿到零利率的贷款，这两个外因都使得台商们对大陆贷款的高额利率望而却步。

二、永福镇台湾高山茶产业化发展策略 以产销合作社为依托，联手打造台湾软枝乌龙茶品牌

永福镇台湾高山茶产销合作社是在漳平市政府的引导下当地的17位台湾高山茶生产商们借鉴了台湾省的农业产销班的运作模式建立起来的具有企业性质的合作组织。该组织在组织、管理上区别于本地一些管理松散的低级的农业合作社，但由于股东都非台湾当地农会的骨干成员因此合作社的管理经营上还要合理引入台湾农业产销班里适合大陆市场环境的成分，以提高合作社的效率和市场竞争力起到解决台湾高山茶的生产成本降低、品牌塑造、融资等问题的重要作用。永福镇台湾高山茶产销合作社的应具备的功能 1.1 联手打造永福镇台湾高山茶品牌

正如上文提到的单靠每位生产商独自打造自己的品牌，无论在资金上还是在市场的竞争环境下都是不可能成功的。现在这个台湾高山茶生产商们聚集起来联合入股组建的企业不仅可以聚集各生产商的资金打造“永福台湾高山茶”这个共同的品牌，还可借助于其规模成为区内该行业的龙头企业以获得政府的扶持。产销合作社能够对各茶叶生产企业的茶叶进行分级包装，既保证了市场上台湾高山茶的质量，又保证了市场上不同质量的台湾高山茶对应不同的价位，有效防止目前大陆茶叶市场品位与价位混乱现象的发生，为台湾高山茶的品牌创立了健康的市场环境。1.2 降低生产成本

产销合作社可以在农资用品的采购上做到统一大批量采购。这样一来可以直接联系生产商，减少中间环节的剥削，以较低的价格获得肥料、机械等农资，有效减少生产成本。1.3 构建稳定的销售网络

由于台湾高山茶的生产目前都集中在永福镇，产销合作社相当于大陆台湾高山茶的垄断企业，既可以向运输商压价又可以找到终极销售商制定合理价位。合作社可以保证大批量的茶叶产品供应以满足销售商的要求还可以凭借其市场势力和销售商商议价格，其分级包装功能还有利于形成合理的价格生成机制，这两个条件都足以使得永福镇的台湾高山茶生产商们拿到一组满意的价位，获得高利润。其垄断性质还有利于保证销售网络的稳定性。在整个销售网中对消费者的定位极为重要。品牌塑造是一个长期过程，当前还是要以大陆台商为主要消费者，一方面联系台资茶叶销售商天福铭茶利用其销售网一方面还可以通过台商们在大陆的联系网直接联系消费群组建自己的营销网，待到合作社达到一定规模时再进攻大陆本地消费者甚至凭借自身的质量优势进入国际市场。1.4 技术共享与推广

由于个生产企业拥有了共同的品牌“永福镇台湾高山茶”大家有共同的利益，都迫切希望提高整体的茶叶质量，这必然使得永福镇台湾高山茶产销合作社的各位社员们高度地技术共享并且还产生了引入新技术的激励，有利于台湾高山茶整体的技术和质量的升级。1.5 便于融资

各台湾高山茶生产商们联合组建的台湾高山茶产销合作社具有企业法人性质，可以凭借其背后的雄厚资本与金融机构协商贷款事宜，而且其宏大的规模必将获得政府的高度重视，届时产销合作社可以凭借区内行业龙头企业的地位.在政府的帮助下获得国家政策性金融机构如建设发展银行的基本利率贷款。2 多样化经营

2.1 以茶叶深加工和物流中心为定位

考虑到当前永福镇台湾高山茶生产的两大优势：茶园管理和茶叶深加工技术，都没有被很好的利用，特别是后者代表着目前世界茶叶加工的先进水平的情况，今后永福高山茶的发展可以从充分利用这两大优势入手。再来看目前大陆茶叶生产状况，虽然茶叶名品较多但是深加工技术粗糙，高质量的成品茶较少这种情况在漳平市特别明显，漳平的水仙茶属于闽西名茶但是漳平当地水仙茶生产以小规模家庭式生产为主，加工技术粗糙，价格低廉。纵观以上两点，永福镇的台湾高山茶生产企业可以发挥自身茶叶深加工上的优势，以漳平市茶叶深加工中心为定位，包揽漳平水仙茶的加工业务，充分利用企业的茶叶加工优势。此外永福镇的台湾高山茶生产商们还可以借助自身的茶叶营销网扩大营销规模助销漳平水仙茶，成为漳平市产业物流中心，进一步实现产业升级。这样一来可以提高企业的利润，二来还可以带动当地茶产业的发展，实现两岸农业合作的共赢。2.2 开发休闲观光农业 开发优势与必要性：

气候优势 ：永福镇的立体高山气候使永福镇成为夏日避暑的首选去处。环境优势：永福镇内基本无工业，空气清新，山间盆地、低山、丘陵相互交错是一个山清水秀翠竹丛生的美丽山镇。区位优势：永福镇毗邻厦漳泉三角洲，通往这三地的交通便捷，市场广大，周末从这三地驱车到永福当日即可游完回到家中，是周末休闲的理想去处。农业忙闲时节差异明显：茶叶的采集加工时节在春秋冬三季，全部生产时间合计不过100天，全年其余时间都在进行茶园管理，比较清闲。

休闲观光农业在台湾省已经成为家庭农场发展的必然趋势，这几年在大陆也悄然兴起。永福镇的台湾高山茶茶园内目前已经开始修建观景台，在茶山上种植日本樱花等园林美化树木，此外周边的旅游硬件设施如旅馆，酒店等，还要逐步跟上。在旅游品牌的打造上除了政府的大力宣传外最主要的还是依靠主动联系厦漳泉三地的台商，在通过他们的宣传逐步打响永福镇夏日避暑休闲农家游的旅游品牌。

三、文化与产业结合，打造地方节庆产业

茶叶在中国不仅是一种产业更是一种文化。中国的茶文化博大精深，丝毫不比日本的茶道逊色，只是缺乏推广和宣传。永福镇台湾高山茶可以走文化与产业结合的道路，每年举办“台湾高山茶茶文化节”，开展“斗茶”、名茶评比和茶艺比赛等活动，打造永福台湾高山茶的节庆产业。“台湾高山茶茶文化节”应定位为大型茶叶文化活动和茶叶推广、销售展览会。邀请中国茶叶界的名人、茶叶营销界大型企业管理层和全国各地名茶生产商来一同品茶、赛茶。这样一来可以增大永福台湾高山茶的知名度打响“永福台湾高山茶”这个品牌，二来还可以借助这个机会进行茶叶分级拍卖，完成部分茶叶销售工作。“台湾高山茶茶文化节”一旦成为国内上规模的茶文化节，即可以上升为一种节庆产业带动当地旅游业的发展，不仅为永福当地的台湾农民创业园休闲观光农业打开市场还可以带动漳平市的其他旅游景点的发展，形成茶业、茶文化和旅游业三者互促发展的局面。考虑到以上利益，漳平市政府甚至龙岩市政府都会在资金和宣传上大力支持。

四、需要注意的问题 融资观念

台商们要尽快融入大陆的金融环境，接受金融市场的现实。虽然目前台湾省内利率较低，农业贷款利率还可也低至零利率，但是目前大陆的宏观调控决定了高利率的必然性。政府考虑本地农民的感受和当前工业反哺农业的力度不会给予台商特殊待遇。台商们应该接受最低至基本利率的事实。2 分清主次，循序渐进

永福台湾高山茶的产业化道路上台商们必需认清主营业务和附加业务，处理好两者的关系。其中台湾高山茶是主营业务，无论什么时候都要首先考虑；休闲观光旅游业务和承接的水仙茶加工业务只是附加业务，需要花精力但要有所取舍。在茶叶产业化过程中无论是品牌的打造，销售网的建立还是产业的升级拓展都要循序渐进做好规划，切忌急于求成和胡子眉毛一把抓现象的发生。

参考文献：

⑴ 翁伯琦.山区农村生态经济发展战略与关键技术研究，厦门大学出版社.2004.9 ⑵ 张文开,朱鹤健.福建特色农业研究.2004.11 ⑶洪绂曾.我国农业产业化的战略思路与重点.农村经营管理.2006.1 ⑷刘兴民.台商融资难在哪里.两岸关系.2003.1

第二篇：调查报告--石林台湾农民创业园助推农业科技的发展策略

实习调查报告

石林台湾农民创业园助推农业科技的发展策略

摘要：通过对台创园基本情况的认识，从石林台湾农民创业园的现状及其运行机制着手，针对台创园目前存在的问题提出未来助推农业科技的发展对策。

关键字：台创园

石林

农业科技

发展策略

一、建立台创园的背景及现状

台湾农民创业园是党中央、国务院为进一步促进两岸农业交流与合作、吸引台湾同胞直接到祖国大陆投资农业，在已有的两岸农业合作政策措施的基础上，为台湾农民提供更优惠的土地、租税等创业扶持政策，由农业部会同有关部门设立的针对台湾农民和台资农企的创业园。台湾农民创业园始于福建，推向全国，是两岸农业合作领域先行先试的成果之一。2005年,福建在漳州漳浦率先开展创建台湾农民创业园试点;2006年4月，农业部、国台办与商业部联合在福建漳浦县。2008年2月,漳平永福台湾农民创业园成立。与此同时，台创园在全国重点区域推广，目前全国已有29个国家级台湾农民创业园。其中福建省以拥有漳浦台湾农民创业园、漳平永福台湾农民创业园、莆田仙游台湾农民创业园、三明清流台湾农民创业园、泉州惠安台湾农民创业园、福清台湾农民创业园6个国家级台湾农民创业园位居大陆之首。

台湾农民创业园的设立开创了两岸农业合作的新型模式，是提升两岸农业合作的重要举措。实践证明，园区的设立和发展，有利于两岸农业转型升级，有利于为台湾农业产业转移升级提供广阔的空间，有利于实现两岸农业资源

二、石林台创园的简介及功能优势发展

（一）石林台创园情况简介

云南石林台湾农民创业园具体位于石林县石林镇。按照园区建设的发展目标，结合土地情况、水资源、交通等条件，以及现有村落分布，优化为：创业服务中心、创业孵化中心、现代农业观光旅游服务中心、农业生产示范带、精品农业展示带、现代农业观光旅游示范带、精品农业展示区、农业生产示范区、现代农业观光旅游示范区、优质特色水果产业区、蔬菜产业区、花卉产业区、禽畜产业区、园林绿化区、农产品加工区、仓储物流区，简称“三心三带七片区”。

云南昆明石林台湾农民创业园于2008年12月17日经农业部、国台办批准设立，是云南省唯一的台湾农民创业园、是昆明市继高新区、经开区、滇池旅游度假区的第4个国家级园区。园区总面积20万亩，其中：规划区5.4万亩，核心区1.2万亩，辐射面积14.6万亩。园区2009年6月正式启动核心区基础设施建设以来，在市县党委政府和上级农业、台办、科技部门的大力推动下，坚持科技驱动、旅游提效，打造高原特色农业示范区，园区从无到有逐步壮大、从弱到强逐渐崛起，现已投资5.88亿元基本完善规划区基础设施，流转土地1.7万亩，向企业提供用地8000亩，入驻企业46家，协议投资额达62亿元，其中，台资企业8家、投资亿元以上企业9家、开工项目14个、投产项目9个，年产值达5亿元以上。形成以万家欢为代表的现代都市农庄、以微藻产业基地为代表的生物产业、以锦苑花卉为代表的花卉产业、以龙晖珍稀动物基地为代表的特色养殖中心、以杏林大观园为代表的养生度假中心等产业集群发展的格局。成为云南省高原特色农业的亮点、昆明市休闲观光旅游的热点，搭建起国家级农业园区及对台交流合作的平台。先后获得“国家农业产业化示范基地”、“国家农业科技园区”、“全国农村科普示范基地”、“第一批国家级科技特派员创业基地”等牌子。

（二）台创园的功能优势发展

依托石林旅游资源、交通区位、气候资源、文化优势，以市场需求为导向，积极发展特色种植、特色养殖、农特产品精深加工、农业高新技术研发、生态休闲和旅游观光产业，积极开发农业多种功能，推进一二三产业融合发展。以市场需求为导向，大力发展农牧结合、林牧结合等循环农业发展模式，走“强龙头、上规模、建基地、创特色”式的发展之路，做大优势产业，做强主导产品，全面提升特色养殖现代化水平。大力推行无公害、集约化养殖。将发展生产与环境保护协调起来，积极运用循环经济理论建设“生态山羊养殖场”、“生态奶牛养殖”。以高科技、高品质、高效益为切入点，以实现畜牧业产业化、标准化为目标，形成集养殖、技术试验，推广示范等一体的畜牧生态养殖小区。根据园区的资源、生态类型和区位优势，不断拓展中高档花卉、优质水果、特色蔬菜、名优鱼、奶牛、园林花卉的农业功能，大力开展园区名、特、优、新的农产品生产、示范展示，形成融科学性、艺术性、文化性、参与性为一体的都市型现代农业休闲观光景点，吸引城乡居民到园区观光、休闲、旅游、颐养。同时，可开发农业科普功能，与城市青少年、儿童度假、夏令营等相结合，把游玩、度假与学习知识联系起来。着力深度开发休闲观光旅游产品，不断提升休闲观光农业的档次。

四、台创园发展中存在的问题及发展对策

（一）全国台创园发展中普遍存在的问题

1、园区缺乏总体规划，有一部分园区定位不准或重复，示范的目的不明 目前，各台创园都把现代农业科技示范园建设看作热点发展项目，但对建设此类园区的目的往往只停留在浅表层次的理解，不能用科学的方法对项目进行可行性评估。在园区的规划和布局上存在一定的盲目性，脱离实际，竞相攀高，贪大求洋。大部分园区都花巨资从国外引进了造价高昂的现代化农业设施，然而在引进这些设施时，对当地的经济状况和气候特点缺乏充分研究，对这类设施在当地推广应用的可能性缺乏正确的预测。投入的成本较高，而产出的效益却较低。有的园区发展目标、功能定位脱离实际，具体实施方案很不完善。

2、重复建设、产业结构雷同

从已建成的园区看，有相当一部分的建设项目重复现象比较严重，而且产业结构雷同。如果各园区都把同一种建设作为重点项目，不仅使现代农业科技示范的面狭窄，而且重复建设造成资金上的浪费。在产业结构上，园区普遍缺乏有特色、有竞争实力的产品。产业结构的雷同导致它们的产品在市场竞争中竞相杀价。当产品供过于求，特色也不“特”了。

3、园区建设选项不准

有相当一部分园区建设选项不是根据农业旅游发展的实际需要来进行。它们示范的高新技术往往游离于农业旅游之外。园区无法发挥其示范现代农业科技的作用，更无法让农民接受、消化这些现代农业科技并以此提高生产力。

4、园区的运行机制缺乏活力

现有的现代农业科技园区，虽然其经营方式有所不同，但是有些园区的运行机制缺乏活力。园区的运行未能遵循市场机制，受政府行政部门的干预很大，县、乡政府直接委派干部常住园区，参与园区的决策工作，但他们并不属于园区的工作人员。园区作为现代农业企业，其生产却未能以市场为导向。往往只是我生产什么卖什么，而不是市场需要什么就生产什么。

5、重展示，轻实效

有的现代农业科技园区存在一种现象，即重展示、轻实效。现代农业科技园是人们探索未来农业发展模式的一个演场地，勿庸质疑，它有窗口的作用，而且不少园区还有接待游客的功能。然而，园区的根本目的不在展示，而在探索。现在多数园区把精力和工作重点都花在园区的展示上，似乎把一些外型好看，造价高昂的现代农业生产设施建起来了，农业就自然会迅猛发展。对如何利用园区的先进设施给园区创造良好的效益，则想得很少，或想不到点子上。有的园区设施远远超出目前京郊农村和农民所能接受的程度，成了中看不中学的形象工程。

6、缺乏配套管理体系

目前各园区对生产中的管理投入比较大的精力，加上有先进的生产设施和生产技术，因而产品质量普遍比较好，如它们生产的特种蔬菜产品一般能达到国家绿色食品标准。但有的园区产前和产后服务与管理工作还很脱节。产前对该生产什么、生产多少，计划何时投放市场等问题，缺乏科学的市场预测，生产带有很大的盲目性，对产后如何增加产品附加值的问题考虑很少。

7、硬件建设多，软件建设少

从各园区的调查结果看出，它们在基础设施上投资力度很大，从硬件看，已具备现代农业科技园的特征，然而，园区的软件建设却很滞后。这一方面表现在员工素质上，有些园区的生产者文化素质普遍偏低，一般文化程度在高中以下。网络信息对企业的生存和发展尤为重要，有些现代农业科技示范园目前还没着手开展信息网络建设，这使园区很被动，既难以掌握最新的农业科技成果，也难以把握市场。

8、缺乏强有力的科技支持体系

总体上，各现代农业科技示范园都在重视依托农业科研、教学单位，多数园区还专门聘请了一些资深而有成效的科研人员当顾问。但农业科研院所和农业院校对园区发展的推动作用并没有充分发挥出来。一些园区在建设初期对农业科教单位的依托关系还比较强，当园区投入运营后，这种关系无形中被淡化了。“科学技术是第一生产力”。如果没有强大的科技作后盾，园区很难生产出独具特色，并在市场中极有竞争力的产品，园区作为现代企业，也就难以在市场经济的风浪中立足。

（二）石林台创园发展中存在的问题

1、基础设施建设资源整合不够，省、市配套的基础设施项目、农业建设项目少。规划区水、电、路、绿化、通信等配套设施仍然薄弱；中低产田地改造、流转土地、生产建设用地规模仍然较小；水源建设、道路建设、电力线路、管道建设等生产生活性基础设施，仍较薄弱。

2、经济下行压力大，企业投资欲望不强。招商项目出现“签而不落，落而不开，开而不建”的情况。农水投公司银行融资困难，园区自身造血功能不强。“十三五”期间，土地租金共需支付土地租金3008万元，资金缺口较大。园区外部分地块临时撑高地租，园区内群众对土地租金期望值高，土地流转成本压力增大。石林县财政财力有限、台创委融资难度大，导致整个园区基础设施投入困难。

3、项目行政审批难。政府部门行政审批前置条件多、周期长。管委会既没有审批权，也没有执法权，园区项目审批难。现代农业园区在土地利用、项目审批过程中没有一套农业项目建设用地执行标准，仍然按照工业和城市建设标准审批，企业规划难以实施，项目建设品质受到限制。

4、土地利用调规难。一是建设用地调规难，二是基本农田调规难。台创园作为国家级农业园区，现5.4万亩规划区范围内基本农田占1.5万亩，受基本农田保护限制，企业落地难，泛亚农产品交易中心、苗木交易市场等大型招商项目无法实施，需要根据园区的总体规划及时作出土地规划调整，以利于园区又好又快发展。

5、招商项目选择面窄。台创园位于经济社会相对欠发达的西部地区，台商了解认识有限，与东部台创园相比吸引台商优势不明显，仅引进的8家台资企业基本都是中小型种植类项目，引进台湾农业技术理念有限，带动不强。园区产业化项目难以形成，辐射、带动效果小，园区经济效益难以显现。

（三）台创园助推农业科技的发展对策

1、加强领导，建立农业高新技术示范和应用工作委员会

利用高新技术改造传统农业是一项庞大的系统工程。为了便于统筹安排，组 织宏观协调工作，建议由科委、农委、教委、财政等有关部门组成一个相应的办公室或例会制度，负责组织、协调具体工作。示范和应用工作委员会下设专家组，下设大田种植、蔬菜花卉、畜牧水产、果木林业、水利工程、生物工程、土肥栽培、植保防疫、农业项目评估等9个分组。编制总体规划，研究制定政策，协调各部门之间的合作，加强对农业高新技术示范和应用的宏观指导。

2、做好农业高新技术园区的发展规划

确定重点突破，坚持有所为，有所不为。建立一些外向型农业和生态农业基地。建园注重适当超前性和示范推广性，本着“先易后难”、“成熟一个发展一个”，以及“先试验，后推广”的原则。

3、明确农业科技园的主攻方向

农业科技园建设要紧密围绕21世纪农业现代化建设的需求和世界农业科技发展的新趋势，以市场为导向，以农业技术创新为主体，以农业技术产品创新、推动农业产业升级和结构调整和展示现代农业科学技术为目标，立足科技优势，重点突破，优化布局和配置园区的科技资源，建立农业科技创新示范基地，探索农业开发、示范、推广和产业化有机结合的运行机制，创造宽松的环境，形成适应高新技术改造传统农业的创新模式，使农业科技园区成为农业高新技术转化为生产力的孵化器，成为农业高新技术产业化的龙头，成为教育农民掌握现代农业技术、带领农民致富的示范基地，促进昆明农业科技和农村经济的持续稳定发展。

4、正确定位，树立正确的建园目标

农业科技园主要在三个对接上狠下功夫。一是做好科技的对接，使先进适用高新技术与干家万户的农民进行对接。要以市场为导向，积极引进发展潜力大，市场前景好的名、优、特、新项目和高新技术，做到新产品先到园区试验，新技术先在园区推行，使园区真正成为农业产业结构调整的示范基地，农民增加收入的示范窗口；二是做好信息的对接，通过农业科技园的信息传播，使农业信息与分散的农户进行对接。一方面，搞好信息服务，农业科技园应成为农业科技信息的发布中心、交流中心，通过接受信息咨询、印刷资料等形式，及时向农民提供农业科技信息服务。另一方面搞好科技培训服务。园区科技人员要建立完善巡回指导服务制度，及时送科技到田间地头，提高农民的科技素质。同时还要采取办培训班、现场示范等形式，组织农民到示范园区学技术、学实际操作，把示范园办成推广农村实用新技术的“田间学校”。三是做好市场对接，使干变万化的市场与农户对接，农业科技园区应办成“内联农户、外联市场”的龙头，在推广农业高新技术、新品种的同时，积极与各地生产加工企业建立联系，大力开拓销售市场，为农民提供产前、产中和产后全方位的服务。

5、面向市场，选择高效的农业科技示范项目

在选择农业科技示范项目时，应充分考虑如科技示范项目的示范性、风险性、带动性和产业关联性。优先选择市场潜力大、技术成熟、科技含量高的示范项目；优先选择能带动农业产业结构调整、增加农民和地方财政收入强的农业科技示范项目；优先选择生态适应性广、使用成本低、吸收劳动力多、经济效益高的农业科技示范项目；优先选择能利用高新技术向传统农业的产前、产中、产后渗透，延长农业产业链条、扩大劳动力就业、产品有广阔市场需求和开发前景的项目。目前，现代农业科技示范的首选项目有：绿色食品和有机食品生产的农业高新技术；动植物良种繁育技术；设施园艺及现代化集约种养殖技术；生物疫药与生物农药技术；农牧产品精深加工技术；高效低污染复合生态肥料技术；动物胚胎移植技术；饲料添加剂技术；农业信息及网络技术；农产品包装储运营销技术等。

6、制定优惠政策，引导农业科技园稳步发展

农业科技园区除享受北京高新技术产业开发区的有关政策外，同时还应从以下方面予以支持：

(1)农业科技园在平等竞争、条件相同的前提下，优先承担昆明重大农业科技中试、推广计划项目，昆明市各有关部门优先支持农业科技园参与高新技术的引进、消化、吸收和创新。

(2)园区内的高新技术企业，经市科技主管部门批准后可享受昆明市高新技术企业的相关优惠政策。

(3)放宽经营政策：如经营种子、种苗、配合饲料、加工产品、农牧机具等。

(4)在投资、税收、贷款上给予优惠：对指定的农业高新技术企业，自产品投产之日起免征3-5年的增值税，对出口创汇的免征5-10年增值税，允许企业提出25-30％前利润作为生产流动资金，不作为当年的纳税基数。

(5)农业科技园在其技术成果或产品参与国际市场竞争中，凡能形成相当创汇能力的，按照有关规定，优先给予外贸自营进出口权。

7、切实抓好农业科技园区运行机制创新

在运行机制上，大胆借鉴现代企业管理经验，进行运行公司制、投资业主制、科技承包制、联结农户合同制的试点，在建设的组织和建设主体上，可以是“政府兴办型”，也可以是“民间兴办型”，还可以是“民办官助型”，甚至是不同机构在互惠互利基础上采取股份制、股份合作制等形式联合经营。但是无论哪种形式，都应做到产权清晰，权责分明，建立具有“法人投资、企业化经营、产业化开发”的运行机制。在利益分配上，应按照“谁投资、谁建设、谁受益”的原则，依法保护好各类园区尤其是民营科技园区的合法权益。今后应采取有效政策积极发展民间兴办和民办官助类型的科技园区，以调动社会各个层次大力兴办农业科技园区的积极性。

8、大力发展现代农业科技企业

农业科技园能否正常运作和农业科技成果的产业化是否能形成，关键在于必须拥有一批能吸收应用农业科技成果的现代农业科技企业。政府部门应制定相关的政策，鼓励创办农业科技企业，有利于科研人员有序流动，公平竞争，相互协作。鼓励科技人员到农业科技园创办经济实体、科技企业，加速科技体制和农业管理体制的改革。在农业科技园创办各种形式的股份制科技企业，探索设立“技术股”、“创业股”，在分配制度上要“加大要素参与分配”的改革，可采取特殊贡献“分红”、特殊津贴、年薪制及利润分成等办法。还要积极鼓励有条件的科研机构和大专院校以不同形式进入农业科技园或同农业科技园合作进行科研开发，同时支持和鼓励企业创办科研机构，积极开展科研、开发和技术改造，使农业科技成果尽快转化为现实生产力。

9、加速对农业科技园区的项目建设的宏观管理和调控

(1)尽快建立农业高新技术园区综合评价体系，完善园区管理方法。(2)加强园区项目的前期准备和论证工作。

(3)把以市场为导向，以技术为依托落到实处。

(4)建立农业科技园区考核监督机制。

(5)尽快建立农业园区项目管理信息系统，及时沟通国内外、市内外、区内外与园区的信息交流和信息处理。

10、加强农业立法和知识产权的保护

按照农业科技园建设的规划，尽快研究制定与国际接轨，符合国情的技术推广体系及相关政策、奖惩等规章制度和安全防卫、保密、标准化、知识产权保护等农业科技政策法规，尽快出台可操作性强的“石林台创委农业科技园管理办法”和“实施细则”，使农业科技园建设有法可依，有章可循，最终形成有利于台创园创新和发展的开发环境和激励机制。

11、加强技术力量的组织，提供强有力的技术支撑

石林台创园在建设过程中，要鼓励企业与高等院校、科研单位建立各种科技合作关系，走产学研结合的路子。

（1）对没有强有力技术依托的企业，应限制其入园立项。

（2）建立新型的人才聘用制度。采取专职与兼职相结合的形式，采用高工资、高津贴等手段，吸引高科持人才人园，对于园区紧缺的人才，可设立相应的工作岗位，公开进行招聘。同时，鼓励高等院校和科研单位的人员、根据园区发展建设的需要，到园区做兼职技术开发研究工作。

（3）进行产权体制改革，鼓励高等院校，科研单位以技术成果入股，吸引科技成果主动进入园区企业进行开发。

（4）加大园区企业自主开发应用性技术的资金投入，园区内的企业用于应用性技术开发的经费比例不低于企业收入5％。

（5）加强多种形式的人才培养。即可利用现有的农业高等院校为农业科技园区代培生物技术、信息技术、设施农业、农业工程等方面的技术人才，也可通过多种途经培养农业科技园区急需的管理人才，还可通过农校、成人教育、绿色证书培训等形成造就一批农民技术骨干。

12、重视一产与二产、三产的结合，互相推动，发挥产业的互作效应

有相当一批现代园区在建立一批现代农业设施的同时，也建立一批相当数量的别墅，进行房地产开发，使一产和三产的有机结合，使园区具有生产、生活、生态多种作用，发挥园区的综合功能，提高园区的整体效益。此外，一些大型的园区开始注意发挥园区的技术市场功能。如积极承担和举办各种类型的农业博览会和技术市场交易会、学术交流会，以技术的“制高点”抢占市场的“制高点。

石林台创园经过5年多的开发建设，成为了地区发展高原特色农业的主战场，园区初具规模，具备了做大做强的条件。如果改善了发展中存在的问题与不足将会是科技农业园区发展史上的一颗新星。

参考文献：

[1]张春敏.以科学发展观指导农业科技园区的建设.理论界.2005,8 [2]王冰,张勤勋，周乐等.云南昆明石林台湾农民创业园.云南画报社.2012 [3]邱烜.撑起老区农业科技一片天——广西百色国家农业科技园区发展走出新路子.当代广西.2010,16 [4]白玉华,陈阜,龚元石.红河国家农业科技园区发展模式与运行机制的探讨.中国农业大学学报.2005,1 [5]杨敬华.农业科技园区创业与创新发展机制与模式的研究.中国农业科学院.2005 [6]孙君生.木兰县现代农业科技园区管理运行模式研究.中国农业科学院.2009 [7]苏晓东.巴彦淖尔市农业科技园区规划及其科技信息服务体系建设的思考.西北农林科技大学.2010 [8]王冰,张勤勋,周乐等.石林美田园.高原生活范.云南画报社.2015

第三篇：2014蒲田仙游台湾农民创业园

仙遊台灣農民創業園 櫻花美 水果甜

在福建許多地級市當中，蒲田是以湄洲媽祖文化及精良金石珠寶雕刻藝術，和美麗的農村山果園林取勝；在這春夏交接季節，蒲田四週美麗的農村景色，可以說是「春城何處不飛花」!

而蒲田市所轄的仙遊縣中，有一座國家級的「仙遊台灣農民創業園」，裡面在初春時，櫻花開得催燦美麗，吸引不少遊客，流連忘返。

但是，這裡最著名的是身嬌肉貴、美為甜美，身價特好的水果:甜柿，種植得滿山遍野，每當結果收成的時節，那一顆顆紅橙橙、飽滿香甜的甜柿，代表的正是許多來到這裡投入、耕耘1-20年的台商台農，勤奮辛苦的結晶。

仙遊臺灣農民創業園管委會有關負責人表示，台創園將發揮資源優勢，發展現代高效農業、設施農業、加工農業、品牌農業為主線，實現農業標準化、生產集約化、經營產業化、市場國際化。

其中，培育發展臺灣甜柿、中藥材、花卉等特色新興產業，重點提升改造枇杷、文旦柚、蔬菜、茶葉、油茶、食用菌、林筍等傳統產業。此外，在農產品加工業、休閒農業、精緻農業、花卉產業的引進開發方面都有較大突破。

目前，仙遊臺灣農民創業園區內，主要有：優質日本甜柿水果示範基地，畜禽、水產標準化養殖示範基地，日本櫻花等名優花卉示範基地，林、筍生產及加工保鮮示範基地，山區食用菌與反季節蔬菜生產示範基地，和農產品加工示範基地。此外，大陸近年十分重視的第三產業：農業生態旅遊休閒觀光帶也在大陸發展中。（蒲田仙遊臺灣農民創業園—2之2）

第四篇：加快福建省台湾农民创业园发展

加快福建省台湾农民创业园发展

2009-03-03 11:09:36 来源：福建日报

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台湾农民创业园是海峡两岸农业合作的主要平台。目前，全国经农业部和国台办共同批准的台湾农民创业园共有8个，其中两个位于我省的漳浦和漳平永福。漳浦、漳平永福台湾农民创业园优势明显，发展势头较好，在全国处于领先地位，作用日益明显，已成为海峡两岸（福建）农业合作试验区的发展亮点。漳浦创业园已有69家农业企业入园，总投资超过1亿美元，项目涉及花卉、果蔬、茶叶、渔业和农副农畜产品加工等，吸引台资总额在全国台湾农民创业园中居首位。在龙岩漳平永福台湾创业园核心区落户的台资农业企业有35家，总投资5700多万美元，其中高山茶企业33家，种植台湾高山茶3.5万亩，永福镇成为全国台商投资最密集的乡镇之一。我省台湾农民创业园也存在薄弱环节，建议从以下几个方面推动台湾农民创业园的发展。

着手增加我省台湾农民创业园数量并扩大规模。目前，福建的台湾农民创业园已经具备良好的基础和发展条件，应当集中力量继续抓紧抓好这个重要平台建设。建议在我省再选择一至两个土地资源相对集中、农业生产条件相对较好的地域，继续创建省级台湾农民创业园，待时机成熟后再上报农

业部、国台办申报国家级创业园。要积极争取中央及省里有关部门的支持，适当放宽入园企业的投资方向、投资方式、投资领域，降低各种“门槛”，拓展招商空间，推动创业园扩大规模。

着手制定和完善扶持台湾农民创业园发展的相关政策。福建省台湾农民创业园的投资主体主要是一些台湾农民和中小业者，投资项目主要在农业领域，他们既希望有规范稳定的投资环境保障其长期收益，也希望在土地、税收、投入和生产成本上得到实在优惠，以扩大利润来源，增加投资收益。应当把握这个特点，着手研究制定针对性强、符合台湾农民创业园发展特点的法规和政策。一方面，要加快制定相关法规。建议制订《福建省台湾农民创业园管理办法》，对台湾农民创业园的合法性、发展方向、日常管理等内容给予指导和明确。另一方面，要鼓励地方政府出台先行先试举措。建议漳州、龙岩两市及漳浦、漳平当地政府，根据当地实际和台商需求，努力在创业园内台资农业企业用地、融资、保险和救灾补助等政策上先行先试，率先探索，在农业种植、养殖、加工、研发、销售等方面推出一些有利于入园企业的优惠举措。这样才能增创新优势，引进并留住台湾农民，促其致力于发展壮大。

着手做好台湾农民创业园服务保障工作。要完善工作协调机制。目前，漳浦、漳平永福台湾农民创业园均有专门的县级协调机构，负责创业园日常管理和协调工作，但创业园企业和台商遇到的一些问题并不是县级这个层面所能够解决的。建议在省级层面建立台湾农民创业园工作协调机制，由农业部门牵头，组织台办、林业、水产、工商、税务、海关、商检、口岸、外经贸、土地等部门，以联席会议制度形式，不定期会商、协调、解决有关问题。要落实各项惠台惠农政策。建议进一步落实好创业园内相关台资企业涉农涉台政策，加大项目和品牌支持力度，支持、帮助入园企业申报和争取省市土地成片整理、龙头企业扶持、科技开发推广等各种专项补助项目。要加强对台湾农民创业园的宣传，着力提升闽台农业合作和台湾农民创业园的品牌形象，发挥品牌效应，把台湾农民创业园打造成海峡西岸经济区的知名区域品牌。着手解决入园企业反映强烈的问题。一是种养生产用电按工业用电标准收费问题。入园企业认为，种植、养殖（如温室保温、花卉喷灌、抽水灌溉、鱼塘用氧等）属于农业生产范畴，应当参照省外台湾农民创业园的做法，按农业用电标准收费。建议省里指定有关部门作为个案专题加以协调，也可以由当地政府或上一级设区市政府特事特办，给予专项财政贴补帮助解决。二是入园企业以自然人身份，注册观光休闲农业、农业机械的生产和销售等个体工商户时存在政策限

制问题。建议由省工商局向国家工商总局反映，扩大注册范围，通过协调采用特例予以解决。三是入园企业银行贷款难问题，主要涉及贷款抵押与担保问题。建议借鉴武汉的做法，政府适当投入，组织当地台商建立台资企业发展基金或贷款担保基金等融资平台，帮助解决贷款融资难问题。四是完善基础设施问题，主要包括道路建设等。漳州、龙岩两市及漳浦、漳平当地政府对创业园基础设施建设要有必要的资金投入，帮助创业园改善生产条件，为台湾农民入园创业提供较好的生活环境。建议省政府每年安排若干专项资金用于扶持台湾农民创业园基础设施建设，以发挥省级财政资金的导向作用，增强入园台资企业扎根创业的信心。（黄 端 敖澄华 作者单位：省委政研室）

第五篇：台湾农民创业园福建永定开工奠基

臺灣農民創業園 福建永定開工奠基

2011-05-16

記者 詩雨永定 報導

在福建省政府、福建省臺灣事務辦公室、福建省農業廳海峽兩岸農業合作交流處、龍岩市政府與永定縣政府等各相關單位，及來自臺灣中華生產党、中華客家黨、臺灣東方紅党、中華海峽兩岸文化觀光產業發展協會及台商各界代表見證下，五月12日福建省永定臺灣農民創業園盛大舉辦開工奠基儀式，代表著閩台關係更進一步，透過農業科技的合作、以客家文化為依歸，共同開創優質生

態休閒園區為目標。

「福建省永定臺灣農民創業園」，是由福建省龍岩市永定縣政府與龍岩月香農業生態園開發有限公司，於今年三月份簽訂開發協定，龍岩月香農業生態園開發有限公司是由臺灣中華生產黨所支持，中華生產黨在臺灣擁有七千多個家庭組織而

成，多年來為了兩岸各項文化交流及民眾福祉而奔走。

臺灣中華生產党結合臺灣中華客家黨、臺灣東方紅黨及關心兩岸事務民間團體及商業代表們，經過一年多來積極與永定縣政府溝通與協調終於，12日福建省永

定臺灣農民創業園盛大舉辦開工奠基儀式。

「福建省永定臺灣農民創業園」建設專案以永定縣果林牧場為核心，項目總占地面積為7998畝，其中：生態農業區3542畝，生態林業區3856畝，生態旅遊區6

00畝，總投資金額5.5億元人民幣。

建設主要內容，一是生態農業區，以種植無公害蔬菜、生態茶葉、名優花木及臺灣優質水果等；二是生態林業區，以生態林業保護和種植油桐為主，三是生態旅遊區，以世界客家臺灣美食文化園、臺灣一條街、客家文化街為主，四是臺灣新村建設，以優值環境、高水準住宅為主。將引入200戶臺灣籍農民入園創業置產，除了臺灣優質的農業科技引進福建永定，更要臺灣農民深入福建永定生活與置產，為兩岸和平共榮做見證，也為兩岸開創農業新契機，作為其他鄉鎮、省市的典範。