衡阳市旅游业发展的定位分析（精选）

第一篇：衡阳市旅游业发展的定位分析（精选）

衡阳市旅游业发展的定位分析

发布时间：2011-8-

3信息来源：《集团经济研究》

作者：李运祥 陈国生 转贴自：湖南社会学网

一、衡阳市旅游业发展的现状

1、产业规模迅速扩大。衡阳旅游业发展速度加快, 呈现出旅游设施日益完善, 旅游环境不断优化, 旅游结构逐步改善, 旅游品牌显著提升, 旅游效益大幅提升等五大特点。全市现有旅游星级饭店31家, 其中四星级4家,三星级4家, 二星级23家, 还有5家五星级在建。全市有旅行社35家, 其中国际旅行社1家, 国内社34家。旅游区点由3处增加到了18处, 旅游从业人员近10万人。大旅游、大产业、大市场的格局己见雏形。

2、旅游市场活跃有序。根据国家“大力发展入境旅游, 积极发展国内旅游, 适当发展出境旅游”的指导方针,全市加大市场促销和市场整顿力度,使入境国内两大旅游市场活跃有序发展。2005年, 全市接待国内游客535.3万人次, 比上年增长9.0%, 国内旅游收入25.38亿元人民币, 增长12.0%。接待境外游客26.9万人次, 其中外国人3.1万人次, 增加29.0%, 创汇2668万美元(折合人民币17476万元), 增长12.0%。旅游总人数达562.6人次, 旅游总收入27.13亿元,占全市GDP的4.59%(2001年占GDP的4.69%, 2004年占GDP的5.6%)。

3、旅游产品结构调整与优化初见成效。旅游业的核心是旅游产品, 旅游产品结构是指旅游产品的品种、规格和档次及其之间的比例关系。以“东南亚大靠山, 粤港澳休闲地”著称的衡阳在强化观光型旅游产品的主导地位,不断提高文化旅游、生态旅游、节会旅游、农业旅游、工业旅游、体育旅游等旅游产品比重的同时, 不断加大新产品开发力度, 特别是城市休闲旅游产品, 而衡阳正好拥有这个得天独厚的条件, 因此, 衡阳不仅要围绕湘江、蒸水和耒水做好天然水的文章, 更重要的是要做湖湘文化的水文章。利用三水资源把衡阳的名胜古迹连贯起来,使它们始终不脱离“湖湘文化”这个大主题, 借此突出衡阳休闲旅游的特色,从而克服了过去以观光旅游产品为主和在包装上以全包价旅游产品居多的被动局面。

4、旅游景区、景点建设力度不断加大。衡阳旅游资源丰富, 中华五岳之一的南岳衡山连绵72峰, 逶迤八百里,近50名峰处于衡阳市域, 其核心景区是全国首批重点名胜风景区、国家5A 级旅游景区和中国旅游知名品牌, 现已列入世界自然和历史遗产名录候选名单。岣嵝峰国家森林公园及岐山省级森林公园风光秀丽, 人文渊深, 让人留连忘返;千古之迷的“天下第一碑”——禹王碑, 其上的蝌蚪文早于甲骨文, 被称为人类一大文字奇观, 至今无人能解。宋代我国四大书院之一的石鼓书院的读书声千年不断, 更彰显了衡阳深厚的文化积淀;王船山故居、蔡伦纪念园、夏明翰故居, 罗荣桓元帅故居, 一代女魂唐群英故居, 中国最早的农民银行——柴桑洲苏维埃人民银行等著名旅游景点见证了衡阳名人辈出和作为革命热土的风雨历程。拥有几百种鸟类, 十多万羽鸟的衡南江口鸟洲更是中国最大的鸟岛之一, 群鸟归巢, 遮天蔽日, 尉为壮观, 构成了人与自然和谐共处的美丽画卷。鬼斧神工、奇妙动人的生态石林奇观“中国印山”和神奇魄丽的锡岩仙洞令人耳目一新, 由衷感叹造物主的神奇和对这方热土的厚爱;惊险刺激的西江漂流和静谥迷人的白鹭湖休闲度假村让人体会动与静的无穷乐趣。

二、衡阳市旅游业发展的优势和劣势

1、三大优势

(1)名山优势: 有秀冠五岳、闻名遐逐的国家级5A风景名胜区和宗教胜地南岳衡山。南岳衡山的自然景观秀冠五岳, 人文景观自古就是我国南方重要的宗教、文化活动中心, 尤其是佛教远传朝鲜、日本和东南亚, 抗日战争期间一度是军事指挥中枢和抗战文化运动中心。

(2)名城优势: 有具有“雁城”(“万里衡阳雁, 寻常到此回”)之称的省级历史文化名城衡阳及其丰富的历史文化古迹。衡阳古城是湖南省第一批历史文化名城, 抗日战争期间一度发展成为国民党统辖区的第二大工商业城市和第三大金融中心, 有“抗战纪念城”称号;现代衡阳, 又是著名的工商业城市和交通枢纽。名山、名城都是具有吸引力的国际向性、全国向性的高品位旅游资源。

(3)交通优势: 具有较为优越的区位和对外交通条件优势。湖南省的东部地带尤其是“湘江——京广经济走廊”, 是省内经济总量最大、人口最集中、城镇最密集、科技教育实力最雄厚的地方, 也是全国现代旅游中心地带区域, 衡阳便位于其中心部位——湖南省经济核心区“长株潭金三角”的南侧、“衡永郴银三角”的顶端。从全国看, 衡阳市靠近广东、福建等沿海发达地区;位于“大广州”“大武汉”“大桂林”等经济圈的交叉辐射和吸引地带,并有京广、湘桂铁路、107、106、322 等公路国道, 京珠、衡昆等高速公路, 最近几年衡阳的交通发展非常迅速, 不但是全国重要的公路主枢纽城市, 同时也是全省最大的铁路枢纽城市, 已建有京广, 湘桂铁路, 正在增建的衡茶吉铁路是连接京广建和京九线间的重要干线铁路, 湘桂复线改造后将直通向越南首都河内, 另有怀邵衡铁路即将开建, 衡炎高速公路, 衡大高速公路、邵衡高速公路、潭衡西高速公路、衡昆高速公路、京珠高速公路和武广高速铁路等均从此经过。显然衡阳是湘南地区的最大的区域性中心城市,同时也是京广铁路上最大的非省会城市, 区位和交通条件相当优越, 为衡阳区域旅游的可进入性和门槛客量创造了条件。

2、三大劣势

(1)格局劣势: 在全省“十一五”旅游业发展格局中所占据的地位越来越下降。根据湖南省旅游业“十一五”发展规划, 全省重点新建100个国家标准等级旅游区(点)我市只有蔡伦故居、罗荣恒故居、天堂山、石鼓书院, 全省重点建设的93 个旅游产品我市只有历史文化方面南岳衡山、耒阳蔡伦故里和特色漂流方面的常宁天堂河。而在湖南省的“十五”旅游业发展计划中, 衡阳被列为“十五”期间全省需要重点建设的六大城市之一, 南岳区、衡东县、衡山县被列为全省要加快建设的四十个县(市、区);南岳衡山被列为全省要形成的十个世界级重点旅游区之一, 蔡伦故居被列为全省要形成的二十个国家级重点旅游区之一;江口鸟洲被列为全省“十大”重点生态旅游资源项目之一;长沙——南岳——郴州等宗教文化与湘南风光游, 被列为“十五”期间全省需要不断提高的四条精品旅游线路之一;炎帝陵——大源渡——南岳, 被列为“十五”期间全省需要大力培育的四条新的旅游热线之一;桂林——永州——南岳, 被列为全省需要努力开拓的跨省旅游通道之一。

(2)品牌景区景点太少。旅游资源总量多, 但高品位的较少。除南岳衡山外, 其余均缺少个性, 容易被周边景点(张家界、桂林、山等)所替代。衡阳旅游现状发展不平衡: 景点分布散, 景点发展不平衡, 除像南岳类似的著名景点外, 其他的景区基本上没有足够知名度, 而且良莠不齐较为严重,南岳一枝独秀的情况较为突出, 没有发挥出其龙头带动作用。

(3)旅游资源相对分散, 设施制约。衡阳市旅游资源相对分散呈点状分布的较多, 不便于景区组合上形成规模, 使得景点建设不平衡, 配套跟不上, 或是完全跟不上, 最后导致资源的浪费, 资金的流失, 应有的效益没有达到, 这是衡阳旅游面临又一大难题。目前衡阳城区的景点和衡阳县岣嵝峰、耒阳蔡伦纪念园、常宁中国印山等景点, 总的来说虽然以湖湘文化景点和载体较多, 但仍存在散、小、新等不足, 容量小, 对游客形不成震撼力。

在成功的背后, 我们要善于发现不足, 及时发现, 及时修正。衡阳旅游也正处在这样的情况之下, 使旅游产业成为永续产业就要正视这些不足之处, 迎难而上, 找出合理的解决方案,使之真正成为第三产业中的支柱产业。

三、旅游发展总体定位

1、区域定位: 南方重要的区域性优秀旅游中心城市。衡阳为湖南省首批历史文化名城, 抗日战争时期一度成为国民党统辖区的第二大工商业城市和第三大金融中心。衡阳以南岳衡山独秀于五岳, 衡山在国内外名山中享有很高的知名度。衡阳历来以交通枢纽著称, 京广铁路、京珠高速公路、107国道, 纵贯市域南北;湘桂铁路、衡昆高速公路、322国道, 使衡阳成为通往西南地区的门户;东面往北经株洲由湘赣、浙赣铁路可通往华东地区;即将动工的南岳至炎帝陵至井冈山的高速公路, 在建的武汉至广州高速列车专用线衡阳至广州段, 都使衡阳在南方地区的区域位置日显重要。加之南岳衡山等著名旅游景区的知名度和美誉度, 以及衡阳市其他相关旅游景区(点)如衡东洣水风光带、常宁天堂山漂流、塔山瑶族、蔡伦故里、王船山故里、石鼓书院等景区的开发, 衡阳完全有可能成为南方重要的区域性优秀旅游中心城市。

2、产业定位: 衡阳市国民经济重要的支柱产业之一。衡阳市委、市政府长期以来重视旅游业的发展, 1998年以来一直以“旅游旺市”作为衡阳市经济发展的战略,近三年来全市旅游总收入都接近全市GDP 的6%。随着国际旅游业的迅猛发展和国内旅游业近年来表现出的明显强势, 旅游业无疑可以成为衡阳市的柱产业。

3、功能定位: 南方地区宗教旅游圣地和湘南地区休闲度假胜地。从旅游接待的主体功能来讲, 衡阳市旅游业主要应发挥南岳山的宗教文化功能、衡阳古城的历史文化功能和名山胜水的生态休闲功能。从大范围而言,本旅游区以发挥宗教旅游功能为主体;从小范围尤其是从市域本身而言,休闲度假旅游为其主要能, 而且从宋代开始, 南岳即被封为“寿岳”, 休闲养生、健康长寿历来是南岳衡山的长处,可以说“ 天下寿岳”是衡阳的主体定位。所以, 从功能定位而言, 衡阳市应该是南方地区无法替代的宗教旅游圣地和全国性的以休闲养生为主的休闲度假胜地。

4、客源市场定位: 华南地区重要的观光旅游地, 粤港澳及东南亚地区重要的宗教文化与生态旅游胜地。这是由衡阳市本身的资源特点、区位特点及市场需求等方面原因决定的。从市场的角度而言, 衡阳市最有卖点的旅游资源, 一是南岳宗教文化(域外、尤其是省外游客为主), 二是衡阳历史文化名城和名人(域外、省外游客为主), 三是生态旅游、探险旅游及瑶族风情(域内、省内游客为主)。从区位而言, 衡阳市南面的广东及港澳市场对上述第一、第三类旅游资源感兴趣, 特别是对第一类南岳宗教文化旅游形成的旅游线路产品尤感兴趣。多年来的客源地域组成己充分表明了这一点。同时, 南岳衡山以其在南方的颇高知名度成为周边地区宗教文化与朝圣的胜地。生态旅游、探险旅游及少数民族风情游是近年来国内外旅游市场的发展趋向, 作为此方面旅游资源较有特色的衡阳市来说,应做好促销宣传, 进一步拓展市场,完全能成为南方地区重要的观光旅游地, 尤其成为粤港澳及东南亚地区重要的宗教文化与生态旅游胜地。

作者单位: 李运祥，衡阳财经工业职业技术学院;陈国生，湖南衡阳工学院旅游规划研究所。

第二篇：衡阳市旅游业swot分析及总体开发思路(DOC)

中南林业科技大学

旅游规划学课程作业

学生姓名：

邓 娜

学

号：

20103932 学

院：

旅游学院(华天旅游酒店管理学院)

专业年级：

旅游管理(国际旅游)2010级

题

目：衡阳市旅游业SWOT分析及总体开发思路 指导教师：

吴江洲 讲师

评阅教师：

吴江洲 讲师

2013年06月

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目录

1、衡阳市概况 1.1旅游资源分析 1.2旅游市场分析 1.3旅游发展阶段现状分析 1.4旅游发展SWOT分析

2、衡阳旅游开发总体思路 2.1形象定位及推广 2.2战略及目标定位 2.3市场及营销策略 2.4产品定位及开发

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一、衡阳市概况

衡阳是湖南省第二大城市。全市辖5县2市5区，总面积1.53万平方公里，2010年末全市常住人口为714.14万人。衡阳，是一块充满生机和希望的神奇土地。她有着悠久灿烂的历史文化、优越的地理位置、完善的基础设施和无比富有的自然资源。自隋代以来，衡阳先后置郡、州、府、道，1942年建市。这里是造纸术发明家蔡伦、大思想家王船山的故里，共和国元帅罗荣桓的家乡。

衡阳区位优越，紧靠沿海，临近港澳，承东接西，是沿海的内地，内地的前沿;“扼两广，锁荆吴”，地处“南北要冲”，历来是商贾云集之处和江南主要商品集散地。境内交通十分便利，京广铁路、107国道和正兴建的京珠高速公路纵横南北，湘桂铁路、322国道和“三南”公路横穿东西;湘江、耒水、蒸水、米水可四季通航，四通八达，特别是投资20亿元正在建设中的湘江衡阳大源渡航运枢纽工程，将使千吨级货轮顺湘江入洞庭、通长江达上海;还有两个机场可供开通，已经形成水陆空立体交叉的交通热线络，是名副其实的呼应南北、承接东西、合纵连横的南北交通枢纽。

旅游资源分析

1.南岳衡山宗教旅游资源远近闻名南岳有“中华寿岳”之誉,其“寿文化”与“宗教文化”历史渊远流长。南岳衡山是中华五岳名山之一,也是衡阳旅游拳头产品,更是国家风景名胜区、国务院首批公布的AAAA国家级风景名胜区、全国文明风景旅游区示范点、中国旅游知名品牌等。南岳宗教旅游资源丰富,佛道共存,古刹如林,且为天台宗和禅宗南岳、青原两系的发源地,信徒远及日本与东南亚。规模宏大的南岳大庙古建筑群座落在山脚古镇,形同北京故宫。史载在隋末唐初时就已存在,是我国古代劳动人民聪明才智的艺术结晶。大庙为九进四重院落,正殿外侧还有众多寺观。其间飞檐斗拱,雕栏画栋,金碧辉煌,布局严谨,为地方神与佛道神祗所共居。同时,香火鼎盛,朝拜者络绎不绝。近年来,衡阳市依托南岳宗教资源,推出了一批适合不同游客群体需求的宗教旅游产品。如2008年底南岳开展了“当一天和尚”的宗教体验旅游,吸引了众多游客前往体验。而每年定期举办的南岳国际“寿”文化节等宗教活动更提升了寿岳衡山宗教旅游资源的知名度。

2.山水旅游资源质量高

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衡阳山川秀美,名胜荟萃,自古许多文人贤士对其赞美不已,如明代陈安写下了《衡阳八景赋》。后人把衡阳八景编成一首名闻遐迩的七律诗:“雁峰烟雨实堪夸,石鼓江山锦秀华;花药春溪龙现爪,岳屏雪岭鸟喧哗;朱陵洞里诗千首,青草桥头酒百家;细看东洲桃浪暖,西湖夜放白莲花”。①雁峰烟雨(廻雁峰):衡阳八景之冠;②石鼓江山:位于蒸湘耒水汇合处,悬崖峭壁,几立江中,蔚为壮观;③花药春溪:岳屏山又名花药山,位于市城南区岳屏公园内,海拔约100米。相传东晋时有黄、葛二仙炼药于此,后称花药寺,规模宏大,气势非凡;④岳屏雪鸟:岳屏山林木葱茏,百鸟聚集;⑤朱陵仙洞位于石鼓山东侧;⑥青草桥头:蒸湘汇合处,石鼓山左侧,横架着青草桥。有桥至今,近800年;⑦东洲桃浪花:江南三月,草长莺飞,柳绿桃红。湘江中心的东洲,桃花盛开,随风起伏,宛若波涛;⑧西湖白莲:西湖位于市区西面,面积数百亩。据考,西湖与衡阳盆地一同诞生。可以说,衡阳八景犹如镶嵌在雁城版图上的八颗明珠,把衡阳不同风格的山水旅游项目充分展现了出来。

3.人文景观资源丰富

衡阳北依衡岳,南面五岭,西望滇黔,“扼两广,锁荆吴”,是湖湘文化的发源地之一,历来都是商贾繁荣之地,同时也是兵家争夺的战略要地。在此曾发生过许多重大战役,也引来多少豪杰、雅士在此挥毫泼墨、开堂讲学等等。宋朝四大书院之首的石鼓书院位于衡阳市石鼓区,每天游人如织。位于衡阳县曲兰镇王船山故居,则让后人学习和探索船山文化。现在为衡阳大中专院校和中小学的思想道德教育基地———工联村,同样吸引了大量游客前去游览体验。可以说,衡阳人文景观旅游资源丰富,且在湖湘文化旅游市场中具有独特的韵味与影响力。

4.区位优势

“粤港澳休闲地、东南亚大靠山”,指的就是衡阳的区位优势。衡阳地处于中国中部腹心,居湖南省中部。有107国道和322国道经过,京珠和衡昆高速等四条高速公路及在建的邵萍、衡岳在此穿越。衡阳周边有两个航空港,距离永州机场不过100公里,距离黄花机场仅180公里。2009年12月26日,连接南北大通道的武广高速铁路正式开通,加上原有的京广铁路,都纵贯衡阳。这些共同构成了衡阳市

纵横交错的交通网络,使得衡阳区位优势愈发明显,衡阳已成为南北旅游体系的中转站与重要枢纽。

5.城市旅游环境不断改善

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近10年来,衡阳市委、市政府先后投资20多亿元,新建了太阳广场、船山广场、岳屏广场、莲湖广场、石鼓广场、火车站广场、生态公园、平湖公园、湘江东岸风光带、湘江西岸风光带、蒸水南堤风光带等一大批城市休闲广场和风光带,新建和完善了道路交通系统,高标准建设旅游商业步行街,对城区主要干道和重点建筑进行美化、亮化。2007以来,衡阳进一步完善了“三江六岸风光带”。2007年底筹资2000余万元的宋代四大书院之首的石鼓书院,以新姿态展现在游客面前;同年筹资3000万元的南岳第一峰也扩建成功。总投资1100万元的衡阳湘江两 岸风光带堤岸、建筑物的整体亮化工程于2009年春节大放异彩,极大地方便了人们的夜间出行与休闲。随着2009年12月底武广高速铁路衡阳站的开通以及衡阳汽车西站的搬迁,衡阳解放路的改造、船山商圈、莲湖商圈功能的不断完善和发展,也将为衡阳旅游夯实基础。由此可见,衡阳旅游资源整合的雏形已经形成,并将为衡阳市旅游业发展插上腾飞的翅膀。如今,衡阳市在城区主要街道路口设置了通向旅游景区景点的中英文指示标志、游客咨询服务中心,成立了旅游汽车公司和旅游船舶公司,开通了湘江水上游项目,与国家旅游局合作建设了国际标准的衡阳旅游网,且纳入全球旅游目的地营销系统进行营销。2008-2009年,衡阳市进一步加大了对酒店、旅行社、景区、娱乐场所、旅游购物专店等旅游从业人员集中培训的力度,吸聚和培育一大批旅游专业人才和服务明星。全面提升旅游接待服务水平,培养和打造旅游职业化服务大军。在全行业积极推行行业自律,倡导诚信经营,在全市范围内开展了旅游市场整治活动,旅游、工商、公安、物价、交通和质 量技术监督等部门联合行动,严肃查处非法经营旅游业务,维护游客的合法权益。

旅游市场的分析

经过多年的发展，衡阳旅游市场发生了巨大变化，2001年全市接待国内外游客人数仅392 万人次，2011 年，全市共接待国内外游客 2465.8 万人次，实现旅游收入 134.3亿元，分别同比增长 25.2%和 30.8%，旅游总收入已占到全市 GDP 的 7.7%。今年 1—7 月，全市接待国内外游客 1779 万人次，完成旅游收入 92.9 亿元，分别同比增长 29.62%和 30.97%，总量增幅位居全省前列。己经达到支柱性产业标准要求。随着交通条件的改善及以自驾车为主要方式的自助游越来越红火，来衡阳旅游的外地游客特别是广东游客越来越多，衡阳旅游市场开发的客源还是比较稳定的。

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如今，衡阳两小时交通圈覆盖了珠三角、长株潭、大湘南及大武汉城市群，区域人口1.3亿，约占全国人口的8%。而且这部分人口是中国旅游消费能力最强的市场，比如珠三角将近6000万人口，城市化水平己接近80%，中国旅游界有“得广东者得天下”之说;大武汉城市群4000 多万人口，城市化水平超过50%。

长株潭1500万人口，是湖南经济最活跃的地区，城市化水平最高，人均GDP超过3000美元;大湘南是衡阳最重要肘客源市场之一，重游率最高。拥有如此大的市场，衡阳发展旅游的潜力无限。

旅游业发展的现状分析

(一)产业规模迅速扩大

衡阳旅游业发展速度加快, 呈现出旅游设施日益完善, 旅游环境不断优化, 旅游结构逐步改善, 旅游品牌显著提升, 旅游效益大幅提升等五大特点。全市现有旅游星级饭店 31 家, 其中四星级 4 家, 三星级 4 家, 二星级 23 家, 还有 5 家五星级在建。全市有旅行社 35 家, 其中国际旅行社1 家, 国内社 34 家。旅游区点由 3 处增加到了 18 处, 旅游从业人员近10 万人, 大旅游、大产业、大市场的格局己见雏形。

(二)旅游市场活跃有序

根据国家“大力发展入境旅游, 积极发展国内旅游, 适当发展出境旅游”的指导方针, 全市加大市场促销和市场整顿力度, 使入境国内两大旅游市场活跃有序发展。2011 年，全市共接待国内外游客 2465.8 万人次，实现旅游收入 134.3 亿元，分别同比增长 25.2%和 30.8%，旅游总收入已占到全市 GDP 的 7.7%。今年 1—7 月，全市接待国内外游客 1779 万人次，完成旅游收入 92.9 亿元，分别同比增长 29.62%和 30.97%，总量增幅位居全省前列。

(三)旅游产品结构调整与优化初见成效

以“东南亚大靠山, 粤港澳休闲地”著称的衡阳在强化观光型旅游产品的主导地位, 不断提高文化旅游、生态旅游、节会旅游、农业旅游、工业旅游、体育旅游等旅游产品比重的同时, 不断加大新产品开发力度, 特别是城市休闲旅游产品。因此, 衡阳不仅要围绕湘江、蒸水和耒水做好天然水的文章, 更重要的是要做湖湘文化的水文章。利用三水资源把衡阳的名胜古迹连贯起来, 使它们始终不脱离“湖湘文化”这个大主题, 借此突出衡阳休闲旅游的特

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色。

(四)旅游景区、景点建设力度不断加大

衡阳旅游资源丰富, 中华五岳之一的南岳衡山连绵 72 峰, 逶迤八百里,近50名峰处于衡阳市域, 其核心景区是全国首批重点名胜风景区、国家 5A 级旅游景区和中国旅游知名品牌, 现已列入世界自然和历史遗产名录候选名单。岣嵝峰国家森林公园及岐山省级森林公园风光秀丽, 人文渊深, 让人留连忘返。千古之迷的“天下第一碑”———禹王碑, 其上的蝌蚪文早于甲骨文, 被称为人类一大文字奇观, 至今无人能解。我国四大书院之一的石鼓书院的读书声千年不断, 彰显了深厚的文化积淀。王船山故居、蔡伦纪念园、夏明翰故居、罗荣桓元帅故居、一代女魂唐群英故居、中国最早的农民银行———柴桑洲苏维埃人民银行等著名旅游景点见证了衡阳名人辈出和革命热土的风雨历程。衡南江口鸟洲是中国最大的鸟岛之一, 群鸟归巢, 遮天蔽日, 尉为壮观, 构成了人与自然和谐共处的美丽画卷。鬼斧神工、奇妙动人的生态石林奇观“中国印山”和神奇瑰丽的锡岩仙洞令人耳目一新;惊险刺激的西江漂流和静谧迷人的白鹭湖休闲度假村让人体会动与静的无穷乐趣。

旅游业发展的 SWOT 分析

（一）、优势分析

1、名山优势：有秀冠五岳、闻名遐迩的国家级风景区名胜区和宗教胜地、福寿之乡南岳衡山。南岳衡山的自然景观秀冠五岳，人文景观自古就是我国南方重要的宗教、文化活动中心，尤其是佛教远传朝鲜、日本和东南亚，抗日战争期间一度是军事指挥中枢和抗战文化活动中心。

2、名城优势：有具有“雁城”“万里衡阳雁，寻常到此回”之称的省级历史文化名城衡阳及其丰富的历史文化古迹。衡阳古城是湖南省第一批历史文化名城，抗日战争期间一度发展成为国民党统辖区的第二大工商业城市和第三大金融中心，有“抗战纪念城”称号；现代衡阳，又是著名的工商业城市和交通枢纽。

3、名人优势：有蔡伦、王夫之、夏明翰、罗荣桓等一批声名远播的历史名人。耒阳古城为秦汉名城，蔡伦故里；衡阳县的王夫之，为“涵察千古，游刃百家”的伟大思想家。名山、名城、名人，都是具有吸引力的国际向性、全国向性和本地向性兼具的高品位旅游资源；同时，市境旅游资源的多元性、多重性，使

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其具有开展观光游览、娱乐休闲和购物、专题等能够满足旅游者多种行为层次需求的旅游活动。

4、交通优势：具有较为优越的区位和对外交通条件优势。湖南省的东部地带，尤其是“湘江-京广经济走廊”，是省内经济总量最大、人口最集中、城镇最密集、科技教育实力最雄厚的地方，也是全国现代旅游中心地带区域，衡阳更位于湖南省经济核心区“长株潭金三 “衡永郴银三角”的顶端。从全国看，衡阳市靠近广东、福建等沿海发达地区；角”的南侧、、、位于“大广州”“大武汉”“大桂林”等经济圈的交叉辐射和吸引地带，并有京广、湘桂铁路，、、“107”“106”“322”等公路国道，、“京珠”“衡昆”等高速公路，以及 “武广”高速火车列车等与之相联系，区位和交通条件相当优越，为衡阳区域旅游的可进入性和门槛客量创造了条件。

5、基础优势：有着良好的旅游发展基础。衡阳市的近代旅游业起始于醴陵人凌晨梅于1934 年 4 月在南岳创办的“中国旅行社”；现代旅游业以 1981 年国务院和中央军委批准南岳衡山对外开放起始。改革开放 30 多年来，衡阳市的旅游基础设施和旅游服务设施建设均已初具规模，也形成了自己较为稳定的市场条件。

6、格局优势：在全省“十二五”旅游业发展格局中占据重要的地位。根据湖南省旅游业“十二五”计划和 2015 年远景规划，衡阳被列为“十二五”期间全省需要重点建设的六大城市之一；南岳区、衡东县、衡山县被列为全省要加快建设的四十个县市，区；南岳衡山被列为全省要形成的十个世界级重点旅游区之一；蔡伦故居被列为全省要形成的二十个国家级重点旅游区之一；长沙—南岳——郴州等宗教文化与湘南风光游，被列为“十二五”期间全省需要不断提高的四条精品旅游线路之一。2012 年 7 月 16 日，衡阳旅游发展具有里程碑意义的日子。衡阳市政府常务会专题研究审定了《衡阳市人民政府关于进一步加快旅游产业发展的意见》，首次提出了建设旅游强市的奋斗目标，并从加强政府主导、加大经费投入、落实扶持政策、夯实旅游产业发展基础、完善奖励机制等方面作出了明确规定，决定将全市旅游产业发展专项引导资金增加一倍以上。8 月 23 日，衡阳市隆重召开全市旅游产业发展大会，会上正式下发了《衡阳市人民政府关于进一步加快旅游产业发展的意见》，吹响了衡阳由旅游旺市向旅游强市目标

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迈进的号角。政府的对衡阳发展旅游业的投入和政策约束，是衡阳发展旅游业的重要支持和保障。

（二）劣势分析

1、区域经济背景较差。

区域经济背景直接影响投资能力、开发规模、方向，以及区域内的劳动力素质和经济承受能力。衡阳“扼两广，锁荆吴” 自古为兵家必争之地。中日战争中，这座具有 2000 余年历史的古城遭到了日寇的毁灭性破坏；解放战争中，著名的“衡宝战役”又在这里发生，古城再度遭到国民党军队的破坏。建国后，国家投资相对有限，经济基础相对较差。在长沙、株洲、湘潭、岳阳、衡阳五市中，衡阳的人口和面积都可堪称第二，但 2010年人均国民生产总值不仅位居其余 4 市之后，而且被常德、岳阳所超出。衡阳市城区的旅游基础设施及景点开发都严重地受到经济条件的制约，区域性旅游中心城市的劳动功能不强，县市、区的整体交通状况不佳，景区、景点开发更是滞后，迟滞了全市旅游业的整体发展。

2、品牌景区景点太少。

旅游资源总量多，但高品位的较少。除南岳衡山外，其余均缺少个性，容易被周边景点张家界、桂林、崀山等所替代。

3、旅游资源相对分散，呈点状分布的较多，不便于景区组合上形成规模。

4、各县区景点之间交通状况较差，道路等级低，车况差，从而影响了景区景点的可进人性和开发程度。

（三）机遇分析

1、赶上了国际旅游业快速发展的大好形势。旅游业作为全球的朝阳产业，在世界经济持续稳定发展、人民经济收入和闲暇时间不断增多、旅游需求旺盛的背景下，目前已成为世界发展规模最大的产业部门，世界旅游总产值已占 GDP 的 12-17.2。据世界旅游组织统计，2006 年的世界旅游以 7.8的速度增长，世界旅游业理事会预计 2010 年至 2020 年间，中国旅游业每年将以 9的速度增长相当于国内总值的 5，已成为亚洲第一旅游大国。

2、迎来了湖南省旅游业全面快速发展的新时期。全省旅游总收入连续 10 年保持了 20以上的增长速度。2011 年，全市共接待国内外游客 2465.8 万人次，实现旅游收入 134.3亿元，分别同比增长 25.2%和 30.8%，旅游总收入已占到全

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市 GDP 的 7.7%。今年 1—7 月，全市接待国内外游客 1779 万人次，完成旅游收入 92.9 亿元，分别同比增长 29.62%和 30.97%，总量增幅位居全省前列。“十二五”期间，湖南省将实施旅游强省战略，确保到 2015 年，旅游总收入达到 3200 亿元，力争上 3600 亿元台阶湖南省由“旅游大省”向“旅游强省”的跨越。

3、现代交通条件基础好。京珠、衡昆、炎陵邵阳凯里等高速公路和高等级公路的开通以及武广高速铁路通车，必将给衡阳市旅游业的对外发展，提供更为便捷的交通条件。

4、衡阳市域较大的人口规模。居湖南人口第二大城市的衡阳本身对短程度假旅游有着巨大的需求，因此，衡阳市休闲度假旅游产业的发展充满着机遇。

5、现代信息技术高度发达。因特网Internet的快速普及和旅游信息化浪潮的到来，必将为旅游企业的营销提供更多的商机。

6、人们消费观念的改变。人们消费观念的变化和消费结构的调整，使人们用于旅游与休闲的支出大为提高。

7、休假制度的改革。节假日长休假制度和即将出台的带薪轮休假制度的推行，将大大刺激旅游消费市场的发展。

（四）挑战分析

1、与国际旅游业的接轨，使衡阳旅游业的发展面对着更多的行业对手。我国已成功地加入世界贸易组织，与世界各国的贸易服务壁垒将逐步消除。一方面大量外资将进人中国旅游投资市场，中国旅游客量将有突破性发展，国内竞争对手增加；另一方面外国企业将在中国直接经营旅行社、旅游饭店、旅游交通等项目，成为中国旅游供求市场新的竞争对手。同时，旅游资源开发是中国西部大开发的三大战略重点之一，不但可以获得国家政策的大力扶植，而且也是外商投资的鼓励类项目。以上对于经济基础薄弱、投资环境欠优的衡阳市旅游业，都是最为严峻的挑战。

2、周边旅游区的逐步崛起，使衡阳原有的旅游客源市场和引资市场面临严重挑战。有学者根据地形与地质、水体、气候、动物、植物、文化古迹、民情民俗及景点集中度和景区容纳量等因子权重评价体系，对武陵源与衡山进行评估，前者的因子评分为 85.29，衡山仅58.72； 区域条件和区位特征，又有学者用同样的方法评估湖南省一些风景名胜区的旅游资源、认为衡山仅与娄底地区的湄

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江风景名胜区相近。虽然这种评估结果不一定中肯，但是湖南“十二五”旅游总体规模布局的思路，确实是以长沙为中心，张家界为龙头，而衡阳只是作为要进一步增强国内外市场竞争力的六大城市之一，南岳只是应努力与国际市场接轨的十大旅游景区之一，湘西自治州、邵阳、常德是要大力培育的新旅游热点，株洲、永州、怀化、益阳、娄底等市是要加快发展的对象。也就是说在湖南未来旅游发展的总体格局中，衡阳和南岳的地位已经降低到了次要位置。邻近和周边地区旅游业的发展，都形成了对衡阳旅游投资市场和客源市场的争夺。

3、旅游资源开发的短期行为。急功近利的开发取向是影响旅游资源保护、阻碍旅游业可持续发展的关键。比如南岳衡山多年来的破坏性建设，已经严重危及南岳风景名胜区的形象。类似情况在不断发生。

四、衡阳市旅游业发展对策 衡阳市自身具有非常丰富的旅游资源，无论是自然旅游资源还是人文旅游资源，在一个地区中能如此密集地存在是非常罕见的。正因如此，衡阳市具有发展成为国际旅游城市的先决条件。如今，旅游业已经成为衡阳市的支柱产业，经济增长点和就业人口较大一部分集中在旅游产业上，大力发展区域旅游业也是形势所需。

衡阳旅游开发总体思路 形象定位及推广

衡阳是湖湘文化的发祥地和主要传播地，也是一座有内涵、有美景、有骨气、有韵味、有灵性的城市。紧靠沿海，临近港澳，承东接西，得天独厚的区位优势和丰富的旅游资源，让这座中国优秀旅游城市、全国抗战纪念名城、湖湘文化名城、中国现代服务业最佳投资城市熠熠生辉，被亚太旅游联合会和国际旅行商会评为“中国最具吸引力的 20 个旅游城市之一”。然而由于形象的不明显，定位的不准确，衡阳旅游在国内知名度低下。2012年8月，衡阳市人民政府正式下达《衡阳市人民政府关于进一步加快旅游产业发展的意见》衡阳市委、市政府通过开发建设旅游项目，整合旅游资源，打造旅游品牌，提升服务质量，实现衡阳由旅游资源大市向旅游产业强市跨越!“寿岳衡山·雁城衡阳”这八个字阐明了衡阳“以南岳衡山为龙头，以城区为中心，以文化休闲为重点”的旅游发展战略。

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大雁高飞靠头雁。舞活南岳旅游“龙头”对衡阳旅游业的发展至关重要。市委书记童名谦上任不久，就到龙头景区南岳衡山调研，强调指出：“南岳要瞄准建设成生态文化国际旅游目的地”这一目标，做到“开放发展”、“生态发展”、“文化发展”、“品牌发展”、“统筹发展”。“要以政府指导、市场运作、公司经营的方式大力发展文化品牌”。

衡阳市区域旅游形象的初步定位

根据区域旅游形象定位的有关理论,结合衡阳市区域旅游资源及其环境特征,将其定位为“我国南方最大的特色性文化旅游和宗教朝圣地,湖南省中东部地带重要的山地性生态休闲度假中心”。

(一)衡阳市区域旅游形象的理念表达

从对衡阳市主要景区(点)的形象调查和资源环境客观实际,无论是本地还是外地游客,其印象最深刻、吸引向性最大的还是南岳衡山。南岳衡山经人类数千年人类历史文明的装点,已发展成为我国南方最大的文化活动中心和宗教圣地。尤其是其底蕴深厚的中华始祖文化、寿文化、书院文化、“和合”文化、宗教文化名人文化、民俗文化、茶文化、美食文化、古建筑文化、民间文学艺术文化、民间体育文化、冰雪文化以及抗战文化等,都很有特色。其宗教文化以宗教流派多、迁播范围广、信仰地位高、佛道儒家三教共存共荣于一山为特色。与此同时,生态休闲度假旅游已成为21世纪的新时尚,而衡山是著名的省级自然保护区和森林公园,其“云海”、“林海”、“竹海”、“花海”以及冬季的冰雪奇观,夏季的“清凉” 环境等,均具特色,正好为其周境的衡阳、长沙、株州、湘潭、岳阳、娄底、邵阳等经济发展水平较高的湖南中东部地带城镇居民提供生态休闲度假的理想基 地。说明“特色性文化旅游和宗教朝圣地、山地性生态休闲度假中心”,正是对衡阳市区域旅游形象总体定位的真切表述。

(二)衡阳市区域旅游形象视觉识别系统设计

首先看旅游名称和旅游标志的设计。旅游名称应强调南岳衡山文化、宗教主体地位,具体表达为“南方文化、宗教中心———南岳”和“雁城———衡阳”。旅游标志应以南岳衡山为核心,湘江为背景进行构图设计。大致有四种方案,即一是以代表性较强的南岳衡山为构图主体,用湘江作飘带状,构成一幅“名山胜水图”;二是以道教中的南岳飞鸟图(朱雀图案)为构图主体,饰以似云似江的飘带状作装

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饰,构成一幅较抽象的装饰性构图;三是以南岳衡山作基本构图,上部辅以飞翔的人字形大雁图案,以表达雁刊登宣传广告,特别是长假期应更进一步加强宣传促销,使衡阳旅游、南岳旅游等形象深入人心。户外广告牌应设置在长沙火车站、广州深圳火车站、张家界景区、长沙市区,并设置在107国道、京珠高速公路及有关重要交通道路的入境处,反复提示,从而达到广泛宣传的目的。其次是旅游宣传手册。旅游宣传手册应形象、直观,必须进行认真设计和精心制作。衡阳市旅游宣传册的封面设计,可选择一张南岳衡山风光中最具典型的照片;或选择一幅天堂河 漂流的惊险刺激照片;或选择一幅生动活泼的农家乐“全家福”照片。宣传册的尺寸应以A4纸三折后形成的99mm×210mm本,宣传内容要简洁、明快、准 确,富可读性。

战略及目标定位

“寿岳衡山·雁城衡阳”

这八个字阐明了衡阳“以南岳衡山为龙头，以城区为中心，以文化休闲为重点”的旅游发展战略。

大雁高飞靠头雁。舞活南岳旅游“龙头”对衡阳旅游业的发展至关重要。市委书记童名谦上任不久，就到龙头景区南岳衡山调研，强调指出：“南岳要瞄准建设成生态文化国际旅游目的地”这一目标，做到“开放发展”、“生态发展”、“文化发展”、“品牌发展”、“统筹发展”。“要以政府指导、市场运作、公司经营的方式大力发展文化品牌”。“当好旅游龙头，建好千古名山”。南岳人举全区之力，全区之智，集全区之财，大力实施“二次创业”，保护好生态旅游资源，全面修缮和提升景区景点。“十二五”期间，南岳将投入近100 亿元，整体开发方广寺、水濂洞“两个旅游景区”；打造天子山“火文化”、南岳旅游农业休闲观光园“两个主题公园”；推出一台具有鲜明文化特色和一流艺术水准且极具观赏性的大型晚会演出；新建和改造提升六家五星级标准酒店。这些项目的建成将完善南岳旅游吃住行游购娱等六大要素，形成完整的旅游产业链条，增加旅游收入，再造一个新南岳。舞活龙头带龙身。

大打项目牌，以项目促旅游，以项目促发展。不断创新融资体制，大力招商引资，通过独资、合资、合作等形式，吸引国际国内投资者共同参与旅游业的开

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发建设。华天城、市文化创意体验园、四方山景区综合开发等总投资达 150 余亿元的大项目、好项目遍地生花。

作为全国唯一命名的“衡阳抗战名城”这一优势转化为产品优势。在节会活动中注入“红色元素”，通过举办公祭抗战英烈大典、纪念罗荣桓元帅诞辰 100 周年、纪念夏明翰烈士诞辰 105 周年、纪念唐群英诞辰 140 周年等活动打响“红色旅游品牌”。南岳忠烈祠、衡阳抗战纪念城、衡阳保卫战纪念馆、罗荣桓元帅故居、一代女魂唐群英故居、毛泽建烈士墓、岳北农工会、康王庙、中国共产党创建的第一家银行——柴山洲特别区农民银行、夏明翰故居、湘南学联、培兰斋等一批红色旅游景点经过精心修复，焕然一新。罗荣桓元帅故居还被列入全国 100 个红色旅游经典景区和国家 4A 级旅游景区。

随着“寿岳衡山·雁城衡阳”旅游品牌的打响，来衡游客每年以两位数的速度快速增长，带来了人气，带旺了财气。各县市区委政府看到了发展旅游业对拉动地方经济，提升城市形象的巨大作用，纷纷打旅游牌。耒阳市以“蔡伦科技发明节”为契机，精心打造蔡伦竹海、发明家广场、农耕博物馆、东汉古县衙、蔡伦纪念馆等景点，并邀请中央电视台《同一首歌》两次走进耒阳，使养在深闺的耒阳名声大振，每年前来瞻仰“蔡伦”的游客达 5 万人次。衡阳县通过举办“船山文化节”和纪念夏明翰烈士诞辰 105 周年活动，筹拍了《王船山》和《只要主义真》两部电视剧，开通了“衡阳──湘西草堂──夏明翰故居——龙王峡漂流”等精彩旅游线路，吸引自驾车游客前往访古探幽。衡阳还独创了“走出去，请进来，联合促销，多方联动”的宣传营销模式。全市先后组织旅游企业参加了国际、国内旅游交易会，组织队伍前往京深高铁、湘桂高铁沿线城市进行点对点促销，与深圳、珠海、桂林、徐州、郑州、西安、南宁、大连等结成战略合作城市，“信息共享、市场共拓、客源互送”，进一步巩固了珠江三角洲等传统主要客源地市场，开拓了长三角、京津沪、东三省、大西南等新兴客源地市场。与株洲、郴州、永州等地市结成“大湘南旅游合作联盟”，开展联合促销活动。目前，“寿岳衡山·雁城衡阳”的整体旅游品牌日益彰显，衡阳正逐步成为国内外的旅游热点目的地。

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市场定位及营销策略

衡阳市由于资源的特点，决定了它主要以短途旅游为主的方式，发展一日、两日、三日游。因此锁定的客源市场应主要集中在两小时能到达的交通圈内，它们是衡阳市发展旅游的目标客源群主体。衡阳两小时交通圈覆盖了珠三角、长株潭、大湘南及大武汉城市群，区域人口1.3亿，约占全国人口的8%。而且这部分人口是中国旅游消费能力最强的市场，比如珠三角将近6000万人口，城市化水平己接近80%，中国旅游界有“得广东者得天下”之说;大武汉城市群4000 多万人口，城市化水平超过50%。长株潭1500万人口，是湖南经济最活跃的地区，城市化水平最高，人均GDP超过3000美元;大湘南是衡阳最重要肘客源市场之一，重游率最高。营销运作整合

第一,注重旅游营销个性化,实施大联合,加强省内区域间合作和周边省市的协作,特别要加强“五岳”之间的联合。要对全市节庆旅游和主题活动进行整合,办好“中国南岳衡山寿文化节暨庙会”活动,突出“寿岳(衡山)·雁城(衡阳)”的衡阳城市旅游品牌,不断提高办节水平,办出特色。

第二,推进旅游企业集团化。要通过联合、兼并、买断、资产重组等多种方式,把全区所有旅行社组成一家公司,索道、客运公司、宾馆饭店联合经营,向集团化方向发展。

第三,实现旅游产业信息化。要适应世界网络经济发展的新潮流,加快利用科技创新成果的步伐,积极推进旅游产业信息化,尤其要建立宽带网,开展网上促销,发展旅游电子商务。通过网络和出版等方式,采取立体营销手段,通过广泛传播衡阳旅游品牌形象和城市形象,并与全国知名网站、精品旅游网站链接,实现旅游网络化。

产品定位及开发以南岳衡山为旅游龙头，以点带面，带动城市旅游的综合发展 旅游是一种体验活动，旅游产品应具有体验性。然而，当前我国的众多名山大川仍以静态的观光产品为主，缺乏互动与深度体验，在体验经济时代，已很难满足成熟旅游者的需求。虽然名山大川往往具有深厚的文化底蕴，或具有良好的度假资源，但在产品开发时，大都未能很好地挖掘和利用这些资源并将其转化成体验型产品。南岳衡山旅游产品作为传统宗教文化产品的升级着重强调带给有课的体验。南岳未来的旅游产品特色定位，是在继续发挥宗教文化与祭祀旅游产品优势

第15页 中南林业科技大学的基础上，实现向休闲度假产品的全面升级，尤其是大力发展禅修、禅茶深度体验产品，打造禅意小镇，营造禅意空间和氛围，发展养生度假产业和乡村休闲产业，实现游客在南岳的禅意度假生活。

将“衡阳抗战名城”这一优势转化为产品优势，发展湖湘文化之旅。在节会活动中注入“红色元素”，通过举办公祭抗战英烈大典、纪念罗荣桓元帅诞辰 100 周年、纪念夏明翰烈士诞辰 105 周年、纪念唐群英诞辰 140 周年等活动打响“红色旅游品牌”。南岳忠烈祠、衡阳抗战纪念城、衡阳保卫战纪念馆、罗荣桓元帅故居、一代女魂唐群英故居、毛泽建烈士墓、岳北农工会、康王庙、中国共产党创建的第一家银行——柴山洲特别区农民银行、夏明翰故居、湘南学联、培兰斋等一批红色旅游景点精心修复。罗荣桓元帅故居已被列入全国 100 个红色旅游经典景区和国家 4A 级旅游景区。

扩大内需，同时发展城市休闲旅游。衡阳旅游业步入了项目时代。珠晖旅游生态体育公园、雨母山、奇石盆景文化创意园、古韵衡山、蔡伦竹海、衡阳县万源湖等旅游项目开工建设。湖湘文化馆、石鼓书院、爱莲阁、岳屏抗战纪念城、陆家新屋、罗荣桓元帅故居、中国印山、岣嵝峰、岐山森林公园、江口鸟洲、四明山景区、九龙峡漂流、天堂山漂流等景区和项目全面提质升级。这些奇妙动人、鬼斧神工的新景观正向游人散发着迷人的生态灵气与文化魅力。犹如一颗颗璀璨的明珠，将衡阳这座“湖湘文化名城”点缀得光彩夺目，在南岳衡山的映衬下，形成众星拱月、相得益彰之势。

实现衡阳旅游从“一枝独秀”到“百花齐放”的跨越。

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第三篇：旅游业发展比较分析

旅游业发展比较分析

(发布日期：2002-11-11)

本文通过聚类分析和区位商方法分析了全国各省区的旅游业状况，揭示各地区旅游业发展的差异及优劣势。

一、区位商

设d1表示某个区域内第I部门的有关指标值，Di表示包含该区域的高层系统同样部门的对应指标值，n为部门个数，则区域内第i个部门的有关指标相对于高层系统的区位商Q按下式计算：

上式的意义十分明显，它说明区位商是区域部门指标在区域总量中的比重与高层系统同样部门同样指标在高层系统总量中比重之比。Q>1表示区域部门在区域中的地位较高层系统同样部门在高层系统中的地位重要，或者说区域部门具有相对优势，反之，Q<1表示区域部门对于高层系统同样部门处于相对劣势。

区位商方法可用于衡量某一行业在全国范围内的集中程度，以便挑选具有边际意义的行业。它是衡量布局规模效益的最好方法。

本文根据1998年《中国统计年鉴》，选择了国际旅游外汇收入，接待国际旅游人数、旅行社职工人数等几项指标计算了31个省区相对于全国的区位商，结果如表1所示。

从国际旅游外汇收入这个指标来看，全国平均区位商为0.98，区位商大于1的省区有：北京、天津、上海、福建、广东、海南、云南、西藏、陕西，说明这些省区的这项指标具有规模优势，其中西部省区就占了三个，尤其是西藏的区位商为2.75，大大高于全国平均水平：从接待国际旅游人数这个指标看，上述9个省区加上内蒙古的区位商均大于1，也就是说，在全国31个省区中，有10个省区具有规模优势，而西部省区就占了四个，这在某种程度上表明西部地区旅游业发展大有潜力和优势。

二、聚类分析

聚类分析是根据事物本身的特性研究个体分类的方法，聚类分析的原则是同一类中的个体有较大的相似性，不同类中的个体差异很大。

本文选用国内生产总值、国际旅游外汇收入，接待国际旅游人数，旅游行职工人数、客运量作为变量，对全国31个省区进行聚类分析。由SPSS统计软件生成的树形图可将31个省区分成四类，如下所示。

第一类：青海、宁夏、西藏、甘肃、新疆、海南、内蒙古、天津、山西、吉林、江西、陕西、贵州、广西、云南、重庆

第二类：河南、湖南、辽宁、黑龙江、河北、安徽、湖北、福建、山东

第三类：江苏、浙江、四川

第四类：北京、上海、广东自成一类。

这几类的主要特征是：

第一类的国内生产总值GDP都较低，且大都是经济发展较慢的西部地区；

第二类的接待国际旅游人数这一指标值较高，大都是中部地区；

第三类的国际旅游外汇外入这一指标值较高；

第四类的国际旅游外汇收入与接待国际旅游人数两项指标值都较高，广东的各项指标值均居全国首位，与其他各类都有较大差异。

综上所述，西部地区经济发展虽然与其他地区相比有一定差距，但在旅游业的发展方面具有区位优势，尤其是西藏、陕西、云南几个省区更为突出。西部地区应紧紧抓住西部大开发这一机遇，充分利用自身的优势，逐步赶上发达地区。

原作者： 杨林泉 文正祥(云南大学系统工程研究中心)

来 源： 《西部》

第四篇：河源市旅游业发展定位与对策分析

河源市旅游业发展定位与对策分析

李江帆 毕斗斗 余瑜 江波

一、河源市旅游业发展面临的机遇和挑战

近年来，河源市委、市政府做出了“商旅旺市”的决策，以旅游业为第三产业的龙头和新的经济增长点，促进产业结构优化升级，使旅游业1995年起步以来保持良好发展态势。1999年以来，旅游业的年增长速度达30%以上。2001年，旅游业总收入已达8.32亿元。1995－2001年，全市三大产业比例由48.2︰24.4︰27.4演变为35.1︰28.0︰36.9。旅游业对第三产业快速发展起到了关键性的作用。

在新世纪，机遇与挑战并存。河源市旅游业面临着我国入世、旅游市场需求快速增长、全省旅游扶贫计划启动、交通环境全面改善、政府高度重视等一系列机遇，同时也面临着周边地区旅游产品替代性强、旅游业开发与管理水平偏低等挑战。

（一）河源市旅游业面临的机遇

1.我国加入WTO为旅游业的发展创造良好的外部环境。中国加入世界贸易组织，使我国旅游业进入整体发展的新时期。开放的大环境将为我国旅游业带来大量的国外资金、技术、现代化管理方式。广东省一直走在全国改革的前沿，是我国经济发展的先行区。珠三角有大量游资正在寻求好的发展项目，近年来港、澳、粤三地经济互动也吸引了很多海外资金看好广东省的投资环境。加入WTO后，越来越多的外国旅游企业将会进入广东旅游市场，以资金和技术输出的方式开展经营。在加剧广东旅游市场竞争的同时，也会对本土旅游企业产生明显的示范效应，有利于加快和建立符合国际规则的运行机制。这将为河源市旅游发展创造良好的外部环境。

2.旅游市场需求的高速增长为旅游业带来巨大的客源市场。假日旅游波及全国后，珠三角旅游发展迅猛，已成为国内最有实力、档次最高、规模最大的旅游客源输出区域之一。据调查，珠三角95%以上的市民有外出旅游的习惯。这与居民拥有较强的旅游消费能力是密不可分的。2001年广州城镇居民年人均可支配收入达13967元，居全国十大城市首位，恩格尔系数已降至42.6%。珠三角在国内已率先进入汽车消费时代。河源市正好处于珠三角自驾车休闲度假旅游最佳半径500公里范围内，有望成为珠三角短程旅游市场重要目的地之一。广东省近年来GDP年均增幅10%，为河源市旅游业的发展提供了潜在的客源市场。

3.全省全面启动旅游扶贫计划为旅游业提供良好的资金技术支持．从2002年开始，广东省每年拿出3000万元开展旅游扶贫，省旅游局将与有关部门和地方政府一起，采取政策扶贫、规划扶贫、信息扶贫、人才扶贫、传媒扶贫等多种形式推动山区旅游业的发展。河源市作为粤北贫困山区，资金与技术一直是制约旅游业发展的瓶颈。省旅游扶贫计划启动后，河源市旅游业将获得可靠的发展资金来源与技术支持。2002年11月，广东省旅游扶贫工作会议在河源市召开后，参加全省旅游扶贫工作会议的62家旅行社与14个旅游扶贫重点项目签订了240多个对子，河源市苏家围、东江画廊、万绿湖生态园景区共与 52个旅行社结成对口扶贫对子，成为结对子最多的一个市，这必将促进河源市旅游业在信息渠道建设、客源市场开拓、服务管理质量等方面水平的完善和提高。

4.交通状况大为改善，旅游综合接待能力明显提高。“九五”期间，河源市用于交通投资建设投资共3.04亿元，改造国道和省道147公里，县道231.8公里，河惠高速公路、河龙高速公路、粤赣高速公路和忠定线北段、紫河线改造等工程相继动工，使河源至广州的车程缩短至三个小时。铁路方面，作为京九入粤第一市，河源是全省铁路线最长的市，京九铁路和广梅汕铁路穿越全境，通车里程已达226公里。此外，河源的水运能力也较强，东江航运可达广州黄埔港。河源交通设施状况的改善，优化了投资环境、促进了山区资源的开发利用，使前来河源旅游的人逐年增多。为进一步增强景区的可进入性，河源市还兴修了从市区前往万绿湖、桂山、野趣沟、霍山、苏家围等主要景区的公路，改善了景区内路况，大大增强了旅游交通的便捷性。此外，在旅游接待设施方面，2001年以来增建了一批酒店宾馆，现已有星级宾馆共37家，床位近5000个，基本上能满足黄金周及一些大型会议的需要。随着旅游人数的增长，河源市的旅行社也从最初的两三家发展到十八家，接待能力明显增强。

5.政府的高度重视与支持为旅游业的发展提供了政策保障。《中共中央关于制定宏观经济和社会发展“九五” 计划和2010年远景规划的建议》中首次把旅游业确定为第三产业中“积极发展”的新兴产业序列的第一位。1999年，中央经济工作会议指出将旅游业、房地产业、信息产业作为国民经济新的经济增长点，进一步明确和肯定了旅游产业的地位和关联作用。在此背景下，广东省旅游部门采取了一系列促进广东省旅游业的发展有利的措施。2002年，为推动旅游区域结构和旅游产品结构的优化，广东省旅游局还决定打破区域界限、地理界限，进一步拓展广东东西两翼和山区腹地，集中力量开发粤东、粤西、粤北的山水和文化资源，这对于地处粤北山区的河源来说，无疑是发展旅游业的一大契机。河源市各级政府十分重视和支持旅游业的发展，从战略高度将旅游业作为第三产业的龙头来发展，在城市基础设施建设、生态环境保护、招商引资等方面努力为旅游业发展创造有利条件。1999年，河源市委、市政府还提出了创建中国优秀旅游城市的目标，并将2000年确定为该市“旅游素质提高年”，把旅游业的发展又引导上了一个新台阶。

（二）河源市旅游业发展面临的挑战

1.周边地区旅游产品替代性增强，使河源市市场面临分流威胁。旅游业持续升温的态势及良好经济效益，使全省各地普遍重视培育自身旅游特色和优势，不同程度地加大了旅游业资源的开发力度。周边旅游业的发展不可避免地对河源旅游产品产生替代作用，使河源市旅游面临更加激烈的市场竞争。根据广东省旅游业新的开发思路,“广东北部培育以韶关为中心的旅游区，完善山区的旅游联合体，将京广铁路沿线建成粤湘旅游走廊；广东东部培育成潮汕文化之旅，发挥梅州客家文化中心的作用，加快南澳岛的开发和建设。”从北部看，河源市不是区域旅游建设的重点,仅沾上了“完善山区的旅游联合体”的边。从东部看，梅州在客家文化中心的地位,在很大程度上削弱了河源地区客家文化的独占性。此外，河源市重要旅游资源之一的南国恐龙生物化石, 与丹霞山南雄恐龙遗址存在着区域竞争。

2.旅游业总体发展水平偏低，产业优势不明显。河源市旅游业从1995年开发万绿湖起步后，发展迅速，成绩较大，但由于起步较晚、发展时间不长，整体发展水平仍偏低。河源市经济低水平偏，导致多年来人才外流的恶性循环。缺乏具有创新精神的旅游企业家和高素质的旅游管理和服务人才，制约了旅游业水平的提高。目前，河源的旅游开发观念还比较落后，尚未实现旅游资源优势向旅游产品优势和旅游产业优势转变，旅游资源开发、旅游经营管理、旅游行业管理、旅游服务设施与服务质量，与周边地区旅游同行业相比，都存在一定的差距，旅游业总体素质亟需进一步提高。

二、河源市旅游业的发展定位

河源市必须结合自身的开发条件及竞争对手的状况，认清优势与差距，进行合理客源市场定位、旅游产品定位、旅游产业定位，才能制定出切实可行的措施对策。

（一）客源市场定位

根据河源旅游资源的现状，我们认为河源市旅游客源市场定位是：为以珠三角市场为基础，立足广东省、面向国内外旅游客源市场。河源市应注重吸引华南地区游客，同时有重点地发展海外旅游市场，尤其是日本、韩国和东南亚市场，以形成重点突出、渠道多元、增长稳定的客源市场格局。

1.启动市场（区域市场）：以珠三角为基础的客源市场。珠三角经济实力雄厚,居民生活水平高、旅游需求量大，有较强的旅游休闲动机和可自由支配收入，市场潜力巨大，是河源市旅游业需要重点培育的核心市场。应面向这一消费群体，举办“休闲度假好去处”、“假日观光新亮点”等展示会，开发“一日游”、“两日游”等类型的假日旅游市场，使珠三角成为河源地区稳定的客源市场。

2.发展市场（区内市场）：以广东省为基础，面向国内的旅游客源市场。近年来，“广东人游广东”的活动推动了广东省内短线旅游的发展，也拓展了省内旅游市场。河源旅游业可借此东风，以省内的热点热线带动本地旅游业发展。在此基础上，河源市还可以地域相近、资源相异、线路畅通等原则，将江西、湖南、福建作为中程市场，将国内其它地区作为远程市场进行开发。开拓与接待的重点为节假日旅游人群、会议群体、疗养群体。

3.拓展市场（海外市场）：以日本、韩国和东南亚为重点的国外旅游市场。目前河源市海外旅游客源廖若晨星，海外市场尚未形成。但随着改革开放的不断深入，前来广东考察和工作的外国人将不断增多。河源市必须重视这一市场的开发。诗词文化对日本、韩国及东南亚国家的影响较大。苏家围景区，可以以其深厚文化积淀的吸引此部分客源市场。河源市可坚持地域相近，主要客源国、文化历史联系、友好关系的原则，开展入境旅游宣传促销，使海外旅游者认识与了解河源的旅游文化内涵。开拓与接待的重点为：海外青年修学旅游者、海外商务旅游者。

（二）旅游产品定位

根据河源市的生态环境与历史文化积淀，可以积极发展生态旅游产品、文化旅游产品、度假旅游产品，形成以万绿湖生态旅游，苏家围文化旅游为品为品牌的多元化产品体系。

1.生态旅游产品。生态旅游倡导可持续发展原则，它是在全球环境保护运动盛行、消费环境保护意识日益增强和绿色消费观念日益深入人心的背景下，从传统的自然旅游的基础上萌发并发展成一种消费潮流的旅游形式。河源市旅游业开始就打起了生态旅游的旗帜。经过八年的精心培育和打造，其生态环保旅游已成为广东省旅游业的一个亮点，“绿色河源”的旅游形象已得到广大游客的认可，以万绿湖为主要品牌的生态旅游也有了较高的知名度。河源市以这一思想指导桂山、霍山等景区的开发，也取得了良好的社会效益。今后应坚持开发受大众欢迎的生态旅游产品、推行绿色经营和管理，继续打造生态旅游品牌，坚持走生态之路。

2.文化旅游产品。河源市拥有许多珍贵的人文旅游资源，如广东文化名城——佗城，孙中山入粤第一代祖居紫金孙屋排、苏家围等，具有开发文化旅游产品的资源优势。在开发文化旅游产品的过程中，要突出历史内涵，注重营造文化氛围，使旅游者可以在旅游中吸取历史文化中的精华，同时也能对传统的历史文化进行现代意识的思考，做到寓学于游。在开发文化产品时，还要针对旅游者历史文化需求，强调精神文化享受，引发旅游者的兴趣与共鸣，注重个性文化特色，突出历史文化形象，避免现代的改造倾向。现代旅游产品给予消费者的不仅仅是旅游服务，而且是突破传统形态上的更丰富的精神享受。苏家围开展历史文化旅游就富有特色，它在苏东城后裔居地，通过挖掘村庄浓郁的客家文化和客家风情，开辟了全国首创的客家乡村性别文化展、历史标语文化展和客家风俗趣味表演等项目，被誉为“南中国画里的客家乡村”。其开发成功为其它文化旅游产品开发提供了有益的借鉴。只有在文化内涵的深度与表现形式的多样性下工夫，做文章，才能创造出具有新意的精品名牌。

3.度假旅游产品。度假旅游由于适应消费领域的精神主体化、行为个性化、需求高层次化的趋向，因而被誉为世界上经久不衰的旅游方式。目前，度假旅游不仅占据了国际旅游20%的常年份额，而且已经成为

旅游业向纵深发展的标志。近年来，随着我国城市化进程的加快，城市居民渴望回归自然，休闲度假的旅游需求也在不断增长。2001年6月，国家旅游局召开了环城市度假带工作会议，指出环城市度假旅游产品的开发，是都市旅游的外围支撑与有效延伸。河源市正好处于以广州为中心200公里为半径的范围内，具备开发环城市度假旅游的有力条件。良好的生态环境，十分有利于绿色休闲度假产品的开发。旅游者来到河源进行回归自然、休闲度假之旅，获得的将会是心旷神怡的享受。

（三）旅游产业定位

为了促进河源市旅游业的可持续发展，实现河源市向旅游强市的迈进，必须明确河源市未来近二十年旅游业发展的产业定位，以指导全市旅游产业的结构调整与优化升级。

笔者主持完成的“广东旅游产业的定位分析”课题成果显示，广东旅游产业有可能成为广东新的经济增长点。对于河源市来说，旅游业也能够成为新的经济增长点。从产业关联来看，河源旅游业是产业关联很强，对国民经济有强大辐射和波及作用，可以带动相关产业部门发展的产业。旅游业将沿着三条线路对国民经济产生波及：一是逆向波及线路，沿着旅游业→生产旅游业中间产品的先行产业→这先行产业的先行产业的线路，向其先行产业的发展逆向波及；二是顺向波及线路。旅游业的发展，会沿着旅游业→以旅游服务为中间产品的后续产业→这些后续产业的后续产业的线路产生顺向波及；三是间接波及，旅游业的发展会沿着旅游业→与旅游业具有消费互补性的产业→这些互补产业的先行产业和后续产业的直接相关和间接相关产业的线路，对国民经济产生波及。广东旅游业增加1万元增加值，能推动国内生产总值相应增加

4.44万元，狭义旅游业增加值增长10个百分点, 可带动广东GDP增长0.8个百分点。旅游业每消费1万元，可带动GDP增长2.2万元,能带动2人就业。旅游业1个就业岗位,可带动三大产业6.12个人就业,其中与狭义旅游业相关的3.12人 ,与交通业相关的1.07人,与邮电通讯相关的0.04人,与饮食业相关的0.51人,与商业相关的0.38人,与农业相关的0.37人,与工业相关的0.67人。可以预见，随着经济的发展和居民收入水平的提高，旅游产业在国民经济中的比重将进一步增大。可以预见，旅游业在河源市国民经济中的比重将会进一步增大。

基于旅游业产业定位，河源市可以制定阶段性的概念目标：

1.近期：奠定旅游发展基础，初步形成新兴产业。在“十五”期间，加大资源开发力度，完善旅游基础设施，通过打造万绿湖、苏家围、野趣沟、恐龙博物馆等拳头旅游产品，继续深化河源“秀丽的山水画卷、淳朴的客家风情、南国的恐龙故乡，独特的生态旅游”的旅游内涵，努力提高全市旅游业的综合接待能力及知名度。在“十五”末期，初步奠定旅游业发展的基础，并确立旅游业在全市国民经济和社会发展中的新兴产业的地位。

2.中期：初步建成旅游强市，形成旅游竞争优势。2005－2015年，努力优化旅游产品体系，加强与省内各市与华南地区的区域合作，通过旅游六大要素的优化配置，使旅游业形成产业竞争优势。到2015年，初步建成旅游设完善、旅游产业结构合理、旅游服务质量和管理水平达到较高水平的旅游城市。

3.远期：基本形成旅游强市，成为粤北重要旅游目的地。2015－2020年，切实增强旅游业的综合竞争力，进一步调整旅游产业结构，合理配置旅游业的六大要素。实现旅游产品的多样化和精品化。建立旅游教育和培训体系，使旅游业在国民经济中的比例进一步提高。到2020年，基本建成旅游强市，并成为粤北地区重要的旅游目的地。

三、河源市旅游业的发展对策

1.在政府主导下建立完善旅游产业发展的政策体系

旅游产业是一个产业群体，涉及许多行业与部门，需要政府进行综合管理与协调。在政府主导下建立

完善旅游产业政策体系是世界上许多国家和地区旅游产业发展政策的核心，也是我国旅游业发展的一条重要成功经验。为了确保旅游业成为河源市国民经济新的增长点，需要建立完善的旅游产业政策体系，并将旅游业的发展纳入全市经济社会发展计划和政府议事日程，制定旅游业产业发展规划。应加强宏观调控，规范市场行为，努力完善投资政策、金融政策、财政政策、税收政策、土地政策、产业区域发展政策等系列保障体系，优化旅游环境。

2.加速旅游产业结构调整与优化，培植旅游产业竞争力

必须看到，目前河源市旅游资源优势只是相对的区域优势，旅游产业竞争力远未形成。旅游业竞争演进一般规律是：第一阶段为旅游资源竞争阶段，要素成本的高低显得特别重要；第二阶段为旅游产销竞争阶段，产品的生产和营销能力、品牌营销手段以及资金融通成为关键；第三阶段为整体实力竞争阶段，资金实力、资本经营、企业制度、产权运作具有战略意义；第四阶段为创新竞争阶段，研究与开发、人才竞争是竞争力的源泉。河源市现在正处于从第一阶段向第二阶段的过渡阶段。必须以提升旅游竞争力为核心，注重生产要素、市场需求、相关及辅助产业、企业经营战略、结构及竞争方式、机遇及政府行为六个方面因素的组合和互动，将资源优势提升为产业竞争优势。

3.加强旅游资源的保护和利用，实施旅游可持续发展战略

旅游业发展有赖于旅游资源的保护和合理利用，河源市旅游业的发展以生态旅游为特色，因此要高度重视生态环境，注重保护各景区的水体环境质量、大气环境质量、声学环境质量、生物多样性环境质量。对于少数环境非常脆弱、敏感的地区实行封闭式的保护管理。另一方面，文化旅游资源属于不可再生资源，必须重视对历史文化景观、文物古迹的保护和修缮工作，同时加强对工作人员和旅游者的教育和宣传。

4.发挥资源优势互补，开发互补性旅游产品

河源市各旅游景点要正确地认识区域的整体特色和各地资源的优势特点，进行资源重组和优化配置，深度开发旅游产品。在旅游产品的开发中，必须考虑区域内旅游景点的配合，注重从河源市旅游业共同发展的角度对旅游线路进行整体设计，对旅游产品进行组合搭配，形成互补性的旅游产品，避免近距离内的重复建设和资源浪费。此外，河源市旅游产品的季节性也十分明显，可以通过一些节庆活动来弥补此缺陷。

5.拓宽旅游融资渠道，充分发挥资本市场的作用

要进一步鼓励和吸引社会各方面对旅游业的投入，采取国家、地方、集体、部门、个人“五个一起上”的方针，坚持投资主体多元化，坚持“谁投资、谁受益”的原则，不断拓宽融资渠道，逐步形成旅游产业投入产出的良性机制。河源市旅游业还可以通过资本市场进行直接融资，如旅游企业上市发行股票，发行债券筹集资金，通过项目融资。其中，项目融资的方式对于河源市最为切实可行。2001年在香港举行的广东经济贸易洽谈会中，广东旅游招商团推荐的100多个旅游热点，招商项目。总招商金额超过50亿美金。河源市今后进行景区建设可以采取这一方式。

6.加快组建旅游集团，壮大旅游企业规模与实力

从国内外旅游发展趋势来看，集团化经营是现代旅游业发展的必由之路。目前，河源市缺乏具有竞争力的旅游龙头企业。入世后，面临中外旅游业联合夹击，河源市旅游企业必须加快改制改革进展，打破条块割据，组建大型集团。河源市旅游业可以组建紧密型的旅游企业联盟，将连锁加盟企业，相关行业企业与核心企业有有机联系起来，组建一批具有较强实力的集团公司，实现“品牌一条龙，资源共分享”，这样就可以加强有序竞争，防止无谓内耗，确保资源共享，实现优势互补，展开集约经营，创造规模效益，实现共赢和旅游业跨越式发展。

7.加大宣传促销力度，全方位进行目的地市场营销推广

河源市旅游业应充分利用有影响，有实力的宣传媒体，制作河源旅游专题，出版各类旅游宣传品，详细全面地宣传地方旅游资源、旅游形象、特色旅游产品。在旅游促销内容上，要注重突出旅游形象和旅游品牌；在旅游促销方式上，要多走联合促销的道路；在旅游促销渠道上，要着眼影视新闻媒体，形成完整鲜明的形象；在旅游促销手段上，要加强电子商务等现代手段的运用。针对省内和周边市场，河源市要有计划地开展旅游大篷车促销活动。河源市还应积极配合国家及广东省的大型旅游节庆活动、促销展览活动和一些经营性评比等活动，大力推销各类旅游产品。

8.加紧旅游人力资源开发，提高旅游产业从业人员素质

在21世纪，旅游业竞争的关键是人才的竞争。河源市旅游业要在广东省旅游业竞争中处于优势，必须建立和健全旅游人力资源的开发与管理机制，提高旅游业人员的思想业务素质和整体素质。为此，必须加强旅游职业教育培训机构的建设，建立和健全旅游产业从业人员的岗位培训机制，采用岗前培训、岗位培训、外派培训等方式提高旅游经营管理人员的素质和服务人员的服务技能。同时，还应采取优惠政策引起一批中高级管理人才和技术骨干，提高各景区开发与经营管理水平。

（作者单位：中山大学管理学院，李江帆：教授、博导，中山大学中国第三产业研究中心主任；毕斗斗 博士生；余瑜、江波：硕士生）

第五篇：隆阳区旅游业发展SWOT分析

隆阳区旅游业发展SWOT分析

摘要：保山，地处云南西部，自然条件十分复杂。既有雄伟险峻的高山峡谷，又有星罗棋布的山间盆地；既有保山坝型的断层陷落坝，又有潞江坝类的冲积河谷坝，还有腾冲附近的火山堰塞坝„„。保山，位于横断山脉滇西纵谷末端，高黎贡山、怒山南延的山系，东西各有澜沧江、怒江天险相卫，地形多样，气候温和，地地肥沃，物产丰富，旅游业丰富。关键词：隆阳区 旅游业 SWOT分析 建议

一、隆阳区总体概况

地处怒江山脉尾部、高黎贡山山脉之中，镶嵌于澜沧江、怒江之间。东经98°43′～99°26′，北纬24°46′～25°38′。大理州云龙交界，东距省会昆明593千米，西离中缅边境279千米，全境东西宽78千米，南北长96千米，全区总幅员面积为5011平方千米，其中山区、半山区占总面积的92.6%。

隆阳的设治，始自西汉武帝时期，初属益州郡。东汉以后置永昌郡、永昌节度、永昌府。原“保山县”作为政区名，是明朝中叶以后之事，明宏治五年，永昌举人文澍进京考中壬子科进士，皇上封他为太子太保，并把城邑西边宝盖山下部的松山嘉封给他。后来文澍便在松山居住，从此，松山就被人们叫做太保山。《明地理志》载：“嘉靖三年三月，改永昌，金齿二千户为保山县，”因县城设置在太保山脚，故县城便以太保山得名——保山县。清朝、民国时期继续沿用，新中国成立之后，仍沿用了30多年。其辖境则随时代不同而有差别，其治所的城址，也随历史的演变而变化。

近年来，隆阳区旅游业取的了一定的成绩，旅游收入保持了持续增长，旅游接待环境不断改上，旅游业在国名经济祈祷的作用越来越突出。但目前隆阳区旅游业的发展仍存在许多问题，如旅游形象、特点不突出，旅游营销力度不够，知名度较低，对本区内相关文化资源开发利用不足等都制约着隆阳区旅游业的进一步发展，分析隆阳区旅游业发展中存在的各项优势、发展存在的问题有助于扬长避短，充分利用自我优势发展具有隆阳区特色的旅游业，加快隆阳区旅游业发展。

二、保山旅游资源总体概况

主要景区有：保山滇西抗日阵亡将士纪念碑 卧佛寺 古西南丝绸之路遗迹 诸葛亮营遗址 龙王潭 高黎贡山 梨花坞 霁虹桥 金鸡古镇 五月端午花街 双虹桥 惠通桥。

保山，古称永昌，开发甚早。因此隆阳古就是通商要塞，为“殊方异域”聚散之地，“南方丝绸之路”横贯全境，至今留有诸多胜迹；隆阳山川壮丽、风景优美，它神奇的魅力吸引着八方来宾。曾令中外旅行家徐霞客、马克·波罗和大批文人墨士所倾倒而吟咏的“内八景”、“外八景”经修葺一新，可供观赏游乐的有：明月太保、龙泉雁塔、西山晚翠，梨花香雪、农民公园龙王塘、千里古道飞长虹、千姿百态金姆洞、金鸡卧牛寺，唐代古刹云岩卧佛寺，它在东南亚影响极广。雄踞区境西部的高黎贡山，从海拔3780米的主峰顺山下至海拔900米的山麓，形成独特的立体气候，完整的寒带、温带、亚热带生态体系。100多万亩浩瀚的原始森林中，有似剑刺空的山峰，如线如带的大小瀑布，清如明镜的温泉。

三、隆阳区旅游业发展的优势（Strength）

1区位优势

隆阳区作为保山市经济、政治和文化的中心，通过国道320（大保高速公路）线东与大理、楚雄、昆明联系，航线通过省会昆明与国内主要旅游城市相连。隆阳区自古以来就是南方古丝绸之路博南古道上的主要驿站，现又是国道320线高速公路的要冲，向北连接怒江泸水，向南联系德宏潞西，向西直达腾冲。正在成为腾冲火山热海休闲度假旅游中心的后勤供给地，为龙陵、昌宁、怒江泸水等地输送游客，提供旅游集散地的服务功能。

隆阳区地处中国旅游圈与东南亚旅游圈、南亚旅游圈结合部和滇西北旅游区、滇西旅游区、缅北旅游区的中心位置，是滇西旅游区重要支撑地之

一、滇西精品旅游线的重要节点。周边有三江并流国家级风景名胜区、高黎贡山国家级自然保护区、腾冲火山热海旅游区、瑞丽江—大盈江国家风景名胜区、缅北旅游区、苍山洱海国家级风景名胜区以及博南古道等省级风景名胜区。同时，滇西旅游区位于东南亚、南亚与中国的结合，是构建中国—东盟自由贸易区和实现中印缅孟区域合作的前沿阵地，是构建中国—东盟、中国—南亚旅游双向通道的核心地带。区位优势明显，旅游发展前景较好。2 自然环境优势

隆阳区地势北高南低，有高中山、中山、低中山、山间盆地、低热河谷等多种地貌类型，属横断山纵谷南段。隆阳区具有高原山地西部型季风气候的特点，素有“天然温室”之称。总体来看，保山市隆阳区冬无严寒、夏无酷暑的气候特点，尤其适合开展度假、观光、探险、科考等多种旅游项目；且气候的垂直差异和水平差异为多种旅游项目的开展提供了条件。怒江、澜沧江从境内流过，有江东河、水长河、金厂河、干沟河等河流，有北庙湖、大海坝水库等水体，还分布有众多的温泉，良好的水文环境为水上旅游项目的开展提供了条件。隆阳区林业资源丰富，生物多样性突出，高黎贡山不仅是国家级自然保护区，而且是世界生物圈保护区网的组成部分。该区生物成分新老兼备，南北混杂，珍稀、孑遗、特有种丰富，是世界上山茶花、红花油茶、杜鹃花等植物起源中心，是“哺乳动物祖先诞生分化的发源地”、“雀界雉类和鸟类乐园”、“原始动植物的避难所”等。

优良的自然环境一方面为隆阳区旅游业的发展提供了丰富的自然资源，同时隆阳区这块美丽富饶的土地也孕育出了灿烂的历史文化，为隆阳文化之旅创造了条件。资源优势

隆阳区旅游资源类型多样，种类齐全。按旅游资源的性质可以将隆阳区乡村旅游资源划分为两大类，一类是自然旅游资源，另一类是人文旅游资源。在自然旅游资源中有高黎贡山—怒江坝干热河谷综合自然旅游地景观，芒宽江滩（怒江第一滩）、曼海江滩、龙王塘、玉泉等以自然景观为主的乡村旅游资源；还有以生物景观为主的高黎贡山自然保护区、芒龙独树成林、亚洲大榕树、岗党村龙抱树、太保山等；在人文旅游资源中，有“蒲缥人”遗址、羊邑猿人化石、龙王塘旧石器遗址、塘子沟旧石器遗址、芒旦风情度假村、梨花坞、卧佛寺等。并且在这些众多的自然与人文旅游中，自然的因素与人文的因素并不是绝然分开的，许多资源兼具自然旅游资源的属性同时也具有浓厚的文化底蕴。丰富多样的资源为隆阳区旅游业的发展提供了良好的机会，并且隆阳区所具有的这些资源中，具备浓郁的地方特色，为隆阳区旅游业的开发提供了条件。4文化优势 隆阳区是中原汉文化、西南少数民族文化、东南亚文化、南亚文化等的交汇地、文化多元性特征突出明显，主要体现在民族文化、多宗教文化、抗战文化、丝路文化等方面，并演绎成颇具特色的地域文化，如哀牢文化、永昌文化、民族文化、知青文化和名人文化等。多元化、原生性和过渡性的文化环境，和谐的自然和人文本底，构成了隆阳区旅游各种优势的本底基础和旅游吸引力的核心。底蕴深厚的传统文化有机组合、交相辉映、和谐发展，构成隆阳区旅游竞争力的基本要素。

5、交通优势

隆阳区襟沧江而带怒水，素有“滇南锁钥”之称，是滇西的交通枢纽，中国最古老的国际通商大道——“蜀身毒道”的咽喉要道和物资集散地，历代对外开放的门户，著名的古代“南方丝绸之路”的要冲，是祖国内地通向东南亚各国的重要驿站，古代朝廷贡品“永子”、“料丝灯”的发祥地，滇西抗战的主战场，有抗战大后方重要的国际补给线——史迪威公路穿境而过。

国道320线(大保高速公路)横穿隆阳其境，使其成为内联滇西各地州的交通枢纽，外通缅甸陆上口岸的重要通道。区内公路四通八达，全长2000多公里，是建国前的8倍。隆阳有可起降波音737的二级机场。但隆阳区地处横断山脉，主要的交通是通过航空和公路。

四、隆阳区旅游业发展的弱势（Weakness）

1、起步晚，发展缓慢

2、旅游景区（点）比较分散，交通不便

隆阳区景点比较分散，没形成比较集中的旅游景区，且各景区之间交通不便。对团队游客的吸引度底。

3、区域竞争激烈、旅游相关产品结构过于简单

隆阳区地处滇西精品旅游区域的中心位置，是连接大理、丽江、德宏与腾冲几大旅游区的重大接点，与周边四大旅游区相比，隆阳区旅游业的发展相对滞后，旅游业发展潜力也有限。在不断扩大的旅游市场中，隆阳区也在赢限自己的市场空间，但隆阳区旅游业的发展，由于受到发展历史及资源条件的限制，旅游业起点低、旅游基础设施差，旅游吸引力低等问题较突出，对外竞争力较弱，旅游业发展面临的竞争激烈。

4、区域经济落后，对旅游投入有限

从隆阳区所处整个滇西来看，滇西地区是我省经济较为贫困的地区之一，长期以来，由于交通不便，该地区长期处于“一元经济”的结构中。没有大的工业为区域发展积累资本，财政收入微薄，大部分地区长期处于国家重点扶贫区域。保山机场及大保高速公路的开通，解决了隆阳区经济发展的瓶颈，但由于资源类型限制，第一产业发展基础薄弱，第二产业效益不高，第三产业发展滞后，再加之区内大量农业人口的存在，“三农”问题较突出，使隆阳区整体经济实力还较弱，社会发展现代化程度不高。相对落后的经济发展水平，进一步制约着政府及相关机构对旅游业的投入，旅游业发展长期面临资金短缺问题。

五、隆阳区旅游业发展的机遇（Opportunity）

1滇西旅游业的协同发展

以德宏、腾冲、大理、丽江等知名品牌旅游地旅游业发展的不断的成熟，滇西旅游业的发展将会进入到新一轮的区域旅游整合区，区域资源整合，区域联动发展，将加强云南省滇西旅游业的整体营销实力，同时滇西旅游资源的有机整合，以将隆阳区旅游业的发展带来机遇。从旅游资源的数量、质量上及旅游业发展的进度上来看，隆阳区旅游业的发展都与滇西各名胜景区差距较大，隆阳区旅游业的发展从地理区位来看，处于德宏、腾冲、大理、丽江这些地区的夹缝之中，光靠自身的发展，机会较小，发展也会较慢。而滇西旅游业的整合，将使隆阳区由现在的“夹缝”位置，变为滇西旅游的一个集散中心，旅游区位优势的加强，将为隆阳区旅游业的发展带来新的机遇。2各项开发政策的实施

随着一系列相关政策的提出，为隆阳区旅游业的发展带来了新的机遇。这些政策主要包括以下几项：（）西部大开发。西部大开发战略配套出台了很多有利于西部地区发展的优惠政策，西部大开发的实施将加快西部地区经济、社会的发展，旅游业在经济发展中的重要地位也会越来越重要，同时西部大开发的实施，将进一步提高人们出行旅游的可能性，创造更多的客源市场；（2）中国—东盟自由贸易区的建设。中国—东盟自由贸易区的建设将进一步加强隆阳区对外交流的力度，对于隆阳区旅游业的发展开拓海外客源市场，加强与东盟地区的合作创造了机会。（3）云南省旅游业发展打造滇西精品旅游线路的政策。这一政策的提出及实施，将进一步加强滇西旅游业的发展，隆阳区作为滇西地区一个重要的旅游集散地，旅游业的发展也将受益于这一政策；（4）保山市特色旅游重点产业发展的政策。保山市已将特色旅游业作业本一项重点产业的发展，这使得旅游业在保山及隆阳区的发展得到了相关的政策支持与鼓励，隆阳区旅游业的发展必然加快。

另外云南省政府提出的“建设民族文化大省、绿色经济强省和连接南亚、东南亚的国际大通道”、“建设旅游经济强省”的等宏伟战略目标也将为隆阳区旅游业的发展带来更多的机遇 3客源市场的分流

从目前云南省滇西各旅游景区（点）旅游业客源市场状况来看，每年黄金周涌入这些地区的游客在不断的增长，这些地区的旅游容量也还较大。但从长远发展来看，现有的丽江、大理、德宏、腾冲的旅游容量将不断接近饱和，而其中的一些景区已开始老化。这将使游客选择其它旅游地区的可能性增加，隆阳区以其区位上的优势，成为游客出行目的地的机会也较高，目前关键的一点是隆阳区如何不断改善旅游接待环境来迎接这一机遇。4全面建设小康社会的实现

全面建设小康社会将使更多地富裕起来特别是广大农村，全面建设小康社会进程的不断的推进，将使更多的人有机会去旅游，旅游活动也将变得越来越普遍，这将使得旅游市场不断扩大，隆阳区旅游业的发展也会有更多的机遇；同时，全面建设小康社会将使隆阳区广大农村地区加快发展，加快隆阳区乡村旅游业的发展，进一步增强隆阳区旅游业的整体实力。5加入WTO的机遇

加入WTO两年来，扩大了我国与国际社会的交流与合作，随着我国经济全面与国际接轨，将有助于国际旅游客源市场的潜力开拓和来华入境需求总量的增加；有助于我国旅游企业和管理进一步规范与科学化；将会有更多的外资流入，从而有利于解决中国旅游业的升级发展所需的资金问题；也为我国旅游企业的跨国经营和发展提供良机；有利于我国旅游的对外开放和扩大发展等。为隆阳区旅游发展带来难得的机遇。

六、隆阳区旅游业发展面临的挑战（Treat）1．周边旅游景区带来的挑战

从隆阳区所处的旅游区位来看，东面有闻名已久的大理国家级风景名胜区，北面是世界文化遗产丽江，西面则有刚刚发展起来的腾冲及德宏，这样一种位置一方面使隆阳区在连接这几大旅游区上起到了重要的集散地及中转地作用，可视为一种优势；同时，这几大旅游景区的存在，使隆阳区旅游形象的树立难度加大，旅游市场扩展面临激烈竞争。隆阳区旅游业的发展是在众强林立中起步，面临的困难可想而知。

2．开发与保护的矛盾

开发与保护之间的矛盾是旅游业发展中普遍存在的一个问题。隆阳区旅游业的发展中同样面临这一难题。随着全区旅游业的发展，一些景区旅游开发意识也得到了增强，但许多管理者、开发商以营利为目的对景区进行开发，不注重对资源、环境的保护，破坏了旅游资源，如对梨花坞的开发中，将山脚原有的一条河流填平，改建成停车场，使得原本就缺水的梨花坞景区质量大大下降；与此相反的是一些景区缺乏旅游开发意识或是开发意识不足，使得一些具备较好条件的人文旅游资源由于缺乏经费，年久失修，旅游功能大大下降，如板桥光尊寺，过去长期被作为粮仓，寺内文物破坏较严重。3．加入WTO带来的挑战。

加入WTO一方面为隆阳区旅游业的发展提供了机遇，但同时也带来了新的挑战。加入WTO后，我国旅游业、云南省旅游业将逐步与国外接轨，隆阳区旅游业的发展也必须适应这种变化；同时旅游开发市场也将向外资开发，国外旅游开发企业，旅游经营管理企业的进入，将使国内旅游业的发展呈现多元化的趋势，要求国内从事旅游业的相关机构转变思想，更新管理意识，积极应对新的挑战。

人 文 旅 游 管 理 本 科 班 陈莉 201110103003