浅谈纪检监察机构在审计机关的工作定位（精选合集）

第一篇：浅谈纪检监察机构在审计机关的工作定位

浅谈纪检监察机构在审计机关的工作定位

作者：刘延辉

2009/8/27 16:18:01

来源：湖北省竹溪县审计局

0 纪检监察机构作为审计部门的重要组成部分，在审计机关有着特殊地位和不可替代作用，按照《中华人民共和国监察法》第一条规定，纪检监察机关职能职责包括三个方面内容：一是保证政令畅通，维护行政纪律；二是促进廉政建设；三是改善行政管理，提高行政效能。审计机关纪检监察机构要想完成上述任务，在工作中充分行使自己的职权，就必须准确定位自己的工作,“尽职而不越位，尽责而不越权”是值得每位纪检监察工作人员深思的重大课题，这是基础环节、关键所在。笔者认为：纪检监察机构只有紧帖审计实际，在发展大局中思考、谋划自己的工作，才能在审计机关反腐倡廉建设中有效发挥组织协调作用，高效履行监督职责。换句话讲“只有定位准确，才能充分发挥职能；只有定位科学，才能有效履行职能”。下面我就纪检监察机构如何结合审计机关的特点，准确定位自己，谈点粗浅看法，仅供参考。

一、促进审计机关履行职责，是纪检监察机构工作定位的基准点。

纪检监察机关最主要的任务就是监督保证党规党法的执行，维护党的章程和其他党内法规，协助党的委员会加强党风建设，检查党的路线、方针、政策和决议的执行，以及对行政机关人员实施监察。在推进社会主义现代化建设进程中，温家宝总理2008年12月24日在国家审计署考察工作时指出，审计机关主要任务是：认真学习贯彻党的十七大精神，围绕党和政府工作中心，认真履行审计监督职责，为促进依法行政，维护经济秩序，推进廉政建设，保障国民经济又好又快发展，做出新的贡献。由此可见，审计机关在推进国家市场经济建设中负有重大责任。纪检监察机关作为党纪与行政纪律的执行者，虽然和审计机关职责不同，但是，为建设有中国特色的社会主义服务这一目标是一致的，所以从这个角度来讲，促进审计机关履行工作职责，既是纪检监察机关“保证政令畅通，维护行政纪律；改善行政管理，提高行政效能”之须，更是党和国家在各级审计机关设置纪检监察机构初衷所在。为此作为审计机关的纪检监察机构必须认真落实温家宝总理的指示精神,将纪检监察工作自觉纳入审计事业发展大局中谋划,围绕刘家义审计长“审计的本质就是国家经济社会运行的免疫系统，审计是国家政治制度的重要组成部分，是民主法治的产物，也是推进民主法制的工具”新论断，以促进审计机关履行职责为已任，结合社会新需求，积极探索促进审计事业健康发展，全面提升审计工作质量的新路子。准确把握和深刻领会纪检监察机构与审计机关共进退、共荣辱的辩证关系，找准纪检监察机构履行工作职责与推进审计事业进步的结合点,唯有如此，才能适应社会主义市场经济条件下党风廉政建设和反腐败斗争的需要，顺利完成监督任务，实现纪检监察工作与审计事业同进步、同发展。

二、完善监督管理制度，是纪检监察机构工作定位的切入点。

发展审计事业，工作千头万绪，作为纪检监察机构如何在众多紧迫工作中抓住关键、抓住要害，决定着工作的深度和力度，为此纪检监察机构开展工作时，必须结合审计机关实际，围绕审计工作的重点、难点、弱点，强本固基，抓住“建章立制”这一根本举措，通过制定党内监督和行政监督的制度，规范机关和党员干部的行为，促进党风廉政建设。总之，纪检监察机构只有将“完善监督管理制度”作为工作定位的切入点，才能在繁杂工作中“提纲挈领”。只有抓住制度这个纲，才能提高工作的科学性、前瞻性、权威性，达到“纲举目张”效应，高效发挥纪检监察机构职能作用。

但是，建立健全审计机关监督制度是一项长期的、重要的、难度较大的工作，我们在制定监管制度时，既要体现审计部门监督职权高于一般经济管理机关，有对经济监督部门进行再监督权利的特点，又必须增强制度的权威性、服务性、实效性和规范性，为此审计机关的纪检监察机构在加强制度建设时应做到“五个”注意。

一是注意制度的规范性。近几年来，随着社会主义市场经济建设的深入发展，中央纪委、监察部围绕党的中心工作，针对反腐败和加强党风廉政建设的需要，制定了一系列党纪、政纪法规。如针对领导干部廉洁自律工作，制定了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于党政机关县(处)级以上领导干部廉洁自律“五条规定”的实施意见》等多项规定；为加强领导班子建设，制定了《关于提高级县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会质量的意见》；为规范党政机关的工作，制定了《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》。同时，各级纪检监察机关也相应制定了一系列制度规定，使党纪政纪监督机关实施监督有了严格的依据，使纪检监察监督对象的行为有了明确的规范，对搞好纪检监察工作发挥了积极作用。但是，从目前制定的党纪政纪监督制度规定看，还存在制度不够完善，标准不够统一的问题，有的制度规定“弹性”大、不规范，从而使监督的制约性受到影响。因此，作为审计机关的纪检监察机构，有责任、有义务结合审计机关工作实际。在党和国家政策法规的指导下，进一步健全审计机关党内监督和行政监督制度，用完善的、切合实际的制度监督审计队伍，用规范的制度“管权、管事、管人”。

二是注意制度的整体性。要根据党章和国家法律规定，结合审计机关实际，制定一个比较全面、完整、系统、科学的制度体系。达到“用制度规范工作，用制度管理干部队伍，用制度防止腐败，用制度推动事业发展”的目标。

三是注意制度的针对性。作为审计机关的纪检监察监机构，管理是紧紧围绕审计的中心工作，具体任务进行的，要使这种服务能真正到位，就必须在制度的建设中突出针对性。要针对滋生腐败的关键环节，如从审计业务方面来讲，主要应关注审计实施现场这一关键环节。对单位管理来讲，就是管人、管钱、管物的部门和人员，制定出相应办法，使我们的制度更具有适用性。

四是注意制度的连续性。要不断地制定、修改和完善管理制度，使之更加准确和系统化、规范化。使实施监督的法规制度适应形势发展和实际工作的需要，努力保持法规制度的连续性。五是注意制度的可操作性。要针对本单位的具体情况，深刻理解和领会中央精神和上级领导机关的要求，把宏观的、原则的要求变为具体的、明晰的实施办法，做到有的放矢，使管理制度符合客观实际，只有这样，才能保证制度具有可操作性，从而使监督管理工作达到经常化、制度化、规范化。

总之，纪检监察机构作为党内、行政监督工作的主力军，是各级审计机关党政领导的得力助手，要使其监督保证作用得以充分、有力、高效地发挥，就要坚持不断地研究新形势、新特点、新问题，通过完善管理制度，增大监督管理力度，建立用制度规范从审行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。

三、加强队伍监管，是纪检监察机构工作定位的着力点。

我们应该看到，审计机关从1983年成立以来，经过近30年的发展，队伍从整体上看还是好的，政治上是坚定的，思想作风是健康的，能够抵制各种腐朽思想的侵蚀，较好地实施其监督和服务职能。但也应该看到，随着改革的不断深化，市场经济条件下反腐败斗争的形势和任务更加艰巨复杂，在我们审计队伍里也有极少数人经不住考验，堕落为腐败分子。在新的形势和任务面前，加强审计队伍监管，既是提升审计队伍素质和社会形象的现实需要，更是纪检监察机构充分发挥职能作用的着力点。

（一）抓教育、促自律，筑牢“三道”防线。

教育是先导，审计队伍素质的高低，是不是经得起党和人民的检验，直接取决于教育是否到位,审计人员是否清正廉洁，事关审计工作的权威,事关审计事业的兴衰。各级审计机关要多层次、多角度开展教育活动，筑牢思想道德防线。

一是抓政治理论学习。加强审计干部马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的政治理论教育，深入开展为人民服务的宗旨教育，使全体审计干部牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。同时，坚持用正确的思想武装人，保证审计干部的思想健康，增强自觉抵制腐朽思想侵入的能力，筑牢政治防线，保证审计人员在政治上“不失足”。

二是抓党纪法规学习。加强党纪、政纪、法纪教育，增强审计干部的法制意识和廉洁自律意识，筑牢法纪防线，保证审计人员在法规面前“不触网”。

三是加强警示教育。要用廉政建设的正反案例教育干部，发挥先进典型和榜样群体在审计队伍中的精神辐射、带动作用，正面引导审计人员人生观、价值观的形成，从而振奋精神，不断加强自身建设。同时通过廉政视听、贪官档案等再现成克杰、王宝森、胡长清等高级干部堕落轨迹，以此为鉴，造成强大的思想教育攻势，帮助审计干部自警自醒，筑牢拒腐防变的思想道德防线，保证审计人员道德“不滑坡”。

（二）抓领导、严管理，加强内部监督。

针对审计工作涉及面广、政策性强、流动性大，管理比较困难的特点，纪检监察机构应牢牢抓住机关管理这个廉政建设重点，加强内部监督。

一是抓领导，促自律。各级纪检监察机构应以勇于负责的精神，督促各级审计机关主要负责人自觉担负起党政“一把手”第一位责任，严把“自律关”，做到率先垂范，自觉接受群众的监督；同时，抓好廉政建设责任制落实，认真严肃追究干部失职渎职不履职的问题，克服不愿追究不敢追究的“好人”主义倾向。二是加强对重要岗位和本单位财务监督，堵塞各种漏洞，定期进行内部审计或专项检查，并将结果在机关内部公布，接受干部群众的监督。

三是在干部选拔任用中，建立健全竞争上岗、任前公示、岗位轮换等制度，在年度考核和各类评先评优中，充分发扬民主，走群众路线，实行公示制，体现公开、公平、公正的原则。四是创新审计组组织形式。采取动态组合、联合作战的办法灵活组建审计组。在审计各内设机构和人员之间形成相互监督和相互制约机制，有效解决审计组人员长期固定，“熟面孔审计老单位”，感情色彩浓，容易出现审计监督不公、不廉、不严的问题。

（三）抓管理、促落实，加强外部监督。

审计工作对象主要是国家行政机关和企事业单位，审计机关纪检监察机构应以审计现场为重点，利用外部资源，对审计队伍加强监督，形成有效管理。

一是将审计人员应遵守的纪律以书面形式告知被审计单位的领导和财务人员，并请他们予以配合。

二是实行审计项目单位廉政监督卡制度，将监督的内容、办法、方式，向被审计单位告知，主动请他们监督审计组的廉政情况。

三是离开被审计单位前，分管领导到被审计单位检查审计组执行审计纪律情况，主动征求被审计单位意见。

四是回机关后，小结廉政情况。

五是定期检查，发现苗头及时纠正。为确保廉政纪律落到实处，在回收监督卡的基础上，由纪检监察机构进行审计回访，不定期对审计项目进行抽查，进一步调查了解审计人员执行廉政纪律情况，对违反廉政规定的行为，一经查实，严惩不怠，做到审计中抓廉政，审计后查廉政，保证审计人员廉洁从审，秉公执法。

六是公布举报电话和设立举报箱，接受社会各界投诉和举报，通过社会监督，使审计队伍干部职工以严格的自律精神，坚定的理想和信念，树立正确的世界观、人生观和价值观，坚持自重、自省、自警、自律、自励，耐得住“寂寞”，守得住“清贫”，受得住“委屈”，把得住“原则”，永远保持共产党人的高风亮节。总之，纪检监察机构在审计机关廉政建设中要充分发挥组织、协调、监督作用，就必须找准自己的工作定位，以促进审计机关履行工作职责为己任，找准工作的立足点和基准点。从抓根本、管长远目标出发，以建立健全各项监管制度为抓手，找准工作的切入点。从建设高素质干部队伍和提升机关社会形象出发，以加强监管为手段，找准工作的着力点。只有这样才能真正担负起纪检监察机构职责。

三公”经费及会议费审计中发现的问题和对策

作者：孙雁、陈…

2016/6/8 14:39:45 来源：湖北省襄阳市樊城区审计局

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近年来，三公”经费及会议费的开支情况越来越成为人们所关注的焦点，压缩“三公”经费及会议费是党政部门厉行节约、反对浪费的必然选择，是贯彻中央“八项规定”、“六项禁令”和省委“六条意见”的重要实践。樊城区审计局充分发挥审计监督职责，持续发力 “三公”

经费及会议费的审计或专项审计调查。

当前“三公”经费及会议费的支出，从总体上来看已形成逐年下降的趋势，但是从近年的审计情况看，在核算、管理、使用过程中还存在着以下一些问题：一是公务接待主要安排在机关食堂，但次数偏多、规格偏高；二是存在以加班工作用餐的名义，报销公务接待费的现象；三是在公务用车核算方面，虽然实行了单车成本核算，但未包含临聘司机的工资及补助，如果折合成单车成本，则单车运行成本明显偏高；四是无会议预算，或是预算未达到实际效

果，会议费支出偏高。

以上这些问题都极大地损害了政府部门的形象和公信力、影响了公共资金的有效、合理运用，一定程度上造成了资金的损失浪费。压缩“三公”经费及会议费，不仅关注的是账面数字的下降，更重要的是实质上的勤俭节约，以促进和优化公共资金的合理高效利用。建议从四方面进一步加强“三公”经费及会议费的审计和管控：一是创新审计思路，对于“三公”经费的审计不能仅仅依靠账面和凭证上的数字，还要注重内容和形式，更要坚持“实质重于形式”的原则，甚至可以通过外调核实其支出的真实性、合规合法性。二是强化审计整改，针对“三公”经费及会议费“屡审屡犯”的情况，要依法依规向社会公开，对被审计单位违法违规问题进行披露、曝光，突出问责机制。三是制定和不断完善单位“三公”经费及会议费管理办法，以中央和省委相关精神为依据，全方位扎紧制度的笼子，对现有的“三公”经费及会议费管理制度进行重新修订和补充，严格内部控制制度。公务接待实施公函接待和指标控制，按照逐年递减的总体要求，对各单位下达公务接待的控制指标数，并建立专项考核机制；公务用车要进一步规范管理，实行单车核算。四是进一步规范细化“三公”经费支出核算。加强和完善财务核算，细化“三公”经费的核算内容，防止“三公”经费核算不真实，串科目反映，张冠李戴和主管部门转移、摊派下属单位承担的现象；建立备查账制度，专项登记公务接待、公务考察和公务用车的相关详细信息，为有关部门检查和定期报告提供真实的数据。（孙雁、陈

晶晶）

第二篇：基层审计机关工作有感

基层审计机关工作有感

基层审计机关办公室人员少，但是却担负着参谋、组织、监督、协调、综合、服务等工作职责，处于承上启下、联系左右、协调各方的枢纽位置。因此，要做好办公室工作就必需树立三种意识、提升三种能力、勤修三种品质。

一、加强学习，提炼内涵，树立三种意识。

办公室工作千头万绪、纷繁复杂，要做好办公室工作，必须牢固树立三种意识：一是学习意识。首先要勤学。做到天天学，时时学，见缝插针地学，将中央的新精神，上级新要求，媒体的新观点，摘录在手、熟记于心，在不断学习中积累、沉淀、升华，丰富自己的内涵，增强工作本领。其次要博学。审计部门是一个业务性比较强的单位，办公室工作人员不仅要学好政策理论知识，还要学透审计专业知识，做到熟悉审计流程、精通法律法规、掌握财会技能。第三要活学。日常学习中获得的知识需要在头脑中去粗取精、去伪存真，结合实际，灵活变通，更好地指导工作。否则生搬硬套，最终达不到预期效果。二是服务意识。办公室是一个单位展示形象的窗口，办公室人员必须有当好“服务员”的意识，积极主动搞好各项服务工作。服务上级，用情用心，多思考，巧安排，献热情，展风采；服务领导，细心贴心，想在前，做在前，不争功、不争位；服务群众，一片赤诚，门好进，脸好看，话好听，事好办。三是创新意识。创新就是用心的升华。任何工作，只要用心去做，用心思考，就一定能够做好、做实、做出特色，这就是创新。如我局创新文件分色分类报送法，将文件按紧急程度和重要程度分为急办、重要、普通三类，分别用红、橙、蓝三种文件夹报送领导，让领导对紧急公文、重点公文一目了然，进而提高公文流转速度，避免重要公文误办、漏办。

二、立足本职，着眼全局，提升三种能力。

办公室是一个单位的参谋部、“智囊团”，是信息中心，是领导的左膀右臂。做为办公室工作人员，要认准自己的职责定位，提升自身综合能力。一是提升参谋能力。工作中勤于积累资料，善于总结分析，把握领导意图，及时准确地为领导决策提供各种信息、资料，发挥工作的主动性，多出点子、多想办法，想领导之所想，急领导之所急，帮领导之所需。二是提升办文能力。多学习、多积累、多思考，起草文稿要有精品意识，努力克服空洞、呆板、冗长的文风，力求思路新、角度新、意境新，增强文稿的政策性、生动性、实用性。三是提升协调能力。在处理日常事务中，依法依理、中规中矩，揽事不揽权、到位不越位、补台不拆台、帮忙不添乱，胸怀大局、心细如发，统筹兼顾，科学安排，使各项工作做到忙而不乱，繁而有序，大事不误、小事不漏。

三、勤勉务实、乐于奉献，勤修三种品质。

有人戏称办公室工作是信息掌握要比“小道消息”还要早，文章写得要比“记者”还要好，政务处理要比“单位领导”还要行，保障服务要比“保姆”还要周到，动作要比“魔术师”还要快，忍耐要比“徒弟”还要强。这几句戏言道出了做好办公室工作不仅要勤勉务实、还要乐于奉献。做为一名办公室工作人员，在工作中要勤修三种品质：一是关键时刻有担当。面对急难险重工作要敢于挑重担，不退缩、不叫苦、不推诿、不等待，挺身而出，燃烧热情，展现自我；面对责任勇于承担，不推卸、不抱怨、不逃避、不固执，认真反思，设法弥补，减小损失。二是舍得之间有智慧。舍得是一种人生境界，也是一种智慧，办公室工作非常清苦，每天忙于琐事，蹲守于斗室之内，奔走于服务之中，奋斗在键盘之上，无上下班之分，无节假日之别，随叫随到，到之能办，办之能成。当然，办公室工作也最煅炼人，舍名利、弃安逸，乐奉献，耐得清苦、抗得诱惑，能力日积月积不断提高，意志千锤百炼不断坚定，领导和同志们都记在心里，往往一有机会，办公室工作人员都是最先获得重用、最先得到提拔。三是是成是败能坚持。一日曝十日寒，万事不成，反之，任何一件事只要持之以恒的做下去，就会有效果、成特色。比如一些基层审计机关办公室近年推行了

“岗位责任制考核”，将全年工作细化到人，分解到天，一月一督，一年一评。这种做法成效明显，只要一如既往坚持下去，坚持严格考核、严格兑现，就能形成审计部门的一个工作亮点。

第三篇：在纪检监察审计工作会议上的讲话稿

建设一支勤政、廉政、精干、高效的干部队伍是党的教育事业之需要，是全校广大师生员工之呼唤，是确保我校顺利实施”两大步、三小步”战略规划，实现两次跨越的根本保证。古人说：”为政之道，唯有三件事：一是清，不贪；二是慎，不疏；三是勤，不懒。不贪、不疏、不懒之为政，政者是也，子帅以政，谁敢不正！”从形式到内涵，从表面到实质，系统阐明了勤政、廉政、精干、高效这一对为官者的基本要求。今天，学校召开****年纪检、监察、审计工作会议，结合学校情况，我讲以下意见：

一、要充分认识党风廉政建设的重要意义。去年底召开的党的十六大和刚刚结束的全国十届人大会议，把党风廉政建设和反～工作再一次摆到了一个新的高度来认识，确定了反～工作的指导思想、基本原则，领导体制和工作格局，根据发展变化的新形势新情况，提出了以坚持标本兼治、综合治理，逐步加大治本力度的工作方针和工作思路，从中央到各部委、各省市都加大了重视力度。中纪委召开二次全会，中央政治局常委全部出席，胡锦涛总书记发表了重要讲话。教育部召开****年纪检监察工作会议，部级领导和机关全体干部参加了会议，部长兼党组书记陈至立作了重要讲话。今天，我校召开纪检、监察工作会议，多数校党政领导和院系党政领导、处级单位负责人参加会议，李书记还要作重要讲话。这充分说明，十六大以后，我们党、我们国家把党风廉政建设和反～斗争放在了重中之重的位置上，我们的各级领导一定要清醒地认识到这一点，一定要在搞好教学科研和其他业务工作的同时，把我校的党风廉政建设和反腐斗争工作做好。

二、从源头抓起，加强党风廉政和反腐制度建设，杜绝～现象的发生。我们的各级领导党性是较强的，觉悟也是较高的，多数能做到严于律已。但是，制度比自觉更可靠。有了健全的规章制度和管理约束机制，就会使不廉洁和～的现象无空可钻，使自觉的人更自觉，不自觉的人也能自觉。当前，我们要重点抓好以下八种制度建设。即：

（1）干部任用制度。要坚决执行《党政干部选拔任用工作条例》，严格考察、考核、民主评议和任职公示等程序，提拔的干部要让群众拥护，让组织放心，让同事服气。坚决反对暗箱操作，防止”吏制”等不正之风。

（2）财务管理制度，校内各级财务都要严格执行财会法规，管好钱，管好财，要坚决实行会计、出纳、审批三分离，不准会计兼任出纳，不准领导亲自管钱，不准自收自支。各级领导要有明确的批准权限，重要的建设项目和大宗开支，要通过一定的会议研究，做到集体决策，集体负责。各级财务帐目一定要完整，要按规定健全财务档案，切实做到每元钱都花在实处，每笔帐都记得清楚。

（3）招生、分配制度。去年本科生招生工作开展得比较顺利，今年的研究生招生工作进展也较好，要保持良好的工作姿态，用好国家、学校赋予我们的权力。同时，加强招生、分配工作的制度建设，让制度高于权力。这样，我们这个学校才能健康发展，才会大有希望。

（4）招投标制度。我们学校每年有几个亿的建设项目，比陕西省的个别地区建设资金还要多。基建方面最容易出现问题，我们要高度重视这方面工作，建立健全招投标制度。每个项目、每项工程都要按一定的程序进行，选好施工队、选好监理公司，搞好结算审计。上级领导不要干预基建项目，也不要插手基建项目，负责基建后勤的校领导一定要按规定程序组织好招标投标工作，坚决不能加杂个人私情，妨碍招投标的公正性。

（5）分配奖励制度。学校已经成立分配工作领导小组，将对分配制度进行合理改革，逐步向下倾斜，调动广大教职工的积极性，激发起大家投身于西电建设和发展的热情。

（6）人事调入调出制度。人事管理部门要从建设高水平高层次大学来考虑加强人事制度建设，建立合理的高层人才引进制度、重点人才留住制度等，一切从学校建设和发展考虑，保证制度的超前性、完善性。

（7）回避制度。为了保证用人或处理犯错误同志的公正性，各级领导对涉及自己亲属、身边工作人员的要主动回避，不要故意插手或干预。为此，要建立重大事情回避制度。

（8）建立竞争机制、杜绝垄断经营等。后勤社会化改革要进一步推进，破除计划经济的后勤模式，引入市场经济管理方式，提高服务质量，减少浪费和不必要的支出。搞好花园式学校建设，争取在短时间内见到效果。

三、加大监督力度，规范干部权力。首先，～是由权力造成的。我们要通过制度建设等，规范干部权力，控制权力滥用。同时，要坚持”公开、公正、透明、合理”的工作方针，今后凡不牵扯保密的内容，都要公开、透明，接受师生员工监督。其次，要严格责任制，坚持”谁主管、谁负责”的原则，把党风廉政建设和反～工作的责任落实到人，落实到位。去年暑假学校基础改造工程责任比较落实，工程进度快，比较顺利，没有发生问题，今后，各院、系，各部门的一把手在党风廉政建设上要负总责，分管领导各负其责，发生问题板子要打到实处。第三，要发挥各种监督机构的整体效应。要加强群众监督，充分相信群众，该让群众知道的要让群众知道，该让群众参与的更要让群众参与。让群众充分了解情况，自觉接受群众监督，才能取得群众信任和支持。要强化～监督。不要惧怕～，该公开的事情要通过校报、闭路电视和校园网等公开，接受来自各方面的～监督，让大家评头品足，提出好的建议。同时还要加强民主监督。要贯彻好多种规章制度，重大事情通过党内民主研究决策，牵扯到师生利益的要通过教代会、学生会等组织进行民主监督、民主决策，吸纳各方面的意见，使决策更加合理、合法。重大事项，大宗资金的使用要通过一定的会议、一定的程序集体决策，集体决定，不能一个人或少数人说了算，防止因权力过于集中发生～等问题。

四、加大惩处力度，提高～成本。经验教训说明，近年来各种～现象屡屡发生，不能说与处理过轻没有一定的关系。中纪委二次全会提出，要加大

对～分子的惩处力度，使敢于以身弑法的人，付出高昂的代价。

一是要严格责任追究，提高政治成本。今后凡发生了不廉洁和～的问题，该政纪追究的要政纪追究，该法纪追究的要法纪追究，不能姑息纵容，处理不能手软。二是使用媒体曝光，提高名誉成本。名誉在某种程度上也可以说是信誉。名声坏了，这个人也就没有好的信誉了，今后工作、处人也就困难了。要通过媒体把不廉洁、有～行为的人进行曝光，也就会使这些人名声扫地，不会取得组织和群众的信任，也就再不会有掌握权力进行～的机会和条件了。三是要加重经济处罚，提高经济成本。不廉洁和搞～的人，大多都是在经济上想多取得好处的人，对他们加大经济处罚，使他们得不偿失，又在政治上、名誉上受到严重损害，他们也会在不义行动前缩手的。因此说，加大惩处力度，提高～成本，是反腐倡廉、加强党风廉政建设的一大有效方法，我们必须重视用好这一方法。

五、要高度重视审计工作

审计是我们的眼睛和卫士，是经济工作的警察。在高校内部，没有税务机构，一切经济工作都要靠审计来监督。我们要充分重视审计工作。近年来，我校审计工作部门和监察工作部门为学校的建设做了大量的工作，审计了几亿元的工程项目和财务财目，纠正了许多偏差，挽回了大量资金。监察工作实行效能监督，防止了跑冒滴漏，防止了国有资产流失，功不可没。今后，我们仍然要一如既往地重视监察和审计工作，支持监察和审计工作部门的同志大胆工作。要通过审计工作维护学校利益，同时也要通过审计工作给群众、给干部一个清白。要查处有问题的人，同时要保护好忠诚教育事业，无私奉献的干部和职工，让他们有更大的热情投身于学校建设事业之中。

六、干部要管好自己，管好身边的人。

～分子，原中央候补委员、浙江省副省长许运鸿徇私渎职，支持和纵容妻子、儿子利用自己的权力大肆收受贿赌，被判处有期徒刑10年。他在忏悔录中写道：”千万不能放松对家庭成员的教育和家庭家务的管理，这是我走上犯罪道路的一个十分深刻的教训。”正如江泽民同志指出的：”相当一部分领导干部，对共产党人应该如何治家缺乏研究和思想准备，缺乏知识和经验，历史上封建官场中的封妻荫子之类的腐朽思想，农民和其他小生产者治家中的一些落后办法，在社会生活中有着广泛的潜移默化的影响，他们有些领导干部，自觉不自觉地受到一些传染。”许运鸿就是这样一个典型。我们的各级领导干部，都要牢牢记住江泽民同志这段教诲和许运鸿犯错误的教训。一定要遵纪守法，严于律已，管好自己，管好家人与家务，管好亲朋好友及身边人，过好人情关。在招生、分配、新校区建设和找工作等方面严格按规定办事，不徇私情，不谋私利，公公道道办事，堂堂正正做人，保持共产党员的本色不变。

七、每个干部要有高尚的共产党员人格魅力。各种社会都讲人格。西方社会也讲信用。～教的穆斯林每周两次做祈祷，表示自己的忠心与真诚，保证不做坏事。这是他的信仰和人格。我们国家的党员干部，特别是现在的官员，肩负着国家和人民的期望，人民群众时刻也在监督着我们，我们没有一定的人格魅力吸引群众，怎么来开展工作，怎么来搞现代化建设？缺少人格魅力，你这个官就当不好，也当不了。所以，要在我们的各级干部中提倡关注人格，珍惜人格，完善人格，树立强大的人格魅力。牢记住：金杯银杯不如口碑，民不畏我能而畏我严。有了严格的作风，严格的纪律，才能带好干部队伍，才能发动起人民群众。

为了树立良好的人格魅力，我们要加强个人道德修养与行为矫正。要通过努力树立”六种气”和增强”六种能力”。即通过学习，多读书、讲政治、为群众、淡名利、敢负责、不媚俗，以养才气、大气、底气、正气、浩气和骨气。通过”六种能力”增强自己的认真、认识、审美、识恶、认恶、审丑的能力。做到：态存高远，常怀敬畏，心不恶，身不斜、手不伸，慎独、慎始、慎微。在任何情况下，做人、做事、做官都要堂堂正正，勤勤恳恳、清清白白。这样才能保持一种光彩照人、价值永驻的人格魅力。

今天，我们讲勤政、廉政，说到底就是全心全意为党的教育事业服务，为西电广大师生员工服务。这就要求我们：深怀爱民之心。要甘于当公仆,甘为儒子牛，要倾听民声，体察民情，把老百姓的温暖放在心坎上。恪守为民之责。要忠于职守，不辱使命，不负众望。树立正确的权力观、地位观、利益观，解放思想，勇于创新，殚精竭虑，勤政为民；绝不能绝食仇日，无所用心；明哲保身，不思进龋那种”有权不用，过期作废”的实用主义，”不求有功，但求无过”的混世哲学，都是对人民赋予的权力的亵渎。要谋富民之策。要大兴调查研究之风，深入了解民情，充分反映～，广泛集中民智，努力实现决策的科学化、民主化，端正工作作风，提高决策水平和工作效率。

多办利民之事。要静下心来，林下争事，深入基层，深入群众，深入教学科研第一线，多做得人心、暖人心、稳人心的好事、实事，把好事做好，把实事做实。

总之，要使西电早日恢复大国地位，早日实现两次大跨越的发展，就必须始终坚持与时俱进，开拓创新，奋发有为，努力拼搏，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，不空谈，不浮躁，不急功进利，讲实话、做实事、求实效，一切为了打基础，一切重在打基础，一切为了西电今后百年的长远发展，从容而务实的应对各种挑战与困难，变不利因素为有利条件，充分利用各种可以利用的有利机遇，最大限度地调动一切积极因素，为把西电建设成为信息与电子学科领域特色鲜明、国内一流、国际著名的大学而奋斗！

第四篇：在纪检监察审计工作会议上的讲话稿

在纪检监察审计工作会议上的讲话稿

建设一支勤政、廉政、精干、高效的干部队伍是党的教育事业之需要，是全校广大师生员工之呼唤，是确保我校顺利实施“两大步、三小步”战略规划，实现两次跨越的根本保证。古人说：“为政之道，唯有三件事：一是清，不贪；二是慎，不疏；三是勤，不懒。不贪、不疏、不懒之为政，政者是也，子帅以政，谁敢不正！”从形式到内涵，从表面到实质，系统阐明了勤政、廉政、精干、高效这一对为官者的基本要求。今天，学校召开****年纪检、监察、审计工作会议，结合学校情况，我讲以下意见：

一、要充分认识党风廉政建设的重要意义。去年底召开的党的xx大和刚刚结束的全国十届人大会议，把党风廉政建设和反腐败工作再一次摆到了一个新的高度来认识，确定了反腐败工作的指导思想、基本原则，领导体制和工作格局，根据发展变化的新形势新情况，提出了以坚持标本兼治、综合治理，逐步加大治本力度的工作方针和工作思路，从中央到各部委、各省市都加大了重视力度。中纪委召开二次全会，中央政治局常委全部出席，xx发表了重要讲话。教育部召开****年纪检监察工作会议，部级领导和机关全体干部参加了会议，部长兼党组书记陈至立作了重要讲话。今天，我校召开纪检、监察工作会议，多数校党政领导和院系党政领导、处级单位负责人参加会议，李书记还要作重要讲话。这充分说明，xx大以后，我们党、我们国家把党风廉政建设和反腐败斗争放在了重中之重的位置上，我们的各级领导一定要清醒地认识到这一点，一定要在搞好教学科研和其他业务工作的同时，把我校的党风廉政建设和反腐斗争工作做好。

二、从源头抓起，加强党风廉政和反腐制度建设，杜绝腐败现象的发生。我们的各级领导党性是较强的，觉悟也是较高的，多数能做到严于律已。但是，制度比自觉更可靠。有了健全的规章制度和管理约束机制，就会使不廉洁和腐败的现象无空可钻，使自觉的人更自觉，不自觉的人也能自觉。当前，我们要重点抓好以下八种制度建设。即：

（1）干部任用制度。要坚决执行《党政干部选拔任用工作条例》，严格考察、考核、民主评议和任职公示等程序，提拔的干部要让群众拥护，让组织放心，让同事服气。坚决反对暗箱操作，防止“吏制”等不正之风。

（2）财务管理制度，校内各级财务都要严格执行财会法规，管好钱，管好财，要坚决实行会计、出纳、审批三分离，不准会计兼任出纳，不准领导亲自管钱，不准自收自支。各级领导要有明确的批准权限，重要的建设项目和大宗开支，要通过一定的会议研究，做到集体决策，集体负责。各级财务帐目一定要完整，要按规定健全财务档案，切实做到每元钱都花在实处，每笔帐都记得清楚。

（3）招生、分配制度。去年本科生招生工作开展得比较顺利，今年的研究生招生工作进展也较好，要保持良好的工作姿态，用好国家、学校赋予我们的权力。同时，加强招生、分配工作的制度建设，让制度高于权力。这样，我们这个学校才能健康发展，才会大有希望。

（4）招投标制度。我们学校每年有几个亿的建设项目，比陕西省的个别地区建设资金还要多。基建方面最容易出现问题，我们要高度重视这方面工作，建立健全招投标制度。每个项目、每项工程都要按一定的程序进行，选好施工队、选好监理公司，搞好结算审计。上级领导不要干预基建项目，也不要插手基建项目，负责基建后勤的校领导一定要按规定程序组织好招标投标工作，坚决不能加杂个人私情，妨碍招投标的公正性。

（5）分配奖励制度。学校已经成立分配工作领导小组，将对分配制度进行合理改革，逐步向下倾斜，调动广大教职工的积极性，激发起大家投身于西电建设和发展的热情。

（6）人事调入调出制度。人事管理部门要从建设高水平高层次大学来考虑加强人事制度建设，建立合理的高层人才引进制度、重点人才留住制度等，一切从学校建设和发展考虑，保证制度的超前性、完善性。

（7）回避制度。为了保证用人或处理犯错误同志的公正性，各级领导对涉及自己亲属、身边工作人员的要主动回避，不要故意插手或干预。为此，要建立重大事情回避制度。

（8）建立竞争机制、杜绝垄断经营等。后勤社会化改革要进一步推进，破除计划经济的后勤模式，引入市场经济管理方式，提高服务质量，减少浪费和不必要的支出。搞好花园式学校建设，争取在短时间内见到效果。

三、加大监督力度，规范干部权力。首先，腐败是由权力造成的。我们要通过制度建设等，规范干部权力，控制权力滥用。同时，要坚持“公开、公正、透明、合理”的工作方针，今后凡不牵扯保密的内容，都要公开、透明，接受师生员工监督。其次，要严格责任制，坚持“谁主管、谁负责”的原则，把党风廉政建设和反腐败工作的责任落实到人，落实到位。去年暑假学校基础改造工程责任比较落实，工程进度快，比较顺利，没有发生问题，今后，各院、系，各部门的一把手在党风廉政建设上要负总责，分管领导各负其责，发生问题板子要打到实处。第三，要发挥各种监督机构的整体效应。要加强群众监督，充分相信群众，该让群众知道的要让群众知道，该让群众参与的更要让群众参与。让群众充分了解情况，自觉接受群众监督，才能取得群众信任和支持。要强化舆论监督。不要惧怕舆论，该公开的事情要通过校报、闭路电视和校园网等公开，接受来自各方面的舆论监督，让大家评头品足，提出好的建议。同时还要加强民主监督。要贯彻好多种规章制度，重大事情通过党内民主研究决策，牵扯到师生利益的要通过教代会、学生会等组织进行民主监督、民主决策，吸纳各方面的意见，使决策更加合理、合法。重大事项，大宗资金的使用要通过一定的会议、一定的程序集体决策，集体决定，不能一个人或少数人说了算，防止因权力过于集中发生腐败等问题。

四、加大惩处力度，提高腐败成本。经验教训说明，近年来各种腐败现象屡屡发生，不能说与处理过轻没有一定的关系。中纪委二次全会提出，要加大对腐败分子的惩处力度，使敢于以身弑法的人，付出高昂的代价。

一是要严格责任追究，提高政治成本。今后凡发生了不廉洁和腐败的问题，该政纪追究的要政纪追究，该法纪追究的要法纪追究，不能姑息纵容，处理不能手软。二是使用媒体曝光，提高名誉成本。名誉在某种程度上也可以说是信誉。名声坏了，这个人也就没有好的信誉了，今后工作、处人也就困难了。要通过媒体把不廉洁、有腐败行为的人进行曝光，也就会使这些人名声扫地，不会取得组织和群众的信任，也就再不会有掌握权力进行腐败的机会和条件了。三是要加重经济处罚，提高经济成本。不廉洁和搞腐败的人，大多都是在经济上想多取得好处的人，对他们加大经济处罚，使他们得不偿失，又在政治上、名誉上受到严重损害，他们也会在不义行动前缩手的。因此说，加大惩处力度，提高腐败成本，是反腐倡廉、加强党风廉政建设的一大有效方法，我们必须重视用好这一方法。

多办利民之事。要静下心来，林下争事，深入基层，深入群众，深入教学科研第一线，多做得人心、暖人心、稳人心的好事、实事，把好事做好，把实事做实。

总之，要使西电早日恢复大国地位，早日实现两次大跨越的发展，就必须始终坚持与时俱进，开拓创新，奋发有为，努力拼搏，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，不空谈，不浮躁，不急功进利，讲实话、做实事、求实效，一切为了打基础，一切重在打基础，一切为了西电今后百年的长远发展，从容而务实的应对各种挑战与困难，变不利因素为有利条件，充分利用各种可以利用的有利机遇，最大限度地调动一切积极因素，为把西电建设成为信息与电子学科领域特色鲜明、国内一流、国际著名的大学而奋斗！

第五篇：2007年纪检监察审计工作总结

2007年纪检监察审计工作总结

2007年我院纪检监察工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密围绕学院中心工作，认真贯彻中央、中纪委和省教育工委的安排部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，积极拓展从源头上防治腐败工作领域，认真履行纪检监察工作职能，扎实推进反腐倡廉各项任务的落实，为学院各项事业又好又快发展提供政治保证。

一、进一步构建和完善反腐败领导体制和工作机制，严格执行党风廉政建设责任制

学院认真落实中央确定的“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐倡廉领导体制和工作机制，把严格执行党风廉政建设责任制作为构建和完善反腐败领导体制和工作机制的重要工作来抓，列入议事日程，坚持对中层及以上领导干部实行“一岗双责”，要求把反腐倡廉工作与整体工作一起规划、一起部署、一起落实、一起检查。

学院印发了《2007年党风廉政建设和反腐败工作要点》、《2007年党风廉政建设和反腐败工作任务分解表》，进一步明确了院、系（部、处、室）两级党政主要领导干部2007年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务、工作重点和肩负的责任。院、系（部、处、室）两级党政主要领导干部层层签订了党风廉政建设责任书，进一步对领导干部在廉洁自律方面提出了明确的要求，强化了领导干部的责任意识。

二、进一步构建和完善教育机制，着力抓好领导干部廉洁自律

学院注重反腐倡廉教育的针对性、有效性，紧紧围绕落实中央和省教育工委关于加强党风廉政建设和反腐败的一系列重大部署，认真整合教育资源，构建反腐倡廉“大宣教”格局，充分发挥纪检监察，贯彻落实《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的实施纲要》，着力抓好思想教育，以加强处级以上领导干部作风建设为重点，认真做好教育工作。

落实党员领导干部《廉政准则》和中纪委、省纪委、省教育工委制定的有关廉洁自律规定，加强对执行纪律情况的检查，加强对学院党员干部执行条例情况的监督。督促党员干部特别是领导干部要严格遵守和维护党的政治、组织、经济和群众工作纪律，认真执行学院的各项规章制度，不断增强党员干部遵纪守法的自觉性。

学院认真贯彻落实中央关于“凡属重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用，必须经集体讨论做出决定”的制度，进一步推动学院党政领导班子民主规范决策，提高科学决策的水平，保障学院事业持续快速健康发展。

继续加强对治理商业贿赂的检查，加强对重点部门的教育、监督，在重点工作上健全和完善规章制度，用制度管好人、用制度办好事。教育党员干部以身作则，正确使用手中的权力，始终做到清正廉洁，坚决抵制各种腐朽思想的侵蚀和影响，不准利用职权谋取私利，不准以各种形式侵犯群众的利益。

三、从事的具体工作要点

1、从本学期开始，根据省教育厅、省信息产业厅要求，认真开展了我院领导干部作风建设整顿活动。通过干部作风整顿建设活动的开展，领导干部思想作风和工作作风得到的切实转变，真正做到了以良好的干部作风带动、促进了学院校风、教风、学风建设。在此期间，共向省委、省教育厅、省信息产业厅和广元市报送了相关资料52份。

2、根据省教工委、省信产厅要求，制定了《四川信息职业技术学院2007年党风廉政建设工作及责任制实施意见》，按照谁主管，谁负责的原则，一级抓好一级，层层落实党风廉政建设工作责任机制，学院领导班子成员及各部门负责人均签订了党风廉政建设责任书，并制定了相应的考核办法。

3、根据省纪委、省教工委、省信产厅和广元市委的要求，认真组织开展我院“严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益”的活动，并按时报送各种相关材料。

4、根据省纪委、省教工委、省信产厅和广元市委的要求，结合学院领导干部作风整顿建设活动群众意见整改方案，积极开展学院“富民惠民、改善民生”作风建设活动，并作为该活动的办公室认真履行职责，制定方案，狠抓落实。

5、根据省教育厅文件精神，聘请社会审计机构对高科技公司进行了资产评估和审计，为下一步进行校办企业改制做好准备。

6、按照计划，对后勤公司（含医务室）开展了审计，针对其管理上的一些问题提出了整改意见和要求。对原实习工厂和服务公司的清算工作已基本结束，现已进入处理阶段。对06学院零建工程正在进行全面审计和核查。另外，根据学院安排，正会同国资办对学院所有资产进行了清查登记。

7、从去年3月份开始，纪检监察处就作为学院治理商业贿赂领导小组办公室严格按照省治贿办和信产厅治贿办的要求积极开展工作。今年5月顺利通过了省治贿办的验收，学院治贿工作得到了省治贿办和信产厅治贿办的高度评价。期间，共召开专题会议5次，印发简报6期，向省、厅报送材料24份。

8、坚持“安全第一，预防为主”的方针，继续完善安全制度，落实安全管理责任制和责任追究制。

9、成功地举办了四川省首届高职高专纪委书记联席会第四次会议，共有来自全省28所高职高专院校的56名纪检监察负责人参加了本次会议。此次会议在我院召开，进一步扩大了我院的知名度和影响力，为我院对外交流与联系奠定了基础。

10、积极参与学院节能改造工程，并作为节能改造工作的副组长认真履行职责。

总结一年的工作，我们体会到，在新形势下，做好高院纪检监察工作，必须认真落实《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的实施纲要》，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，以学习教育为基础，注重预防，建立和完善制度，认真执行制度，加强有效监督，围绕学院中心工作，维护改革发展大局，为学院事业发展服务。

二00八年一月二十日