关于贯彻落实全省中小企业工作会议精神的指导意见

第一篇：关于贯彻落实全省中小企业工作会议精神的指导意见

关于贯彻落实全省中小企业工作会议精神的指导意见

粤经贸中小局〔2009〕33号

各地级以上市经贸局（经贸委、贸工局）、中小企业局：

12月5日，省委省政府在广州隆重召开了全省中小企业工作会议。会议是自2003年全省民营经济工作会议以来的最高规格、最大规模的会议，得到了张德江副总理、汪洋书记、黄华华省长、佟星副省长等领导的充分肯定。会议出台了《广东省关于促进中小企业平稳健康发展的意见》（粤府〔2008〕104号，下称《意见》），这是我省深入贯彻党中央、国务院关于支持中小企业平稳健康发展的决策部署，帮助中小企业克服难关、促进中小企业平稳发展的重大举措，意义十分深远。

为了贯彻落实省中小企业工作会议精神，落实《意见》中的规定，特别是《意见》中规定的由经贸系统牵头办理的10项工作，积极帮助我省中小企业渡过难关、共克时艰，促进我省中小企业抓住机遇实现产业优化升级，现提出如下意见：

一、指导思想

中小企业占全省企业的绝大多数，是物质财富主要创造者，又是社会就业的主渠道，在我省经济社会发展中具有举足轻重的作用。中小企业能否保持平稳健康发展，事关我省经济发展全局，事关民生和社会和谐稳定，事关我省争当实践科学发展观排头兵的成败。我们要按照全省中小企业工作会议的安排，以解放思想为引领，以改革开放为动力，把思想和行动统一到科学发展观的要求上来，统一到省委省政府对国内外经济形势的分析判断上来，统一到省委省政府“三促进一保持”的重大决策部署上来，做到职责到位、工作到位、作风到位，把促进中小企业平稳健康发展作为争当实践科学发展观排头兵的重大举措，坚持加大财政投入与深化改革相结合，解决当前困难与解决长期性、根本性问题相结合，促进企业平稳发展与推动企业转型升级相结合，拉动当前经济增长与增强经济发展后劲相结合，促进经济增长与扩大就业、保持社会稳定和谐相结合，切实在创造公平环境、改进政府服务、建设服务平台上下功夫，积极营造中小企业良好发展环境，帮助中小企业渡过难关。

二、深刻学习领会《意见》的精神实质和主要内容

《意见》总体上分为两个方面内容：第一方面是支持中小企业发展的政策措施，第二方面是加强对中小企业发展工作的组织领导。

第一方面，主要按照温家宝总理视察广东指出的“切实解决中小企业融资难问题、加强对中小企业的财税支持、支持中小企业实行产业转型和结构优化升级、加强和改善对中小企业的服务”四个方面的内容来展开。

第一部分切实缓解中小企业融资难问题，主要提出加大对中小企业的信贷支持力度、创新金融产品和金融机构、积极推进银企合作、进一步完善中小企业担保体系建设、拓展资本市场等政策措施。第二部分加大对中小企业的财税支持力度。加大财税支持力度分三类：第一类是2009年省财政安排22亿元支持中小企业发展，主要用于设立再担保机构以及帮助中小企业技术改造和创新、扩大出口等补助。第二类是涉及调整预算提前安排使用的财政资金140亿元，主要包括装备制造业、中小企业、示范性产业转移园、产业转移奖励专项资金等。第三类是落实国家税费优惠政策。第三部分支持中小企业实行产业转型和结构优化升级，主要提出支持中小企业加快产业升级、提高中小企业自主创新能力、支持中小企业与大企业配套发展、支持创办中小企业、扶持流通领域中小企业发展、促进对外贸易企业转型升级等政策措施。第四部分加强和改善对中小企业的服务，主要提出加大政策宣传力度、加快中小企业服务平台建设、加强中小企业信用体系建设、大力发展中小企业电子商务、建立重点企业直通车服务制度、全面清理涉企收费项目等政策措施。

第二方面内容，即第五部分加强组织领导，主要强调各级政府及有关部门要以学习实践科学发展观活动为动力，把思想和行动统一到党中央和省委省政府对当前经济形势的分析判断和重大部署上来，把促进中小企业平稳健康发展作为争当实践科学发展观排头兵的重大举措，统一思想，明确任务，加强对中小企业运行情况的监测与分析，及时掌握中小企业发展动态，把握正确舆论导向，加强正面宣传，帮助企业增强信心。

在学习掌握《意见》的精神实质和主要内容的基础上，要着重掌握经贸系统所牵头负责的10项工作内容，具体包括积极推进银企合作、进一步完善中小企业担保体系建设、支持中小企业加快产业升级、提高中小企业自主创新能力、支持中小企业与大企业配套发展、支持创办中小企业、扶持流通领域中小企业发展、加大政策宣传力度、加快中小企业服务平台建设、建立重点企业直通车服务制度等。我委已将这10项工作列为2009年的重点督办事项，委机关各牵头处室正在研究制定具体的贯彻落实工作方案，各地要积极做好配合工作，制定相关工作细则，创造性开展工作。

三、工作要求

（一）高度重视，加强领导。要认真学习领会会议精神，自觉在思想和行动上与省委省政府的决策部署保持一致，把帮助中小企业克服难关、保持中小企业平稳健康发展作为当前和今后一段时期的一项重要工作来抓，省市联动，上下一心，开拓创新，共克时艰。要及时请示当地政府、协调相关部门，将促进民营经济发展联席会议更名为促进中小企业发展联席会议，并协调增加国资、政府新闻和信息产业等单位作为促进中小企业发展联席会议成员单位，进一步加强促进中小企业平稳健康发展的领导力量。

（二）广泛宣传，引导预期。要积极引导和协调本地区的报刊、广播、电视、互联网等新闻媒体正确把握舆论导向，客观报道当前中小企业的发展情况和存在问题，广泛宣传中小企业克服困难取得成就的典型以及当前经济形势下中小企业的发展机遇，特别是省百强民营企业的成功经验，正确引导社会预期，增强发展信心，营造良好的社会氛围。要借助报刊杂志、广播电视、信息网络等媒介，把今年以来国家和省一系列扶持中小企业平稳较快发展的政策措施，特别是《意见》，传达到广大中小企业，让广大中小企业真正了解政策、掌握政策、懂得运用政策，使政策真正发挥效应。

（三）真抓实干，落实到位。要从本地实际出发，结合《意见》的贯彻实施，抓好经贸系统10项牵头负责工作的贯彻落实，配合好相关单位做好其他事项，同时研究制定促进中小企业发展的政策措施，特别是协调落实《意见》规定的配套资金与措施。要加强与其他政府职能部门的沟通协调，形成促进中小企业发展的合力，共同从缓解中小企业融资难问题、加强对中小企业的财税支持、支持中小企业实行产业转型和结构优化升级、加强和改善对中小企业的服务等方面，采取针对性和可操作性更强的措施办法，把《意见》落到实处，帮助中小企业克服当前困难，实现平稳健康发展。

（四）检查督促，表彰先进。我委将定期组织对各地进行检查，对于能够及时出台配套政策和配套资金，工作力度大、方向准、措施实，对促进中小企业平稳健康发展成效大的，在资金和项目方面给予重点支持，在办事程序方面给予“直通车”服务，并将先进经验材料上报省委省政府，以表彰先进、鞭策落后。各地也要及时将贯彻落实情况上报我委。

广东省经济贸易委员会 二○○九年一月十二日

（联系人：省中小企业局改革发展处 赵伟清，电话：020-83135885，传真：020-83133308）

第二篇：八项措施贯彻落实监管工作会议精神意见

其他银行业金融机构监管科监管对象涉及五类，分别为政策性银行、股份制银行、邮政储蓄银行、地方银行和财务公司。在2012的监管工作中我科将围绕三个重点 “管法人”“抓新设”、、“促改革”“”

一、创新监管工作会议，全面部署

一是“一类一会”，分类施策。针对农发行、中小商业银行（股份制银行和徽商银行）、邮储银行监管重点各异，分类别召开农发行、中小商业银行、邮储银行监管工作会议，传达银监会、省局会议精神，明确监管政策。二是分支两层参会，确保精神层层落实。为全面贯彻落实银监会、省局监管工作会议精神，分局要求辖内三类机构分支两层高管人员参会，认真学习监管工作会议精神，并就经营中遇到的困难与监管部门进行交流沟通。三是三方会谈，推进邮储银行改革。为“稳中求进”地推动邮储银行二类支行及代理网点的改革，分局特别邀请了邮政机构的负责人参加邮政储蓄银行监管工作会议就二类支行及代理网点管理中存在的问题及改革进行座谈。

二、下发监管意见书，明确监管重点

结合辖内三类机构的具体情况，分行别下发监管意见书。要求各行严守平台贷款、房地产贷款、民间借贷、案件风险等重点领域风险底线；贯彻监管政策，服务重点领域发展，服务小微企业发展，保障信贷资金流入实体经济，促进实体经济发展；强化内控管理，提升风险管控水平，认真组织开展 局“内控强化年”活动；规范经营行为，依法实施贷款定价，清理和规范收费项目等重点监管工作。

四、开展现场检查，促被监管机构稳健发展

根据省局重点工作任务分解表，2012年分局将开展光大、招商银行检查项目。以了解和掌握辖内三类机构内控制度建设和执行情况，促进其建立健全内部控制体系，提高风险识别和评估能力，保证内部控制的各项职责得到有效履行；了解其各项业务开展情况，对各项业务的合规性和风险状况进行检查并提出有针对性的监管意见，督促其加强风险管理，促进各项业务稳健发展。

七、建立完善各项台账，提高监管针对性

通过建立房地产企业开发贷款台账，及时掌握辖内三类机构房地产开发贷款情况；继续完善政府融资平台贷款台账，初步估测近三年融资平台贷款还款情况；分类分行别建立行政许可事项台账，做好行政许可事项准入工作；建立现场检查台账，了解掌握现场检查问题整改情况。

八、加强监管联动，提升监管工作水平

一方面加强与省局对口部门之间的交流，实现信息共享，增强对政策的把握和问题定性的准确性，形成监管合力。另一方面加强与辖内三类机构之间联动，要求各行及时报送监管部门要求的非现场资料、内外部审计结论性书面材料进行共享，提高现场检查针对性，避免重复立项和检查。

五、准入与不规范经营相结合

为促进新设机构规范经营，我科从提高拟人高管合规经营意识入手，以高管任职资格准入为切入点，通过手工出题将不规范经营活动知识点纳入考试范围，从而掌握了解拟任高管对不规范经营活动的认知度，提高拟任高管人员对不规范经营活动的重视度。

第三篇：关于贯彻落实全市党务工作会议精神的几点意见

关于贯彻落实全市党务工作会议精神的几点意见

4月2日上午，全市2011党务工作会议在市人民会堂顺利召开。周口市委常委、项城市委书记王宇燕，市委常委、组织部长孙长岭，市委常委、统战部长何明照，副市长方强等党、政领导参加会议。会上，组织部孙长岭部长，统战部何明照部长，宣传部王东方副部长，分别就组织工作，统战工作，宣传思想工作作报告。大会客观、公正、实事求是从不同角度，不同侧面总结了2010年全市党务工作取得的成绩，分析查找了存在的问题，明确提出今年党务工作的主要任务及奋斗目标。王宇燕书记对三位领导的讲话给予肯定并作重要讲话。就如何贯彻落实好会议精神，进一步做好党务工作提出严格要求。会上还对2010党务工作先进单位、先进个人，精神文明建设先进单位、先进个人，统战工作先进单位、先进个人，宣传思想工作先进单位、先进个人进行表彰。我院党组荣获2010统战工作先进单位、人才工作先进单位两项荣誉称号。我和吴宏副书记带领有关班子成员参加会议，会后认真组织学习讨论，按照会议要求，结合我院工作实际，提出了我院本党务工作重点，下面我就如何贯彻落实会议精神做好医院党务工作提出几点意见：

一、主导思想及主要目标

今年党务工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入学习党的十七届五中全会、省委八届十一次全会、周口市委二届十次全会和市委三届八

1次全会精神，按照高举旗帜、围绕创“三级” 医院工作中心，服务医疗大局，造福患者，改革创新的总体要求。坚持重在持续、重在提升质量、重在诚信为民，紧紧围绕医院科学发展这个主题，加快基础设施建设，继续坚持“以病人为中心，优质服务求发展”的思路，着力在精神文明建设上求实效，着力在技术创新上求实效，着力在优质服务上求实效，着力在科学管理上求实效，为庆祝中国共产党成立90周年，营造浓厚氛围，为加快医院快速发展提供有力的思想保证和精神动力。

二、努力建设学习型党组织和党员队伍

我院有160名党员，大多数党员都是技术骨干，有的还是中层领导，党组织及党员队伍素质提高了，能充分发挥先锋模范作用，对医院工作将产生强大的推动力。我们要按照上级党组织的要求，以“争创学习型党组织、争当学习型党员、推动医院上三级”活动为载体，抓好党组织及党员的学习，不仅要学政治、学科学，更要学业务、学技术。建立党组中心组学习制度，创新学习方法，推广先进典型。积极参与市委组织、举办的各种专家讲座、专题报告，认真收看电视台创办的《理论大讲堂》专题节目。加强对领导班子成员理论学习的检查考核，把班子成员“述学”纳入考核的重要内容，与述职述廉一并考核。党员以支部为单位组织学习，党组及党支部集中学习至少每月一次。学习内容：

1、省委书记卢展工《用领导方式转变加快发展方式转变》。

2、“何平”九论。

3、王宇燕书记在市委三届八次(扩大)会议上的讲话。

4、邹洪市长在市三届人大五次会议上的《政府工

作报告》。

5、《项城市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》。

6、“六个为什么”、“七个怎么看”。

7、医院各职能部门组织的业务学习、技术培训。每次学习，领导班子成员要写心得笔记，并结合工作实际写出调研报告。

三、统筹兼顾，努力争创先进基层党组织

一要继续开展“创先争优”活动。按照上级要求用领导方式转变加快发展方式的转变，以服务医院建设，服务党建90周年，突出抓好党员公开承诺、党员群众评议，评比表彰等关键环节，开展好“先进支部”、“优秀党员”、“服务标兵”评选活动，纵深推进创先争优活动，促进医院的工作在现有的基础上横比争一流，纵比上台阶，争创“三级”医院，正当周口一流。二要整体推进党建工作。各支部做到组织健全，制度健全，活动有计划，争先有目标。三要加强党员的教育与管理。结合建党90周年，开展党的光辉历史教育，组织观看电教片、参观革命圣地、重温入党誓词等活动，强化党的宗旨观念，增强党性原则。四要进一步转变作风，党员干部在工作、学习、生活中要处处起先锋模范作用，树立高度的社会责任感和学习自觉性，以身作则，清正廉洁，弘扬高度的党风、政风，自觉抵制不正之风，树立党员的良好行业形象。

四、按照上级要求抓好建党90周年几年活动

为庆祝建党90周年，市委有关部门将组织合唱比赛、文艺演出、书画摄影展、诗歌朗读等，一系列的庆祝活动。我们要精心组织，积极参与。在全院唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国

好、各族人民好的主旋律。讴歌党的丰功伟绩，集中展现我院职工奋发进取，昂扬向上的精神风貌，向全市人民展现我院的良好形象。通过活动，丰富医院文化建设的内涵，形成浓厚的文化氛围，振奋职工精神，激发昂扬斗志，树立良好的社会形象，创造良好的经济效益。

五、切实加强人才梯队建设，进一步提高党员干部素质 要以建设学习型党组织和“创先争优”活动为契机，进一步加强干部人才梯队建设。建立健全科学的党员干部管理、监督、考评机制。按照德才兼备，以德为先的用人原则，加强党员干部的选拔任用。按照讲党性、重品行、做表率的要求，加强领导班子的思想政治建设和作风建设。注重党员队伍建设，不断完善党员技术人才培养、选拔、激励、培训机制。党员培养要严把准入关。对政治上积极要求进步、工作上踏实能干、技术上有创新意识的要积极培养吸收到党员队伍中来，对党员中有领导能力、政治素质高、业务能力强的同志要充实到中层领导的岗位上来。形成年轻有为，综合素质高，工作责任心强，可持续发展动力足的人才梯队。

服务医院大局，服务党员干部，服务人民群众，让党满意，让群众满意是党组工作的核心价值，带领全院党员干部真抓实干，改革创新促品牌，优质服务求发展是院党组的主要工作职责，实现我院创三级医院目标，任务重大，我们要围绕医院工作中心，抓好党务工作重点，团结一致，努力拼搏，为实现医院科学发展、快速发展做出新的贡献。

项城市第一人民医院党组

第四篇：贯彻落实政法工作会议精神

*****贯彻落实政法工作

暨法治城市创建活动动员大会会议精神情况汇报

全区召开了政法工作会议后，我场高度重视，当天下午便召集全场中层以上干部会议，传达了会议精神，要求场部机关及各单位结合****工作实际，认真贯彻落实全区政法工作暨法治城市创建活动动员大会精神，将与会精神传达到每位职工。现将我场会议精神贯彻落实汇报如下：

一、传达精神，深刻领会，进一步增强政法工作暨法治城市创建活动的责任感和使命感

2月5日下午，****召开全场中层以上干部会议，传达了会议精神，学习了***书记的会议讲话，以及政法委书记***同志《在全区政法工作暨法治城市创建活动动员大会上的讲话》精神。通过系统传达学习，使我场中层以上干部在最短时间内准确把握我区政法工作面对的新形势和新特征，深刻认识到做好2010年政法工作暨法治城市创建活动工作的重要性和紧迫性，进一步增强创建“平安连云”、“法治连云”责任感和使命感。

二、提高认识，落实责任，全面做好****社会治安综合治理工作

***场长强调，*书记的讲话精神深刻凝练，凸显法治建设在***大开发、大建设形势下的重要性，各单位要牢固树 1

立“围绕发展抓稳定，抓好稳定促发展”的思路，打造稳定和谐的法治环境。各单位要形成上下联动、群防群治的综治工作机制，进一步完善“事事有人抓”的工作格局。每季度召开一次****治安、维稳工作分析会，加强24小时值班，落实好门卫值班制度，进一步增强大家自我防范意识。同时，加强对干部职工的法治教育，牢固树立全场干部职工的法治责任意识。

三、落实维稳，改变作风，力争将“上访”转变为“下访”维护信访稳定

由于****是建场五十多年的老场，历史遗留问题较多，退休职工上访问题时有发生，我场今年制订如下措施，以期缓解退休职工信访问题：一是坚持一把手负总责，分管领导具体抓的原则，在工作中找准问题，增强做好工作的责任感和紧迫感。成立****信访维稳工作组。二是领导干部改变工作作风，深入一线，积极主动做好“下访”工作，争取将“上访”解决在萌芽状态。三是明确分工和责任。各单位加强沟通，了解情况，掌握动态。热情接待来访的职工群众，认真听取他们的意见，妥善处置反映的问题，做好解释疏导工作。****在2010年，将本着积极稳妥的原则，做深、做细信访维稳工作的组织、协调、配合等工作，注重研究解决政策落实过程中的新情况、新问题，加强应急稳控措施，维护林场和谐稳定发展。

四、主要措施：

1．深入开展多种形式的“和谐林场”、“平安林场”、“法治林场”创建活动，形成权责一致、分工合理执行顺畅、监督有力的管理体制。

2．深入开展各项安全专项整治，杜绝重特大安全生产事故。

3．落实信访维稳工作的各项措施，进一步完善矛盾纠纷排查机制，切实将矛盾纠纷消灭在萌芽状态，化解在本单位。

4．加强对干部职工的法制教育，杜绝干部职工违法违纪事件发生。

第五篇：司法局贯彻落实县委工作会议精神

2月6日，我县县委工作会议召开以后，我局紧紧围绕县委的工作思路和目标，积极学习传达会议精神，统一思想，并结合实际及时调整工作思路，明确工作措施，力争把县委提出的新思想、新任务和新要求转化为推动司法行政工作的新理念、新思路、新举措，为促进富民强县，推动双牌新一轮发展贡献力量。现将贯彻落实情况汇报如下：

一、迅速组织专题学习，传达会议精神

2月6日县委工作会议结束后，我局于2月9日召开了局务会议，局机关全体干部参加了会议。会议组织学习了郑书记的报告，传达了蒋县长、杨书记的讲话精神，进一步明确了贯彻落实县委工作会议精神的重要性和必要性。会上，局长吴永友同志结合司法行政工作实际，对今年工作进行了全面安排布置。会后，要求每名干部结合自身工作实际，谈体会，述发展。2月17 日和2月25 日，结合传达贯彻全市政法工作会议和全市司法行政工作会议精神，又召开两次局务会议进行学习讨论。通过学习讨论，局机关全体干部达到了统一思想、提高认识、指导实践的目的二、积极付诸行动，为全年工作开好头起好步

1、抓好整章建制，促进工作作风。在去年的基础上，进一步健全完善了机关上下班制度、财务制度、学习制度、卫生制度等19项规章制度，使各项工作做到了有章可循，机关工作秩序得以进一步规范。

2、深入走访调研，明确工作思路。从2月10日起，局长吴永友带领办公室、基层股的同志深入到全县15个司法所进行了走访调研，通过走访调研，既激发了广大基层司法所干警的工作热情，又为今年工作决策掌握了大量的第一手情况。

3、出台科学考核办法，推进特色工作创建。按照县委“工作落实年”的总体要求，为确保各项工作取得实效，在去年推行队伍建设和业务工作精细化考核的基础上，今年我局又增加了执法质量考评，把今年定为“案件质量年”，以切实提高办案质量，实现办案法律效果与社会效果的统一。

4、围绕富民强县，积极部署专项法律服务活动。为了应对金融危机带来的负面影响，省司法厅今年在全省组织开展了“应对金融风险，促进富民强省”专项法律服务活动，根据省市的要求，我局早安排、早谋划，确定今年的专项法律服务活动主要围绕“服务经济发展，服务依法决策，服务基层群众，服务社会稳定”“四个服务”目标，着重开展好九项活动：

一是着力开展好“法律服务牵手十大重点工程”活动。

二是着力开展好“法治企业”创建活动。

三是着力开展好专题法律宣讲活动。

四着力开展好“依法决策示范领导班子”创建活动。

五是大力推行“法律服务十百千工程”。

六是大力推行“法律援助暖民心工程”。

七是积极组织法律服务工作者、人民调解员、司法行政干警加大对农民工、破产企业职工等群体的维权力度，提供免费法律咨询和法律服务，特别是要为返乡农民工诉求的合法利益提供法律援助服务。

八是深化“司法行政大动员，化解矛盾促和谐”专项维稳活动成果，着力开展好专项矛盾纠纷排查化解工作。

九是进一步抓好律师参与涉法涉诉信访工作。