关于社会主义新农村建设成果及存在问题的探索与思考

第一篇：关于社会主义新农村建设成果及存在问题的探索与思考

关于社会主义新农村建设成果及存在问题的探索与思考

摘要：本文是关于对社会主义初级阶段中新农村（荷地镇）当前新农业的建设成果及存在的问题加以探索，对如何解决荷地镇建设中存在的问题提出了建设性的意见。

关键词：新农村

新农业

建设成果

党的十七届三中全会指出，农业、农村、农民问题关系党和国家事业发展全局。在革命、建设、改革各个历史时期，我们党坚持把马克思主义基本原理同我国具体实际相结合，始终高度重视、认真对待、着力解决农业、农村、农民问题，成功开辟了新民主主义革命胜利道路和社会主义事业发展道路。因此，建设社会主义新农村、发展新农业成为了建设中国特色社会主义社会事业、构造社会主义和谐社会的一个实际的重要问题。

一 背景

丽水一直以来都被认为是浙江的西藏，而丽水最为贫困的县是庆元县。庆元县地处浙江省西南部，北与本省龙泉市、景宁畲族自治县相邻，东、西、南分别与福建省寿宁、政和、松溪三县接壤，总面积1898平方公里。全县辖7镇13乡345个行政村，总人口20万。本次暑期社会实践将走访调研荷地镇。荷地镇耕地面积1.3万亩，林业用地面积11.997万亩。耕地面积占总面积8.4%，林业用地面积占总面积77.6%，森林覆盖率72.6%，笋竹两用林资源丰富。全镇共有3992户，14427人，其中农业人口13607人，劳务输出外出人数1542户，5649人。

二 建设成果

荷地镇农民长期以务农为主，粮食生产是基础产业。近年来，随着农村产业结构调整，从传统农业向效益农业发展，逐渐形成了“菌、竹、茶、果、蔬、养殖”为优势产业。

1、粮食：随着土地改革和改革开放政策的实施，该镇进行农田基本建设，兴建大山、东山等4座水库及山塘，改造冷水田，选用优良品种，推广先进技术，粮食产量逐年提高。已从原先的粮食亩产只有100公斤左右到现在的粮食亩产350公斤。

2、锥栗：该镇锥栗产业向规模化发展。2003年按照“因地制宜、科学规划、稳步发展”的要求，经过省农科院的科学论证，由林业局技术人员科学规划，在杨桥、黄洋、黄沙、岩坑、半路、大岩、底墅等七个行政村规划了万亩锥栗园区。2003年新建园区面积1200亩，全镇锥栗面积达到5343亩，其中的300亩有产出，去年每亩收入达到80—200元。

3、蔬菜：该镇反季节高山蔬菜产业进一步做大。2002年开始试种成功，2003年通过省农科院和镇蔬菜专业合作社的信息、技术服务，采用订单农业的形式，种植了小尖椒、四季豆、西兰花、甘蓝菜等品种，2009年复种面积达到1800亩，产值达150多万元。至今已经为农民带来了可观的收入与经济效应。

4、养殖：该镇高山养殖初见成效。在总结多年高山养殖经验的基础上，积极引导农民向产业化、规模化养殖发展，2008年发展山地养羊1500多只，规模养鸡3000 只以上的大户有4户，稻田立体养鱼、养田螺、养泥鳅面积1500亩，生猪饲养量达6750头，养殖收入达239万元。

5、香菇：2000年厦门富士岛公司与苏湖、杨桥等6个行政村以公司加农户形成发展仿生菇，产品出口日本等东南亚国家。2008年推广香菇标准化生产，提高香菇价格每公斤3—4元，同时还引导群众试种了姬松茸、杏鲍菇、珍袖菇等30万段，取得一定经济效益。香菇是该镇的经济支柱，占经济总收入42%。

在调研中，得知省领导非常关心荷地镇的发展，2007年，省农科院党委书记管竹伟、副院长张明生等来到庆元县荷地镇百亩高山蔬菜高效种植示范基地，为业主吴刘胜、杨信勇出谋划策。近五年来，省农科院投入扶贫资金及物资165.5万元，组织实施了高山蔬菜及锥栗种植、秀珍菇栽培、山地养羊等20多个扶贫项目。如今，仅高山蔬菜、锥栗种植面积全镇就达10120亩，去年这两项“留守”农民人均增收980元。

三 存在的问题

1、农业机械化程度仍然太低

荷地镇位于山区，山路曲折，田地也多在山坡上，而非在平原地区，每户的每一块土地也是比较狭长的，很不适合使用农业机械。所以到目前山上的田地还保持着最原始的耕作方式。

2、有部分农民的观念仍然滞后

现在的农村已经免农业税几年了，但农民对国家的政策的认识水平仍然不高。大多数农民仍如往日那种只靠种田，秋天卖粮食来获取收入的方式。缺乏发展创新产业的思想。

3、部分村子经济产业结构单一

由于部分农民的思想相对滞后，经济来源仍然是原始的种田卖粮。使得部分村子不能及时发展成经济产业结构多元化，收入多样化。

四 措施

1、加强党对人民的领导作用

改善村镇的交通，方便农业机械的运输。同时政府提供一定政策鼓励农民提高农业机械化的程度，从而减少了农民的劳动力，加大了农民的收入。引导人民走上发展致富的道路。

2、解放农民的思想 胡锦涛同志在党的十七大报告中指出，“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝”，全党同志要“坚持解放思想、实事求是、与时俱进，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞”。我们的人民群众也应解放思想，多了解国家政策，学习新思想。

3、发展产业结构多元化

引进新技术，改善原始的产业结构，发展新的产业结构。找致富项目，如果园、大棚、养殖场等。同时也能吸引年轻人的回流，不至于年轻人的大量外流造成劳动力的减少。

五、实践总结及体会

通过这次暑期社会实践，再次亲身感受到家乡的变化如此之快。已由原来的以务农为主，粮食生产是基础产业向产业结构多元化发展，从传统农业向效益农业发展，逐渐形成了“菌、竹、茶、果、蔬、养殖”为优势产业。

调查中也发现一些问题，农村人民的思想相对滞后以及农业机械化程度不高。为此我们应该发挥政府、党对人民的领导作用，加强农村人民的思想认识，学习现代新技术、新知识。建设社会主义新农村，努力促进农民增收、农业发展、农村和谐。

我们应该积极学习贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把建设社会主义新农村作为战略任务，把走中国特色农业现代化道路作为基本方向，把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，创新体制机制，加强农业基础，增加农民收入，保障农民权益，促进农村和谐，充分调动广大农民的积极性、主动性、创造性，推动农村经济社会又好又快发展。

做为大学生的我们应该努力学习新知识、新技术，为建设社会主义新农村，形成城乡经济社会发展一体化新格局，发展农村公共事业做我们应有的贡献。使广大农民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。繁荣发展农村文化、大力办好农村教育事业、促进农村医疗卫生事业发展、健全农村社会保障体系、加强农村基础设施和环境建设、推进农村扶贫开发、加强农村防灾减灾能力建设、强化农村社会管理。

参考文献

[1]十七大报告辅导读本.胡锦涛.人民出版社.2007 [2]庆元农业信息.2011 3

第二篇：关于社会主义新农村建设的探索与思考

关于社会主义新农村建设的探索与思考

杜尔伯特蒙古族自治县人民政府县长王玉杰

建设社会主义新农村是党的十六届五中全会作出的重大战略决策，是总揽全局、着眼长远、与时俱进的历史性选择，事关我国改革开放和现代化建设的大局。如何扎实有效地推进新农村建设，是摆在各级党政组织和广大干部群众面前的重大课题。

一、我县新农村建设发展环境和基础条件

近几年来，我县优化调整农村经济结构，加强农业和农村工作，增加了农民收入，促进了农村经济社会发展。2005年全县农业总产值、农业总收入和农村人均纯收入分别从2000年的8.7亿元、4.5亿元和805元发展到18.2亿元、9.3亿元和3150元，分别增长109%、106%和291%。

一是畜牧业主导产业不断发展壮大。去年全县奶牛存栏11.2万头，交售给伊利商品奶达12万吨，分别比2000年增长了3.1倍和5.7倍；大鹅、狐（貉）饲养量分别达到200万只和45万只以上。畜牧业产值占农业总产值、畜牧业收入占农业总收入、人均来自牧业收入占农村人均纯收入的比重都超过了60%。

二是农业产业化格局初步形成。为使主导产业做强做大，我县先后引进了伊利、妙士、馋神、合隆等龙头企业，在“龙头”的拉动下，以奶牛、大鹅为主的畜牧业实现了跨越式发展；万寿菊加工项目的引进和城郊杂粮杂豆集散市场的逐步规范，充分调动了农民发展高效经济作物的积极性，全县种植面积已发展到50万亩。优势产业的不断壮大，牵动了饲草饲料、兽医兽药、运输、建筑、电力、餐饮等相关产业快速发展，直接从业人员达5万多人。三是农业和农村基础设施较大改善。加强抗旱水源建设，累计打井1.89万眼，抗旱保收田占28.7%；建设拉海、绰尔、小河口等6处灌排泵站，为水田开发和渔业生产提供了有效保证；完成农村安全饮水工程94处，解决了2.8万人饮水问题；通油路乡镇比例达到100%，通硬化路面行政村比例达到95%。

四是生态建设成效明显。规划了实施了宽20公里、长90公里的“西北风口”绿化带，采取大兵团作战、集中治理等有效措施，造林40.3万亩，并成功实施程地房子“生态移民”工程；草原全部禁牧，采取围栏封育、种改草等工程措施，改良建设草原65万亩；实施“补水还湿”工程，建设“八支干”进水闸，初步建立连环湖水域补水机制，全县生态环境得到历史性恢复，全民生态意识明显增强。

五是农村社会事业不断进步。近五年来，累计投资9000多万元，改造学校危房35所，新建教学楼、宿舍楼10栋，总建筑面积达10万多平方米，增加现代化教学设备1500多台（套），进一步改善了办学条件；高准建设了7个总面积5160平方米的乡镇卫生院和30个村级卫生所，新型农村合作医疗参合率达到80.4%；科技进步贡献率逐步提高，共取

得科技成果5项，推广实用技术17项；投资200多万元，增添了广播电视设备，新增加电视节目12套；符合政策生育率达到97.1%，较好地保持了低生育水平；广泛开展了群众文化体育活动，2005年荣获全国群众体育工作先进县称号。

二、新农村建设所面临困难和问题

近几年来，我县农村经济社会取得了快速发展，农业生产条件有了较大改善，但与省内经济强县和沿海发达地区相比，差距还很大。因此，在新农村建设中，遇到的困难和问题比较多。

一是农民持续增收难度较大。除部分奶牛业发展好的乡镇和一些种、养大户收入大幅度增加外，其它乡镇和农户由于产业单位一，“靠天吃饭”，稳定增收的渠道尚未建立起来，增收较为缓慢，且遭灾及易返贫。

二是农业和农村基础设施薄弱。目前我县抗旱水源发展较快，但农田有效灌溉面积仅占22.9%，只能满足春种，还不能抵御严重干旱；全县机械化水平明显提高，但小型农机具比重较大,综合机械化程度低；通硬化路面行政村比例虽然达到了95%，但通屯硬化率和村内主干道硬化率仅占12.83%和4.17%；有线电视入户率、程控电话入户率和自来水入户率仅占45.13%、58.75%和47.05%，建设任务相当繁重。

三是农村社会事业发展相对滞后。我县现有D及危房校舍1.3万多平方米，加之近几年自然灾害影响，改造任务艰巨，因地广人稀，乡镇建立寄宿制学校需增加校舍、食堂和宿舍等附属工程1万多平方米，建设任务繁重；中初等职业教育规模小、实训基地不完备，职业教育为“三农”服务水平不高。农村医疗卫生事业发展滞后，农民就医难，乡（镇）卫生院及村级卫生所医疗设施设备不配套、医护人员资质偏低。村级卫生所（室）缺少医疗设备，乡级文化体育活动场所硬件设施配备不齐全，还不能满足群众的需求。

四是农村劳动力综合素质偏低。我县现有农村劳动力9.57万人，其中：小学以下文化程度占26.56%、初中文化程度占59.58%、高中及高中以上学历占13.86%；另外，接受中等以上职业技术教育人数少，种养植方面人才匮乏。农村劳动力文化和技术现状，尚不适应新农村建设需要。

五是自我发展的意识不强。受几千年传统农业社会观念和过去很长一个时期价值导向的影响，我县相当一部分农民存在着小富即安、温饱即安的心理现象，对生存条件和生活水平要求很低，只要能够吃饱穿暖，有点小钱应付日常支出，就认为是生活可以过得去了，谋求生活有一个大的改善和力求彻底摆脱低水平生活的欲望和动力明显不足。

三、新农村建设措施和建议

按照新农村建设“二十字”总体要求，如何落实中央精神和上级安排部署并转化为具体政策措施，是推进新农村建设深入开展、取得实效的关键所在。

（一）做大做强基地文章，努力增加农民收入。基地建设是产业化发展的中心环节，是一个产业做大做强、提升市场竞争力、由小规模、大群体向规模化、集约化发展的关键，是农民稳定增收的重要途径。根据我县资源和产业实际，应全力建设“五个”基地，加快农村经济发展。一是建设优质奶源基地。采取扩大规模和提质增效并举措施，加大投入、培育大户、强

化服务，推进畜牧业标准化、规模化和规范化进程。“十一五”时期奶牛业增长速度保持15%，奶牛存栏达到23万头。二是建设商品鹅基地。依托馋神、合隆等加工企业，促进我县大鹅养殖业发展。抓好优质种鹅、种蛋生产及防疫等各个环节，努力扩大养殖规模，年大鹅饲养量保持在260万只以上。三是建设优质狐貉皮张基地。在优良品种引进、种群结构优化上下功夫，提高原皮质量，提升市场竞争力，打响“北极狐之乡”品牌，狐貉饲养量年均不低60万只。四是建设绿色食品基地。充分发挥我县土壤无污染、生态环境良好的优势，扩大种植面积，搞好品牌整合，加快市场对接，促进绿色食品产业升级。每年绿色食品监控面积达到90万亩。五是建设优质水稻基地。结合我县沿江乡（镇）土地资源实际，利用嫩江水资源，开发“绰尔”灌区，建设沿江优质水稻产业带。

（二）加强农业基础设施建设，增强抵御自然灾害能力。农业基础设施薄弱是制约我县农业和农村经济可持续发展瓶颈性因素。我县近150万亩耕地除50万亩严重沙化退化、不适宜耕种外，其余100多万亩耕地“旱能灌、涝能排”农田水利基础设施建设任务十分繁重。解决抗旱问题根本是建立完整抗旱工程体系，其关键在于国家、地方政府和农民投入力度。我县力争在2010年有效灌溉面积达到80%，预计总投资6000万元。如果国家和省市投入能达到4000万元，即年投入800万元，项目是完全可以实施的，同时，大力推广一心乡勇敢村“家家打井、户户抗旱”作法，提高农民抗旱意识，逐步改变“靠天吃饭”局面。

（三）积极发展合作经济组织，转变经济增长方式。发展农村合作经济组织，转变农村经济增长方式，是农民进入市场提高组织化程度的迫切需要，是农民联合起来抵御市场风险的必然选择。通过鼓励和引导农民组建各类合作经济组织。同时，政府和有关部门应积极帮助农村各类合作经济组织建章立制，为其发展提供政策指导、资金扶持、技术帮助、人才支持和权益保护等综合服务，真正让农民社员参与经营管理。今年完成17个奶牛专业合作社组建工作，2010年全县农民组织化程度达到40％以上。

（四）大力发展公共事业，促进农村社会健康发展。加大政府对农村社会事业投入力度，扩大公共财政覆盖农村范围。“十一五”期间我县要全面完成2.5万多平方米农村学校房改任务，教学仪器配备率达到98%以上；尚未改、扩、建的6个乡镇卫生院全部完成，建成30个省级标准村卫生所；行政村100%通上硬化路面。数字电视入户率、程控电话入户率和安全饮用水入户率仅分别达到70%、90%和100%，针对农村治安、民主法制、社会保障等社会问题，加强农村民主政治建设和精神文明建设，逐步建立起比较符合农村实际的社会保障体制。

（五）加大教育培训力度，培育新型农民。新农村建设，离不开培育和造就新型农民。一是引导农民解放思想，更新观念，跟上时代发展步伐，使其积极主动参加社会主义新农村建设。二是教育引导农民增强自我发展意识。通过典型示范、宣传教育和着力引导，使广大农民提高生活需求、增强发展信心，从根子上培植农村发展的动力源，破除小富即安、温饱即安的观念。二是加强农民教育培训，提高农民素质。建立和完善遍布县职业教育中心和乡农技校（站）的农民教育培训网络，使其成为县乡人力资源开发、农村劳动力转移培训、技术培训、扶贫开发重要基地。通过教育培训，努力提高广大劳动者的法律意识、文明素质、职业技能和就业能力。三是加强科技指导，培养农民创新能力。把积极引导农民学习各种新科技、新技术，并做为转变增长方式、增加收入的重要措施来抓。

（六）探索农村工作新的方式方法，加强基层干部作风建设。随着党在农村一系列政策的调整，农村工作出现了新情况。面对新情况，县乡政府、基层组织和广大干部应积极探索农村工作新的方式方法，切实把工作重点真正转移到为农民搞好服务上来。广大农村干部要深入学习党的农村各项方针政策和新农村建设理论知识，充分理解内涵，把握实质，提高运用政策的能力和水平，不断增强服务意识，进一步树立扎实的工作作风，多为农民办实事、做好事，解决农民最关心、最急需、最现实的问题，切实改善农民生产生活条件。

（七）注重把握原则，扎实有序推进。新农村建设应遵循以下原则：坚持以发展农村经济为中心，进一步解放和发展农村生产力，促进农民持续增收；坚持从实际出发，立足现实，科学规划，量力而行，注重实效，不搞形式主义；坚持农民是建设主体，政府是主导，形成部门配合、社会力量广泛参与的工作运行机制,充分发挥各方面的积极性，使新农村建设成为全社会的共同行动；坚持以人为本，着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题，切实让农民得到实惠。

第三篇：关于建设社会主义新农村有关问题的思考（本站推荐）

党的十六届五中全会作出了建设社会主义新农村重大决策，提出了“生产发展、村容整洁、乡风文明、生活宽裕、管理民主”的奋斗目标，给农村更好地推进物质文明、精神文明和政治文明建设，认真落实科学发展观，构建和谐社会，统筹城乡发展，实现广大农民群众盼发展、想发展的强烈愿望描绘了鼓舞人心的宏伟蓝图。现结合我区实际，对建设社会主义新农村有关问题谈一些个人的粗浅认识和看法。

一、“生产发展”是建设社会主义新农村的中心任务

发展是硬道理，是强国固基的必经之路。建设社会主义新农村，首先要大力发展农村生产力，大力发展农村经济，通过发展改善农村生产生活条件和整体面貌，促进农村经济社会全面进步。

1、认真贯彻“城市支持农村、工业反哺农业”和“多予少取放活”的方针政策。前一时期，农村经济社会发展滞后，有很多因素造成，但我认为最重要的还是政策性因素。国家从农民哪里“取”得太多而“予”的太少，使农村发展缺乏后劲和基础。随着国民经济的快速增长和综合经济实力的明显壮大，逐步改变城乡二元经济结构的条件日渐具备，总体上已经到了“以工促农、以城带乡”的发展阶段。而现阶段统筹城乡发展，就是要认真贯彻落实中央已确定的“工业反哺农业、城市支持农村”和“多予少取放活”的总方针和总政策，建立以工促农、以城带乡的长效机制；建立加快形成有利于农业、农村发展和农民增收的市场机制；建立加快形成有利于促进农村公共事业发展的机制。合理调整城乡居民收入分配格局，以充分调动广大农民群众参与建设社会主义新农村的积极性、主动性和创造性，为新农村建设提供无穷的动力。

要进一步制定各方面向农村、农民倾斜的政策，进一步减轻各种不合理的税费，从源头上降低农村生产的成本。要进一步严格控制与农村生产投入相关的各种工业产品（如化肥、农药、农机具等）的价格。进一步加大政府对农村资金的投入力度，加大对农村文化、教育、卫生、道路等基本生产生活设施和公共事业建设投入的力度，加大对农村扩大再生产扶持的力度。更为重要的是，政府要采取宏观调控手段，合理部署城乡再生产所需要的基本物质，让农村再生产能够充分发挥其优势。要允许和鼓励农民组织起来，以支部加农户加协会的形式，加大有组织化生产的力度，使农民充分享受到生产全过程中的各个环节的平均利润。

2、用新理念指导生产发展。现阶段农民增收已成为“三农”问题的难点和攻坚点。由于城乡二元经济结构和工农业产品价格剪刀差制约，我区当前依靠农产品价格上涨增收的空间越来越小，依靠减税补贴等政策性因素增收的幅度有限，受各种因素制约，我区二、三产业在短期内不可能有很大的突破。在这种情况下，要大力发展农村经济，促使农业大幅度增效，农民大幅度增收其难度是可想而知的。农业兴则基础牢，农民富则国家盛，农村稳则天下安。中央在最近召开的农村工作会议上首次提出了“大力发展现代农业”的新理念，表明了党和政府坚持用崭新的现代发展理念指导“三农”工作，具有很强的针对性和实践意义。要坚持用工业化思维谋划农业发展，按照区域化布局、产业化经营、标准化生产、企业化管理的要求，大力推进农业产业化进程。新形势下实现农业增效、农民增收的核心是举产业旗，打绿色牌，走特色路，推龙头企业建设的农业产业化经营的路子。在重视粮食生产的同时，扩大果菜产业、壮大肉牛产业，扶持农产品加工业，提高农产品的竞争力和附加值，形成特色经济。同时要大力发展劳务经济，举全区之力对农民进行技能培训，有组织、大规模地开展劳务输出，努力实现劳务经济的超常规发展，把劳务经济变成农民增收的主渠道。要进一步加大“整村推进”扶贫开发项目实施力度，大幅度消除贫困面，促进农村经济社会的全面发展。只有经济发展了，建设社会主义新农村就有了坚实的经济基础，其它目标也才能具备实施的条件。

3、调整结构，发挥优势，尊重规律。农村经济社会发展缓慢还存在结构性因素制约。从我区产业结构比例看，一、二、三产业比例XX年是11.06:41.76:47.18,而全省是18.1:48.6:33.3,全国是15.2:52.9:31.9。可以明显看出我区产业结构存在第一产业弱，第二产业小，第三产业慢的缺陷。从我区农业产业结构看，粮、经、草种植比例XX年为67:21:12,投入高、产值低的粮食种植面积比重过大，而收入产值较高的经济作物种植面积显然过小，是制约农业增效、农民增收的重要原因。在社会主义新农村建设的伟大实践中，一定要按照“调高、调优、调强”的原则和“高产、优质、高效、生态、安全”的要求，大力调整优化农业产业结构，加快建设优势农产业产业带，积极发展果、菜等特色农业、生态农业和绿色食品，培育壮大畜牧业、肉牛、农产品加工等主导产业。今年我区农产业结构调整要突出泾河川区现代农业产业园建设，重点抓好３１２线和北大路两条果菜带建设，促进产业优化升级。在确保粮食安全的前提下，适当降低粮食生产所占比重，使农业增效、农民增收的空间更为广阔。

发展地方、特色和优势主导产业还要注意顺应天时，尊重自然规律；顺应市场，尊重经济规律；顺应时代，尊重科学规律。只有这样，才能使我区新农村建设在正确的道路上快速向前迈进。

二、建设社会主义新农村的重大意义、指导思想、重大方针政策和总体要求

十六届五中全会明确指出，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，建设社会主义新农村就是要彻底解决“三农”问题。“三农”问题可以说是我国经济社会协调发展的永久主题，也是制约发展的“瓶颈”。在新形势新阶段，提出统筹城乡发展、建设社会主义新农村实质上是选择什么样的农村发展道路和发展模式，解决如何发展的更快更好的重大问题。从这个意义上说，建设社会主义新农村是时代的要求，现实的选择，农民的企盼，也是我国经济社会发展的新的里程碑，是一项功在当代、利在千秋的民族伟业。

全面建设小康社会，加快推进现代化,农业和农村工作始终是重点和难点，必须站在全局的高度，把建设社会主义新农村作为现代化进程中的一项重要历史使命，成为全党全社会的共同认识和共同行动。早在革命时期，以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体，就充分认识到农村、农民和农业在革命中的重要性和不可替代性。无论红军走到哪里，首先进行的就是打土豪分田地，为人口占大多数的农民解决土地问题和最基本的生活问题。新中国成立以来，我国农村社会大致经历了土地改革、社会主义改造、家庭联产承包责任制和税费改革、减负增收等四次大的发展历程，使我国农村的面貌发生了翻天覆地的变化。特别是十一届三中全会以来的二十多年间，党和国家采取了一系列支农惠农的方针政策，农村贫困面大幅度减少，绝大多数农民解决了温饱问题，基本上达到了小康水平。但是我们的发展还是不全面的、不协调的、低水平的发展，还存在许多制约农村发展的不利因素，表现在城乡二元经济结构严重、农村发展极不平衡，城乡、工农收入差距越拉越大，农村基础设施、公共设施建设明显滞后，农民文化政治科技水平普遍较低、民主法制意识淡薄等，严重影响和制约着农村经济社会的快速协调发展，如何在“十一五”期间很好地解决这些问题，促进农村经济社会的全面协调发展，唯一的途径就是进行社会主义新农村建设。建设社会主义新农村是我们党和国家从战略高度作出的正确决策，也可以说是中国农村社会的第五次大改革。

建设社会主义新农村要以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求和城乡统筹的思路，把广大农民群众的根本利益作为出发点和落脚点，经过坚持不懈的努力，使农村面貌有一个根本性的变化。

建设社会主义新农村要认真贯彻以工支农、以城带乡的“工业反哺农业、城市支持农村”的方针和“多予少取放活”的政策，尤其要在“多予”上下功夫。

十六届五中全会对新农村的描述是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”５句话20个字，这既是对新农村的全景式描绘，也是建设新农村的具体目标和任务要求，充分体现了中央解决“三农”问题的决心和战略思路。

发展经验证明，没有农业的稳定，就没有国民经济的稳定；没有农村的发展，就没有全国真正的发展；没有农民的富足，就没有全社会的持久繁荣。

三、“乡风文明、村容整洁”是建设社会主义新农村的精神动力

中央把“乡风文明”和“村容整洁”作为新农村一个大项目来重点建设，抓住了农村精神文明建设的核心问题。由于历史的原因，农村社会是一个“熟人社会”，大部分农民以姓氏或家族、宗族为纽带世世代代生活在一起，许多行政和法律都难以解决问题，有时可以通过亲朋好友就能得到很好解决。因此，一个地方的乡风民俗可以左右这个地方的文明程度。要把发扬农村纯朴乡风，建设精神文明，作为解决农村发展和各种矛盾的重要方法。要广泛利用广播、电视、报纸、文艺演出、科技文化卫生三下乡等各种方式和群众喜闻乐见的形式，宣传教育广大农民群众，加强先进文化在农村的传播速度和覆盖范围，让中国特色的社会主义文化占领农村阵地。要在广大农村认真践行“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的公民基本道德规范。要大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，激发农民群众发扬艰苦奋斗传统美德。要进一步加强农村思想政治工作，深入开展形势和政策教育，认真实施公民道德建设工程，积极开展精神文明创建活动，广泛开展和谐家庭，和谐村组、和谐村镇和文明公民创建活动。引导农民崇尚科学，抵制迷信，移风易俗，破除陋习，树立现代的先进的思想观念和良好的道德风尚。提倡科学健康的生活方式，在农村形成文明向上的社会主义新风貌。

要坚持发扬不同地区、不同民族的优良乡风民俗，强调民族和睦、邻里和睦、尊老爱幼、不打架不骂人、不赌博、不吸食毒品，以好的乡风民俗来约束不好的做法，让社会公德来制约少数人的私欲，在农村形成“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”的良好风气。

文明的乡风和整洁的村容还体现在农村住宅建设方面。近几年一部分手里有了钱的农民自行修建了有一定档次的房舍，农民的住宅状况有了显著改善，但由于缺乏科学、合理、统一的规划，一定数量的村庄村容村貌显得凌乱，脏乱差的问题普遍存在。所以，农村住宅建设一定要从实际出发，统一规划，分类实施，量力而行，不搞一刀切，不盲目攀比，不急于求成。要充分考虑当地财力和农民的承受能力，不能通过加重农民负担和增加乡村负债搞建设。农宅建设的基本原则是：科学规划，自主自愿，统一标准，经济实惠，节约土地，美观大方，经久耐用。凡符合规划和标准的，政府可给予资金、物质方面的指导和扶持。要引导和帮助农民切实解决住宅与禽畜圈舍混杂的不卫生、不文明现状，搞好农村污水、粪便、垃圾处理，改善农村环境卫生。要注重村庄安全建设，防止山洪，泥石流等自然灾害的侵袭。还要加强农村消防工作，防止火灾发生。村庄建设要突出乡村特色、地方特色和民族特色，注意保护有历史文化价值的古村落、古民宅和古遗迹。要本着节约的原则，充分立足现有基础进行房屋和设施改造，避免大拆大建，防止浪费和加重农民负担，扎实稳步地推进村庄建设，以整齐划

一、文明美观的新村庄体现村容整洁和乡风文明。

四、“生活宽裕”是建设社会主义新农村的基础

建设社会主义新农村就必须首先满足农民群众衣食住行的需要，满足农村社会再生产和扩大再生产的需要。就目前我区农村物质生产方面的现实来看，相当数量的农民在满足衣食住行等基本需要的基础上，其剩余刚好够再生产需要，农民手里是很少或者根本就没有现金的，这就导致了一部分农民群众看病难、孩子上学难、养老更难的现象。说明了绝大多数农民虽然脱了贫，初步解决了温饱，但生活还不宽裕。因此，实现“生活宽裕”的新农村建设目标必须以经济建设为中心,把推进现代农业建设、提高粮食生产能力、促进农民收入持续增加作为出发点和基本目标。要在稳定和完善农村基本经营制度的基础上，健立农业技术推广、农产品市场、农产品质量安全和动植物病虫害防制体系；完善现有农业补贴政策，建立农业支持保护体系，千方百计为农民增收创造必要条件，努力改变“靠天吃饭”的被动局面。

农民群众是新农村建设的主体，开展每一项工作都要依靠人民群众，尊重群众的意愿，把党和政府的号召变成群众的自觉行动，让农民群众在新农村建设中得到实实在在的利益。同时也要引导广大农民发扬自力更生、艰苦奋斗的优良传统，通过自己的辛勤劳动改善生产生活条件，提高生活质量，建设自己的美好家园。

只有大多数农民群众都富起来了，手里有了钱，生活宽裕了，农村各项事业的建设和发展就具有了坚实的物质经济基础，社会主义新农村的美好前景就展现在亿万农民群众的面前。

五、“管理民主”是建设社会主义新农村的政治保障

民主管理是政治文明的基本体现，是农民民主参与意识的具体体现。广大农民是民主参与的主体，而主体素质的高低直接关系着民主建设的成效和程度。我区农民的整体素质近年来在各级党政组织多种形式的培养教育下，有了显著提高。特别是当前正在广大农村开展的保持共产党员先进性教育活动，极大地增强了大多数农民群众的政治、文化、科技、民主法制和民主参与意识，但整体水平仍然不高，特别是文化程度普遍较低，接受教育的程度有限，影响和制约着整体素质的提高。据有关资料显示，全省城市居民平均受教育年限为１３年，而农村居民还不到７年，我区目前尚有14.47％的人是文盲(本文摘至:范文大全)和半文盲。所以，要落实民主管理目标首先要把培育新型农民作为一项根本性措施来抓。要切实加强对广大农民群众的教育培训，普及和巩固九年义务教育成果，不断提高其政治、文化、科技素质。要引导农民积极参加民主选举、民主决策、民主管理和民主监督活动，增强民主参与的自觉性。其次要不断提高农民群众参与民主管理的能力。要进一步完善以村党支部为核心的基层村民自治制度，完善村“两委”班子协调配合工作机制，建立健全党组织与村委会议事规则和决策程序，坚决防止不顾群众意愿而由少数几个人自行其是的做法。第三要完善村务、政务公开制度，规范村务、政务公开的内容、形式、时间和程序，落实群众对财务收支、土地流转、计生指标、宅地划拨等重大事项的知情权、参与权、管理权和监督权。第四要完善村民“一事一议”制度，健全农民自主筹资筹劳的机制和办法，引导农民自主开展农村公益性设施建设。第五要加强农村法制建设，深入开展普法教育，增强农民的法律意识和法制观念，提高农民依法行使权利和履行义务的责任意识。第六要着力维护农村稳定。稳定是前提，是基础，是保证，没有稳定的社会局面什么事也干不成。要善于引导群众用发展的眼光看待前进中的困难，用正确的方式表达利益诉求，依据政策、法律、按照法定程序维护自身的合法权益。要结合社会治安综合治理，普遍开展平安乡村创建活动。立足于防范，抓住影响农村稳定的突出问题，建立健全经常性的矛盾纠纷排查调处机制，把不稳定因素和不安全问题解决在萌芽状态，消除在初起阶段和乡村内部。

“十一五”时期是社会主义新农村建设打下坚实基础的关键阶段，也是构建新型工农、城乡关系取得突破性进展，加速推进农村全面建设小康社会的关键阶段。只要我们全区上下，团结一心，齐心协力，坚持不懈地狠抓各项措施的落实，我们就一定能使新农村建设真正成为惠及广大农民群众的民心工程、满意工程。

第四篇：关于社会主义新农村建设有关问题的调查与思考

关于社会主义新农村建设有关问题的调查与思考

社会主义新农村建设是一个庞大的系统工程，涵盖经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，面临诸多亟待解决的难题。为了不断推进我市新农村建设的发展，近期，市政府办公室组织专班对我市胡集桥垱、磷矿陈安等村目前在推进新农村建设的过程中遇到的相关问题进行了调研。

建设新农村必须加大对村级债务的化解力度

“债务象座山，卸不掉、背不动，压得我们几乎喘不过气来，逢年过节不敢回家，不敢开手机”，这是在调研过程中村干部普遍反映的问题。

据市经管局提供的资料显示，2003年我市锁定村级债务46134万元，村平91.3万元。2004年以来，我市虽采取多种措施化解村级债务，但至2005年末，仅化解村级债务9415万元。目前，全市506个村，村平负债73万元，全市只有17个村没有债务。由于债务缠身，一些村干部把主要精力用在如何偿还外债上，无心、无力搞建设，积极有效地化解村级债务成了新农村建设的当务之急。

我市的村级债务普遍是为“普九”达标、办集体企业和完成税费而举债，主要是从信用社贷款和农民手中借款。通过调查的情况来看，目前，我市有290多个村都有闲置资产和资源性资产，我们认为各村首先应采取提前续延承包合同、拍卖闲置资产和资源性资产等方式偿还部分债务，农民手中的借款要优先偿还，余额部分村集体要拿出部分上级转移支付逐年偿还。同时，国家应出资核销部分信用社贷款，“普九”达标、办集体企业和完成税费借债，有因国家政策造成的负债。对特别困难的村，各级政府每年应拿出部分资金帮助化解债务，防止因债务纠纷而引发各种矛盾，确保农村社会稳定。

建设新农村应注重培养高素质农民

社会主义新农村建设的最终目的是要建设繁荣、富裕、民主、文明、和谐的新农村，这就要求我们的广大农民必须具有较高的思想境界和较强的大局意识与之相适应。

通过这次调查的情况来看，绝大多数农民在这些方面都很欠缺，普遍认为“建设社会主义新农村是党和政府为了提高农民的生活水平，是全面建设小康社会的重要举措，是工业反哺农业，城市支持农村，应该由政府把城里的建设资金转移到农村来搞建设”，也有人认为“‘两工’取消了，农村的基础设施建设应该由政府买单”，所以很多农民不愿投工投劳投资参与村里的公益性事业，即使是与自己息息相关的事也不愿做。据调查反映，很多群众在通村公路修到自家门口了，村里组织培路肩，都不愿参加，更不用说搞其它的建设。群众对建设社会主义新农村表现出的“冷”与政府的“热”，极不协调，这无疑将会成为我市新农村建设的最大障碍。

农民是建设社会主义新农村的主力军，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，是将农村巨大的人口压力转化为人力资源优势的根本途径。在下一阶段的工作中，我们必须加大宣传力度，让广大群众了解国家政策，增强对建设社会主义新农村的重要性、长期性和艰巨性认识，让他们在新农村的建设过程中充分发挥主体作用；要采取举办培训班、走出去学、请进来教和农业科技下乡等形式，提高农民素质，增强他们的法律意识，让他们掌握致富实用技术，用现代农业科技、法律知识武装农民；要加强农村的思想道德建设，积极开展“文明家庭”、“和谐村组”创建活动，坚持倡导健康文明的生活方式，让群众自觉抵制封建迷信活动，树立社会主义新风尚。

建设新农村首先要大力加强农村基础设施建设“小车挂底板，大车断钢板；晴天一身灰，雨天一身泥”，“有旱难灌，有涝难排”，是在调研过程中，农民对当前交通、水利基础设施现状的描述。

农村税费改革前，农村公益性基础设施维修、建设、管理主要依靠群众投工投资来解决。国家在推行税费改革时，虽然对兴修农村公益性设施出台了“一事一议”的办法，但在实际操作中因组织不到位、群众素质低，加之跨村、乡镇的公益性设施多，造成群众思想难统一，导致急需建设维修的公益性设施无法实施。同时，对农村基础设施建设的投入也严重不足。近几年来，我市每年虽采取以“以奖代补”的形式对水利和通村公路建设进行补贴，但因我市的交通水利建设任务重，补贴只是杯水车薪。长期对农村的投入不足，致使农村基础设施严重老化，直接影响农业的正常生产发展。据统计，我市目前还有916公里的通村公路需硬化，76座病险水库、42座涵闸需整修，23座大中型排灌泵站需更新改造，520千米大中型排灌沟渠需清淤硬化。初步概算，完成这些水利、交通基础等设施建设需资金46000万元。

农村基础设施是农业生产发展和农民增收的重要保障，建设新农村应该首先抓好农村基础设施建设。我们认为要在以下几个方面着力：一是要结合新农村建设规划，合理制定水利、交通建设规划；二是要加大向上汇报的力度，争取各级领导的重视和支持，以解决建设资金不足的问题；三要用足用活“一事一议”政策，组织群众投劳投资参与公益事业；四是对经济发展落后的村，在进行交通、水利等基础设施建设时，要适当提高补助标准，激发群众参与公益事业的积极性。

建设社会主义新农村必须以产业为支撑

在调研的过程中，我们发现胡集桥垱、磷矿陈安等基础设施建设较好的村产业化很有特色。桥垱村现有1.3万人，人均耕地仅0.6亩。一直以来，桥垱村都很重视产业化经营。他们立足当地实际，以磷矿资源和火车站为依托，成立了装卸运输公司，从事磷矿石的装卸运输工作，仅此一项，每年可为村增加收入80万元，同时他们大力发展建筑、建材和磷化工业，每年为村增加积累50多万元。可观的产业效益为该村的基础设施建设创造了条件。目前，全村都已用上清洁的自来水，硬化村级公路4.5公里，最后一批村级公路硬化基础已完工，硬化工程将在年底前完工。桥垱村实施的是工业化模式，而陈安村则是走农业化的道路。他们把发展花卉苗木产业作为新的经济增长点来抓，全村发展花卉苗木550多亩，从业人员100多人，年销售收入近200万元。在该村花卉苗木产业不仅扮靓了农村，致富了农民，而且基础设施建设也走在前面，全村50%的公路已硬化，90%的群众吃上了自来水。

建设社会主义新农村，是一项长期、艰巨、复杂的过程，需要大量的资金投入。各级政府投入极其有限，主要是依靠村集体和群众投入。自实施农村税费改革以来，农民的生活水平虽逐步得到提高，但与城市居民的生活水平相比，仍有较大的差距；全市90%的村因债务重而举步维艰。在这样的情况下，依靠村集体和群众投入建设新农村不合实际。要解决投入不足的问题，就必须立足当地实际，大力实施产业化经营。一是要大力抓好农产品基地建设，按照“一镇一业、一村一品”的发展思路，整合资源，调优布局，加快农产品基地建设，培植壮大主导产业；二是大力发展畜牧水产业，我市畜牧水产业的发展基础好，要进一步加快畜牧养殖小区建设，扩大养殖规模，提高养殖标准，改善养殖模式，更新养殖品种，提高产品品质。三是要充分发挥我市林特产资源优势，大力发展花卉苗木业，做到生态效益与经济效益双丰收。

建设新农村要求农村基层干部不断提高素质、转变作风

“大搞大贪，小搞小贪，不搞叫他难贪”，“宁可不搞也不能让他们占便宜”，这是目前部分群众不愿投劳投资参与公益性事业的理由。这一方面说明了我们部分基层干部在过去的工作中存在民主不够、财务不公开等一系列问题；另一方面也说明我们部分基层干部已失去了群众的信任。

农村基层干部是农业现代化的排头兵，是农民致富的领头雁，失去农民的信任是因为我们的基层干部素质不高，不能适应形势发展需要。建设新农村的首要任务是要用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代经营形式发展农业，用现代发展理念指导农业，提高农业生产水平。这就要求我们广大农村基层干部要掌握现代农业科学技术和法律等知识，习惯了催收催种的基层干部在此刻对自己该干什么心里自然没了底，面对新形势下的农村工作难免茫然失措。

为了改变这种被动的局面，我们的基层干部要从以下几个方面努力：一是要加强对农业科技、法律法规等知识的学习，用来指导农民发展生产，促进农民增收；二是要加强交通水利等农业基础设施建设，不断改善农民的生产生活条件；三是要坚持村务公开、财务公开和直选村官的制度，广泛听取群众的意见，充分尊重群众的意愿，不断提高群众的参与度，使群众充分享有知情权、决策权、选举权和监督权，健全党组织领导的充满活力的村民自治机制。

劳务经济是新农村建设的重要经济补充

磷矿镇陈安村除大力培植花卉业外，另一方面不断发展劳务经济。据统计，陈安村213户460个劳力，有209户近400个劳力在东莞务工，主要从事汽车运输。在东莞万江开发区的大道上，每五分钟就有一辆挂着××牌照的陈安车驶过。这些外出打工人员每年赚回910万元，全村户平4.3万元，人平1.05万元。石牌镇姚台村共有333户，其中有270户近600人在全国各地从事豆制品加工，平均每人每年的收入在2万元以上。致富的农民加大了对生产生活设施建设的投入力度，生产条件不但改善，生活水平逐步提高，为我市推进新农村建设打下了坚实的基础。

近几年，为促进劳务经济的发展，我市通过实施“阳光工程”，拓宽农民就业的渠道和空间，加大了对剩余劳动力的输出力度，仅2003年到2005年的3年时间，就输出2.5万人，而且外出从业人员的收入明显高于在家经营一产业的农民收入。据调查，2005年外出从业人员劳均创造纯收入5122元，而从事第一产业的劳动力劳均创造纯收入3063元，外出从业比经营第一产业劳均收入高2059元，高出67.2%。

劳务经济是实现农民增收的重要渠道之一，是社会主义新农村建设的重要经济补充。我市农村目前有劳力33万多人，实际最多需要12万人。截止2005年底，我市已转移劳力13万人，还有8万剩余劳动力需转移。在今后的工作中，我们要站在推进社会主义新农村建设的高度，因势利导，采取有针对性的措施，大力发展劳务经济，促进农民增收。一是大力实施“阳光工程”，根据市场需求，有针对性的对农民进行培训，实行劳动力培训、安置、管理一体化服务，解决农民就业竞争能力不强，就业门路不宽的问题。二是要建立积极的劳动保障和法律援助机制，为我市农民外出务工创造条件，维护他们的合法权益。三是在政策上予以扶持，要保留外出务工农民的承包地，同时解决好“留守子女”的生活和学习问题，以解除他们的后顾之忧。

第五篇：同和乡建设社会主义新农村的探索与思考

同和乡建设社会主义新农村的探索与思考

北湖区同和乡文平

农业、农村、农民问题,是决定全面建设小康社会进程的关键,也是关系党和国家工作全局的根本性问题。农业丰则基础强,农民富则国家盛,农村稳则社会安。党的十六届五中全会指出,要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。建设社会主义新农村,是我国现代化进程中的重大历史任务,要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,坚持从实际出发,尊重农民意愿,扎实稳步推进新农村建设。

同和乡位于北湖区西北部，东接苏仙区荷叶坪乡，南连塘，西部与北部桂阳县团结圩乡接壤，距市中心27公里。全乡土地总面积51.17平方公里，有耕地10856.4亩，林地58223.2亩，辖7个行政村、1个居委会、59个村民小组。我乡境内以山地和丘陵为主，西河自南向北贯穿全乡5个行政村，两岸为溪谷平原。同和乡是典型的农业乡，是北湖区重要的商品粮基地、优质烤烟基地、优质瓜果基地和速生用材林基地，主要农产品有稻谷、烤烟、木材、茶油、西瓜和柚子，更素有“烤烟之乡”的美誉。以上的区位优势、资源优势、交通优势、产业优势等，为同和乡快速推进新农村建设奠定了良好的基础。

但是由于境内以山地和丘陵为主，产业发展不平衡，经济基础薄弱，又给我乡全面推进新农村建设凭添了许多困难，成为我乡新农村建设的难点，需要我们在推进新农村建设中，区别对待，全面权衡，最终达到整体推进。

围绕“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，我乡将如何依据实际，创造条件，扎实推进新农村建设，本人提出如下探索与思考。

一、科学设计同和乡新农村建设规划蓝图

新农村建设起点在规划，怎样才能确保规划科学，便于实施操作，结合同和

实际，将重点突出以下几个方面：

1、精心组织，统一部署，高标准制定发展规划

我们按照新农村建设“出新意、出精品”的指导思想，采取外地学、当地看、比着干的办法，组织全乡村干部分别到保和乡小埠村、石盖塘镇公平村等地，学习、借鉴外地经验，通过实地看、问、学，提高干部对新农村建设的感性认识。同时，组织全乡干部系统地学习中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见，增强乡、村干部对建设社会主义新农村的理性认识。在此基础上结合自身实际，分类制定各村新农村建设规划。对市、区确定的重点、试点村，采取试点先行的办法，对照新农村建设“20字”要求，分层制定建设规划，力求全面推进。对乡定试点，则依据优势，侧重于先易后难，逐步推进，对一般村则广泛畅导创造条件、抓住机遇、分类突破、营造优势、逐层推进。

2、咬定目标，精心组织实施

从外地发展的经验看，社会主义新农村建设是通过长期抓、长期积累形成的，最根本的一点是咬定目标不放松，我乡无疑也必须走这条路。当然同和乡有同和乡的特色，我们立足从努力调整产业结构、转变增长方式入手，解放生产力,促进生产发展,农村农民生活富裕,立足通过用先进文化、致富技术、《乡规民约》打造文明乡风，立足通过农业产业化建设、公路建设、能源沼气建设、生态家园建设等基础设施建设改善群众生活环境，实现村容整洁，立足社会主义民主政治建设，实现管理民主，建设新农村不仅要有好的规划，更要有一个好的推进机制，我们已经建立了一套推进新农村建设的联村考核机制，即：党政领导干部包村，乡、村干部包组，每一个党员联系一个贫困户的联包机制，对照规划，逐项、逐年、一任接着一任干，逐项、逐年实行量化考核。

3、充分体现民意，让群众参与新农村建设

新农村是人民群众的新农村，他们日常生活中最缺、最盼、最急的事情他们自己最清楚，建什么样的新农村，他们最有发言权。因此，我们在领导、主导新

农村建设时，最重要的是充分听取、采纳他们的建议、意见，体现民意，让群众的主人翁精神在新农村建设过程中迸发出来。只有这样才不会出现“急在上头，冷在下头”的尴尬局面，才能调动全体群众参与新农村建设的主动性、积极性和进取心，才能全镇上下拧成一股绳，加快新农村建设步伐。

二、创新思维，创造条件，扎实推进新农村建设

新农村建设没有固定、统一的模式，在新农村建设中，不能简单地理解为多建楼房、多修公路，其根本落脚点是解放生产力，发展生产，实现生活幸福、乡风文明、管理民主。因此，党委、政府在主导、引导、推进新农村建设过程中要从实际出发，创新思维模式，探索新的建设创造条件，建设具有鲜明地方特色的新农村。

一是要突出重点产业建设。新农村建设的中心任务和重中之重是发展生产，抓好重点产业建设，增加农民收入。要优化农业产业结构，形成我乡农村烤烟、水果、林木等支柱产业的区域规划布局，实现“一村一品”。要发展一批产业带动能力强的农产品加工龙头企业，完善农业产业利益联结机制，培育一批农产品品牌，建立完善的农产品市场营销体系。要与农村改水改厕改灶相结合，大力推广“猪沼果、猪沼鱼、猪沼菜”等生态农业模式。要大力发展农村合作经济组织，提高农民生产的组织化程度。二是要突出重点基础设施建设。要按照一村一策的要求，解决好农村“五通”问题，以及环境改善、医疗卫生和农田水利设施建设问题。当前特别是要结合农村环境整治搞好村容村貌的绿化美化，搞好组与组、户与户之间道路硬化。三是要重点抓好农民培训。新农村建设，农民是主体，提高农民素质，必须搞好农民培训。要制定科学培训规划，把农民培训与农村劳动力转移有机结合起来。要整合资源，扶贫、农业、科技、劳动以及职业技术学校等部门要整合农民培训资源，加大对农民实用技术和务工技能的培训力度，努力提高农民的科技致富能力、市场竞争能力和自主发展能力。四是要加大对基础设施和主导产业的投入。要坚持各类涉农支农资金和项目的统筹安排、集中投放到

新农村建设示范点上来。要围绕农村基础设施建设、发展优势产业和重点产品，抓好项目的论证、立项、申报、建设和储备工作，切实加大农业争资上项的力度，争取上级增加投入。多方筹资，加大对新农村建设基础设施和教育、文化、卫生等各项社会事业的投入，增强农业农村经济发展后劲。进一步完善农村“五保户”供养、特困户生活救助、灾民补助、养老保险等社会救助体系。要进一步扩大对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助范围。同时，积极探索建立农村最低生活保障制度。五是要重点加强村级班子建设和农村民主政治与乡风文明建设。要加强以党支部为核心的农村基层组织建设，基层党支部要成为新农村建设的领导核心和带头人，同时要义不容辞地担当起新农村建设的责任，为新农村建设提供组织保障。要加强农村基层民主建设，落实农民自治和村务公开，充分调动村民自力更生建设新农村的主动性和创造性。要推进农村乡风文明建设，实施公民道德建设工程，开展创建生态文明和科技示范户活动，提倡科学、文明、健康的生活方式，树立文明和谐的农村新风尚。

仓禀实知礼节，只要生产发展了，生活富裕了，乡风文明，村容整洁，管理民主的目标就不难实现。