山东省人民政府办公厅关于严厉打击制售假冒伪劣商品违法行为的通知

第一篇：山东省人民政府办公厅关于严厉打击制售假冒伪劣商品违法行为的通知

【发布单位】81502

【发布文号】鲁政办发[2000]25号 【发布日期】2000-04-05 【生效日期】2000-04-05 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

山东省人民政府办公厅

关于严厉打击制售假冒伪劣商品违法行为的通知

（鲁政办发〔2000〕25号）

各市人民政府、行署，省政府各部门、各直属机构：

最近一个时期，我省有些地方的生产经营企业和社会不法分子，无视国家法律，肆意制售假冒伪劣商品或在商品中掺杂使假，牟取暴利，不仅严重危害工农业生产，扰乱经济秩序，而且损害山东产品的声誉，给经济建设和人民生命财产造成严重损害，成为诱发社会不安定的因素。对此，国务院和省委、省政府领导同志都作了重要批示，要求各级各有关部门要严肃查处，严厉打击。为加大打击力度，尽快遏制制售假冒伪劣商品违法行为的蔓延，净化市场环境，维护市场秩序，特通知如下：

一、一、要从讲政治的高度，进一步提高对打假工作重要性的认识，切实加强领导。多年来，各地普遍把打假作为一项重要工作，认真组织有关部门开展专项治理，取得了一定成效。但由于经济利益的驱动和地方保护主义的影响，制售假冒伪劣行为仍然屡禁不止，个别地方甚至还相当严重。对此，务必要引起各级各有关部门的高度重视。各级各有关部门要充分认识制售假冒伪劣商品违法行为的危害性和严重性，切实把打假、维护正常的市场秩序作为保障人民群众生命安全，维护改革、发展、稳定大局的一件大事，摆到重要位置来抓。要以对党和人民高度负责的精神，切实加强对打假工作的领导，要一级抓一级，层层建立健全打假责任制，进一步加大力度，强化措施，一抓到底，务求实效。

二、二、要认真整顿假冒伪劣商品严重的市场和商品，坚决取缔制假的黑窝点、售假的集散地。各地要立即组织各有关行政执法部门对当前假冒伪劣问题严重的酒类、副食品、农资等市场进行综合整治，对检查和整顿中发现的假冒案件，要挖窝端点，断源截流。对已整顿并取得初步成效的市场，要加强管理，防止“回潮”。对已形成区域性、行业性、群体性的“专业村”、“专业片”，要拿出切实可行的措施，彻底根治。要继续把假冒伪劣问题严重的农资、酒、食品、药品、建筑装饰材料、商标标识及包装物等作为重点，严厉打击。各地、各有关行政执法部门要协同动作，密切配合，根据一定时期、一个地域范围内，一种或多种商品制假售假活动相对突出的特点，及时组织联合行动和专项打假活动，特别是对假冒我省名牌商品、知名商品和全国名牌商品的，要严厉打击，切实保护企业的合法权益。

三、三、要加大打击力度，依法从严从快查处一批大要案件。各有关行政执法部门要认真贯彻执行《 反不正当竞争法》、《 消费者权益保护法》、《 产品质量法》、《山东省惩治生产销售假冒伪劣商品违法行为条例》等法律法规，严格履行法律赋予的打假职责，坚决纠正和防止处罚偏轻、执法不严、以罚代刑的错误做法。要把打假作为今年和今后一个时期的执法重点，抓紧抓实，抓出成效。要针对当前假冒伪劣商品屡禁不止的状况，进一步加大执法力度。对危害严重、社会影响恶劣的大要案件要依法重处。对构成犯罪的，要及时移送司法机关依法追究刑事责任。对制假售假违法行为，不论涉及到谁，都要一查到底，坚决依法严惩，决不姑息。对公开抗拒执法，甚至围攻、殴打执法人员的不法分子，要依法从重从快予以严惩。新闻媒体要选择部分典型案例公开曝光，以震慑不法分子，教育群众。

四、四、要明确职责，理顺关系，进一步加强市场监管。各级工商行政管理机关是对各类市场进行监督管理的主管机关，负责对市场主办者、经营者的经营行为进行监督管理，查处各种违法违章行为，维护市场交易秩序。各级监察、公安、技术监督等有关部门要积极协助、配合工商行政管理机关切实加强对市场的监管，严厉打击经销假冒伪劣行为。各级市场的主办单位和物业管理部门，要在工商行政管理机关的监管不依法从事经营活动，负责主办市场的资产运营和提供市场经营服务，不能代替各行政执法部门依法行政。工商行政管理机关也无权委托其他部门行使对市场的监管。工商行政管理机关依法收取市场管理费，是依法行政、加强对市场监管的重要手段之一。要按照国务院《 违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》的要求，严格执行规定的范围和标准。

五、五、要加强配合，实行综合治理。打假是一项社会系统工程，需要各级各有关部门齐抓共管。在各级党委、政府的统一领导下，各有关行政执法部门之间、行政执法部门和司法机关之间，要密切配合，相互支持，充分发挥打假的整体优势。对重大案件，当地政府要组织有关部门联合行动，协同办案，真正形成打假合力。各地要结合政府机构改革，进一步理顺各行政执法部门的职责，明确责任，各司其职，各负其责，齐抓共管。

六、六、要严格依法行政，切实履行好打假职责。各有关行政执法部门要认真履行打假职责，按照“从严治政、全面加强管理”的要求，加强队伍管理，不断提高队伍的整体素质和执法水平，严格依法行政。对在行政执法中不认真履行职责，对制售假冒伪劣商品违法行为打击不力、严重失职的，监察、人事部门要严肃追究直接责任人和有关领导人的责任；对利用职务之便，包庇、纵容制假售假者，甚至从中牟取私利、收受贿赂的，要依法依纪严肃查处。

各地接此通知后，要抓紧传达贯彻落实。贯彻落实情况，请于4月底前向省政府写出书面报告。

二000年四月五日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：打击制售假冒伪劣商品违法行为工作责任书

打击制售假冒伪劣商品违法行为工作责任书

为严厉打击制售假冒伪劣商品违法行为（以下简称“打假”），防止和克服地方和部门保护，保护生产者、经营者和消费者的合法权益，保障人民群众的生命财产安全，进一步净化我镇市场环境，确保我镇经济持续健康发展，现根据《广东省各级人民政府打击制售假冒伪劣商品违法行为工作责任制规定》，————（下称甲方）与各村、各职能打假单位（下称乙方）签订“打假”责任书如下：

一、乙方要加强对打假工作的领导。要成立由村委、有关部门负责人组成的打假工作领导小组，组织和协调开展打假工作，依法严厉打击制售假冒伪劣商品的违法行为。

二、乙方应强化对打假责任的认识，配合做好打假宣传工作，采取有力措施，确保打假责任落实。

三、乙方要切实加强打假队伍的建设和财力、物力的投入。如遇人员工作变动，应及时调整充实，保持队伍稳定，并在经费和办公设施上给予保障。

四、乙方要按照行政区域和职能划分，加强对本村行政区域内、职能范围内的各类企业、专业市场和个体摊档的监督管理，对生产、销售场所进行监督检查，保证生产产品、销售物品的质量安全，不出现制假售假违法行为。

五、乙方要积极配合镇及相关职能部门开展打假工作，不得以任何借口推诿或消极对待。

六、乙方要配合做好打假举报及信息上报工作。发现制假售假线索及时上报，同时安排专人将本单位开展打假工作情况、动态及时上报镇。

七、乙方认真履行打假责任、成绩显著的，给予表彰和奖励；如责任不落实，出现违反《广东省各级人民政府打击制售假冒伪劣商品违法行为工作责任制规定》的，依据上述责任规定和其他有关规定追究主要责任人和其他相关责任人的责任。

八、本责任书一式两份，甲、乙方双方各执一份。

九、本责任书自签订之日起执行。

——————（盖章）乙方（盖章）

负责人: 责任人：

二零一五年 日 日 月二零一五年 月

第三篇：打击制售假冒伪劣商品违法行为工作的总结

***镇2011年打假工作总结

为进一步优化**市场环境、消费环境和投资环境，提高商品市场净化率和控制力，确保商品市场的繁荣稳定，一年来，在**市委市政府的正确领导下，在有关职能部门的指导、配合下，我镇结合实际，在全镇范围内认真组织开展了打击制售假冒伪劣商品违法行为的行动，保障了广大人民群众的生命财产安全，维护了社会的稳定。现将打假专项行动工作开展情况总结如下：

一、强化组织领导，确保工作责任落实到位

按照上级关于开展打击制售假冒伪劣商品专项行动的要求，我镇成立了专项行动领导小组，由分管该项工作的***副镇长担任组长，工商所、派出所、卫生院、文化站、安监所等部门人员担任成员，对具体工作进行有针对性的调度和督查。我镇确立了镇长对打假工作负主要责任，分管副镇长负直接责任的打假机制，制定了《**镇打击制售假冒伪劣商品专项行动实施方案》，还与17个村（居）委会签订了打假工作责任书。我镇每季度召开一次打假工作相关会议，积极组织工商、物资、食品、烟草、卫生、派出所等部门开展农资、建材、卷烟、食品等专项打假行动，并及时向上级政府和有关部门报送打假工作总结及统计报表，从而切实把打击制售假冒伪劣商品违法行为工作落到了实处。

二、重视质量监管，保证商品制造和流通安全

今年来，我镇多次联合派出所、工商所等部门加强对生产和 1

流通领域的监管，杜绝了行业性、区域性和成规模的制假售假行为，整治了镇内制假售假或者质量问题突出的商品，一年来没有出现被国家、省有关部门通报或联会查处的重大案件，没有发生假日伪劣产品致人伤亡等重大安全事故。我镇还加强了对自有厂房、仓库、设备的监督管理，在与承租者签订租赁合同时，将“不得制售假冒伪劣商品”列入租赁合同的内容和条款，在租赁期内若发现承租者利用厂房、仓库、设备进行制售假冒伪劣商品违法行为，立即责令承租者改正或解除租赁合同。

三、严格打假执法，积极配合上级相关部门

一年来，我镇为了做好安全生产打假工作，加强执法，建立了打击联合执法机制，认真督促有关部门各司其职，切实开展打击制假售假专项活动。我镇加强了对圩镇商品市场，特别是重点市场、重大线路、重点商户的检查和监控，发现制假售假一起查处一起，依法取缔了各种非法建设，非法生产，非法经营场所。上级执法部门或外地执法部门到本镇打假执法时，我镇有关领导和部门能够积极支持和配合，创造条件帮助解决打假工作中遇到的困难和问题，不利用职权包庇、放纵违法单位或者个人，不为违法当事人通风报信，帮助其逃避查处，没有阻挠、干预行政执法机关查处制售假冒伪劣商品，没有挑动、纵容不法分子或不明真相的群众围攻执法人员，阻碍打假行为，没有对违法行为人应当依法移交司法机关追究刑事责任而不移送，没有出现利用职权 2

对举报人进行打击、报复，没有违反纪律、向外泄露举报人身份，造成举报人被打击报复。今年以来，我镇累计出动专项行动人数145人次，查处各类安全隐患60起，整改60起，为商品市场销售工作创造了良好环境，保障了人民群众的生命安全。

四、加大宣传力度，提高消费者识假辨假能力

我镇采取多种形式，广泛开展《中华人民共和国产品质量法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法律法规的宣传教育活动，多次对镇内各个企业开展有关政策法律法规教育和质量意识培训，有效地增强了广大干部群众的产品质量意识，提高了打假的自觉性，促进了打假工作向纵深发展。特别是利用“3.15”消费者权益日和质量月期间，我镇分别在**圩、**圩、**圩、**圩和下辖15个村委会组织大型宣传活动，做好商品市场消费的宣传教育和舆论引导，及时曝光涉假违法案件，提高了消费者识假辨假能力，营造了良好消费环境，深受人民群众的好评。

五、坚持值班制度，注重信息队伍建设

我镇认真落实打假人员值班制度，对可能出现的各类突发事件，研究制定预案，加大工作力度，狠抓工作措施落实，及时发现和解决清理整治工作中存在的问题。同时，注重信息队伍建设，加大对我镇制售假冒伪劣商品专项行动工作信息的报送力度，第一时间将相关信息反馈至上级党委政府和部门，传达到群众中，3

并及时接受群众举报，确保信息畅通，有效地推动了打假工作的全面发展。

2011年我镇在打击制假售假取得了一定的成绩，但维护干净、公正、公平的消费市场仍然任务艰巨，保证消费市场“事故为零”还任重道远。2012年，我镇仍将按照市委市政府的统一布署，加强与各职能部门配合协作，利用宣传媒体大造舆论，继续开展打击假冒伪劣商品工作，为全镇市场经济秩序和群众购物环境改观、营造幸福新安做出贡献。

2011年11月15日

第四篇：深圳经济特区严厉打击生产、销售假冒伪劣商品违法行为条例

深圳经济特区严厉打击生产、销售假冒、伪劣商品违法行为条例（第三次修正）深圳经济特区

1993年7月24日深圳市第一届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过根据1994年6月18日深圳市第一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议《关于修改〈深圳经济特区严厉打击生产、销售假冒、伪劣商品违法行为条例〉第三十四条、第四十条、第四十

五条、第六十二条的决定》第一次修正根据1997年5月27日深圳市第二届人民代表大会常务委员会第15次会议《关于修改〈深圳经济特区严厉打击生产、销售假冒、伪劣商品违法行为条例〉有关条款的决定》第二次修正根据1997年12月17日深圳市第二届人民代表常务

委员会第19次会议《关于修改〈深圳经济特区严厉打击生产、销售假冒、伪劣商品违法行为条例〉第四十条、第四十一条、第四十六条、第四十七条、第四十八条的决定》第三次修正 第一章总则

第一条为严厉打击生产、销售假冒伪劣商品的违法行为，保护用户、消费者的合法权益，维护深圳经济特区（以下简称特区）的市场经济秩序，制定本条例。

第二条禁止生产、销售假冒、伪劣商品，禁止传授生产、销售假冒、伪劣商品的方法，禁止为生产、销售假冒伪劣商品提供条件和服务。第三条本条例所称伪劣商品是指：

（一）掺杂、掺假、以假充真、以次充好，以不合格商品冒充合格商品的；

（二）不符合有关保障人体健康、人身或财产安全的国家标准、行业标准或者地方标准，或者存在危及人体健康、人身或财产安全的不合理危险的；

（三）过期、失效或者变质的；

（四）国家明令淘汰的；

（五）标明的技术指标与实际不符并且不具有应有的使用价值的。第四条本条例所称假冒商品是指：

（一）未经注册商标所有人许可，在同一种商品或者类似商品上使用与注册商标相同或者近似商标的；

（二）假冒商品名优标志、认证标志或者批准文号、商品产地、他人名称字号、地址的；

（三）假冒专利标记、专利号或生产许可证编号的；

（四）未经权利人许可，复制音像、计算机软件制品的。

第五条工商行政管理部门、技术监督行政管理部门是查处假冒、伪劣商品的主管部门（以下简称主管部门），其他有关行政管理部门在各自的职责范围内依法负责查处假冒、伪劣商品。第六条用户、消费者、保护用户和消费者权益的社会组织、新闻单位和其他组织、个人有权对假冒、伪劣商品生产者、销售者、相关者进行社会监督。第二章生产者的义务

第七条本条例所称生产者，是指制作、加工商品或者委托他人制作、加工商品，以及对制作、加工商品进行监制的单位（以下简称生产单位）和个人。

生产者必须严格遵守商品质量管理法律、法规，执行有关商品质量标准。

第八条生产单位的法定代表人或者负责人对本单位生产的商品质量负责，不得强迫、指使或者纵容本单位工作人员生产假冒、伪劣商品。

第九条生产单位的质量检验机构和质量检验人员应当对商品质量检验负责，不得为不合格商品签发合格证。

第十条商品质量达不到规定标准或者等级，但仍有一定使用价值，不存在对人体健康、人身或者财产安全有不合理危险的，必须在该商品或者其包装的显著位置标明“处理品”、“等外品”或者“次品”字样，方得销售。第三章销售者的义务

第十一条本条例所称销售者，是指销售商品或者委托他人销售商品的单位（以下简称销售单位）和个人。

销售者必须严格遵守商品质量管理法律、法规。

第十二条销售单位的法定代表人或者负责人对本单位销售的商品质量负责，不得强迫、指使或者纵容本单位工作人员销售假冒、伪劣商品。

第十三条销售单位的采购人员不得采购假冒、伪劣商品。

第十四条销售单位的有关负责人和质量检验人员应当执行进货验收制度，发现假冒、伪劣商品的，应当向主管部门或者其他有关部门举报。第四章相关者的义务

第十五条本条例所称相关者，是指为商品生产、销售提供条件或者服务的单位和个人。相关者为商品生产、销售提供条件或者服务，必须严格遵守有关法律、法规的规定。

第十六条场地或者设备的出租者应当对承租者利用场地、设备的情况进行监督，发现承租者利用场地、设备进行假冒、伪劣商品生产或者销售的，应当立即向主管部门或者其他有关部门举报。第十七条任何组织和个人不得印制和销售假冒商标标识、假冒名优标志和假冒认证标志。对印制注册商标标识、名优标志、认证标志或者含注册商标标识、名优标志、认证标志的包装物和铭牌的，承印者应当查验有关证明文件，并复印留存。委托人不能提供证明文件的，承印者不得承印。

承印者不得将承印的注册商标标识、名优标志、认证标志或者含注册商标标识、名优标志、认证标志的包装物和铭牌转让给非委托人。

第十八条仓储保管者和运输者保管、承运商品时，发现假冒伪劣商品的，应当拒绝提供保管或者运输服务，并向主管部门或者其他有关部门举报。

第十九条广告经营者应当按照法律、法规的有关规定，查验有关证明，审查广告内容，不得以制作、刊播、张贴或者其他方式为假冒、伪劣商品提供广告服务。第五章行政管理

第二十条主管部门和其他有关行政管理部门在查处假冒、伪劣商品工作中，应当根据有关法律、法规的规定，履行各自的职责，相互配合，密切协作。

第二十一条查处假冒、伪劣商品的行政执法人员必须经过培训、考核合格后，持行政执法人员证方能上岗。

行政执法人员执行查处假冒、伪劣商品公务时，至少应当有两人参加，并向当事人出示行政执法人员证。

第二十二条行政执法人员在查处假冒、伪劣商品时，有权依法调查、收集相关证据材料，被调查的单位和个人应当如实反映情况，提供必要资料，任何单位和个人不得妨碍和干扰行政执法人员的执法活动。

行政执法人员对当事人正当的技术秘密和商业秘密，应当保密。

第二十三条行政执法部门及其行政执法人员在查处假冒、伪劣商品时，应当追查与所查处案件有关的假冒、伪劣商品的生产地、生产者、供货者、销售者、仓储保管者、运输者及其他相关者。第二十四条主管部门和其他有关行政管理部门在查处假冒、伪劣商品时，发现假冒、伪劣商品的生产地、生产者、供货者、销售者、仓储保管者、运输者或者其他相关者在特区以外的，应当向上级部门报告，并向特区外所在地区的有关部门通报情况，协助其查处工作。

第二十五条主管部门对查处的假冒、伪劣商品案件，事实清楚，证据确凿，处罚金额在三千元以下，当事人没有异议的，可以当场处罚。当场处罚应当制作当场处罚决定书。

依前款当场处罚的，行政执法人员应当制作现场笔录。现场笔录应当记载当事人的基本情况、主要违法事实、处罚内容，并由行政执法人员和当事人签名。

第二十六条除按前条规定可以当场处罚的外，其他假冒、伪劣商品案件，主管部门应当在发现或

者接到举报后立即进行审查，符合立案条件的，应当予以立案。

第二十七条主管部门查处假冒、伪劣商品应当自立案之日起九十日内作出处理决定；对重大复杂的假冒、伪劣商品案件，经区以上主管部门行政首长批准可以延长，但延长时间不得超过九十日。第二十八条主管部门对查封、扣押的下列商品，可在采取其它证据保全措施后，先行处理。

（一）易于损毁的鲜活商品；

（二）容易腐烂、变质商品；

（三）其它难于保存的商品。

第二十九条经区以上主管部门行政首长批准，可以决定查封、扣押涉嫌的假冒、伪劣商品。查封的时间不得超过六十日，特殊情况经市主管部门行政首长批准可以延长，但延长时间不得超过九十日。

查封、扣押涉嫌的假冒、伪劣商品、应当制作决定书，并送达当事人。

查封、扣押涉嫌的假冒、伪劣商品，应当开具查封、扣押清单，查封、扣押清单应当由当事人签名，当事人不在场或者拒绝签名的，行政执法人员应当邀请见证人在查封、扣押清单上签名。第三十条主管部门对查封、扣押涉嫌的假冒、伪劣商品，应当自查封、扣押之日起七个工作日内作出鉴定结论；因检测技术条件限制，不能在规定期限内作出鉴定结论的，经区以上技术监督行政管理部门行政首长批准，可以适当延长鉴定时间，但最长不能超过三十日。经鉴定不属假冒、伪劣商品的，应当立即启封或者解除扣押。

第三十一条主管部门对假冒、伪劣商品生产者、销售者、相关者应当建立档案制度。

对生产和销售假冒、伪劣商品者，除按本条例规定予以处罚外，可以在生产、销售假冒、伪劣商品场所显著位置悬挂“假冒、伪劣商品生产者”或者“假冒、伪劣商品销售者”警示标志十日。第三十二条当事人对区主管部门的查封、扣押处罚决定不服的，可以自接到决定书之日起十五日内向市主管部门申请复议。对市主管部门的查封、扣押、处罚决定不服的，可以自接到决定书之日起十五日内向深圳市人民政府行政复议机关申请复议。当事人对复议决定仍不服的，可以 自接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。

在复议、诉讼期间，不中止查封、扣押、处罚决定的执行，但法律、法规有特别规定的除外。当事人逾期不申请复议或者不起诉，又不履行处罚决定的，主管部门可以依法强制执行或者申请人民法院强制执行。

第三十三条被没收的假冒、伪劣商品由主管部门和其他有关行政管理部门依法处理。

第三十四条主管部门应当定期公布假冒、伪劣商品生产者、销售者、相关者的名称或者姓名、字号、地址、企业法定代表人或者负责人的姓名、假冒、伪劣商品名称或者检测结果。第六章社会监督

第三十五条用户和消费者因假冒、伪劣商品受到损害的，有权向保护用户和消费者权益的社会组织或者其他有关部门投诉，也可以直接向人民法院起诉。

第三十六条任何单位和个人发现生产、销售假冒、伪劣商品的，有权向主管部门和其他有关部门举报。

对举报假冒、伪劣商品生产者、销售者或者相关者有功的单位或者个人，主管部门或者其他有关部门应当予以奖励。

主管部门和其他有关部门应当为举报人保密。必要时，公安机关应当采取措施保护举报人的安全。第三十七条保护用户和消费者权益的社会组织对禁止生产和销售假冒、伪劣商品履行下列职责：

（一）接受用户和消费者对假冒、伪劣商品的生产者、销售者、相关者的投诉，并对投诉进行调查，向主管部门或者其他有关行政管理部门提出处理建议；

（二）向用户、消费者提供识别假冒、伪劣商品的方法和保护用户、消费者权益的咨询服务；

（三）参与对假冒、伪劣商品的查处、检测，并向社会公布经主管部门确认的假冒、伪劣商品生产者、销售者、相关者的名称或者姓名、字号、地址、企业法定代表人或者主要负责人的姓名、假冒、伪劣商品名称或者检测结果。

第三十八条保护用户和消费者权益的社会组织的工作人员履行职责时，有关单位和个人应当予以配合，提供方便。

第三十九条新闻单位对生产、销售假冒、伪劣商品的违法行为，通过下列方式进行监督：

（一）根据主管部门或者保护用户和消费者权益的社会组织的委托，公布假冒、伪劣商品生产者、销售者、相关者的名称或者姓名、字号、地址、企业法定代表人或者主要负责人的姓名、假冒、伪劣商品名称或者检测结果；

（二）揭露有关假冒、伪劣商品的违法行为；

（三）为用户、消费者提供识别假冒、伪劣商品的方法和保护用户、消费者权益的咨询服务。第七章法律责任

第四十条生产假冒、伪劣商品的，由主管部门或者其他有关行政管理部门强制其停止生产，没收假冒、伪劣商品及制作、加工的工具、设备和原材料，没收违法所得，可分别处以生产假冒商品总值一至二倍，生产伪劣商品总值一至三倍的罚款，并责令停业，进行整顿，或者由工商行 政管理部门依法吊销营业执照。销售假冒、伪劣商品的，由主管部门或者其他有关行政管理部门强制其停止销售，没收假冒、伪劣商品及违法所得，可分别处以假冒商品总值百分之五十至二倍、伪劣商品总值百分之五十至三倍的罚款，并可责令停业，进行整顿，或者由工商行政管理部门依 法吊销营业执照。

第四十一条生产下列假冒、伪劣商品的，由主管部门或者其他有关行政管理部门强制其停止生产，没收假冒、伪劣商品及制作、加工的工具、设备和原材料，没收违法所得，可分别处以假冒商品总值一至三倍，伪劣商品总值一至五倍的罚款，并由工商行政管理部门依法吊销营业执照 ；销售下列假冒、伪劣商品的，由主管部门或者其他有关行政管理部门强制其停止销售，没收假冒、伪劣商品及违法所得，可分别处以假冒商品总值百分之五十至三倍，伪劣商品总值百分之五十至五倍的罚款，并责令停业，进行整顿，或者由工商行政管理部门依法吊销营业执照：

（一）假冒、伪劣的食品、饮料、酒、药品、化妆品、医疗器械、医用卫生材料或者其他危及人体健康的；

（二）假冒、伪劣的电器、压力容器、易燃易爆物或者其他危及人身、财产安全的；

（三）假冒、伪劣的化肥、农药、兽药、种子、水泥、钢材或者其他重要生产资料的。第四十二条对生产、销售假冒、伪劣商品及为生产、销售假冒、伪劣商品提供条件和服务的单位的法定代表人或者主要负责人，由主管部门处以一万元以上十万元以下罚款，并由有关部门给予行政处分。

受前款处罚的，三年内不得担任单位的法定代表人或者主要负责人，也不得从事个体工商业。第四十三条质量检验人员为假冒、伪劣商品签发合格证或者明知是假冒、伪劣商品而验收的，没收违法所得，由主管部门处以一万元以上三万元以下罚款，并由有关部门给予行政处分。第四十四条销售单位的采购人员故意采购假冒、伪劣商品的，由主管部门没收违法所得，处以采购金额百分之十至百分之二十的罚款，但罚款最低不得少于一万元。

第四十五条明知他人生产、销售假冒伪劣商品而为之提供场地、设备及其他条件的，由主管部门责令停止提供场地、设备及其他条件，没收所收租金或者使用费，并处以所收租金或者使用费总额五至十倍的罚款。

第四十六条承印或者转让假冒注册商标标识、认证标志、名优标志的，由主管部门责令停止印制或者转让，没收非法印制、转让的假冒注册商标标识、认证标志、名优标志及印制工具、设备和原材料，没收违法所得，处以所承印或者转让的假冒伪劣注册商标标识、认证标志或者名优 标志总值一至五倍的罚款，并责令停产停业，进行整顿，或者由市工商行政管理部门暂扣营业执照。经检查达到整改要求的，由工商行政管理部门发还营业执照。

第四十七条仓储保管者、运输者明知是假冒、伪劣商品而为之保管或者运输的，由主管部门没收

所收保管费或者运输费，处以所收保管费或者运输费五至十倍的罚款，并责令停业，进行整顿，或者由工商行政管理部门暂扣营业执照。经检查达到整改要求的，由工商行政管理部门发还 营业执照。

第四十八条广告经营者未依法查验有关证明和审查广告内容，为假冒、伪劣商品提供广告服务的，由工商行政管理部门给予下列处罚：

（一）强制其停止发布广告；

（二）责令公开更正；

（三）没收广告费；

（四）处以广告费五至十倍的罚款；

（五）吊销广告经营许可证。前款各项处罚可以并处。

第四十九条传授生产、销售假冒、伪劣商品方法的，由主管部门没收违法所得，并处以一万元以上五万元以下罚款；传授生产、销售危及人体健康、人身或者财产安全的假冒、伪劣商品方法的，由主管部门处以五万元以上十万元以下罚款。

第五十条妨碍主管部门行政执法人员依法执行公务的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定依法处理。

第五十一条国家工作人员有下列情形之一的，由其所在单位或者上级主管部门予以行政处分：

（一）利用职权，包庇有本条例所列违法行为的单位或者个人的；

（二）负有追查责任的国家工作人员对有本条例所列违法行为的单位或者个人，不履行法律规定的职责的；

（三）滥用职权、假公济私，对检举、揭发本条例所列违法行为的举报人进行报复陷害的；

（四）利用职权、职务，以说情等方式干扰和妨碍行政执法人员查处假冒、伪劣商品的。第五十二条违法行为人有下列情形之一的，从重处罚：

（一）专门生产、销售假冒、伪劣商品或者专门为生产、销售假冒、伪劣商品提供条件或者服务的；

（二）生产、销售假冒、伪劣商品数量较大的；

（三）假冒、伪劣商品已造成他人人身伤害或者较大财产损失的；

（四）生产、销售假冒、伪劣商品，经主管部门查处后又重犯的；

（五）对举报生产、销售假冒、伪劣商品者打击报复的；

（六）强迫他人购买假冒、伪劣商品的；

（七）生产销售者擅自启封、转移、销毁或销售被封存产品的；

（八）以暴力、威胁或者其他方式干扰、妨碍行政执法人员执行公务的；

（九）拒不提供或者不如实提供与所查处案件有关的假冒、伪劣商品的生产地、生产者、供货者、销售者、仓储保管者、运输者及其他相关者等情况的。

第五十三条违法行为人有下列情形之一的，可酌情从轻、减轻或者免除处罚：

（一）如实提供与所查处案件有关的假冒、伪劣商品的生产地、生产者、销售者、仓储保管者、运输者及其他相关者等情况的；

（二）检举其他违法行为，有立功表现的；

（三）积极采取措施，有效地防止假冒、伪劣商品造成损害的。

第五十四条违法行为人拒不提供或者不如实提供有关材料，致使不能确定假冒、伪劣商品总量的，按查获的假冒、伪劣商品数量的十倍确定假冒、伪劣商品总量。

第五十五条违反本条例规定，依照刑法构成犯罪的，有关部门应及时移送司法机关，依法追究其刑事责任。

第五十六条违反本条例的规定，给他人人身或者财产造成损害的，除依法追究刑事责任或者行政

责任外，还应当依照法律、法规承担民事责任。第八章附则

第五十七条本条例所称“以上”、“以下”，包括本数。

条例所称假冒、伪劣商品总值，是指按同一类的非假冒、伪劣商品在市场中的一般零售价格计算。第五十八条深圳市人民政府可以依照本条例制定实施细则。第五十九条本条例自一九九三年九月一日起施行。

第五篇：打击制售假冒伪劣商品联合行动实施方案

**********

*****发〔***〕***号

***县******关于印发在全县开展打击制售假冒伪劣商品联合行动实施方案的通知

各所、相关股室：

按照《*****关于在全市开展打击制售假冒伪劣商品联合行动的通知》（****）要求，决定于**年**月**日至**月**日，在全县开展打击制售假冒伪劣商品联合行动。我局结合实际情况，现将《**在全县开展打击制售假冒伪劣商品联合行动实施方案》印发给你们，请认真贯彻实施。

*****************

**年**月**日

-2-抄送：本局领导。

****************************

*****年*月**日印发

**********在全县开展打击制售假冒伪劣商品联

合行动实施方案

为全面贯彻落实*****质量技术监督局《关于在全省开展打击制售假冒伪劣商品联合行动的通知》（*****）和《****关于在全市开展打击制售假冒伪劣商品联合行动的通知》（****）文件精神，按照上述文件精神的部署和要求，特制定**********在全县开展打击制售假冒伪劣商品联合行动实施方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以提高发展质量和效益为中心，以维护公平有序的市场经济秩序，巩固提高产品质量安全水平为目标。通过广泛、深入地开展“打击制售假冒伪劣商品”联合行动，全面推进产品质量监管长效机制建设，提高质监履职实效，为服务人民群众、维护地区安宁、构建和谐天祝做出新的贡献。

二、组织领导

县局设立打击制售假冒伪劣产品联合行动领导小组，研究和协调解决联合行动中的有关问题。领导小组办公室设在质监局办公室。领导小组及办公室成员名单如下：

（一）领导小组成员 组

长：****** 质监局局长 副组长：**** 质监局副局长

***** 质监局副局长 成员：**** ********股长

***** ******主任 ****

*****所长

（二）领导小组办公室 主

任：****** 成员：****

****

*****

三、主要内容

（一）突出工作重点，狠抓大案要案。要突出重点产品、重点地区和重点问题。要结合国家质检总局和省局确定的汽车配件（刹车鼓、制动液等）、手机、食品（乳制品、白酒、葡萄酒、饮料等）、化肥、人造板、涂料、化妆品、洗涤用品、低压电器、家用电器等重点产品，特别突出对白酒、茶叶和人造板等地方特色产品的监管；以产品制造生产集中地、制售假冒伪劣产品案件高发地、无证生产问题突出、区域性产品质量问题反映较多的地方-4-为重点地区；以伪造冒用他人厂名、厂址，以假充真，伪造、或冒用质量标志和国内外地理标志等违法行为为重点问题。严厉查处一批有严重违法犯罪行为的制售假冒伪劣的大案要案，形成打击假冒伪劣的高压态势。

（二）严格市场准入，加强质量监管。要按照生产许可证实施细则，强制性认证有关规定及相关标准要求，严格审查生产企业资质，检查获证企业生产条件，对本行政区域内的所有重点产品获证企业进行一次全面检查。一是检查企业关键原材料和生产过程中的质量控制是否到位，质量保证体系和管理制度是否完善；二是检查企业的生产场所、必备生产设备、检验设备等是否符合生产许可证规定要求；三是检查企业生产过程中是否存在偷工减料违法行为。对不再从事发证产品生产的企业，要及时依法注销其生产许可证；对生产条件达不到要求的企业，要依法责令限期整改并做好整改复查工作；对整改不合格和逾期未改正的，要暂扣生产许可证并及时上报提请吊销，同时根据情节报请当地政府组织取缔。

（三）加大打击力度，严惩违法行为。以强化生产者产品质量主体责任为着力点，加强执法检查，严打违法行为。一是严厉查处伪造或冒用他人厂名、厂址违法行为；二是严厉查处伪造或冒用他人质量标志违法行为；三是严厉查处侵犯在我国获得保护的国内外地理标志知识产权的违法行为；四是严厉查处掺杂、掺假、以次充好、以不合格产品冒充合格产品的质量违法行为；五

是严厉查处无生产许可证非法生产行为；六是严厉查处伪造、冒用认证标志违法行为，重点检查伪造、冒用、超期、超范围使用强制性产品认证、有机产品认证等认证证书和标志的行为。

（四）加强风险分析，推动执法打假。在开展好重点产品、重点地区、重点问题专项行动的同时，要抓好其他工作的落实。以“双打”专项行动，进一步推动区域性质量整治、农资打假下乡、家电下乡质量行、清新居室活动等各专项执法打假工作的深入开展。

五、相关要求

（一）提高认识，加强领导。“双打”行动是维护国家利益、维护消费者权益、维护质监形象的重大举措，各县（分）局要进一步提高对“双打”专项行动重要意义的认识，把思想和行动统一到国务院、国家质检总局和省局的部署和要求上，把专项行动作为工作的重中之重，全力以赴地抓好。各县（分）局要成立领导小组，制定细化的行动方案，突出源头打击，认真履行质量管理和执法打假职能，充分发挥质量把关和安全保障作用。

（二）认真履职，务求实效。充分发挥职能作用，对重点产品、重点区域、重点问题，进行重点打击。要做到“五个结合”，即：把“双打”行动与质量兴省战略的实施相结合，与完成各项工作、谋划明年工作重点相结合，与提升队伍整体素质相结合，与总结经验、改进不足、提高工作水平相结合，与“创先争优”活动相结合。加强部门、行业间的协调配合，严格产品质量投诉举报和12365-6-举报受理、处置和反馈程序，推进跨区域打假协作、执法联动。加强质量诚信体系和监管长效机制建设，强化企业产品质量第一责任人意识，健全质监行政执法与刑事司法衔接工作机制，严格执法程序，对每一起案件，查处措施要落实到位，对涉嫌犯罪的，要坚决移交公安机关，杜绝以罚代刑、罚过放行和降格处理。

（三）强化督查，严格问责。市局将对部分地区专项行动情况开展督促检查和明察暗访，对行动不力，落实不严，成效不佳的单位和个人将严格实行问责，对瞒报质量问题、不按要求报送执法检查、案件信息和依法移送涉刑案件等违法违纪的单位和个人将要追究相关责任。

（四）加强宣传，营造氛围。各县（分）局要积极争取地方宣传部门和新闻媒体的支持，充分发挥电视、广播、报刊、网络等媒体的宣传和导向作用，及时宣传报道专项行动中好的做法、好的典型和阶段性成果。同时，要加强对专项行动中重大敏感信息的管理，严肃新闻宣传工作纪律，严格按质监新闻宣传相关规定发布专项行动的有关信息。